卓揆：財劃法計算有誤差 將邀各縣市首長檢討

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2025/08/31 第8990期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 卓揆：財劃法計算有誤差 將邀各縣市首長檢討 專題 冷眼集／統籌分配稅款爭議 卓揆大玩兩手策略？ 學者促中央公布計算公式 跟地方算法比對就知誰算錯 若分配款增加 補助款卻減少… 中市：財源等於沒增 政院：新版財劃法「水平分配」公式矛盾 藍委批政府失能 連基本的數字分配都有狀況 話題 觀察站／國會新局 藍白有底氣、綠挽頹勢 賴神鬥老柯 逼辭總召進延長賽 要聞 立院新會期明報到…公投、年改 藍列優先法案 民眾黨司改走讀與警爆衝突 數民眾與8員警受傷 黃國昌嗆警「太親近黑道」 中正一分局長陳瑞基：絕對禁得起考驗 警報檢偵辦黃國昌等人 白批集遊惡法 焦點新聞 全國師資荒 正式老師被迫超鐘點代課 挨批治標不治本 大學宿舍漲價潮 私校單人套房破9萬 工會調查：6成5專科護理師 1人顧逾12人 未來一周高溫 小心午後雷陣雨 政治新聞 威克爾：美台關係正向發展 不受美中貿易談判影響 韓國瑜率立委與威克爾早餐 盼美持續具體行動挺台 社會新聞 書記官收賄助詐團 撤職停用2年 男子大鬧醫院 女友陳屍家中 經濟新聞 解房貸限制 行庫求援存款大戶台積電 喬房貸？ 金管會找八大行庫開會 兩岸新聞 莫迪：印中合作 穩世界經濟秩序 上海合作組織天津峰會登場 習近平：重溫聯合國初心 國際新聞 上訴法院裁定 對等關稅多數違法…川普政府擬上訴 若法院終止川普關稅 貝森特警告：美恐將面臨他國報復 聯大開議前夕 美拒發簽證給巴勒斯坦官員   卓揆：財劃法計算有誤差 將邀各縣市首長檢討 記者陳雅玲、楊正海／連線報導聯合報 財政部前天依新版財政收支劃分法公式計算，通知各縣市明年度統籌分配稅款數額，有十縣市獲配金額比預先試算結果少，雲林縣長張麗善昨天當面向行政院長卓榮泰抱怨中央「左手給，右手扣」，苛扣雲林廿七億元。卓榮泰說，新版財劃法計算公式有誤差，會邀各縣市首長檢討中央與地方的事權分配，共同解決問題。 張麗善前天為雲林獲配的統籌分配稅款比預估短少廿七億元，怒批中央難道要讓地方政府斷炊嗎？卓榮泰昨到雲林參加「虎尾潮」第三期開工典禮，一下車便主動上前與張麗善交頭接耳，典禮中更數度交談。 張麗善：中央左手給 右手又扣了 張麗善致詞時感謝卓榮泰八月已三度到雲林，但抱怨好不容易一般補助款有著落了，「但是中央左手給我們，右手又扣了」，中央統籌分配稅款苛扣雲林廿七億元。坐在台下的卓榮泰聽到此話，立刻搖手示意「不會」。 張麗善說，國稅跟地方稅都由中央統籌分配，新的財劃法已經通過，應該要有更多稅收來挹注地方的基礎建設，希望中央在預算的平衡之間，不要強者愈強、弱者愈弱，也不要拉大城鄉的差距。 卓榮泰說，新版財劃法的計算有一點誤差，現在要想方設法把誤差補回來，讓計算能夠更公平，財政紀律好的縣市可維持目前的優勢，紀律較差的要加強力道提升上來，這才是賴清德總統所說的「均衡台灣」，不是齊頭性的平衡，也不是齊頭性的公平。 卓榮泰：計算落差可以共同修正 卓榮泰表示，中央、地方合作絕對不會中斷，針對現在法令上計算的落差，期待可以共同來修正，甚至可以用今年的經驗，作為明年的基礎，同時找出一個地方更能接受、中央更願意合作的方式。 卓榮泰指出，接下來行政院要跟所有的地方政府開誠布公談未來的計畫、預算及中央與地方的合作，一一解決問題，期待未來中央與地方的合作會比現在更順暢，更貼近民意，這才是共同目標；雖然艱鉅，但一定要中央與地方財政合作，政策才能推動，地方才能發展，人民才能感受到理想施政對人民帶來的效應。 張麗善事後透露，卓榮泰一下車就說會處理預算的平衡，要她不要太擔心。張麗善說，院長也發現這個問題，有的縣市比較多，有的比較少，他不會去苛扣多的縣市給不足的縣市，不足的縣市他會想方設法補足，「院長很有誠意了，接下來就靜待佳音、靜觀其變」。 蔣萬安：無政治考量要說到做到 針對卓榮泰將邀各縣市首長重新檢討中央與地方的事權分配，台北市長蔣萬安說，願意溝通跟交流都是好事，很樂見卓院長願意和各縣市長共同討論，希望行政院可先提供資料，讓地方政府可以精準回應，才能達到有效溝通的效果；卓院長也表達不會有政治考量，也說地方政府有需要「他都有答應」，希望卓院長未來可以說到做到。 冷眼集／統籌分配稅款爭議 卓揆大玩兩手策略？ 本報記者李承穎聯合報 大罷免大失敗後，賴清德總統承諾朝野對話，行政院長卓榮泰也以「ＡＩ行動內閣二點○」改組回應民意，未料在明年度的統籌分配稅款這等大事上，新內閣的起手式就引發爭議，卓揆用柔軟姿態安撫縣市長，行政院發言人卻怪罪立法院通過的統籌分配稅款計算公式，將責任推給在野黨，大玩兩手策略。 廿二縣市僅兩縣市與新版財劃法原估的持平，十縣市均減少，北市財政局直指中央執意以損害地方權益設計公式，導致仍有約三百四十五億未能分配至地方政府。 公式計算錯誤誰之過？財政部去年底通過新版財劃法時，已初估各縣市統籌分配稅款，照理來說很有餘裕公平細算，怎麼歷經大半年，「ＡＩ行動內閣」計算結果還是出錯？甚至有三百多億還發不出去。 令人玩味的是，雲林縣長張麗善昨當面向卓榮泰反映中央「左手給，右手扣」的焦慮，卓榮泰承諾會想方設法把誤差補回來，但行政院發言人李慧芝在臉書發文點火，批新版財劃法的水平分配公式矛盾，「連中央要給錢都給不出去」，高喊重新修財劃法；財政部也加碼說當初修法時有力求導正，但立法院仍維持原案。 李慧芝和財政部將責任推給聯手通過新版財劃法的在野黨團，讓二點○版AI內閣一開局就火藥味十足，在外界看不清真相的情況下再打認知作戰，也無視是否引發朝野對立，打臉賴清德所謂朝野對話。 更何況，除了統籌分配款怎麼算的，到現在都說不清楚，接著還有一般性及計畫型兩項補助款尚未揭曉，由於主計總處已將一般性補助款從公式計算，改為由各部會審核的「申請制」，縣市政府憂心中央修改遊戲規則，恐淪為中央私相授受的「暗盤」。 台北市長蔣萬安日前因此抗議分配的新作法恐再現「重綠輕藍」，引發自肥的「肉桶政治」，憂心其來有自。回顧近年中央給地方的補助款不照公式走的劣跡斑斑，好比新竹市前市長林智堅向蔡政府各部會爭取補助，用前瞻預算十二億元改建新竹市立棒球場，結果害職棒球星受傷，迄今仍無法比賽。 