聯合報社論/把赴陸藝人優勢當劣勢，賴政府何等愚騃

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2025/09/01 第6038期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／頭痛割盲腸 聯合報社論 聯合報社論／把赴陸藝人優勢當劣勢，賴政府何等愚騃 經濟日報社論 經濟日報社論／行政院浮濫編列預算 慎防財政崩潰 民意論壇 師資荒海嘯 教育部可有對策 提倡全民運動 借鏡新加坡經驗 若李洋遇見林書豪… 盼教長有擔當 當學校後盾 財源分配 勿淪零和對抗 國內政爭稍歇 4大挑戰接踵來 科技．人文聯合講座／AI與數據治理 重塑永續金融競爭力 聯合報黑白集／頭痛割盲腸 黑白集/聯合報 大罷免大失敗，賴政府敲鑼打鼓內閣改組，卻是雷大雨小，該走的不走；賴清德總統和行政院長卓榮泰忘了自己也是始作俑者，硬把立院黨團總召柯建銘打成「頭號戰犯」。民進黨跨派系議員連署「請賴總統正視我們的危機」，這個危機其實近在眼前，賴總統卻一再犯下「頭痛割盲腸」的毛病。 綠營基層難掩焦慮，連署聲明仍顯得避重就輕：一、承認罷免失敗、憲政僵局，卻肯定罷團寫下公民運動新頁；二、直指綠電弊案、能源蟑螂，但避談非核家園政策盲點；三、發起人主張院、黨和黨團皆應全面改組，連署聲明竟不敢點名人事問題。不過，新世代的反省，仍值得深思。 但新潮流系只將罷免慘敗歸咎於柯建銘，民進黨秘書長徐國勇也發動連署，賴總統更罕見出面下令黨團改選，府黨聯手逼退，證明府中、宮中俱為一體，只差沒喊「老柯不倒，民進黨不會好」。 柯建銘至今打死不退，他早就劇透，大罷免鐵三角是賴、卓、柯，如今全黨罷一人，難怪老柯要吟詩「本是同根生，相煎何太急」，大家都是共犯，何苦逼退他一人？總統府資政姚嘉文說，全黨都有責任；前議員王浩宇直言，若要有人負責，最該負責的就是賴總統。 醫師總統應當清楚，民進黨沉痾在腦不在尾，如果頭痛割闌尾、沒有對症下藥，只怕會病入膏肓。 聯合報社論／把赴陸藝人優勢當劣勢，賴政府何等愚騃 社論/聯合報 陸委會與文化部對廿三名轉發大陸官媒「中國台灣必歸」的台灣藝人展開調查，雖最後並未開罰，但陸委會副主委梁文傑強硬表示「再犯就辦」，文化部長李遠則以千字文稱「文化不應該成為政府宣傳的工具」，讓藝人處境更加艱難。藝術無國界，有能力跨出台灣的藝人卻被迫選邊站，甚至面臨法辦，這是何等悲哀。李遠的話更充滿反諷，把文化變成政府宣傳工具，不正是台灣的現在進行式？ 兩岸同文同種，開放交流後，台灣影視音樂作品迅速在對岸受到歡迎，不只藝人，許多台灣幕後工作者紛紛前往大陸發展，產生許多兩岸合資、合作賣座的影視作品。大陸幅員廣大人才濟濟，能在當地闖出名堂，曾是光榮的成就，但在民進黨二次執政後，高舉抗中保台下，「紅遍兩岸」竟成藝人的枷鎖。藝人有能力揚名海外，本應受到國人祝福，如今卻動輒被貼上「舔共」標籤。 藝人爭相到大陸發展，一方面固然是著眼於市場大、舞台多，但另一方面，也是因這十幾年來台灣創作環境愈趨於單一化，甚至「孤島化」。台灣歷經解嚴，理應有最寬廣、多元的文化創作空間，但政府各種形式的藝文補助，讓許多的創作仰賴補助，甚至是對準政府「口味」，逐漸失去對市場的敏感度。 