勞動部公務員之死…賴總統、卓揆道歉勞長請辭

2024年11月20日星期三

勞動部公務員之死…賴總統、卓揆道歉勞長請辭

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2024/11/21 第8713期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	勞動部公務員之死…賴總統、卓揆道歉勞長請辭
專題	冷眼集／勞部錯失3時機霸凌案血流成河陳情被吃案？勞長：重啟調查謝宜容疑陳菊人馬藍：沒有人是「菊」外人勞長下台謝宜容：同仁不幸事件與管理風格無關觀察站／2024版洪仲丘案民怨之火燒向賴菊勞動部北分署再傳霸凌疾管署、海科館也被爆料
要聞	美國會報告建議台軍售比照「北約+」成員國軍售升級？專家：台應戰略自主高報軍售款雷神52億賠罰款繳庫
焦點新聞	核四用地不准廢徵遭批騙選票健保署提4大藥價優惠鼓勵國內藥廠 12強賽／「南美專武」黃子鵬今先發抗委內瑞拉桃機地勤作業事故增今年平均每月1件
政治新聞	審選罷法再衝突綠憂周五表決觀察站／藍欲設選罷法雙防火牆恐白忙一場京華城案陳佩琪3度作證國土法展延？綠陷分裂環團籲勿延
社會新聞	車禍調解詐保600萬牛埔幫大哥收押偽造中獎發票橫行新北騙獎金
經濟新聞	郭智輝：台積很可能一年在台蓋一座廠 AI掀熱浪！外銷訂單連八紅手機新品備貨潮將遞延到下季
兩岸新聞	美印太司令：解放軍跨海犯台極困難黎智英承認引薦美高官給蔡英文
國際新聞	前進2024 COP29／氣候變遷指標我居全球倒數第8名川普提名對中鷹派盧特尼克掌美商務部

勞動部公務員之死…賴總統、卓揆道歉勞長請辭
記者葉冠妤、黃婉婷、周佑政、邱瓊聯合報
勞動部勞動力發展署北分署吳姓公務員之死案愈演愈烈，行政院長卓榮泰與賴清德總統昨先後對外致歉。據了解，勞動部長何佩珊已口頭向政院請辭，卓榮泰表示先讓何盡速完成責任追究，「她的責任歸屬，我會跟她詳細討論。」卓榮泰昨天下午為勞動部發生憾事公開鞠躬道歉，他要求部會首長全面清查機關內部，不容再有霸凌行為，至於若干案件現在已經被媒體揭露，全部要在一周內完成調查、追究責任。賴：中央各部門全盤檢討賴總統昨晚透過臉書表示，「我要向日前勞動部發生憾事的同仁家屬、受到影響的公務同仁致上歉意」。賴總統說，要針對中央政府各部門、機關，展開全盤檢討，了解有無職場霸凌等情形。也希望主管們，都能藉由這次事件，痛定思痛、深切檢討是否有不合理的工時與態度，而造成同仁身心靈的創傷。勞動部昨晚間考績會做出決議，針對北分署長謝宜容記兩大過、免職，發展署長蔡孟良記一大過，但何佩珊決定將其調離主管職；北分署直接督導吳員的副分署長李燕玲申誡兩次、秘書室主任劉麗利小過一次。勞動部次長陳明仁說明，依考績法規定，記兩大過就是免職、免除職務，不再具公務員身分，勞動部後續也會依監察院要求檢具相關事證，交由監察院公務人員懲戒法庭裁定，若懲戒法庭認定免職，終身不得再任用為公務員。謝致歉透過律師12點聲明謝宜容昨天首度發表公開聲明致歉，但強調吳員發生不幸事件，與自己於機關內領導管理風格、行為作法無關。謝另透過律師發十二點聲明，其中提到：「政府相關部門調查、處理謝女士身為公務員文官行政責任之相關程序，已陸續出現便宜行事、朝令夕改、未審先判等處置亂象，及無視正當法制流程暨當事人程序保障等失當情事，均非一真正法治國家社會下面對法律事件之應有正常處置狀態。」何佩珊昨到立院衛環委員會進行「職場霸凌防治與處理作業」專題報告，立委質詢從早到傍晚一路砲聲隆隆，面對立委責難，她數度落淚致歉。何落淚將重新做調查報告對於勞動部調查報告，提及謝宜容對同仁工作上的要求，「目的良善」用字遣詞讓網友痛批荒謬，何佩珊上午受訪時解釋調查報告都是專業用語，下午面對立委要求說明何謂「目的良善」時，她突然情緒低落、拭淚，語帶哽咽地說謝分署長確實有霸凌行為，「目的良善的用語錯了，我們承認錯誤。」會依委員會決議重做調查報告，也為行政調查啟動太慢致歉。當立委詢問給自己打幾分，何佩珊再哽咽，「我想我不及格啦，我承認我不及格」。而當立委質詢時為蔡孟良抱屈，更讓何佩珊忍不住情緒潰堤，哭著表示是她懇求蔡孟良留任，接著何哭著說，「可能我也不適任（勞動部長），我會向行政院提出請辭。」 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

冷眼集／勞部錯失3時機霸凌案血流成河
本報記者葉冠妤聯合報
勞動部勞發署北分署吳姓公務員之死，正因勞動部在三個關鍵時刻不聞不問、不告不理、不乾不脆，導致未及時阻止憾事，也讓同仁對上級機關信心盡失，陳情吃案、懲處虛與委蛇更讓勞動部淪為全民譏諷的「霸凌特區、勞工地獄」。整件事的起源，根本不是勞動部長何佩珊口中的官僚科層體制「平庸之惡」，北分署霸凌案本質並非盲從、聽命行事，而是官場文化的「昏庸之惡」，勞動部關鍵時刻應作為而不為才搞到血流成河地步。基層爆料，北分署同仁曾在今年二月向時任政次王安邦陳情，陳情書六大指控洋洋灑灑卻毫無下文，倘真如此且當時立案展開調查，是否就能提早發現、導正北分署職場霸凌狀況，也就不會發生十一月初的吳員悲劇？這是勞動部錯失的第一個關鍵時刻，讓勞動部失去盡忠職守、親力親為的吳員，更失去北分署全體同仁的信任。本月初憾事發生時，勞動部在輿論逼迫下遲至四天後才有動作，何佩珊雖說第一天就有在思考是否展開調查，但調查啟動確實太慢。假設何佩珊第一時間當機立斷，展現追查事因的鐵腕態度，根本輪不到同黨議員「監督」，也不用北分署同仁集體自救而四處向民代陳情、向媒體爆料；這是勞動部錯失的第二個關鍵時刻。第三個關鍵時刻是前天調查報告公布記者會。姑且不論調查結論是否荒腔走板或用語不專業、用語錯誤，當霸凌已成事實，做出懲處就是義務，面對全民期待的究責、重罰，調查報告不但無法給交代，何佩珊更在記者會上強調必須依程序送考績會議處，僅做出調非主管職處分，無怪乎外界質疑謝宜容「後台硬」的聲量愈來愈大。二○一三年洪仲丘事件，遭疑滅證的國防部引發全民公憤，諷刺國防部為「國防布」，白衫軍運動由此而起。十年後的北分署公務員之死也出現吃案疑雲、官官相護之說，這份即視感形同向社會大眾展示，即便是政黨輪替，官場上的重重黑幕從未真正卸下，對比何佩珊數度落淚，又有誰疼惜基層勞工。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

