萊豬零檢出 中央地方大鬥法 嘉市開第一槍

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2020/09/08 第7205期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 萊豬零檢出 中央地方大鬥法 嘉市開第一槍 專題 百億基金5年大計 豬強制保險 看問題／百億基金杯水車薪 不夠讓台糖升級養豬場 美豬好敏感 AIT邀宴 國民黨暫緩 瘦肉精豬肉深色少油…公告21種 13種驗不出 窮人吃美豬？侯友宜：大家都吃得到 年輕豬農喊競爭力：想站著賺錢 不想跪領補助 話題 全球第2慘！印度陷防疫與拚經濟兩難 5天陰轉陽…尼泊爾返台確診 「若大膽一點」陳時中：3族群明年1月施打疫苗 北市居家檢疫限3類處所 違者開罰 「有人不當小白鼠」陸數十萬人接種新冠疫苗 要聞 瘋狗浪捲10釣客 4死1命危 買便當逃一劫 目睹釣友捲入海 釣客穿救生衣落水 獲救率9成 海岸垂釣不穿救生衣 該不該開罰？ 焦點新聞 新課綱周年 7成2學生感困擾 老殘貓犬認養難 各縣市加碼拚收容 政治新聞 超前部署2024 藍中評委建議：徵召韓朱問鼎 觀察站／在野、準執政 國民黨還在找平衡 艦隊無用論再起 造艦案恐難產 捷克總統稱「訪台幼稚挑釁」 韋德齊：想繁榮不能仰賴非民主國家 凱達格蘭論壇 聚焦後疫區域安全 經濟新聞 OTT發燒 娛樂產業洗牌 華為效應 出口寫五個新高 兩岸新聞 記者證掀波 中美互批施壓媒體 九龍遊行 港警撲倒12歲女童惹議 國際新聞 前律師爆料：川普討厭歐巴馬 聘分身羞辱他 日將買長射程飛彈 搭配F-35A匿蹤戰機   萊豬零檢出 中央地方大鬥法 嘉市開第一槍 記者李承穎、陳苡葳、修瑞瑩、彭宣聯合報 政府明年元旦開放含萊克多巴胺美豬進口，衛福部公布安全容許量，國民黨執政縣市堅持從嚴零檢出；嘉義市政府昨天開第一槍，將自治條例修正案送議會，預計下周二、三讀，一旦通過，在嘉義市檢出豬肉含瘦肉精，即使符合中央安全容許量，仍將開罰三萬到十萬元。 中市連續罰 三萬到十萬 台中市食品安全管制自治條例二○一六年訂定時就有罰則，超過中央規定的容許量就依食安法罰六萬元至二億元，未超過中央容許量卻被檢出，仍將依自治條例裁罰三萬元至十萬元，且得連續處罰。法制局長李善植說，中市自治條例經議會同意、行政院核定，未來市府不會隨意改變。 雲縣罰最高 六萬到兩億 養豬大縣雲林縣也於二○一六年訂定食品安全衛生管理自治條例，其中十二條規定豬肉及相關製品不得含乙型受體素，違反規定即依食安法辦理；縣長張麗善強調，未來雲林仍堅持瘦肉精零檢出，被檢出的罰責比照食安法的六萬至兩億元的罰鍰，採初犯、再犯、累犯祭出最高罰則。 陳時中：不應一國多制 衛福部長陳時中認為中央地方不應「一國多制」。新北市長侯友宜表示，法律的訂定上，地方自治碰上母法還是有扞格的疑慮，中央如何解釋，希望能講清楚。中央跟地方還是要同心齊力，最好是以零檢出為最主要把關。 農委會八月廿八日上網預告修正動物用藥規定，乙型受體素禁止製造、輸入，但不包括豬隻使用的萊克多巴胺飼料添加物，引發外界質疑，農委會昨重新公告調整預告文字，明確規範國內不准使用萊克多巴胺，新修正的內容為「乙型受體素為禁止國內製造、調劑、輸入、輸出販賣或陳列之藥品；牛及豬隻於國外使用萊克多巴胺，不在規範之列」。 嘉市按次罰 內臟零檢出 嘉義市衛生局長張耀懋指出，嘉義市二○一六年公布食安自治條例，規定轄內販售豬肉及其製品不得檢出瘦肉精，因中央法令食安法已有處六萬元至二億元的罰則，因此嘉市自治條例未訂罰則。但中央明年起開放含萊克多巴胺豬肉進口，衛福部並公布安全容許量，衛生局因此增修自治條例，規定豬肉瘦肉精若檢出超過中央安全容許量，依食安法裁罰，若檢出低於中央安全容許量，依嘉市食品安全管理自治條例裁罰三萬元至十萬元，並得按次處罰。 此外，原條文為豬肉及其製品不得檢出乙型受體素，修訂為豬肉以及豬可食部分為原料食品，不得檢出，更詳細指出全豬包含內臟等各部位都不得檢出。 台南市國民黨與無黨議員也連署提案要求修改台南市食安自治條例，從現行不得檢出瘦肉精再增訂罰則，未來肉品含有瘦肉精在零點零一ppm以上，依照中央規定處罰，零至零點零一ppm則依台南市自治條例處罰。但南市府法制處表示，如果中央認為牴觸法令，不會核備，可逕行函告無效。□ 百億基金5年大計 豬強制保險 記者彭宣雅／台北報導聯合報 政府明年起將開放萊克多巴胺美豬進口，預期衝擊國內養豬產業。蔡政府為此預計推出百億養豬基金，用於養豬產業升級、提升競爭力，農委會預計最快本周對外宣布。據了解，該百億基金將分五年規畫用於改善養豬場汙染，補助小型養豬場保險、穩定豬價等。 農委會副主委黃金城表示，傳統畜牧場產生的臭味常令人詬病，但若改為新式的養豬場，採用水簾式、高床的養豬舍，可減少臭味汙染，政府百億養豬基金可補貼減輕豬農負擔，最多能補助到一半。 但黃金城也說，豬舍要改建並不容易，不可能一年就改完，要思考改建時這些豬要趕到哪裡去，是要減養還是要先改建一半，這些問題都要解決，因保守估計要五年為期限，一年改建一部分。 黃金城說，此外養豬基金比較有可能也用在規畫許久的豬隻強制保險，過去小型養豬場並沒有保險，因此豬隻死亡以後，小養豬戶就急於處理斃死豬，因此就出現在水溝大排隨便丟棄的情形，但由於明年開始規定強制保險，希望把死豬亂丟的現象降到最低，特別是飼養五百頭以下的小型養豬場，保險費可由政府承擔。 黃金城表示，另外就是當豬價達到每公斤平均批發價六十五元時，政府就會出面穩定價格；現在毛豬價格每公斤平均批發價七十、八十元，豬價最低時政府才可能出手，因此百億養豬基金編列的內容，絕對會隨著豬價的時間點進行調整。 另外，國產溫體豬肉屠宰後，都在常溫下持續販售到中午，對食安隱藏疑慮，運輸車、銷售點都必須全程有冷鏈溫控設備。農委會近年已試辦獎勵肉攤裝設攝氏十五到十七度溫控設備，每攤補助十萬元，可能擴大辦理。 看問題／百億基金杯水車薪 不夠讓台糖升級養豬場 本報記者彭宣雅聯合報 農委會端出百億基金當作養豬產業的「胡蘿蔔」，一百億不夠，農委會主委陳吉仲還說那就兩百億。但百億養豬基金應該怎麼用，不能淪為黨同伐異、討好分配的籌碼。 一百億養豬基金是什麼概念？我國每年花在公糧收購的金額就約一一○億元，去年更逼近一五○億元；台糖更新旗下十六間養豬場升級新式養豬場，就花掉一○八億元。 