後期更在民進黨政府有意識的引領下，逐漸變成強調「台灣意識」、本土題材才容易獲得補助，在這種「考試引導教學」下，影視作品題材愈來愈窄化，很難產生可以走出台灣、受到國際矚目的作品。在受眾、市場愈來愈小下，藝人出走是再自然不過的事，李遠貌似溫情要台灣藝人「請記得，我們台灣」，但台灣不健全的創作環境，要藝人如何回來？ 更諷刺的是，李遠批評對岸文化不應該成為政府的宣傳工具，更不能被上級控制和指導。但這幾年民進黨政府的補助變本加厲，看顏色補助、豢養了一批「合法的要飯」，不僅拍不出走出台灣的影視作品，還成為幫政府搖旗吶喊甚至攻擊政敵的工具，這種畸形的環境，逼得台灣藝人只能往外發展。 而民進黨政府將對岸視為「敵國」，在敵意螺旋不斷上升下，大陸也開始要求台灣藝人表態或「被表態」，遂演變成今日藝人裡外不是人的局面。金馬獎過去是華語電影的頂流盛宴，二○一八年獲得最佳紀錄片的導演傅榆一席引發爭議的「台獨」感言，讓金馬獎染上政治，當時文化部長鄭麗君力挺回嗆對岸，引發大陸網民對金馬獎不滿聲浪，隔年大陸電影局宣布暫停大陸影片參與金馬獎，連帶香港多位導演及演員也宣布退出。曾是華文電影標竿的金馬獎，如今淪為地方格局影展，更讓兩岸電影人失去共同進步的平台。 陸委會把赴陸發展的台灣藝人當成對岸「統戰」的工具，並視為潛在的「罪犯」；要求調查、開罰轉發陸媒貼文的藝人，更是濫權與寒蟬作為。其實，台灣藝人在大陸享有極高能見度，不能只視為其個人利益，他們也在幫台灣打造能見度及影響力，只消看看大陸社群平台「小紅書」上眾多的「杰迷」及「五迷」便可得知，許多人還因此嚮往台灣，這些藝人不僅成為台灣輸出的文化軟實力，還創造了大陸年輕人來台追星的歌迷經濟。 關鍵在，這些藝人在對岸受到歡迎，不光只是他們的作品或表現，他們還代表了台灣文化教養的品質，這是民進黨政府完全做不到的「反向統戰」，陸委會和文化部不可誤將台灣藝人優勢當成劣勢，善用並珍視他們的「品牌力」，才是明智之舉。 經濟日報社論／行政院浮濫編列預算 慎防財政崩潰 社論/經濟日報 賴政府最近連提三個特別預算、一個追加預算及明年度總預算案，總支出高達4.5兆，增加舉債1.35兆。加上賴總統最近宣稱淨零排放、國防將再投入更多預算，都未說明「錢從哪裡來」，政府花錢失控，危及財政健全，令人憂心。 先盤點核算五項預算案的龐大支出。因應川普關稅，卓院長4月21日核定880億的「出口鏈支持方案」。三天後通過的「韌性特別條例」卻暴增為4,100億，夾帶3,070億的支出，包括撥補台電千億、國土安全1,500億等，把累積歲計賸餘一次耗盡。 立院審議韌性條例，鑑於近年已撥補台電3,000億，電費仍漲五次，故未再撥補台電，但增加2,350億的普發現金，兌現還稅於民的承諾，加上政院夾帶的支出，使韌性條例增至5,450億。行政院未提對應的特別預算案，反而修正韌性條例，又再夾帶450億支出，致總額增為5,900億，舉債增為1,500億。 行政院同時也通過114年中央追加預算，原本是為補足「禁伐補償」短編的23億，及新增辦理罷免、公投的16億，總額卻高達878億，三度夾帶支出839億，包括擅自剋扣而占為己有的地方一般補助款636億，及其他不當支出103億。夾帶的支出違反預算法的追加條件：依法律或事業致增加經費、增設新機關，及所辦事業因重大事故或重大政事經費超過法定預算等。原預算賸餘支應，已被韌性條例耗盡，因此這筆追加預算其實是靠舉債。 