北院更裁柯文哲改7000萬元交保須電子腳鐐監控

2024年12月29日星期日

北院更裁柯文哲改7000萬元交保須電子腳鐐監控

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2024/12/30 第8752期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	北院更裁柯文哲改7000萬元交保須電子腳鐐監控
專題	周日深夜錢難籌柯文哲、沈慶京、應曉薇4人今辦保許芷瑜幫辦手機柯文哲化名「羅廷暐」批檢殺紅眼柯文哲：不辭黨魁整個黨務難運作 29億元流向海外沈慶京反咬威逼謝長廷看起訴書「柯文哲收賄證據薄弱」
話題	起落架故障衝出跑道撞牆爆炸南韓客機空難179死全力救災南韓各黨暫擱政爭乘客最後訊息「我是不是該交代遺言」學者：迫降前有無耗盡燃油空難現場血腥、燃油瀰漫吊起機身搜救
要聞	張麗善打造智慧城雲林被看見觀察站／雲林藍營找回自信接班梯隊成形邱臣遠接棒高虹安竹市2年減債40億人物側寫／邱臣遠施政有高虹安的影子施政以民為本陳福海展現金門優先觀察站／排黑無法拚連任陳福海接班布局有跡可循
焦點新聞	中科院無人機授權民間拚外銷高鐵南延改採高雄案藍批綠坐實卡韓 6縣市國家級警報響…嘉義規模5.1地震專家：留意梅山斷層
政治新聞	國土法最快明闖關藍先拚展延新聞幕後／朝野暗自角力綠勸不動劉世芳「展延等於判國土法死刑」學者反對展延籲農業權入法
社會新聞	狼醫頻傳醫改會籲比照兒虐網路公布酒後拍打部屬臉警所長記過拔官
經濟新聞	台積電攻矽光子報佳音博通、輝達將成首批客戶國銀示警：房價若跌逾2成銀行逾放壓力將出籠
兩岸新聞	空警三千首飛共軍空戰優勢增 10萬人領陸身分證？我將嚴查
國際新聞	川普2.0 美中溝通管道恐難延續任內與台斷交美前總統卡特逝世享壽100歲

北院更裁柯文哲改7000萬元交保須電子腳鐐監控
記者王聖藜、蔣永佑、李隆揆／台北聯合報
民眾黨主席柯文哲等四人涉京華城等案本月廿七日被起訴後交保，檢方抗告、高院發回更裁，台北地院昨重開羈押庭，柯否認犯罪，稱要辭黨主席並交接黨務，攻擊檢方過度解讀證據，合議庭昨深夜裁定柯以七千萬元交保，加保四千萬元。另外，以四千萬元交保的威京集團主席沈慶京改以一億元交保，以一千五百萬交保的台北市議員應曉薇改以三千萬元交保，以一千萬元交保的柯前市長辦公室主任李文宗改以兩千萬元交保；柯文哲等四人，均加電子腳鐐監控，交保期限至今天傍晚五時。檢察官昨在柯文哲羈押庭上力主繼續羈押的理由，強調未羈押將難以防止柯串證。檢方說，柯文哲卸任台北市長以前，曾囑咐市長室前秘書董晉曄下令刪除京華城容積獎勵案資料，且柯如交保，會與逃亡海外的隨行秘書「橘子」許芷瑜勾串。檢方表示，京華城、政治獻金案是高度政治性案件，但應抽離政治因素，回歸一般司法案件看待，當黨主席對金錢交代不清，又成立基金會，再與財團關係密切，如果回到「二○一四年的柯文哲一定會認為有貪汙嫌疑。」柯文哲反駁稱，他還有好幾起官司要面對、要出庭，所以要辭黨主席，如果現在不辭，整個黨務都運作不了，黨務須請黨籍立委黃國昌幫忙。柯文哲辯稱，許芷瑜只是個小朋友、愛玩，並不是所謂的「地下黨主席」，許女之前常去日本短期留學，也是他要對方出國的；許從日本回台再出國，與他沒有聯絡，不知她狀況，更不會與許女串證，強調絕不落跑。柯文哲表示，檢方的辦案手法把整個民眾黨幾乎都傳喚過，只剩幾個人沒被傳喚，他痛批檢察官根本「殺紅眼」，且辦案太有針對性，對犯罪證據也過解讀；他否認收賄，更否認侵占巨額政治獻金。北檢偵辦京華城等弊案，上周四起訴十一人，檢方移審時雖聲請法院將偵查中羈押禁見的柯文哲等五人繼續羈押，但法院裁定交保；檢察官不服，除未對北市前副市長彭振聲交保裁定提起抗告外，對柯等四人提起抗告，台灣高等法院撤銷四人交保裁定，發回更裁。高院撤銷理由指出，台北地院原裁定未具體說明何以具保可防免逃亡，理由不備，且原審諭知的具保金額與柯文哲等人造成法益侵害是否相當也未說明，撤銷交保裁定發回。依司法院頒布「法院辦理偵查中聲請羈押重大、矚目刑事被告案件注意要點」規定準用審理中案件，對於羈押案抗告，法院應即時處理並裁定，台北地院因此於昨天周日開庭，傳喚柯文哲、沈慶京、應曉薇、李文宗共四人出庭。

周日深夜錢難籌柯文哲、沈慶京、應曉薇4人今辦保
記者蔣永佑／台北即時報導聯合報
民眾黨主席柯文哲涉京華城及政治獻金案，台北地方法院因檢方抗告成功，昨重開羈押庭，柯文哲、威京集團主席沈慶京、台北市議員應曉薇及柯大帳房李文宗全部加碼重保，且須施以科技監控。稍早北院證實，因周日深夜籌錢不易，上述4名被告已全部選擇周一再行辦保，將在北院再過一夜。昨北院重開羈押庭，檢方二度聲押4人再度挫敗，合議庭僅加重4人保金，另加電子腳環、居家讀取器、每日自拍回傳等科技監控措施。柯文哲自3000萬元，加保至7000萬元；沈慶京自4000萬元加保至1億元；應曉薇自1500萬元加保至3000萬元；李文宗自1000萬元加保至2000萬元。 4人除限制住居，限制出境、出海8個月外，均須科技監控，且不得與任何同案被告、證人接觸，籌措保金期限至周一下午5時，若覓保無著則還押。由於北院已與台銀事先聯絡，4人只要保金到位，最快周一上午8點30分即可開始辦保。北檢對此表示，將等收到裁定理由後，研議是否提出抗告。

許芷瑜幫辦手機柯文哲化名「羅廷暐」
記者王聖藜／台北報導聯合報
台北地方法院昨重新開庭審理民眾黨主席柯文哲是否交保，檢方爆料柯文哲隨行秘書「橘子」（許芷瑜），曾幫柯申辦手機讓柯以化名「羅廷暐」與律師鄭深元聯絡，柯如交保有高度串證可能，無法以羈押外的處分防止串供。柯文哲反駁指控，表示「要串證找鏡新聞即可」；柯說許芷瑜只是個小朋友、愛玩，不是週刊講的「地下黨主席」，許女去日本短期留學十多次，也是他要對方出國的。柯文哲昨重開羈押庭，台北地檢署派主任檢察官林俊廷、檢察官廖彥鈞、黃琬珺論告。黃琬珺說，柯文哲卸任台北市長前，曾囑咐市長室前秘書董晉曄下令刪除京華城容積獎勵案「ＰＭ會議追蹤系統」中有關都委會審議資料，偵查中台北市政府回函證實此情，柯文哲確有滅證之實。京華城案今年八月底搜索前，柯為與辯護人聯繫，由許芷瑜協助柯申辦手機，以通訊軟體設定名稱為「羅廷暐」的聯絡人，於二○二四年八月十五日與鄭深元聯絡，鄭當時不解「羅廷暐」是何許人也，一度反問「請問閣下是…」。黃琬珺說，許芷瑜是重要證人，柯如交保在外，證詞會被柯影響，柯交保會有高度串證可能。林俊廷說，依搜索查扣的碎字條，柯東窗事發前寫下「木可的帳有無洩露？」、「命令橘子出國」、「太高調李文宗」及「陳其邁高雄國賓飯店」，足證這些都是柯擔心的事，柯如交保在外，可與黨工、木可的人接觸「那到底說的是工作還是案情？」林俊廷表示，許芷瑜是柯文哲穿針引線核心幕僚，負責幫柯聯絡沈慶京，安排柯去「陶朱隱園」頂樓與沈會面，更負責調度柯有關財務，柯一度指示許女「四百萬要存好」，柯如果交保，即可與許女串證。廖彥鈞說，串證是案子審理最大風險，無論加保成一億元或以電子腳鐐拘束，都無法防免串證可能。柯文哲說，他的手機與「橘子」通訊內容都沒有刪，可以去查，有任何證據可以證明他教唆對方去日本不回台嗎？柯說，許女早就從日本回台再出國，目前沒聯絡，不知她的狀況，許女去日本不歸與串證無關。