面對分配失衡爭議，卓榮泰將邀各縣市檢討中央與地方的「事權分配」，在種種質疑未解的情況下，中央與地方真要有互信、化解疑慮，就要開誠布公講清楚算式、地方分配款與補助款的消長，並承諾不重綠輕藍，才能讓地方心服口服扛起該負的事權，才是新內閣該遞出朝野合作的橄欖枝。 學者促中央公布計算公式 跟地方算法比對就知誰算錯 記者屈彥辰／台北報導聯合報 財政部依新版「財政收支劃分法」的新公式及分配指標，通知地方政府明年度獲配的統籌分配稅款，卻有十縣市獲配金額較預先試算結果少，行政院長卓榮泰昨指計算公式有誤。學者認為，中央政府出錯的機率比較大，廿二縣市完全正確僅二縣市，中央應透明的公布計算公式，跟地方政府的算法比對，就能知道誰算錯。 台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，統籌分配稅款分配給地方的公式是，由原來所得稅百分之十提高為百分之十一，營業稅則是扣掉統一發票獎金後，原為百分之四十，改為百分之百作為統籌分配稅款，並維持貨物稅百分之十。來源部分，營業稅增加百分之六十，所得稅增加百分之一。 黃耀輝說，財政部估計明年稅收，如所得稅、貨物稅、營業稅是多少，套上公式就是統籌分配稅款的來源總額，分配公式也規定於財劃法，按照人口、面積等都很清楚，地方政府也會根據中央政府估計的稅收是多少，計算地方縣市可以分到多少。 黃耀輝表示，結果卻出現中央給的有的多、有的少，地方政府專注在縣市本身、自己的分配公式，數字為中央提供，再去試算，地方政府算的應較準。不曉得財政部計算的問題出在哪，他認為中央政府出錯的機率比較大，廿二縣市裡完全正確僅二縣市，誤差為零，其他縣市要不就多，要不就少，不可能每個地方都有誤差。 黃耀輝指出，財政部、中央政府自己要搞清楚，為什麼給的數字是如此，也應公布自己的計算公式，跟地方政府算法比對。他認為，統籌分配稅款是根據明年度中央政府總預算來算，財政部計算錯誤的可能性比較高。 若分配款增加 補助款卻減少… 中市：財源等於沒增 記者楊正海、葉德正、鄭國樑、陳敬聯合報 財政部估算各縣市政府統籌分配稅款後，後續還有一般性補助款及計畫型補助款的分配結果尚未揭曉，中央將召集各縣市討論未來事權分配，攸關各地兩種補助款分配。北市府表示，統籌稅款、一般性補助款皆「法有明定」，不能與計畫型補助款混為一談，將在會議中表達「不該將三項財源互相抵銷」。台南市財政局表示，誰拿錢就由誰負擔很合理，但未充分討論只依公式分配，市庫將難以負擔。 北市府表示，行政院將一般性補助款的補助規定，一改以往公開透明的公式設算，變成標準不明的申請制，令地方政府有疑慮；主計總處稱「統籌稅款、一般性補助與計畫型補助款三者加總不減少即可」，未符合財劃法的規定與立法意旨。 北市府表示，行政院應依法行政，不該將三項財源互相抵銷，將在會議中表達意見，維護地方政府財源的穩定性與財政自主性。 新北市財政局長陳榮貴指出，中央修改補助辦法，導致如班班有冷氣電費、部分社福長照等計畫型補助，被中央從一般性補助款挪移使用，「一般性補助款就像是三餐飯錢，不能因為要把這些錢當作旅遊基金，就三餐餓肚子」。 針對討論事權分配，陳榮貴說，新北統籌分配稅款雖增加四一四億元，但必須拿出部分來填補前述被主計總處拿掉的補助。中央修改補助辦法，已發公文給各縣市，辦法是財劃法授權的行政規則，中央可自行修正，目前中央補助地方金額尚不確定，如修法後對地方有不公平，未來只能訴求再次修財劃法。 桃園市府表示，原本預計編列在計畫型補助款的計畫，如健保、ＴＰＡＳＳ等，已改由一般補助款核給，市府要分擔的比率也增加，到底明年一般性、計畫型補助款有多少？仍是未知數。 台中市財政局長游麗玲說，中央已表示明年部分補助款如學校電費等，將改由地方負擔；統籌稅款增加，補助款卻減少，等於沒增加，不符合修法原意，將向中央建議，不要減少一般性與計畫型補助款，讓地方財源實質增加。 游坦言，主計總處認為給地方的三筆錢加總沒比去年少就好，如此解釋並沒有悖離法規文字，只是與修法立意不同，將持續爭取，但地方能與中央談判的籌碼不多。 針對新版財劃法的公式出錯，高雄市長陳其邁昨表示，從立院修財劃法起就不斷反映公式問題，「叫天天不應，叫地地不靈」，他建議把帳全部攤開來看，老人人口結構、土地面積、汙染、城鄉差距有多少，大家公平、合理把帳算清楚。 台南市財政局長李建賢說，錢在中央就由中央負擔，錢在地方就由地方負擔，這樣很合理，但統籌分配稅款未充分討論，只依公式計算，台南市府明年度總預算有五十億元缺口，加上中央事權移轉須負擔超過二五三億元，而光是台南市廿一所國立高中職，若由市府接管需九十八億元，但統籌款只增加一七四億元，實在難以承擔。 政院：新版財劃法「水平分配」公式矛盾 記者李人岳、朱漢崙／台北報導聯合報 財政部公布各地方政府統籌分配稅款額度，有十個縣市獲配金額比預先試算結果少，連江縣的分配款更出現負成長。行政院發言人李慧芝說，水平分配公式矛盾，「連中央要給錢都給不出去」，有超過三百億元無法完成分配，要重新修法才能解決。 李慧芝說，根據財政部的數字，明年地方的普通統籌分配稅款總計達八四八八億元，比今年增加四○二七億元，幅度破百分之九十。但她質疑，新版財劃法水平分配公式有問題，有部分地方增加幅度非常高，例如，雲林縣今年統籌分配款拿一一○億，明年暴增到二四六億元，幅度達百分之一百廿三。但連江縣卻是負成長，財政部只好想辦法協助彌平差額。 根據財政部資料，普通統籌分配稅款中，百分之九十點五應分配予本島直轄市及縣（市），另有百分之二點五分配予離島。不過，分配公式的設計卻出現分子分別計算、分母卻統一按全部直轄市及縣（市）計算的情形，導致無法全數分配。使得普通統籌分配款八四八八億元中，有三百四十五億餘元未分完，多數集中在離島。官員指出，先前曾向立法院提覆議，希望透過文字修正，讓離島的統籌分配稅款能夠分配出去，但沒有獲得立法院接受。 財政部指出，新版財劃法公式有無法全數分配、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉（鎮、市）核計項目、指標及權重等問題，由於三百四十五億元不得移作他用，因此要等修法後再進行分配。 財政部強調，部分縣市認為一一五年度獲配中央普通統籌稅款金額，與自行估算金額差異大，是由於這些縣市引用去年底財政部應立法委員要求的初步設算資料來比較，但由於新版財政收支劃分法分配公式條文有語義及邏輯性問題，財政部在當時初步試算表中已敘明在諸多假設條件下所進行的初步設算，並非最後結果，因此不應該與財政部在今年八月廿九日通知地方政府實際設算的結果來比較。 