2025年12月22日 星期一

中選會主委提名游盈隆 委員人選罕見接受在野推薦


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2025/12/23 第9104期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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中選會主委提名游盈隆 委員人選罕見接受在野推薦
記者黃婉婷、林河名、李成蔭、林銘聯合報

中選會目前僅剩四名委員,無法召開會議決議,衝擊明年選務運作。行政院昨天公布中選會委員人選,將提名台灣民意基金會董事長游盈隆為中選會主委、東吳大學法律學系教授胡博硯為副主委,另五名委員為律師黃文玲、前桃園縣桃園市長陳宗義,國民黨推薦的中華科技大學副校長李禮仲、輔英科技大學教授蘇嘉宏,以及民眾黨推薦的東吳大學政治系教授蘇子喬。

游批大罷免 得罪不少親綠

游盈隆曾任民進黨副秘書長,但在蔡英文主政時退黨。擔任民意基金會董事長主持民調期間,不但曾經分析賴清德總統聲望雪崩式下跌原因,也曾在評論大罷免大失敗時,提及「(民進黨立委)沈伯洋是民進黨之恥」、「(罷團領銜人)曹興誠報應在眼前」,被認為得罪不少親綠人士,此次獲得提名出任中選會主委,引人矚目。

藍白期盼嚴守中立□將嚴審

這是賴總統及行政院長卓榮泰上任一年多以來,罕見在重要人事提名時接受在野推薦人選,藍白是否埋單,也讓外界好奇。

國民黨立法院黨團表示,一定會善盡監督職責、依法審查,在賴政府毀憲亂政之際,嚴守中立的中選會是全民最後的期待。民眾黨團則表示,「遲到總比不到好」,樂見優秀人才秉持超然精神,確保選務公平公正客觀推動,民眾黨團也將嚴格審查。

行政院發言人李慧芝表示,卓揆秉持「含納各黨推薦」、「橫跨朝野背景」、「兼具理論實務」及「中央地方經驗」等原則,作為本次提名中選會委員的重要標準,並於今年十月底函請立法院朝野各黨團推薦人選;國民黨及民眾黨十一月初向政院提出推薦名單。

李慧芝表示,卓揆審酌後,七位人選已確定,將提名游盈隆擬任委員並為主任委員,另提名胡博硯擬任委員並為副主任委員。其他五位人選分別為:黃文玲、李禮仲(國民黨推薦)、蘇嘉宏(國民黨推薦)、蘇子喬(民眾黨推薦),以上擬任人選任期皆至二○二九年十一月三日止。

此外,另因中選會委員蒙志成已於今年六月廿七日請辭,行政院將提名前桃園縣桃園市長陳宗義擬任委員,補餘原任期至二○二七年十一月三日止。

政院延宕 九合一準備很急

中選會前主委李進勇、前副主委陳朝建等六名中選會委員任期至十一月三日,依中選會組織法,「行政院長應於委員任滿三個月前,提名任命新任委員」,卓榮泰本應於八月三日提名新任委員,延宕已逾四個月。

中選會自十一月起只剩四名委員,目前由委員吳容輝代理主委行使職權;但依規定,須有五人才能舉行委員會議並決議。政院延宕提名期間,不只藍白陣營不滿,在立法院會提出譴責案,就連李進勇備詢時都稱「出現空窗是國家危機」,憂心影響二○二六選務工作。

相關人士透露,由於明年底九合一選舉在即,選務工作最遲須在明年二月展開,若持續延宕提名,朝野都會不滿,行政院昨天終於公布提名名單。

 
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專題
陽光行動/缺口5萬多人…營造業缺工 老人、移工苦撐
記者張策、王慧瑛/專題報導聯合報

淡江大橋明年五月即將通車,橋上收尾工程緊鑼密鼓,焊接的火花此起彼落;一群泰籍移工戴著頭盔、電焊面罩、手套,「全副武裝」挺過十幾個酷暑和冷冽海風的冬季。台籍領班說,最高紀錄有三百多泰籍移工投入蓋橋工程,沒有他們,這座驚豔全球的大橋蓋不出來。

工地大缺工 赴泰國找人

工信工程公司是大橋工程承包商,台灣區綜合營造業公會理事長陳煌銘是工信工程前董事長;他說,大橋採全斷面焊接技術是一大特色,焊接技術吃重,本地找工人本來就難,碰上新冠肺炎疫情衝擊與科技廠高薪搶工人,大缺工差點讓工程做不下去,他到泰國選工再訓練他們考焊接證照,解決人力缺口。

在新北市的三峽區長福橋改建工地,六十六歲綁鐵工王啟泰每天從汐止開車四十多公里來上工,他是現場少數的台籍工人,其餘九人則是泰籍移工。

王啟泰日薪兩千五,月入六、七萬,隨年紀增長,自覺體力大不如前。他說,三年前曾在三鶯大橋工地發生意外,左小腿遭石頭壓傷骨折,休養半年才重回工地。

營建業心聲 不能沒移工

「工地很熱又容易曬成黑炭,多數年輕人不願做這一行」,王啟泰直言,他兒子就選擇開計程車,完全不考慮到工地賺血汗錢。

兩件大小規模不同的橋梁工程,呈現工地人力老化、靠外籍移工支撐的缺工窘境,也是全台工程的縮影,「不能沒有移工」成營建業的心聲。

內政部國土署二○二四年「營造業經濟概況調查報告」顯示,營造業勞工空缺總數有五萬二九六三人,以基層勞工缺額三萬九八五九人占百分之七十五點三最多,技術性勞工缺額二萬八一○三人,高於普通體力工一萬一七五六名逾一倍。