批檢殺紅眼柯文哲：不辭黨魁整個黨務難運作
記者王聖藜／台北報導聯合報
台灣高等法院撤銷民眾黨主席柯文哲日前三千萬元交保裁定，台北地院昨下午重開羈押庭審理；柯文哲在庭中強調，「我必須辭黨主席，交給黃國昌處理」。對先前三千萬元交保金來源為何？柯表示是民眾黨立委黃國昌借他的。柯文哲在羈押庭表示，一起案子整個民眾黨幾乎都被檢察官傳喚過，「只剩下沒幾個人沒被傳喚」，他批檢察官辦案根本殺紅了眼、且太有針對性；柯說，他必須辭去黨主席，不然整個黨務會無法運作。柯文哲說，他接下來還有好幾起官司要面對、要出庭，如果不辭黨主席，連帶整個黨務都運作不了，因此「須請黃國昌幫忙」。柯文哲告訴法官，他在九月就寫信表示要辭黨主席，不過信一直被卡著，於是只好再請律師幫忙聲請解除禁止通信的禁令；柯說，之後黨的事也需要時間進行交接，他如果現在就說不幹了、人就跑了，那麼明天「小草」就都去退黨，希望法官能給他最多一個星期時間辦理黨務交接。柯文哲對檢察官控訴他交保後即會串證，表示檢方強調「橘子」許芷瑜是全案關鍵，但許芷瑜案發前早就出國二個多月，中間有沒有回國他根本不知道，也有可能許芷瑜看到新聞鬧大又自己買機票出國。柯說，全案最大問題在檢察官辦案早已有偏見，所有找到的證據，都想盡辦法朝印證偏見方向去走，才會認定他貪汙。審判長江俊彥問及本月廿七日辦保的三千萬元來源為何？柯表示「是黃國昌借給我的」，他說，原本想銀行卅日一開門就要和妻子陳佩琪親自到銀行提領自己剩下的三千萬元存款還給黃，不過又臨時重開羈押庭。柯文哲表示，陳佩琪告訴他存款能領出的就是三千萬元，因為存摺已在搜索時被檢察官扣案，所以只能到銀行臨櫃提領；柯說如果保金要再增加，「接下來我可能要賣掉新竹的地、或是將現在的住處向銀行抵押去借錢，才可以辦保」。

29億元流向海外沈慶京反咬威逼
記者蔣永佑／台北報導聯合報
威京集團主席沈慶京因京華城案遭起訴圖利、行賄罪，台北地方法院昨重開羈押庭，檢方指出沈與同案被告、證人間串證行為，更揭露他有廿九億元資金流向海外；沈慶京則反控檢方以攸關上千家庭的整個威京集團營運，逼迫他配合偵辦。法官一開始關心沈慶京身體健康，沈表示自己因泌尿系統問題導致排尿困難，羈押中住院、手術四次仍無法完全解決，廿七日一交保即住進台大醫院，昨天還是經醫生同意請假才能出庭。檢察官指出，沈慶京在威京集團能輕易貫徹個人意志，影響同案很多尚在威京集團任職的證人，同時沈通訊監察結果顯示，他今年六月和八月間多次以手機、通訊軟體微信和同案被告應曉薇聯絡，要威京集團法務經理陳俊源催促應曉薇看資料才能多加發揮。今年八月十四日，沈慶京跟同案被告吳順民討論京華城案情，質疑大家口徑不同怎麼打仗？後來再透過中工獨董葛樹人，要柯文哲把相關簡訊刪光，這些都是串供行為。檢方同時強調沈慶京有逃亡之虞，除搜索當天故意裝作不在家，想自後門落跑，今年一到八月出境高達卅一次，去年出境卅五次，且在中港澳都有巨額資金流動，光二○二一年十一、十二月就有廿九億元匯往港澳，甚至搜索前就已透過秘書籌措保釋金，稱以自己身價至少要二億元以上。沈慶京則主張，自己和威京集團都是被害人，原本合法取得京華城容積率被時任副市長林欽榮拿掉，且整個集團疫情期間賠了八百億，檢方上述的廿九億就是拿去還債。

謝長廷看起訴書「柯文哲收賄證據薄弱」
記者王千豪、黃婉婷／台北報導聯合報
台北地檢署偵辦民眾黨主席柯文哲涉及京華城容積率與政治獻金假帳案，依違背職務收賄、圖利、侵占與背信共四罪起訴柯，具體求刑廿八年六月。律師出身的總統府資政謝長廷表示，讀完起訴書之後，就法律上的犯罪要件而言，收賄證據薄弱。被柯文哲視為「人生導師」的謝長廷前晚在臉書發文指出，任何人把柯文哲起訴文件讀了後，相信一定對政商複雜關係印象深刻而心生反感，但就法律上的犯罪要件而言，收賄證據確實薄弱一點，尤其在押人四月之後交出如此起訴書，未來發展可以預見必然爭議迭起，牽動政局變化。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則說，柯文哲案是社會矚目事件，綠營秉持尊重司法、毋枉毋縱的態度，也希望焦點應落在證據而非政治，尊重各界有不同觀點與法律見解，但應當給辦案人員不受干擾的判斷環境，不過度評論。對於台灣高等法院昨天撤銷柯文哲的交保裁定，發回台北地院更裁，國民黨立委李彥秀表示，柯文哲日前一席「我逃跑，民眾黨就毀了」的感性發言，無法再次感動法官的理性；發回更裁後，柯文哲除了拿民眾黨「All in（全部賭注）」外，更要以實證再次博得法官的信任。

起落架故障衝出跑道撞牆爆炸南韓客機空難179死
編譯高詣軒、盧思綸／綜合報導聯合報
南韓濟州航空一架波音737-800型客機，廿九日上午約九時三分（台灣時間同日上午約八時三分）在南韓全羅南道務安國際機場降落時墜毀，機上一八一名乘客及機組員有一七九人罹難，僅一男一女共兩名機組員生還。南韓空難罹難人數最多一起這是南韓國內空難中罹難人數最多的一起，也是近卅年來涉及南韓國航的最嚴重災難。南韓等外媒報導，出事航班編號為7C 2216，載有一百七十五名乘客與六名機組員，事發時以機腹著陸，隨即衝出跑道撞上機場外牆並爆炸。消防單位費時四十分鐘左右撲滅火勢，負責人李正賢指出，該機除了機尾，機體其餘部分幾乎無法辨識；倖存的兩名生還者是在機尾處獲救。機上乘客共八十二名男性和九十三名女性，最年幼僅三歲、最年長為七十八歲。多數乘客介於四十多歲至六十多歲。除了兩名泰國人，其餘均為韓籍。前一天該機才飛到桃園機場該機廿九日凌晨一時卅分從泰國曼谷起飛，原定上午八時卅分降落務安機場，但準備降落在一號跑道時發現無法正常著陸而重飛，第二次嘗試著陸時就墜毀。濟州航空為此深表歉意，承諾盡力善後，這是該公司自二○○五年成立以來首度發生致命事故。務安機場所有國內及國際線航班皆已取消。南韓國土交通部航空政策室室長朱鍾浣在記者會說，務安機場塔台廿九日上午約八時五十七分向事故客機發出鳥擊預警。僅一分鐘後機長就發出求救信號。該機接著嘗試在十九號跑道著陸，在起落架未放之下以機腹著陸，最後發生憾事。據飛行資料網站FlightAware，該機廿八日才飛完桃園國際機場至務安機場的航線，十二月還曾飛桃園到務安、曼谷到務安、日本長崎到務安、南韓仁川到務安、濟州到務安和馬來西亞亞庇到務安等多條航線。鳥擊肇禍？已尋獲兩黑盒子南韓代理總統、代理總理兼企畫財政部部長崔相穆，廿九日在首爾主持中央災難安全對策本部會議，宣布全國為期七天的國家哀悼期，直至明年一月四日午夜。他並就這起慘劇深感悲痛和歉疚。事故現場及全羅南道、光州市、首爾及世宗市等十七個市、道也設置臨時靈堂。中央政府各部門、地方政府和公共機構辦公樓降半旗致哀，公務員在胸前別絲帶致哀。南韓官員認為，起落架故障可能是鳥擊造成，進而引發事故，已展開現場調查釐清原因。調查人員已在殘骸中尋獲座艙語音記錄器和飛航資料記錄器兩個黑盒子，但可能需至少半年才能確定事故原因。

