立院通過三法府尋救濟藍批焦土戰

2024年12月22日星期日

立院通過三法府尋救濟藍批焦土戰

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2024/12/23 第8745期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	立院通過三法府尋救濟藍批焦土戰
專題	新聞眼／國會大亂鬥戲碼還要演多久？青鳥頻飛學者：理性討論愈限縮「地方遇災自行面對」卓揆：斷章取義藍委：恫嚇卸責應下台冷眼集／是斷章取義？還是心態可議？
話題	蔣萬安負重前行力推兩岸恢復團遊柯規蔣不隨明年燈節恢復發提燈拚做實事…蔣萬安築夢大巨蛋盼迎泰勒絲蔣萬安上任2年…藍白肯定綠批爭功諉過觀察站／迎AI時代…百年台北蛻變蔣萬安挑戰仍多
要聞	國造海鯤艦海試關卡重重待解新聞眼／人命關天在野把關潛艦國造非擋預算軍力流失提前退伍官兵數陷羅生門觀察站／「役情」警報還要粉飾太平？
焦點新聞	大法官人事案藍傾向全數封殺台鐵公司化周年事故不減反增
社會新聞	近10年 25消防員葬身火場金爐內施工工人遭磚砸不治
經濟新聞	川普2.0 我將對美增購天然氣輝達GB300動了最大供應商鴻海進入研發設計階段
兩岸新聞	陸修漁業法明訂海警可驅逐外國漁船閻學通：未來4年陸不會制定統一時間表
國際新聞	傳川普上任當天美將退出WHO 川普：兩岸攸關世界和平安倍遺孀指「川普不想戰爭」

立院通過三法府尋救濟藍批焦土戰
記者侯俐安、黃婉婷、鄭□、王千豪聯合報
藍白合作三讀通過選舉罷免法、財政收支劃分法和憲法訴訟法修正案，有綠營立委主張行政院長不副署、總統不公布；民進黨團立院黨團總召柯建銘昨喊話「過年後好好想一想」。總統府發言人郭雅慧稱，所有救濟手段正研討中。據悉，府院黨針對救濟和反制作為並無具體討論，聲請釋憲將是必要手段。政院人士：尋合憲手段政院人士指出，「只要符合憲政規則，各種方法都有可能」，決策時間點將落在明天大法官人事同意權投票後，屆時情勢會比較明朗，將找尋最好且不造成社會動盪的做法。政院人士說明，針對財劃法，周一拿到確切法案後，會鎖定定義不明、窒礙難行之處加以研商；選罷法亦是如此，憲訴法也有條文疑似自相矛盾，若大法官人事被封殺，憲法法庭癱瘓，行政院會與司法院協商對策。藍委：執政黨毀憲亂政國民黨主席朱立倫昨喊話府院靜下心，不要意氣之爭，增釋三七五三億元給地方，比今年歲計賸餘和超徵稅收少很多，「要氣成這樣？以後颱風、地震、救災都不管了嗎？」國民黨立委楊瓊瓔表示，不副署、不公布，才是毀憲亂政，把行政與立法權逼上焦土戰，民進黨忘記現在是執政嗎？破壞朝野關係，最後許多政策卡關，對施政與民生法案有幫助？民眾黨團副總召吳春城表示，「立法院不是鐵板一塊，任何法律通過後都可以再修」。綠營：將召集專家討論柯建銘昨表示，賴總統以降，每個人都在想辦法，「過年後好好想想，現在不需要回答，到底要不要總統公告？行政院長不副署？沒有急著要處理，全國都冷靜一段時間，包括國民黨、民眾黨好好想一想再來。」卓榮泰則在網路社群發文稱，政府會持續導回正軌，讓國家持續向前走，「會匯集更大的民主力量，來改變民主的缺失；從憲政秩序中，來恢復憲政的體質。」民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說，民進黨團、府院等各部會都在詳實解讀法案內容，將嚴格檢視找尋彌補辦法，了解法案黑箱是第一步，法案內容有解無解，需要跨院際討論；今天將召集更多專家、受影響者，討論、審視並找到法律授權範圍方法補救。郭雅慧表示，民進黨團之前已經宣布，針對這三項法案研究所有可能的救濟手段；行政院也有表示會依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。

新聞眼／國會大亂鬥戲碼還要演多久？
本報記者鄭□、林河名聯合報
立法院會上周五為選罷法、憲訴法、財劃法的修正上演全武行，多名立委掛彩，立法院長韓國瑜也在推擠中摔倒。本屆國會衝突日益加劇，並一再衝破議事攻防底線，人民都想問，國會大亂鬥戲碼還要上演多久？面對國會亂象，朝野迄今各說各話；綠營批評藍白違反程序正義，藍白則批綠營當家鬧事。外界在「各打五十大板」之前，其實可以進一步推敲，看看公理的天平倒向何方？國民黨立院黨團闖關三個法案，從程序來看確實顯得「強渡關山」，難免被質疑倉促立法，但民進黨團真如自己所稱「沒有討論、沒有民主」？恐怕也未必，甚至民進黨立委是否「真心想討論」，也要被打上大問號。這三個法案，選罷法是為杜絕幽靈連署，憲訴法是為賦予違憲宣告門檻，財劃法則是落實地方自治、尋求中央與地方更合理財政分配，更是廿五年來首修，從立法目的來看都可謂良善，也有一定的進步性。綠營不滿現今連署浮濫，卻一味反抗「加嚴」罷免連署；既想要大法官守護憲法，卻不想建立更合理的違憲審查門檻；在野時喊修財劃法，完全執政卻自我感覺良好「現在是最棒版本」。這些前後矛盾的表態，也反映在法案審查時的「為反對而反對」。在野黨提出修法論述，在委員會審查時「狀元遇到兵」，又被操作「抗中」已然得心應手的民進黨動輒戴上「賣台」帽子，甚至上綱到「民主已死、亡國滅台」，藍白也只能祭出人數優勢，避免夜長夢多。這樣的修法過程，當然不夠完美，但以修法結果來看，真有綠營所稱那樣「不堪」嗎？更令人遺憾的是，民進黨比不過人頭，動輒召喚青鳥、訴諸民粹，所謂「民主嘉年華會」，更像「民主砸派大會」，不如執政黨之意就翻桌。說來諷刺，過去最擅長論述的民進黨，如今竟要一再鼓動「青鳥」來國會圍事。財劃法修正後，賴總統表示，法案「未經充分討論、無視民意」，但究竟誰不想討論？誰違反要求修法的民意？人民對只會武鬥的國會已經冷感厭煩，只想立委好好開會，當家作主的民進黨能不能試著「用民主」來說服大眾？

