前進2024 COP29／峰會閉幕 氣候融資達決議

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>2024/11/25 第5788期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 前進2024 COP29／峰會閉幕 氣候融資達決議 前進2024 COP29／學者：碳中和 將可透過交易達成 前進2024 COP29／採訪側記：不盡人意 但可繼續行動的起點 全球塑膠公約 釜山開幕 俄副外長：美利用台挑起危機 因應台海緊急狀況 日媒：美日擬在菲日部署飛彈 川普溫和派顧問 出任農業部長 川普名嘴內閣 要有螢幕魅力 東歐燒錢買軍火 填補國防缺口 本周開盤前 五件國際事不可不知 前進2024 COP29／峰會閉幕 氣候融資達決議 特派記者陳熙文、王惠英／巴庫報導/聯合報 第廿九屆氣候峰會（COP29）閉幕，廿四日凌晨宣布草案決議，要求已開發國家在二○三五年前，提供開發中國家每年至少三千億美元的氣候資金，並呼籲公私部門未來十年合作達成一點三兆美元的目標。COP29主席巴巴耶夫稱這是重大突破。 COP29原訂廿二日閉幕，但遲遲未能針對「新集體量化目標」（NCQG）達成共識，開始無限期延會。討論過程中還傳出數名小島嶼國家聯盟（AOSIS）談判代表離開談判桌，強烈表達對進度的不滿，尤其大會在廿二日提出二五○○億美元的金額，遠遠低於各方期待，讓談判一度面臨破局。 今年號稱「融資峰會」的氣候峰會，目標聚焦大幅提高已開發國家給予開發中國家的氣候資金，從每年一千億美元向上調整，外界普遍認為至少應達兆元規模。大會於廿二日提出的金額引發破局危機，明年主辦國巴西則在廿二日晚間加碼提議，在二○三○年前達成每年三千億美元。 三千億美元的金額獲得已開發國家的共識，問題在於開發中國家能否接受。歷經四十八小時的密集討論，最終大會在廿四日凌晨零時公布草案決議，確定已開發國家在二○三五年前達成，提供開發中國家至少每年三千億美元的氣候資金。 草案決議呼籲，希望大家共同合作，無論是來自公部門還是私部門的資金源，應致力於提高給開發中國家採取氣候行動的資金，在二○三五年前至少達到一點三兆美元的規模。 大會指出，三千億美元的成果不僅比原來二五○○億美元提案增加五○○億美元，也是原來每年一千億美元氣候基金的三倍。 巴巴耶夫透過COP29新聞稿表示，「當世界來到巴庫，人們懷疑亞塞拜然能否達成目標，他們懷疑是不是大家都能同意。他們都懷疑錯了。」他表示，「透過這個突破，在巴庫達成的融資目標將讓數十億元在下一個十年變成數兆元。我們已經確保了一個倍數成長的核心氣候資金目標給開發中國家。」 前進2024 COP29／學者：碳中和 將可透過交易達成 特派記者王惠英、陳熙文／巴庫報導/聯合報 COP29延長談判近兩日，各國最後在廿四日凌晨達成協議，除了確定新的氣候資金目標，也針對「巴黎協定」下的碳市場運作方式達成共識，更正式投入運作目前逾七點三億美元的「損失與損害基金」（Loss and Damage Fund）。 COP29宣稱本屆峰會發動至少十項倡議和宣言，並促成多項氣候行動上的進度，各國於峰會中也終於針對巴黎協定下的碳市場運作方式達成共識。 中華經濟研究院能源與環境研究中心主任兼研究員劉哲良指出，台灣政府之後可能透過國際碳交易或合作機制取得碳權，達到碳中和目標。對企業來說，如果未來面臨國際供應鏈或相關碳中和要求，聯合國碳權會是一個可用的選項。 此外，「損失與損害基金」於COP29簽署多項重要協議，迄今對該基金的承諾資金已達七億多美元，預計從明年展開無償的捐助計畫，援助受到氣候變遷衝擊的最脆弱國家及地區。 