此外，8月21日行政院通過「115年度中央總預算」，歲出成長4%為史上最高的3.04兆，歲入2.86兆，呈現1,727億的赤字，因已無累積賸餘而舉債2,992億。同一天還通過「災後復原重建特別預算案」經費600億元，全靠舉債。政府預計9月中將再提出「軍購特別預算」7,000億，也是全靠舉債。 合計上述五項預算案，總支出達4.5兆，舉債1.35兆，致政府債務在2026年底將達7.6兆，比蔡政府移交的債務6.17兆暴增1.4兆（成長23%），確實令人驚悚。何況，至去年底止，中央政府潛藏負債17.9兆（勞保13.6兆最多），因殆於改革社會保險，將是財政的另一個大窟窿。 賴總統無視債台高築的警訊，近日又信口開出花費9,000億實現淨零排碳，以及2030年國防支出提高到GDP 5%的支票。問題是，民進黨政府的非核家園政策，棄廉、潔的核電不用，八成的發電使用較貴又較髒的煤、氣，造成台電成本上升，溫室氣體及空汙有增無減，離淨零目標愈來愈遠，政策工具相互衝突，還要再花9,000億的民脂民膏去減碳，823公投之後已無法獲得民意支持。 提高國防支出到GDP的5%，對財政的衝擊更是可怕。以2026年的GDP預測值28.6兆計算，5%等於1.43兆，約為政府總支出3兆的48%，等於中央政府總支出一半用在國防，且花在外國對台灣經濟並無乘數效果，嚴重排擠經濟建設、社會福利、教育科學等支出，毫無福國利民的意義，甚至將導致財政崩潰。 賴總統在823選後記者會上說，為回應人民的期待，將調整施政順序，重心放在經濟、民生、弱勢、青年四個優先，具體落實在各項特別預算及年度預算之中。在調整財政體質方面，國家財政的穩定，才能保障世代永續，期盼朝野能夠共尋健全財政結構，確保國家的長期發展。顯然上述花錢的支票，並不符合他所稱的施政順序及財政健全。 上述夾帶不當支出而花錢失控，未籌措財源致債台高築，違反預算法、牴觸賴總統的承諾等等問題，須經專業機構盤點、彙總才知道其嚴重性。而由於行政院將各預算案分別送審，立院分開審議，難免見樹不見林，而讓賴政府輕易蒙混過關，可能無法及時遏止財政惡化。呼籲立院應要求卓院長和主計長，將上述五項預算及賴總統開的大支票，進行整體性的專案報告，尤其國防支出暴增對於中長程財政的衝擊，應具體說明，再細審嚴查。 師資荒海嘯 教育部可有對策 簡麗賢／高中物理教師（台北市）/聯合報 筆者從事教育工作逾卅七年，今年對於師資荒感受最深刻；尤其媒體最近兩個月報導師資告急，全台代理教師缺額千人，甚至明星高中不須教師證也招不到人的窘境，於我戚戚。 七月二日下午，賴總統在總統府接見今年出國參加國際科展的師生團隊，筆者在交流時間全程以台語向總統建言，其中特別憂心忡忡提到師資荒，盼能更縝密規畫師資培育管道，並能如過去卅年掌握師資培育人數和少子女化議題。 十年來，師資培育制度究竟培育了多少準教師？教育部是否能掌握？推動一項政策必須縝密思考，因為政策往往環環相扣，很容易衍生另一種現象，必須全面顧及。 舉例說，八月起代理教師敘薪制度上路，具備合格教師證的代理教師可將年資納入薪級計算；究竟在都會區任教還是回到故鄉回饋，都是教師思考的層面。不諱言，一樣的薪資，都會區消費高，自然吸引部分老師返鄉任教，加劇教師離開台北都會區的「脫北潮」效應。 媒體報導脫北潮來襲，雙北市代理教師缺額逾四千人，增加薪資或透過獎勵，是否能留住教師？