聯合報社論/國會調查權能撕開靠勢霸凌的「勞動布」？

2024年11月24日星期日

聯合報社論/國會調查權能撕開靠勢霸凌的「勞動布」？

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2024/11/25 第5843期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／有人死了，有人慶升官
	聯合報社論	聯合報社論／國會調查權能撕開靠勢霸凌的「勞動布」？
	經濟日報社論	經濟日報社論／住宅政策潰敗該痛切檢討改進
	民意論壇	中華隊超美贏日關鍵棒球晶片都讓世界看見台灣世界冠軍的感動與期許保護文官不能靠公務員死諫科技．人文聯合講座／讓陽光照亮河川水路美民主黨敗選的戰犯北韓人權直接關乎世界安全

聯合報黑白集／有人死了，有人慶升官
聯合報黑白集/聯合報
勞動部無名公務員因不堪霸凌及過勞而輕生，迄今真相不明，也無人認錯。但民進黨趁機調整人事，一下子兩人升官，黨內樂到不行。發言人吳崢祝賀洪申翰，又恭喜川哥，歡呼「搶救義川成功」！立馬遭網友回嗆：「你知道這串遞補，是死了一個公務員嗎？」「沒血沒淚」四字，已不足以形容這次北分署的霸凌事件。勞動部的調查，編出「無真相報告」；官員的連番表態，演出「無淚之泣」；加害者的道歉，則是「無愧之歉」，彷彿錯在他人。尤其對死者遺體的處理，第一時間未報請檢察官相驗，卻偽充搶救以輪椅送醫，又假藉「靈媒」之口稱死者走得安詳。這些演出，無一不冷酷到極點。既然一路演來都沒血沒淚，終於盼到加官晉爵的人，當然是樂不可支。洪申翰曾聽聞霸凌而毫不深究，他與幫凶何異，竟好意思撿這個便宜？王義川是個跳梁小丑，順勢擠進不分區，其實是國會的悲哀。誰料，吳崢竟又喜又賀，當成大喜事呼嘯過街。賴總統才接連道歉，綠營要假裝自省，也得裝得認真點。吳崢的態度說明「一切攏是假」，綠營在乎的是「分官」，不是「人命」。「搶救義川大兵」的口號，自始就是為了卡位。如今，這位大兵終於上榜，誰聽到民眾歡呼嗎？大家只希望，你們搶救基層員工有這麼賣力！

聯合報社論／國會調查權能撕開靠勢霸凌的「勞動布」？
聯合報社論/聯合報
勞動部公務員疑遭霸凌輕生案，賴政府無誠的危機處理，讓整個案件在總統閣揆道歉、分署長免職、勞動部長換人後，仍難遏阻政治後座力。前部長何佩珊允諾重啟調查，但行政院長卓榮泰交給新部長洪申翰的任務和洪申翰的談話，都不包括霸凌案的真相。至於藍白雖擬提案成立本屆國會首場聽證會，但被大法官拔掉調查權銳牙利爪後，真能撕得開遮掩靠勢霸凌的「勞動布」？霸凌案發展迄今，最讓人民難以接受的，除了分署長謝宜容的霸凌與卸責，就是埋藏在霸凌背後的「政治靠勢」。單僅檢視謝宜容這一線的盤根錯節，就讓人瞠目結舌。雖然勞動部前部長長許銘春否認與謝宜容升遷有任何關係，但連民進黨立委都看不下去，直指謝宜容如此囂張跋扈，就是有許銘春、勞動部次長許傳盛、勞發署長蔡孟良等撐腰。就算謝宜容升任分署長是蔡孟良決定，但蔡孟良卻是許銘春核心，如此一條鞭的權力從屬關係，許銘春豈能脫得了干係？至於謝宜容、許銘春與監察院長陳菊的關係，也是剪不斷理還亂。許銘春曾任陳菊在高雄市長任內的新聞處長、法制局長、副市長；謝宜容在北市府擔任社工，上司即是時任社會局長的陳菊；許銘春接任勞動部長時，又點名調任謝宜容為秘書。