如果依照台糖升級的標準，加上農委會目前初步擬補助一半經費，等於百億養豬基金最多只能幫助卅幾間養豬場升級。 但全台有將近七千戶養豬戶，若都要比照台糖標準，成為負壓水簾式、密閉式，可避免養豬臭味，且具有各項環保設施、汙水排放的新式豬場，百億養豬基金簡直杯水車薪。百億養豬基金能改變什麼？可以達成什麼效果？ 此外，究竟誰才有資格爭取成為這數十戶的幸運者？更別說百億養豬基金還要改善屠宰設備、冷鏈物流、分切，還有降低飼料成本，增加育成率等技術性工作。 自從蔡政府喊出百億養豬基金後，從北到南的養豬業者這幾天都伸長脖子、睜大眼睛，大家都想爭食百億養豬基金。但國內養豬產業失落了近卅年，國家銀彈又有限，希望養豬產業升級脫胎換骨，來自人民納稅錢的百億養豬基金就更應花在刀口上，而不是只淪為靠補助堵住養豬業不滿美豬進口的怒火，變成黨同伐異、討好分配的籌碼。 美豬好敏感 AIT邀宴 國民黨暫緩 記者劉宛琳、周志豪／台北報導聯合報 美國在台協會（ＡＩＴ）副處長谷立言邀請國民黨立院外交委員會立委本周四餐敘，不過，適逢蔡政府開放瘦肉精美豬牛進口的敏感時機，國民黨立委主張團進團出，因多數立委表示另有行程無法出席，決定暫緩，盼能再找時間餐敘。 正當國民黨大力反對放寬美豬進口之際，ＡＩＴ邀請包含國民黨主席江啟臣在內的立院外交及國防委員會國民黨籍立委馬文君、呂玉玲、陳以信、溫玉霞等五人，本周四中午到谷立言官邸餐敘，格外引人矚目。 對於餐敘決定「暫緩」，國民黨高層指出，這次遲遲未答應ＡＩＴ赴約，是有些立委時間無法配合、沒辦法出席，而且現在時機敏感，大家都有共識既然要赴約就一起去，不要有些人到有些人缺席，以免被質疑，所以大家找一個可以共同出席的時間。 負責涉外事務的國民黨副秘書長黃奎博表示，美豬美牛問題遲早都要談，國民黨現在可以談，以後也可以談，畢竟國民黨是最大反對黨，也站在民意多數這裡；相對於民進黨，美國比較頭痛的反而是國民黨，國民黨不會因為時機敏感怕被人家摸頭，但不能赴約的原因，就是時間喬不出來。 黃奎博強調，黨籍立委決定團進團出，全代會前就已向ＡＩＴ反映時間上可能有困難，就看對方怎麼決定，有無其他時間。希望外界揣測到此為止，國民黨與美國政學界有許多溝通管道，不樂見不必要的誤會。 另據指出，ＡＩＴ提出邀約後，受邀的國民黨立委對於是否出席各有看法，有人認為應該順勢向ＡＩＴ反映基層「反美豬」心聲，不用怕被摸頭；但也有人擔心餐敘結束遭誣指「投降」，態度兩極。為避免橫生枝節，最後決定團進團出。 國民黨發出聲明表示，平日即與ＡＩＴ保持密切溝通，與美方針對邀約餐敘的溝通持續進行中，從未婉拒邀約，國民黨將就可能途徑交換意見。 瘦肉精豬肉深色少油…公告21種 13種驗不出 記者林宛諭／彰化縣報導聯合報 政府明年元旦進口含瘦肉精美豬，曾任彰化地檢署食安小組檢察官的律師鄭智文說，如果政府真有國際現實考量，不得不進口瘦肉精美豬，只進豬肉還可接受，但內臟等其他部位就不應進口 ，因為內臟毒素太高了。 鄭智文是全台第一個查緝瘦肉精的檢察官，他說，當年會主動查緝瘦肉精，是因發現有不肖豬農在飼料中添加瘦肉精，「要在市場買到不含瘦肉精的豬肉真的太難了」，覺得這樣危害國人健康太嚴重。由於年輕時曾幫家裡在菜市場工作，鄭智文可一眼辨識出有含瘦肉精的豬肉，他說，有用瘦肉精的豬肉比較深色，油很少、薄薄一層。 鄭智文說，目前全世界公告的瘦肉精有四十多種，我國農委會公告的有廿一種，但檢驗得出瘦肉精的僅八種，還有十三種是檢驗不出來的。 他說，即使政府從上游嚴格管控含瘦肉精美豬不能超標，但還是難保美豬到消費市場會被混用；為了國人健康，政府規定國內豬農不准用瘦肉精，卻開放瘦肉精豬肉進口，法理上說不過去。 鄭智文說，萊克多巴胺不像七號的沙丁胺醇和八號瘦肉精colterol，即使豬肉用了，外表也看不太出來。政府即使在業者進口到台灣的第一道把關就嚴格檢驗，但實際海關作業是抽驗，不是全面檢驗，到了消費市場後，若做了滷肉、香腸，或混了台灣豬肉一起賣，不見得驗得出，更何況地方的檢驗人力不可能可以應付抽檢的需求。 鄭智文說，政府以一句「時空不同」進口美豬，民眾無語問蒼天。如果政府真有國際現實考量，進口豬肉尚可，不要進口內臟，因為國人愛吃內臟，內臟是累積萊劑最多的部位。 他表示，內臟是最會累積瘦肉精的部位，到時外面賣滷過的內臟、麻油炒的腰子都難保不是來自美豬，美豬進口後，消費者還是不要吃內臟比較保險。 窮人吃美豬？侯友宜：大家都吃得到 記者吳亮賢、林麗玉、陳斯穎／連線聯合報 明年開放含瘦肉精美豬進口，台北市長柯文哲認為國產豬與美豬價差卅元，窮人只能買便宜的美豬；新北市長侯友宜昨天表示，不單窮人、富人，喜歡小吃的都有可能吃到，「我都會吃得到」。 北市副市長黃珊珊為柯文哲緩頰說，柯的意思不是在講階級或貧富問題，是指美豬成本低，若混在外食中容易讓基層民眾吃到。柯認為重點在於標示管理，讓大家真正能選擇。 黃珊珊表示，中央到現在都沒有很具體的管理，應該從邊境端就開始管理，包括貨源，誰是進口商？誰是大盤商？賣給哪個攤商？哪個餐廳？都應該有履歷表。源頭管制清楚，就不會讓大家碰運氣過日子，誰都可能吃到瘦肉精美豬，不會只有窮人。 侯友宜指出，最擔心的是小吃店裡大家喜歡吃的香腸、摃丸、肉丸等加工食品，一個肉品加工處理後變成一個肉丸，肉品來源、是冷凍美豬或是溫體台豬，會有辦法清楚標示嗎？來源很難追查，這是最大疑慮。如果品質沒有辦法管控好，不單窮人、富人，喜歡小吃的都有可能吃到；他自己常到路邊攤吃小吃，「我都會吃得到，每一個人都有機會吃得到」。 侯友宜說，他當刑警時常說希望案子最好不要發生，等發生再破案沒有意義，對被害者的傷害已經造成；一樣的道理，當美豬進來後，能夠守住什麼事都不發生嗎？真的很難，既然很難，還是源頭管控，不要進來就都沒事。 蘇貞昌表示，台灣人愛吃台灣豬，過去進口豬肉，美國占不到百分之一，九成多都是台灣豬，台灣人的口感、生活習慣，特別喜歡食用台灣豬，這是公平競爭，這是人民習慣。政府一定會保護國人健康，也會明白標示，並且溯源管理，讓民眾可以自由選擇，一定會做到面面俱到。 年輕豬農喊競爭力：想站著賺錢 不想跪領補助 記者彭宣雅／台北報導聯合報 政府拋出百億養豬基金，在養豬業界吹皺一池春水，不僅各養豬協會有不同看法，青年豬農則喊出產業升級，改善設備、與國際接軌的分切制度、屠宰場、肉品市場等訴求，同時也希望降低養豬成本，與進口肉品能在同樣的基準點下競爭。 