何況教育部不會同意台北市增加薪資或透過獎勵制度留住教師，因為必須顧及其他縣市的財政和各種衍生問題的考量，例如整體教師薪資制度必須統一，不能因縣市制宜。 此外，物理、化學、資訊科系培育師資的準老師，可能因不同考量而往科技業就職，因此各國中、高中想找這些科目的代理教師，更容易陷入師資荒的窘境，這些都是師資培育必須長遠考量的議題。今年各地招聘情況比過去兩三年更難，因為這段時間開出不少正式缺，許多代理教師已陸續徵選上正式專任教師，但各縣市仍皆面對教師荒現象，明年可能亦難倖免，教育部可有任何具體的應對和改善作為？ 迄今，報載全台仍有逾千名代理教師缺額；桃園有國中招考五十餘次仍乏人問津，連台北市明星高中也難逃「找嘸老師」的困境，相信家長、學生和老師都甚為擔憂。教育是百年大計，國家需要人才、人才需要教育；傳道、授業、解惑，教師任重道遠，規畫和掌握師資培育的成效和人數實刻不容緩。 面對各地學校上演缺師潮、師資荒海嘯，一切恐只是開始！期盼教育部未雨綢繆，從教師薪資、工作壓力、教育資源和師資培育等面向展現積極作為，才是學生之福、國家之幸。 提倡全民運動 借鏡新加坡經驗 尚憶薇／東華大學體育與運動科學系/聯合報 運動部九月九日將正式掛牌成立，並由奧運羽球金牌得主李洋出任首任部長。李洋在受訪時強調，將以「百分之二百努力」帶領台灣體育更強大；這企圖心不僅意味著強化選手的專業訓練與科學支援，更反映出全民運動的重要性。長期以來，台灣的體育資源大多集中在菁英選手，雖然國際賽事的榮耀振奮人心，但國人規律運動的比例偏低，肥胖率與慢性疾病人口持續上升，全民運動扮演重要的角色，要能真正融入日常生活。 近年，新加坡政府推出的「Walking Trails@CDC」活動，便值得我們借鏡。該活動結合「寶可夢」概念與健走，將遊戲化設計融入運動，提升趣味與參與度；推出五條徒步路線，各具特色，每條路線設有五個打卡點，參加者須依線索完成拍照與答題，並在途中尋找吉祥物「奧利小鳥」，完成一條路線並收集五隻奧利，即可獲得兩張價值五元新幣的購物券；若完成全部步道，最高可領取五十新幣。活動涵蓋遊戲化挑戰，避免運動單調乏味；文化教育結合，健走同時認識殖民歷史與城市記憶；提供實質獎勵，購物券帶來即時回饋，提升參與意願。推出後，許多居民相約一起走步道，不僅健身，還能「賺錢」、促進人際互動。顯示「全民運動」若能貼近生活、兼具樂趣與回饋，自然能獲得大眾支持。 借鏡新加坡的經驗，首先，台灣可打造台版「全民運動路徑」。運動部可規畫健走路線，讓運動不僅鍛鍊身體，更能與文化、自然、社區及經濟緊密連結。台北大稻埕、台南赤崁樓、高雄哈瑪星等地區；陽明山、日月潭、太魯閣等國家級景點，皆可設計成兼具健身與旅遊價值的自然健走線。各縣市也可依照在地特色打造「體驗文化、親近自然、帶動經濟」的多功能生活路徑；例如結合地方農特產市集，讓民眾健走後能以購物券換購農產品，進一步促進地方經濟，簡單易走亦能吸引不同年齡層參與。 其次，善用科技推動遊戲化運動，開發全民運動Ａpp，設計打卡任務、積分兌換、角色蒐集等功能。健走完成可兌換購物金或健身消費折扣，甚至納入學校體育課程，蒐集大數據亦可供政策規畫參考。 第三，全民基礎體能提升，能擴大運動人口，為菁英體育提供人才；而菁英體育的榮耀則能回饋社會，帶動全民風氣。