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2024年11月27日星期三

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2024/11/28 第8720期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	公帑辦個唱、買禮送親友許銘春、謝宜容列貪汙被告
專題	冷眼集／賴內閣想救民調先還家屬公道涉霸凌海科館長將調非主管職卓揆：霸凌案影響政府形象
話題	國安人士研判「陸軍演向美立威」李彥秀批放話「出口轉內銷」
要聞	馬龍未與學生交流藍委：因教育部提醒陸生團抵台天氣好感覺「春暖花開」
焦點新聞	機場「黃巾之亂」國安局坦承須檢討短報招生缺額遭罰40萬文大校長提訴願
政治新聞	路透：賴總統出訪共軍恐在台海軍演 NCC人事卡關陳崇樹12月起代理主委上海送名單雙城論壇下月中舉辦
社會新聞	1億交保撤銷郭哲敏再收押印度空運來台警攔135kg依托咪酯
經濟新聞	10月景氣續亮黃紅燈國發會：下月審慎樂觀浪費？美晶片補貼生變準川普政府高層揚言要仔細審查
兩岸新聞	陸車市價格戰...沒完上汽大通跟進比亞迪陸防長又出事傳董軍涉貪遭查
國際新聞	美法協助斡旋以黎達成停火協議 CPTPP擱置兩岸入會外媒稱「一中」問題棘手成員國無共識

公帑辦個唱、買禮送親友許銘春、謝宜容列貪汙被告
記者張宏業、蔣永佑、洪哲政、葉冠聯合報
勞動部前部長許銘春被控二○二二年挪用「就業安定基金」三六五萬元舉辦演唱會，卻自己唱了半小時，疑涉貪汙舞弊，台北地檢署廿六日分「他字案」調查，將調閱相關公文與金流後約談許銘春說明；勞動部北分署前署長謝宜容被控挪用資金購買伴手禮，釐清管轄權後一併調查。另外，新北地檢署本月廿一日將謝女依涉嫌瀆職等分他字案偵辦，隔天立即實施境管，並發布專刊，要求各出境關口、港口安檢所及海岸線哨所，加強辨識，嚴防當事人出境。謝宜容昨發出聲明指，「本人已自新聞媒體報導獲悉新北地檢署境管處分，絕對完全遵守處分要求，並配合後續相關調查」。勞動部勞發署北分署吳姓公務員在辦公室輕生，謝宜容疑長期職場霸凌。另外，勞動部於二○二二年九月三日舉辦「敬！前進的光性別工作平等法二十週年音樂會」，許銘春遭爆豪擲就業安定基金三五六萬元辦演唱會，結果自己粉墨登場唱了超過半小時，形同用公帑辦個人演唱會，外界熱議。台北市議員鍾小平廿五日到北檢告發許銘春涉及貪汙，謝宜容另涉挪用北分署一八三萬餘元採購禮品贈送親友，北檢立即分案調查，許銘春與謝宜容目前皆為被告，其中謝宜容被控犯罪行為在新北市新莊區的北分署，是否有管轄問題待協調釐清。勞動部長洪申翰表示，有不適宜且讓社會外界觀感不好的作法，勞動部都會嚴正檢討，在釐清事實後不適合的作法就該讓它停止，不要再繼續，「該查就查，我也沒有第二句話」。據了解，謝宜容在北分署爆發疑似職場霸凌導致公務員死亡，本月廿日曾傳出她有意主動請辭分署長並出國陪小孩，檢方因此在廿二日通知移民署、海巡署各機場出國關口、港口安檢所及其各海防哨所，將謝宜容列入「重大案件限制出境出海專刊」，下令各機關人員加強辨識。檢方對謝宜容實施境管，期限自本月廿二日起至明年七月廿一日止，主要目的是為了避免她離境，妨害後續偵查，防止她在上述限制期間藉由海、空管道出境。

冷眼集／賴內閣想救民調先還家屬公道
本報記者黃婉婷、唐筱恬聯合報
公務員遭職場霸凌之死延燒數日，行政院長卓榮泰昨受訪坦言衝擊賴政府民調，而勞動部前部長許銘春、北分署前署長謝宜容疑似挪用公帑，辦演唱會、買伴手禮，遭檢方列貪汙被告。勞動部重啟調查報告能否服眾？能否還給家屬一個公道？恐才是賴內閣挽救民調的關鍵。一條年輕生命消逝在理應注重勞動權益的勞動部，堪稱最大諷刺。勞動部在接獲霸凌爆料後，不只第一時間未對謝宜容做停職處分，調查報告還出現「目的良善」四個大字，宛如提油救火，讓輿論炸鍋，府院也未在第一時間處理，錯失政治危機處理先機。勞動部調查用語失當，疑似帶頭推卸責任、包庇下屬，引爆民意反彈；更糟的是，捲入此事的相關官員又與民進黨菊系權力結構有關，謝宜容「後台夠力」的耳語傳得沸沸揚揚，讓賴政府面臨五二○執政以來的空前危機。許銘春遭指就是謝宜容背後靠山，許銘春還被同黨立委林淑芬踢爆，疑似挪用「就業安定基金」舉辦個人演唱會，謝宜容也拿公帑買伴手禮送親友等。就業安定基金本是失業勞工的救濟金，竟拿來被吃喝玩樂、討長官開心之用，讓廣大勞工看了情何以堪？當前府院已全面築起防火牆宣示「霸凌零容忍」，不過公部門霸凌案遍地開花，對照民進黨長期執政下的官箴敗壞，已重創剛上任的賴政府，若無法還原真相、痛定思痛，民調恐怕會再次「跌跌不休」，不管喊多少次「信賴團隊」，也難挽回全民的信任。