業界人士表示，改善畜牧場汙水設備，過去政府就已有其他項目支應，不應該分食百億養豬基金；建議政府應先訂出小豬育成率的指標、以及飼料換肉率指標，國家應該思考所謂「提升競爭力」應要達到這樣的指標，才能逐步改善、降低養豬成本。 他舉例，台灣小豬育成率不到七成，但歐美有八成；另外台灣的毛豬產仔率（生小豬）平均每胎七到九頭，丹麥則有十七到十九頭，種豬場提供健康、優良的小豬給養豬戶，提升毛豬育成率，不輕易得病死亡，養豬成本自然降低。 雲林豬農表示，老一輩飼養者只想要政府保價收購，保證豬價維持某個價格，只賺不賠，但若僅維持價格，就失去了市場機制。 彰化某青年豬農則說，養豬總成本七成來自於飼料，飼料中七成到七成五則來自於玉米，大型養豬場會買玉米期貨避險，避免玉米價格波動增加成本，玉米進口關稅若能減少，養豬的成本就能降低，也才能跟相對便宜的美豬抗衡。 他表示，政府的預算不是隨便撒，他光去年增加場內的飼養設備就花了三、四百萬，這百億做不了什麼；政府應讓產業能與國外在同一起跑點競爭，年輕豬農「想站著賺錢、不想跪著領補助」。 全球第2慘！印度陷防疫與拚經濟兩難 編譯陳韋廷／報導聯合報 根據美國約翰霍普金斯大學統計，印度七日擠下巴西成為全球新冠肺炎確診數第二多國家，僅次於美國。印度七日通報，過去廿四小時新增九萬八百零二例，累計逾四百廿萬例，病故數也新增一千多例。印度經濟因疫情遭受嚴重打擊，如今面臨解除封鎖恢復經濟活動和疫情升溫的兩難。 美聯社報導，擁有十四億人的世界人口第二大國印度，近一個月來每天新增病例都是全球最多。過去一個月印度新增病例超過兩百萬起，且病毒開始在較小城鎮與村莊中傳播，但印度政府仍持續鬆綁防疫限制，試圖重振經濟。 新德里地鐵系統關閉五個多月後七日恢復營運，但通勤的人很少，車站空無一人。 乘客必須通過體溫檢測門確保沒有發燒，且須戴口罩並保持社交距離，進站前還要用乾洗手消毒。 新德里街道也恢復往日喧囂，人們再次湧向市場，城內酒吧將在九日重新開業。 印度經濟上季萎縮近百分之廿四，衰退幅度超過其他主要國家，政府因此亟欲提振經濟。 印度經濟困境可追溯到二○一六年廢鈔政策，以及隔年匆促推出的商品與服務稅，但自三月廿四日開始的嚴格防疫封鎖進一步加劇此困境。 雖然病例數激增，但印度除高風險地區外的大多數地區已經開放。 對此當局表示，他們別無選擇。衛生部高官布山上周說：「雖然生命很重要，但生計同樣重要。」 印度近六成病例來自安德拉省、泰米爾納德省、卡納塔卡省、馬哈拉施特拉省及人口最多的北方省，其中以馬哈拉施特拉確診逾九十萬人最高且病故數也最多，超過二點六六萬人。 疫情爆發初期，新德里地區透過積極普篩似乎控制住疫情，但在逐漸解封後，染疫與病故數出現激增情形。專家也擔心，新德里地鐵重新開放將使疫情進一步惡化。 5天陰轉陽…尼泊爾返台確診 記者簡浩正／台北報導聯合報 國內昨天新增一例新冠肺炎境外移入個案，為本國籍廿多歲男性（案四九四），今年二月至尼泊爾參加宗教活動，九月三日返國，登機前三天檢驗結果為陰性，回台兩天居家隔離出現症狀進而確診。中央流行疫情指揮中心研判在尼泊爾感染可能性比較大，目前四名同住家人皆無症狀。 指揮中心發言人莊人祥表示，案四九四入境時無症狀，返回居住地居家檢疫，九月五日出現發燒、流鼻水、頭痛、肌肉痠痛及腹瀉等症狀，通報衛生單位後安排就醫及採檢，昨日確診，目前住院隔離治療。 北市鐵腕…居檢限3類處所 違者罰 【記者林麗玉／台北報導】為避免日租套房成為防疫漏洞，台北市政府昨天祭出防疫新政策，九月二十二日起居家檢疫者或居家隔離者處所，僅限北市府核准的防疫旅館、住居所、或由第三人無償提供之處所，違者處房屋所有權人最高一萬五千元罰鍰，並公布地址及姓名。 另外，北市府勾稽相關資料發現北市有同一處地址已收住十多次居家檢疫者，九月二十二日後若還違規，將依傳染病防治法開罰、公布姓名，後續也會針對是否經營日租套房查察，若情節重大將斷水斷電並勒令歇業。 北市副市長黃珊珊表示，防疫新制非僅針對日租套房，包括所有違規收住居家檢疫隔離者，處罰對象是相關處所的所有權人，因此房東不能推說已租給二房東，北市府要求所有權人要重視自己房子的管理，連自己都不管理好就依法開罰。 黃珊珊說，日租套房等非防疫旅館恐有混住、未依規定消毒清潔、動線混雜等問題，反覆接待居家檢疫或居家隔離者容易交叉感染、形成病毒傳播溫床；市府多次請中央針對非官方認可檢疫場所收住居家檢疫者研議罰則，但中央至今未公布，為杜絕病毒可能的傳染途徑，北市府因此推出新措施為台北市防疫做最嚴格把關。 北市民政局統計，台北市截至九月一日，同一地址收住不同居家檢疫者五次以上者，非經北市府核准的防疫旅館、住居所或第三人無償提供處所，總計有八十一處。黃珊珊說，只要是入境者入住進檢疫或隔離處所後，北市府就會前往了解。 「若大膽一點」陳時中：3族群明年1月施打疫苗 記者楊雅棠／台北報導聯合報 新冠肺炎疫情持續肆虐，全球企盼疫苗問世，國際已有不少疫苗進入第三期臨床試驗，我國三家疫苗廠也核准第一期臨床試驗。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中接受廣播節目專訪表示，若「大膽一點」的話，明年一月便可緊急授權使用，將讓需要國際移動的人員、醫護人員、慢性病患者優先施打。 台大兒醫院長、感染科專家黃立民說，疫苗研發變數大，沒走完臨床試驗的疫苗問題很多，指揮中心樂觀預估明年一月醫護人員、國際移動者等可優先施打，但屆時是否真有疫苗可打仍是未知數，如果透過ＣＯＶＡＸ平台所取得疫苗為中國製造，會有多少人願意接種施打，這些都是可能面臨的問題。 陳時中表示，不論是否從國外進口疫苗，疫苗都是國安產業，一定要扶植，就算可能失敗，但政府仍會鼓勵國內疫苗廠進到第一期臨床試驗，補助新台幣一億元，第二期補助三億元，已準備二十億元協助發展，而這些疫苗廠必須先留一百萬劑供國內使用。 陳時中說，我國新冠病毒疫苗策略是在安全前提下快速取得，因此不論向國際購買或參與ＣＯＶＡＸ（全球新冠疫苗獲得機制）平台，兩者均在積極進行中。 依照規定，包括國光生技、聯亞、高端等三家疫苗廠商，至少明年初需各備妥一百萬劑疫苗，屆時國內至少有三百萬劑。