吸引年輕人 治標也治本

缺工海嘯正襲向各行各業,工地只是冰山一角;國發會預估到二○二八年勞動力缺口將近卅五萬人,即便提高國人勞動參與率,也只能增加十五萬人,約廿萬缺口勢必仰賴移工填補。陳煌銘憂心,引進移工不是萬靈丹,一旦人力輸出國經濟富裕了,恐怕就會關上輸出移工之門,主張要加緊培育本土人才。

「營造業勞動條件一直未能有效改善,成為吸引新血投入的一大障礙」,中正大學勞工系教授馬財專分析,即便薪資有顯著提升,有些專業技術工人日薪可達五千至八千元,仍無法吸引年輕人投入,原因在於勞動環境依然惡劣,除工時長,高溫、高空作業的工作場域,大雨天還要趕工,高薪吸引力有限;改善職場安全、提升專業性,改變年輕人對營造業的刻板印象,才能順利攬才。

 
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陽光行動/阿公級勞工撐場 營造業技術面臨斷層
記者張策、王慧瑛/專題報導聯合報

站在坑道邊,七十五歲工人李春生一早戴安全帽、著反光背心,彎著腰認真鏟土,爬上跳下有點吃力。在新北泰山區貴子坑溪河川環境營造工地,同事喊他「班長」,紛紛關心「昨天回診都好嗎?」

李春生說自己早就沒有經濟壓力,但工地缺人,退休計畫一延再延,「這次做完真的要告別工地了,想留點時間給自己」。

工地長達四公里的新北疏洪道左側堤防加高工程,引進卅三名泰籍移工,第一線台籍工人只有五、六人。安倉營建副理婁智鈞直言,「如果沒有移工,工地幾乎沒有勞動力了」。

他說,打基樁等技術工人月薪破十萬不成問題,但年輕人不願投入逐工地而居的營建業,缺工問題難解,預見台灣營造業對移工的依賴程度會愈來愈深。

三峽區的長福橋改建案工地主任李彥德觀察,各方搶技術工人,要證照的電焊等技術工日薪飆七、八千元,外籍移工若含加班,月薪直逼五萬元;而台籍工技術較紮實,工地現場通常是台籍領班搭配泰工,多數泰工能吃苦,學習能力也不錯。

卅八歲林豪偉準備接班父親的營造廠,他原想報考警察,看父親很缺人手,只好幫忙家業。他對工人老化深有同感,技術斷層也是隱憂。他說,因為缺工,雇主要更懂得經營人心,加班半小時要給一小時加班費;老工人身體病痛多,要請假回診也要多包容。

「營建工地勞動力老化問題正惡化中」,資深監造主任呂學振說,台籍工人以五、六十歲為主力,年逾七十歲的老工人也不少,老工人雖有技術、經驗,但不免擔心他們的安危。

各地高齡勞工職災事件多,新北市勞檢處統計,二○二二至二○二五年,新北職災死亡累計一百廿六人,有廿五人年逾六十五歲,占比約五分之一;行業別以營造業占五成居冠,其次是製造業、運輸倉儲業。

今年三月,七十歲陳姓工人在樹林區汙水下水道施工遭崩落土石壓死。勞檢處調查發現,罹難者是營造廠的老師傅,因為缺工,雇主請託續留職場幫忙,怎料在最熟悉的環境發生意外。

勞檢處長林澤州說,分析新北職災死亡的一百多人中,逾四十歲占百分之七十七,其中逾六十五歲死亡者的致災原因以墜落、滾落致死占逾四成最高,其次是物體飛落致死、觸電致死。

 
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話題
內政部定調 北市隨機襲擊事件非恐攻
記者黃婉婷、鄭□、林麗玉/台北報聯合報

北市隨機殺人案震驚社會,內政部定調,此案是隨機襲擊事件,而非恐怖攻擊;內政部長劉世芳說,到目前為止,此案跟國外或境外較無關,唯一有關的是網路出現模仿犯,「台灣全民安全指引(小橘書)」將更新納入應對暴力事件。立法院內政委員會昨提案,要求相關部會一個月內提出改善方案。

立法院內政委員會昨天邀請部會首長專案報告「社會治安維護之檢討與精進」,對於網傳凶嫌張文媽媽是陸配,隨機殺人恐是境外「第五縱隊」,劉世芳說,到目前為止,評估與國外或境外較無關,也與陸配沒關係,網路謠言應適可而止;警政署長張榮興指出,造謠會使民眾恐慌,將依法處理造謠稱第五縱隊、陸配之子等言論。

立委關注,小橘書是否納入重大暴力危安事件指引?劉世芳說,今年警政署有發布暴力、搶劫等應對方式,但因認為機率不高沒列入小橘書,下次更新版時會放入;過去城鎮韌性演習等,演練大量群眾疏散撤離時多採桌上兵推,下次演習將納入無腳本式、牽涉事實案件,小橘書若獲支持,明年會再出新版。

內政委員會昨也通過臨時提案,要求內政部、衛福部、交通部、法務部及國安局一個月內提出具體檢討與改善方案,包括應對多點移動式無差別攻擊、檢討三鐵及機場危安通報,跨部會也應研議網路暴力與模仿效應預警系統。