官員說，財劃法修法後，台北市跟新北市得到的統籌分配稅款最多，台北市四百五十多億元，新北市四百一十多億元。主要在於分配計算公式上，人口以及營業額權重占了百分之七十五，土地面積則只有占百分之十。他以台南市為例，雖然台南市為六都之一，但是台南市分到的金額還不如彰化縣。 藍委批政府失能 連基本的數字分配都有狀況 記者屈彥辰／台北報導聯合報 財政部通知地方政府明年度獲配的統籌分配稅款，有十縣市獲配金額較預先試算結果少，行政院長卓榮泰歸咎於計算公式有誤，行政院發言人李慧芝也說有逾三百億無法完成分配。國民黨立委批失能，呼籲卓榮泰趕快協調解決問題。 國民黨立委李彥秀表示，在水平分配的公式計算上，多縣市發生「解決一般補助款，卻剋扣統籌分配款」的問題，更造成各縣市間的矛盾，卓榮泰也發現問題的嚴重性，承諾會親自處理。希望卓榮泰能盡快協調解決問題，讓新法能盡速照顧民眾，推動地方有感建設。 李彥秀表示，「事權分配」需要中央與地方坐下來討論，而不是「一紙命令」強押地方埋單。財劃法在立院修訂期間，在野黨就不斷呼籲中央政府應該與地方溝通討論，但是民進黨政府只是一味的抗拒修法，更遑論討論事權分配；現在眼見大勢已去，修法成為定局，就違法剋扣一般性補助款六三六億元，更一紙公文就要停止補助學校電費以及弱勢家庭教科書費用，這是完全不能接受的。 國民黨立委林沛祥說，如果不是刻意鬥爭的手段，那就表示這個政府真的有非常大的問題，已經失能到連基本的數字分配都有狀況，也不解釋清楚。有地方舉債的問題，是因為有些地方被逼著舉債才能建設，這是多可笑的事情，這樣的問題已存在很久。 觀察站／國會新局 藍白有底氣、綠挽頹勢 本報記者蔡晉宇聯合報 大罷免結束後，國會席次結構不變，但朝野在立法院互動關係卻進入了新局面，隨著立法院新會期將在明天展開，立院三黨團都有各自的課題要面對。 首先是民進黨團，賴政府上台後，在國會持續了一年多的「堅壁清野」路線，大罷免失利後，已被選票證明了此路不通，執政黨未來在立法院態度勢必得放軟，否則難挽民調繼續探底頹勢。 不過，民進黨團總召柯建銘昨天出席活動致詞時仍嗆，「國民黨這樣賣台的政黨，欺負台灣老百姓、槍殺多少台灣人，要讓他走入歷史」，依舊在喊打喊殺，充滿暴戾之氣。綠營究竟有沒有在大罷免學到教訓，黨團幹部如何改組，結果將牽動整體路線走向。 下半年登場的是預算會期，國民黨團在國會如何拿捏刪凍預算尺度，將是能否維持大罷免後氣勢高漲關鍵。雖然大罷免最終結果藍軍大勝，但不可否認，整個過程充滿驚險，而去年在國會爭議性地刪凍預算，正是導火線之一。 如今國民黨團有了民意底氣，再次面對中央政府預算審查，必須更精準執行，刪凍的項目、原因都要有更清晰論述，避免被對手政治操作為癱瘓施政外，也才能擦亮監督政府的招牌。 民眾黨團部分，若黨內「二年條款」未廢止，那這將是八位民眾黨立委最後一個會期，當前在「藍白合」尚穩固情況下，民眾黨得以在國會發揮關鍵少數的槓桿效果，雖保有相當影響力，但「小藍」的標籤卻被愈貼愈牢。 隨著二○二六年地方選舉腳步進逼，民眾黨缺乏地方組織，國會成了主要發揮舞台，繼續走「小藍」路線，恐會出現屆時缺乏籌碼和藍營談選區整合情況，如何確保政黨主體性會是白營在國會新會期課題。 賴神鬥老柯 逼辭總召進延長賽 記者蔡晉宇、周佑政／台北報導聯合報 大罷免失敗，賴清德總統一句「如果黨團改選會更符合社會期待」，形同對民進黨立院黨團總召柯建銘下最後通牒。面對黨內逼辭，柯建銘昨私下向綠委說，「九月十九日（下會期預計開議日）見」。綠委認為，本會期已結束，柯建銘還在位置上，第一回合「賴神鬥老柯」，賴清德挫敗，接下來將進入總召保衛戰延長賽。 柯建銘昨出席「民主普渡」活動表示，他住在青島東路三號已有卅年，這裡曾是國防部軍法處、警總看守所，在政治上任何困難，相信這些冤死英靈都會保佑。柯建銘並喊話，大家繼續努力，打倒國民黨絕對有機會。 與會的民進黨大老、總統府資政姚嘉文說，如果有問題，是整個黨的問題，不是柯建銘的問題，柯總召要不要走，他不知道，但全黨都有責任，不要把責任都推給柯建銘。 柯建銘近日態度低調，強調「此時無聲勝有聲」，據了解，柯建銘也私下對友人說「我現在不要跟總統對撞」。黨內人士解讀，即使面對黨內連署及賴清德逼辭，柯建銘仍「忠黨愛國」。 據了解，七二六罷免失敗後，賴總統曾與其他黨政高層「勸退」柯建銘，但柯建銘態度強硬，對相關人士「曉以大義」，強調面對藍白「毀憲亂政」，他是在捍衛憲政與民進黨執政尊嚴，何錯之有？堅持不願卸任總召職務。 對於賴總統是否兩度懇談要求「退居二線」，柯昨向網媒表示，「子虛烏有、不是事實」。 據了解，新潮流已下令所屬立委簽署連署書，除了和柯建銘長期共事的吳思瑤外，曾任立法院副院長的蔡其昌也成為免簽連署書例外。黨內解讀，這是預留最大公約數，有鋪陳蔡接任下屆總召意味。據指出，執政高層及新系確實屬意蔡其昌接下總召職務，但蔡現階段態度保留。 立院新會期明報到…公投、年改 藍列優先法案 記者屈彥辰、張曼蘋／台北報導聯合報 立法院新會期明天開始報到，藍營目前鎖定四大法案，包括地方制度法「李四川條款」修法、軍公教年金改革、公投併大選、一般性補助款立法。這些法案不僅影響國民黨凝聚基本盤的策略，也將牽動明年選舉布局。 國民黨立院黨團新任書記長羅智強表示，新會期為預算會期，法案推動時間受限。但他將公投併大選、軍公教年改，列為新會期優先法案。他已與民眾黨主席黃國昌針對公投併大選達成共識，全力支持。 軍公教年金改革聚焦停止逐年遞減退休所得替代率。羅智強指出，在民進黨執政下，汙名化公務員，削減退休待遇、保障，導致公務員考試報考人數銳減，動搖文官體制根基。必須還給公教人員基本尊嚴與公道，故此法案將列為優先。 其他如地制法「李四川條款」，由國民黨立委李彥秀、徐巧芯等人提出，修法移除直轄市二五○萬人口門檻，確保無論人口多寡均設三位副市長，此一修法因北市副市長李四川被看好參選下屆新北市長而受矚目；另外就是一般性補助款立法等。羅智強認為要視相關推動時程、進程而定。 針對上述四大法案，民眾黨立院黨團副總召張□楷表示，少子化趨勢影響地方自治，增設副市長有其必要，民眾黨傾向支持此修法。 就軍公教年改，張□楷說，去年民眾黨推退休警消人員所得替率提高到八成，當時先做民調，發現超過七成民眾贊成，甚至連年輕人也贊成，軍公教年金真的砍得太凶，現在更多人的聲音是希望不要再砍。 張□楷說，民眾黨在新會期將強力推動「公投綁大選」，因為民進黨修法將公投與大選脫鉤，導致投票率降低，這是民眾黨新會期強力要推動的優先法案，將公投帶出「鳥籠」。 