「菊系」瓜瓞糾葛，台灣官場，誰會看不懂這幅「親緣圖」？因而，當勞動部調查報告強調謝宜容對同仁工作上的要求「目的良善」，與員工輕生沒有直接關係，又怎會讓人意外。調查報告提油滅火，引發更大火球後，民進黨立委舉行「滅火」記者會，希望政院改善職場霸凌調查小組係由機關指定人員組成，未強制外部專家參與等缺失；諷刺的是，何佩珊才說，勞動部調查報告是由兩名外部專家撰寫的！事實上，在民進黨長期掌控政治資源、中央掌控高校資源、專家學者承接政府計畫案等現實利害關係下，外部剩下幾個「局外人」？外部專家即使有機會擺脫官官相護泥淖，也很難探究靠勢霸凌的深淵。更何況，這場堪稱「賴政府洪仲丘案」的政治風暴，問題之嚴重實遠甚於當年「國防布」所遮掩的軍方階級、管教陋規。因為潛藏於「勞動布」之下的，正是根生於民進黨派系權鬥的用人唯親、抱團攬權、借勢靠勢。期望引進外部專家調查，就想挖開甚至改變綠營執政蔓生的靠勢霸凌文化，無異緣木求魚。如今全民要求還死者公道，賴政府卻似乎只打算以洪申翰接勞動部長作終極解方。洪申翰四年前由環團轉戰政壇，正是由時任民進黨主席的卓榮泰提名為不分區立委，從此被編入卓領軍的民主活水重要成員；隨著卓任閣揆，民主活水也躍升為國王人馬被納入新賴系。面對如此政治風暴，賴卓用人不僅仍未考量專業，卻從「綠友友」進一步窄化為「賴友友、卓友友」。尤其，洪申翰早就聽聞相關「鬼故事」，並向勞動部最上層反映，未見改善。未來這位根正苗綠欽差大臣真能阻絕霸凌？只怕新賴系收編勞動部後，更可能啟動新一輪靠勢霸凌。賴政府只想藉由換個「自己人」來息事寧人，根本未對症下藥。民主政治最可貴的還是權力分立。可嘆憲法法庭在國會改革法案罔顧民意，無視權力失衡，強摘立院調查權，未來即使立院召開聽證會，但與此案相關者仍可拒絕出席或行使緘默權，甚至說謊也沒有任何罰則。要靠如此的聽證會撕開這塊遮掩黨派權力腥腐的「勞動布」，聽起來也很像是大法官說「鬼故事」！

經濟日報社論／住宅政策潰敗該痛切檢討改進
經濟日報社論/經濟日報
內政部遲至10月底才公布2024年第2季房市資訊，透露諸多重大的「痛苦」警訊，也顯示從蔡政府到賴政府，住宅政策的整體效果普遍不佳，已到了非痛切檢討不可的地步。首先是房價持續飆升。內政部用實價登錄資料計算的「住宅價格季指數」，無論在全國及六都近期都呈現飆漲走勢。全國住宅價格季指數2024年第2季來到146.48，創歷史最高紀錄；較上季上漲4%，與2023年同季相比年漲率高達12%。代表中古屋的信義房屋都會區季指數，第2季上漲約3.6%，年漲率約12%。而代表都會區預售、新成屋的國泰房地產指數第2季的季漲率約6.7%，年漲率約13%，都一致顯示房價漲勢加速，房市確實過熱。房價加速上漲，造成「買不起」的問題加速惡化。今年第1季的「房價所得比」突破十倍已是怵目驚心，第2季更衝到10.65倍。六都僅剩桃園市稍低於十倍，台南、高雄市首次突破十倍，13個縣市超過九倍，且季、年變動值全都增加，代表民眾即使所得增加，也追不上房價上漲速度，且已蔓延為全國現象，經濟弱勢無法透過遷移來實現買房的願望。房價所得比最低的基隆市，也有6.48倍，遠超過世界銀行的合理房價所得比的標準，政府應該感到汗顏才對。