涉霸凌海科館長將調非主管職
記者董俞佳、王千豪／台北報導聯合報
國立海洋科技博物館長陳素芬遭控職場霸凌，教育部昨日指，專案小組了解相關情形後，評估陳素芬在內部管理及部屬指揮監督方面，已不適合繼續擔任機關首長職務，將先依規定把陳素芬調任非主管職務。專案小組持續就是否成立職場霸凌深入調查了解。教育部指出，十月卅日指派相關單位人員至該館實地查核，並進一步由教育部職場霸凌防治及申訴處理小組外部委員三人組成專案小組進行調查，專案小組委員均為社會公正人士及專家學者，背景分別為法律學者、社會心理學者及律師。教育部指出，專案小組了解相關情形後，評估陳素芬在內部管理及部屬指揮監督方面，已不適合繼續擔任機關首長職務。教育部將依規定將陳調任教育部非主管職務。專案小組目前持續就是否成立職場霸凌深入調查了解，調查完成後，將另公布調查結果，以及相關責任及處理措施。陳素芬目前則請假中。國民黨智庫副執行長凌濤批評，根本草菅人命，又是勞動部二月陳情翻版，他直言「難道在民進黨高官眼裡，寶貴的人命不值錢嗎？」他呼籲行政院長卓榮泰，不要以拖待變、不要想便宜行事，教育部及海科館持續聲稱調查進行中，究竟不交出調查報告的心態是什麼？是不是明明有報告但是不敢揭露？還是調查報告被哪一位高層遮掩？教育部指出，為杜絕職場霸凌，保護同仁身心健康，教育部已就職場霸凌防治及調查相關規定進行全盤檢討，刻正研議修正「教育部員工職場霸凌防治與處理作業要點」，將調查期限由原本兩個月縮短為一個月，同時明定不得對申訴人有不利措施等強化規定。另教育部積極規畫相關教育訓練，提升各級主管及員工對防治職場霸凌的正確認識與覺知；教育部並要求所有首長及各級主管，秉持理性溝通，避免同仁遭受身心侵害。

卓揆：霸凌案影響政府形象
記者黃婉婷、屈彥辰／台北報導聯合報
在公務員之死爭議聲中接任勞動部長的洪申翰，連日挨批知情不報、搭「信賴順風車」高升部長等。行政院長卓榮泰昨受訪指出，現已交付洪重啟調查、穩定勞動部工作情緒及推動健全勞工政策等優先任務，找新手來處理棘手問題並不好。卓還坦言，此事影響政府形象與民調，會思考如何導正。勞動部勞發署公務員在辦公室死亡，外界將矛頭指向遭北分署前署長謝宜容職場霸凌，但勞動部行政調查報告遭指懲處過輕，逼得賴清德總統、卓榮泰親上火線致歉，原勞動部長何佩珊請辭獲准，洪申翰周一接任，爭議至今難滅。卓榮泰昨在網路節目專訪中指出，政府對公務員離世感到痛心，社會也顯然不能接受勞動部第一次的調查報告，因此交付洪申翰三項任務，分別為重啟調查、穩定勞動部人員的工作情緒，建立合理友善的職場環境，並推動健全的勞工政策。由於洪申翰被質疑是受賴清德青睞才當上勞長，被譏為「賴友友」，在野更質疑他知情不報，不配當勞長。卓榮泰還原徵詢時的背後考量，他說，政府發生急迫性的問題，找新手處理棘手問題不好，因此希望在短時間內找一位能馬上上手、有國會經驗且熟悉勞工議題的人，才會徵詢洪申翰「要找一個最有把握的人處理。」卓榮泰說，儘管洪申翰專長在環保，但也與勞工團體有過接觸，互動良好，過去也曾接到相關事件民眾申訴，儘管徵詢當下洪感到訝異，仍能對勞工政策侃侃而談，顯見是有能力、耐心能處理此次事件，盼國人能以此角度，讓洪試看看。至於是否擔心此次爭議導致民調下滑？卓榮泰坦言「我相信一定會，也欣然接受」，畢竟政府不該出現這種情況，要思考如何導正，現在就給洪申翰一段時間，把不好的狀況調整回來，重振內閣士氣。立院司委會昨日審查考試院預算時，國民黨立委質詢重點皆聚焦在勞動部霸凌案。國民黨團書記長林思銘詢問，此案可否申請國賠？保訓會主委蔡秀涓回應，可以申請國賠，但要由機關提出，依照國賠法要件。蔡秀涓說，在霸凌事件處理部分，根據「公務人員保障法」跟「公務人員安全及衛生防護辦法」，一旦發現霸凌，當事人向機關申訴時就會進行相關調查，若機關有認定事實，兩造也認為是公平客觀調查，機關就會依據調查結果，對被申訴人進行懲處或職務上調查。

國安人士研判「陸軍演向美立威」李彥秀批放話「出口轉內銷」
記者周佑政／台北報導聯合報
路透報導，中國未來幾天可能將以賴清德總統出訪太平洋友邦為藉口，在台灣周邊展開軍事演習。國安人士昨表示，不排除中共將發動軍演，除了威脅台灣，正值美國政權交接期，陸方更意在「威嚇現任（拜登）、震懾新任（川普）」，藉軍演向美國立威。賴總統即將出訪，國安人士說，大陸若在這段期間舉行軍演，一方面當然是要威脅台灣，但現在正值美國新舊政權交接期，北京更大的目標是，向美方立威，同時向美國現任總統拜登以及新任總統川普，展現第一島鏈內是中國的勢力、為中國掌握的意圖。官員也表示，兩岸近期有許多大型交流，包括馬英九基金會邀請陸生團訪台，十二月即將舉辦的雙城論壇，以及在廈門登場的兩岸企業家峰會。大陸如果一邊交流，一邊發動軍演，世界各國包括即將上台的川普，都將視北京為造成區域與兩岸不穩的根源。國民黨立委李彥秀表示，賴總統出訪友邦，是代表中華民國的主權，象徵台灣民主經濟的果實，也是全台人民共同期待，中國大陸應該正視中華民國的主權，以及回應台灣人民的期待。李彥秀也說，匿名國安官員對外媒放話，全文用臆測用語，真正目的是「出口轉內銷」。綠委立刻跟進加碼，「一條龍式」的議題操作，真正目的是鞏固深綠支持者，轉移民眾對執政不滿。