劉哲良坦言，損失與損害基金不是設立就好，誰要出錢、出多少錢都沒定論，「目前主要靠自願捐助，這樣的運作方式不可能穩定發揮效果」。 前進2024 COP29／採訪側記：不盡人意 但可繼續行動的起點 特派記者陳熙文、王惠英/聯合報 走入今年氣候峰會COP29的會場，面對眾所期待、務必要達成的氣候資金目標，主辦國亞塞拜然無疑備感壓力，尤其是外界從大會還沒開幕之前，就殷殷期盼，希望今年峰會能夠將原來一千億美元的資金規模提高到至少兆元之多。十倍大的數字要從大國的口袋中掏錢出來，還要無償給予，從現實的角度來看，儼然上演不可能的任務。 弔詭的是，開發中國家早早提出一兆美元至一點三兆美元的訴求，但大會期間，各方明明感受到已開發國家發自內心的強力抗拒，卻始終聽不到他們討價還價的聲音。假如不肯拿出一兆美元，那金額多少才算合理？開發中國家得不到一個答案，只能抱著高目標，繼續痴痴地等。 大會趕在廿二日預定落幕前，提出二五○○億美元的數字，卻因金額遠遠低於預期而弄得天怒人怨，導致談判差點破局。 然而，各國都明白假如氣候資金的討論在今年卡關，明年還是得重新來過，而討論的數字只會愈滾愈大。 平心而論，三千億美元還低於巴西的提議，不過討論終究是結束了。在即將被拆除的會場中，浮出的是一個不盡人意的結果，但至少是一個討論的基礎和起點。唯有如此，氣候行動才能繼續前進。 全球塑膠公約 釜山開幕 記者邱怡瑄／釜山報導/聯合報 從高山、深海，甚至人腦都可發現塑膠微粒蹤跡，超過一百七十國談判代表今日齊聚南韓釜山，展開「塑膠汙染問題政府間談判委員會」的第五輪、也預計是最後一輪會議（INC-5）。會議將針對塑膠「從搖籃到墳墓」的全生命周期管理，訂定具有法律效力的全球塑膠公約，被視為繼巴黎協定以來最重要的環境公約。 全球塑膠公約最終談判將於十一月廿五日至十二月一日舉行，我國雖然無法以官方身分加入談判，環境部已表示會全程派員參與。長期關注環境議題的聯合報繼派員前往COP29採訪後，也將派記者前往釜山，即時報導全球塑膠公約談判進展。 經濟合作暨發展組織（OECD）六月發布「全球塑膠前景」第二版報告，預測全球塑膠垃圾量將在二○六○年增為三倍，一半被掩埋、不到五分之一會被回收；洩漏到環境中的塑膠到二○六○年更翻倍、來到四千四百萬噸，對人體和自然生態都會帶來危害。 各方都同意要解決塑膠汙染，癥結在「如何解決」。全球塑膠公約自二○二二年起已推動四輪談判，但進展有限，沙烏地阿拉伯和俄羅斯等產油國希望從下游回收及廢棄物管理著手，並由各國政府自行決定做法；歐盟等六十五個國家組成的「雄心者聯盟」則希望全球有一致規範，並從源頭管理塑膠生產。 開發中國家則關注塑膠廢棄物貿易問題。環團「印尼河流戰士」成員阿札拉會前接受記者訪談，提到中國二○一八年宣布禁止進口固體廢棄物後，已開發國家改把垃圾運往印尼等國，讓印尼河川的微塑膠汙染更加嚴重。「INC-5應該要促進塑膠減產，特別是已開發國家的一次性用品。」阿札拉說，「然後，停止將塑膠垃圾運往開發中國家。」 俄副外長：美利用台挑起危機 國際中心／綜合報導/聯合報 俄羅斯外交部副部長魯登科向國營媒體塔斯社說，美國利用台灣在亞洲挑起嚴重危機，並重申俄國當局支持中國對台立場。受訪內容廿四日刊出，但報導未提及前述說法的具體事例。 路透報導，魯登科對塔斯社說：「我們看到華府違反其承認的『一個中國』原則，在維持『現狀』的口號下，加強與台灣的軍事政治交往，並增加武器供應。」 他指稱：「美國如此明顯介入這個區域的事務，目標在挑釁中華人民共和國，並在亞洲引發危機，以滿足一己私利。」 對於魯登科的說法，美國國務院並未立即回應。 美國總統拜登九月批准提供台灣五點六七億美元軍事援助。