就算買得起的民眾，淪為房奴的可能性也在增加。全台的房貸負擔率第2季飆升到46%，創下有統計以來最高紀錄。房貸負擔能力偏低，已增加到十個縣市，只有基隆市低於30%，屬於「可合理負擔」。全國房貸負擔率接近50%，代表中位所得的家庭，須將一半的可支配所得繳房貸，壓縮其他消費開支，影響家庭生活品質，也衝擊總體消費，不利經濟發展。買房愈來愈不可能，租屋的壓力也是有增無減。今年10月的租金指數已高達107.2，再創歷史新高，是2022年7月之後，第26個年增率超過2%的月份。而且房租年增率自今年5月超過2.5%以來，10月仍高達2.53%，代表青年、經濟弱勢的實質薪資受到物價侵蝕之外，還面臨租不起的問題。政府雖不斷擴大房租補貼，但是也可能促使房東以調高房租方式，侵蝕租屋族的補助實益，有必要提出更具體有效的租屋政策。綜觀上述這一年來房價、房租飆漲，買不起和租不起的問題持續惡化，顯然和去年8月推出的新青安貸款有關。因為當時房市仍過熱，政府對症下藥的政策，應是從「供給面」設法釋出空屋。然而新青安專案提高貸款額度，拉長貸款期限及寬限期，加上優渥的利息補貼，無異是在「需求面」火上加油，造成青年弱勢誤以為「買得起」，而趨之若鶩，結果反而刺激房價上漲。事實上，依照內政部關於第2季房價上漲的說明，購置住宅貸款餘額年增率是2020年以來新高，主因是2023年8月八大公股銀行推出條件寬鬆的新青安貸款，刺激了購屋需求。因此，各界都期望央行推出第八波選擇性信用管制，一則抑制房價飆漲，再則降低房市泡沫化的風險，否則央行12月的利率政策也會受到牽制。然而央行總裁楊金龍表示，目前房市價格應已到頂，不認為有進一步信用管制的必要。我們認為不應將房市最近的量縮，錯誤解讀為價格停漲。觀察最新的國泰房地產指數和信義房屋都會區季指數，在在顯示當前的房價所得比、房貸負擔率和租金指數等「痛苦指數」，都比落後四個月的內政部資訊更嚴重，房市更瀕臨泡沫化的險境。事實上，包括蔡政府八年及賴政府上台至今第3季，信義指數上漲65%，國泰指數飆漲1.4倍，幾乎完全摧毀青年及經濟弱勢對政府住宅政策的信心，甚至斷了結婚、生子的想望，對少子化等人口危機雪上加霜。賴政府不能再僥倖觀望，應趕緊從錯誤、失敗的政策中覺醒，提出強有力的「供給面」住宅政策，解決房市的根本問題。

中華隊超美贏日關鍵
余宗龍／中興大學運動與健康管理研/聯合報
中華成棒隊在各界不看好的情況之下，於本屆世界十二強棒球賽，打出一場又一場讓國人感動的經典戰役，前進東京、勇奪冠軍，締造國際三大賽卅二年來未見的新猷，讓國人振奮不已，更讓世界棒壇看見煥然一新的中華隊。短期的國際賽事短兵相接，除了整體投打實力之外，勝負關鍵往往在於情蒐資訊與心理層面。棒球是團隊的運動，這次十二強賽，中華隊作了最好的詮釋。勇奪冠軍有幾項原因值得深入探究。首先是專業的情蒐團隊以及後勤支援所帶來的競爭優勢，這次國家隊的組訓計畫，有高達一千三百萬元是用在情蒐相關的事項，顯現在國人眼前的是，中華隊的情蒐小組不再只是一、兩個人的事情，而是由一群有豐富經驗的棒球教練所組成，加上完整的分析器材和軟硬體，最後提供於情蒐報告裡的資訊數據，方能提供給教練團臨場迅速作出明確判斷，制定因應的策略；而球員也能盡早解讀對手的習性和想法（如：投手球路比例、打擊者擊球的偏好、落點）。