馬龍未與學生交流藍委：因教育部提醒
記者李人岳、王千豪、許維寧／台北聯合報
前總統馬英九邀請桌球名將馬龍和陸生團訪台，昨首站赴台北市中山女高參訪，並未與學生交流。協助協調這次訪問行程的國民黨立委賴士葆說，陸生團只參訪不與學生交流，主要是教育部事先有提出意見及提醒。賴士葆表示，讓陸生團到中山女高參訪很有意義，因為學校不但有百年建築，更是前總統蔡英文的母校；不過，教育部次長葉丙成在他主持的協調會有提出意見，擔心高中學生的心智年齡比較小，如果要與陸生團座談，比較敏感，恐怕家長也會有所反應，況且在上課期間，還是要盡量避免干擾。葉丙成於接受本報電訪時表示，當時在聯席會上是提醒，高中生和大學生不一樣，高中生畢竟多數人尚未成年，背後也還有監護人等意見，不像大學生行為自由，只是提醒，家長比較在乎學生課業，參訪活動建議不要打斷學生上課，「沒有說是因心智年齡未成熟。」葉丙成表示，馬英九基金會一開始就沒有規畫要和中山女高學生交流，只是參訪校史館等行程，並非原先安排交流後被教育部拒絕，「不是這樣的。」但對於傳出有所謂知情官員向媒體透露，陸生團包括馬龍在內幾乎都有共產黨相關黨員身分，目的就是來統戰。賴士葆說，所有陸生團員背景全都送到相關單位審查，審查會都通過了，為何還有官員出來放砲，這種雞鳴狗盜的行為令人不齒。陸委會副主委沈有忠表示，從訪問團申請的活動內容項目看來，沒有太多可能違反國安的疑慮。他表示，如果來台交流的申請內容符合規定，陸委會還是樂見其成兩岸交流，希望訪問團在台期間按照行程和申請內容交流。國民黨表示，不具名官員在陸生團抵台前夕特意洩漏訪問團員個資，但其實陸生具備中共黨員或共青團身分實在不足為奇。綠營藉此大做文章，顯然就是刻意要阻擋兩岸交流，並再次抹紅在野黨，展現出民進黨的心態卑劣與毫無自信。

陸生團抵台天氣好感覺「春暖花開」
記者陳湘瑾、林宸誼、林佳□／台北聯合報
受馬英九基金會邀請、成員包括奧運桌球金牌選手馬龍在內的大陸七所高校四十名師生訪問團一行，昨日近午抵台後，下午即前往此行首站中山女中參訪，不少粉絲早早就來到校門外守候，希望一睹馬龍風采，他也和現場媒體及粉絲揮手打招呼。據馬英九基金會執行長蕭旭岑轉述，馬龍非常高興能來台參訪，在機場看到這麼熱情的粉絲，加上昨天台北天氣又特別好，讓馬龍覺得來到台灣真有「春暖花開」的感覺。蕭旭岑透露，馬龍抵台後就喝了珍珠奶茶，還吃了香菇肉燥麵。大陸央視旗下新媒體「日月潭天」報導，馬龍是第一次到台灣，他非常開心也非常期待，希望能更多地去了解台灣不同的地方，欣賞不同的風景，包括品嚐台灣夜市不同的小吃。他說，「對台灣還是有一點嚮往！」昨日中午已有部分民眾在中山女中校門外守候，還有網友在小紅書上組成馬龍追星群組，分享馬龍此行在台九天八夜行程。一名高中女生昨日段考一結束，立刻從板橋趕到中山女高，想親手將小禮物送給馬龍。前總統馬英九帶領參訪團一同步入校園，馬龍面對鏡頭親切揮手致意，不少學生看見馬龍現身，紛紛拿出手機拍照、錄影，甚至近距離自拍，現場猶如粉絲見面會般熱鬧。但由於在馬龍一行抵台前，有官員刻意透過媒體放話指稱該陸生團成員均為共青團或共產黨員，來台交流有統戰之嫌，使得該團抵台後十分低調，馬龍一行在中山女中也全程不開放媒體採訪。蕭旭岑強調，兩岸的未來在青年，青年是兩岸未來交流的根基，「高中生很快就會成長念大學，這樣的兩岸互動，我覺得是非常好的。」馬英九昨晚設宴歡迎到訪的大陸高校師生。馬英九表示，希望大陸同學此行能欣賞到台灣的美，體驗到台灣民眾的熱情，也在台灣交到許多好朋友，「其中一位朋友的名字叫馬英九」。他還熱情邀請大陸同學明年再來，和他一同泳渡日月潭。根據行程安排，大陸師生訪問團今日上午將前往政治大學交流，下午預計前往林安泰古厝和台北孔廟參觀。