民眾黨司改走讀與警爆衝突 數民眾與8員警受傷 記者張曼蘋、翁至成／台北報導聯合報 去年八月卅日清晨七時卅分，民眾黨中央黨部與時任黨主席柯文哲住家遭檢調搜索，柯遭羈押至今。民眾黨昨辦「司法改革．公民走讀」，並發出八三○宣言，訴求「終結政治追殺，找回國家正義」。 走讀活動雖不需申請路權，但警方早已做好準備，在距離總統官邸不到四百公尺處架設鐵馬護欄。面對警方的大陣仗，黨主席黃國昌堅持率眾至官邸向賴清德總統抗議，高喊「萊爾校長出來面對」，與維護總統官邸的警方對峙近六小時，期間爆發兩波大規模衝突，造成數名民眾與八名員警受傷。 走讀活動從昨天上午八時開始。民眾黨並發出八三○宣言，訴求「終結政治追殺 找回國家正義」，並宣示將積極推動「強化偵查不公開，嚴肅追究洩密責任」；「杜絕濫權羈押，有效防止押人取供」；「提升檢察體系獨立性，杜絕政治黑手操縱司法人事影響個案」；「盡速讓陽光照進法庭，提升司法透明度，強化公眾監督」等四項改革措施。 過程中柯文哲妻子陳佩琪一度因身體不適，被帶往樹蔭下休息，黃國昌喊「叫救護車」，陳佩琪說，今天來是要喚醒台灣人的司法正義，且大家都不應該像柯文哲這樣被對待。 抗議民眾跨過中山南路口、走到愛國西路口時，警方現場舉牌並廣播，黃國昌拿出當年核四公投志工行走總統府前的照片，質疑為什麼前總統蔡英文執政時可以走，現在非民進黨的人就不能走。 「還我路權！」「萊爾校長下台！」黃國昌率領民眾黨群眾持續喊口號，並與警方對峙。約上午十一時四十五分時支持者直接把未下釘的鐵馬護欄拔起，更多人趁勢闖入警方管制區。黃國昌帶頭與被稱為民眾黨金釵的新北服務處主任林子宇、陳怡君等人爬上人群，背躺在警方頭上，試圖要衝破防線。 場面數度混亂，黃國昌更開嗆，「嘴巴還說不要推擠，打我們的人很厲害啦，台灣的警察什麼時候這麼厲害，聽黑道的在對付台灣人民。」黃國昌更伸手勾住員警脖子，員警因此露出痛苦表情，還拍拍黃國昌的手，盼黃放開他。 活動最終在總統府公共事務室副主任李淑惠出面接受陳情後，於下午一時卅分陸續解散。陳佩琪上前表達三點訴求表示，「我不是要賴總統給我們司法優待跟特赦，只是要請求，我的先生也是個在野黨主席，請對他做一個公平的審判。」 黃國昌說，這次六個小時，下次就是十二個小時了，請大家回去把身體練好，「下次我們一定要離威權現址更近，把柯文哲救出來」。 黃國昌嗆警「太親近黑道」 中正一分局長陳瑞基：絕對禁得起考驗 記者翁至成／台北即時報導聯合報 民眾黨前主席柯文哲遭檢調搜索滿周年，黨主席黃國昌30日號召群眾聚集捷運中正紀念堂出口參與「司法改革，公民走讀」，期間疑為了激起群眾厭惡民進黨情緒，數度對現場指揮官、中正一分局長陳瑞基公開嗆聲，直指他親近黑道、因黑幫關係才高陞。記者詢問陳瑞基，他強調一切職務異動都是經長官核可，絕對禁得起考驗。 黃國昌在活動現場嗆聲，稱陳瑞基能升官都是因為跟英系前國策顧問黃承國相識，嗆「不要因為黃承國提拔你態度就差這麼多，丟臉啊」，暗示警界高層人事與民進黨及地方派系關係密切。 有官警認為，此說法完全沒有道理，怒批黃國昌根本是挑8月1日剛上任的陳瑞基「祭旗」，刻意潑髒水，想讓對方知道自己比他還要熟悉，能掌握整個陳抗話語權。 他說，該場活動，陳瑞基身為指揮官，完全顧及雙方安全、警方執法，就算面對黃國昌挑釁般的話語也沒有受影響，大讚「有風度、識大體」。 另名官警說，過去從沒有一位分局長被這樣指控，他認為論述上應要就事論事，可以質疑執法作為，但不應該做人格毀滅的攻擊，話鋒一轉稱，也許2人真的相識，但也應是掃黑才認識彼此。 陳瑞基是警大刑事系63期畢業，事後陸續取得刑事警察研究所碩士、犯罪防治研究所博士學位，過去擔任中正一分局偵查隊副隊長、台北市刑大副隊長、刑事局預防科科長、刑事局偵查第四大隊大隊長、文山二、北投、士林分局長，具備完整的刑事偵查與行政歷練。 警報檢偵辦黃國昌等人 白批集遊惡法 記者翁至成、張曼蘋、蔡晉宇／台北聯合報 民眾黨前主席柯文哲遭檢調搜索滿周年，黨主席黃國昌昨號召群眾在捷運中正紀念堂站出口舉辦「司法改革，公民走讀」活動，與維護總統官邸的警方對峙近六小時，期間爆發兩波大規模衝突，八名員警受傷，一名女警一度意識不清送醫。台北市警中正一分局表示，將報請台北地檢署偵辦黃等人違反集會遊行法。 中正一分局指出，考量高溫導致多人不適，確認第二層鐵馬護欄架設完畢後，中午十二點半開始撤除第一層護欄，以利救護、避免流血衝突；警方共舉七次牌，黃鼓動群眾突破管制、推擠員警進而攀越鐵馬護欄，違反集會遊行法，蒐證後報請檢方偵辦。 民眾黨發言人張彤表示，民眾黨先前原已申請好路權、更完成繳費，卻突然被警方逕自告知「借好的路權取消」，在未向該黨確認任何資訊情況下，以有罪推定的作法，直接沒收人民權利。 張彤說，「今日民眾黨並未舉辦集會遊行，本黨舉辦『走讀』活動本就不受集遊惡法規範」，且警方事後承認今日群眾遭警方拒馬圈圍阻擋的地點，並非禁制區，賴政府卻布下重重拒馬，剝奪人民自由通行之權利，「請問現在的台灣，人民連走人行道都要先申請嗎？」 民進黨發言人吳崢表示，民眾黨昨天發起的「司法改革公民走讀」活動，爆發民眾與員警發生衝突，甚至造成員警受傷，暴露出民眾黨對秩序與法治的嚴重蔑視。 全國師資荒 正式老師被迫超鐘點代課 挨批治標不治本 記者李芯／台北報導聯合報 開學在即，全台中小學師資荒嚴重，為了不讓課程開天窗，只好靠正式教師「超鐘點」分擔課程，或尋找短期代課教師。不過教育界也憂心，有些代課老師專業背景不一，難保障教學成效，校內教師超鐘點負擔過重，長期下來可能影響身心與教學效能。 學校聘不到代理老師，就得由科內老師分擔節數，一周可能超鐘點，上到約廿節課，最糟的情況是得超到上限廿四節，而超鐘點一個月只會多幾千元鐘點費。 不具名的高中教務主任表示，若校內老師堅持不願超鐘點，就得找代課老師，然而部分應徵者知道現在老師不好找，試教時上台照唸課文、內容講錯的都有，若學校找代理代課「寧濫勿缺」，未來恐怕教學不力。 何厝國小教務主任蔡昌樺直言，近年社會「仇師」氛圍嚴重，部分家長對教師動輒投訴或濫訴，使教學現場壓力倍增，這也讓許多人即使具備資格，也不願選擇教師作為長遠職涯。聘任短期代課教師或校內教師超鐘點代課雖然能解燃眉之急，但也存在隱憂，有些代課老師專業背景不一，難保障教學成效；校內教師超鐘點負擔過重，長期下來可能影響身心與教學效能。 全教總高中職委員會主委巫彰玫也認為，教育部應正視校事會議衍生的訴訟頻繁應正視並檢討，才能減輕教師的任教負擔與恐懼。 教育部表示，為了解實務執行情形，正蒐集各界回饋意見，作為未來修訂解聘辦法參據。 