全力救災南韓各黨暫擱政爭
編譯茅毅／綜合報導聯合報
本月三日南韓總統尹錫悅突宣布戒嚴，國內政治、經濟和社會層面一連串混亂，國會最大黨兼最大在野黨代表（黨魁）李在明和執政黨國民力量黨國會黨鞭權性東於廿九日空難發生後均已擱置政爭，表明救災第一。除了廿七日才繼任代理總統的崔相穆宣布為期一周的國家哀悼期，在各項下任總統人選民調皆暫居首位的李在明，在國會召開該黨緊急最高委員會後，親赴事故現場所在的務安郡設置該黨「狀況本部」。由約一千五百個公民與社會團體組成的「尹錫烈立即下台與社會大改革緊急行動」廿九日聲明，為倖存者祈福並為死難者哀悼。「倒尹」團體考慮將卅或卅一日舉行的彈劾尹錫悅集會延期。權性東也呼籲中央政府相關單位應與全羅南道的共同民主黨籍知事金瑛錄密切合作。

乘客最後訊息「我是不是該交代遺言」
編譯高詣軒／綜合報導聯合報
南韓濟州航空客機廿九日墜毀務安國際機場。韓媒報導，飛行員似乎在飛機起落架故障後，嘗試以機腹著陸失敗；務安消防單位負責人李正賢說，事故原因推測是鳥擊或天候不佳；日本航空一名前機長則說，可能是機械故障。濟州航空執行長金利培指出，該機事發前並無問題跡象，還很難判定事故原因，必須等待南韓相關政府機構調查後正式宣布；一名濟州航空發言人說，該架機齡十五年的客機並無事故紀錄，航空公司正致力確認確切失事原因。事故現場官員說，該機緊急降落並靠近跑道末端時未能充分減速，接著撞上機場圍牆，導致機身嚴重受損並引發火勢。該機兩度嘗試著陸，第一次著陸失敗並重飛，第二次試圖著陸時起落架故障，緊急以機腹著陸。英國衛報報導，起落架故障原因懷疑為鳥襲，但尚在調查中。南韓國土交通部說，機場塔台曾指示該機飛行員改道並從反方向著陸，以避免遭潛在鳥擊，飛行員也依指示進行，但大約一分鐘後，飛行員向塔台發出求救訊號，此後兩分鐘後嘗試著陸；南韓當局正持續調查。路透引述韓媒指出，該機一名乘客曾向其家屬傳訊息說，有隻鳥擊中機翼；該乘客最後訊息是：「我是不是應該交代遺言？」日本航空前機長小林宏之接受日媒採訪時則說，即使是大型鳥類，很難想像鳥擊會使起落架無法放下，「有可能發生某種機械故障」；從事故影像可見，該機鼻輪與主輪都未放下。首爾大學航太工程學教授李寬重則認為，不太可能只因鳥擊就致使降落失敗；鳥擊導致引擎故障時可能發生問題，但起落架設計上有預先儲存壓力的「儲壓器」，意外發生時通常至少能放下一次起落架，令人困惑的是該裝置並未運作。李寬重說，起落架在降落時扮演吸收衝擊、減速、控制方向等許多角色，若無法正常放下，可能導致重大事故，必須釐清是結構性機體缺陷、維修不良或鳥擊引發物理損壞；飛行員似乎已成功讓機身著陸，但因起落架無法運作，只能靠機身表面摩擦力讓飛機停下，若跑道長一點，應該不至於造成這麼嚴重的事故。

學者：迫降前有無耗盡燃油
記者胡瑞玲／台北報導聯合報
南韓濟州航空空難，事故原因眾說紛紜。朝陽科大飛航系主任盧衍良表示，鳥擊可能導致飛機部分系統失效，但除要釐清系統故障原因，跑道上的觸地位置及飛機操作狀況也待調查人員釐清。盧衍良指出，事故影片也可看出幾個情況，第一，飛機起落架沒有伸放，是以機腹摩擦的方式落地；第二，飛機的外型襟翼沒有伸放；第三，發動機的反推力恐有作動；第四，機翼上的減速板可能沒有升起。盧衍良說，影片中可看出飛機觸地後以高速衝撞機場跑道外圍的障礙物，機場跑道二八○○公尺長，應足夠航機起降操作，即便此類無起落架的緊急降落。盧衍良表示，在起落架無法伸放情況下，駕駛員會試著採用其他方式伸放起落架，也會先在空中把剩餘燃油燒到足供落地的最少狀態，有放油裝置的機型會採放油，除可減少飛機落地時重量，也能避免引發更大火勢。在空中至飛機落地前的這段期間，機場會啟動緊急消防應變機制，包含必要情況下在跑道上噴灑泡沫，消防車輛也須在旁待命，但在目前有限資訊中都沒看到這些環節，因此，從遭遇鳥擊到落地的這個過程，具體發生那些系統故障？地空通聯內容？都需取得事實資料後才能夠釐清。

空難現場血腥、燃油瀰漫吊起機身搜救
編譯高詣軒／綜合報導聯合報
南韓濟州航空一架波音客機廿九日上午墜毀，機上一八一人除兩人獲救外全數罹難。韓媒報導，該機機身全毀，加上許多遺體受損嚴重，辨識罹難者極為困難；搜救人員致力搜尋四散的遺體，並留意是否有遺體被外拋到鄰近地區。事發地的務安消防單位負責人李正賢說，只有機尾部分還維持一點原形，其餘幾乎無法辨識。韓媒報導，除了飛機尾部外，其餘部分全部被燒盡，消防部門完成初期滅火後才救出二名受傷的機組員。路透引述目擊者報導，事故現場可聞到燃油和血腥味；工作人員身穿防護衣仔細搜索現場，軍人則在附近灌木叢中搜索。尋獲的遺體已設置臨時太平間加以安置，並有靈車排隊將遺體運離。法新社報導，截至廿九日傍晚，機身被巨大黃色起重機吊起以利人員繼續搜救。事發跑道尾端，現場警方封鎖線後方可見幾個座椅和其他金屬塊，讓人一窺空難時衝擊的力道。現場附近，僅聽得見相機的低沉聲響和記者進行直播的話聲。數百名罹難者家屬啞然無言。墜機數小時後，許多乘客家屬在機場的入境區集結，部分家屬落淚、相擁，有紅十字會志工在現場發放毛毯。當醫護人員宣布一批廿二人罹難者名單時，有家屬發出哀號並大聲痛哭。一名家屬要求記者不要拍攝，直言「我們不是動物園裡的猴子…我們是失去親人的家屬」。原本用來顯示航班起降資訊的告示牌，被用來列出罹難者姓名、出生日期和國籍等資料，許多等待資訊的家屬表情驚愕、哀傷。一名婦女還被用擔架抬出，似乎是驚嚇過度而暈倒。隨著罹難者姓名和身分逐漸確認，機場也迴盪著慟哭和尖叫。部分家屬希望能親自指認遺體，但警方堅持經由指紋分析確認身分後才會揭露罹難者姓名，導致家屬和當局人員在機場發生爭執。許多乘客是度假回國後遭遇死劫。一名六十五歲趙姓婦人說，她妹妹到曼谷度假，就在廿九日當天「去了天國」；一名在機場休息室等待的男性長者則說，「我兒子在那架（失事）飛機上，他還沒有獲得辨識」。一名陪同罹難者家屬的友人說，過去只在新聞看到世越號沉沒、梨泰院踩踏事件等重大事故，現在身邊親近的人就有這類遭遇，令人難以承受，「我不覺得我能完全理解家屬的悲傷」。南韓警察廳已派出一六九位調查人員和鑑識專家協助迅速辨識罹難者；南韓國土交通部在當地下午四時卅分的聲明指出，搜救行動一共動員一五七二人，包括四百九十名消防員、四五五名警察、三百四十名軍方人員，以及海巡單位和地方政府人員。

張麗善打造智慧城雲林被看見
記者陳雅玲／雲林報導聯合報
雲林縣長張麗善上任第6年，雲林喜訊接踵而至，不僅觀光人次突破2千萬，更獲選2024「ICF全球TOP7智慧城市」，是各縣市唯一，她認為，智慧科技是農業大縣解方，持續推動9大產業園區，才能讓雲林人不再北漂，「我非做不可」。張麗善指出，美其名雲林是農業大縣，但城鄉差距、資源不足讓雲林曾被視為貧病交迫的地方，鄉親們只能北漂找機會，上任後念茲在茲要為雲林人找回尊嚴與自信。她說，小至燈亮路平水溝通、擴大社會福利支出，大至打通交通命脈，在草嶺山區打造世界竹地標、無藥而癒的森林浴場，從基礎做起提升生活品質，同時鼓勵團隊走出水泥辦公室的圍籬，勇敢造夢，縣府去年國內外獲獎150餘座，藉此讓「雲林」二字被看見。農業大縣翻身不易，張麗善說，深知智慧科技將是解方，從智慧農業的推動、智慧黑板普及校園，再到消防及醫療與AI的結合，確實縮短與大都會的距離，也獲得中央肯定；就職6周年記者會上，她揭示將攜手鴻海集團等單位打造「AI智慧城市2.0」的願景。而張麗善在競選時就擘畫的9大產業園區，至今進展緩慢，政治因素、土地、行政程序都是需要時間解決的難題，要在剩餘任期實現幾乎不可能，張麗善說，仍樂於當種樹的人，「沒有開始就不會開花結果」，產業園區能讓雲林人不再外漂，非做不可。民進黨籍議員張維崢說，給縣長評價是「很認真、積極」，但團隊腳步似乎跟不上，9大產業園區「只聞樓梯響，不見人下來」，另外，近年雲林成亂倒廢棄物的天堂、光電弊案頻傳，張麗善都應積極面對並解決。議會國民黨團總召李明哲議員表示，雲林很多大型計畫正在推動，在張麗善任內不一定能有成果，她仍不介意推行，服務雲林的熱誠看得見，期待剩餘任期能將雲林縱向、橫向的交通路網建置完成，讓偏遠的角落有發展機會。張麗善近期屢在北部曝光，被傳不排除競逐下屆新北市長，她接受本報專訪時首度鬆口，「我不可能開闢二個戰場」。親近她的人也透露，縣長會先輔選打贏2026年守住雲林，才會有下一步。