簡言之，這回空前好成績歸功於情蒐小組成員讓教練與球員在比賽中，將獲得的資訊數據發揮得淋漓盡致。再者，因為預賽有台北大巨蛋滿場球迷鼓勵的力量，讓中華隊信心滿滿；還有後勤團隊的心理師駐隊輔導，讓球員每天都抱持著想要贏球的心情面對比賽，所以造就中華隊能在十二強賽驚喜連連、超美趕日，留下好戰績！而從實力養成的觀點分析，中華隊的成員幾乎都來自中華職棒各支球隊，脫胎換骨的關鍵在於平時球季賽與洋投的對戰經驗，使平日的中職季賽就如同國際賽的「模擬考」一樣。從這次十二強賽即可看到，有幾支國家隊的主力選手，是目前或曾經效力於中職球隊的洋將。當前中職各球團已具一定規模，皆願意重金禮聘相當於美國職棒小聯盟３Ａ或以上層級的洋投來增加球隊的競爭力，展現在這次賽事的成果，就是中華隊的打擊成績有所提升，因為每年賽季中數十場的對戰經驗，促使本土的打擊者臨場應對、賽後檢討、省思、修正、再訓練，呈現在國人面前的就是打擊者信心和成績的提升。中職的賽事水準提升，豐富國家隊的人才庫，也因此才能讓教練團在選才和用人思維上，作出不同以往的改變。為厚植中華隊在國際賽的競爭力及國內職棒環境的蓬勃發展，建議職棒聯盟及各球團可從明年球季開始，考慮將每場比賽幫球隊助拳的洋將，從現行的每場「一洋將」提升為「一投手、一野手」，如此一來除了可以增加中職賽事的精采度之外，本土選手亦可以全面提升投手投球和野手打擊的對抗性，加速「國球」進化的腳步。過去球界擔憂球隊多使用一位洋將，可能會壓縮本土選手的出場機會，惟目前各隊每年都要進行一二○場的例行賽，加上已有完整的二軍制度，是時候讓隊內互相學習、良性競爭，球員間為爭取出賽機會，打出精采的球賽內容，可吸引更多球迷進場看球，也能強化國家隊的投打實力。期望在下一次更高層級的經典賽和奧運資格賽，中華隊亦能驚艷國際棒壇，以亮眼戰績、脫穎而出！

棒球晶片都讓世界看見台灣
吳仁麟／三意學校校長（台北市）/聯合報
台灣拿下二○二四年世界十二強棒球賽冠軍的下一秒，手機上開始出現許多讓人飆淚的畫面。有企業家立馬宣傳公司明天全體放假一天，同時還在LINE上面撒紅包；一○一大樓牆面驕傲的秀出「世界冠軍」的訊息；更別提社群媒體上的大洗版了。這場比賽，不僅是一場運動的勝利，更是台灣被全世界看見的一刻。棒球是國際語言，這次勝利讓台灣在全球體育舞台上閃亮，也激發了國人的自信，增強了社會凝聚力，更特別是在台日資源的巨大落差下得勝。日本有一點二億人口，基層棒球參與人數眾多，棒球文化根深蒂固。相比之下，台灣人口僅二千三百萬，基層棒球資源相對稀缺。日本從小學到大學建立了完整的培訓與比賽系統，甲子園更是明星選手的搖籃。而台灣的棒球訓練體系，仍有許多改進空間。日本職棒聯盟成立於一九三六年，歷史悠久且競爭激烈，為選手提供了良好的發展平台。而台灣的中華職棒開打於一九九○年，歷史較短，選手的發展舞台相對有限。知名作家葛拉威爾（Malcolm Gladwell）在他所寫的《以小勝大》這本書裡中提到：「我們常常誤解了優勢和劣勢的真正含義。許多看似的優勢，實際上可能成為阻礙；而許多看似的劣勢，卻可能成為成功的契機。」台灣棒球隊沒有日本那樣的龐大的資源，但善用策略、專注於精準技術，並展現了驚人的抗壓能力。在比賽中，台灣採用靈活應變的戰術，專注於細節如靈活防守、有效進攻，打亂了日本隊的節奏，最終贏得勝利。台灣棒球隊的勝利，也讓人聯想到台灣在全球半導體產業中的領導地位。兩者都有著相似的核心精神，反映出不同的優勢。台灣棒球在資源匱乏的情況下擊敗強大的日本隊。台灣半導體在地小資源少的台灣崛起，穩居半導體產業領導地位。兩者都是「以小勝大」的經典示範。台灣的棒球與晶片的故事提醒我們，資源的多寡並非成功的唯一決定因素，真正的力量來自於如何將有限資源發揮到極致。