大學宿舍漲價潮 私校單人套房破9萬 記者許維寧／台北報導聯合報 全台大專校院即將開學，但本報掌握，從南到北不少大學宿舍收費均上漲，平均約有一成漲幅。其中私立大學宿舍單人套房從九萬元漲至九萬三千五百元，其餘學校的宿舍平均也漲三、五百至數千元不等。多所學校直言，近年基本工資與物價上揚，且宿舍是自籌設施，不漲實在撐不下去。 大學還沒正式開學，宿舍先迎一波漲價潮。世新大學宿舍價格約二萬多至九萬，今年上漲一至三千多元不等，新苑宿舍單人套房去年開出一學期九萬，今年上漲為九萬三千五百元；較實惠的深坑宿舍兩人套房，也從二萬七漲為二萬八。東吳大學有容學舍收費也因台糖租金調漲而上揚百分之○點八，一學期三至五萬房型均調升數百元。 世新大學表示，調整主要是人事與設施維護成本上升，以及近年能源與管理支出增加，已依程序召開說明會並在學務會議中說明原因，學生代表多表示同意和理解。 陽明交大本學年宿舍費調升百分之十三，住宿服務二組組長范秀華表示，近年如勞工薪資等都上漲，宿舍清潔團隊約卅二人，開支上漲好幾百萬，若無調漲宿舍費用真的撐不下去。本次調漲後約可至二○二八年都不漲價，希望學生感受到善意。 中山大學學務處則表示，學校鄰近海邊，潮濕和鹽分均大大增加維修經費。以Ｆ棟宿舍為例，迄今十六年未漲價，Ｌ棟更是長達卅一年都未調整費用，但大學宿舍屬自籌設施、財務獨立自主，只能以學生繳納的宿舍費作為支出，本學年上學期平均漲幅百分之八點八、下學期百分之九點九。除少數宿舍外，各棟均調升一千元。 工會調查：6成5專科護理師 1人顧逾12人 記者林琮恩／台北報導聯合報 衛福部公告三班護病比標準，未含專科護理師，台灣專科護理師產業工會公布最新護病比調查，高達六成五專科護理師，白班需照顧逾十二床病人，遠超國際建議安全標準五至十床。專科護理師工作內容比一般護理師繁複，需按規定開立醫囑等，工會擔心，狀況若不改善，恐影響醫療品質，增病患死亡率，及釀專科護理師出走潮。 專科護師工會調查指出，專科護理師不只在白班的護病比負荷重，部分需輪值夜班的專科護理師，負擔更大，約七成二專科護理師，一人須照顧廿位以上病人，其中一成五是獨自負擔卅床以上。各科別病房中，僅加護病房護病比略低，比率約一比四至一比六，但病人情況危急、變化快速，臨床壓力絲毫未減。 工會理事長：一天照護65人 台灣專科護理師產業工會理事長洪志祥說，他在區域醫院任職，昨值班期間需照顧約三個病房，每一病房床數約廿床，加上處理新增病人共五人，總共照護人數高達六十五人，新入院病人須製作病歷，且要進行護理指導，提醒病人及家屬，如何照顧病人、留意危險徵象，萬一住院病人突發病情惡化，也必須立即處理，壓力確實不小，有些專科護理師，白班下班後還需再輪班，連續上班達十二小時。 洪志祥說，考量照護品質，工會盼衛福部訂出專科護理師護病比，建議一般病房專科護理師的護病比為一比十二，加護病房一比五。另，日前衛福部發放夜班護理津貼，最初公告時竟漏掉專科護理師，經工會及台灣專科護理師學會力爭才修正納入，盼未來相關獎勵政策訂定時，別再排除專科護理師。 專科護理師 補住院醫任務缺口 專科護理師制度廿年前設立，洪志祥說，近期住院醫師人數進入重要科別意願降低，醫界出現用專科護理師，填補住院醫師缺口的現象，且第一、第二屆專科護理師陸續屆齡退休，若專科護理師執業環境不改善，每一人需照顧患者人數不斷增加，國內恐面臨醫療情況惡化，病人安全受影響，甚至造成醫療品質低落。 衛福部照護司副司長陳青梅說，衛福部所訂三班護病比是針對一般護理師，近期已發放達標獎勵金，未來預計擴大發放，特殊病房，專科護理師已在第二輪護病比獎勵討論之列，不過，各醫院專科護理師作業模式不同，將再研議護病比訂定方式。 未來一周高溫 小心午後雷陣雨 記者葉冠妤／台北報導聯合報 輕度颱風「藍湖」昨天上午八時生成，往越南方向移動，對台灣天氣無影響。中央氣象署表示，今天天氣跟昨天類似，都是多雲到晴，桃園以南、各地山區有午後局部雷陣雨。未來一周，西半部、各地山區有午後雷陣雨，全台維持卅二、卅五度的高溫，大台北地區甚至超過卅六度。 氣象署預報員張承傳表示，未來一周天氣以午後雷陣雨為主，今天各地多雲到晴，僅東南部、恆春半島有局部短暫陣雨，清晨中南部也有零星短暫陣雨，午後則是桃園以南、其他山區有局部短暫雷陣雨，且雨勢較大。 明後兩天環境吹東北風，張承傳說，基隆北海岸、東南部及恆春半島有不定時的局部短暫陣雨，西半部及各地山區則有午後雷陣雨。 至於周三至周五，張承傳說，花東地區及恆春半島不定時有局部短暫陣雨，其他地區為多雲到晴，午後中南部地區及北部、東北部山區有局部短暫雷陣雨。 張承傳表示，目前菲律賓東方海面為低壓帶，下周有機會發展成熱帶性低氣壓或颱風，但朝日本方向前進，影響台灣機率低。氣溫部分，張承傳說，下周各地一樣維持在卅二、卅五度的高溫，大台北地區甚至會超過卅六度。 威克爾：美台關係正向發展 不受美中貿易談判影響 記者李人岳／台北報導聯合報 美國聯邦參議院軍委會主席威克爾及參議員費雪昨日結束訪台行程，威克爾在離台前表示，訪問團此行要傳達強烈而堅定的訊息，就是「這是個別且自由的國家（This country is separate and free）」，理當能做自己的決定；他並強調，美台關係只會往正面方向發展，不會受到美中貿易談判的發展所影響。 威克爾及費雪廿九日搭乘美國空軍專機抵台，停留期間除了拜會賴總統外，昨日上午與立法院長韓國瑜、副院長江啟臣及朝野立委舉行早餐會，會見國防部長顧立雄並與副總統蕭美琴共進午餐，離台前於台北賓館舉行記者會。 「台灣是個別且自由國家」 威克爾強調，訪問團目的不只是了解和傾聽，更要傳達強烈而堅定的訊息，就是「這是個別且自由的國家」，理當能做自己的決定，這樣的理念多年來一直被「台灣關係法」及「六項保證」所支持。 記者詢問，訪問團會將哪些訊息帶回美國，以及台灣提升防衛能力的軍備著力點。威克爾表示，他要傳達一個訊息，就是「美台關係只會往正面方向發展，並將持續如此」，台灣所採取的任何決策，都應由這個享有獨立、主權的民主政體以及其領導層來做出決定。 媒體也詢問，目前台美間包括無人機等軍事共同生產進程，以及美國總統川普政府與北京互動是否影響台美合作與台灣利益。威克爾表示，他認為會有共同製造與生產的努力，美方對建議與創新都保持開放態度。 至於美中關稅談判，威克爾指出，世界各地都在進行貿易談判，美方樂於將美商生產的許多優秀產品，銷售到世界各地，但這絕不可能影響到美國與台灣間的防務合作與友誼。 