陳情被吃案？勞長：重啟調查
記者葉冠妤／台北報導聯合報
勞動部北分署吳姓公務員之死，扯出勞動部前政次王安邦今年二月接獲陳情並約談分署長謝宜容，事後不但不了了之，謝宜容還追查吹哨者，基層員工怒斥這是前部長許銘春的不作為才導致憾事，朝野立委昨質疑是否「吃案」？勞動部長何佩珊允諾即刻重啟調查。立委陳昭姿、王育敏、林淑芬、黃秀芬等人昨在立院環衛委員會質詢，王安邦二月有沒有約談過謝宜容？約談事由為何？何佩珊表示，因查無紀錄，自己也是從媒體才得知此事，就她理解應是私下談話。林淑芬追問，基層二月陳情，次長跟被申訴者私下談話而未立案調查，口頭告知注意言行，事後還發生勞發署發文給北分署所有單位要求不得洩露公務機密，難道這是勞動部對機關首長被申訴職場霸凌的處理標準程序？現在事情鬧得沸沸揚揚，行政調查已出爐，「還說不知情，可以嗎？」王育敏表示，若勞動部二月就知謝宜容有霸凌行為卻什麼都沒做，還讓事情不了了之，這就是問題所在，應當徹查，且有吃案嫌疑，難怪北分署同仁情緒憤恨難平，因為從頭到尾聲音都被漠視。何佩珊允諾，就王安邦二月是否約見謝宜容一案重啟調查。至於二月陳情書信函裡提及謝宜容用電養植栽，導致北分署電費爆量、濫用公帑濫發禮品、宴請友人一餐費用高達四點二萬元、發包標案給特定友人，已由勞動部政風處調查。

謝宜容疑陳菊人馬藍：沒有人是「菊」外人勞長下台
記者屈彥辰、蔡晉宇、鄭□／台北報聯合報
勞動部勞發署北分署前分署長謝宜容被控霸凌部屬，連執政的民進黨立委都呼籲勞動部要給清楚交代；國民黨立委則稱謝宜容疑為監察院長陳菊人馬，王鴻薇更質疑整起事件沒有人是「菊」外人，李彥秀、葉元之等人則點名勞動部長何佩珊下台負責。國民黨主席朱立倫昨在中常會指出，民進黨的高官把基層勞工、基層公務員當成最容易欺負的一塊，他等著看監察院如何處理；如果再官官相護，證明監察院存在的必要性值得存疑。他批評一群高官荒謬開記者會說分署長「目的良善」且無法證明是霸凌，「民進黨、卓榮泰院長、賴清德總統，你們可以接受嗎？」監院昨表示，多位監委已表示關切，正進行函詢，請勞動部將相關事證、行政調查報告移交監察院處理。對外界指整起事件相關人等「菊系」色彩濃厚，陳菊未有回應。立委羅智強說，民進黨執政下的惡行惡狀都與陳菊的菊系有關，誰是他們的大靠山，不言自明；謝宜容是許銘春愛將，曾在部長辦公室服務，破格升到分署長；許銘春是陳菊擔任高雄市長時的副市長，為維護許銘春，關心霸凌案的民進黨人士被陳菊「嚴重關切」。王鴻薇更指，謝宜容「背後靠山」外傳就是陳菊，勞動部次長、調查小組召集人許傳盛過去即是「菊系愛將」，沒有利益迴避、也不避嫌，整件事情「沒有人是『菊』外人」，難怪謝可以當「土皇帝」，背景到底多硬？她說，已有人爆料指許傳盛與謝宜容是舊識，調查期間許在部務會議公開表示「謝只是個性急」，如此明顯露骨的護航。民進黨立委黃捷說，勞動部對霸凌輕生案的態度跟處置令人難以接受，何佩珊稱此案「不算情節最重大」顢頇至極，怎樣的悲劇才重大？民進黨立委陳冠廷要求勞動部立即重啟調查，對涉案人員予以最嚴厲懲處。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

謝宜容：同仁不幸事件與管理風格無關
記者邱瓊玉／台北報導聯合報
被控霸凌遭記兩大過免職的勞發署北分署前分署長謝宜容昨晚發聲明公開道歉，也透過律師發聲明強調近日媒體報導內容及網民討論已形成公審效應，造成政府相關部門調查謝女行政責任程序出現便宜行事、朝令夕改、未審先判等亂象，非真正法治國家正常處置狀態。謝宜容強調吳員發生不幸事件，與自己於機關內領導管理風格、行為作法無關，昨晚委任律師發聲明，強調擔任分署長期間，領導管理風格、行為作法確有諸多不當，造成同仁受挫受傷並承受重大身心壓力等情事，身為機關首長絕無卸責推託，調查過程亦完全配合。根據吳員於不幸身故現場留有遺書兩件及勞動部行政調查結果，認定謝宜容管理方式並非同仁身故直接原因，然近日不乏新聞媒體報導及網路民眾透過社群平台貼文留言，有明顯不符調查報告之諸多錯誤，恣意混淆將關係人不幸輕生原因歸咎於職場霸凌行為，完全扭曲、悖離事實真相，嚴重損害家屬對謝女士協助處理善後之信任，並強烈傷害謝女士「社會名譽」，引發網路公審效應，近期甚有不明人士打手機或傳簡訊，以惡意文字騷擾、辱罵謝女士。北分署人員離職比例並無明顯異常，相關年節禮品採購也都遵循採購流程，發送對象均屬公務來往團體或個人，無不法或不當；不論行事作法出於嚴格督導公務效率、落實確保民眾公務權益、保護同仁避免違失責任等「非惡意動機」，但確有造成下屬同仁感受不適之處乃至發出不滿批評，謝女士均願虛心接受，據以深切檢討改進。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

觀察站／2024版洪仲丘案民怨之火燒向賴菊
本報記者蔡晉宇、林河名聯合報
勞動部勞發署職場霸凌案，在勞動部調查報告出爐後並未平息，反因調查結論和社會認知有明顯落差，點燃一把輿論大火。眼看政治危機襲來，勞動部長何佩珊表態請辭、行政院長卓榮泰親上火線，連賴總統都公開道歉，全面築起防火牆。主管勞動權益的勞動部爆發罷凌事件已經匪夷所思，事後處理又惹出沸騰民怨，已有人形容此案為「二○二四年版的洪仲丘案」，該案是否再延燒，中央及監院能否妥善處理將是關鍵。民進黨對於政治危機處理向來明快，這回卻在勞動部調查報告栽了跟頭，提及「關係人對工作上的要求目的良善」讓全民譁然。除了調查用語欠妥，引爆新一波民意反彈，涉案及處理官員背景「後台夠力」更被傳得繪聲繪影，加深輿情不滿。攤開勞動部權力結構，當事人謝宜容是前部長許銘春愛將，與負責調查此案的勞動部次長許傳盛同屬民進黨菊系，藍營立委指「沒有人是『菊』外人」，政治責任之火要燒向監察院長陳菊。何佩珊昨在立法院備詢，朝野立委火力全開，連自家人也難相挺，讓她幾度招架不住而落淚；何佩珊作為一部之長，固然有其政治責任，但「菊系」勢力盤據勞動部恐怕更加惹眼。陳菊昨出席活動，對子弟兵被疑包庇、縱容職場霸凌等嚴重侵害人權行為隻字未提，自損國家人權委員會為人權發聲形象。民進黨中常委邱志偉昨天中常會上請黨主席賴清德總統對霸凌事件表態，賴未做出任何回應及裁示，直到晚間才透過臉書道歉，卻已稍嫌落拍，民意是否接受？要看中央後續如何對「反霸凌」拿出魄力善後，否則難保不會像洪仲丘案引發民怨之火燎原。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