運動部應推動、培養全民運動習慣，讓全民健康與菁英榮耀良性循環形成雙贏，讓台灣體育永續發展。 最後，結合運動經濟，與超市賣場、地方市集或餐飲業者等商家合作；參與者完成相關任務，可獲得購物金，不僅提升運動參與率，也能直接刺激消費。民眾因運動獲得健康、商家增加收益，地方人潮形成觀光效益，打造健康、經濟、文化的三贏模式。 運動部成立是台灣體育新頁起點，李洋部長的運動員精神固然令人期待，但更關鍵的是全民共同參與。新加坡經驗告訴我們，只要設計周全，運動不僅能養成習慣，更能成為文化的一部分並帶動經濟發展。體育不應只停留在競技舞台，更要融入日常生活；唯有讓全民動起來，健康才會成為國力基石。 若李洋遇見林書豪… 陶以哲／高中教師（新北市）/聯合報 林書豪宣布高掛球鞋退休，引起籃壇討論。林從哈佛到ＮＢＡ，再到兩岸職業聯盟，不僅展現運動員堅韌，也累積跨文化的實戰經驗與國際豐沛人脈。筆者以為，這些資歷與視野，加上跨語言溝通能力，可以是運動部非常需要的稀有運動人才。如可以顧問或其他合適角色延攬林，不僅可能對本國職業運動到產業發展有幫助，更能將國際競爭運動制度到策略可能，引入決策核心，為提升台灣體育運動文化帶來更多激盪與可能。 事實上，延攬或尋求林書豪合作僅是開端。體育運動要前進，關鍵在建構完整運動生態系：一如李洋部長日前宣示，包括全民運動、基層到運動菁英支持、運動科學、產業發展、國際競技到交流合作，缺一不可。這需要多元人才共同推動，如尋覓退役選手或不同產業領域人才，帶來實務經驗與智慧，結合運動資源與良善治理。唯有如此，運動政策才能由單點突破，進化為全面進步。 運動部的使命不只是組織更名，更在理念翻新；若能以林書豪退休為契機，逐步建立適才適所機制，讓真正具備專業能力與視野的人進入權力圈與實作端，台灣的體育運動發展才可能邁向長遠與實質的繁榮。 盼教長有擔當 當學校後盾 關晶麗／小學教師會理事長（新北市/聯合報 新學期開始，老師們一邊埋首於工作中，卻又難掩憂慮與疲憊。看到中小學教育層出不窮的各種問題，與現場老師每況愈下的處境，心中充滿感慨；期盼政府能正視學校困境，自新學期開始成為老師的後盾，而非麻煩製造者。筆者觀察，目前教學現場亟待解決的問題有： 一、尊重教師專業：近年來，中小學出現教師荒，已然成為影響國家長遠發展的一大警訊，背後原因是教師專業日漸式微，難以吸引優秀人才投身教育；更令人憂心的是，社會對教師的尊重正在快速流失，家長質疑教師的專業判斷，媒體放大個別教師的失誤，輿論將教育問題簡單歸咎於教師，教師竟成為艱困職業，乃至乏人問津。今年教師節將恢復為國定假日，政府應提出具體可行的策略，帶頭尊重教師專業，減少對教學過程的不當干預，也呼籲家長認識教師工作的專業性與複雜性。教師自身也需持續成長，專業才能重獲應有的尊重與地位。 二、落實行政減量：行政減量的口號已經高喊多年，行政負擔卻有增無減。教師們疲於應付各種報表、評鑑、會議、文書工作，真正用於備課、教學和關心學生的時間被不斷壓縮，直接影響教學品質。號稱要減輕壓力的主管機關，反而成為壓榨教育人員的元凶。為了創造政績亮點，不斷提出各種脫離現實的錯誤政策；光是這個暑假，教育部就提出「校園愛心球」、「限制末堂排課」與口惠實不至的「教師身心調適假」等異想天開政策。呼籲教育官員停止口號施政，把減輕學校與教師負擔當成核心，讓教師回歸教學本務。 