青鳥頻飛學者：理性討論愈限縮
記者王千豪、鄭□／台北報導聯合報
立院會廿日三讀通過修正選罷法、憲訴法、財劃法，場內上演全武行，場外聚集「青鳥」高喊「沒有討論，不是民主」，數度和警方推擠，甚至企圖攻進立院。中山大學政治所退休教授廖達琪昨表示，三法案的修法是深化民主，非摧毀民主，「青鳥飛出來反而是種干擾」。台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，台灣的政治現在變得非常立場分明，理性討論空間愈來愈限縮，這次修法其實有些很值得注意的地方，例如財劃法，先前民進黨沒在中央執政的時候就非常力推，現在在中央執政了就覺得不可行？民眾上街抗爭時是不是真正了解立法內容與背景？還是只有敵我之分？賴祥蔚說，民眾展現意見原是好事，但如果變成黨派力量動員而不是公民團體自主意志展現，也沒有理性討論的空間，那就會更加激化立場對決，對台灣民主發展不是好事。文化大學廣告系教授鈕則勳指出，執政黨動員青鳥衝進立法院、鼓動群眾上街頭，還是有一定程度的效果，除了可鞏固基本盤，站穩自己的論述不往後退，更符合原本設定「戰」、「鬥」的戰略主軸，不讓在野黨有任何扳回一城空間，才能有機會收復立法院，達成完全執政。鈕則勳認為，民進黨邏輯已拉高到戰略層次的「抗中」，青鳥抗議很多都是無限上綱到和北京有關的論述，和立院通過法案做結合，這都是國民黨的弱點；在野接下來必須要更強化論述、讓民眾更清楚明瞭。廖達琪建議，藍營要拚命跟國際媒體接觸、溝通解釋，如果沒有做好國際輿論部署，傳達出去的訊息可能會有某種偏差或一面倒；國內方面，執政黨想靠社會運動爭取民意，在野也須採取「仙拚仙」策略，走上街頭向民眾說明修法正當性，且論述要簡單明瞭又親民，可透過青年團、網路等管道宣傳。

「地方遇災自行面對」卓揆：斷章取義藍委：恫嚇卸責應下台
記者黃婉婷、鄭□、王千豪／台北報聯合報
國民黨立法院黨團推動「財政收支劃分法」修法，中央將釋三七五三億元給地方，行政院長卓榮泰前天一句「遇災地方要勇敢自行面對」挨批。國民黨立委直言「這是百分百恫嚇與卸責，卓榮泰應下台負責」，卓榮泰則發文解釋，要各界不要斷章取義。卓榮泰強調，過去遭逢天災，中央對每個縣市都用心、快速、積極、有效解決問題，修法後國庫將空虛，恐怕沒有能力到各地方去，地震來臨地方政府須勇敢面對，跨縣市跨年度的重大計畫恐難因應各種建設勢必要中途停擺。國民黨立委李彥秀說，民進黨急了、慌了，卓榮泰才會如此嚴重失言，口不擇言說出內心真實想法，在民主國家沒有第二句話就是「道歉、辭職、下台」。國民黨立委柯志恩說，近三年稅收超徵合計一點三兆元，光今年就上修至五千一百億元，如今釋出三千多億元給地方政府支配，國庫就因而虛空？還有近二點八兆元經費牢牢掌握在執政黨手中。救災攸關人命安危，從中央到地方沒人敢隨意動支、挪用或不編，說財劃法會影響中央救災的能力，是百分之百的恫嚇與卸責。國民黨主席朱立倫表示，資源多分一些給地方、讓地方好好做公共建設，增釋財源三七五三億元給地方，比今年歲計賸餘和超徵稅收少很多，有什麼不能做，要氣成這樣？難道卓榮泰只是行政院的院長，而不是台北市、台中市、高雄市或花蓮縣的院長？朱並向賴清德總統喊話，「財劃法就是完成你多年希望修法的心願，中央不要集錢又集權，今天資源放在中央或放在地方，都是建設台灣；總統當然是台灣各地的總統，應該很開心地方多拿到統籌分配款後好好建設，用正面的角度鼓勵地方，台灣才會更好。」

冷眼集／是斷章取義？還是心態可議？
本報記者黃婉婷聯合報
廿五年未修的財劃法三讀通過修正，行政院長卓榮泰拋出「無力救災論」又發文要各界別斷章取義，但「澄清文」與當時談話大同小異，坐實是真心話。不過，真正苦民所苦的閣揆理應有「同島一命」精神，而非「論述滑坡」，盡顯把持財政的戒嚴心態。財劃法是朝野長期喬不攏的歷史共業，廿五年來因中央、地方意見不同而作罷。遙想二○一二年，財劃法被民進黨團認定是永遠的優先法案，賴總統擔任台南市長期間更串聯其他綠營縣市長，喊話修法、下放財源；但民進黨完全執政八年卻零進度，如今才面對「被修法」處境。國民黨立院黨團保密到家的財劃法再修正版本，程序是否正義、分配是否公允容有討論空間，但比起卓揆在修法後拋出「無力救災論」，賴總統更在臉書高喊中央少了千億元收入，育兒津貼、私立大學學費、跨縣市治水和捷運誰來做？府院的昨是今非及面對修法的「見笑轉生氣」，讓民眾感到困惑。卓揆這番話不僅悖離「災害防救法」意旨，無視中央肩負救災責任，談及補救措施更稱「會匯集更大民主力量來改變民主缺失」，從憲政秩序恢復憲政體質，顯然，府院比起因應修法、重新思考中央資源分配及尋求與地方合作運用款項，鼓吹群眾抗爭反成了首要之舉。執政黨只知與在野對抗，卓揆到底是被斷章取義？還是心態可議？人民心中自有一把尺。

蔣萬安負重前行力推兩岸恢復團遊
記者林麗玉、楊正海、林佳□、李承聯合報
本屆百里侯就任滿兩周年，本報今起推出系列報導，探索百里侯執政心路歷程，並由朝野評析，檢視縣市首長施政表現。台北市長蔣萬安上任兩周年前，「負重前行」下辦完雙城論壇，上海拋陸團來台「大禮包」，蔣萬安接受本報專訪說，沒人希望看到對抗、戰爭，會在行政院會等場合，推動兩岸恢復旅遊團，讓中央授權台北、上海先試點，「我們要把握這機會」。雙城論壇邁入15年，難免遇過難題，但未曾像今年，從舉辦日期起就波折重重，還有民進黨政設下的重重關卡，陸委會甚至封殺上海台辦主任金梅及陸媒等11人來台，蔣萬安形容「如人飲水、冷暖自知」。蔣萬安感嘆，去年台北有約40名媒體記者隨團赴上海雙城論壇，在當地可自在採訪，但今年單是來台北的入境名單審查，就刪掉9位大陸記者，確實很諷刺，也覺得很可惜，如果有更多報導，讓外界知道雙城更多成果，也凸顯繼續辦下去的重要性。「沒有信箱，就算有喜訊，你也收不到；水到渠成，無水也難行舟。」蔣萬安說，面對兩岸關係，台北市身為首都扮演關鍵角色；今年9月訪美，美方也認為我方區域緊張，期待能夠緩解，甚至關心雙城論壇今年會不會舉辦，他也向美方表達，雙城論壇確實能緩解兩岸緊張，美方也認為市政交流很正面，「至少我們維持住目前少數僅存官方的交流平台」。因此在雙城主論壇時，蔣萬安呼籲兩岸多一點對話，少一點對峙；多一點和平的橄欖枝，少一點衝突的酸葡萄；多一點漁船燈火點綴夕陽，少一點船艦飛機的喧囂呼嘯。他說，這個「3多3少」就是台灣老百姓的心聲，尤其民調顯示7成2市民支持雙城論壇繼續辦下去，沒有人希望看到對抗、衝突，甚至戰爭。「中央有困難做不到，我當然希望來做。」蔣萬安也說，包括海基會希望北市府幫忙營救一貫道道親，雙城論壇期間，市府都有透過管道關切，但若雙城停辦，釋放出來的訊號，所有市民也都會很清楚。蔣萬安說，去年他到上海提到「很希望上海朋友來體驗台北的獨特魅力」，這次上海也透過雙城，釋出陸團赴台旅遊善意，「我很願意幫忙開啟這扇門，花東等觀光重點縣市都看到了機會、看到了曙光。」蔣萬安舉例，南投縣長許淑華就向他表達「很期待」，希望中央、地方一起合作，接下來他不管是透過行政院會，或和觀光署、陸委會等溝通，都會積極推動陸團赴台及台團赴陸旅遊。