國民黨立委賴士葆關注煙霧彈、信號彈是否納入「槍砲彈藥刀械管制條例」?警政署表示,煙霧彈牽涉到求救或生存遊戲等狀況,正思考是否從源頭處理,一個月內研議是否要採實名制。

不過,是否發送細胞簡訊,中央、北市不同調。劉世芳說,細胞簡訊示警是很好的方向,但要界定清楚,例如這次嫌犯從林森北路,移動到台北車站、中山站、誠品南西店等地點,如果發送時間點不對,可能造成全線好幾十萬人不知所措。台北市長蔣萬安表示,一旦出現特殊情況,市府目前仍朝發送細胞簡訊方向規畫,會依程序報請中央核可。

北市法務局與誠品南西討論後續理賠金額,但行經誠品南西店外被砍殺身亡的騎士,因非在誠品場館內,恐僅能獲被害補償金一八○萬。北市議員許淑華建議,過世的民眾皆由北市府給予六百萬撫卹金,喪葬費用也由市府全部協助。蔣萬安表示,社會局將彙整相關捐款照顧不幸傷亡者,也會盡全力拉高撫卹理賠金額,包括由民間捐款協助等。

 
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警追查金流疑點重重 張文作案前一天戶頭剩39元
記者李隆揆、張宏業、邱書昱/台北聯合報

台北市隨機攻擊案,凶嫌張文作案動機未明,警方持續突破還原張燒毀的筆記型電腦硬碟內容,並向金融機構調閱金流紀錄,未發現他有虛擬貨幣冷錢包或其他金援管道,張在母親每季三萬元資助下,如何支應房租、採購等費用,仍疑點重重,檢警發現他在作案前一天戶頭只剩下卅九元。

警方調查,張文遭軍方汰除、擔任一年保全後,去年六月起就不曾有薪資申報紀錄,僅有母親每季三萬元資助,但他北市中正區房租每月一萬七千元,煙霧彈每顆二千元,他共購入廿四顆,另在近廿個月內陸續購入戰術手套、防毒面具、盾牌、汽油桶、瓦斯罐、甲醇等物,犯案前入住千慧旅館,三天至少四千五百元,犯前收支十分可疑,警方持續請求金融機構配合調查張文金流紀錄。

警方昨公布監視器畫面,張騎乘紅色老舊機車,載運汽油桶等工具到北市中山區沿途縱火,最後將這輛名下唯一的交通工具留在巷內,就近換乘Youbike逃逸,刻意製造斷點規避查緝。張文使用長達卅公分的雙面刃,刀刃上仍殘留血跡,案發後未見凹損;警方持續調查,發現張文在墜樓身亡前,將身上穿著的戰術背心脫下,掛有長刀刀鞘、二把短刀及刀鞘、二支噴槍打火機,以麻繩綁定加固在背心上,堪稱全副武裝。

張入住的千慧旅館客房,留數瓶自製汽油彈,宛如小型軍火庫,顯示犯前做足準備。

台北地檢署當時獲報指派主任檢察官曾揚嶺、檢察官黃冠中趕抵現場,檢方正要圍捕時,沒想到凶嫌張文轉往中山捷運站,曾揚嶺緊急搭車連帶跑步,一路從北車追趕至誠品南西館,追奔到二樓時,張文已墜落,「只差五分鐘就能活逮」,讓檢警相當遺憾。

北市議會促監視器改AI辨識

北市隨機攻擊案,檢討聲浪不斷。北市警局長李西河昨說,虛心接受,希望社會能給警察多一點支持。台北市議會交通委員會昨召開專案報告,北捷強調監視器全程都鎖定歹徒足跡,但無人現場監看,前半小時左右無法掌握真實狀況,導致各單位無法馬上應變,捷運警察又剛巡簽完離開;交委會要求將監視器改為AI辨識,並派員監看。

議員徐弘庭詢問,何時通報歹徒持有刀械?北捷站務處說,當時站長發現受害者余家昶胸口流血,立即脫衣協助加壓止血,但不能判斷是什麼傷,「行控中心只說有人受傷」。徐弘庭說,早在一年多前新埔站攻擊事件,就有人建議應把監視器換成AI辨識,否則警察動作太慢,還是得用人工回看監視器,無法即時追查。

北市刑警大隊長盧俊宏說,張文至少歷經廿個月計畫犯案,陸續採購作案工具,甚至化名上網購買煙霧彈,作案時刻意變裝、更換交通工具,採聲東擊西、煙霧彈掩護等方式干擾追查,通訊軟體帳號的好友僅留房仲及房東,不排除是犯前刻意減少與人相處。

 
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被問軍購特別預算…鄭麗文:防衛台灣 不是一個價格
記者鄭□/台北報導聯合報

國民黨主席鄭麗文昨受邀赴東吳大學政治系學生會演講,學生提問辛辣,包括「對獨裁者定義」、是否反對軍購預算及是否會刪除黨章明定的「反對共產主義」。鄭麗文說,國民黨是要跟共產黨不打仗、不互相殘殺,「但我們沒有要參加共產黨,國民黨沒有要變成共產黨」,所以黨章不需要修改。