觀察站／雲林藍營找回自信接班梯隊成形
本報記者陳雅玲、蔡維斌聯合報
6年前打出「雲林上場」旗號，一舉擊潰長達14年的綠色執政，張麗善成功一戰為雲林藍營找回自信，她入主縣政交出好成績單，軟硬建設囊括無數獎座，更成功整合原本潰散的藍營，甚至部分綠營帶槍投靠。張麗善年初輔選加上藍白整合運作成功，粉碎民進黨在雲林力保兩席立委的「底限」，不敗女王前立委蘇治芬意外落馬，加上立院院長韓國瑜、不分區許宇甄皆出生雲林，形同擁有4席立委，為國民黨未來延續執政打下基礎。張麗善戰功彪炳，執政又贏得口碑，且張麗善主政後，一直想以縣政成績表現抹去「雲林張家」的符號與包袱，低調淡化張家、重組形象，使不少親綠勢力倒向藍營，接班梯隊也已成形。 2026年誰來接班延續政治光環？從今年立委大選後答案不言而喻，原對誰來接棒一直三緘其口的張麗善，最近鬆口說，不分區立委張嘉郡認真負責，「是很好人選」。至於綠營下屆如何迎戰？目前仍以蘇治芬和劉建國呼聲高，蘇治芬有不少勸進聲，但她多次公私場合都以「成功不必在我」表示退居二線輔選，就連日前接受前總統陳水扁電台專訪，也作出同樣的態度，因此，劉建國與張嘉郡交手似已箭在弦上，劉握有黨政於一手堪稱綠營共主，張嘉郡和張麗善姑姪連手、挾帶「在朝贏三分」的高氣勢，綠營想讓已在雲林上場的藍營退場，奪回濁水溪灘頭堡恐非易事，只能在2026年見分曉。

邱臣遠接棒高虹安竹市2年減債40億
記者黃羿馨、王駿杰／新竹報導聯合報
新竹市長高虹安因助理費案停職，由代理市長邱臣遠接棒率領市府團隊，就職2周年發表6大施政面向成績單，褒貶不一。藍營肯定改善基礎建設、白營稱許務實還債，綠營、時力則都點出市府願景避而不談新竹棒球場，爭議建設進度仍停滯。高虹安上任以來人事變動不斷，邱臣遠7月26日代理市長後，延續高虹安意志調整組織，新增3個二級機關，「基礎建設、宜居永續、教育文化、交通暢行、社會福利、國際交流」等施政主軸都有階段性成果，並主打執政2年減債逾40億元，為最有感政績。邱臣遠說，「路平、燈亮、水溝通」是城市安居樂業的基本功，2年來改善215條道路與巷弄、汰換3313盞LED路燈、提升汙水接管率2.76%。教育部分3階段檢討學區畫分、交通推動「道安五環」進行人行道改善，社福擴大敬老卡使用與提高生育津貼等，獲市民8成以上滿意度。竹市府指出，明年將以基礎建設全面提升、都市發展大步邁進與持續打造宜居城市3大願景為施政主軸，包含啟動溪埔子排水第二分線環境與景觀及排水改善工程、加速汙水與雨水下水道建設等，以提升都市機能。國民黨議員吳旭豐肯定市府重視包括汙水下水道接管、路燈汰換更新等基礎設施，而非追求光鮮亮麗的活動；民眾黨議員李國璋則誇讚高虹安、邱臣遠2人理性務實還債40億元，其中汙水下水道施工會影響交通造成民怨，但卻是城市進步的必要工程，前朝不願意做的，市府做到了。時代力量議員林彥甫認為高虹安力推的主要政策成效不彰，包括青年租金加碼補助執行率不到1成、凍卵補助也因申請量少被刪減預算，連新竹市棒球場改善都毫無進度。民進黨議員劉崇顯也批市府明年度願景多為配合中央的新興計畫與長年的延續性政策，且隻字未提民眾關心的新竹棒球場，不敢承諾何時要將球場還給球迷們，顯見邱臣遠仍和高虹安一樣欲把球場當提款機而無心於市政，並非新竹市民所樂見。

人物側寫／邱臣遠施政有高虹安的影子
本報記者王駿杰聯合報
新竹市是民眾黨唯一執政縣市，是黨主席柯文哲故鄉，也是擴張版圖的基地。市長高虹安卻因助理費涉貪停職，副市長邱臣遠臨危受命代理市長，市府24日舉辦施政兩周年記者會，邱臣遠站在台上半小時奮力細數政績，但外界最關心的仍是高虹安的官司與動向，畢竟這會直接影響竹市未來發展，及2026年市長選舉各黨布局。市府舉辦施政兩周年記者會的當天，也是高虹安任期過半的日子，由於高虹安未請辭，無論將來官司結果如何，新竹市長都已經無法補選。若助理費案在二審獲無罪，高虹安可復職重回政治舞台，若不認罪，官司將一路纏訟到最高法院；目前另有旅美教授陳時奮（筆名翁達瑞）的誣告罪成案，因案情單純，恐早一步牽動其市長職務。照理而言，高虹安執政不滿兩年就被停職，邱臣遠代理市長主要任務會以延續施政及穩定市政為主，市府於施政兩周年未選擇發新聞稿低調帶過，反風光舉行記者會，背後的寓意令人玩味。政壇人士直言，邱臣遠參加重要活動與記者會時都會將高虹安掛在嘴邊，施政也有高虹安的影子，市府施政周年記者會明顯就是高虹安在背後「秀肌肉」，目的是展現政治的影響力，向民眾黨中央日後有意角逐市長選舉的「插旗者」亮牌，也向在地藍營釋出未來合作的籌碼，似乎積極爭取2026連任。以高虹安的角度而言，自身官司的未來和政治是切不開的，因此，高虹安不可能讓自己失去政治實力的倚仗。但柯文者身陷弊案風暴，高虹安停職，邱臣遠處境尷尬難以施展拳腳，民眾黨要連任市長，還得關關難過關關過，且戰且走。

施政以民為本陳福海展現金門優先
記者蔡家蓁／金門報導聯合報
金門縣長陳福海2022年回鍋再度入主縣府，縱橫政壇30年，對金門發展了然於胸，推動小三通、重振觀光，或關注教育、育兒與青年住宅政策，展現「金門優先」務實態度。為營造安心成家環境，有別於其他縣市青年住宅採建後賣或租，金門是賣土地給青年自建並辦理選地抽籤。陳說，青年是金門的希望，給年輕人擁有自己房子機會，也是把人留在金門發展的動力。攤開施政2周年成績單，陳上任後首個重要舉措是重啟小三通，恢復金門與廈門旅運，為經濟注入新活力，小三通復航後，金門迎來百萬旅運人次，今年9月底開放陸客來金門觀光，旅宿、餐飲和商業活動增加商機，也解決許多陸籍配偶難以返鄉探親問題。「施政要以民為本！」陳福海說，民生政策和百姓最直接相關，「從出生到終老」要有全方位關懷理念，他大力推動「扎根零歲教育」政策，承諾投資超過20億元改善學校設施，強化師資，從家庭教育、公共托育到幼兒健康，建立全方位支持體系，如一站式育兒專區、2歲幼幼專班等，減輕育兒家庭壓力，營造「敢生也願意生」友善環境。不只本島房價燙手，近年金門房價漲幅也可觀，陳強調，金門重視居住正義，內政部住都中心推動金門首宗社宅案，2027年完工可提供232戶。陳福海也走訪全縣各鄉鎮勘點，啟動青年自建住宅政策，包括金湖鎮、金沙鎮及烈嶼鄉都已釋出土地。陳說，在新年度完成相關讓售程序後，會提供必要協助與資源，助年輕人興建人生第一間起家厝。議員對陳福海施政評價不一，無黨籍議員陳泱瑚說，陳願意傾聽縣民聲音，施政有溫度，恢復與廈門的旅運，落實全年齡照顧政策，關注各年齡層需求，這點值得肯定。無黨籍議員吳佩雯肯定陳的教育、社福政策有得民心，但是金酒公司近年業績下滑，配售政策成效低，間接削減老年福利，必須檢討經營策略，提升金酒市場的競爭力。無黨籍議員董森堡認為，陳福海對某些工程開支不夠精打細算，例如花費1.5億元興建大佛園區環境工程，在未獲得中央補助下，計畫花公帑6億元興建羽球館，未嚴守財政紀律。