三、調降班級人數：近年來少子女化現象日益嚴重，弔詭的是，不少學校的班級學生人數卻依舊居高不下。以筆者任教的學校為例，每班仍有高達卅二人，各縣市不少人口成長區域的學校同樣人滿為患，班級人數甚至超過法定上限，老師備多力分而影響教學品質。少子女化現象，只要能提前面對、前瞻規畫，何嘗不是落實精緻教育的契機？小班教學能夠讓教師更多地關注每個學生的需求、因材施教。 四、重建友善校園：最令老師們厭惡的政策，相信有很高機率是現行的校事會議與不適任教師處理機制。此一制度實施以來嚴重干擾學校運作，連不少認真教學的老師都遭無辜捲入，學校更投入龐大資源應付，使教育人員怨聲載道。筆者支持懲處不適任教育人員，現行制度卻矯枉過正，把認真教學的老師當成了嫌疑犯，以至於人人自危、個個明哲保身。再不調整，勢將影響教師熱忱與教學品質，確實到了不得不嚴肅面對這個錯誤機制的時刻。 開學了，老師們共同的心聲其實很卑微─我們需要一個有擔當、能抗拒外力干預的教育部；需要一個當學校後盾，或至少「不給學校添亂」的部長。 財源分配 勿淪零和對抗 陳清雲／立法院法制局前局長（新北/聯合報 「八二三大罷免」落幕，民意已明確否定惡罷操作。然而，激情過後，人民真正期待的不是藍綠惡鬥，而是政府能否提出務實解方，妥善處理災後重建、經濟轉型、產業競爭與醫療照顧等迫切問題。民生才是台灣最大的共識，行政與立法若仍陷於惡鬥，終將消耗社會信任、拖慢國家前進的動能。 新版《財政收支劃分法》引爆藍綠地方縣市齊聲不滿，甚至出現超過三百億元無法分配的荒謬結果，凸顯倉促修法埋下的制度漏洞。財政部日前依新版財劃法公式計算，通知各縣市明年度統籌分配稅款數額，結果有十縣市獲配金額比預先試算結果少，雲林縣長張麗善則是向行政院長卓榮泰抱怨中央「左手給，右手扣」。卓榮泰對此則表示，新版財劃法計算公式有誤差，會請各縣市長來共同解決問題。 卓榮泰親自南下地方，並承諾與縣市開誠布公討論，這是正確的起點；但更重要的是，行政團隊必須以謙卑態度傾聽各方意見，並透過立法院平台凝聚共識，才能避免財源分配淪為零和對抗，讓城鄉差距進一步惡化擴大。 同樣的挑戰，也存在於其他重大政務：對美關稅談判牽動上兆資金與產業存亡；能源轉型決定供電穩定與環境永續；醫療改革攸關全民健康；災後重建直接影響災民生計與社會韌性；兩岸關係更牽動台灣安全與繁榮。這些議題無一不是全民關切的核心課題，唯有朝野理性合作、行政立法同心，才能讓人民真正看見希望。 新內閣團隊上路，首要之務就是拋棄意識形態，放下傲慢，展現謙卑。謙卑不是退讓，而是願意傾聽、善於協調、勇於修正錯誤。政治不是比聲量，而是比誰更能解決問題。唯有在國會中廣納意見、強化溝通，施政方向才能符合多數民意，避免再次重蹈意識形態凌駕專業、忽視民生的覆轍。 當前國際局勢多變，民間疑美情緒升高、兩岸關係持續緊張，台灣更需要穩健務實的治理。人民要的不是誰更討好美方，也不是誰操弄意識形態，而是政府能否帶領國家走出困境，讓民眾安居樂業，這才是人民最殷切的期待。 總結一句，行政立法唯有合作，施政唯有謙卑，民意才會成為推動國家前進的最大底氣。這才是罷免落幕後台灣社會真正的共同期待，也是人民對新內閣最核心的要求。唯有合作，才能化解對立；謙卑才能贏得民心；拋棄意識形態，才能回歸民生關懷。 