針對軍購特別預算的立場,鄭麗文表示,在二戰後,台灣最支持國防力量的絕對是中國國民黨,即便在前總統馬英九的八年任內也都有對美軍購,所以國民黨沒有反對台灣要有足夠的防衛力量,但今天台灣的國防安全,不是一個價格可以決定的,「不是你告訴我,這個價錢就叫做支持台灣有國防或反對台灣有國防」。

鄭麗文說,大家需要合理、有效、科學地討論台灣國家安全,如何強化國防,改善什麼才是真正需要、合理的軍購;她認為不是現在這種討論方式,更不是一張空白支票寫上數字,台灣只能接受或不接受,所以不需莫須有扣一頂大帽子給國民黨或給她。

對兩岸路線,鄭麗文說,她寧可聽到民進黨有比國民黨更高明的方法、更優秀的論述,可確保兩岸和平,而非不負責任,管它會不會戰爭,先賺到選票再說。她認為,要達到兩岸和平,國共要先和解;兩岸要如何不打仗?現在基礎叫「九二共識,反對台獨」。

有學生問,鄭麗文曾說俄羅斯總統普亭不是獨裁者,又認為賴清德總統是獨裁者,「你對於獨裁者的定義是什麼?」鄭麗文說,德國之聲的訪談有當時訪談的脈絡,她身為台灣重要政黨的領袖,不會用嚴厲跟強烈的字眼去形容其他國家的領導人,更何況普亭是民主選舉產生的總統,就像美國的總統選舉制度也有瑕疵,但他不會因此就說川普是獨裁者。

鄭麗文說,普亭的人民當然有資格去指責或評論自己國家領袖,這是他們國民的權利;回到台灣,當大家在評論賴總統是否破壞台灣民主機制和遊戲規則,作為在野黨,在台灣內部,她當然可以挑戰賴總統。

 
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三名大法官遭側翼攻擊 劉靜怡:綠用老舊手法開始抹黑
記者林銘翰、李成蔭/台北報導聯合報

憲法訴訟法被五名大法官逕判違憲,蔡宗珍等三名大法官則指該判決無效,有媒體報導黨政高層先前與蔡宗珍溝通大罷免攻防踢到鐵板。民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨質疑,府院高層竟然進行司法關說,請所有參與者即刻辭職下台,檢方更應該究辦此種犯罪行為。

三名不同意見的大法官遭綠營側翼攻擊。台大國發所教授劉靜怡也在臉書貼文指出,又用老舊手法,開始抹黑、攻擊不同意見者。「不覺得這樣的招數太超過也太自曝其短了嗎?」劉靜怡說,她與蔡宗珍認識幾十年來彼此間也常有不同見解,更提起蔡宗珍去年主筆國會改革案判決時,「各位可是高度吹捧、讚譽有加吧?」

對於「五人判決」,劉靜怡貼文「5/15=1/3=more distrust accumulated」,暗指憲法法庭將「累積更多的不信任」。

上報報導指蔡宗珍、楊惠欽及朱富美三位大法官呼應在野黨見解,綠營內部怒火衝到最高點,公法背景出身的蔡宗珍被視為關鍵指標,府院透過與其有深交的黨政高層溝通也踢到「鐵板」。

黃國昌昨在臉書發文表示,為幫五位綠色大法官做出的無效判決洗地,媒體的匿名放話滿天飛,民進黨和賴清德總統全面性掌控媒體,正是其墮落並邁向獨裁的關鍵之一,然而上報的這一篇報導,問題恐怕不是只有濫用媒體放話而已。

黃國昌指出,如此赤裸裸地關說司法,麻煩總統府與行政院公開說明,該位與蔡宗珍有深交的黨政高層是誰、又是誰教唆這位高層前往溝通,府院竟然進行司法關說,不僅徹底踐踏司法獨立,更是刑事犯罪行為。

黃國昌強調,所有參與者應該立即負起政治責任辭職下台,檢方更應該立即究辦此等無恥關說司法的犯罪行為。

國民黨立委賴士葆表示,大家最忌諱關說司法,政治人物在就職時都會宣誓,蔡宗珍也是前總統蔡英文提名的大法官,只是比較有良知,就不被綠營放過,根本如同法西斯,非常不可取。

賴士葆也批評,憲訴法五人判決先例一開,未來要怎麼教小孩?「憲法法庭判決好歹要讓不同意見的大法官進來,不能剔除就說表決贏了」。

 
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彈劾賴總統 藍白:明年520投票
記者林銘翰、李成蔭/台北報導聯合報

行政院長卓榮泰不副署再修版財政收支劃分法,在野黨立委聯手提案彈劾賴清德總統,立法院程序委員會今天將排案列入周五院會議程,最快當天就能完成提議。民眾黨團總召黃國昌昨天說,未來將在各縣市舉辦說明會,預計明年五月廿日投票。

國民黨團書記長羅智強表示,程序上將先在立法院召開公聽會,聽取社會各界人士意見,就憲政提出問題,接著再請賴總統到立院說明「不副署、不公布、不執行」等毀憲亂政作為;也會要求被彈劾人接受詢答,方式如同行政院長在立法院備詢,且列席說明不限一次。

羅智強說,被彈劾人列席說明本就沒有限制次數,在野黨會要求至少兩次,如果賴總統拒絕出席或沒有回答問題,「當然可以再來,不排除任何可能」。

黃國昌昨天表示,今天程序委員會提案,初步安排立法院舉行兩場公聽會,接著邀賴總統列席說明,這是第一次全院委員會詢答;接下來在全台各縣市舉辦說明會,「廿二個縣市都會辦」,後續再回到立法院進行第二次全院委員會,會再次邀請被彈劾人列席說明,回答各黨團代表提出的問題。