勞動部北分署再傳霸凌疾管署、海科館也被爆料
記者劉懿萱、葉德正、李青縈、游明聯合報
勞動部勞發署北分署再傳員工遭霸凌陳情，據悉，新北勞工局在北分署吳姓公務員死亡後接獲陳情，全案是否與前分署長謝宜容有關？新北市勞檢處三緘其口，只願意證實收到陳情，近日將前往稽查是否違反職安法。勞工局長陳瑞嘉說，勞檢處不會針對「案件內容」調查，主要是針對事業單位有無訂定相關職場霸凌不法侵害指引、申訴管道、教育訓練並留存相關紀錄，實質霸凌內容還是要由勞動部調查。針對勞動部調查認為壓垮吳姓公務員最後一根稻草是人工智能專案被退件，北分署員工昨再爆料稱，該專案由前分署長謝宜容拍板定案，為了迎合行政院「ＡＩ行動創新內閣」政策耗費數百萬卻無實質效益，有浪費公帑之虞，但謝好大喜功、剛愎自用，無人敢提諍言。另外，網友十五日爆料衛福部疾管署整備組長猶如「土皇帝」，會大聲咆哮、摔公文、人身攻擊、辱罵同仁「你是豬嗎」，組員調離率高；衛福部疾管署昨表示，會在一周內完成調查，出現明確事證前不會將被指涉者調離現職。國立海洋科技博物館館長陳素芬上月也被控職場霸凌，影片顯示她在視訊開會時高分貝飆罵部屬；陳素芬出面受訪表示求好心切而口吻嚴厲，致歉強調會調整。教育部正調查影片內容，海科館員工表示「上次被爆料後，館長開會時變溫和了」。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

美國會報告建議台軍售比照「北約+」成員國
國際中心／綜合報導聯合報
美國國會轄下的美中經濟暨安全檢討委員會（ＵＳＣＣ）十九日向國會遞交年度報告，建議修訂「武器出口管制法」，讓台灣與「北約+」成員國享有同等軍售待遇。ＵＳＣＣ委員薛瑞福指出，這將簡化對台出口管制程序。中央社報導，這份年度報告內容分十個章節，包括美中經濟與貿易關係、美中安全關係、台灣及香港等。關於台灣的建議共有兩點，一是國會修改一九七六年「武器出口管制法」，將台灣的軍售待遇提高到日本、澳洲、南韓、以色列和紐西蘭，也就是「北約+」（NATO Plus）成員國同等級別。根據武器出口管制法，「北約+」軍售案金額達到二千五百萬美元（約台幣八億元）才需由國會批准。目前美國對台軍售需國會同意的門檻為一千四百萬美元。ＵＳＣＣ成員、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福表示，將台灣納入「北約+」將使台灣成為美國最重要的安全援助夥伴之一，並簡化對台灣出口管制程序。報告中關於台灣的第二項建議則是由美國國會成立「台灣盟友基金」，向與台灣有正式外交關係的國家提供外援，每年單一國家最多可以獲得撥款總額的百分之十五。與台灣斷絕外交關係的國家將立即喪失獲得基金的資格。台灣章下的「對美國影響」方面，提到台灣依然是中美衝突的潛在爆點。中國大陸領導人已表示有意將台灣置於其控制下，也始終沒有偏離統一目標，從影響台灣輿論的資訊行動到祭出武力，北京已明確表示，不惜使用多種方法實現統一。報告也說，賴清德當選總統讓北京憂心，但中方領導層可能會將「民進黨作為少數政府」的局勢解讀為一種弱點及契機，藉由透過與在野黨接觸來推進目的。這種解讀可能會導致北京加大對民進黨的壓力，這不只增加兩岸也可能增加中美誤判風險。報告同時指出，美國國防工業製造的限制及交期延長，意味按目前的速度，台灣難以獨自獲得足夠武裝來嚇阻或抵禦共軍入侵，因此台灣將依賴美國提供威懾力，而解放軍持續落實二○二七年及本世紀中葉的現代化目標，即便能夠阻止共軍全面入侵，「中國仍在持續建立封鎖台灣的能力，這對美國及台灣領導人構成了特殊的挑戰」。

軍售升級？專家：台應戰略自主
記者李人岳／台北報導聯合報
美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」建議應讓台灣與「北約+」成員國享有同等軍售待遇。軍事專家解讀，此舉除了可簡化我方的軍售流程縮短時效外，更重要是可提升我方獲得美軍武器移轉的順位。不過，國防研究院戰略資源所所長蘇紫雲提醒，台灣雖處美中競爭的前緣，但仍應保持戰略自主性。中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，美國國會先前也有過「北約+」待遇的建議，不過目前看來目前尚未實現，這次若能取得，將可簡化軍售程序與時效。揭仲說，若取得「北約+」資格，美國政府對台灣出售主要武器裝備須知會國會同意的金額門檻，可由一千四百萬美元提高到二千五百萬美元。另外，若軍售項目為服務、訓練、技術支援和文件等，金額門檻也可從五千萬美元提高到一億美元。揭仲分析，美國行政部門出售武器裝備首先須經過廿至四十天的知會國會程序；再經國會約十五至卅天審查期；若我方的軍售門檻提高，將可省下約卅五到七十天的作業流程；對採購彈藥、零附件的時效，可明顯提前。更重要的是，獲得美軍武器移轉順位可因此提前，理論上更有助於取得我方迫切需要的武器裝備及零附件。不過，揭仲提醒，雖然國會提出這樣意見，但仍要看美國行政部門是否接受，尤其目前正處政權交接期，拜登政府是否會願意在卸任前送禮？又或川普政府願不願意一上任就同意？或可能成為川普手中的條件與籌碼？蘇紫雲則較樂觀看待指出，台灣已取得非北約主要盟友的地位，軍售購案可隨到隨審、加快決策時效，若再提升到「北約+」地位，也可視為「川普2.0」釋出的善意。