世界冠軍的感動與期許
程官駿／助理研究員（新北市）/聯合報
中華隊昨天在世界十二強棒球賽冠軍戰打敗強敵日本隊，榮獲世界冠軍，這是開放職業球員參與國際賽事後，最棒的成績！身為一個棒球迷，有著無限的感動和期許。在這次很多球員因傷或狀態不佳，甚至國外球團不放行的情況下無法參與，教練團僅能大部分以國內職業棒球選手為主，而且多人是初次入選成人國家隊。然而，在情報蒐集完整及以大巨蛋為主場之下，球員們得以充分發揮自身實力，用球技和實力打敗對手，以及在賽前不看好他們的評論。以四勝一負的戰績在分組脫穎而出，闖進四強戰。再以打敗美國，小輸日本和委內瑞拉的戰績挺進冠軍戰。這期間球員們的拚戰精神帶給球迷的感動，已非筆墨足以形容。更重要的是，藉由這次的發揮，讓世界再次看見台灣的棒球實力。面對即將於明年二月舉辦的WBC資格賽，希望能讓這次十二強大部分球員獲得休息，換一批此次未能出賽的球員代表出征。相信在大巨蛋的主場內，無數的球迷會再被喚起熱情，用盡全力跟中華隊在一起迎接挑戰，讓棒球風潮再次席捲全台。

保護文官不能靠公務員死諫
汪正洋／東海大學行政管理暨政策學/聯合報
近日勞動部公務員之死，除了使「職場霸凌」成為社會焦點，同時也重創了公部門的形象，恐怕讓連年下跌的公務員報考人數雪上加霜。從人力資源理論的「雇主品牌效應」來看，原本一直自詡為「模範雇主」的政府機關，這下真的摔得不輕。當下除了依法調查嚴懲以平民憤之外，更重要的應該是大刀闊斧的從結構上亡羊補牢。基此，筆者拋磚引玉的提出短、中、長期三點建議，分別是領導再教育、揭弊保護法及文官組工會。短期來說，應在中高階公務員的訓練課程中加入「服務領導」（Servant Leadership）的觀念，以平衡傳統上公務體系重視的「法理權威」所造成的不近人情的領導風格。「服務領導」一詞在公務界可能比較陌生，但在教育領導中卻已長年推廣，例如老師帶領學生、校長帶領教職員，都會抱持一種「服務」的心態，而不是「層級節制」的心態，這種領導強調輔助被領導者發展自我潛能，並塑造一個更和諧的互動情境，且是公部門當下能即刻推動的改變。中期來說，在立法院已經延宕四個會期未過的「揭弊者保護法」應該盡速通過。美國早在一九八九年就通過「揭弊者保護法」專門保障政府內部的吹哨者不受上級長官報復，並以具有獨立地位的「特別檢察官辦公室」負責執行；聯合國經濟合作發展組織（OECD）也早在二○一二年就建議各國實踐揭弊者保護立法。我國法務部曾多次將不同的草案版本送交立法院審議，惟至今仍無法完成三讀。試想，如果有這種專法和獨立的調查機構保護公務員，還需要以死抗爭嗎？長期來說，開放公務人員組織工會是先進國家的趨勢，美、英、法等國的常任文官都有非常成熟且龐大的工會體系，可以在公部門的勞雇關係上扮演重要的調處角色。