柯規蔣不隨明年燈節恢復發提燈
記者洪子凱／台北報導聯合報
柯規蔣不隨！前北市長柯文哲2019年起基於環保取消發台北燈節小提燈，不少家長、小朋友直呼少了過節氣氛。市長蔣萬安上任後，議員建議重新發放，市府民調逾7成贊成回歸。北市觀傳局表示，明年燈節將恢復發小提燈，數量預計10萬盞。台灣大學農業經濟學系兼任教授楊之遠表示，提燈在元宵節相當應景，過去也因燈節結束提燈就遭丟棄，若使用不環保材質容易汙染環境，建議材料應採用可溶解材質，或廢棄物再利用，讓提燈不要成為無法分解的垃圾。每年農曆年後元宵節，各縣市政府會發免費小提燈，北市府在2018年柯文哲任內，因有民眾發起「不要再發放小提燈」i-Voting提案，認為環保意識抬頭不應再發放，超過1萬人贊成，最終提案通過。柯市府也從2019年燈節活動後，不再製作發放小提燈。不過北市研考會去年做民意調查，超過5成民眾贊成恢復發小提燈，若是採環保材質更有逾7成受訪者贊成，觀傳局評估後拍板，明年編列200萬元設計及製作。許多家長說，元宵節拿燈籠是應景，也是傳統民俗一環，只要採用環保可回收素材，應該恢復發放。觀傳局指出，明年規畫發放的10萬盞小提燈會以可重複再利用為設計方向，由國際級燈藝師洪新富設計，其中5萬盞由市府編列預算200萬元設計及製作，其餘5萬盞洽談宮廟合作或民間贊助，仍在設計討論階段，將發送給國外貴賓、民眾、贊助單位及弱勢團體。議員王欣儀表示，今年過年許多市民向她反映，元宵節提燈籠走街串巷是過節一大樂趣，無法排隊領取燈籠少了儀式感，讓過節氣氛打折扣，建議設計要兼顧環保與實用性，採簡單且友善環境素材，電池使用與回收機制可與超商等通路合作。

拚做實事…蔣萬安築夢大巨蛋盼迎泰勒絲
記者楊正海、林佳□、林麗玉、李承聯合報
台北大巨蛋在市長蔣萬安任內啟用，不僅成為北市新地標，更帶動經濟效益，蔣萬安說，「台北大巨蛋是向世界發出的邀請函」，已洽談國外職棒賽事、國際巨星來台。談到「執政心法」，蔣說，他要給市民「做實事的市長」，讓市民對這座城市有認同和光榮感。蔣萬安細數，大巨蛋已舉辦70場棒球賽，帶來140萬人次、創造47億經濟效益，天王周杰倫4天演唱會帶來15萬2千人、周邊住宿1.2億產值，4天整體經濟效益高達17億元。還有天后張惠妹一路辦到跨年的演唱會及明年的經典賽資格賽等賽事。未來還有哪些國際巨星攻蛋？「我現在講了，不就沒有驚喜了嗎？」但他也說，未來不是沒有機會一睹洛杉磯道奇隊球星大谷翔平，也很期待偶像泰勒絲到來。蔣萬安認為，大巨蛋的具體成果是中華隊12強棒球賽奪冠，選手這次到東京巨蛋不會像以前那樣陌生，經歷過人工草皮、室內場館和大量觀眾的加油聲，有助穩定心理。「要和東京巨蛋變成姐妹蛋。」蔣萬安說，今年5月他到東京巨蛋參訪，東蛋會長北原義11月間也回訪，日方讚賞台北大巨蛋的親子廁所比東蛋做得好，因30年前興建時還沒有這個概念；他也向對方表達，希望雙方每年互訪。談起執政心法，蔣萬安說，政策不能憑空想像，數據是21世紀的石油，是智慧城市的基礎，例如，推YouBike前30分鐘免費時，很多人質疑是否加劇無車可借、無柱可還，但透過大數據優化調度，至今使用率成長5成，各站點見車率都維持9成以上。

蔣萬安上任2年…藍白肯定綠批爭功諉過
記者林佳□／台北報導聯合報
台北市長蔣萬安上任將屆2年，藍營讚賞他維護市政的態度愈來愈強硬，推出長遠政策，白營也肯定蔣的市政熟稔度增加。綠營則批政治紅利想獨攬，犯錯卻要別人扛。國民黨議員詹為元觀察，蔣萬安剛上任時，回答爭議問題較保守，到了第二年，蔣維護市政的態度愈來愈強硬，也展現市長的高度，站在第一線捍衛市民和市府權益。詹為元指出，蔣萬安扎實做了許多事，施政影響北市未來2、30年，甚至40、50年的基礎建設，例如，萬箭齊發的都更政策，提升民眾對公辦都更的任信任，即便蔣連任，兩任期不見得可完全展現政績，卻對首都景觀有深遠影響。民眾黨議員陳宥丞直言，相較去年，蔣萬安的施政答詢明顯有進步，也代表市政熟稔度增加，能維持這麼好的形象，要感謝北市議會是國民黨過半完全執政。陳宥丞表示，蔣萬安上任2周年，已經沒有任何藉口可以甩鍋了，從數字來看，北市中產階級外移人口是全國最多，年輕人還是買不起房，更不敢生養，蔣承諾的社宅增建、兒少福利、人口成長共3項施政都要特別檢討。民進黨議員林延鳳認為，蔣執政兩年缺乏讓人民有感的政策，且「政治紅利想獨攬，犯錯卻要別人扛」。她舉例，虐嬰案、幼兒園性侵案、寶林茶室等案，第一時間還想把責任推中央而不願承擔責任，蔣萬安還收割大巨蛋演唱會經濟效益，卻無法好好解決漏水等缺失，足證缺乏擘畫市政與解決問題的能力。