高報軍售款雷神52億賠罰款繳庫
記者李人岳、屈彥辰／台北報導聯合報
美國軍火商雷神公司（ＲＴＸ）涉嫌高報軍售款，遭美國政府查獲後達成認罪協商。國防部昨天證實，雷神對我方的賠罰款共計新台幣五十二億餘元，已經在日前完成賣匯，並已同步解繳國庫。國防部表示，美商雷神公司以欺詐性之商業行為，向美國政府收取過高費用，導致我方支付軍售成本被抬高。美司法部日前以重大政府詐欺罪名起訴該公司，後達成換取暫緩起訴之相關協議。配合美司法部門作業，雷神公司詐欺案對我賠罰款，已於十一月十九日全數完成賣匯，計新台幣五十二億一一六萬三二三六元，同步解繳國庫。國防部強調，確保軍售相關案件依循法規、不容積弊，為民主國家共同價值標準。針對本次雷神公司司法案件，已請美方安合局及相關安援部門，就其他案項實施清查，以確保我方軍售權益。這起事件起源於今年六月間，彭博社披露美國聯邦審計署（簡稱ＧＡＯ）在稽核國防部對外軍售案時，發現雷神公司涉及不法價格欺詐，不但高報軍售價格，造成國際友邦損失，其中還可能涉及洗錢、貪瀆、官商勾結等國際性醜聞的疑慮。國內媒體在十月間初揭露，全案經美國聯邦司法部調查，發現其中與台灣直接相關的包括二○一三年愛國者飛彈系統採購案和二○一七年的雷達系統採購案，使台灣因雷神高報價格而損失上億美元。國防部在消息傳出時，證實全案係美國政府主動調查、通知我方，並將代為向廠商求償。事件延燒到十月中旬，傳出雷神同意以支付超過九點五億美元和美國政府達成和解。國防部當時表示與美方保持密切聯繫並掌握最後裁罰結果，美國政府也將把雷神公司溢收款項返還我方帳戶。此外，國民黨立委洪孟楷昨就國軍借用政治大學場地實施教召一事質詢，教育部長鄭英耀表示，大學可決定是否同意或拒絕，尊重大學治理和權責。

核四用地不准廢徵遭批騙選票
記者游明煌、張曼蘋／連線報導聯合報
核四封存逾十年，內政部土地徵收審議小組昨審議廢止核四徵收土地申請案，審議小組認為，現況維持封存狀態管理使用中，仍有使用需求，決議「不准予廢止徵收」。拆核四促進會總幹事楊木火得知結果，怒批民進黨反核只是騙選票，還喊話賴清德總統「何時廢核四？」內政部地政司長王成機說，依土地徵收條例規定辦理，後續應以經濟部規畫為主。楊木火近日將控告行政院長卓榮泰、經濟部長郭智輝和台電董事長曾文生三人涉嫌瀆職，明知核四無法再使用，每年仍編列龐大的封存經費。核四廠區靠近貢寮國小後山貢寮區社里段水返港小段八筆土地，原為陳姓地主所有，列為第三到第六部機組範圍，陳姓地主委託楊木火請求廢止台電當初為辦理核四廠工程徵收的土地，共○點九六一四公頃。陳主張，原能會去年公告解除台電公司核四龍門電廠禁制區及低密度人口區、建廠執照二○二○年十二月卅一日屆期失效等，認有情事變更情形，應予廢止徵收。楊、陳兩人昨列席審議小組會議，說明後離場。楊說，核四啟封公投未通過，建廠執照已失效，沒有重新興建的機會；機組運轉能量全數喪失，也不可能重啟。說明過程中，楊及及台電不斷爭論，主張土地用不到就該歸還；台電則認為主體工程已興建，即便不運轉，也可做其他用途，無法廢止徵收要件。審議小組表示，台電公司及新北市政府查明本案已依徵收計畫開始使用，現況維持封存狀態管理使用中，仍有使用需求，並無因情事變更、導致原徵土地的全部或一部分已無使用的必要情形，因此決議「不准予廢止徵收」。對於審議結果，楊木火說，去年大選前，時任經濟部次長的曾文生十二月廿六日找貢寮鄉親至經濟部開會，會中承諾「會依土地徵收條例第四十九條，廢止核四廠核能電廠用地。」正、副總統賴清德、蕭美琴的「終結核四音樂會」上，民進黨立委洪申翰也公開喊話「廢核四的最後一哩路，是賴清德當選總統」，現在賴已就任，「請問賴總統何時廢核四」？楊木火感嘆，審議結果證明民進黨反核只是選舉時的武器，不是真正反核，只是為了騙選票，「會傷了民進黨基層的心」，核四繼續封存將導致國家資源嚴重浪費。

健保署提4大藥價優惠鼓勵國內藥廠
記者沈能元、賴昀岫／台北報導聯合報
為改善缺藥，衛福部健保署昨預告修法，提出四大藥價優惠改革重點，包含符合條件必要藥品當年藥價不調整，國內藥廠製造國內新成分新藥給予優惠核價等，力拚農曆年後上路，避免藥價過低，廠商不敷成本退出市場。健保署預告修正「全民健康保險藥品給付項目及支付標準」，衛福部也提出「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」部分條文修正草案。健保署醫審及藥材組長黃育文說，鼓勵國內藥廠製造創新藥品，國際上市許可二年內新藥，或十大先進國家核准上市滿五年、但屬國內新成分新藥，將比照首發新藥給予優惠核價；其次，鼓勵學名藥或生物相似性藥品及時進入市場，針對原廠藥逾專利期五年內首二張取得許可證的國內學名藥或生物相似性藥品，最高給予原廠藥相同價格。另國內製造藥品採用國內生產原料藥，或國內安全性臨床試驗獲國際學術期刊發表且增列於仿單，以及最早向主管機關為P4專利聲明且獲准核發藥品許可證學名藥，只要符合這三項條件之一，未來健保核價任一可加算一成，最多三成。最後，為確保供藥穩定，合理保護藥價，只要同時符合主管機關公告的必要藥品、同分組內有國內製造品項及同分組分類未逾三品項等三項條件，當年度藥價不予調整。

12強賽／「南美專武」黃子鵬今先發抗委內瑞拉
特派記者陳宛晶／東京報導聯合報
中華隊在台北大巨蛋寫下的灰姑娘故事，今天舞台轉移到東京巨蛋，世界十二強棒球賽複賽登場，黃子鵬銜命登板先發，成為中華隊的「南美專武」，對手委內瑞拉隊的出牌也是熟面孔，為今年效力富邦悍將隊的羅戈登板。中華隊殺進四強令各界跌破眼鏡，全隊昨天踏進東京巨蛋進行官方練球日，記者會上吸引各國媒體關心中華隊的晉級故事。總教練曾豪駒表示，「能夠再踏進東京巨蛋是很幸福也很有意義的事，可以進到複賽，我們有一個很好的團隊，優秀的選手和教練，希望接下來也能爭取到很好的成績。」隊長陳傑憲則說：「雖然我們一開始組訓不是那麼順利，但大家都帶著同一份信念走到這裡，希望可以把凝聚力帶到四強賽。」中華隊將在今天上午十一點面對委內瑞拉、明天上午十一點面對美國隊、後天晚上六點對決日本隊。中華隊在預賽由林昱□打頭陣，成功擒下南韓隊，複賽首戰並未推派這位旅美左投，而是交給對南美打者來說相對不好對付的低肩側投黃子鵬，他在預賽先後對多明尼加、古巴隊先發，合計七點一局沒被敲出安打。委內瑞拉推出羅戈先發，本季在悍將隊成為王牌投手，對於中職打者來說並不陌生；委內瑞拉陣中還有悍將富藍戈、前樂天桃猿隊洋投必贏多，但預賽對美國演出好投的勝騎士，因簽證問題必須先離隊，恐無緣趕上對中華隊一戰。中華隊在預賽唯一敗績是輸給日本，前進複賽也爭取到再次過招的機會，尋求終止在一級國際賽事面對全職業日本隊八連敗。曾豪駒表示，「日本武士實力堅強，可以再次交流對我們來說很有意義。日本在世界棒球是第一，我們也希望可以用挑戰者心態挑戰他們，挑戰強者才可以變得更卓越，這也是我們一直在追尋的。」曾總強調不只複賽、也希望兩隊可一起進入決賽，甚至不僅這次十二強賽，而是希望之後還有更多機會能與日本交流。