機場「黃巾之亂」國安局坦承須檢討
記者李人岳、黃仲明／連線報導聯合報
歡迎中華棒球隊返台活動在桃機出現混亂場面，甚至有采盟免稅店員工亂入跟副總統蕭美琴合照，遭諷刺是「黃巾之亂」，立委直指有維安疏失。國安局昨強調，動線都做過現勘，但民眾非常熱情，國安局要檢討執勤技巧，會在三天內提檢討報告。中華棒球隊獲得世界棒球十二強賽冠軍，賴清德總統指示要最高規格歡迎英雄返台，但沒想到返台第一站在桃園機場就出現不少失控場面。中華職棒會長、民進黨立委蔡其昌還原當晚情況表示，自己也是被接機的人，現場民眾的熱情超乎想像，當下有人拉著一下說走這裡、一下怎樣，都不知道要聽誰的，就是因為現場太多人，超出桃機的想像，預估錯誤，才會導致那一天的亂象。蔡其昌說，他希望還有下一個世界冠軍，台灣常常拿到好成績，對於接機應該要有ＳＯＰ。朝野立委更關注免稅店人員亂入卡位，導致蕭美琴維安遭突破的狀況。民進黨立委羅美玲質疑，國安局對正副元首蒞臨場合都會做場勘、了解路線規畫，甚至連合照名單都要事先知道，當晚卻一團亂，免稅店員工亂入時，國安人員居然沒有任何作為也沒有排除，到底發生什麼事？國安局特勤中心副指揮官李慶然表示，現勘時會同主辦單位體育署、航警局、華航、桃機、警官一大隊總共六個單位，現場發現國人非常熱情、接機人數眾多，機場分成入境管制區內外，後來評估管制區外維安風險較高，因為非常多民眾到現場接機，但管制區內相形簡單很多，維安狀況相對單純。羅美玲批評，特勤中心以為管制區內維安相對單純，實在太自以為是。徐巧芯也質疑，國安局有沒有重視賴總統交代的最高規格接機？李慶然說，拉布條合影時，維安人員都有在旁邊戒護，主辦單位和副總統辦公室有同意他們合影，不過對方從後面竄到前面，這部分國安局要檢討。采盟免稅店董事長古素琴發聲明表示，采盟向所有為國爭光的棒球選手以及社會大眾表達最深切的道歉與懺悔，深知在近日迎接棒球選手回國的活動中的錯誤行為，傷害了選手和球迷的感受。對於因此引發的不滿與失望，采盟痛切深疚自省，發自內心向所有關注此事的社會大眾表示最誠摯深切的歉意。古素琴說，本於支持與熱愛台灣棒球的初衷，也為培植更多的棒球世界冠軍，采盟承諾提撥三千萬元，全數作為期五年培育台灣青少年棒球發展的種子計畫基金，協助偏鄉青少年球隊提升訓練環境與資源。

短報招生缺額遭罰40萬文大校長提訴願
記者許維寧／台北報導聯合報
文化等四所大學日前遭教育部認定短報招生名額，招生違規，開罰四校校長四十至六十萬元不等罰鍰，文化大學校長王子奇近日提出訴願，認為他校也有未如實回流的狀況，且處分有違平等原則和比例原則；教團認為，王可具體檢舉，而非回過頭來要求教育部撤銷懲處。本報日前報導一一三學年分發入學招生，四所私立大學未如實將名額回流，欲以此美化缺額但恐影響學生權益，後遭教育部認定違反招生規定，開罰四校校長。文化大學校長王子奇因是初犯，遭教育部開罰四十萬，但日前校內教師表示，王先前寄信給校內同仁，坦承未依規定辦理招生名額回流是事實，會坦然接受教育部和董事會懲處，九月才發信，近日就不服懲處提出訴願。教育部證實，裁罰的四所學校中，僅文化大學校長王子奇提出訴願，其認為學校往年均如實回流，又查他校資料，發現也有未全數回流的情事，且僅為法令認知不同；原處分有違平等原則及比例原則，應予撤銷。高教工會研究員陳柏謙表示，如果王子奇發現還有其他學校有相關缺失，那應該具體向教育部檢舉，要求一併懲處開罰，而非回頭要求教育部撤銷處分。王此時提訴願，也等於證明其過去的道歉並非真心，應該受到外界批評，也支持主管機關應據理駁回。全教總高中職主委林金財則談到，教育部針對回流名額的規定已敘明於簡章內，招生名額「應」回流，又王此舉形同「違法的平等」，類似主張，大家都在闖紅燈為何只抓我一人，以此當作訴願理由恐怕是站不住腳。但林金財也談到，訴願是當事人的權利，「他們（四校）之中一定會有人提。」若不服訴願結果，則還能再打行政訴訟，但若其他三校校長未於時間內提出則代表接受裁罰、放棄救濟機會，訴願結果不會一體適用。對此，王子奇表示，謝謝關心。教育部說明，將依訴願法相關規定，將訴願書陳報訴願管轄機關行政院，並依訴願內容擬具答辯書後，併相關資料送行政院進行後續程序。

路透：賴總統出訪共軍恐在台海軍演
編譯周辰陽、周佑政、李人岳／綜合聯合報
路透廿七日報導，根據台灣和區域安全官員評估，中國大陸有可能利用賴清德總統即將出訪太平洋友邦與計畫過境美國為藉口，在未來幾天於台灣附近進行軍事演習。賴總統將啟動上任後首次元首外交，於十一月卅日率團出發，展開為期一周的「繁榮南島智慧永續」之旅，前往馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國及帛琉共和國等三個太平洋友邦，並於十二月六日返抵國門。消息人士告訴路透，賴總統計畫於美國的夏威夷州及屬地關島停留。四名知情區域官員表示，大陸可能會在賴清德總統出訪結束的十二月六日左右或之後不久進行軍演。共軍二○二四年已在台灣周邊舉行兩輪重大軍演以施壓台灣，一次在五月，一次在十月，分別名為「聯合利劍─二○二四Ａ」和「聯合利劍─二○二四Ｂ」。路透指出，一位台灣安全官員表示，中國大陸可能「重新包裝」正在南海或東海進行的常規軍事活動，移到更接近台灣的位置，並命名為「聯合利劍─二○二四Ｃ」。該消息人士指出，北京可能會在賴總統出訪期間擴大「聯合戰備警巡」規模，並在賴總統出訪行程尾聲展開「有針對性」軍演。該消息人士補充指出，廿至卅艘共軍海軍艦艇參加了本周在南海進行中的軍演。該官員表示，北京想要向即將上任的美國川普新政府表明，第一島鏈是「中國勢力範圍」，而賴總統出訪可能成為一個「藉口」。該官員指出，北京希望在美國政府政權交接期間「畫出一條紅線、確立權力」，並且擴大勢力範圍，這次軍演是專門為了美國及其盟邦。一名熟悉台灣周邊安全評估的消息人士指出，大陸可能在未來幾周內，用演習測試川普政府的底線。對此，總統府發言人郭雅慧昨表示，中國若假借台灣總統出訪為藉口發動軍演，將是對區域和平穩定現狀的公然挑釁；國防部則強調，有信心確保國家安全。