至於選用「ＤＮＡ疫苗」技術的國衛院研發進度明顯落後，預計年底始能進行臨床一期試驗。 北市居家檢疫限3類處所 違者開罰 記者林麗玉／台北報導聯合報 為避免日租套房成為防疫漏洞，台北市政府昨天祭出防疫新政策，九月二十二日起居家檢疫者或居家隔離者處所，僅限北市府核准的防疫旅館、住居所、或由第三人無償提供之處所，違者處房屋所有權人最高一萬五千元罰鍰，並公布地址及姓名。 另外，北市府勾稽相關資料發現北市有同一處地址已收住十多次居家檢疫者，九月二十二日後若還違規，將依傳染病防治法開罰、公布姓名，後續也會針對是否經營日租套房查察，若情節重大將斷水斷電並勒令歇業。 北市副市長黃珊珊表示，防疫新制非僅針對日租套房，包括所有違規收住居家檢疫隔離者，處罰對象是相關處所的所有權人，因此房東不能推說已租給二房東，北市府要求所有權人要重視自己房子的管理，連自己都不管理好就依法開罰。 黃珊珊說，日租套房等非防疫旅館恐有混住、未依規定消毒清潔、動線混雜等問題，反覆接待居家檢疫或居家隔離者容易交叉感染、形成病毒傳播溫床；市府多次請中央針對非官方認可檢疫場所收住居家檢疫者研議罰則，但中央至今未公布，為杜絕病毒可能的傳染途徑，北市府因此推出新措施為台北市防疫做最嚴格把關。 北市民政局統計，台北市截至九月一日，同一地址收住不同居家檢疫者五次以上者，非經北市府核准的防疫旅館、住居所或第三人無償提供處所，總計有八十一處。黃珊珊說，只要是入境者入住進檢疫或隔離處所後，北市府就會前往了解。 「有人不當小白鼠」陸數十萬人接種新冠疫苗 記者羅印沖／綜合報導聯合報 為防止新冠肺炎疫情捲土重來，中國大陸啟動新冠疫苗緊急使用已超過兩個月，已有數十萬人次接種，目前接種範圍正在擴大。 財新網引述大陸國藥集團中國生物披露，經大陸國家藥監局批准，武漢生物製品研究所、北京生物製品研究所研發的新冠滅活疫苗分別於六月卅日、七月廿三日納入大陸國家新冠病毒疫苗緊急使用。 報導稱，小範圍的疫苗接種早在六月開始。疫苗緊急使用不限於大陸國企，包括華為等企業也開放疫苗自願接種，主要是海外派駐員工和即將出國的員工。 大陸新冠疫苗緊急使用自七月廿二日正式啟動，大陸國家衛健委科技發展中心主任鄭忠偉指出，緊急使用必須限於規定範圍內的人群，如醫務人員、防疫人員、邊檢人員，但據了解有企業員工六月時已接種。 「最初在六月分的時候，只要符合醫療條件的自願報名就給打。」一位在北京的央企員工說，疫苗由國藥中生北京生物製品所研發生產，接種者須簽署知情同意書，實行免費接種。 不過，報導也說，人們對疫苗安全性態度不一。就有人依然存疑而沒有報名接種，稱「不願意當小白鼠」。 瘋狗浪捲10釣客 4死1命危 記者戴永華、王燕華、邱瑞杰／連線聯合報 受海神颱風外圍環流及漲潮影響，宜蘭縣頭城鎮大溪漁港海域昨天上午掀起瘋狗浪，有十名在防波堤燈塔垂釣的釣客被捲入海，因未穿救生衣，靠其他釣客把冰桶等物品丟入海裡當浮具，載浮載沉；陸海空聯合搜救數小時，陸續將十人救起，仍釀四死一命危、四輕傷慘劇。 今年已10釣客落水死亡 根據統計，今年全國各地已有十名釣客落水死亡意外，另有多人失蹤，多數在東北角海域；新北龍洞海域前天才發生鍾姓釣客遭強浪捲走，迄今下落不明。 大溪漁港屬第二類漁港，並未開放垂釣，但因附近魚群種類多，常吸引民眾在防波堤釣魚；宜蘭縣政府農業處昨表示，現場早豎立公告，也設水泥墩柱禁止垂釣，但民眾屢勸不聽，已請海巡單位加強巡邏勸離，違者依漁業法開罰。 昨天上午陸續有釣客前往大溪漁港垂釣，上午十時許聚集約一、二十人；當時已有人覺得風浪大了些，但大家不以為意。海巡署安檢所監視器影像顯示，昨天上午十點三十三分左右，前後三個大浪打來，最大浪頭超過三層樓高，直接襲擊燈塔北側的防波堤，「十名釣客就不見了」。 岸邊機車釣具全部捲走 根據目擊者說，第一波浪來就把一些釣具打入海裡，眾人還不及回神，第二次及第三次大浪襲來，不但把十人捲入海，連岸邊機車和釣具全部捲走；倖存釣客見狀趕緊打電話求救，有人不斷喊「漂出去了、快點，有什麼可以給他們拉，快沉下去了、沉下去了。」陸續有人將冰桶等物丟入海裡當浮具。 一名蕭姓釣客說，他見有人落海，把冰桶丟給一名落海者抱著浮在水面，自己游去救吳姓友人，用仰泳把朋友帶到礁岩邊，二名岸邊釣客將吳合力拉上岸。 海巡署第一巡防區指揮部獲通報，動員救援人力及船艇前往救援，因人數眾多，再通報行政院國家搜救指揮中心、縣府消防局隨後協調兩艘漁船到現場救援，空勤總隊出動直升機到場，海陸空聯合救援。 至昨天中午前現場有九人被救起，其中四人沒有心跳呼吸，二人送陽大附醫、一人送台北松山醫院，急救後都不治；另一人在礁溪杏和醫院轉送羅東聖母醫院，搶救後恢復心跳，但仍命危，昏迷指數三。三名死者都是新北市人，分別是六十八歲林姓、六十二歲游姓、六十九歲吳姓男子。昨天下午三點多，有漁船在大溪漁港北方蕃薯寮海域發現一名男性浮屍，經直升機吊掛回大溪漁港，確認是五十七歲吳姓落海釣客。 買便當逃一劫 目睹釣友捲入海 記者戴永華、王燕華、王思慧／連線聯合報 宜蘭縣頭城鎮大溪漁港昨天上午發生瘋狗浪襲捲釣客造成重大死傷，當時也在現場的釣客李宜淦，正巧因「手氣不好」釣況不佳，決定先離開買便當，不但幸運躲過一劫，還目擊事發過程，李拍下大浪襲捲前釣客悠閒垂釣身影，對比事後，餘悸猶存。 五十六歲的李宜淦是資深釣友，昨天清晨和同好相約到大溪漁港釣魚。他說，清晨四時就到燈塔旁的堤防，後來陸續有釣客前來，他的朋友大約七點多到，看了一下浪有點大，還問說「有咬餌嗎？」 他說，昨天雖然四破魚、烏尾冬等有靠近岸邊，但漁獲量一般，他覺得「手氣不好」，大約十時卅分時左右，他想乾脆去買便當好了，沒想到剛離開堤防邊，轉頭就看到大浪打上堤防。 「嚇死我了。」李宜淦說，浪大到他根本不敢過去，就躲到一旁，心想妻子不喜歡他釣魚，想拍下浪況，傳給妻子報平安，告訴妻子她要回家了，沒想到又一個大浪打上來，已有人落海，他還來不及反應，最後一波致命大浪打上來。 連續三波大浪，他發現幾秒前還在堤防上的釣友全不見了，連堤防上停放的四輛機車也都被打下海，現場一陣鼓譟，大家都在喊叫「有人掉下去了！」他趕緊數人頭，發現約九、十個人掉到海裡，有些釣客趕緊報案。當時附近有艘漁船在作業，他拚命招手，希望漁船幫忙救人。 李宜淦提供事發前照片，從照片中可以看到，當時在燈塔旁聚集約一、二十人，有人站著，有人坐在冰箱上垂釣，不久後接連湧現瘋狗浪，一堆人連同釣竿、冰箱等漁具，全被瘋狗浪掃入海。 