國內政爭稍歇 4大挑戰接踵來 黃健群／工總大陸處處長、大學兼任/聯合報 對台灣來說，雖然極端的政治舉動偃旗息鼓、高漲的社會對立氣氛稍停，但接踵而來的各種情勢的變化，將讓台灣將面臨更為艱困的處境。要如何轉危為安？已是台灣不得不面對的課題。依輕重緩急，台灣將遭遇以下挑戰： 首先，對美關稅的談判。目前美國對台灣「百分之廿+Ｎ」的關稅，顯然已嚴重衝擊我相關的傳產與中小企業；但若依媒體報導，台灣如須透過大幅對美投資及採購、增加軍事預算，及完全開放市場等方式，才能換取相對較為公平的對美關稅；加上如果美國再祭出「二三二條款」，對作為台灣經濟命脈的資通訊產品課徵關稅，如此的「讓美國再次偉大」，不啻是建立在台灣被掏空的基礎上。 其次，國際情勢的衝擊。川普2.0時期美國的戰略退縮，讓大陸更積極布局全球。近來，大陸國家主席習近平藉由出訪或在大陸舉辦峰會等方式，與全球許多領導人都舉行了會談，主軸多是強調如何維繫以聯合國為中心的多邊主義，隱含對美國霸權的反動。這兩日在天津的上海合作組織天津峰會、九月三日的大閱兵等，大陸已或即將和包括印度、俄羅斯、北韓等多國領袖會面。至於眾所矚目的「川習會」，在美中預計於十月底進入第四輪談判的同時，將有會晤可能。也就是說，雖然大陸一再強調應建構「多極化」的全球體系，但若「從實力地位出發」，大陸的國際話語權日益強大，已是不可諱言的事實。 第三，對陸政策的調整。如上所述，隨著大陸伴隨綜合實力崛起下的話語權的強大，台灣的未來與其寄託在不切實際的「中國崩潰」或虛無飄渺的「美國馳援」，不如從發揮主體能動性做起：反思與檢討既有台灣對陸政策的不合理之處，避免因意識形態而自縛手腳。例如適度推動兩岸民間交流創造對話機會、進而累積善意，降低兩岸社會近年來相互間的高漲敵意與劍拔弩張；又例如在「全球減美國」的新全球化趨勢下，在風險可控下思考如何與大陸產業有序的合作。 最後，產業的升級轉型。在ＡＩ逐漸成為新一輪科技革命與產業革命中心的同時，台灣雖然為全球ＡＩ供應鏈最重要的部分，但台灣主要強項仍為硬體代工，產業ＡＩ化仍相當不足。因此，如何透過「ＡＩ+」賦能傳產乃至百工百業，將是台灣產業是否轉骨的重要關鍵。 持平而論，上述四大課題都非易事，牽涉到方方面面的問題，絕非一蹴可幾，更非只是任一政黨或團體的責任。因政治分歧，台灣已蹉跎浪費了一年多。為因應接下來的挑戰，最關鍵的解方是上位路線戰略的調整；再者，是多提出務實的民生政策、少談務虛的政治理論；最後，則是政策執行過程，政府各部門的有機協調、行政立法之間的有效合作，以及執政當局與社會的有感對話。唯有如此，才是台灣能夠轉危為安的正辦！ 科技．人文聯合講座／AI與數據治理 重塑永續金融競爭力 方元沂/聯合報 永續揭露標準漸成全球金融市場的共同語言。國際永續準則理事會（ISSB）推出的IFRS S1與IFRS S2，正由各司法區納入規範，並改變企業與金融機構揭露永續資訊的方式。全球已有超過卅個司法區宣示將採用ISSB，顯示其正逐漸成為國際揭露的核心標準。我國金管會也已預告自明年起，金融控股公司、銀行、券商與期貨商等，將分階段揭露符合ISSB的永續資訊，以提升投資人對市場的信任。 值得注意的是，ISSB今年七月發布產業別指引協助企業識別，並揭露特定行業的永續風險與機會。指引在IFRS S1部分指出，企業在辨識永續風險與機會時，需參考SASB的揭露主題，並在缺乏對應標準時尋找合適指標，以確保資訊具決策價值。