俄羅斯當時回應說，俄羅斯在亞洲問題上與中國站在一起，包括批評美國擴大其影響力，「蓄意企圖」激化台灣周邊局勢。 俄國總統普亭日前在「瓦爾代國際辯論俱樂部」曾稱台灣為中國的一部分，並暗示台灣以「烏克蘭方式」製造衝突。 因應台海緊急狀況 日媒：美日擬在菲日部署飛彈 國際中心／綜合報導/聯合報 日本共同社廿四日報導，美國和日本打算為台灣可能發生緊急狀況制定聯合軍事計畫，包括在日本南西諸島以及菲律賓部署飛彈。 共同社報導引述不具名美國和日本消息人士的說法，依照這項預計下個月制定的計畫，美國將在日本西南方鹿兒島縣與沖繩縣的南西諸島，還有菲律賓部署飛彈部隊。 報導提到，美軍陸戰隊的「陸戰隊濱海團」將部署至南西諸島，這支部隊擁有高機動性多管火箭系統及其他武器。處理太空、網路和電磁波事務的一支美軍部隊，則會駐紮菲律賓。 路透廿四日致電日本防衛省及美國、菲律賓駐東京大使館，無人接聽。 川普溫和派顧問 出任農業部長 編譯高詣軒／綜合報導/聯合報 美國總統當選人川普廿三日宣布，將提名他第一任期的白宮國內政策幕僚羅林斯出任農業部長，新內閣十五名部長人選至此全數出爐。華爾街日報報導，若提名獲參院通過，羅林斯很可能在川普的廣泛進口關稅計畫相關討論上插一腳。 川普並未詳細說明其農業政策，但他若兌現其關稅承諾，美國農民可能受影響。川普首度執政時，中國大陸等國家曾對美國玉米和大豆等農產品徵收報復性關稅，以回應川普的關稅措施；川普則宣布提供農民巨額補助，協助他們撐過貿易戰。川普選戰時宣稱將對大陸商品課徵百分之六十以上進口關稅。 川普在社群媒體說，羅林斯（Brooke Rollins）在支持美國農民、捍衛美國糧食自給及振興仰賴農業的小型城鎮等方面，無人能出其右。 羅林斯和川普私交甚篤，川普常在私下場合誇讚她，她被視為川普的溫和派顧問之一。羅林斯在上屆川普政府曾任職美國創新辦公室，該單位旨在強化政府效率和消除官僚；她也曾任川普的國內政策會議代理主席。 羅林斯現為保守派智庫美國優先政策研究所（AFPI）執行長，該智庫二○二一年創立，號稱共和黨的「影子白宮團隊」，成員包括不少川普第一任期幕僚。紐約時報指出，這個智庫的意見可能透露羅林斯作為農業部長將著重的議題，例如AFPI提倡限制外籍人士、尤其是來自中國的人持有美國農地，此議題在美國國會獲得跨黨派支持。 農業部負責推廣、補助並管制美國農業，也管理大多數聯邦政府食物援助計畫，支持鄉村發展，並管理廣大的國家林地和草原，年度預算逾兩千億美元（近台幣六點六兆元），雇員近十萬人。 紐約時報說，美國鄉村選票壓倒性支持川普，但川普若加徵關稅可能對農民造成額外經濟負擔。收入衰退和飼料、農藥和燃料成本偏高，本就令農民表示吃不消。川普承諾大規模遣返無證移民，也可能減損美國農業關鍵勞力來源。 川普新政府十五名內閣部長人選至此確定，明年一月廿日川普就職後，這些人選須經參院通過。 川普名嘴內閣 要有螢幕魅力 國際中心／綜合外電/經濟日報 美國準總統川普最新欽點前白宮幕僚羅林斯（Brooke Rollins）出任農業部長，新內閣提名工作正式完成。CNN分析這些人選，除了忠誠之外可能有一項共同特質比資歷還重要：能上電視的螢幕魅力。這些人選凸顯川普正在籌組「名嘴內閣」，以媒體策略為推行施政的重要環節。 川普選中福斯新聞兩名主持人，達菲（Sean Duffy）出任運輸部長及赫塞斯（Pete Hegseth）擔任國防部長。另外，已健康節目聲名大噪的外科醫師奧茲（Mehmet Oz）或提名主持公共醫療保險計畫。教育部長提名人麥克曼（Linda McMahon）則是知名「摔角女皇」，與先生創立世界摔角娛樂公司（WWE）的娛樂帝國。 川普選擇的駐以色列大使哈克比（Mike Huckabee）曾連續六年主持福斯新聞節目；國家情報總監加巴德（Tulsi Gabbard）離開國會後曾是福斯新聞撰稿人。 