觀察站／排黑無法拚連任陳福海接班布局有跡可循
本報記者蔡家蓁聯合報
金門縣長陳福海去年因「排黑條款」確定無法拚連任，行事作風轉趨低調，行程大多不公開或交由副縣長李文良出席，坊間笑談「若不熟金門可能誤以為李才是縣長」，陳的接班布局似乎有跡可循，陳近一年將前縣長楊鎮浯的愛將紛紛「解凍」，被視為兩人關係好轉訊號。陳福海上任2年來，縣府人事異動頻繁，外界估算調動至少有12波，例如金門縣文化園區管理所所長盧根陣經歷4次調動，參議張瑞心也有3次調動。議員質疑，小內閣「大風吹」，無助於穩定縣政，也影響公務人員士氣。但陳福海卻認為輪動有其正面作用，能讓主管全面了解業務，還能促進跨部門的協作，他強調，輪動是正向的事，讓主管更能瞭解彼此業務，「一個人走得快，一群人可以走得遠」。隨著拚連任無望，陳福海行事作風轉低調，不少大型活動選擇缺席，改由李文良代打，不少人揣測陳福海有意栽培李當接班人，在陳氏宗親冬至祭祖活動，陳大方向族親推薦李文良是他左右手，凸顯兩人於公於私關係緊密。另一個觀察面向是，陳福海2年前上任時，將前縣長楊鎮浯人馬打入冷宮或發配邊疆，陳、楊互動微妙。近一年來，這些人慢慢解凍或回歸核心，外界猜測陳福海有意結盟楊鎮浯，支持楊選下屆縣長，似乎想「結合次要敵人、打擊主要敵人」，以延續政策及影響力。陳福海儘管減少出席公務活動，但他知道金門百姓看重「白事」，喪事、重要宗教活動一定排除萬難到場，一天最高紀錄跑5場公祭，透過捻香與鄉親搏感情。此外，陳福海走訪各單位，常是無預警、突襲式，他認為這樣更能了解實際狀況，陳福海的走動式管理，用意是盯緊主管拴好螺絲。

中科院無人機授權民間拚外銷
記者程嘉文／台北報導聯合報
外交部長林佳龍上月率領「台灣卓越無人機海外商機聯盟」及廿家相關廠商組成的訪問團，出席我國駐立陶宛代表處及立陶宛創新署在維爾紐斯共同舉辦的「無人機產業論壇」。消息人士透露，為了爭取因為俄烏戰爭帶來的龐大無人機市場，中科院計畫將包括「騰雲」無人機等手頭多種設計，授權給國內業者，讓他們積極對海外促銷。官員表示，俄烏戰場的教訓證明，無人機雖然好用，卻是徹底的耗材，損失數量非常大。由於俄國在歐美的資產遭到扣押，成為西方國家援助烏克蘭的重要財源，因此各國都在爭取這個市場。以往國內廠商推出的無人機，不乏引進國外技術或零件，再「貼牌」成為自家產品的例子。無人機因為是新興產業，市場特色是產品壽命短，更新速度快，沒幾年就會被新問世機種所取代。如今中科院決定將現有多種無人機設計，釋出給國內廠商，讓企業以靈活手腕積極向外開拓客源。如果獲得訂單，中科院再依產量收取權利金。例如目前中科院研製的最大無人機「騰雲」，尺寸與美國出售與軍援台灣的MQ-9B接近，這次就將釋出給位於台南、由飛機維修跨足無人機的亞洲航空公司。與無人機業者合作，並非中科院首度跨足民間市場。目前中科院產品中與民生最相關者，是高鐵列車的集電弓。台灣高鐵每年需換兩千組以上集電弓，營運初期從日本進口所費不貲，特別向中科院尋求協助。中科院成功製造出產品獲日方認證，最近更進一步開發出材質不含鉛的新式集電弓接觸片，可減少汙染，已獲我國與日本的專利，不過尚未獲得高鐵下單。

高鐵南延改採高雄案藍批綠坐實卡韓
記者王千豪、黃婉婷、鄭□／台北報聯合報
行政院長卓榮泰推翻高鐵南延屏東「左營案」，前天宣布採「高雄案」，恰與立法院長韓國瑜任高雄市長時主張一樣。國民黨立委陳菁徽昨批民進黨政治掛帥，當初硬幹通過左營案，忽視高雄民意，也坐實「卡韓」。民進黨立委賴瑞隆則說，2010年國民黨籍交通部長毛治國認為延伸到高屏沒經濟效益，未支持高雄方案，導致只有左營方案。陳菁徽說，高鐵南延計畫明明可以很明快地決策，偏偏民進黨用政治討論民生議題已不是第一次，只要遇到國民黨就反對到底；2019年韓國瑜當高雄市長任內，積極爭取高鐵南延的高雄案，不斷反映民意，結果民進黨政府就是要硬幹通過左營案，完全忽視高雄民意，等於浪費高雄人民5年多等待。陳菁徽認為，高雄車站方案行經左營、鼓山、三民、苓雅等人口密集區，透過中心區持續推動的捷運及輕軌路網、高雄車站客運及公車轉運站計畫，可有效發揮高鐵延伸效益；而當時通過的左營案，無異讓乘客搭高鐵「倒退魯」再延伸到屏東，不利於高雄發展。她感嘆，民進黨就是政治掛帥，忽視高雄民意聲音，讓延宕多年的高鐵南延拖延至今才終於確定，不僅坐實民進黨政府卡韓，更是「卡高雄發展」的罪魁禍首。她呼籲高雄市民進黨籍立委與官員，一定要傾聽民意，勿將政治凌駕民意之上。國民黨立委賴士葆也說，當初韓國瑜就主張應經過高雄站，但被時任行政院長蘇貞昌以奇怪理由否決，改採經左營站；但經過這幾年折騰，又回到高雄站，可見民進黨對公共政策的決定完全是政治考量，說明民進黨無時無刻都在搞政治，為了下一次的選戰著想。對於卓榮泰推翻1月由蘇貞昌核定的左營案，國民黨立委李彥秀說，翻案是招險棋，除專業考量外，政治效應的後座力恐是民進黨「茶壺裡的風暴」。不僅是前後任院長對重大建設看法歧異，更是現任院長推翻資政重大政策，中間賴系與英系角力，恐也會引發更多聯想。賴瑞隆則說，高雄案能分散人潮，避免左營負荷過大，支持行政院改正錯誤決策，對高雄或台灣來說，都是歷史上重要且正確的決定。

6縣市國家級警報響…嘉義規模5.1地震專家：留意梅山斷層
綜合報導聯合新聞網
今天凌晨3時51分，在嘉義梅山發生規模5.1地震，深度12公里。各地最大震度：雲4級、嘉4級、嘉市4級、投4級、中3級、南3級、彰3級、高2級、花2級、苗2級、澎2級、東2級、宜1級、竹1級、屏1級。本起地震預估達災防告警系統(PWS)發送門檻，告警範圍：彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市。 0403花蓮大地震當天，嘉義凌晨2起地震，規模最大達4.8，外界憂心梅山斷層周期已到。氣象署地震測報中心主任吳健富4月5日受訪時表示，從短時間來看嘉義近期地震確實較頻繁，但要從長時間來觀察，氣象署也加強監測梅山斷層，因為該處自1906年錯動至今，已間隔近120年，能量累積狀況確實要注意。中央大學應用地質研究所教授李錫堤當時也說，目前全國地震斷層達到活動周期主要就是東部外海的海溝型地震及梅山斷層，一旦發生大地震，災情都不會小於921地震。爆料公社也引起討論，網友說，「嘉義很大嚇死我」、「台中超大，一瞬間」、「台中一瞬間超大，嚇死」、「台南市舊市區，有國家警報，但無感」、「台中南屯，好像被撞到的感覺」。