NCC人事卡關陳崇樹12月起代理主委
記者黃婉婷、馬瑞璿／台北報導聯合報
立法院日前三讀修正「國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）」組織法修正案，落實刪除延任條款，十二月一日施行，屆時現任ＮＣＣ代理主委翁柏宗將無法延任並代理。行政院指出，已依法指定現任委員陳崇樹先行代理主委職務，自十二月一日起生效。陳崇樹為台灣大學電機工程學研究所碩士，過去曾任國家通訊傳播委員會科長、簡任技正，國家通訊傳播委員會射頻與資源管理處處長、基礎設施事務處處長、基礎設施與資通安全處處長、主任秘書，專長為電信，包括通信傳播技術、頻譜管理、通訊傳播監理。行政院指出，配合修法，現行通傳會組織法第四條有關原任委員任期屆滿得予延任的規定即起停止適用，副主委翁柏宗將無法延任，並繼續代理主任委員職務，行政院已依ＮＣＣ組織法第五條規定，指定現任委員陳崇樹自今年十二月一日起先行代理主任委員職務。ＮＣＣ主秘黃文哲昨表示，ＮＣＣ委員會在今年七月廿六日時就已修改了組織作業要點，當時即已決定，若後續無法召開正式委員會議，改以委員諮詢會代替；未來在不牴觸組織法的前提下，由代理主委先行決行，之後再由委員會追認，對於無法決議的案件，會將相關委員意見記錄下來，待ＮＣＣ委員會正式成立後，再作審議。黃文哲指出，ＮＣＣ委員會無法召開，恐將影響民眾權益，頻道申設換照就是最典型的案例。黃文哲指出，這陣子ＮＣＣ也快馬加鞭，對於能審議的換照案，都已經先提前審議了，明年三月份以前的頻道換照案，都已經先行處理了。至於今年上半年的裁處案，黃文哲表示，原本有五四五件裁處案，處理到目前為止，僅剩十件無法執行，至於今年第三、四季的裁處案，目前還在程序當中，會按照內容諮詢會程序進行，待新任委員會正式成立後，才能確定後續裁處事項。

上海送名單雙城論壇下月中舉辦
記者林麗玉／台北報導聯合報
二○二四雙城論壇舉辦露曙光，據了解，上海市政府近日送出部分代表團名單，北市府已送陸委會申請，今年可能舉辦時間為十二月十六至十八日，不過尚未敲定。今年雙城論壇舉辦一波三折，原規畫今年七、八月舉辦，但直到八月廿五日才收到中央核准論壇主題、簽署ＭＯＵ等，加上上海八月有假期、蔣萬安九月訪美，上海台辦人事異動及十月台北市議會開議等，雙城論壇最後敲定十二月舉辦。市長蔣萬安昨說，有信心今年會舉辦雙城；大環境愈艱困，兩岸愈需要交流。去年蔣萬安親訪上海，上海市政府由副市長華源接待。據了解，今年上海市府仍可能派華源率團出席台北舉辦的雙城論壇，也不排除讓蔣萬安與上海市長龔正視訊同框，雙方仍在安排。「雙城是目前官方唯一交流管道，兩岸關係再壞也要辦。」知情人士說，對岸想得多，也非常謹慎，陸委會審查時常會「出補考題」，讓台灣的邀請方非常不方便，對岸客人也覺得不受尊重，希望將變數降至最低再成行。

1億交保撤銷郭哲敏再收押
記者蔣永佑／新北報導聯合報
八八會館負責人郭哲敏涉嫌經營博弈網站及地下匯兌洗錢二一七億元，新北地方法院本月十八日裁定他保金自五千萬提高為一億元，檢方抗告，台灣高等法院撤銷發回；新北地院昨重開羈押庭，郭哲敏與共犯張旭昇陳辯近一小時，合議庭短暫評議十分鐘裁定重新羈押。開庭時郭哲敏表示，已完全配合電子腳鐐及居家監控設備，連去健康檢查、帶小孩出遊都不敢，外出用餐還隨時注意監控手機訊號強弱，若發現餐廳所在訊號太弱，會主動致電監控中心報備餐廳地址及大概用餐時間。合議庭休庭評議期間，郭哲敏罕見回應媒體提問，除強調百分之百配合電子監控外以及自己名下財產全部遭扣押，上次的一億保金也是到處去借來，絕無脫逃之虞。當審判長諭知，郭、張二人羈押原因及必要性仍存在，裁定二人即刻回復羈押狀態時，郭哲敏瞪大雙眼一臉錯愕；兩人遭當庭上銬還押看守所，合議庭也諭知二人本月廿九日起延押二個月，若不服，可於十天內抗告。郭哲敏自泰國返台歸案隨即遭羈押禁見，今年四月廿六日首度獲以五千萬交保，當時檢方以串證、逃亡之虞提抗告，五月七日獲新北地院重新收押禁見。本月八日，新北地院第二度裁定郭五千萬交保，檢方再度抗告成功，十八日重開羈押庭裁定加保至一億元，他兩次都由包括妻子錢帥君和親友事前準備好裝滿現金的大型行李箱，迅速籌足保金辦保離去。檢方再抗告，理由仍維持先前郭哲敏電子腳鐐曾示警近千次，常未親自接監控手機電話，加上洗錢金額龐大，曾逃亡國外，在國內、外都有勢力，有境外銀行帳戶、辦公室且財力雄厚。郭一一否認，強調無脫逃、串證可能，最後仍未獲合議庭採信。