觀察站／迎AI時代…百年台北蛻變蔣萬安挑戰仍多
本報記者李承穎、蕭白雪聯合報
台北市長蔣萬安上任兩年，開啟台北大巨蛋時代、成功訪美，並突破綠營箝制辦完雙城論壇，兼顧兩岸外交和經濟民生，展現首都市長高度，朝國民黨內最耀眼明星邁進，但百年城市如何迎上AI新時代，讓台北成為全世界都想來的首都城市，為未來奠基，仍有諸多挑戰。蔣萬安接待來賓的貴賓室充滿濃濃體育風，有世界全壘打王王貞治的簽名球棒和「麟洋配」簽名球衣，還有今年U-12世界盃棒球賽奪冠的中華小將集體簽名板，穿著西裝的蔣萬安拿起球棒比畫，架式十足，展現年輕市長的活力。但百年城市沉痾問題仍待年輕市長揮棒擊破，例如都更速度、內湖塞車、高昂房價和出走人口等，前市長柯文哲留下的京華城等弊案善後，牽動市政治理。至於幼兒園狼師、食安等爭議事件，市府團隊螺絲是否鬆了，也要接受市民的嚴苛檢驗。蔣萬安上任先解大巨蛋難關，如今讓市民有感，但許多未解習題，仍是連任之路的挑戰。不過，相比上任第一年的保守、謹慎，看得出蔣萬安愈顯自信、態度漸趨強勢。例如，綠營議員在議會以陸生團「盤絲洞」事件猛攻中山女中校長時，他大聲反擊「民進黨立法院黨團小編發文支持戒嚴要不要道歉？」蔣在專訪談及此事，笑說「我沒有罵啦，是就事論事」，但也嚴肅強調「不能讓質詢變成羞辱校長，刻意顛倒是非時，身為市長必須要站出來反駁」。台北市長向來被視為邁向中央執政的前哨站，身為國民黨內年輕又具高民意的蔣萬安，市政之外，兩岸、對美關係等都是必考題。今年他訪美又突破民進黨給雙城論壇「穿小鞋」限制，還提兩岸應多「對話、橄欖枝、漁船燈火」、少「對峙、酸葡萄和船艦飛機」等，說給兩岸，甚至美方聽，展現高度、也看出他未來期許。

國造海鯤艦海試關卡重重待解
記者李人岳／台北報導聯合報
立法院外交及國防委員會日前通過國造潛艦「第二階段：原型艦海鯤艦」以及「第三階段：後續艦籌建」的兩筆預算，不過立下但書，必須等海鯤艦展開海試及完成海試後始能動支，然而，從海軍專業的角度，海鯤艦要展開海試，其實還有重重難題。外交及國防委員會審查明年度國防預算，針對各方矚目的潛艦國造預算，除了原型艦「海鯤艦」明年度的五億八四九五萬元預算以主決議的方式暫列外，後續七艘潛艦「第三階段後續艦籌建案」編列於明年的十九億九六○○萬元預算，也以主決議要求國防部必須在海鯤艦完成海測後始能動支。預算審議前，對於潛艦預算究竟該凍結或刪除，各方意見不一，兩筆潛艦預算雖經折衝都獲得保留，但關鍵仍在海鯤艦的海測能否順利？根據國防部預估，目前仍在泊港測試中的海鯤艦，預計明年四月可展開海上測試、預計九月完成、按期程應在十一月交付海軍。不過在專業看來，光海測其實就是一項大挑戰。曾任海軍司令、經手潛艦國造最初規畫的國民黨立委陳永康指出，海鯤艦出港，單單以航速七節航行到高雄港廿浬外的測試區，來回估計就要八小時；其次，在海上測試四到五個小時，估計八十多名船員及測試人員既沒有水、還要自己帶便當，最麻煩是廁所馬桶還有繁複抽吸程序，沒有受過訓練的人根本不知道該如何使用。原型艦出海測試，包括前導艦、周圍水面警戒艦、救難艦、水下要有監控艦，肯定勞師動眾；尤其左高海域商船往來頻密，必須提前七十二小時發布管制通告；更別提只要一出港，免不了各方情報船隻、飛機，都會來刺探。另外，陳永康也質疑，測試階段的保險合約是否已經完備？不管是人員落海、機器故障、漁船侵入測試區衍生意外等，所有前置作業都須審慎。他提醒，國內包括離岸風機等大型工程，都需再找國外公司再保險，這都是台船公司必須備妥的前置準備。國內海洋聲學專家也提醒，潛艦最重要的罩門就是「噪音」，海鯤艦產生的噪音必須經過精密檢測，但高雄外海各國船隻往來頻繁，如何能確保「乾淨的噪音環境」其實也是海軍與台船在規劃畫試時要傷腦筋的問題。退休海軍官員回憶，當年海龍、海虎在原廠海測，每艘大約需經六至八個月；而當年「光華計畫」籌建成功級艦，雖採用已經成熟的美軍派里級巡防艦為藍本，但所有交船前的測試仍必須全部完整測過一輪。如今全新的海鯤艦恐怕還需考慮缺失改正、再測試的時間，潛艦國造如何能走得順、走得遠，恐怕還有長路要克服。

新聞眼／人命關天在野把關潛艦國造非擋預算
本報記者李人岳聯合報
立法院國防及外交委員會初審通過「潛艦國造」第二、三階段兩筆年度預算，先前面對原型艦「海鯤艦」泊港測試多項缺失仍待改正、海上測試遙遙無期，就要匡列二八四○億元橫跨長達十四年的預算，使得各界質疑不斷。有媒體戲稱「等八艘潛艦全造完，小孩都要上大學了」，更何況，潛艦可說是最精密的武器戰具，國內在毫無經驗的情況下要從頭開始，在野把關，本屬合理，不能被簡化為「擋預算」。外界質疑國安部門、海軍，乃至於台船提出各種規畫太過樂觀，例如目前規畫的十四年造艦期程，但除了每艘約四年半的建造期外，船艦通常每年都需進廠約一個月「定保」；約四年要進行深度「大修」，時間可能長達一年，這些工程在保固期間都要回台船執行，因此也令人質疑，台船一邊修船、一邊造船，廠房船台、船塢及人力究竟夠不夠？會不會延宕修造交船進度？甚至有人提出全案期程應展延到廿年才較穩妥。此外，造艦造船涉及高深的工程工藝，潛艦作戰更牽涉水文、水下聲學、水下地形地理等各項學理的應用，涵蓋的知識範圍並非一般常人都能具備，資訊不對等的落差更為明顯，也令外界更難以輕易理解箇中奧秘，自然也造成外界的問號。潛艦是重要的戰略武器，又是人命關天的重大投資，自然備受矚目，然而，執政當局、側翼，甚至立委，面對種種質疑，卻往往仍是政治性地簡單化約為「擋預算」，一句「砍掉就沒了」就想定調一切，卻不願去討論背後確實可能存在的風險，恐怕更不利國造潛艦的未來。海軍造艦千頭萬緒，唯有更務實面對，才能實現中華民國建構水下兵力的夢想。