桃機地勤作業事故增今年平均每月1件
記者周湘芸／台北報導聯合報
地勤作業引發的地安事件層出不窮，今年截至十月就有九件，幾乎平均每月都有一件，去年地勤作業影響班機延誤，也較疫情前、二○一九年增加百分之十點八。交通部長陳世凱坦言，航班延誤影響的人數相當多，還是要再進步；交通部則說，已要求地勤公司分析事件發生原因，就作業程序檢討精進。今年一月，桃機出現二起拖車頭違規停放、未依標示行駛，甚至有拖車撞擊堆高機導致貨物掉落；二月又發生地勤車輛、滾帶車、小拖車及飲水車逆向行駛等狀況，更有裝卸車因操作不當碰觸華膳車門。三月負責載運台灣虎航班機的接駁車，與載運入境班機的接駁車碰撞，油罐車未確實固定，造成車上文件散落在滑行道。國民黨立委魯明哲表示，根據去年審計部決算報告，桃機去年航班準點率僅百分之七十五點七一，反觀鄰近的日本東京成田機場，準點率有百分之七十八點九八，新加坡樟宜機場百分之七十八點四七、香港機場百分之七十六，以全年十萬架次來計算，相差百分之一，大概就有一千架次，努力空間還很大。魯明哲也提到，進一步分析延誤因素，影響準點率的前四大因素為來機晚到、飛航管制、班機調度、地勤作業。其中地勤作業影響延誤較疫情前增加百分之十點八。魯明哲表示，地勤安全對飛安也至關重要，二○一九年一至十月，地安事件有七件，今年同期則有九件，雖然數字差不多，但人為因素應該要避免。此外，今年凱米颱風造成行李延誤，有五航班延誤超過一百分鐘，最長延誤更達一六二分鐘，桃勤公司的危機處理機制應改善。桃勤公司總經理蕭國智表示，桃勤都是根據航空公司提供到離時間配合作業，近期已開會，多次強調安全至上，要求員工不管任何原因，一定要按照安全ＳＯＰ執行，也有做一些安全管理系統、蒐集各種風險作為案例宣導。至於行李延誤部分，由於桃勤公司與外面派遣公司沒有合約，因此無法請派遣公司臨時調動。交通部指出，已要求業者車輛裝備定期檢討與執行維護，並要求地勤公司分析事件發生原因，檢討作業流程。

審選罷法再衝突綠憂周五表決
記者張曼蘋、唐筱恬、張睿廷、林銘聯合報
立法院內政委員會昨排審選罷法修正草案，藍綠均甲級動員應戰。民進黨團昨清晨四時卅分集結，一大早全面攻下主席台，並高舉「史上最難罷免門檻」等牌；國民黨立委約九時進場，朝野爆發推擠衝突。國民黨籍內政召委徐欣瑩在一片混亂下宣布開會後又宣布休息，最後會議於下午五時卅分自然散會。內政委員會昨最後自然散會，民進黨團幹事長吳思瑤表示，「五一戰隊」（民進黨團）超過十三小時守護珍貴的罷免權利，奮戰到最後一分鐘，國民黨團狐狸尾巴終於露出來；但因連署加嚴部分已過一個月冷凍期，她憂心立法院長韓國瑜召集協商後，在沒有朝野共識下，又要用議事規則處理，最快這周五就會在院會被多數暴力表決通過，「難道這是這屆立院要帶給民眾的成績單？」內政委員會本周輪值召委徐欣瑩日前突然變更議程，排審選罷法文修正草案。其中，國民黨立委許宇甄提案增訂「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，以及「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款，引發綠營強烈不滿。民進黨團五十一名立委昨天清晨即在會議室外守候，不過，民進黨立委陳俊宇、沈伯洋、郭國文、洪申翰等人早在清晨四時許就已破解門鎖，進入會議室、攻占主席台。沈伯洋表示，雖然會議室表定都是上午七時開門，「但喇叭鎖很好開，可以去檢查門鎖，並沒有被破壞」；民進黨團目的就是為了要占領主席台，不讓國民黨團「過水」選罷法，「我們是採取最和平方式進入」。立法院人士事後調查，門鎖確實沒有壞，但立院規定「非會議時間不開放立委申請」，立委確實不能提前入會議室。國民黨立委王鴻薇痛批，民進黨立委都是現行犯，一而再、再而三破壞公物。相較於民進黨團全部動員，國民黨團昨僅動員內政委員會委員與不分區立委，於上午九時陸續進場。徐欣瑩約九時十七分在慌亂中宣布開會，綠營立委不斷高喊「現在是違法宣讀」，雙方再爆發激烈推擠；推擠中，徐欣瑩宣布上次會議的議事錄宣讀完畢，眼見雙方衝突未減緩，隨即在九時廿二分宣布休息，國民黨團書記長林思銘一度重心不穩摔倒，場面混亂。針對藍營立委修法版本，列席的中選會主委李進勇表示，罷免同意票須超過當時當選的票數，這點須審慎考慮，把基礎不同的兩個數據擺在一起比較，並不合理。內政部長劉世芳也表示，在尚未凝聚社會共識前，應維持現狀，且最好不要在政黨競爭情況下提出修法。民眾黨團總召黃國昌則表態，民眾黨團支持加嚴連署程序，比照總統副總統選舉罷免法規定；至於修法提高罷免門檻，雖然同意略高於不同意，卻出現極端對立的狀況，目前社會也還沒有進一步討論，此時不適合提高罷免門檻。

觀察站／藍欲設選罷法雙防火牆恐白忙一場
本報記者唐筱恬聯合報
國民黨為防堵「大罷免潮」，欲修法設下雙防火牆，昨天插隊排審選罷法修正草案。綠營為展現阻擋決心，清晨四時就撬開會議室喇叭鎖、攻下主席台；反倒是藍營戰術未明，人數寡不敵眾，只好先行撤退。最後內政委員會又落得虛耗一整天，一事無成。國民黨團推動選罷法修正草案有雙防火牆，第一道牆為罷免連署比照總統副總統選舉罷免法規定，連署需檢附身分證影本，目前法案已經過一個月冷凍期並完成朝野協商，法案隨時可交付院會表決。第二道防火牆為「罷免同意票要超過被罷免人當選得票數」，遭綠營譏為「史上最難罷免門檻」。本屆國會選罷法之爭已大戰數回合，最早起源為基隆市長謝國樑罷免案，儘管最後罷免案未過關、民進黨對推動「大罷免」也有降溫跡象，但民間罷免團體仍蠢蠢欲動，讓國民黨立委深感芒刺在背。藍營內部湧現選罷法雙防火牆「掛勾派」與「脫勾派」。掛勾派認為選罷法為高度政治性法案，檢附身分證與調高門檻，應畢其功於一役，一口氣闖關；但脫勾派則認為，調高門檻急迫性並不高，檢附身分證已可大大降低罷免案。國民黨籍內政召委徐欣瑩本周突然出招排案，但藍營整體戰術未明，昨天僅對內政委員會與不分區立委發出甲動，未如闖關財劃法一般發出一級甲級動員令，強渡關山意圖不強，反像是「試水溫」，先測試民進黨團阻擋力道，並刺探白營態度。罷免法制的設計，本來在於讓民眾淘汰不適任民代、民選首長，但門檻過低，確實已成為「選輸就翻桌」的政治惡鬥工具，不過，防止罷免遭濫用方法很多，國民黨想「一步到位」，戰術上恐怕仍要三思，否則若連「盟友」民眾黨團也不挺，恐怕惹一身腥，又白忙一場。