印度空運來台警攔135kg依托咪酯
記者李奕昕／台北報導聯合報
依托咪酯類「喪屍煙彈」危害嚴重，行政院昨公告從三級毒品改列二級。有販毒集團從印度以空運貨櫃輸入依托咪酯被攔截，檢警查獲一三五公斤為歷來最大量，估算可製成市價廿七億元的一三五萬顆煙彈，逮捕收貨葉姓男子，檢方依毒品罪起訴。據調查，依托咪酯在印度是藥品，台灣一間貿易公司申報進口化學品六十五公斤，上月八日抵達高雄機場，改報二六五公斤；保安警察第三總隊第二大隊起疑檢查，搜出依托咪酯粉末一三五公斤，十一日跟監物流發現由不知情貨運司機載貨，在國道仁武交流道旁某超商停車。卅四歲葉姓男子搭計程車到場收貨當場被捕，他稱受託以廿萬元代價收貨，不知依托咪酯是毒品，以為是藥品。橋頭地檢署聲押禁見獲准，昨依毒品罪起訴。另警方首度查獲以化學品縮水甘油酸「P2P」法製造安非他命，有別於以往紅磷法、艾德蒙法，研判因麻黃鹼類取得不易。廿八歲林姓男子向卅四歲鄭姓男子承租花蓮縣秀林鄉民有部落鐵皮屋製毒；刑事局偵三大隊獲報，九月卅日搜出安非他命成品卅一公斤、半成品十公斤及四級毒品苯基丙酮廿公斤、1-苯基-2-硝基丙烯九六○公克、原料二五五公斤，價值二億元。警方拘提二人，林稱上網學製毒尚未賣出，鄭則稱不知情，花蓮地檢署均聲押禁見獲准，本月廿二日依毒品罪起訴，並通緝在逃二名共犯。高檢署上月一日至本月九日執行安居緝毒專案，重點查緝依托咪酯，查獲依托咪酯類二二五點六公斤、煙彈一萬○五八六顆、製造工廠及分裝場七十六座；製造、運輸、販賣四一二人及施用三八七人、持有八九四人。行政院長卓榮泰昨赴刑事局視察成果說，依托咪酯列二級毒品，更有刑責強度及壓制力，可更有力查緝，先前警察及民眾因毒品發生悲劇，政府更有責任杜絕；青少年容易取得電子煙，他要求教育單位推行「無毒校園」，對毒品零容忍。 ※ 珍愛生命，向毒品說 NO！毒品危害防制諮詢專線 0800-770-885

10月景氣續亮黃紅燈國發會：下月審慎樂觀
記者葉卉軒／台北報導經濟日報
國發會昨（27）日發布10月景氣燈號，雖續亮代表景氣「趨熱」的黃紅燈，但景氣對策信號綜合判斷分數較9月減少2分，回落至32分，為近七個月最低，來到黃紅燈最下緣。 10月景氣分數再掉分，國發會經濟發展處長邱秋瑩分析，主要受三大因素影響。首先，10月工業生產指數表現較不理想，主因月初、月底颱風來襲，放颱風假，導致部分廠商工作天數減少；第二，石化業產能競爭，實施產線排休，也使製造業銷售量指數表現不如預期，分數各減1分；第三，鋼鐵、化學材料市場需求貧乏。景氣分數連二月掉分，10月32分已是黃紅燈最下緣，對於11月景氣燈號是否可能變燈，轉為綠燈？邱秋瑩分析，國內景氣仍然處於穩定復甦道路上，10月掉分屬短期因素，基本上仍審慎樂觀，第4季內需應能持穩，出口則在新興高科技應用和雲端運算支撐下，亦可維持一定成長動能，不過景氣燈號變化，仍須再觀察。邱秋瑩表示，年底為傳統銷售旺季，除有百貨周年慶等各式節慶活動促銷外，加上電子新品推出，「對年底前的內需表現審慎樂觀」。外貿部分，邱秋瑩表示，大家都關切川普關稅新政對貿易影響，不過仍得看關稅政策實施進程，以及最後實施情形是否如川普所宣稱，且美國政府若採取關稅新政，還需一定行政程序，以川普上一任對中國大陸採取關稅措施為例，當時美國政府有舉辦公聽會，避免對當地民生產業產生重大衝擊。

浪費？美晶片補貼生變準川普政府高層揚言要仔細審查
編譯葉亭均、記者尹慧中／綜合報導經濟日報
美國準總統川普欽點領導政府效率部的共同人選之一、企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）在社群平台X上表示，拜登政府通過「晶片法」、提供半導體製造業者的補貼是「浪費」。距離川普明年元月20日上任僅剩50多天，業界原本就高度關注「川普2.0」時代來臨後，對晶片業者補貼的態度。拉馬斯瓦米在未來川普政府扮演重要角色，他釋出上述訊息，市場憂心台積電（2330）後續獲得美方第二期晶片法案補助恐告吹，將使得台積電「美國製造」成本大增，拖累整體獲利表現。對於相關晶片法案議題，至昨（27）日截稿前，台積電並無回應。台積電昨日股價收當日最低點1,000元、跌10元，險守千元大關，惟個股期夜盤一度跌破千元、下探996元，周三ADR早盤跌1.4%，凸顯市場對後續美方補貼政策不確定性大增的疑慮。拉馬斯瓦米在社群平台X上表示：「依據通膨削減法（IRA）和晶片法的浪費補貼，正在1月20日前被迅速推出」。拉馬斯瓦米並在X分享一段訪談影片，內容是美國現任商務部長雷蒙多表示她加快晶片法計畫。拉馬斯瓦米還表示，拜登政府官員目標，是在川普明年元月20日就任前敲定這筆資金。拉馬斯瓦米貼文寫道，拜登的商務部長@雷蒙多表示，明年元月20日是把這些錢發出的「明確期限」：『我希望在我們離開前，能發出幾乎所有的資金』。「這點相當不恰當：他們在政權交接前加速支出。」拉馬斯瓦米稍早在X貼文表示，他與特斯拉執行長馬斯克共同領導的政府效率部，計劃仔細檢視在最後這段時期依據晶片法發出的每一筆合約，以及拜登任期內的其他財政舉措，例如通膨削減法。他打算提議讓監察長仔細檢視這些支出。他寫道：「依據IRA和晶片法的浪費補貼，正在1月20日前被迅速推出。政府效率部將檢視每一筆在這些最後時刻發出的合約，並建議監察長仔細審查。」美國大選後，拜登團隊已陸續為台積電、格芯（GlobalFoundries）、航太業者Rocket Lab、軍火工業公司BAE Systems和英特爾等五家半導體公司敲定超過160億美元的最終補貼。美國商務部在11月中旬已和台積電亞利桑那州新廠簽署最終協議，在「晶片法」下給予台積電66億美元直接資金，協助興建三座晶圓廠。商務部26日宣布，最終核定對英特爾提供78.7億美元政府補助。馬斯克日前投書媒體，預告將祭出三大招，其中之一是大砍2兆美元的政府預算，並期望能在2026年達標。