面對認識釣友有人遭逢不幸，李宜淦有些哽咽，他把友人在現場留下的釣具先收起來，等待家屬認領。 家住宜蘭東港的釣客林姓男子昨天被捲入海，幸運獲救，他女兒轉述說，父親當時坐在冰箱上面拋竿，第一個浪打上來，有點坐不住，還沒反應過來，接連兩個大浪捲來，他被第三個浪捲下去。幸好會游泳，上岸時只有稍微嗆傷和手擦傷。 一名與友人從台北前來的釣客說，當時背對海，沒有看到浪怎麼打上來，發現有人落海，趕緊連丟兩個冰箱下海讓落水者抱著，他估計當時浪高至少比堤防高一公尺。 釣客穿救生衣落水 獲救率9成 記者吳淑君／宜蘭報導聯合報 宜蘭縣頭城鎮大溪漁港昨天發生十名釣客落海四死慘劇，宜蘭縣消防局長徐松奕證實被救起的釣客都沒穿救生衣；中華民國磯探聯盟釣魚協會執行長王昌凌說，釣魚人要自我保護，救生衣、防滑釘鞋一定要穿，就像騎機車要載安全帽一樣；最好中央立法，全國適用。 王昌凌說，他曾經為了這件事和交通部觀光局等相關單位開過會，但官方說他們沒必要去限制民眾這樣做，以免民眾又要上街頭。 王昌凌說，救生協會曾調查，釣客落水若穿著救生衣，九成以上可獲救，不穿救生衣致死率七成；他們也曾向海巡調資料，十多年之間落海死亡六千多人，其中東北角落海者，研判都是釣客居多。 立法院去年三讀通過「國賠法」修正案，國人在已為警告或標示之開放場域，仍從事冒險或具危險性活動，國家得減輕或免除損害賠償責任；王昌凌提醒民眾從事登山、水域活動時，務必加強風險意識及自我管理，做好活動前各項安全準備。釣客拋竿前最好查一下浪況，還有周邊環境，不要把自己置於危險中。 海岸垂釣不穿救生衣 該不該開罰？ 本報記者／連線報導聯合報 宜蘭頭城鎮大溪漁港昨天發生釣客被「瘋狗浪」捲入海造成四死意外，宜蘭縣政府表示，全縣僅烏石港一字堤及南澳漁港開放垂釣，也公告垂釣者要穿救生衣，但無罰則。不少縣市對海釣安全都有規範，違者有的開罰，有的要求離開，有的縣市只立牌提醒，釣者自負安全風險。 新北市二○○八年規定，於海岸釣魚卻未穿救生衣又不聽勸導者，罰五千至兩萬五千元、強制撤離。二○一六年起又調高罰金，還規定應穿著救生衣及防滑釘鞋，否則依觀光條例處行為人三萬元以上、九十萬元以下罰鍰。若中央氣象局發布海上或陸上颱風警報，或平均風力達八級巨浪、浪高六公尺以上則禁止釣魚。 交通部觀光局北海岸風景管理處表示，從事水上或近岸活動都要穿救生衣，屢勸不聽且危害自身行為者處三萬元以上、九十萬元以下罰款，危害他人安全者處十萬元以上、一百萬元以下罰鍰。 台南市上月廿日近日公告開放將軍漁港南防波堤部分區域為垂釣區，市府規定須穿防滑鞋、救生衣，自備夜間照明設備，違者可罰三萬以上、十五萬元以下罰鍰。 苗栗縣唯一開放垂釣的後龍鎮公司寮漁港北堤，規定釣客在垂釣區應全程穿戴救生衣或防滑鞋等防護設備，自負安全。台中港北堤去年開放釣魚即由台灣釣魚人大聯盟協會管理，協會訂定管理辦法，要求釣客要穿救生衣和防滑鞋，沒穿的釣客會被要求離場，勸導不聽則請港警協助強制離場。 高雄市只有彌陀漁港與鳳鼻頭漁港開放海釣，現場設欄杆與救生圈，並公告釣客「釣魚期間需留意自身安全，並全程穿載安全裝備」，違規進行勸導，不會罰錢。墾丁國家公園海域許可垂釣區域，依據一般管制區垂釣許可管理要點，要求釣客自行備有安全裝備如救生衣、防滑鞋及通訊手機。台東縣政府在港區、岸際豎立告示牌，提醒民眾要穿救生衣及釘鞋，颱風過境前後避免到海邊釣魚，以免碰上湧浪。 新課綱周年 7成2學生感困擾 記者章凱閎／台北報導聯合報 新課綱上路滿周年，但民間最新問卷調查發現，逾七成的學生對於新課綱感到困擾，且近七成五的家長及學生認為製作「學習歷程檔案」需要專家協助；六成以上學生想加強認識及練習素養題型。 三貝德教育集團近日進行為期二周的問卷調查，發現有五成以上的學生理解新課綱的內容，但詢問學生新課綱是否對學習造成困擾時，有七成二的學生、七成七的家長回答「是」。 問卷進一步調查學生對於新課綱各項變革，哪一項最卡關，有七成五學生認為學習歷程檔案最需要他人協助準備，為最大宗；另有六成三的學生認為，多元表現活動需有專業人士協助規畫；六成二的學生認為，素養題型不知該如何準備。 全國家長團體聯盟副理事長李文良表示，調查結果與他實地觀察「差不多」，新課綱雖然立意良善，有助於減少傳統填鴨式教學，但高中階段新課綱變革太大，多數學生家長仍不熟悉，難免感到不安、焦慮；甚至許多家長為確保孩子的學習歷程檔案不落人後，花大錢送孩子去校外補習及營隊課程。 歷史科補教師呂捷則表示，新課綱不僅學生、家長感到憂心，連一線教書的他都感到徬徨。但他也說，新課綱素養導向教學，目的是「教會學生如何生活」，他曾遇過一位台大醫學系的新生，「上了台大，卻連哪裡買牙膏都不知道」，過去的教育訓練出不會生活的考試機器。 呂捷建議，新課綱上路，學生要多元閱讀，並善用科技學習資源為未來學涯超前部署。他也提醒，新課綱實施應留意城鄉差距，否則新課綱白老鼠的實驗，最終只會發現「有錢的老鼠比較厲害」，無助改善教學資源不平等的現況。 一○八新課綱專家張財銘則說，新課綱的學習歷程檔案在申請入學占比五成，目的是鼓勵學生從所學挖掘自身興趣，以利未來學涯及職涯發展作準備；若學生只著重自己的學科成 績，未來可能發生滿級分落榜、考高分也無法上頂尖大學的狀況。 老殘貓犬認養難 各縣市加碼拚收容 記者余采瀅、林敬家、林麗玉、江婉聯合報 老病傷殘的流浪犬貓不易被認養，台中市動保處推出收容安養計畫，市府支付飼料及醫療費，委託動保團體照顧，每隻補助上限一萬五千元，希望讓邁入老年的犬貓能安心養老，也緩解動物之家收容空間。不過因補助額度不多誘因不大，收容數逐年下降，去年甚至掛零。 中市動物之家目前收容約四百五十隻犬貓，但老年犬貓因疾病問題多難被認養，為緩解動物之家收容空間，中市動保處自二○一五年推動「動物之家犬貓老年及傷殘收容安養計畫」，今年編列十五萬元經費，委託動保團體、寵物商業同業公會等單位執行這計畫。 中市府動保處長林儒良表示，計畫由市府支付飼料費及醫療費，每隻犬貓補助上限可達一萬五千元，受託單位需於卅天內代為尋找認養人，超過卅天即由受託單位完成認養手續，負責收容安養管理。 台中去年收容數掛零 今年飼料費翻倍 不過，因多數動保團體考量場地有限、人力不足，且補助額度不多，誘因不大，成效不佳。二○一七年共收容安養卅一隻犬貓，二○一八年降至十二隻，二○一九年甚至掛零。 