反觀我國的執政黨，無論藍綠皆習慣性地將公務員視為執政的「左膀右臂」，彷彿讓公務員組織工會就會「造反」一樣，勉強給出的「公務人員協會」制度，在公務員的權利保障上能提供的幫助可謂杯水車薪。事實上，我們可以看到，當我國的教師擁有組織工會的權利以後，非但沒有串聯「造反」，還提供了許多教育行政和政策上的改革建議，協助那些原本只是坐在冷氣房「幻想」教育第一線場景的教育當局官員，設計出許多更符合教育現場需求的政策。因此，工會絕不是執政者眼中的洪水猛獸，反而是促進公部門體質改善的一帖良方。最後，筆者也想提醒社會大眾，不要抱著「獵巫」的心態來看待接下來可能如潮水般湧出的霸凌案爆料。畢竟，長官的要求是否合理、言語和行動是否已達到「霸凌」的程度，經常是當事人主觀的感受；身處不同的職位，對問題會有不同的視角，沒有經過公正的調查，即不該輕易以「霸凌」加以定奪。看看去年台灣氾濫的「Me Too」事件，有許多冤假錯案的當事人，事後雖經司法程序重獲清白，然而已經造成的身心傷害又如何彌補？文官的改革刻不容緩，也希望民眾以理性的態度檢視各種各樣的爆料；更重要的是，支持揭弊者保護與文官組織工會的法案盡速完成立法，以建立更完善的文官制度。

科技．人文聯合講座／讓陽光照亮河川水路
郭瓊瑩/聯合報
近年因擔任世界景觀建築師聯盟亞太地區主席（IFLA-APR）之緣，多次參與亞太區、全球區乃至大中華地區之環境規畫設計競圖、專業傑出獎項及公共工程金質獎、國家卓越建設獎、景觀大賞…等之策畫與評審。各類競圖獎項非常多元，而其中有一項的英文名稱著實令人驚艷—「Daylighting Streams」（讓陽光照亮河川水路），名稱相當詩意浪漫。而實際意涵是—將過去被加蓋埋入地下、被人為水泥化、溝渠化之河川水路開蓋重見天日。其中更深沉之意涵是─讓可呼吸的生物得以走入都市化、水泥化、地下化的河川水路生態系。且包括敲除、打破因人為因素而被破壞的河川水道之自然濱溪帶、生態綠帶；而其核心價值是透過開蓋讓大自然水文流路得以再找回其自然軌跡。韓國首爾的青溪川、新加坡河部分河段、荷蘭鹿特丹、日本東京…有無數的案例已完成開蓋達標，或刻正積極進行中。在台灣亦有屏東萬年溪、桃園老街溪、豐原部分葫蘆墩圳、台北□公圳部分水道…也已與世界同步，開蓋成功。台灣河川水道等待重見天日之案例實不勝枚舉。在工業化、都市化過程中，為了建設發展或因停車、交通容量需求，更或因已被汙染為遮醜、掩臭，用心虛的「加蓋」工程予以掩飾美化，俾以爭取選票。當今面對蜂擁而來之氣候變遷，即使昔時水路被加蓋了，惟因強降雨仍一時未及渲洩，易造成偌大之洪泛對公共治水設施崩解引發之生態與社經損失。徹底檢討掀蓋、開蓋復育水路，還給河川應有的「陽光、生命」，已是今日全球跨界對減緩氣候變遷災難之必要配套並行途徑。台灣自北到南，包括相關水利會之□公圳、桃園埤塘水圳網絡、台中各水泥化、溝渠化之河川，以及東勢、豐原、新社…等之水圳；台南運河、台江昔時潟湖水路、高雄、屏東乃至花蓮市中心南京路被封印在水泥底下之紅毛溪…無論是河川、溪流、水圳…均有太多已不見天日。除了水泥化氣溫增升，水域生物多樣性減少外，昔日水岸生活之浪漫記憶亦只存留於照片與繪畫中。國際上對河川水路之「陽光行動」尚包括毅然大膽之「拆壩行動」。過去為了治水防洪攔砂，均以人類之方便利益及「短暫之安全感」來治水理水。