陸車市價格戰...沒完上汽大通跟進比亞迪
記者林宸誼／綜合報導經濟日報
繼比亞迪要求供應商降價10%引發市場熱議後，上汽大通也致信供應商，誠摯地邀請供應商夥伴共同參與成本控制的大專案，目標降本10%。業內人士指出，隨新車大量上市，市場供需失衡狀況預計短期內難以得到根本改善，導致大陸汽車產業價格戰難以平息。據澎湃新聞報導，一封有關比亞迪乘用車要求供應商降價的郵件在網路上廣傳。郵件標題為「2025年比亞迪乘用車降本要求」，落款是比亞迪集團執行副總裁、乘用車首席營運官何志奇。郵件提到，比亞迪汽車銷量不斷突破，預計全年將突破420萬輛銷量大關，得益於技術創新、規模化優勢和低成本供應鏈。2025年市場競爭將更激烈，進入「大決戰」、「淘汰賽」。為增強比亞迪乘用車競爭力，比亞迪需要整個供應鏈共同努力、持續降本。因此比亞迪對供應商所供貨產品提出要求：從2025年1月1日起降價10%。比亞迪品牌及公關處總經理李雲飛發文回應稱，「與供應商的年度議價，是汽車行業的慣例。我們基於規模化大量採購，對供應商提出降價目標，非強制要求，大家可協商推進。」與此同時，上汽大通也向其供應商致信稱，當前汽車市場供大於求的問題突出，「捲成本」將是2025年汽車行業的主旋律，邀請供應商夥伴共同參與到成本控制的大專案中。比亞迪郵件發出後，引發行業很大爭議。有汽車零部件供應商表示，供應鏈中零部件定期降價是行業慣例，由於車企處於強勢一方，供應鏈企業基本都會遵循。但在近年來行業競爭加劇、價格戰肆虐的情況下，供應鏈企業嚴重承壓，有部分車企並不會要求供應鏈企業降價，而是會努力為其保留一定的利潤空間。相對於比亞迪，供應商並未太大話語權，比亞迪業績大漲，供應商可能業績還會出現下滑，甚至虧損。有業內人士點評說，這是比亞迪單方面通知，霸王條款。

陸防長又出事傳董軍涉貪遭查
編譯盧思綸、周辰陽、記者林宸誼／聯合報
金融時報廿七日報導，中共人民解放軍的高層遭受最新的貪腐相關醜聞衝擊。根據知情的美國現任與前任官員說法，大陸已對國防部長董軍展開調查，這也是大陸連續第三位在職或卸任防長因涉貪遭查。大陸外交部發言人毛寧在昨日例行記者會上被問及此事時，僅以「捕風捉影」四個字回應，就未再多作評論。大陸國防部今日下午將舉行例行記者會，預料關於董軍的傳聞將是境外媒體關注的重點。大陸國防部前部長魏鳳和卸任退休後，就因「涉嫌嚴重違紀違法」遭到調查，二○二四年六月遭控嚴重違反政治、組織與廉潔紀律，「利用職務便利為他人謀取利益並收受巨額錢款，涉嫌受賄罪」等等，遭開除黨籍與軍籍、移送司法和取消上將軍階。接替魏鳳和的李尚福則在上任僅七個月後，同樣因涉及腐敗，遭免去國務委員、國家軍委委員與防長等職務，隨後也遭開除黨籍、軍籍與取消上將軍階；金融時報先前率先報導美方官員認為李尚福因涉貪遭查。美方官員表示，二○二三年十二月因李尚福涉貪遭免職後接任的防長董軍，正在接受調查，作為更廣泛清查解放軍內部貪腐的一部分。美方官員稱，大陸國家主席習近平正在進行一波對解放軍的調查，董軍也捲入其中，目前還不清楚他正面臨哪種腐敗指控。金融時報指出，對董軍的調查顯示，習近平正擴大對解放軍內部貪腐的調查。董軍遭查的消息傳出一周前，剛出席在寮國舉行的東南亞國家協會國防部長擴大會議，據報美國原本提議，讓同樣與會的美國國防部長奧斯丁與董軍在場邊會談，但遭中方拒絕，理由與美國日前宣布對台軍售有關，奧斯丁則稱之為「不幸」。董軍去年十二月廿九日獲任命為國防部長，但卻一直未能進入軍委及當上國務委員，早前就曾引發外界諸多揣測。