黃國昌表示,賴總統彈劾案預計在明年五月廿日投票,這是一個非常嚴肅的憲政程序,面對賴總統所有毀憲亂政的行為,必須有全國人民共同參與、認識與討論,「我們會用最嚴謹的態度,安排整個彈劾程序進行」。

民進黨團幹事長鍾佳濱表示,前總統陳水扁執政時期朝小野大,國民黨曾三度提出罷免總統案,一次都沒有通過,彈劾總統案要有三分之二立委同意才能聲請司法院大法官審理,「三次罷免不成,如今彈劾,所為而來?」

針對在野黨要求被彈劾人列席說明,鍾佳濱表示,過去面對國情報告,賴總統態度很明確,就是一定要合憲依法,「作為憲法守護者,所言所行都必須在合憲依法的情況下作為」,未來也會合憲依法履行職務。

依憲法增修條文,立法院對總統、副總統提出彈劾案,須經全體立法委員二分之一提議,三分之二以上決議才得以聲請司法院大法官審理;在憲法法庭審理階段,經大法官現有總額三分之二以上同意後,彈劾案成立,被彈劾人立即解職。

羅智強說,國民黨團持續與民眾黨團保持聯繫,從公聽會、被彈劾人列席說明到投票時間點,雙方已有共識。

 
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消除C肝 台灣提早5年達陣
記者蘇湘雲、蔡怡真、陳慶安/台北聯合報

日前總統賴清德、衛福部在「台灣領航 消除C肝」國際記者會中宣布,台灣提前5年達成世界衛生組織(WHO)消除C肝「消除路徑」(PTE)金級標準,消除C肝國家認證工作小組召集人、中研院院士陳建仁表示,台灣這項成就不僅是亞洲第一,在全世界亦是名列前茅。

高雄醫學大學校長余明隆指出,台灣在許多高風險族群如洗腎患者、監所受刑人、藥癮者中,找出潛在病患以及對於第二度感染者的治療等前瞻策略,都是達成C肝消除的重要環節。

C肝診斷、治療率 均逾9成

陳建仁指出,台灣原被稱為「肝病之島」,經過各界的努力,原本是癌症中死亡率第一的肝癌已明顯退位,慢性肝病與肝硬化的死亡率,也從過去十大死因中的第五、六位降至第九位。目前C肝的診斷率、治療率均超過9成。

過去台灣使用C型肝炎干擾素做治療,但其副作用影響病患的接受度,直到2017年全口服新藥(DAA)納入健保給付,截至今年6月,已有超過17萬人接受治療、使用經費約287億元。陳建仁表示,在C肝防治工作中,政府投入的經費不到300億元,若病患沒有及早治療,等到產生肝硬化或肝癌,後續治療經費遠超過300億元,因此這項投資符合經濟效益。

台灣透過「以治療引領預防」、「以篩檢支持治療」、「以預防鞏固成效」等政策方向,逐步達成WHO消除C肝目標,未來將進一步朝降低C肝感染率、藥癮者罹病率與減少B、C肝相關癌症及肝硬化死亡率等方向邁進。台灣優異的成果也輸出國際。

南韓、新加坡 盼借鏡取經

今年9月中旬,陳建仁及余明隆特地前往韓國參加全球性「國際病毒性肝炎消除會議」(IVHEM),會中余明隆分享高醫至澎湖監所進行受刑人C肝篩檢治療的成功經驗,吸引南韓及新加坡等國興趣,希望可借鏡取經。

受刑人揪出C肝 9成治療

余明隆認為,未來最後一哩路的最大挑戰,在於針對監所受刑人、隱藏藥癮者進行C肝診治,目前矯正機關收容人C肝篩檢率大約6至7成,但只要有被篩檢,約有9成的治療率。

余明隆觀察到,從2019年底開始執行受刑人消除C肝之前瞻性計畫,高醫與澎湖監獄、澎湖衛生局、三軍總醫院澎湖分院、部立澎湖醫院、當地衛生所等合作,結果澎湖監獄受刑人微根除計畫很成功,後來再與台灣肝臟學術文教基金會、矯正機關合作,在新冠疫情前共有29家監所參與計畫,多數成效良好。

余明隆建議,未來監所對於新的受刑人,應在健康檢查時加入B、C肝篩檢;至於藥毒癮者,若不在美沙冬替代療法的這群人可能是漏網之魚,未來可在發放乾淨針頭的地方,順便發放快篩,若是第二、第三度感染者,病患都有使用C肝全口服抗病毒藥物的機會,要鼓勵病患積極接受後續治療。

衛福部國健署長沈靜芬強調,為了進一步降低C肝發生率,並減少B、C肝死亡率,未來也將持續加強篩檢,並衛教宣傳,以幫助提升民眾健康意識與治療可近性。

 
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居服員短缺 民團:長照3.0應先補洞
記者沈能元/台北報導聯合報

體重五十多公斤、五六十歲的居服阿姨們費力地幫壯胖的失能個案洗澡、翻身,長期勞動,身體難以負荷,經常腰部痠痛、膝蓋磨損,一身病痛。據統計,全國五萬五千多名居服員需照護卅五萬多名失能個案,壓力沉重,民團擔心,因人力短缺,「長照三點○恐一上路就跛腳」。