惟歷史告訴我們，一旦氣候劇烈變遷，人工壩堤崩解，大水渲洩至下游，其影響更是無可衡量的生命財產損失與生態系之破網。今農業部／內政部／環境部／林業保育署／水利署／國家公園署／海洋保育署…幾乎與此各有鏈結互動之權利義務關係。因應氣候變遷，期待迎接二○二五為河川水道再現陽光年，不只是倡議，而得以全國遍地開花，驅動台灣引領世界成為「水與綠」生命系統復育之典範！（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）

美民主黨敗選的戰犯
曾士宇／大學教師（新竹市）/聯合報
美國大選塵埃落定，共和黨候選人川普不僅贏了選舉人票，也獲得選民票多數，同時斬獲參眾兩院，未來四年，將可全面執政，可謂大勝。遭遇大敗的民主黨痛定思痛，開始尋找敗因。不少人將矛頭指向現任總統拜登；眾議院前議長裴洛西哀嘆，如果拜登總統早點放棄連任競選，然後舉行競爭性初選程序來取代他，對民主黨來說會更好。政治觀察家喬許．巴羅在《紐約時報》撰文，標題就是「這都是拜登的錯」。他認為賀錦麗輸掉選舉，但基本上不能怪她。自從七月成為非官方提名人以來，她在對民主黨來說非常艱困的環境下，盡其所能地開展了一場紀律嚴明的競選活動，試圖安撫美國人對最困擾他們的經濟問題的擔憂。另一方面，拜登塑造了她無法有效捍衛或逃避的執政紀錄；賀錦麗在二○一九年角逐民主黨總統候選人提出的極左政見，為川普帶來了無盡的攻擊廣告素材。拜登在完全意識到她背負著這個包袱的情況下仍選擇她為競選搭檔。拜登優先考慮的是自己的自我和形象，自己採取溫和穩健路線。他選擇賀錦麗作為競選搭檔，導致民主黨走上一條無法贏得今年大選的道路。反過來看，賀錦麗作為潛在總統候選人的明顯弱點有助於他免受要求下台的呼聲，讓他再次競選的理由變得單純。賀錦麗在二○一九年的競選活動很糟糕，當時她的民調結果經常比拜登差；如果拜登不尋求連任，她很有可能最終成為提名人；所以，他最好再選一次。如果其他可能搭檔擔任副總統，情況就會大不相同，要求拜登下台的呼聲會更早、更響亮，而且如果他下台支持這位副總統的話，就會有一個更強大的提名人，他不會那麼容易受到極端和脫離現實的攻擊。他們現在很可能已當選總統。拜登上任後，就削弱了賀錦麗的影響力。二○一九年初，他指派她負責解決非法移民的根源，但直到今年，他才發布了一項行政命令，旨在打擊濫用的庇護制度，並遏制非正常移民浪潮。他既未能嘗試解決邊境問題，也確保賀錦麗斯為此承擔的責任超出了副總統通常的責任。拜登的邊境失敗最終成為民主黨在這次選舉中的第二大政治議題。而最大的問題是通貨膨脹，拜登簽署了規模過大的美國救援計畫，確實讓情況變得更糟，該計畫過度刺激了二○二一年的經濟。他未能優先考慮反通膨政策。二○二二年的大部分時間都在尋找透過民主黨利益團體要求的支出方法。結果，物價過高，聯準會首當其衝地透過升息來對抗通貨膨脹。與此同時，拜登和他的親密夥伴一直努力向民主黨領導人和公眾隱瞞他能力正在衰退的事實。即使在六月辯論慘敗之後，拜登和他的手下仍然花了一個月的時間堅持他沒事。當他七月退位時，除了賀錦麗之外，任何人想要接替他成為候選人很可能都為時已晚。拜登立即對她表示支持。這可能是該黨的最佳選擇。拜登決定退選後，感到痛苦和沮喪，他無法讓自己遠離競選活動，儘管此時他對賀錦麗來說是一個障礙，而不是幫助。在競選活動的最後一周，他在群組電話會議上暗示川普的支持者是「垃圾」，從而蓋過了她的「終結」演講，可謂幫「倒忙」到底。