我向訪問團關切軍購延宕 據指出，賴總統在與訪團會面時提到台灣明年度國防預算在ＧＤＰ的占比將超過百分之三，預計二○三○年之前將比照北約標準達到百分之五。相關人士透露，訪問團的反應非常正面。此外，我方也對軍購延宕議題表達關切，訪問團也有了解；威克爾也提到，美國參議院軍委會下周二開始就「二○二五年國防授權法案」進行討論，將包含非常多挺台法案。 國防部也發布新聞稿表示，顧立雄在會見訪問團時呼籲美國政府應與國會合作，加速將關鍵軍事能力轉移、提供融資及銷售給台灣。 韓國瑜率立委與威克爾早餐 盼美持續具體行動挺台 記者屈彥辰、蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院長韓國瑜、副院長江啟臣等昨早率跨黨派立委，和美國聯邦參議院軍委會訪團進行早餐會，美國在台協會處長（ＡＩＴ）谷立言也在場陪同。韓國瑜表示，跨黨派共識已形成，全力支持國防外交工作及深化台美夥伴關係，並支持明年我國國防預算增至超過占ＧＤＰ百分之三，未來朝北約會員國百分之五的目標努力。 韓國瑜指出，台灣現正處於關鍵時刻，必須徹底理解中國共產黨及其領導人的思維邏輯，才能審慎因應各種挑戰。他強調，台灣在俄烏戰爭後面臨來自中國更大的壓力，我國會擴大爭取國際支持。 韓國瑜表示，在嚴峻的區域環境下，國會外交日益重要，盼美國等理念相近盟友持續以具體行動支持台灣。他並說明，台灣不能在國際社會中黯淡無光，而是越獲得國際支持，就越安全。 江啟臣表示，台灣向來支持「有實力、有和平」，持續提升自我防衛，以達到有效嚇阻的效果，期待雙方能有更深且廣的合作。無論是安全、經貿還是國際參與，台美關係的緊密互動，都是確保區域穩定與繁榮的基石。 出席早餐會的國民黨立委陳永康建議加強台美軍事交流及人員訓練，民進黨立委陳冠廷關注對美武器採購交付期程延宕，民眾黨立委林憶君則說明民眾黨對外交國防議題的重視並以國家利益優先的立場。 國民黨立委徐巧芯說，台美關係不分黨派，國民黨及立法院黨團也會積極參與，表達意見，建立暢通的溝通管道、良好的互動。 書記官收賄助詐團 撤職停用2年 記者王宏舜／台北報導聯合報 新北地院前書記官游立綸參與以蔡尚岳為首的台版「地面師」詐團，盜領獨居長者遺產，協助查詢遺產過戶所需的戶籍資料，集團共詐得一億四九二五萬元；台北地院依貪汙治罪條例違背職務收賄罪判游二年八月徒刑，褫奪公權二年。台灣高等法院將游移送懲戒，懲戒法院批他身為書記官竟協助詐團，判撤職並停止任用二年。 游立綸原任職警專，二○二一年網上流傳一段情色影片，男優的臉雖打馬賽克，但被認出是「警專區隊長」。游否認，自覺受辱而辭職，隨即考上書記官，同年十一月八日任職新北地院家事科。 蔡尚岳二○二一年間從新北市永和里長鄧長安口中得知陳姓老婦死亡，無人繼承遺產，偽造代筆遺囑，讓妻子林緻菱擔任見證人兼代筆人，再找人擔任受遺贈人，辦理土地移轉登記，設定不動產抵押權貸款、出售變現，賺取一五七八萬餘元。蔡食髓知味而招兵買馬，透過旗下不動產開發公司尋找可詐騙的往生者不動產。 蔡指示員工以台北市地政局未辦理繼承登記專區的列管名冊當案源，透過游立綸、北市警員駱勁達等人確認被繼承人的戶籍資料，再勘察不動產，篩選可詐騙標的。集團找來兼辦文書認證的律師蔡鴻燊認證代筆遺囑聲明書，計有十一起詐領獨居老人遺產案，七件既遂，不法所得共一億四九二五萬元。 新北地院政風室調查，游查調民眾個資案件中，有九件、十六人次無承審法官批示。因新聞大幅報導游涉詐、洩密、貪汙，高院認為他損害公務員名譽及政府信譽，導致民眾不信任他執行職務，將他移送懲戒。 游立綸坦承「一時失慮」，協助昔日警校同學查詢相關個資並收取報酬，但否認參加詐團。游說已知錯，因父母年邁且有妹妹要照顧，請求懲戒法院從輕處分，並出示定期捐助慈善團體的證明。 懲戒法院調查，游立綸二○二二年十月、十一月間查詢劉姓、顏姓死者的戶籍資料，將資料交給駱勁達，駱再轉交蔡尚岳，獲得六萬六千元賄款。 懲戒法院認為游除犯刑事法律，也違反公務員服務法，身為法院書記官，竟替詐欺集團查詢個資還收賄，嚴重破壞司法信譽、助長詐欺。考量游還能坦承違失、有悔意，懲戒法院判撤職並停止任用二年，可上訴。 蔡尚岳集團四十四名被告一審皆有罪，蔡被判十四年徒刑，律師蔡鴻燊因是「依法從事公務人員」，遭重判廿五年，當時聽完判決後淒厲大哭。 男子大鬧醫院 女友陳屍家中 記者石秀華、巫鴻瑋／高雄報導聯合報 高雄市張姓男子昨天清晨恍惚地跑到義大醫院大鬧，遭扭送警局，家屬接獲警方通知，卻聯繫不上與張同居的郭姓女子，上門找人才發現郭女陳屍家中。檢警相驗遺體，未發現明顯外傷，預計動用電腦斷層並解剖以確認死因。張因精神狀態不穩遭強制送醫，事發原因待釐清。 張（四十三歲）與郭女（五十四歲）在大社區同居，未結婚。張昨晨五點多到離家五公里外的燕巢區義大醫院大鬧，不僅拿磚頭砸破醫院大門玻璃，還試圖進入院內，遭保全攔下扭打，張隨後被保全壓制，並被趕來的員警帶離。 張被扭送警局後，警方聯繫他胞姊來處理，胞姊嘗試聯繫郭女，但多通電話都無人接聽。胞姊上午八點多上門找人，竟發現郭女陳屍臥室床上。 因不排除有他殺可能，警方獲報後封鎖現場採證，郭女躺在床上、身蓋棉被，除了衣物上有數滴血跡，並無明顯外傷，可能死亡至少二到三天。 檢察官初驗遺體，郭女眼窩浮腫、瘀血，出現「熊貓眼」，不排除生前有撞擊致內傷出血，但因無其他明顯外傷，死因仍須待解剖及動用電腦斷層掃描才能確認，檢方暫排定本周複驗。 據了解，張和郭女都是工人，在工地工作相識，雖相差十一歲，但仍談起姐弟戀，同居數年。鄰居指兩人看起來感情不錯，張過去也無家暴紀錄。 警方雖嘗試了解情況，但張案發後被強制就醫，且情緒不穩、語無倫次，難以製作筆錄，張是否在郭女死後伴屍，或與郭女死因有關，仍待後續調查。 解房貸限制 行庫求援存款大戶台積電 記者朱漢崙／台北報導聯合報 不只是高房價，民眾借不到房貸，成了最新的民怨。金管會緊急邀集八大行庫總經理在周一開會之外，多家行庫自立自強，向外吸收更多存款來作為支應房貸的後盾，其中不只中華郵政，「護國神山」台積電也成為多家行庫求援的對象，行庫爭取短期大額存款的報價普遍都在年率百分之一點七以上，需錢孔急由此可見。 此外據業界人士指出，很多民營銀行其實還有房貸額度，但因為市場上房貸資金緊縮，因此已把價格大幅拉高，現在連無自用宅的首購族民眾，民營銀行不分規模大小，其所開出的房貸利率幾乎一律從百分之三起跳。而且許多銀行把房貸業務和財富管理、高資產理財綁在一起，民眾想向銀行申請房貸還要順便做其他的理財。 