國土法最快明闖關藍先拚展延
記者黃婉婷、王千豪、林銘翰／台北聯合報
國土計畫法明年四月上路，但國土功能分區圖尚未繳齊，國民黨立院黨團評估，理想狀況是展延和農業權入法同時三讀，但綠營有意見，白營也認為不宜倉促，藍營擬優先闖關延期，再處理農業權，目前國土法修正草案已過一個月協商冷凍期，最快明天闖關。國土法要求全國廿二縣市今年六月底前繳交國土功能分區圖，至今只有十六個縣市完成提送，新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣及雲林縣尚未繳交，衝擊審查進度；朝野立委提出廿七個修法版本，盼展延上路二至四年，歷經初審、協商，朝野對展延雖有初步共識，但期程仍待討論。此外，雲林縣長張麗善多次疾呼農業權入法，國民黨立委許宇甄、張嘉郡等人也提出國土計畫法第卅二條之一修正草案（農業權補償條文），明定土地劃入農業區的人民，可依不同分區及限制強度給予合理補償，由中央核撥專款，並借鏡國外提出農地發展權轉移制度，無農地縣市應到農業縣「租地」、「買農地發展權」。目前此案已排入明天立法院會討論事項第九案，延期、農業權補償條文有望一併闖關。儘管朝野有共識修法展延，國民黨內卻陷入角力。張嘉郡主張「農業權先入法、不堅持延期」，她強調，內政部不反對農業權，但與農業部橫向溝通有問題，產生太多誤解，甚至汙名化農業權，她希望能先入法，後續執行細節還有時間再討論；另一派則認為「延期先行，再談農業權」，在延期階段周延配套，兩派如何整合，就待國民黨團大會整合拍板。民進黨內雖有立委力主如期上路，或試圖爭取分階段上路，但主張展延的農業縣立委憂制度不一徒增困擾，應先延期周全配套，並認為負擔更多糧食安全的縣市，應透過農發條例給予更多支持，或調整財劃法分配指標，與內政部同樣不埋單藍委主張。民眾黨立委張□楷表示，國土法爭議很大，可能要從長計議；針對農業權入法，民眾黨團認為此方向可支持，現在應好好討論，但不要急迫處理。內政部不願延期質疑農業權入法對國土法展延幾成定局，甚至出現農業權入法新戰場，內政部堅定強調國土法能杜絕土地不當炒作，確保資源永續發展，延期上路並非好解方。內政部強調，至於農業權，內政部強調，農業權談的是農民從事農業生產的權利，不符合法制上的「特別犧牲」，不應與國土計畫混為一談，也不該與「農業發展權」概念有所混淆；內政部質疑，未釐清議題就貿然入法，將破壞土地秩序，影響民眾合法權益及土地合理使用發展。

新聞幕後／朝野暗自角力綠勸不動劉世芳
本報記者王千豪、黃婉婷聯合報
國土計畫法延期與否，朝野暗自角力，雲林縣長張麗善日前宴請藍營立委、拜訪白營立委，遊說在野陣營支持農業權入法；內政部持續向朝野溝通，部長劉世芳也親自致電地方首長。不過，朝野展延呼聲更大，新法延期幾成定局，藍綠均有意以「時間換取空間」，傾向先延期、後處理農業權。國土法預計明年四月上路，行政部門相關配套制定龜速、農業發展地區劃設標準不一，各地反彈聲浪四起，國民黨立委提案延緩上路，討論初期，內部有不同聲音，認為「民進黨每次都把國民黨當煞車皮，然後再回過頭來批評國民黨，『得了便宜還賣乖』」。不過，隨著愈來愈多藍營立委提案展延，內部意見也逐漸收攏。然而，展延只是緩兵之計，雲林縣府提出農業權概念，希望可以將農業權入法，張麗善更於十二月五日率縣府團隊、專家學者到立院拜會民眾黨團、國民黨團。據了解，在野陣營原則上支持農業權入法。國民黨立委許宇甄、張嘉郡提出攸關農業權的「國土法增訂第卅二條之一條文草案」也於十一月廿九日逕付二讀。由於國土法展延、農業權入法已過協商冷凍期，國民黨團在上周五院會變更議程，將國土法列為討論事項第九案，最快明天就有機會三讀。目前朝野對展延有一定默契，中南部的民進黨立委也都有提案，朝野正在形成最大共識，朝不表決方向邁進；但農業權意見分歧大，藍營憂貿然闖關恐模糊替農民爭取權益的美意，打算以時間換取空間，先展延再處理農業權入法。據悉，張麗善也能接受此策略。執政黨內部也對國土法延期與否陷入分歧。目前府院態度放軟，願「順應局勢」，與行政院長卓榮泰日前對外所稱「尊重立院」論述一致，但劉世芳態度相當堅定，曾有人形容她「連府院也勸不動」、「拆彈決心十足」，有綠營立委當面勸劉「看看現實」，憂心強推將增加施政仇恨值，「結果就是反映在二○二六選舉」。據了解，支持延後的綠營立委多來自農業縣，內部也不滿農民權益未獲保障，但內政部角色尷尬，畢竟農業權理應由農業部主責，但農發條例卻未一併配套調整。民進黨人士認為，農業權已從公平正義問題轉為政治問題，儘管各界支持，卻已成雲林張家與民進黨之戰，不如先延期、再細緻討論農業權補償，找尋共識。

「展延等於判國土法死刑」學者反對展延籲農業權入法
記者王千豪／台北報導聯合報
朝野對國土計畫法延期上路有默契，新法至少展延兩至六年。不過成功大學規劃與設計學院院長張學聖昨疾呼，展延六年等於判國土法死刑，現階段若讓農業權入法，對接農業部的農政資源投入，才能解決目前修法爭議。張學聖說，國土計畫推動至今近卅年，當初研擬國土計畫是為了面對無秩序發展、農地破壞及不當開發等問題，若展延四到六年，等於判國土計畫死刑，各縣市國土計畫要重做，彼此又會互相比較或猜疑，且數年後政治局勢不一樣，屆時展延必然再發生，所以應讓國土法上路，用計畫引導發展、控制違規。「這不只是國土署的事，這是國家的事。」張學聖感嘆，農業部至今仍無法清楚交代農業堆疊式給付是什麼，為何不清楚公布出來，讓大家看看政府對土地差異性的補助到底是什麼，「你愈劃農一，我給你補助支持愈多，讓農民開開心心地去務農，不是很好嗎？」對於國民黨立委提案在國土法中增訂農業權，張學聖說，反正農業部慢吞吞，不如乾脆在國土法明定農業部必須依農地劃設結果，給予適當的支持。不過，他認為條文使用「補償」不夠精準，建議使用「給付」、「支持」，因為憲法雖然保障財產權，但同時也規定土地具有社會義務，稱補償於法理不通。雲科大科法所教授王服清說，國土法劃設的農地不能改變身分，農民本人不能提出個案變更，而要由縣市政府提出且中央同意，若中央不同意，可能一限制使用就數十年，對農地很不公平。王服清指出，大法官會議解釋一再強調，一旦法律造成土地所有權無法期待的限制，形成特別犧牲的情形，沒有法定補償條款是違憲的土地限制，內政部長劉世芳卻說「農業發展權」的概念是把農地水泥化；他反過來說，沒有將補償條款入法，才是農地在法制上形成水泥化。

狼醫頻傳醫改會籲比照兒虐網路公布
記者沈能元／台北報導聯合報
醫師被控性騷或猥褻事件頻傳，依規定除非判決確定或遭懲戒停業，身分才會曝光，導致涉嫌醫師持續看診，患者無從得知可能碰觸身體及隱密處的白袍醫生是「狼」；醫改會建議比照兒虐等不良幼兒教師處理方式，研擬在網路平台公布不良醫師紀錄。民團也建議，醫界應以更高道德標準及態度重新檢討、擬訂相關裁罰標準及審議程序，並非一定要等判刑確定才進行裁罰，以符合社會期待。台大醫院鄭姓婦癌權威教授疑似下藥迷昏一名藥廠女業務性侵，另有三名金融女性業務也提出類似控訴。去年底台大予以停聘，但台大性騷防治委員會卻做了性騷擾不成立等決議；檢方今年四月介入調查，訊後命鄭四十萬元交保。新竹紀姓小兒心臟科醫師替女童檢查心臟時，涉嫌在兒童超音波室內，以手持超音波探頭方式，將探頭放在女童胸部上游移，並接續以手指抓取、碰觸乳房，被判刑七月。精神科名醫孔繁錦涉嫌在診所內性侵女病患，被判刑四年入監，不過，他二○二一年四月被起訴至今年六月判刑定讞、八月入監服刑，期間八五○天仍繼續執醫看診。依「醫師法」規定，若醫師違反「業務上有重大或重複發生過失行為」、「利用業務機會的犯罪行為，經判刑確定」、「非屬醫療必要的過度用藥或治療行為」、「執行業務違背醫學倫理」、「業務上有不正當行為」等五項嚴重違規，交由所轄縣市的醫師公會或主管機關移付懲戒，才能撤銷醫師執業執照、醫師證書。台灣社會心理復健協會理事長滕西華指出，醫師利用職務之便對病人性騷擾、性侵，如趁病患麻醉時予以侵害，病人無從抵抗，這種嚴重違反「醫師法」遭撤銷執業執照的個案卻少之又少，關鍵在於大部分委員（醫師）審議時不願得罪其他同業，很難給予撤照處分。「難道一定要等判刑確定，才能進行醫學倫理教育等裁罰？」滕西華呼籲，醫師公會全聯會或各專科醫師醫學會應作為領頭羊，以更高道德標準及態度來處理違法醫師，透過自律機制，擬定更嚴格規定，以保障患者。醫改會執行長林雅惠表示，婦女團體調查發現，醫師性騷、猥褻常見於胸部及生殖器觸診，近期幾起個案的加害人為婦產科、小兒心臟科醫師，極可能為長期累犯，但患者就醫前根本無從得知眼前醫師是否為狼醫。林雅惠說，「兒少法」規定猥褻兒少遭判刑可公布犯罪人姓名，台北市教育局網頁可查詢狼師及不良機構名稱，但涉及猥褻兒少案件的醫師在衛福部醫事查詢系統根本查不到，等執照被廢止，名字才會從系統消失，也無從得知背後原因，呼籲政府比照狼師、兒虐幼保員等處理方式，定期於網站公布狼醫及因其他原因受懲戒的醫師名單，除了顧及患者就醫權益，也是對受害者的一種尊重，「不應該就這樣讓它過去」。