立委林月琴及台灣居家服務策略聯盟等多個長照實務團體昨天召開「長照三點○倒數計時,照顧人力被迫退出!」記者會,齊聲呼籲政府應正視照顧人力結構性流失問題,目前居服人力短缺,明年實施長照三點○,無法承接龐大的需求,恐加速第一線人員離職。

林月琴說,民國一○五年長照一點○上路,截至今年長照二點○,相關預算自四十九點五億元增至九二六億元,增約十八倍,長照據點從七二○處增至一萬五○五一處,約廿倍,需要被照顧人數從九萬人至今進逼九十萬人,但所有照顧人數(居家、機構)由二點五萬增至十萬人,「需要被服務的人數成長十倍,但照顧人力只增加四倍,難以提升照顧品質。」

民國一○五年約五萬人申請使用居家服務,去年底已逾卅五萬人,但目前僅有五萬五千多名居家照服員,不少照護人員於社團抱怨,因為單位缺人,一天跑十一個地方服務,忙到一口水都沒能喝。台灣居家服務策略聯盟理事長涂心寧指出,不少居服員老手因壓力、體力透支而離職,而新手看到工作量,常嚇到「轉頭就跑」。

除了工作量超過負荷,長期低薪,也是造成居服人力短缺的原因。宜蘭縣社區照顧促進會理事長林文明表示,長照給支付標準已八年未調,但服務需求快速成長,原本一名照服員負責六名個案,如今得服務十人,照服員疲於奔命,這也影響服務品質。

「長照三點○應將照顧人力納入改革核心」,立委林月琴、居盟及與會團體提出兩點訴求,首先,衛福部應立即檢討並調整長照給支付標準,改善居服員待遇,避免照顧人力持續流失。再者,提出具體人力補充與留任措施,包含穩定薪資結構、合理工時與勞動保障,避免長照三點○上路後,面臨「有制度、沒人做」窘境。

對此,衛福部長照司副司長吳希文表示,長照三點○服務項目分為身體照顧及非身體照顧,服務單位依被照顧者不同需求擬定照顧計畫,是否增加工作量,需進一步評估。至於改為「包裹式」支付,將在試辦計畫結束後,評估是否調整給支付標準。

 
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社會新聞
9年前曾說要攻擊機場被判刑 高雄男又揚言炸小港機場遭聲押
記者張議晨、石秀華/高雄即時報導聯合報
高雄蘇姓男子在台北車站恐攻事件後,發文指「張文、鄭捷都是我的人」,恐嚇跨年夜要幹大事、炸小港機場,今天下午被警方逮捕,晚間檢方複訊後,依恐嚇危害安全罪嫌向法院聲押。

34歲蘇姓男子有恐嚇公眾前科,2016年10月21日上午9時許在某商務酒店登入日本在台交流協會的臉書,以日文刊登稱「高雄小港國際機場的人注意,今天下午5點,我應該會帶炸彈進去把整個機場炸掉,機場附近的居民也應該會橫屍遍野」,文末並署名自己是國小3年級學生。

此事經媒體報導,警方循線鎖定蘇男涉案,於蘇男貼文當天傍晚5時20分搭機抵台時,將他約談到案,高雄地院審酌蘇男散佈危害飛航安全的不實訊息,處有期徒刑3月,可易科罰金。

沒料,蘇男在張文於北車和中山商圈發動隨機殺人事件後,指「張文、鄭捷都是我專案小組的人」,並恐嚇跨年夜要幹大事、炸小港機場;檢警獲報後迅速掌握蘇男動態,今天將他拘提到案。

據了解,蘇男供稱不滿社會現狀,雖揚言要炸小港機場,但檢警未在他住處搜到危險物品或攻擊性武器,不過考量他發文造成社會恐慌,今晚複訊後依恐嚇危害安全罪嫌向法院聲押。

 
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剴剴虐死案二審 明年1月27日宣判
記者林孟潔/台北報導聯合報

保母劉彩萱、劉若琳姊妹虐死一歲男童剴剴,一審分別判無期徒刑、十八年徒刑。台灣高等法院昨行言詞辯論九小時,檢察官稱相驗廿幾年沒看過這麼慘的兒虐照片,劉彩萱哽咽向法官鞠躬道歉,稱會盡能力所及賠償家屬;合議庭定明年一月廿七日宣判。

檢察官論告指出,劉家姊妹二○二三年九月一日至十二月廿四日,受託照顧剴剴共一一五天,在凌晨以身體對折方式綑綁數小時,導致無法睡覺、天天罰站、毆打、洗冷水澡、用束帶固定在板凳上、塞入櫃子縫隙、在廁所餵食燒焦鍋巴、十五度低溫僅穿尿布罰站。

檢察官說,剴剴受虐期間,劉彩萱和其他受託小孩在客廳吃飯、看連續劇,剴剴全身至少四十二處傷勢,兩周至一個月內造成,來不及癒合,且患憂鬱症,他相驗廿幾年沒看過這麼慘的兒虐照片。