軍力流失提前退伍官兵數陷羅生門
記者程嘉文／台北報導聯合報
兩岸關係緊張與疫情結束後的缺工潮，導致國軍人力嚴重流失。立委王定宇上月質詢指出，各軍校畢業生提前賠款退伍，每年超過一千人，將近招生數三分之一。記者以此詢問國防部，卻得到宛如羅生門的矛盾結果。軍方官員私下表示，志願役官兵薪水乍看不低，但相較於同樣勞力類工作就明顯見絀。若要讓從軍具備職場競爭力，每月恐要加薪兩萬以上。十一月廿五日，王定宇在立院外交及國防委員會，引述國防部人事次長室提供數據，各軍校畢業生任官未滿年限提前賠錢退伍案例，今年前十個月已達一○三七人；本年度各軍校招獲學生總數為三四三三人。記者日前詢問國防部十一月底最新數字。人事次長室本月十八日答覆，卻減為六八○人，並稱立委引述的是全體軍士官提前退伍人數，包括一般社會青年報考的專業軍、士官班；單論軍校畢業生，就只有六八○人。記者再度詢問，就立委表格列出時段，軍校畢業生的提前退伍數字。人次室答覆，，今年前十個月一九九人。如此代表，今年十一月提前退伍者，高達四八一人。對此人次室又宣稱，十八日提供的六八○人「數字錯誤」，截稿前尚未提供新數據。國防部長顧立雄在立院表示，已將提升待遇的方案送交政院。國防部不透露方案內容，據傳為每月增加「志願役加給」五千元，「戰鬥部隊加給」兩千至三千元。有官員私下表示，若以同樣必須早起、長時戶外勞動的職業類別相比，軍人薪水還是明顯不及，恐怕要加兩萬元以上，才能真正「有感」。官員也承認，海軍艦艇單位第一線長時間在海上與共艦周旋，是近年人力流失的「重災區」，有些主戰艦艇的編現比僅達七成。海軍將領表示，艦艇人員專屬的海勤加給也需相應調整，否則其他加給提高後，只會使上船服役的誘因變得更低。中將退伍的前立委吳斯懷說，國軍待遇比美、星等國差距明顯，確實須提高，但預算支用要考慮平衡，除直接撥預算加薪，也該運用其他手段，提升軍人尊嚴與生活品質。

觀察站／「役情」警報還要粉飾太平？
本報記者程嘉文聯合報
M1A2戰車到來、拜登總統「聖誕大禮」再度軍援，乃至潛艦預算爭論，在在吸引社會關注。相較之下，國軍人力問題悄無聲息，得不到同樣聲量，卻宛如沉默的惡疾，「毒性」之大，絕對不能輕忽。今年三月，總統府發生憲兵站哨舉槍自戕的憾事，事後立委發現，連「天下第一營」的元首衛隊，缺員也達三分之一。由於軍中單位通常有約一成人力，正處於借調、受訓、長假等狀況，代表該營真正可用人員，還不到編制六成。留在單位內值勤的人力，以及負責規畫人力調度的幹部，必須承受多大壓力，不難想像。因應近年兩岸緊張，國防部成立新興兵力，大幅提升戰訓強度，理論上當然是正面之舉，但所需人力規模，以及官兵負擔度，也不免大幅提升，原已存在的缺員問題，立刻被狠很扯裂。有人不堪重負而求去，剩下的人勢必要承受更大壓力，陷入惡性循環。國防部提供給立委與記者的人力數字，雖然前後不斷變化，但即使最「美觀」版本，也可看出提前離開人員愈來愈多，「役情」嚴重，已拉警報。各部隊不斷開會緊盯離退人數，單位主官竭力勸阻退伍申請，更是軍中公開秘密。如此嚴峻狀況，絕對已達「明顯而直接的危險」，必須獲得足夠的重視，進而運用資源來解決問題。然而，長期以來，國防部即使拚命對內施壓，對外總可波瀾不驚，主管單位甚至慣於不斷修整公式、玩弄發言話術，總要「圓」出一個天下太平。但對問題視而不見，等到海嘯來臨那一天，該怎麼辦？ ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

大法官人事案藍傾向全數封殺
記者王千豪、林銘翰、蔡晉宇／台北聯合報
立院明天將行使大法官人事案同意權，國民黨立院黨團整體氛圍依舊傾向「全數封殺」，明早投票前將舉行黨團大會做最後確認；民眾黨團副總召吳春城表示，民眾黨團立場是憲法法庭能正常運作，放行人選尚未定案。綠營沙盤推演，藍白有極高機率僅讓一位大法官被提名人過關，亦即明確表態支持死刑的王碧芳機會最高，但不打算坐以待斃，有鑒於藍綠票數差距並不大，據悉已接觸民眾黨立委，盼至少讓第二位意識形態相對中性的大法官被提名人順利就任，達到憲法法庭開會的最低門檻。立院廿日三讀通過修正憲法訴訟法，明定參與憲法判決的大法官最低人數為十人、宣告違憲的大法官最低人數為九人。現任大法官僅為八人，明天若七位大法官被提名人全數落馬，憲法法庭將停擺。由於七位大法官被提名人多數曾主張廢死，且政黨色彩濃厚，據了解，國民黨團維持全數封殺的態度，儘管明天投票前將舉行黨團大會再確認，但一名黨團幹部直言，「就是全部封殺」。吳春城表示，民眾黨團希望讓憲法法庭正常運作，這也是賴清德總統跟執政黨的責任，例如考試院人事同意權案，在野黨沒有刻意讓政府難做事，就是因為在徵詢人選的過程中，總統府至少有尊重在野黨；然而，在大法官人事案卻一意孤行、完全沒有溝通，責任就不能推給在野黨單獨承擔。

台鐵公司化周年事故不減反增
記者胡瑞玲、周湘芸、邱瓊玉／台北聯合報
今年元旦台鐵公司掛牌成立，欲解決人力不足、票價是否調整和安全文化落實三大挑戰；公司化將滿周年，問題沒有解決，還頻出差錯。交通部統計，今年前十月台鐵行車事故及行車異常事件較去年全年不減反增，列車準點率更創近三年新低。今年截至十月，台鐵行車事故及行車異常事件八三九件，其中重大行車事故就有四件，行車異常也有七九六件，對比去年一整年，行車事故及行車異常事件僅七七七件，整體可說是不減反增，且光是行車異常事件，今年截至十月，也較去年全年七三五件增加。在準點率部分，今年至十月，列車準點率百分之九十三點一四，為近三年新低，其中自強號準點率僅百分之八十五點九三，創五年新低。台鐵今年多件列車擦撞事故、誤點事件，事後都發現是人為疏失，也讓台鐵內部的安全文化再受質疑。像是今年六月，二二九次自強號北上經花蓮秀林鄉時，因土石流覆蓋軌道，造成列車出軌，事後爆出監視器在事故前十九分鐘就拍到土石流堵住隧道口畫面，卻無人通報。九月則接連發生外籍人士闖入機廠、民眾攀爬上行駛列車，十月發生鳴日號漏掛一節商務車廂，十一月因號誌員操作失誤，導致北部列車大誤點；日前也因調車人員引導失誤，新自強號在檢修時，先後撞上止衝擋，導致車頭毀損等離譜事件。台鐵：今年遇大震風災鐵道學會批評，台鐵螺絲從沒緊過，因為「台鐵根本沒有螺絲」；台鐵公司化後需解決的問題，不是短時間可以看出成效，需三到五年時間觀察。台鐵公司表示，因受今年四○三花蓮地震，及後續連續餘震多達一千九百次影響，大幅影響列車準點率。此外，六月以來連續豪雨等劇烈天氣造成土石流中斷路線，及凱米、山陀兒及康芮風災等各種影響，也導致設備損害及路線中斷後續搶修、復舊，扣除天災等不可抗力因素後，準點率為百分之九十七點六一。已規畫短、中、長期改善措施，像是加速老舊車輛及設備汰換、優化外物入侵告警系統及阻隔設施、導入系統化科技，並優化、立體化路線。