酒後拍打部屬臉警所長記過拔官
記者李奕昕、林麗玉／台北報導聯合報
台北市警文山一分局萬芳所林姓所長上月底餐敘，席間酒後涉狂拍一名員警臉頰多次，被該員警向上投訴；台北市警局昨表示經督察室調查屬實，林酒後行為失當，記過二次，調整為非主管職務，另追究分局疏失責任。據了解，該員警本月十五日向分局反映，但表示不想被調整單位，也不希望檢討處分所長，後來因認為林姓所長以排班方式「刁難」，廿三日再度向分局反映。市警局認為，分局調查時間延宕，也未立即向市警局陳報，違反報告紀律，從嚴追究相關人員責任。警方調查，萬芳所上月廿九日晚間在轄內一間餐廳辦理統調、平調員警迎新餐敘，共十二人參加；九時許準備結束時，卅九歲林姓巡官所長酒後在餐廳外與一名新進警員交談，以手掌拍打該員臉頰數次。分局接獲員警反映後調查，林疑是討論勤務問題時提及該員警曾上班遲到後動手；林稱酒後不復記憶，在場部分警員證稱看見林動手，但不清楚原因。文山一分局認為無監視器拍到林姓所長動手畫面，不過有多名警員目睹，因員警不提告，也不提出霸凌申訴，林事後也深感自責，前天決議記過一次，列案例加強宣教。事件昨天持續發酵，北市議員陳怡君痛批所長身為警官行徑「有如角頭」，做了人民保母的最差示範，同時也為基層員警抱屈，支持受害者提告，並要求市警局以最嚴格標準端正警紀。市警局昨天重新議處，將林調離所長一職，同時追究分局處理不周之責。林是警員出身，擔任警官後在基隆市警察局任職，去年九月調北市警局勤務指揮中心，今年六月才調萬芳所。 ※ 提醒您：禁止酒駕飲酒過量有礙健康

台積電攻矽光子報佳音博通、輝達將成首批客戶
記者李孟珊／台北報導經濟日報
台積電（2330）矽光子布局傳出好消息，近期完成共同封裝光學（CPO）與半導體先進封裝技術整合，預計明年初起逐步送樣，讓2025下半年開始進入到1.6T光傳輸世代，訊芯-KY亦將搭上這波商機。業界推估，博通、輝達可望成為台積電首批客戶，助益台積電大咬CPO訂單。矽光子世代最快在2025年全面到來，業界傳出，台積電與博通共同開發合作的CPO關鍵技術微環形光調節器（MRM）已經成功在3奈米製程試產，代表後續CPO將有機會與高速運算（HPC）或ASIC等AI用途運算晶片整合，讓運算訊號能全面進階到更快速度的光傳輸訊號。值得注意的是，由於CPO模組當中封裝程序相當複雜及良率仍偏低，未來CPO當中的部分OE（光學引擎）封裝訂單亦有可能從台積電分出到其他封測廠。其中，由台積電前共同執行長、人稱「蔣爸」蔣尚義領軍的訊芯在光通訊元件及半導體晶片封裝技術都具有業界領先能力，且與博通合作關係相當密切，加上又與台積電有淵源，也將是助攻台積電衝刺CPO要角。隨著訊芯已成功拿下博通光纖陣列（FAU）封裝訂單，後續CPO當中的OE封裝訂單更是勢在必得，讓訊芯明年有機會與台積電同步跨入CPO商機。業界分析，台積電目前在矽光子技術構想主要是將CPO模組與CoWoS或SoIC等先進封裝技術整合，讓傳輸訊號不再受傳統銅線路的速度限制，估台積電明年將進入送樣程序，1.6T產品最快2025下半年進入量產，2026年全面放量出貨。據悉，台積電的CPO及SoIC整合預期將會把OE與112G的SerDes晶粒對接在運算晶片當中，且旁邊將堆疊HBM高效能記憶體，讓訊號能直接以光傳輸模式與其他運算晶片交互運算，以實現未來AI運算所需超高效能。業界點出，以當前的NVLink 72為例，僅能讓輝達的72顆GB200彼此互連，但運算能力是愈多顆愈能提升彼此互通品質，因此，輝達正積極規劃在明年下半年問世的GB300及後續的Rubin架構高速運算晶片開始導入CPO技術，解決現在GB200互相通訊HPC顆數受到的限制，以及所遇到的訊號干擾及過熱問題。

國銀示警：房價若跌逾2成銀行逾放壓力將出籠
記者朱漢崙／台北報導聯合報
針對房市的價量變化，多家銀行業者指出，目前已經看到交易量下滑，但價格明顯下修估計要等到明年下半年。國銀主掌房貸業務的高層示警，若房價下跌逾兩成，加上銀行寬限期滿，屆時繳不出本金的貸款戶賣房也不夠清償房貸，銀行逾放壓力恐將出籠。至於為何要再等半年房價才會明顯下滑，銀行業者分析，目前賣方惜售，因此需要至少半年的時間沉澱，亦即明年下半年房價下行將更顯著。銀行業者指出，新青安房貸二○二三年八月上路，而很多預售屋在二○二三年開始銷售，完工時間預期會落在二○二六年，屆時買方將面臨繳房貸壓力，由於銀行不是不承作第二戶房貸，就是大幅拉高房貸利率，因此當預售屋完工時，投資客可能因申請不到房貸而在市場上倒貨，如果供給量過大，將會有一波降價潮。金管會上周發布最新統計，已出現房貸逾放比上升的情況。銀行業者說，新青安的貸款成數約八成，如果房價下跌的超過兩成，繳不出房貸的投資客賣屋也不夠清償銀行借款，此時就會產生逾放，由銀行拍賣收回欠款。近十年來逾放很低，許多金控旗下的資產管理公司幾乎都沒有生意可做，國銀主管指出，若房價下降超過兩、三成，借款戶又無力還本，恐怕又會有很多新的案源等著處理。主掌房貸業務的銀行主管表示，通常寬限期愈久的貸款戶，會被認為還款能力愈低。例如新青安最長寬限期是五年，平均值約三年，會用到五年的多半是還款能力不佳，或本身就是投資客，想在五年內脫手，因此爭取最長的寬限期，預估房市倒貨潮最高峰會在二○二八年，也就是新青安從二○二三年開始承作起算五年。對於目前的市況，國銀主管說，中部都會區的平均房貸金額為一千五百萬元，雙北市則在一千八百萬至兩千萬元，以現在一坪五十萬元計算，要住到室內坪數廿坪，公設比落在三、四成的水準來看，權狀必須是四十五坪，實際總價落在二二○○萬元居多。若以八成的貸款計算，貸款金額約為一千八百萬元，月薪五萬元的上班族進入還本期時，將面臨考驗；若央行再升息，幅度只要超過兩碼（○點五個百分點），每月利息負擔增加七千五百元，年輕人恐怕連利息都不見得繳得起。