而在IFRS S2部分，則針對氣候議題，要求企業參考與商業模式、價值鏈及策略相關的衡量指標，歐盟ESRS甚至允許將ISSB產業別指引做為過渡方案以加強國際互通。此價值在於提供統一框架、降低應用成本並提升可比性，使揭露更具決策意義。 如果說ISSB是揭露框架，那麼PCAF與SBTi則分別代表數據量測與減碳承諾。PCAF提供範疇三「財務碳排放」的計算方法，即使客戶沒有盤查數據也能透過估算補足，已獲全球逾四五○家金融機構採用。SBTi則要求金融業設定近程（二○三○）與長程（二○五○淨零）的減碳目標，確保策略符合巴黎協定一點五度Ｃ的控溫路徑。ISSB S2要求揭露「指標與目標」，若沒有PCAF的數據與SBTi的基準，揭露將淪於形式，三者因此形成「量測、目標、揭露」的整合框架。 台灣的政策設計展現互補性。去年初，金管會發布「金融業減碳目標設定與策略規劃指引」，鼓勵金融業依PCAF盤查碳排，並參考SBTi設定目標推動淨零政策、綠色投融資與內部碳定價。今年更修正金融業年報準則，要求二○二六年起揭露符合ISSB的資訊。前者提供「方法」、後者建立「義務」，確保金融業先行規畫，再將成果公開透明化，避免流於形式。 真正的挑戰在於數據。標準間的「範疇三」並不全然一致，且涵蓋供應鏈與投融資，資料龐雜、來源分散且品質參差。若缺乏數據治理，再完備的準則也難落實。金融機構須建構統一平台、建立標準化流程與驗證機制，並打破財會、投資、風險管理部門的壁壘，才能形成可信的碳帳本。 在此基礎上，ＡＩ與新科技將是永續金融的重要推手。機器學習可用於補足缺漏數據、偵測異常；自然語言處理能自動化擷取企業年報與新聞，加速非結構化數據整理；ＡＩ驅動的情境分析則能模擬不同政策與氣候情境下的資產風險，呼應IFRS S2的要求；智能揭露平台更能同時支援ISSB、ESRS與PCAF格式，降低合規成本。ＡＩ的價值不只在合規，更在競爭；能將揭露數據轉化為投資決策與風險定價的金融機構，將在市場上脫穎而出。 從前瞻角度來看，ISSB提供透明框架、PCAF帶來計算方法、SBTi奠定科學承諾，再加上產業別指引的落地應用，三者共同塑造新的永續金融秩序。 台灣若能把握這股趨勢，強化數據治理並善用ＡＩ，不僅能降低合規壓力，更能透過金融槓桿引導資金流向真正具永續價值的產業，在全球淨零浪潮中取得領先。 （作者為中國文化大學法律學系教授暨永續創新學院院長） •如何安排工作的優先順序？ 在競爭激烈的就業市場中，上班時間常常被各種任務塞滿，如會議、專案、檢查電子郵件、日常例行事務等。此時，若沒有一套有效的優先順序安排方法，很容易被瑣事牽著走，導致重要任務延誤，長期以來會造成壓力高漲，自然工作效率就會受到影響。本文將探討如何在忙碌的環境中，清楚判斷並安排工作的先後順序，提升效率與成果。 •從孤立到整合：MCP如何改變AI應用生態 MCP（Model Context Protocol）是一種開放標準，目的在於為AI模型與外部系統之間的互動提供統一介面。就如同 USB-C 為電子設備提供了通用連接標準，MCP讓各種AI模型、外部工具與資料源能夠「即插即用」，解決過去繁瑣且不一致的整合方式。

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