近10年 25消防員葬身火場
記者黃子騰、王長鼎／新北報導聯合報
消防署統計，近十年國內有廿八名消防員殉職，其中火場殉職廿五人，占九成，原因包括爆炸、閃燃、爆燃、氣瓶耗盡缺氧、墜落等；尤其閃燃、爆燃為最可怕殺手，對救災消防員是嚴重威脅。消防署說，消防法修法後明文規定，當災害現場無人命危害之虞，得不執行危險性救災行動；現今救災觀念已從「冒險犯難」改為「避險犯難」，「捨身救人」改為「護身救人」；情況危急時人員得先撤離，搶救過程遵守同進同出原則。二○一五年桃園市新屋保齡球館火警，八十四名消防員搶救，二層鐵皮建築保齡球館因發生閃燃整棟燒塌，六名消防隊員來不及逃出，遭鐵架壓住殉職。二○一八年，桃園平鎮敬鵬工廠大火，消防員灌救時突然爆炸，指揮官雖呼叫緊急撤離，但進入廠內七名消防員失聯，最後六人殉職。資深消防員說，閃燃常發生密閉室內，當火勢擴大，會產生許多可燃性濃煙蓄積於天花板附近，煙霧透過對流傳播到空間其他地方後產生輻射熱，使環境溫度迅速竄升，當溫度達到燃點時就會使整個空間頓時成為火海，就連沒接觸到火焰物品也會瞬間燃燒。爆燃更是可怕殺手，當火場處在悶燒狀態，空氣中氧氣量不足產生大量可燃性濃煙，此時若從外界進入火場帶進大量空氣，可能使充滿室內濃煙一舉燃燒，巨大火舌會瞬間從窗口噴出，往往造成消防員嚴重傷亡。依據消防署救災安全手冊規定，消防員進入火場室內搶救前，應於火場進入口進行測溫動作，並朝門口或其鐵皮牆壁射水，依水滴氣化狀況判斷火場內是否可能發生閃燃或爆燃。另開啟門窗時應先將瞄子調為錐狀水霧，將門窗開至足以往內射水寬度朝室內上方持續射水約三至五秒降溫，再迅速關門，重複至室內火煙不再明顯往門窗縫隙宣洩為止，以降低室內溫度。為避免消防員殉職悲劇造成救災人員心理創傷，消防署二○二二年起推動消防員心理照護機制，提供委外專業心理團隊，消防員可視需要申請壓力檢測、團體及個別諮商，正視疏導情緒與壓力，避免產生不良影響；截至今年八月有一二一三人次諮商。

金爐內施工工人遭磚砸不治
記者王思慧／花蓮報導聯合報
花蓮縣壽豐鄉順天宮金爐昨天施工，五十八歲古姓工人在爐內遭防火磚牆擊中頭部受困，消防員救援時金爐內持續有掉落物，出動吊車從約三層樓高金爐上方拆開蓋子垂降才順利救人，但古男已無生命跡象，送醫不治，事故原因待檢警調查。花蓮縣消防局昨天上午十一時許接獲報案，壽豐鄉吳全順天宮廟施工中的金爐內，有工人遭防火磚擊中，全身多處骨折，頭部也有受傷，受困金爐塔中。當時古姓工人是和黃姓男子一起整修宮廟金爐，古男在金爐內部遭倒塌磚牆壓住，黃男在外發現，立即報案通知救護人員到場。消防隊趕到，見塔內持續有掉落物，先架梯拆除頂端煙囪，再以器材車吊掛兩名救援人員，從頂部進入金爐塔內，清除石塊等障礙物後建立救援通道，將古男救出；不過古獲救時心肺功能停止，緊急送醫仍不治。警方初步調查，順天宮因金爐內鋪設的防火磚要維修，古男從上面鑽進去維修，過程中結構遭破壞，導致防火磚整片塌下來，古男被壓在爐底；因金爐內空間狹小，且磚牆倒塌，救援不易，救難人員花了一段時間才把人救出，為時已晚。對此，古男家屬未多表示意見。消防局說，類似意外罕見，高風險作業應遵守安全規範，並加強工地人員安全防護、緊急應變能力，避免意外發生。

川普2.0 我將對美增購天然氣
記者江睿智／台北報導聯合報
川普將於下月重返白宮，經濟部提出分析報告指出，川普二點○對台灣主要有三大影響，將要求台廠赴美設廠、取消晶片法改課關稅，並影響台美廿一世紀貿易倡議談判。至於政府如何因應？經濟部表示，明年將協助台廠赴美投資，擴大供應鏈合作，擴大對美國採購能源及關鍵原物料。據了解，經濟部長郭智輝近日在與南部企業界座談會上，提出以「美中爭霸戰牽動全球經貿發展」為題的分析報告，並發表他對川普二點○的觀察。這也是經濟部首度針對我國因應川普二點○，提出分析及未來政策走向。經濟部報告指出，川普二點○對全球經貿有四大影響。首先是加速全球供應鏈重組，對外加徵關稅，對內減稅，讓製造業回流美國；其次是貿易衝突愈演愈烈，重返租稅競爭，啟動關稅競賽與貿易保護。第三是全球貿易風險升高。美國貿易政策轉變，中國大陸、歐盟、越南、印度等對美貿易順差高易受影響。貿易壁壘升高，管制措施增加，衝擊貿易成長。第四，通膨怪獸捲土重來。美國採擴張性財務政策，加劇財政赤字及債務攀升。至於對台灣的影響，經濟部認為主要有四方面。一是將要求台廠赴美設廠，台灣面臨「海外布局vs.國內鏈結」的挑戰；二是美國取消晶片法，改課徵關稅，此舉對半導體先進製程衝擊小，成熟製程則可能出現轉單效應；三是美國採取單邊主義，將影響台美廿一世紀貿易倡議談判；第四，在課徵關稅方面，在川普風險中台灣相對安全。根據華府智庫「資訊技術與創新基金會」發表「川普風險指數排行」報告，台灣名列卅一名，因川普關稅政策承受的風險較泰國、菲律賓、南韓、日本等安全。經濟部表示，台灣為把握川普二點○首年關鍵時刻，以強化台美互信，經濟部將在投資美國的趨勢上，擴大台美供應鏈合作，以大帶小協助赴美拓展商機，建立海外投資雙向生態系，引導海外資金、人才、技術回台。其次，未來將擴大對美採購，包括能源及關鍵原物料。據了解，經濟部將指示中油擴大對美天然氣採購。