CNN分析，作為前真人實境秀名人的川普，感受到電視表演天賦的重要性。他的人選遴選過程集中在不僅能清晰表達他的訊息，而且是能在高風險、好鬥的現代媒體環境中為他辯護的人。 東歐燒錢買軍火 填補國防缺口 文／編譯王巧文/經濟日報 本周開盤前 五件國際事不可不知 編譯葉亭均／綜合外電/經濟日報 美股三大指數上周五（22日）收漲，道瓊工業指數勁揚426點並創下新高，小型股漲勢更凌厲。隨著本周感恩節假期後「黑色星期五」為年終購物季揭開序幕，美國消費狀態和零售業業績將成為焦點。以下是本周開盤前，最值得留意的五件國際要聞： 美股期指上漲 隨著華爾街開始縮短感恩節交易週，美國股指期貨周日晚間上漲。 道瓊工業指數期貨上漲221點，漲幅0.5%。標普500指數期貨和那斯達克100指數期貨分別上漲約0.4%。 川普提名前索羅斯基金經理人貝森特（Scott Bessent）擔任美國下一任財政部長。 美國總統當選人川普22日宣布提名貝森特擔任財政部長。由於貝森特曾多次強調川普的關稅政見主要是做為與各國談判的籌碼，因此這項任命顯示明年元月川普上任後，可能不會立即宣布全面提高關稅，使華爾街金融界鬆一口氣。 華爾街普遍認為貝森特出任財長對市場有利，牛津經濟公司專家史威特說，「 貝森特一直站在較不激進的關稅那邊」，選擇由他出任財長，讓川普的高關稅政見實現可能性較低；米施勒金融集團董事卡佩羅認為貝森特是位「財政鷹派」，會想控管開支與赤字。 萊迪思半導體 Lattice據傳考慮收購英特爾旗下的Altera 萊迪思半導體（Lattice）傳出考慮完全收購英特爾旗下的Altera，並非英特爾原先規劃只讓售部分股權。 萊迪思半導體是專業PLD可程式化邏輯元件之發展和製造商並設計、開發PLD相關軟體。Altera則是現場可程式化邏輯閘陣列（FPGA）大廠，原是台積電大客戶，2015年被英特爾收購後，訂單便流向英特爾。 另外根據先前的消息，貝恩資本、Silver Lake在內的私募基金也有意投資Altera。 美股周四因感恩節休市一天 周五僅交易半天 由於本周四適逢美國感恩節，美國包括股市在內的所有金融市場都休市一天，隔天周五也被稱為「黑色星期五」，是零售業者大肆促銷商品的購物節開端，美股只交易半天，於當地時間下午1點收盤，較平時提前3小時收盤，相當於台灣時間11月25日晚上10:30展開交易，至26日凌晨2:00收盤。 COP29達成3,000億美元氣候融資協議 全球近200國代表24日在聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29）經過激烈談判後，針對氣候融資達成協議，富裕國家同意在2035年前提高資助開發中國家對抗氣候變遷的資金兩倍，增至每年至少3,000億美元。 不過開發中國家則批評還不足，且這項共識也面臨一個潛在阻礙：美國總統當選人川普將在明年1月上任。 •《非普通家族》事情發生在自己身上時就不一樣了 《非普通家族》講的是非常社會現實的事情，且從很多不同的觀點切入，可以看到大家不同的立場，沒有對錯，也無法知道後續影響會如何，都是選擇。這部電影適合很喜歡思考的觀眾，不過也需要一點耐心，步調偏慢。 •秋燥酷酷嗽 營養師推6種白色養肺食物 中醫認為，五臟的「肺」對應五色的「白色」，多食用白色食物，可預防、緩解秋燥傷肺，提升整體免疫力。如豆漿、梨子、白蘿蔔、白菜、高麗菜、白花椰菜、洋菇、白木耳、甘蔗、杏仁、山藥、白芝麻、百合等，都能夠幫助潤燥，養肺氣。

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