林儒良表示，去年收容「掛零」，今年飼料費從每日一百元增至每日二百元，飼料費翻倍並盡力協助滿足動保團體的物資需求，盼提升動保團體收容安養意願。 北市委託民間推動 除中市，一些縣市也有類似作法。北市動保處收容組代理組長翁□雯表示，北市府委託民間單位推動認養老殘傷病流浪犬貓，每隻補助上限六千元，補助廿天後，若尚未被認養，就直接由團體認養。 新北推長照服務 新北市動保處動保處代理處長楊淑方說，動物之家針對傷老病殘動物照顧，推動動物醫院及寵物業認證寵物長照服務，已有一百一十二家機構加入。八月也和動督盟推出「永不放棄的愛攝影展」，推廣認養老殘疾犬隻。 彰化動防所二○一八年開始試辦「浪狗有家愛心計畫」，針對不易親近民眾、老犬、傷殘及較無被認養可能的犬隻，每隻補助八千元。今年計畫經費增加到四百萬元，目前已有三三八隻老弱殘狗送往動保團體、愛心人士處所照顧。 高雄市動保處委託動保團體協助認養照顧老弱病犬，每年固定送養一百隻，每隻一次性補助七千五百元，目前這些老殘的病犬幾乎都獲得相當妥善的照顧。 超前部署2024 藍中評委建議：徵召韓朱問鼎 記者劉宛琳／台北報導聯合報 國民黨昨召開中評會，有中評委提案建議黨中央「超前部署」二○二二、二○二四選戰，除了徵召立委蔣萬安參選台北市長，也點名高雄市前市長韓國瑜、前主席朱立倫問鼎總統大選，並強調韓、朱最具實力，有望打敗民進黨可能人選即副總統賴清德與桃園市長鄭文燦。 國民黨主席江啟臣僅表示，面對二○二二選戰，國民黨會派出最強者應戰，若黨內同志願意替黨打仗，當然是一件好事，不過黨內有相關制度，不管如何一定會公平競爭，找出最能贏的人選出戰。 國民黨中評委林竹松說，民進黨在二○一八年九合一大敗，蔡總統卻能以反送中、親美抗中等再次打贏選戰，又成功發動罷韓及高市長補選，奪回執政權「三連勝」的優勢；反觀國民黨存在諸多劣勢，不能以現在擁有十四個縣市長而自滿，更不能掉以輕心。 林竹松建議，總統、副總統應採「徵召」方式，以免再發生內鬥分裂，韓、朱與賴清德、鄭文燦比較，都有過之而無不及，建議黨中央要積極、早日鼓勵和徵召韓、朱兩位，以黨的東山再起、奪回執政權之大義為念，以利國民黨奪回執政權。 林竹松呼籲黨內同志一致支持江啟臣「做好做滿」，並支持再連任下屆黨主席；縣市長方面，台北市應該徵召現任立委蔣萬安。 此外，國民黨前主席洪秀柱前天偕同黨代表在全代會提出「護憲保台決議文」，掀起黨內對廢考監的路線之爭。中評委苗永慶、張雅屏皆對廢考監提出反對意見，呼籲黨中央不可盲目跟隨民進黨倡言廢考監，違反黨綱、黨章的黨務幹部應該去職。 直播罵黃復興 于北辰被解職 【記者劉宛琳／台北報導】國民黨內軍系中生代、黃復興桃園黃國園黨部主委于北辰昨在臉書直播，自爆被黨中央開除黃國園黨部主委職務。黃復興黨部主委臧幼俠說，于北辰多次直播批評黃復興黨部，引起許多幹部不滿，不是不能批評，但不能無中生有，「既然他這麼喜歡直播，那就去直播好了，不用當黃國園黨部主委了」。黃復興黨部晚間發布陸軍備役少將蔡忠誠接任新任主委。 觀察站／在野、準執政 國民黨還在找平衡 本報記者劉宛琳聯合報 國民黨主席江啟臣上任半年，對內力推數位化，盼與主流民意拉近距離，對外成立國際事務部，掌握國際情勢及輿情回應，都是為了拿回國民黨話語權，朝「準執政黨」目標邁進。但作為「最大在野黨」，必須反映多數人民心聲，有效制衡執政黨；作為「準執政黨」，則要兼顧國際現實及國家利益。國民黨仍在這兩個角色間尋找平衡點。 蔡英文總統片面以行政命令宣布開放含瘦肉精美豬牛進入台灣，引發食安疑慮。國民黨雖成功串聯廿二縣市議會黨團開記者會反對，並要求地方政府制定或修正自治條例，強調「瘦肉精零檢出」，也順勢推出「反瘦肉精食安公投」，要複製二○一八年核食公投成功前例，不過，今年沒有選舉，議題發酵的速度，恐非國民黨能掌握。 就在這個敏感時刻，國民黨立委暫緩美國在台協會餐敘的邀約，正可看出國民黨的為難。不管是因為時間喬不攏無法全數出席導致邀約暫緩，或是國民黨想繼續累積民意聲量，國民黨既想發揮最大在野黨的影響力，又不希望與美方撕破臉，因此拉長時間折衝，也在摸索「在野黨」和「準執政黨」中的角色定位。 這樣的內部矛盾，也可見於日前全代會。例如，為了兩岸新論述，黨內對「九二共識」如何存續就出現世代差異，黨主席江啟臣在不與國民黨傳統價值路線衝突的前提下，力求走出統獨之外的第三條路，並畫出黨現階段能發展的藍圖。 美豬牛問題，美方已經搞定民進黨，如何說服國民黨，成了下個焦點。在爭議之際，國民黨暫緩ＡＩＴ之約，一方面更有時間爭取民意支持，另方面也不與美方正面衝突，進退之間，看得出希望精準拿捏的嘗試。 艦隊無用論再起 造艦案恐難產 記者高凌雲／台北報導聯合報 海軍四五○○噸巡防艦造艦案，因中科院研發巡防艦戰系進度落後，使得造艦工程幾度延後，最近軍方盛傳艦隊無用論，認為使用反艦飛彈以岸制海即可，不需要那麼多巡防艦，軍方似有調整造艦案的發展，海軍非常困擾。國防部長嚴德發上周曾向蔡英文總統提出報告，軍方內部盛傳與巡防艦案有關，海軍主管造艦相關人士擔憂，已經延宕數年的造艦案，未來是否仍能如期開工。 蔡總統上任前，軍方已經出現海軍艦隊無用論，而有推動建造微型飛彈快艇規畫，當時被另一派人士譏為是自殺飛彈快艇，這些人認為台灣四面環海，怎麼可能不建立海軍艦隊戰力，光靠近岸的小噸位飛彈快艇，不足以對抗共軍艦艇來犯。就在巡防艦案進度落後的時候，艦隊無用論最近又死灰復燃，海軍造艦主管官員憂心這種言論影響政府決策。 據指出，嚴德發上周曾向蔡總統面報，軍方盛傳與推動巡防艦造艦有關。由於造艦案受科院研發戰系進度落後影響，造艦案從原規畫二○一八年起造，延宕至今仍未開工，軍方因新增軍購案財務壓力，為了有效運用國防預算，有延緩造艦案，將預算挪用到其他軍購案的考量。 海軍昨天傍晚發出新聞稿否認有艦隊無用論，但幾天前海軍退伍校官才投書媒體批評軍方存在艦隊無用論。 據指出，中科院為巡防艦案主合約商，戰系研發落後，如十月無法趕上進度，軍方考慮戰系改為商購，向美國大廠採購，中科院仍扮演系統整合的角色。 海軍司令部說，飛彈巡防艦原型艦籌建，現階段中科院迅聯案規畫九月實施初期作戰測評，後續視測評結果審慎評估，符合海軍作戰需求後，即啟動後續建造事宜，目前仍依計畫執行。 中科院表示，中科院各項武器系統開發、軟硬體系統整合，均依國防部戰略指導與軍種作戰需求，按計畫進度執行。 