輝達GB300動了最大供應商鴻海進入研發設計階段
記者林薏茹／台北報導經濟日報
輝達（NVIDIA）預計明年3月GTC大會揭露下世代GB300 AI伺服器產品線，鴻海（2317）、廣達（2382）近期先動起來，進入GB300研發設計階段，提前擁抱商機。據悉，輝達已初步拍定GB300訂單配置，鴻海仍是最大供應商，預計明年上半年推出實機面市，腳步領先全球同業。遭點名的GB300台灣供應鏈不評論客戶新品與動態。業界人士指出，如同蘋果iPhone一年推出一款新機的策略，輝達執行長黃仁勳先前已揭露，輝達也將循「一年推一世代AI產品」的步調前進，以時程推算，主要夥伴在歲末年終之際，必須提前作業，才能因應輝達產品開發腳步。據了解，鴻海仍是輝達進入GB300世代最重要夥伴，取得最大訂單份額，主因鴻海集團資源高度垂直整合，成為承接輝達GB300 AI伺服器訂單的最大優勢。鴻海除了在GB200系列即掌握的晶片模組、組裝等供應鏈，也陸續投入水冷系統、連接器等領域，並進行相關驗證中。業界傳出，輝達可能在GB300伺服器中淘汰風扇，100%採用水冷解決方案，加上輝達零組件採購權可望交由組裝廠主導，鴻海集團將持續成為輝達新品大贏家。供應鏈分析，鴻海集團除具備高度垂直整合優勢外，也為輝達砸大錢投入AI伺服器早期研發，雙方早在2017年前就合作，從第一代產品AI伺服器一路攜手開發新品至目前的GB200、甚至GB300，合作關係密切。鴻海董事長劉揚偉認為，集團具備高度垂直整合優勢，是與客戶密切合作的關鍵因素之一。以GB200為例，除了GPU與CPU之外，鴻海可提供的零組件比重約達80%至90%左右。業界人士透露，廣達、英業達也是輝達GB300重要夥伴，訂單份額上，廣達僅次於鴻海，為第二大供應商，英業達奪單比重則較GB200顯著拉升，將共同大啖下世代GB300訂單商機。輝達產品每年持續推進下世代產品更新布局，市場高度關注其生產進程，先前傳出供應商AOSL有過熱問題，恐拖累輝達GB300量產。業界人士表示，新產品開發設計過程中，從前段晶片組良率到後段的裝機測試等，供應鏈一定都會遇到各種問題，但毋需過度解讀，就如同每一代新iPhone問世前，也會傳出某供應商有狀況，然而最後總是能如期於預定的新機發表會上推出新機，換言之，供應鏈會一層一層解決問題，確保良率。

陸修漁業法明訂海警可驅逐外國漁船
記者陳宥菘／綜合報導聯合報
中國大陸十四屆全國人大常委會會議廿一日審議「漁業法」修訂草案，此次修法重點包含深化涉外漁業治理、維護國家漁業權，並將漁業法與海警法規定相銜接，進一步明確大陸海警有權驅逐外國漁船。大陸近年在南海、東海等海域多次與菲律賓、越南、日本等鄰國發生漁業糾紛，外界關注大陸海警在相關海域未來執法角色的變化，此次修法受關注。休禁漁限制台應留意同時，兩岸漁業糾紛近年也有增加趨勢。澎湖「大進滿」漁船今年七月初曾因違反大陸休漁規定在大陸海域遭扣押人船，船長直至十一月中旬才獲釋。此次修訂草案亦完善了休禁漁區、休禁漁期制度，值得台灣漁民留意。據中國人大網，大陸全國人大常委會法工委發言人王翔表示，大陸漁業法於一九八六年制定實施以來，在二○一三年前曾四次修改部分條款。這次修法的主要考量是，更好地統籌養殖業、捕撈業發展以及漁業資源增殖和保護；以及深化涉外漁業治理，促進漁業對外交流合作，依法維護國家漁業利益。修改六大項加強賦權修訂草案共七章八十八條，主要修改內容共六項，包括：明確漁業發展總體要求；促進和規範漁業養殖；嚴格漁業捕撈管理；加強漁業資源增殖和保護；深化涉外漁業治理，及強化漁業監督管理，亦修訂了法律責任規定。中新社報導，涉外漁業治理方面，草案與海警法的規定相銜接，進一步列明大陸海警的漁業執法權限，並規定對違法進入「大陸管轄水域」從事漁業生產等活動的外國漁船，責令其離開或者驅逐，沒收魚獲、罰款甚至沒收船舶。草案也規定漁業執法機構對外國漁船實施港口國、沿岸國監督檢查；外國漁船到大陸港口裝卸魚獲，應當經港口主管部門批准，到指定港口停泊並接受口岸檢疫、檢查；被認定為從事非法捕撈的外國漁船，則禁止進入大陸港口。日越菲等國恐受影響中菲近期在仁愛礁、黃岩島等南海海域發生多次海警船衝突碰撞。今年九月，越南最少十名漁民在南海西沙群島海域捕魚時，曾被大陸船隻包圍；陸漁船在日本周邊海域活動亦逐年加劇。大陸十四屆全國人大常委會第十三次會議廿一日至廿五日在北京舉行，大陸農業農村部長韓俊於廿一日會議對漁業法修法說明，會議閉幕後將發布公報，說明表決情況及新法內容。

閻學通：未來4年陸不會制定統一時間表
記者陳宥菘／綜合報導聯合報
美國總統當選人川普下月重返白宮，北京清華大學國際關係研究院名譽院長閻學通廿日在美國「外交事務」期刊撰文表示，儘管川普第二任期對大陸將加倍推行強硬路線，但大陸並不懼怕川普。至於美中台關係，他認為大陸未來四年將專心處理經濟問題，這段時間不會制定統一時間表，中美不太可能因此開戰。閻學通以「中國為何不怕川普？」為題撰寫長文，分析中方為應對川普2.0時代的準備，以及川普的政策傾向可能給中方帶來的好處。文章指出，川普第二任期將採取更極端、更具強制性的政策來遏止大陸的進步，中美關係將變得更加不穩定。不過，北京已從川普的第一個任期中學到了很多東西，並不懼怕川普。閻學通指出，隨著川普挑起貿易戰升級，華盛頓可能會加大對北京的軍事壓力，尤其是在南海和台灣問題上，美準國務卿魯比歐和美準防長赫塞斯等鷹派可能會助長川普虛張聲勢的傾向。華盛頓可能會引發類似於二○二二年時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台之後的危機。儘管中方將面臨經濟和軍事的約束，但閻學通認為，川普也可能會在幾個方面使北京受益。首先，川普對人權、政治制度等意識形態問題相對不感興趣，這可能會軟化中美對抗的一些尖銳問題。其次，與經濟保護主義相對應，川普的政治孤立主義可能導致美國減少對保護傳統盟友的投入。在台灣問題上，閻學通指出，「台灣獨立」仍將是美中摩擦的根源，不過兩國不太可能因台灣問題而開戰。他分析，未來四年，北京的注意力將主要集中在重振經濟上，不會制定統一台灣的時間表；川普則希望自己能成為歷史上最偉大的美國總統之一，他會更專注於國內改革，不會冒著發生大國戰爭的風險，捲入台灣問題。閻學通說，當前大陸領導人和川普團隊都更關注國內事務非外交事務。如大陸領導人在未來四年比川普更好地實施改革，北京將縮小與美差距。