空警三千首飛共軍空戰優勢增
記者陳宥菘、程嘉文／連線報導聯合報
繼共軍第六代隱形戰機日前在四川成都首飛疑被民眾目擊，近日陝西西安上空出現一架大型黃色飛機，被認為是共軍最新「空警三千」預警機首飛。港媒引述分析指，正當台海和南海局勢加劇，空警三千強大的偵測和續航能力，將為大陸帶來更大優勢。綜合星島日報等港媒報導，空警三千是以西安飛機工業集團研製的運廿軍用運輸機為基礎改裝，最顯著特徵是大型旋轉雷達罩和尾部隆起。報導指，為了在電戰和空中指揮上搶占優勢，空警三千的大型雷達罩內部很可能裝備主動電子掃描陣列（AESA）雷達，能三百六十度覆蓋，遠距離偵測並追蹤海陸空目標。至於隆起的尾部，相信是整合先進通訊系統，很可能支持網路中心作戰，能在複雜的戰鬥環境中充當空中指揮中心。報導指，大型雷達罩和電子系統雖大增飛機重量和阻力，限制速度和機動性，但對預警機來說，續航力和高效率才是優先考慮因素。空警三千由渦扇廿引擎驅動，能提供更佳的推力和燃油效率。高效引擎結合大機身，可裝載更多、更複雜、性能更優異的機載設備，允許更多的情報分析人員，讓預警機有更長的滯空時間等。星島日報引述軍事專家分析，從解放軍空軍角度看，空警三千最主要目標可能有兩個：一是增強大陸空軍對於隱身目標的探測能力，以提高對抗美國Ｆ-22這類隱身目標的水準；同時彌補大陸空軍大型空中預警機的不足。目前大陸的大型空中預警機是二○○七年服役空警二千，由前蘇聯的伊留申七十六運輸機為平台。大陸在二○一五年裝備另一款中型預警機空警五百，是在其國產運八型運輸機上安裝AESA雷達。國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌說，由運廿改裝成預警機，當然可攜帶更大、功能更強的雷達，執行任務的高度可提升，航程也更長，這些都是大型預警機優勢，明顯優於以運八中型螺旋槳運輸機改造的空警五百。我國防部昨下午宣布，共軍派出戰機與無人機共廿一架次，其中十六架次逾越中線及延伸線，進入我北部、西南及東部空域，配合共艦執行聯合戰備警巡。昨天是台海當面共軍機艦今年第四十度操演聯合戰備警巡，也是十一月廿八日之後首度。

10萬人領陸身分證？我將嚴查
記者陳宥菘／台北報導聯合報
網紅八炯與「閩南狼」陳柏源合拍「中國統戰紀錄片」廿八日刊登第二集內容稱，目前可能已有十萬多名台灣人持有「中華人民共和國身分證」，等同具有台灣、大陸雙重國籍，明顯違反兩岸條例。陸委會昨回應，政府將嚴格查處，呼籲少數有心人士勿以身試法。按現行法規，台灣民眾取得大陸身分，恐被註銷台灣戶籍，喪失台灣地區人民身分。八炯廿八日發布影片提及福建台灣青年創業基地，揭露大陸如何吸引台灣人赴陸創業，更揭發大陸對台第一線福建省正吸引台灣人到當地辦理「中國身分證」，持證後可安排開發商以免首付（頭期款）方式取得房、車產等。影片裡有中間人宣稱，福建各地領證進度依申請件數多寡，快慢不一，據稱廈門申辦人數多達四千多人，領證要等三個月，漳州申請數較少，可能可以早上辦、下午拿證。根據兩岸人民關係條例（台灣地區與大陸地區人民關係條例）第九條之一規定，台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照。若違反，主管機關可註銷其台灣戶籍，喪失台灣地區人民身分。根據影片，有台灣人私下透露已取得「中華人民共和國身分證」，還強調不要在臉書等社群上刊登，以免被台灣「消（中華民國）國籍」，當中還提到台灣人現在有「政治任務」。此外，廈門海峽導報社委委員、社長助理林靖東聽聞陳柏源有意參選議員，還建議「可去依附一下新黨或統促黨」。陸委會昨回應，政府注意到自媒體影片中呈現中共統戰及涉台系統誘拉國人的各種手法，如在大陸申設戶籍、網紅收受中共金錢製作影片，甚至接受中共指令返台參與政黨及參選等等，強調「這些統戰伎倆，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法」。

川普2.0 美中溝通管道恐難延續
記者胡玉立／綜合報導聯合報
華爾街日報廿八日報導，川普二○一七年一月首次就任總統前，美中官方有九十多個正式溝通管道，但在二○二一年一月卸任前這些管道已近乎歸零。拜登政府已恢復約廿多個高官對話管道。川普新政府上台前，中國大陸官員曾多次試圖接觸川普核心團隊人員未果。川普方面已表達與中國大陸國家主席習近平核心官員直接溝通的意願，無須經正式外交管道，但中方認為這將脫離現有溝通模式而暫未接受。川普第一任總統時，他本人及其團隊皆對美中的正式溝通缺乏耐心，覺得只會導向無止盡的討論。川普十一月再度當選後，北京和川普團隊間幾無直接聯繫管道，中方領導高層仍試圖釐清川普新政府是想透過關稅手段與北京談判貿易協議，還是根本想使美國經濟進一步與中國脫鉤。整體而言，拜登和川普都主張對中國採取強硬立場，但他們與北京互動的策略則截然不同。近年來拜登政府為降低美中地緣政治緊張而與北京重新建立對話管道，目前已有約廿個高官對話管道，涵蓋經濟與金融對安全及氣候變遷等議題。惟即將上台的川普新政府會否繼續維持這些對話管道尚不清楚。與中國政府開過七輪經濟會談的美國財政部國際事務副部長夏包指出，這類對話讓華府能就美方很關注的議題施壓北京，「在對話的同時，不代表我們（拜登政府）就不會繼續採取防禦行動」。夏包希望美國新政府持續這種形式的交往。但美中外交政策分析家預料，川普新政府不會讓拜登政府時的美中會議繼續召開。政治風險諮詢公司歐亞集團創辦人布瑞莫最近就在給客戶的報告寫道，「很難想像目前（美中）戰略和經濟的對話會延續下去」。北京則認為中美對話始終符合中方利益，也明顯偏好這類機制的可預測性。北京與華府互動時缺乏跳脫框架思考的經驗，也沒興趣。中國官員傾向按照既定協議，以減少領導高層的政治風險。因此川普最近打破慣例邀中國國家主席習近平出席明年一月廿日的總統就職大典，但習近平並不打算親自參加，儘管有觀察家認為他若接受邀請，可能有助紓緩美中當前緊張。知情人士指稱，川普團隊已向中方說希望不要透過正式外交管道，而是與習近平身邊的高官，諸如中共中央政治局常委蔡奇等人直接互動。但此一提議與美中現有互動作法大不相同，北京尚未表示接受。這位人士還反問說「（川普團隊）他們難道不知道中國是怎麼運作嗎？」

任內與台斷交美前總統卡特逝世享壽100歲
記者陳熙文／華盛頓即時報導聯合報
美國華盛頓郵報29日報導指出，美國前總統卡特（Jimmy Carter）於喬治亞州平原鎮（Plains）的家中過世，享壽100歲。華盛頓郵報（The Washington Post）29日透過卡特兒子詹姆斯□卡特（James Carter）證實前總統卡特在家中過世，但他沒有向媒體說明死因。卡特2015年被診斷出癌症，去年2月開始在喬治華盛頓老家開始接受安寧療護（hospice care），當時家人與親友評估恐時日不多，但卡特仍在今年10月1日慶祝百歲生日，成為美國歷史上第一位人瑞總統，也創下美國總統最長壽紀錄。卡特家屬今年9月表示，卡特住在喬州平原鎮的簡樸牧場式平房，雖然身體虛弱，行動不便，卻沒有放棄，還與兒孫說想要達成人生新目標：不是慶生，而是想投票給副總統賀錦麗；卡特在今年10月16日「透過郵寄投下選票」。家屬也指出，卡特夫人羅莎琳□卡特（Rosalynn Carter），去年11月以96歲高齡去世，對卡特帶來很大的打擊。卡特於1976年當選美國第39任總統，美國就是在其任內與中華民國斷交；卡特1980年競選連任失敗後，又回到1962年他首次當選州參議員時所居住的房子。卡特於2002年榮獲諾貝爾和平獎，表彰他多年來國際衝突尋找和平解方的努力。

•冬季血壓變化大長者睡覺穿襪棉被覆腳很重要
由於人體血管在天冷時會快速收縮，導致血壓上升、心跳起伏，容易引發心肌梗塞和腦中風等急症。年長者因為感官退化，對於體溫變化較不敏感，可能身體已經存在風險而不自知，直到昏迷倒下才警覺；建議外出時可戴毛帽遮住耳朵，晚上睡覺時穿襪子，並以棉被覆蓋雙腳。

•加州致力於「防川普變卦」氣候規定
加州官員幾個月來一直致力讓該州環境與氣候政策「防川普」，以免前總統川普重返白宮，兌現他的承諾徹底摧毀這些政策。加州是否成功，可能影響其他採用其排放規則的各州，並可能產生全球影響，因為該州的市場實力強迫汽車製造業者與其他公司遵循加州標準。