台船董事長鄭文隆說，巡防艦工程只是工序調整，完工日期不變，因疫情關係，國外技師來台時間大亂，台船彈性調整各個工序，務求不影響各建造計畫完成時間。 捷克總統稱「訪台幼稚挑釁」 韋德齊：想繁榮不能仰賴非民主國家 記者鄭□、陳熙文、特派記者賴錦宏聯合報 捷克參議院議長韋德齊訪問台灣後，後續效應在捷克政壇持續發酵。韋德齊與總理巴比斯六日在新聞節目同台激辯，捷克總統齊曼加入戰局，他說韋德齊訪台「是幼稚的挑釁」，可能對捷克企業造成傷害。韋德齊強調，捷克若想繁榮，就必須擁有自由與民主，不能仰賴非民主國家。 大陸外交部發言人昨天讚賞齊曼的言論，稱他始終推動中捷友好與合作，在涉華重大和敏感問題上堅持正確立場，中方希望同捷方在相互尊重，平等相待的基礎上，攜手排除干擾因素，推動雙邊關係繼續向前發展。 國民黨立委洪孟楷表示，他國事務不便評論，但韋德齊上周率團訪台與立法院交流，可以稱得上是中華民國史上一次成功的國會外交。 民眾黨團總召賴香伶說，韋德齊回國後所引發的爭議，恐怕還是與中國在國際外交的策略上施壓有關。時力立法院黨團總召邱顯智說，捷克對極權主義的恐怖有深刻體會，當然會對北京的獨裁感到反感，然而東歐共產黨解體後，捷克國內的保守勢力還是滿強大，可以理解捷克內部有意見上的分裂。 齊曼、巴比斯與韋德齊三位捷克最高官員六日參加捷克電視台Prima與CNN Prima NEWS所辦的政論節目Party，齊曼先發表談話，之後巴比斯與韋德齊兩人在節目裡激辯，火花四射。 韋德齊強調，捷克府會從未就他應不應該訪台開會討論或表決，他也沒有在訪台期間稱台灣是獨立國家，齊曼認為他訪台是幼稚挑釁，他就要提醒對方，訪台是他的前任參院議長柯佳洛生前所發想。 巴比斯表示，他不懂韋德齊為何稱訪台是用自己的方式挺直腰桿，聯合國有一九三個成員，僅十五國承認台灣，「難不成其他所有國家都是卑躬屈膝嗎」。 韋德齊訪台激怒中國大陸，傳出捷克知名鋼琴製造商佩卓夫（Petrof）因此丟掉一筆約台幣七百萬元的大陸訂單，巴比斯除批評中方此舉，強調會捍衛自家企業利益，也批評韋德齊違反一中原則。 韋德齊說，就他所知，訪台並不違反一中原則，美國衛生部長阿查爾不久前也訪台。 凱達格蘭論壇 聚焦後疫區域安全 記者鄭□／台北報導聯合報 外交部與國防安全研究院今明兩天將舉行「凱達格蘭論壇─二○二○亞太安全對話」，美國前白宮國家安全顧問麥馬斯特（H. R. McMaster）將發表專題演講，蔡英文總統也將出席致詞。會議將聚焦討論後疫情時代區域安全議題，包括地緣政治的變化，疫情對亞太安全的衝擊與影響，以及台海、南海安全、全球公衛安全與經濟安全等議題。 麥馬斯特曾任美國總統川普的國家安全顧問，是川普政府第二任國安顧問。 因應全球疫情，外交部表示，論壇將以「半視訊」方式進行，邀請重要貴賓開幕致詞，並與區域相關國家的現任與卸任官員，以及學者專家，透過視訊方式，共同聚焦討論後疫情時代區域安全議題。 外交部表示，我國政府期盼透過「凱達格蘭論壇」與相關各方共同強化合作與對話，齊力維護與促進印太地區的和平、安全與繁榮。 根據議程，麥馬斯特及前副總統陳建仁將分別在今明兩天發表專題演講，主持人分別為國防院執行長林成蔚及外交部政務次長田中光。論壇將分五場次，主題包括「穩定與動盪：台海安全」、「南海：權力競技場」、「新型冠狀病毒的啟示：建立未來全球公共衛生合作」、「全球經濟變局下跨太平洋夥伴全面進步協定之挑戰與前景」、「後疫情時代的經濟安全」。 此外，日本參議員Matsukawa Rui、眾議員Makishima Karen、美國國務院前亞太助卿羅素、澳大利亞聯邦眾議員Andrew Laming、波蘭科學院院長杜欽斯基等，來自各國共廿位官員及學者，將與我國政經學者專家深入對談。 OTT發燒 娛樂產業洗牌 記者賴昭穎／台北報導聯合報 新冠肺炎疫情讓許多民眾宅在家，牽動娛樂產業的重整，有贏家也有輸家。資誠會計師事務所指出，疫情加速國內ＯＴＴ影音串流服務成長，預估今年營收將超越ＤＶＤ租賃等實體家庭影音市場，出現「黃金交叉」。此外，國內實體、現場的娛樂活動大受衝擊，其中又以電影票房的年營收大減近六成的影響最巨。 對於ＮＣＣ的ＯＴＴ專法草案訂出「愛奇藝條款」，會不會影響國內ＯＴＴ市場？資誠審計服務暨影視及流行音樂產業會計師支秉鈞表示，應會有一定程度的影響，但使用者受影響不大，因消費者用別的平台照樣看得到影音內容，沒有太大差異。 資誠昨發布「全球與台灣娛樂暨媒體業展望報告」，報告指出，全球ＯＴＴ影音今年營收大增百分之廿六，預估二○二四年的營收將從去年的四六四億美元翻倍；此趨勢在台灣也一樣明顯。預估今年我國ＯＴＴ影音營收達七點四五億美元，成長近三成，超越實體家庭影音市場的五點四億美元。 支秉鈞指出，預期政府不讓愛奇藝等陸企在台灣營運，最直接的影響就是稅收減少，原本在國內營運必須依循國內的稅務規範，未來原本要繳的稅就沒了。另外將影響版權購買，台灣的製片和電視節目製作，不只有網飛（Netflix）、HBO Asia、福斯傳媒集團等串流服務供應商的支持，愛奇藝台灣站也投入不少資源在振興本土影視產業上，ＯＴＴ專法上路後，這方面也可能受影響。 全球娛樂暨媒體業的相關產業今年受疫情影響程度不一，資誠指出，中止展演的產業受傷最重，如現場實況音樂、電影和貿易展覽等活動。國內相關產業的影響包括電影票房年營收減少近六成、貿易商展下滑近百分之五十五，與衰退約五成的現場實況音樂。 支秉鈞說，數位化是形塑所有產業的關鍵動能，疫情引發社交距離和行動限制更強化數位化的進展，加速消費者行為轉變，走向更多數位內容的消費，並觸發顛覆性的改變。今年的娛樂暨媒體產業朝向遠距、虛擬、串流、個人化的趨勢，更以居家為中心，演變超乎預期。 資誠表示，未來五年疫情仍將影響產業的成長前景，預期國內娛樂暨媒體市場營收仍將由ＯＴＴ影音、電玩遊戲和音樂與廣播等三大引擎帶動，三者可望貢獻整體娛樂暨媒體市場在今年至二○二四年間近八成的營收成長。 華為效應 出口寫五個新高 記者翁至威／台北報導經濟日報 財政部昨（7）日公布最新進出口統計，受華為禁令效應發酵，8月出口超旺，達311.7億美元創歷史新高，年增8.3%，表現意外強勁，不僅「連二紅」，同時也一口氣寫下五大紀錄，包括：單月出口值、電子零組件出口值、資通與視聽產品出口值、對陸港出口值、對美出口值，都創下史上單月新高。 