一位金融圈人士感嘆，「以價制量」是商業對策，並沒有違法，金管會也只能用道德勸說的方式。至於八大行庫的房貸利率顯然親民得多，新青安前兩年的百分之一點七七五、就連非新青安的首購族利率，也還在百分之二點六左右，但現在卡在央行的集中度管制，和銀行法第七十二條之二的規定，前者必須要央行點頭，例如可比照金管會把都更危老排除在不動產放款的計算範圍之列，後者則是銀行必須對外爭取更多的存款。 大型行庫之所以爭取更多的存款，就是希望把銀行法第七十二條之二的「分母」做大，不只中華郵政或台積電，其他許多耳熟能詳的上市集團，亦為各大行庫最近卯盡全力爭取的存款大戶，而且僅僅短期幾個月的存款，就直接以用一年期定存利率百分之一點七來議價，銀行承受壓力之大由此可見。 喬房貸？ 金管會找八大行庫開會 記者朱漢崙／台北報導聯合報 行政院長卓榮泰日前發話要銀行「水龍頭開大一點」，金管會率先採取行動。據知情人士透露，金管會將由銀行局長童政彰出面，在周一（九月一日）邀集八大行庫總經理開會，銀行局將先向八大行庫了解現在金融業承作房貸的最新現況，並盤點資金，看能否替更多的無自用宅、首購族民眾「找到錢」。 知情人士指出，銀行局發出開會通知時，並未列出明確的題綱，只通知各行庫總經理「要討論房貸的事」。據了解，銀行局首先會先了解各大行庫目前排撥銀行房貸的情況。 銀行法第七十二條之二規定，銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額，不得超過放款時所收存款餘額及金融債券發售額的百分之卅。銀行通常會設定更嚴格的預警值，大多會設定在百分之廿八或者百分之廿八點五。 根據金管會統計數據，各銀行目前的平均預警值，已經從五月的百分之廿六點四四，一路降至六、七月的百分之廿六點三一、百分之廿六點○四，八月也許會跌破百分之廿六。 這也讓銀行局思考，從平均數據上來看，明明距離銀行法第七十二條之二規定的百分之卅上限還有空間，但為何比率愈來愈低？因此，銀行局優先找最願意支持政策的公股行庫來會商，下一步再找民營銀行開會。 銀行局即將召開的會議，就是希望各大行庫能出更多的力來紓解房貸荒。根據銀行局統計，截至七月底止，依照銀行法第七十二條之二的規範，比率在百分之廿八至廿九之間的銀行只有三家，百分之廿七至廿八的銀行有七家。 面對卓揆喊話資金水龍頭要再開大一些，一位公股人士直言：「得先要有水，否則想開都沒法開！」之所以距離銀行法規範上線還有空間，比率卻愈來愈低，主要在於第二道關卡，即中央銀行訂定的放款集中度控管。因此，銀行不動產放款金額受到限制，只能用房貸舊貸償還的額度來承作新貸款。 但問題是，先前新青安的寬限期（付息不還本）平均期三年，另外，現在房貸不易造成沒人敢轉貸，使得舊貸償還速度牛步化，多數行庫以前一個月大約有七十至一百廿億元的房貸清償，但現在只有五十至九十億元，這也使多數行庫只能不斷向外吸收存款，來爭取更多房貸放款空間。 卓揆一聲令下後，銀行局馬上動起來，找八大公股行庫商討對策，接下來，業界也在觀察央行是否會調整集中度管制的政策。尤其，金管會已將都更及危老排除在銀行法第七十二條之二的計算範圍，但央行日前重申不會排除，央行對房市的控管是否會有所鬆動，將是九月理監事會議備受矚目的議題。 莫迪：印中合作 穩世界經濟秩序 記者黃國樑、林宸誼／綜合報導聯合報 因關稅與美國鬧僵後，印度正轉向中國大陸，修復印中雙邊關係。今天到訪天津的印度總理莫迪廿九日在日本對媒體表示，印度與中國保持緊密關係至關重要，考量到當前的世界經濟動盪情況，印中作為兩個主要經濟體，攜手努力維護世界經濟秩序穩定也十分重要。 莫迪今赴天津出席上海合作組織峰會，並與大陸國家主席習近平舉行雙邊會晤。 印度新德里電視台報導，莫迪和習近平今將舉行兩場雙邊會晤，這是莫迪七年多來首次訪陸。莫迪在赴中國之前先到日本訪問，他在廿九日下午對日本媒體表示，應中方邀請，他將從日本啟程前往天津參加上合峰會。他說，「自從去年在上合組織喀山峰會上與中方領導人會面以來，我們雙邊關係取得了穩步而積極的進展。」 莫迪說：「印度和中國是世界上人口最多的兩個國家，兩國保持穩定、可預期且友好的雙邊關係，能夠對地區和全球的和平與繁榮產生積極影響。」他進一步說，「這對於建立一個多極化的亞洲和世界也同樣至關重要。」 莫迪表示，鑑於全球經濟的波動，印度和中國攜手合作，穩定世界經濟秩序，印度願意在互利基礎上，從戰略和長遠的角度推進雙邊關係。 莫迪以書面形式接受日本讀賣新聞訪問時也表示，穩定、可預測和友好的印中雙邊關係，將對地區和全球的和平與繁榮產生積極影響。 莫迪還提到，印度願意在相互尊重、相互利益和相互敏感的基礎上，從策略性和長遠角度推進兩國關係，加強戰略溝通，應對兩國的發展挑戰。 莫迪也談及金磚國家的關鍵角色。他在接受「日經新聞」專訪時表示，金磚國家「在構建多極世界中可發揮重要作用」，「在世界秩序面臨壓力、全球治理機構的履約有效性與公信力不足之際」，這一作用尤為顯著。 彭博先前報導，當美國總統川普對中國展開貿易戰時，北京開始與印度接觸，習近平致一封私人信給印度總統穆爾穆。一位印度官員稱習近平的信目的在測試印度重新調整與大陸關係的意願。儘管這封信是寄給穆爾穆，但該訊息很快就傳達給了總理莫迪。 隨著包括美國用百分之五十高關稅制裁印度購買俄羅斯原油，印中關係有了顯著改善，包括：印度和中國之間的直飛客運航班將在幾周內恢復。北京放寬了對印度尿素運輸的限制。新德里則在暫停多年後重新開放了大陸公民的旅遊簽證。 上海合作組織天津峰會登場 習近平：重溫聯合國初心 特派記者廖士鋒／天津報導聯合報 上海合作組織天津峰會今天登場，多位外國領導人昨天陸續抵達天津市，大陸國家主席習近平分別與聯合國秘書長古特雷斯與五國元首會見。多位外國領導人也都向陸方表態堅持一個中國原則或政策。 包含俄羅斯總統普亭在內的廿二國外國領導人、十位國際組織負責人出席上合天津峰會。大陸國家主席習近平昨天下午在天津迎賓館分別與已抵天津的聯合國秘書長古特雷斯、埃及總理馬德布利、柬埔寨首相洪馬內、緬甸代總統敏昂萊、尼泊爾總理奧利、哈薩克總統托卡耶夫會見。 據央視新聞聯播，習近平與古特雷斯會見時表示，多邊主義、團結合作是解決全球性難題的正確答案。「我們要重溫聯合國創立初心，重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯合國在新形勢下重振權威和活力，成為各國協調行動、共同應對挑戰的主要平台」。