京華城案陳佩琪3度作證
記者蕭雅娟／台北報導聯合報
台北地檢署追查京華城案、政治獻金案逐漸收網，公開替丈夫、民眾黨主席柯文哲喊冤的陳佩琪，昨第三度以證人身分被約談，說明夫妻金流，律師全程在外陪同守候；陳佩琪經檢察官複訊三小時後請回。陳佩琪先經廉政官詢問，昨下午三時許移送北檢複訊，傍晚約六時四十分離去，她露出疲憊神情，面對媒體詢問不發一語，快步上車，與守候在庭外的律師蘇軒儀一同離去。檢廉追查，懷疑威京集團主席沈慶京透過北市議員應曉薇與柯便當會，取得預期的百分之五六○容積率，旗下幹部捐款二一○萬政治獻金，前鼎越開發董事長朱亞虎傳訊息給柯「大帳房」李文宗，朱坦承貪汙行賄。京華城案飆升至百分之八四□容積率後，沈涉交付柯一五○○萬元。檢廉近日提訊柯文哲，前天提訊李文宗、昨天提訊朱亞虎，釐清京華城案貪汙行收賄金流及關鍵會議細節，昨再約談陳佩琪第三度作證追查金流，並比對相關被告及證人供詞，釐清柯有無貪汙或侵占政治獻金嫌疑。李、朱二人羈押期限將至，檢方最晚明天須聲請延押。

國土法展延？綠陷分裂環團籲勿延
記者黃婉婷、馬瑞璿／台北報導聯合報
國土計畫法明年上路引發藍綠反彈，立法院內政委員會今排審「國土計畫法修正草案」，繼雲林縣大動作質疑中央漠視農業權，多名民進黨立委不滿國土法被妖魔化，籲行政院展延、溝通再上路，爭相搶奪議題主導權。環團今天也將赴立法院，訴求如期上路。預料場內場外都將激烈交鋒。國土法預計明年四月卅日上路，至今仍有新北市、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、台東縣等八縣市未提送國土功能分區圖。目前朝野立委共提出廿七個修法版本，聚焦上路時間應延長二到四年，展延上路幾成定局。儘管內政部堅持如期上路，但綠營內部壓力上升，民進黨立委蔡易餘昨偕十三名農業縣立委向政院喊話，稱目前有多個縣市未如期交圖，大幅擠壓討論時間，加上地方鄉親疑慮未解，應將展延納入選項。「國土法明年實施，絕對不可能、也不可行。」民進黨雲林立委劉建國暗諷，國土法已被相關地方政府妖魔化，但若一再抹黑、加上配套不到位，上路將遙遙無期。民進黨立委陳亭妃批評，國土法是在前總統馬英九時代三讀通過，如今卻有很多縣市用政治力抵制。不過，民進黨內也陷入意見分歧，「地球公民基金會」強調國土法如期上路利大於弊，今天將率律師、學者，呼籲部分立委停止帶頭踐踏國土秩序、國土法不該因少數縣市延宕；民進黨立委林淑芬、伍麗華也加入聲援行列，力阻國土法在「朝野共識下」再度展延。立法院上周三讀通過國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）第十六條修正案，代理主委翁柏宗將無法繼續代理主委職務，十二月起ＮＣＣ委員會只剩下三名委員，無法召開委員會；ＮＣＣ主秘黃文哲昨天表示，按照組織法，行政院會指定ＮＣＣ代理主委，而代理主委人選會從剩下的三位委員中挑出一位，作為機關代表人。

車禍調解詐保600萬牛埔幫大哥收押
記者蔣永佑、王長鼎／新北報導聯合報
牛埔幫大哥劉泰銘涉組車禍保險詐團，派「黑衣人」持不實估價單或醫療收據，代表車禍民眾至各產險公司哄抬車損或醫療賠償，施壓承辦人員出險理賠，共詐領六百萬餘元。新北地檢署昨依詐欺取財、組織犯罪等罪嫌，聲押禁見劉男獲准。檢警調查，劉男在牛埔幫主要地盤的台北市中山區，成立「通和法律顧問」公司，標榜「專業車禍事故、車險理賠協商」，招攬發生車禍民眾，聲稱可爭取最高金額傷者工作損失和精神賠償、車輛折價損失，或計程車、租賃車營業損失，並強調和解成立、保險公司撥款至當事人帳戶後，才收取「服務費用」。取得車禍當事人委任後，劉男等人便開立各式各樣灌水的車輛維修估價單或醫療支出費用，如將一、二萬元修車費灌水至十倍以上，或車禍民眾輕微皮肉傷，卻開立三、四十萬元雷射除疤和手術後醫療級除疤、除斑用保養品醫療費用，向車禍對造當事人產險公司索賠。協商賠償金額時，劉男會派多名黑衣人前往，暗示黑幫背景，威脅產險公司接受賠償金額，依提出的單據出險；承辦人員就算明知高出行情太多，當下忌憚只能同意，事後再向公司反映報案。檢警前天搜索廿九處，帶回劉男、手下及產險公司員工共卅六人；經清查劉男等人至少在廿餘件車禍理賠案中浮報、詐取理賠金額，事後抽成共獲利六百萬餘元，富邦、新光、和泰、第一等產險公司都受害。經查劉男二○一二年間，就曾因類似「保險蟑螂」行徑，以武士刀、電擊棒等凶器恐嚇保險公司支付高額理賠，被判刑一年定讞；他出獄後調整作法，改以天價單據索賠，涉犯詐欺取財、組織犯罪、偽造文書等罪，再度栽在檢警手中。

偽造中獎發票橫行新北騙獎金
記者蔣永佑／新北報導聯合報
楊姓、張姓、徐姓三名男子涉嫌偽造舊式紙本統一發票五獎千元中獎發票，由徐男和在逃共犯持假身分證，鎖定新北市十五家統一超商門市兌獎，成功得手十七次。新北地檢署依偽造文書、詐欺取財及違反戶籍法起訴三人，追查在逃共犯。檢警查出，三人是偽造發票詐領獎金慣犯，二○一○年間就曾向全家、萊爾富超商詐領發票獎金，也曾偽造手寫發票向ＯＫ超商詐領；去年底至今年初間，又在新北市十間全家便利超商門市詐騙得手十三次，事後楊、徐和另一共犯劉姓男子均遭判一年以上徒刑。由於四大超商均受害，且是持續犯案，檢警不排除背後有系統性集團犯案，正擴大偵辦。財政部統一發票給獎規定，統一發票一千元五獎、二百元六獎和雲端發票五百或八百元獎，可以向統一、全家、萊爾富、ＯＫ四大超商和全聯福利中心、美廉社直接兌換獎金，兌獎時須在傳統發票或電子發票證明聯背面，填寫領獎金額、中獎人簽名及聯絡電話等資訊方能領獎，三人於是鎖定可現場領取現金的最大獎項五獎中獎發票偽造。該集團專門偽造舊式紙本統一發票五獎中獎發票，鎖定新莊、樹林、泰山一帶共十五家統一超商進行十九次兌獎，其中十七次成功詐取；為免遭識破和鎖定，同一家門市兌獎不超過兩次。檢警查出，張男去年四月間取得劉姓共犯郵局存摺、提款卡和身分證，由楊男變造身分證，再交徐男及在逃共犯，連同假發票向十間統一超商門市兌獎十四次，均成功詐取一千元，得手後眾人朋分。統一超商及受害門市提告，檢警擴大清查發現，楊男另以相同手法變造不知情陳姓男子身分證，交徐男在去年七月密集至另外五家統一超商兌獎，前三次成功，後二次因店員察覺異常被拒。