北韓人權直接關乎世界安全
康□榮／韓國外國語大學教授、東北/聯合報
聯合國大會第三委員會廿日全票通過「北韓人權決議案」，譴責北韓有組織、大範圍侵犯人權。從二○○五年開始連續廿年通過的「北韓人權決議案」，從二○一六年到至今都以沒有表決的共識形式通過，證明獲得了廣泛的國際支持。該決議案將於今年十二月提交聯合國大會全體會議最終通過。包括南韓在內的六十一個國家為此次「北韓人權決議案」的共同提案國。決議案主要關注嚴峻的北韓人權狀況，並敦促採取改善北韓人權的措施，包含批評北韓主張的「南北韓為敵對兩個國家」和「三大思想控制法案」；這些內容被列入「北韓人權決議案」尚屬首次。此外，七日到十三日在日內瓦舉行的聯合國人權理事會「普遍定期審議」（UPR），通過了《北韓人權狀況定期討論報告書》，向北韓建議總共二九四個人權相關事項，敦促北韓就俄羅斯停止對烏克蘭的侵略戰爭、解決南韓國軍俘虜問題、離散家屬會面、關閉政治犯收容所和禁止公開處決等問題，與國際社會進行合作。值得關注的是，北韓今年一月將南北韓稱為「敵對兩國關係」，並表示不再追求與大韓民國統一的「兩國論」，就包含了對離散家屬問題等人權狀況可能產生負面影響的隱憂。另外，報告書還敦促北韓廢除和改革分別於二○二○和二○二一年制定的《反動思想文化排斥法》、《青年教養保障法》，和二○二三年一月制定的《平壤文化語保護法》等三大惡法，因為這些法律嚴重限制了北韓居民的思想和良心自由。除此之外，明確指出了二○一四年聯合國北韓人權調查委員會報告書中指出的，北韓境內相當於反人道主義犯罪的人權持續惡化情況；通過強制勞動等侵犯人權、虐待，向非法核、導彈項目籌集資金，國家預算不均衡地分配到軍費，導致不能充分尊重和保護人權的結果。而且還敦促北韓應立即送還日本和南韓的所有被綁架受害者。另外，為了處理北韓的人權侵害情況，要求聯合國大會主席召開聽取多方專家證言的高層會議。聯合國大會決議和對北韓的人權「普遍定期審議」雖然在國際法上沒有約束力，但從國際社會的團結要求來看，具有尊重這一決議的政治和道德義務。尤其，明示了快速開發的大規模殺傷性武器與人權蹂躪的紐帶，向國際社會發出敦促北韓行動以改善狀況的一貫而團結的信息。這一點就充分說明，與侵犯人權及國際和平安全威脅這兩個問題息息相關。另外，美國眾議院廿日也通過將現有的「北韓人權法案」延長到二○二八年的再批准法案，並即將於參議院通過。但北韓金正恩卻沒有接受國際社會的要求，去年十一月逃離北韓的前駐古巴大使館參贊李日圭，公開了包含金正恩就人權問題親自下達指示的十二份外交電文。按這些文件，金正恩認為人權大決戰是為保衛黨、擁護思想、死守制度而進行的對敵鬥爭第一線戰場，還包含了否定西方的北韓人權決議案，與反美國家聯合的方針。這意味著人權問題是北韓金正恩獨裁政權的致命弱點。北韓人權問題的解決，不僅是韓半島和平與統一的重要基礎；北韓人權問題更已經超越單純的人權蹂躪，甚至威脅到了世界安全與和平，國際社會為改善人權應該團結起來，做出多方面的努力。

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