傳川普上任當天美將退出WHO
編譯高詣軒／綜合報導聯合報
英國金融時報廿二日報導，幾位專家指稱，美國總統當選人川普的政權交接小組正推動明年一月廿日川普上台當天，讓美國退出世界衛生組織（ＷＨＯ）。這些專家示警，美國退出該組織將對全球衛生及健康帶來災難性衝擊。川普交接小組幾位成員向前述專家表明，有意在川普就職當天宣布退出ＷＨＯ。美國是ＷＨＯ最大的單一捐助國，在前年至去年提供約一成六ＷＨＯ資金。美國喬治城大學法律中心全球衛生法律教授高斯丁說，美國退出ＷＨＯ會使全球衛生的資金籌措和領導地位留下巨大空缺，「我看不出有人將填補該缺口」。ＷＨＯ因應新冠疫情這類公衛危機的能力，將因美國退出受損；高斯丁說，ＷＨＯ將得非常拮据度日，應對衛生緊急事件會陷苦戰，也將需要大量裁減其科學人員。高斯丁還警告，歐洲國家不太可能在美國退出後增加提供ＷＨＯ資金，中國大陸可能嘗試施加更大影響力，「退出（ＷＨＯ）會將領導地位讓給中國，這不會是明智舉動」。川普已點名幾位政治盟友擔任衛生要職，包括疫苗懷疑論者小羅勃甘迺迪將擔任衛生部長，有關美國與ＷＨＯ關係的爭論隨後產生。但高斯丁說，他不確定川普本人是否會將立即退出ＷＨＯ的優先程度，看得像其團隊部分成員這麼高。川普上次執政時，在二○二○年啟動退出ＷＨＯ的程序，當時新冠蔓延，川普指稱該組織受中國控制。該程序未曾完成，繼任的總統拜登即在二○二一年一月就任當天重啟和ＷＨＯ的關係。幾位專家得知，川普團隊部分人士希望在立即啟動退出程序後，讓這次行動大幅加速。拜登的前白宮新冠防疫協調官、布朗大學公衛學院院長吉哈說，川普的交接小組希望上任當天退出ＷＨＯ，因為此舉推翻拜登就任首日的做法，具象徵意涵。將進入川普新政府核心的許多人士不信任ＷＨＯ，盼第一天就象徵性展示他們要退出。吉哈透露，川普團隊有些人希望留在ＷＨＯ並推動其改革，但主張退出的那一派在爭論中勝出。吉哈警告，ＷＨＯ這類組織在疫苗研發的全球合作與分配，以及衛生緊急事件期間的治療方法上舉足輕重；若不參與這些機構，下次疫情爆發時就無法密切留意相關訊息。川普政權交接小組未直接對此消息置評。但一位知情人士說，「同樣那個我們在第一任期退出的ＷＨＯ嗎？看來我們不會很在意他們有什麼要說」。ＷＨＯ也未對此置評。該組織祕書長譚德塞十二月稍早說，該組織希望與美國決策者成為夥伴、準備好合作，「我相信美方領袖理解，除非世界其他地方安全，美國無法安全」。

川普：兩岸攸關世界和平安倍遺孀指「川普不想戰爭」
編譯茅毅／綜合報導聯合報
日本讀賣新聞廿二日報導，美國總統當選人川普和妻子梅蘭妮亞十五日在川普的佛州海湖莊園招待前年七月遇刺身亡的日本前首相安倍晉三遺孀安倍昭惠。川普當時提到，為了世界和平，中國大陸與台灣是重大問題。日媒最早披露川普夫婦十五日晚間宴請安倍昭惠曾談「台灣有事」話題的，是廿一日刊登的產經新聞報導，但僅止於此。前述晚宴時，聊到和中國及台灣有關的全球與區域安全環境議題。讀賣報導說，這顯示川普新政府會重視因應台灣情勢的態度；在中國持續加強對台灣施加軍事壓力下，日美政府正對台灣有事提高警戒。席間三人還提到俄羅斯入侵烏克蘭及中東等國際情勢，並回憶安倍晉三在世時的往事。對俄烏戰爭，川普又一次示意他想要停戰談判，也說他十二月上旬曾在巴黎和烏克蘭總統澤倫斯基會談時表明，他想要這場戰爭馬上結束。晚宴當天梅蘭妮亞就在社群媒體Ｘ寫道，很榮幸再度在海湖莊園招待安倍昭惠，「我們深情懷念安倍」，並對他留下的卓越成就致敬。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，這場晚宴並非透過官方管道，而是雙方直接聯繫後安排。安倍昭惠廿二日也在東京舉行的「日本李登輝之友會」忘年會中發表演說。日媒報導，她演說時並未透露前述在海湖莊園的交談內容，只說「是場很好的晚宴」，川普給她的印象，她認為川普是「不想戰爭的人」。安倍昭惠在演說中提到，「台灣有事就是日本有事」是安倍晉三的主張，她更希望找到一條「不要有事」路徑。對川普外交手腕抱有期待的安倍昭惠表示，希望川普接下來能引導世界走向和平。她回憶二○一九年五月川普第一個總統任期，川普國是訪日時，美日「第一夫妻」在東京六本木餐敘。當時川普說，二戰期間美日交戰，若那時兩國領袖分別是「我與晉三」，「就一定不會發生戰爭」。川普與安倍私交甚篤，川普二○一六年首度當選總統後，第一個和他會面的外國領袖就是安倍。華府智庫外交關係協會（ＣＦＲ）研究員史密斯曾對紐約時報形容，川普把安倍晉三當成哥兒們及朋友。自民黨籍日相石破茂原本希望十一月訪南美洲後，能順訪美國跟川普會面。但川普方面指稱，他在明年就任前，原則上不會與各國領袖會談。惟在安倍昭惠訪美後，川普不久就在海湖莊園記者會說「很想見」石破，「應該會見面吧」，若日方希望，那就見面，且他對日相懷有很大敬意，並託安倍昭惠將他親筆簽名及題有ＰＥＡＣＥ（和平）的川普攝影集致贈石破。

•老外說：Welcome to the club. 不是邀請你加入俱樂部
David在茶水間遇到老外同事，打了招呼，因為剛得了重感冒，David就說："I have a bad cold." 外籍同事回答："Welcome to the club.""What club?" David一下子迷糊起來，怎麼感冒了，就要加入俱樂部。原來"Welcome to the club"可不是邀你參加俱樂部，千萬別問人是什麼club。

•學才藝非無用培養非認知能力才受用！
東大生在童年學鋼琴的比例比一般人高出許多。名古屋藝術大學教授大內孝夫指出，彈琴與學業進步沒有直接關聯，不過透過持續以恆的練習，收獲會很豐富。比如邏輯思考。經解析樂譜，理解樂曲架構的過程，鋼琴不僅能培養感性，也能培養邏輯思考。