郭智輝：台積很可能一年在台蓋一座廠
記者陳儷方、簡永祥／台北報導聯合報
台積電積極往外設廠，立委質疑未來護國能量是否降低？經濟部長郭智輝表示，台積電走向世界是一個必然的現象。至於二奈米製程是否也會前進美國？郭智輝說，台積電不是慈善事業，投資一定要有獲利，如果對先進製程沒有把握，台積電也不會外移。郭智輝昨在立法院經濟委員會備詢指出，台積電未來十年投資按計畫走，經濟部要準備水和電的供應，台積電「很有可能一年在台灣蓋一座廠」。針對台積電在國內的建廠規畫，據了解，台積電在台投資其實不只一年蓋一座廠，新竹寶山和高雄作為二奈米生產據點的第一座廠已經陸續完成並開始試產，預定明年下半年量產。新竹寶山將有四座二奈米廠；高雄也會有三個廠作為二奈米生產用，高雄後續還有第四廠及第五廠，很可能導入一點四奈米製程生產；而台積電現行規畫的二奈米環繞閘極（ＧＡＡ），預估有三個世代的製程，換句話可能從明年即將量產的二奈米，延伸至一奈米，這些先進製程都會集中在台灣生產。立委賴瑞隆關切川普上任後，台積電的二奈米製程是否會到美國去？郭智輝說，企業到海外有兩個基本條件，一是市場有需求，二是看到那個國家有我們需要的資源，台積電是否赴美設二奈米廠，「我想是要看美國市場的需求」，台積電去那邊也不是做善事，海外廠是百分之百的子公司，經營海外公司一定要能夠賺錢，對台積電而言，沒有把握的製程，是不可能往外走的。一般預料台積電在與美國商務部敲定六十六億美元晶片法的貸款後，確實會加快二奈米在美國生產的腳步，但總占比還是有限，台灣仍是台積電先進製程最核心生產地區，這也是政府一直重視台積電在台發展的關鍵。

AI掀熱浪！外銷訂單連八紅手機新品備貨潮將遞延到下季
記者江睿智／台北報導經濟日報
經濟部昨（20）日發布10月外銷訂單金額554.5億美元，年增4.9%，為連續第八個月正成長，且七大接單貨品中，僅光學器材接單呈年減，其餘皆呈正成長。經濟部表示，第4季整體接單仍優於第3季，AI需求強勁，加上年終備貨需求，有助支撐接單動能。外界關切手機新品備貨潮是否出現？答案是有，但未如預期。經濟部統計處長黃于玲分析，因終端需求尚未全面回溫，10月手機接單雖較9月增加，但仍呈年減。黃于玲說，廠商對庫存控管嚴格，可能延到2025年1月下單，消費者等待AI功能而遞延消費，致手機訂單呈現年減。通常，手機新品周期會遞延到明年農曆年，手機備貨潮須再觀察。經濟部預測，11月接單金額530億至550億美元之間，年增4.7%至8.6%；不過將呈月減4.4%至月減0.8%。黃于玲說明，第4季雖是接單旺季，但也不一定是逐月愈來愈高，按過去十年歷史，11月接單金額較10月多，有四個年度，其餘年度皆不如10月。她並說，通常10月、11月是一年接單高峰，目前看來，今年高峰落在10月。經濟部統計，10月接單金額554.5億美元，為歷年同月第二高；今年前十月累計接單4,843.5億美元，為歷年同期第三高。按貨品觀察，經濟部指出，由於新興科技應用需求不墜，帶動電子及資訊通信產品接單成長，分別年增11.2%及0.5%；光學器材則因大尺寸面板價格下滑、光學鏡頭接單減少，以及光學檢測及量測設備接單成長交互影響下，年減0.7%。傳產貨品方面，經濟部指出，因半導體設備需求熱絡，以及自動化設備訂單成長，加上部分鋼材及金屬製品、藥品及電子用化學材料、橡膠原料及手套等接單成長，致基本金屬年增7.4%、機械年增5%、化學品年增3.9%、塑橡膠製品年增1.8%。黃于玲表示，10月資訊通信產品接單僅年增0.5%，主因手機接單較去年同期減少，所幸伺服器、網通產品訂單成長。四大傳統貨品10月接單皆轉為正成長。

美印太司令：解放軍跨海犯台極困難
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
美軍印太司令巴帕羅（Samuel Paparo）十九日在華府智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）表示，對於中國大陸犯台，從全面入侵到執行封鎖，美國都有應對計畫；以當前美國與盟友的優勢，解放軍要跨海犯台極其困難，美國也有信心能打破北京對台灣的海上封鎖。巴帕羅今年從太平洋司令升任印太司令，他指出，解放軍力擴張、中俄聯合軍演，與北韓彈道飛彈射程足以涵蓋美國大陸，為當前局勢的特色；面對美國政權輪替，國防部長將換人，他說，防長的交接不存在不穩定的跡象。中華民國總統賴清德的五二○就職演說到雙十國慶演說，北京均在事後發動軍事演習。巴帕羅表示，解放軍今年夏天的演習範圍與項目複雜度是他職業生涯所見之最，解放軍的軍力正在發展。巴帕羅重申，美軍做好準備，且目標在威懾；對於美國和盟國的能力，他充滿信心，鑑於當前優勢，解放軍要跨海犯台極為困難，且美軍有信心突破海上封鎖。巴帕羅表示，北京有二○○五年通過的反分裂國家法作為宣戰理由，但北京從未宣告要在二○二七年發動攻擊；美國要做的是依據一九七九年通過的台灣關係法，做好準備，無論是今天、明天、下周、明年甚至往後。巴帕羅點出，美國的目標不在台灣，台灣人民追求自決，在自決的道路上首要追求確保自身的防禦能力；而美國目標在維持基於美中三聯合公報、台灣關係法和六項保證的「一個中國」政策，包含美國提供台灣防禦物資與服務，但不降低對中關係，也不迫使台北和北京談判。巴帕羅表示，有時候美國過度關注台灣問題，應回歸一中政策。