檢察官提示劉家姊妹對話截圖,包括「真想一巴掌轟死他」、「他沒機會了」、「我怕我又失手打暈他」,表示劉若琳對於姊姊犯行知情、鼓吹、煽風點火,剴剴脖子有一道嚴重傷痕,劉彩萱詢問社工查看怎麼辦,劉若琳指示讓剴剴睡覺,社工不會叫醒他;檢察官建請維持判劉彩萱無期徒刑,劉若琳部分撤銷判決,從重量刑。

劉彩萱律師指出,剴剴怕生需適應期,撞頭、摳手等特殊行為,劉彩萱不知如何處理,有帶剴剴去宮廟收驚。律師也替劉彩萱否認餵食燒焦鍋巴,指剴剴頭臉部、生殖器傷勢,無法證明是劉彩萱造成。劉彩萱坐被告席不停拭淚。

審判長詢問劉家姊妹具專業證照、相關科系畢業,是否學過如何管教、教導未滿兩歲小孩?劉彩萱說飲食、行為方面有學過,但管教沒有;劉若琳說全都沒學過。審判長再問傳送多張綑綁剴剴照給劉若琳原因及動機,為何要讓剴剴在廁所吃飯?劉彩萱稱沒特別想法,只是純粹「分享」;剴剴吃飯會含飯、嘔吐、噴口水,她貪圖好清理,才在廁所餵飯。

 
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北市殺人案後人心惶惶 他背「武士刀」徒步環島被7警攔查
記者邱瑞杰/新北即時報導聯合報
殺人嫌犯張文在台北持刀行凶引發關注,陳姓男子穿著劍道燈籠褲日式裝扮徒步環島,今天走在九份山區時,有人看到他背上有把「武士刀」,擔心危及公共安全報警。警方將刀具送鑑定,並依恐嚇公眾安全罪嫌送辦,檢方晚間命5000元交保。

瑞芳警方局今天中午接獲報案,指有名男子身穿日式服裝,戴斗笠,背後有把武士刀,擔心可能危害他人安全。

警方不敢大意,派遣7名員警前往處理,以前後包夾方式慢慢接近22歲陳男,確保現場民眾不受危害。陳男見警出現,配合盤查。員警當場檢視他的「武士刀」,刀刃長約60公分,並未開封,但刀頭尖銳,仍具危險性。

員警將陳男帶回瑞芳派出所製作筆錄,並將刀具送交鑑定,釐清是否具殺傷力。陳男表示,這把刀是今年初他去日本京都遊玩時,用2萬6000元日幣購買。日式裝扮則是他的興趣。

陳男11月19日從台南出發,展開徒步環島旅行。一路經高雄、屏東、台東、花蓮、宜蘭,本月19日下午投宿九份,今天上午11時退房,往基隆前進。

警方說,陳男攜帶具危險性物品在公共場所,可能對社會治安造成危害,並讓民眾心理產生不安,依恐嚇公眾安全罪嫌將他移送基隆地檢署偵辦。檢察官複訊後,晚間命5000元交保。

瑞芳警分局表示,對於任何可能危害公共安全之情事,警方都會秉持「迅速、專業、依法」原則積極處置,確保民眾生命財產安全。民眾如發現可疑狀況,請立即撥打110報案,共同守護轄區治安。

 
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兩岸新聞
福建艦、遼寧艦合體 傳黃海聯合演練
記者陳宥菘/綜合報導聯合報

我方上周公布,十一月初入列的共軍首艘電磁彈射型航艦「福建艦」十七日航經台灣海峽,網傳衛星照片顯示,福建艦近日與遼寧艦在青島軍港同時現身。外媒引述專家研判,這兩艘航艦可能在黃海進行雙航艦編隊演練,期間亦有可能穿越第一島鏈進入西太平洋。

國防部十七日首度公布福建艦空拍照片,指福建艦十六日航經台灣海峽,國軍綿密監控。國防部長顧立雄在立院表示,飛行甲板上未搭載艦載機,預判是要回上海長興島造船廠進行缺失改正。

綜合香港南華早報和新加坡聯合早報報導,根據最新衛星照片,福建艦持續北上,並在十八日與停靠在青島軍港的遼寧艦同框,兩艘航艦平行停靠在碼頭兩側。同時,大陸在附近海域畫定軍事禁區,根據大連海事部門發布的航行警告,「廿一日十六時至廿八日十六時,渤海海峽黃海北部部分海域執行軍事任務,禁止駛入」。

報導指出,這些訊號都強烈暗示著兩艘航艦即將舉行聯合演練。南華早報引述大陸軍事專家宋忠平表示,「一加一大於二,尤其是這兩艘航空母艦的能力不同,需要進行技術交流,特別是艦員之間的交流」。

聯合早報引述北京軍事專家李亞強亦指,福建艦與遼寧艦有可能進行雙航艦編隊演練,雖然福建艦剛入列不久,兩艦的訓練科目和技術要求可能存在差異,但這不會對兩艦進行一些基礎協同作戰訓練構成障礙。他並指,除了黃海以外,兩艦屆時突破第一島鏈進入西太平洋,並不令人意外。

不過,李亞強也說,若是把福建艦拉到第二島鏈進行實戰化部署仍言之尚早,主要在艦載機數量尚未完全配齊,同時艦載機彈射與回收等實戰化能力仍有提升空間。

在福建艦入列前,共軍第一艘和第二艘航艦遼寧艦與山東艦去年十月曾在南海進行首次雙航艦編隊演練,並在今年六月赴西太平洋再度展開雙航艦編隊演練且穿越第二島鏈。

此次雙艦合璧正值中日關係持續因日相上月初提出的「台灣有事」相關言論而緊張,大陸近期密集在渤海及黃海執行軍事任務或實彈射擊。

 
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10月大清洗後 共軍晉升2上將
特派記者陳政錄/北京報導聯合報