中國支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，共同為維護世界和平、促進發展繁榮挺膺擔當。 古特雷斯表示，當前，多邊主義、國際法、聯合國權威面臨挑戰，國際治理架構急需改革。聯合國願加強同中方的合作，維護聯合國憲章宗旨和原則，捍衛國際關係基本準則，推進世界多極化，提高發展中國家的代表性，讓聯合國在國際事務中發揮更大作用。雙方要加強在全球治理體系改革、人工智能、應對氣候變化挑戰等方面的合作。 習近平與多國元首會見時，雙方簽署能源、科技、農業、旅遊、經貿、安全、基礎建設等數十份合作文件。包括尼泊爾、埃及、柬埔寨、緬甸等國領導人在與習近平會見時均表示該國堅定奉行一個中國原則（或一中政策），尼泊爾總理奧利還稱，堅決反對台獨，不允許任何勢力利用尼領土損害中方利益。 上訴法院裁定 對等關稅多數違法…川普政府擬上訴 記者陳熙文、編譯高詣軒、湯淑君／聯合報 美國聯邦上訴法院廿九日晚間裁定，總統川普的對等關稅等大部分關稅政策違法。川普隨後在社群媒體發文說，該裁定若維持將摧毀美國，未來在聯邦最高法院協助下，美國將透過關稅獲益，讓美國再次富有強大。 美國國際貿易法院五月已裁定，川普四月宣布的對等關稅，和二月針對中國大陸、加拿大和墨西哥的關稅，逾越總統權限。川普政府對此上訴後，聯邦巡迴上訴法院以七比四支持原裁定，但給予寬限期，讓這些關稅可維持到十月十四日，以便川普政府上訴至最高法院。 彭博經濟學家分析，此案幾乎確定將由最高法院定奪，結果可能明年過了大半才揭曉。保守派大法官在該院享六比三人數優勢。華爾街日報廿九日報導，就算該院維持上訴法院裁定，也不會取消川普回任後的所有關稅；汽車、鋼鋁和銅等產業關稅就不受這次裁定影響。 川普廿九日在真實社群發文，用全大寫字母強調所有關稅仍有效，「一個高度黨派色彩的上訴法院，錯誤地宣稱我們的關稅應取消，但他們清楚美國最終勝利」。 川普說，關稅政策取消將為美國帶來大災難、弱化美國財政，美國不能再容忍巨大貿易逆差，和其他國家不公平的關稅及非關稅障礙，這對美國製造商、農民造成很大影響。若前述上訴法院裁定維持，將摧毀美國，大家應謹記關稅是幫助美國勞工、支持美國在地企業的最好工具。 美國憲法規定，國會才擁有向他國課徵關稅的權力。川普則援引一九七七年國際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ），宣稱美國對外貿易逆差已構成緊急狀態，授權總統制定關稅政策。 聯邦上訴法院在多數意見書說，ＩＥＥＰＡ雖賦予總統在國家緊急狀態下採取多項行動的重大權力，「但包含徵收關稅、稅負或類似的措施，法律中無明文規定」，該法也未賦予課稅權力，總統若無國會合法授權無權徵稅。該院多數法官認定，川普逾越ＩＥＥＰＡ賦予的權限；仰賴該法實施的百分之十基準關稅，以及對等關稅，乃至對中加墨課徵的芬太尼關稅等一系列額外關稅，都被認定違法。至於汽車等產業關稅，是根據別的國家安全授權，未受影響。 若法院終止川普關稅 貝森特警告：美恐將面臨他國報復 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 美國財政部長貝森特等三位內閣官員在川普政府廿九日提交給華府聯邦巡迴上訴法院的聲明表示，裁定總統川普的全球性關稅違法將嚴重傷害美國外交政策。貝森特警告，此舉恐造成「危險的外交難堪」。 彭博廿九日報導，貝森特和商務部長盧特尼克、國務卿魯比歐的聲明意在支持一項請求，即任何不利川普政府的裁定都應立即暫緩，直到聯邦最高法院作出最終裁定。盧特尼克說，若不如此，將帶來具毀滅性的嚴重後果。 前述三人說，若裁定川普全球性關稅無效，將讓數個月來美國和歐盟、日本、南韓等國貿易談判成果泡湯。貝森特說，川普迅速實施關稅的能力，已阻止其他國家採取相應回應，若中止川普關稅效力，將使美國面臨遭他國報復的風險，因為美國會被視為缺乏能力迅速應對報復措施。 美國國際貿易法院五月已裁定川普回任後開徵的對等關稅，以及針對中國大陸、墨西哥與加拿大的關稅違法，認為關稅權力屬於國會，川普不當宣稱具有國際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ）授權。聯邦上訴法院廿九日支持原裁定，但暫緩裁定實施，讓川普政府可在貝森特等三人所說的談判期間，繼續威脅實施關稅。 盧特尼克說，關稅已讓外國坐上談判桌，若法院作出不利政府的裁定，將對世界發出一個信號，即美國缺乏決心捍衛自身經濟和國家安全。 魯比歐說，川普就高度敏感的俄烏終戰談判相關情事使用ＩＥＥＰＡ權限，若法院裁定與川普政府作對，可能對進行中的和平談判和人權侵害帶來嚴重後果。 聯大開議前夕 美拒發簽證給巴勒斯坦官員 編譯茅毅／綜合報導聯合報 美國廿九日說，將不讓巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯九月赴美國紐約出席一場聯合國的全球領袖會議，幾個美國盟友預定在會中承認巴勒斯坦國。 一位美國國務院官員廿九日對路透說，阿巴斯與其他約八十位巴勒斯坦人將受此一決定影響，這些人士屬於巴勒斯坦解放組織（巴解）及約旦河西岸（西岸）的巴勒斯坦自治政府，將被拒發和撤銷赴美簽證。 阿巴斯此前已計畫赴紐約曼哈頓參加年度聯合國大會，並預定參加當地一場由法國及沙烏地阿拉伯主辦的峰會，英國、法國、澳洲及加拿大等西方國家已承諾在該峰會中正式承認巴勒斯坦國。 法新社卅日報導說，這使川普政府進一步與以色列政府站在同一陣線。以色列政府堅決反對巴勒斯坦建國，並企圖將西岸的巴勒斯坦自治政府和加薩走廊的巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯混為一談。 美國國務院廿九日聲明，在聯大開議前夕，國務卿魯比歐將不會核發並撤銷巴解及巴勒斯坦自治政府官員的美簽；魯比歐此舉旨在向這些人士為他們未履行承諾與破壞和平前景究責，這符合美國的國安利益。國務院並呼籲巴勒斯坦自治政府放棄讓臆想中的巴勒斯坦國獲得片面承認的做法。 巴勒斯坦自治政府透過其官方的瓦法社聲明，呼籲美國政府重新考慮並撤回決定，這明顯違反國際法及聯合國總部協定。法國外長巴霍等多位歐洲國家外長卅日也在丹麥哥本哈根批評美國此舉。 以色列外長薩爾則在社群媒體Ｘ發文，感謝川普政府採取此一「大膽舉動」，又一次和以色列站在一起。

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