黎智英承認引薦美高官給蔡英文
香港特派員李春／香港報導聯合報
香港壹傳媒創辦人黎智英被控違反「港區國安法」、涉嫌「串謀勾結外國勢力」案續審，廿日進入自辯環節，黎智英出庭自辯，談到蘋果日報的辦報方針，黎智英說他不准任何員工提及港獨和台獨。至於跟台灣政治人物的聯繫，他提到創辦台灣蘋果日報時曾與前總統蔡英文有「公關會面」。黎智英生長在廣州，一九六○經澳門偷渡到香港，後投身商界持有服裝集團，一九九○年出售持有的佐丹奴股權，創辦香港壹傳媒集團，先後辦有壹週刊和蘋果日報。反送中運動後，二○二○年四月黎智英被香港警方以非法集結罪名拘捕，其後八月再被以「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」等罪名再度拘捕。黎智英涉及國安案去年十二月十八日開審，黎智英與蘋果日報三間公司及六名蘋果日報前高層，被控串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪及串謀發布煽動刊物罪，黎智英另被控兩項違反國安法、串謀勾結外國或者境外勢力罪、勾結外國或者境外勢力罪。黎智英被控罪名中，二項串謀勾結外國勢力罪及一項串謀發布煽動刊物罪，法官早前裁定表證成立，黎智英廿日起出庭自辯。辯方由大律師關文渭主問，他預計要盤問被告十五日。關文渭問及蘋果日報對二○一九年反送中事件的看法，黎智英稱蘋果反對暴力，形容當時有人宣揚港獨屬陰謀，認為港獨永遠不會實現，是瘋狂想法，他亦不容許員工在蘋果中提及港獨內容。被問到同台灣的聯繫時，黎智英說他在計畫創立台灣蘋果日報時到台灣，認識當時尚未成為台灣領導人的蔡英文，形容蔡英文視兩人會面為「公關會面」，亦沒討論特定議題。他說在蔡英文當選總統後，他曾透過台灣壹週刊前作者、曾是蔡「左右手」的江春男，跟蔡英文見面數次。他曾被蔡英文問及人民的看法，但形容兩人對話內容「沒什麼特別」，只屬客套性質。他曾被江春男問到，是否認識一些知道川普對台灣想法者，他其後透過江向蔡英文引薦美國前副國防部長伍佛維茲（Paul Wolfowitz）和美軍前副參謀長基恩（Jack Keane）。黎智英說，台灣是華人社會唯一享有民主的地方，因此希望協助台灣。他還提到曾跟現任監察院長陳菊見面兩次。

前進2024 COP29／氣候變遷指標我居全球倒數第8名
特派記者陳熙文、王惠英、李柏澔／聯合報
氣候變遷績效指標（CCPI）昨在第廿九屆氣候峰會（COP29）公布最新排名，台灣進步一名但仍居全球末段班，排名第六十名。指標顯示，台灣在氣候政策退步最多，從去年廿四名跌至今年卅九名，並提及台灣缺乏淘汰化石燃料轉型計畫。我環境部回應指，該評比方式有許多爭議，不接受這樣的排名結果。由德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（CAN）共同評比的氣候變遷績效指標，評比全球六十四個國家和地區，昨在COP29會場舉行記者會，公布最新一期指標。根據二○二五績效指標，今年前三名「非常高績效」再度從缺，由丹麥再度蟬聯「高績效」榜首；G20國家中，僅英國和印度擠進高績效之列，而G20成員中包括南韓、俄國和沙烏地阿拉伯則敬陪末座，成末段班中的末段班。同樣居末段班的台灣，去年滑落六名，跌至六十一名，今年回升一名，綜合排名第六十名，但整體表現仍然吊車尾，也落後大陸的第五十五名。氣候變遷績效指標主要根據四項目進行評比，包括溫室氣體排放（四十％）、再生能源（廿％）、能源使用（廿％），以及氣候政策（廿％）。缺淘汰化石燃料計畫該指標評論台灣雖然在二○二二年宣布二○五○淨零碳排的目標，並且入法，但短期目標過低，僅要求二○二五年減碳十％，以及二○三○年減碳廿五％。指標並批評，台灣雖瞄準在二○五○年達到再生能源占比六十％至七十％，卻缺乏一個明確淘汰化石燃料的轉型計畫。 CCPI專家指出，台灣現階段光電發展，除非屬於國家保護濕地，否則無須進行環境衝擊評估；此外，也點出台灣乾淨能源發展在部分地區，與農業和漁業產生衝突。專家並說，台灣環境部目前正研擬修法，要求光電申請案有條件做環境衝擊報告。環境部：錯誤的評比環境部長彭□明說，報告並非完全沒價值，但任何評比都要納入多元機制，環境部會檢討減碳成效，不會只去相信一個錯誤的評比，這份評比結果是不太能接受的。

川普提名對中鷹派盧特尼克掌美商務部
編譯季晶晶、記者胡玉立、陳儷方／聯合報
美國總統當選人川普十九日宣布，將提名費茲傑羅金融服務公司執行長盧特尼克（Howard Lutnick）出任商務部長。他支持川普所提對中國大陸進口商品課徵百分之六十關稅政策，預計對大陸出口管制也將更嚴苛。川普在社群媒體發文表示，「我很高興地宣布，費茲傑羅金融服務公司（Cantor Fitzgerald）董事長兼執行長盧特尼克將加入我的政府，擔任美國商務部長。他將領導我們的關稅和貿易議程，此外將直接負責美國貿易代表辦公室的工作。」針對川普陸續公布內閣人事安排，經濟部長郭智輝昨在立法院經濟委員會指出，內閣人選對中國立場偏向強硬，「我們必須非常審慎觀察，他們兩個打架我們站在旁邊看，先看他怎麼出手，我們才能取得較好的方法因應。」現在還無法預測未來會如何，但經濟部有在思考各種情境及因應方案，境外關內也是因應方案之一。經濟部統計處長黃于玲則說，上次美中貿易戰開啟後，不少台商把產能移回到台灣，提高國內生產，或在台灣新增生產線，台灣因為美中貿易戰而獲益，不過，廠商會如何因應下一回合的美中貿易戰，目前還很難說。六十三歲的盧特尼克是川普在華爾街主要支持者之一，目前是川普交接團隊的共同主席。他協助川普與金融界溝通，並擁護其民粹主義主張，他領導的費茲傑羅公司倡導加密貨幣。盧特尼克倡議大範圍徵收關稅，他在九月表示，「關稅是總統可用的了不起工具，我們需要保護美國工人」。川普競選時提議對大陸商品徵收百分之六十的關稅，並對其他所有進口商品徵收百分之廿關稅，盧特尼克表示支持。盧特尼克強調，高通膨是對自己人民最卑鄙的行徑，美國製造業工作流失並離岸外包至大陸，還指責美國芬太尼問題源自大陸。這種致命藥物毒性勝過海洛因數倍，每年導致數以萬計的人服藥過量致死，他說，「中國正從內部攻擊美國」。盧特尼克最初被認為是財政部長優先人選，如今被提名執掌規模較小的商務部，商務部主要目標是促進就業和經濟成長、提振美國產業，在扶植美國半導體業和減少對亞洲依賴的政策中扮關鍵角色。在現任總統拜登執政下，商務部針對量子運算與半導體製造等關鍵技術加強出口管制，目標對準大陸等競爭對手。即將上任的川普政府對此立場可能更加嚴苛。此外，和盧特尼克共同擔任川普交接團隊主席的世界摔角娛樂公司（ＷＷＥ）前執行長琳達．麥馬洪（Linda McMahon）十九日也獲川普提名為教育部長。麥馬洪是川普的金主，獲選執掌川普宣稱將廢除的教育部。

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