中共解放軍在十月四中全會前夕,一口氣開除九名上將黨籍軍籍後,時隔兩個月,中共總書記習近平昨以中央軍委主席身分出席晉升上將軍銜儀式。共軍兩名新任上將為東部戰區司令員楊志斌和中部戰區司令員韓勝延。兩人均是空軍出身。

據大陸國防部發布,中央軍委晉升上將軍銜儀式昨在北京八一大樓舉行,習近平與中央軍委副主席張又俠和張升民皆出席。

這是共軍歷經十月大清洗後,首度晉升上將。楊志斌和韓勝延昨首度以新身分露面。

港媒星島網報導,在楊志斌和韓勝延分別擔任東部戰區及中部戰區司令員後,目前已知前東部戰區司令員林向陽已落馬,而前中部戰區司令員王強動向未明。

綜合陸媒報導,楊志斌出身中共空軍,二○二一年晉升空軍中將,二○二三年調任西部戰區副司令員,今年調任東部戰區副司令員,近期升任司令員。韓勝延也長期在空軍服役,二○一八年任中部戰區空軍司令員,並曾在今年擔任中共九三閱兵式總指揮。

此外,大陸全國人大常委會第十九次會議昨起至廿七日在北京舉行,除審議多項法案,也將審議「有關任免案」及涉及代表資格的議程。其中,七月被免去新疆維吾爾自治區黨委書記的政治局委員馬興瑞去向受矚。外界關注這次會議是否涉及馬興瑞的大陸全國人大代表資格。

馬興瑞曾任中國航天科技集團總經理、航天局長等職,有航天少帥之稱。今年七月官方宣布他不再擔任新疆書記,由統戰部常務副部長陳小江接替。官方當時指馬「另有任用」,但至今近半年未有進一步消息,加上他連續缺席中央政治局集體學習及中央經濟工作會議,情況罕見。

 
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國際新聞
明年1月中日航班 已逾2千班取消
記者賴錦宏/綜合報導聯合報

明年一月中國大陸飛往日本的航班已取消逾兩千班,其中達四十六條中日航線未來兩周更將呈現零航班狀態。

大陸「澎湃新聞」報導,根據航班資訊系統航班管家最新統計,自十二月廿三日至明年一月五日這兩周內,有四十六條中日航線班機全取消,而這些航線涉及中日兩國共卅八座機場。明年一月大陸往返日本的班機取消量已達二一九五班次,整體取消率達百分之四十點四。

上述四十六條航線覆蓋上海等廿六座大陸城市。仍有運作的中日航線集中在□東京等日本城市,其他像新潟等地航線已全取消。

仍正常營運的包括中國國際航空□:北京—東京成田、北京—大阪關西、上海浦東—福岡等航線;中國東方航空□:上海浦東—東京成田、上海浦東—大阪關西等航線。吉祥航空□:上海浦東—東京成田、上海浦東—大阪關西等航線;春秋航空□:上海浦東—東京成田、上海浦東—大阪關西等航線。

 
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委國油輪再遭攔 這次跑給美國追
編譯盧思綸、高詣軒/綜合報導聯合報

美國海防隊廿日晚間在加勒比海企圖登上一艘遭美國制裁的油輪,但未成功,廿一日仍窮追不捨。這是美國不到兩周內第三次試圖攔截出入委內瑞拉的油輪。英國金融時報報導說,凸顯華府持續升高對馬杜洛政權出口石油的封鎖行動。

一位美國官員說,正遭追緝的油輪為「貝拉一號」,是未受美方監管的超大型油輪,原本正航向委國準備裝載原油。該官員還說,海防隊正積極追緝一艘遭制裁的「黑暗船隊」船舶,該船涉及委國非法規避制裁的行為,且懸掛權宜船旗,即船東國籍和船舶懸掛的國旗不同,已發布司法扣押令。

紐約時報廿一日報導,有美官員說,美軍廿日晚間靠近貝拉一號,但該船未同意其登船受檢命令且持續航行。美國甫於廿日凌晨突襲登上巴拿馬籍油輪「世紀號」,十日也在委國近海扣押油輪「船長號」。

紐時報導稱這些遭美方鎖定的船舶屬「幽靈船隊」,專門在違反美國等國際間制裁下,裝載來自伊朗、委國與俄羅斯生產的石油,常刻意掩飾實際航向與提交不實文件。航運與能源專家估計,這類油輪的數量可能占全球油輪船隊兩成。

根據即時航運數據與分析公司Kpler,貝拉一號因涉入伊朗石油運輸,去年六月遭美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)制裁,目前在國際海事組織(IMO)的資料中,船旗狀態為不明。貝拉一號遭申請扣押令的理由,是此前參與伊朗石油貿易,而非與委國的連結。

白宮國家經濟會議主席哈塞特廿一日在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)節目中說,美方扣押的前兩艘油輪是在黑市運作,替國際間制裁的國家提供石油,美國人應無需擔心因此將導致油價上漲。中國大陸外交部發言人林劍廿二日批評,美方隨意扣押他國船舶的行徑嚴重違反國際法。

 
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