美法協助斡旋以黎達成停火協議
記者顏伶如／綜合報導聯合報
美國總統拜登廿六日在白宮宣布，以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨已經達成停火協議。該協議在黎巴嫩當地時間廿七日凌晨四時（台灣時間廿七日上午十時）生效。拜登在記者會說：「我有中東的好消息要報告」，停火協議是美國、法國協助斡旋，旨在永久中止敵對，「真主黨與其他恐怖團體的剩餘組織，將不得對以色列再有任何安全威脅」，以、黎兩邊平民很快將可以安全重返社區。拜登證實停火協議前不久，以色列安全內閣以十票對一票通過停火協議。協議生效幾小時後，連接黎國首都貝魯特和黎南的公路出現數以千計民眾駕車南下，顯示逃難民眾開始返回家園，車頂上可見綁著他們的家當和床褥。黎南主要城市錫登的北方入口處，交通還陷入打結。巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯去年十月七日突襲以色列，招致以軍報復攻擊；真主黨為支持哈瑪斯，隨後開始對以色列開火。至今以、黎邊境地區有大量平民喪生。該協議生效後，以色列將在六十天期間從黎巴嫩逐步撤軍，黎巴嫩陸軍將掌控接近以黎邊境的地區，同時確保真主黨不會該地重起爐灶。協議要求以色列停止一切對黎國領土的海陸空攻擊等軍事行動，真主黨等所有黎巴嫩武裝團體也會中止對以色列的行動。以、黎雙方均應承認聯合國安理會第一七○一號決議的重要性，以達成長久和平安全，並致力採取措施讓該決議完整落實、不被違反。該決議終結二○○六年以色列和真主黨戰爭的最後一輪衝突，已規定黎南不能有不隸屬黎國政府的武裝分子出沒。以色列總理內唐亞胡聲明，願意落實這次停火協議，但協議的維持取決於黎巴嫩境內情勢，「若有任何違反之處，我們將要求履行協議，做出強力回應」。內唐亞胡並說，與黎巴嫩達成停火協議，以色列可以把重心擺在伊朗的威脅，並補充戰爭時耗損的軍備，讓以軍休養生息，同時孤立哈瑪斯。不過內唐亞胡的聯合內閣部分成員對停火協議持反對意見。伊朗外交部發言人巴格赫里聲明，樂見以色列結束對黎巴嫩的侵略，並強調伊朗堅定支持黎巴嫩政府、人民及其抵抗行動，也呼籲國際社會有效施壓以色列終止加薩戰爭。法國總統馬克宏慶賀停火協議簽訂，表示數月以來與美國密切配合，與以、黎當局持續洽商，終於開花結果。黎巴嫩總理米卡提聲明，樂見停火協議，黎巴嫩將獲得平靜與穩定，流離失所的百姓得以重返家園。黎巴嫩外交部長布哈比說，黎巴嫩陸軍準備部署至少五千名官兵在黎南。

CPTPP擱置兩岸入會外媒稱「一中」問題棘手成員國無共識
國際中心、記者黃婉婷／綜合報導聯合報
跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）執行委員會年度大會廿七日於加拿大溫哥華登場，政治新聞網Politico.eu報導，這次大會將擱置台灣和中國大陸入會申請案，哥斯大黎加可望成為下一個進入該貿易組織的成員國。哥國申請案優先討論報導說，因為「一個中國」的棘手政治問題，目前包括新加坡與馬來西亞等成員國無法對台灣入會資格達成共識，本屆會議只好先擱置大陸和台灣的申請案，哥斯大黎加申請案將優先被討論。對外媒上述報導，我經貿辦昨晚未回應。一位知情官員指出，ＣＰＴＰＰ大會正式決議與聲明尚未出爐，經貿辦會密切注意。 Politico.eu指出，ＣＰＴＰＰ經濟規模約占全球百分之十五，創始會員國包括日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、秘魯、智利、墨西哥、汶萊、新加坡、越南和馬來西亞。英國是第一個加入的新成員，在二○二一年二月提出申請後，同年六月ＣＰＴＰＰ執委會啟動加入程序，歷經三年後終於拍板定案，英國將在今年十二月十五日正式加入該組織。兩岸申請多年未啟動報導指出，大陸在二○二一年九月十六日提出申請加入ＣＰＴＰＰ，九月廿二日台灣也遞交申請書，但因為政治因素，三年多來兩者都未被啟動加入程序。隨後遞交申請書的包括烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼。報導指出，加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉表示，ＣＰＴＰＰ成員國已決定，不會按照「先到先得」的原則來處理入會申請書。星、馬公開支持陸加入她說，台灣和哥斯大黎加是「準備最充分的兩個申請者」，展示了滿足ＣＰＴＰＰ的高標準經貿規範，「但台灣因與中國的政治問題而被擱置。台灣問題在於，它尚未在某些成員之間達成共識，尤其是馬來西亞和新加坡」。報導說，越南、新加坡和馬來西亞與北京結盟，認為大陸是他們的最大貿易夥伴，公開表示支持大陸加入ＣＰＴＰＰ。一名參與ＣＰＴＰＰ執委會的加拿大官員稱，「任何有抱負的經濟體要推進談判，都必須達成所有會員國共識」。報導解釋，ＣＰＴＰＰ會員國要求申請者需要滿足所謂「奧克蘭原則」，包括申請者必須有意願且有能力符合ＣＰＴＰＰ的高標準、歷來有遵循貿易規範與承諾的良好紀錄，以及獲得既有成員國共識支持。報導稱台灣未能獲共識報導稱，參與ＣＰＴＰＰ執委會的另一個國家的一名高級官員表示，台灣滿足了前兩項原則，卻未能「獲得共識」，「有一些成員國仍需要被說服」。台灣官方最近在外交上推動加入ＣＰＴＰＰ，並表示將二○二四年視為機會之窗。今年三月，台灣致函該集團成員國的國會領袖，四月時任總統蔡英文敦促來訪的英國工黨國會議員代表團「支持台灣的入會申請」。

• 職場標配！逾9成上班族認為AI是必備技能這三行業接受度高
根據人力銀行AI世代職場技能調查顯示，AI不但普遍運用在日常生活中，更開始成為職場標配，有超過9成3的上班族認為，AI是職場的必備技能，其中對AI接受度最高的產業是科技業、金融業以及大眾傳播業，另有5成1的上班族已經在職場上運用AI。

•瑞典週六糖果日
上個月，我受邀到瑞典演講時，有件事讓我很驚訝：我看到的每個小孩牙齒都很健康，然而，當地糖果店一到週六就人山人海。為何這些孩子吃這麼多甜食，卻還能維持牙齒健康呢？我請一位瑞典同仁解釋，而他說這是因為瑞典有個名為「lordagsgodis」的傳統，也就是「週六糖果日」。