出口表現之所以超乎預期，財政部指出，至為關鍵的因素是華為禁令生效前的擴大備貨效應，帶動國內供應鏈積極趕工出貨。 在各貨類出口表現回穩下，財政部統計處處長蔡美娜表示，可以相當有把握地說，我國出口正在震盪回穩之中，「出口最壞狀況已過。」 8月出口創造許多「驚喜」，規模值是有史以來單月首度跨越300億美元大關。與7月相比，月增10.6%，是近33年以來同月分最大增幅；年增8.3%，則是2018年7月以來不含春節月分的最大增率。 蔡美娜指出，出口驚喜連連，主要有四大因素，首要因素是華為禁令，光是這項因素就牽動約15億至20億美元的出口成長；其次，各國經濟解封，全球終端需求、生產活動、原物料行情同步回溫。 第三，5G通訊、高效能運算等新興科技運用以及無接觸商機仍持續發展；第四，國際品牌智慧型手機新機備貨已在陸續啟動，旺季效應顯現。 蔡美娜指出，各類出口貨品中，電子貨類獨領風騷，電子零組件出口規模124.8億美元，年增近兩成，對出口貢獻程度最大；資通與視聽產品出口46億美元，年增逾兩成。這兩項貨類雙雙創下歷史單月新高，表現最為威風。 傳產貨類方面也有止血，機械、塑橡膠及其製品、基本金屬及其製品等跌幅都已收斂，年減幅度都收縮到個位數；不過礦產品仍有近六成跌幅，主要還是因為新冠肺炎重創旅遊業，航空用油銳減，出口才會持續下挫。 展望未來，蔡美娜表示，華為禁令效應將持續到9月，加上工作天數較去年多，預估9月出口將續呈正成長，年增1.5%至4.5%間；即使排除華為因素，各貨類出口表現普遍改善，原本主計總處預估第3季出口將年減1.1%，但蔡美娜說，目前看來有機會優於預期。 記者證掀波 中美互批施壓媒體 記者林汪靜／綜合報導聯合報 中美紛爭下的媒體戰繼續延燒！紐約時報披露，中國大陸官方已停止為駐北京的美國媒體記者續簽記者證，大陸官方並暗示，若美國政府對在美國的中國大陸媒體採取驅逐等進一步行動，北京也將採取相應的對等行動。大陸外交部發言人趙立堅昨回應稱，這完全不符合事實。他反批美國對大陸媒體的政治打壓，才是到了歇斯底里的程度。 紐約時報說，最近被影響的美國新聞機構記者包括美國有線電視新聞網（CNN）唯一的駐中國通訊記者卡佛、華爾街日報的英籍通訊記者裴杰等三人，上周被中國大陸外交部告知無法續簽記者證。 一名記者說，中國大陸外交部官員告訴他，「他的記者證能否續簽取決於美國是否會為在美工作的中國記者續簽簽證。如果川普政府決定驅逐中國記者，北京將會採取對等行動」。 通常這種記者證的有效期為一年，獲得記者證後，可以向中國大陸公安局簽發居住證，得以在中國大陸暫時居住。 目前，共有四家機構至少五名記者的記者證無法續簽，這些記者先暫時獲得有效期至十一月六日的居住證，顯示情況要到美國十一月三日總統大選後才會明朗。 美國國務院發言人歐塔加斯表示，中國外交部最近已告知美國駐北京大使館，拒絕為外國記者續簽記者證，也拒絕處理今年早些時候針對其他美國媒體雇員的簽證問題。 大陸外交部發言人趙立堅昨在例行記者會上回應表示，美國國務院發言人的說法完全不符合事實，事實上，包括CNN在內有關美國媒體的記者證延期都在受理中，在獲發新的記者證之前，相關記者在中國大陸的採訪報導及生活不會受到任何影響，也已經正式通知了美方。 趙立堅反批美國稱，二○一八年以來，美國無限期拖延甚至拒簽卅名中國大陸記者的簽證，將大陸駐美媒體註冊為外國代理人，之後又列為外國使團，變相驅逐六十名大陸駐美記者，將這些記者的簽證停留期削減至不超過九十天。 而上述駐美國的中國大陸媒體記者的簽證已於八月六日到期，他們早已按美方要求遞交簽證延期申請，但美方至今尚未給任何一名中方記者延期簽證，使大陸駐美記者的工作和生活處於極大的不確定之中。 趙立堅表示，美方相關行徑嚴重干擾大陸媒體在美開展正常報導活動，嚴重損害大陸媒體聲譽，嚴重干擾兩國之間正常的人文交流。美方一方面標榜新聞自由，另一方面卻歧視性地對待大陸媒體，甚至把大陸駐美記者當人質，向中方施壓，是赤裸裸的雙重標準和霸權欺凌。 九龍遊行 港警撲倒12歲女童惹議 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港周日的九龍遊行，警方拘捕近三百人，又向百餘人發出「限聚令」告票（定額罰款通知書）。被捕者昨天陸續獲保釋，但當中一名十二歲女童被多名警察撲倒，以及一名公車司機被警察拘捕，受到社會關注。 香港民眾發動九月六日示威遊行，反對港府實施港版國安法及押後立法會選舉，示威活動持續到周日夜晚。香港警方說，在九龍旺角及油麻地共有二八九人被捕，年齡介乎十三至七十一歲，他們涉嫌非法集結、在公眾地方行為不檢、危險駕駛、遊蕩及阻礙警務人員執行職務等。警員亦向一一七人發出定額罰款通知書，涉嫌違反「限聚令」。 在被捕人士中，有一名新巴公車的卅七歲男性司機。現場消息說，司機向在馬路上的警察鳴喇叭，警察登車將其拘捕。警方事後指懷疑巴士快速行駛，一度貼近路旁執勤的警務人員，危及安全，又說在司機袋內檢獲扳手。新巴工會表示要發起抗議行動，並指扳手是司機用於調校後視鏡的工具。 另在旺角西洋菜南街，警察包抄一名十二歲女童，一名男防暴警員將女童撲倒在地，並以膝壓制，女童的哥哥在旁用手扯著女童衣服，被數名防暴警員制止按倒。 事件全過程短片在社交媒體上流傳，引起質疑。事後警察指女童是突然拔足逃跑，形跡可疑，警員尾隨追截，將她制伏。 女童的母親說，當天中午與子女三人買完菜後，讓子女先到油麻地購買上學需要的顏料，原本約定三人在文具店見面，但之後就發生女兒被警員制伏的事件。 她說，女兒當時太驚慌所以走開，質問警察是否需要以膝壓制十二歲女兒。對子女被指違反「限聚令」，她形容是「砌生豬肉」（意即捏造證據或誣告），指當時有一名中年男性不滿警員以膝壓制她女兒，大叫後被警員拉入封鎖線，然後子女二人及該名男子就一同被控違反「限聚令」。 一位十六歲的張姓被捕者說，被捕者中有帶著女兒的母親，也有高齡長者，警察不管是誰，路上攔著就抓。 前律師爆料：川普討厭歐巴馬 聘分身羞辱他 國際組／綜合報導聯合報 美國總統川普的前私人律師柯恩在新書中爆料，川普非常討厭前總統歐巴馬，認為歐巴馬是仰賴對少數族裔的優惠才能進哈佛大學。川普甚至曾聘請一名「歐巴馬分身」來拍攝影片，把歐巴馬「開除」。書中說，川普對少數族裔不屑一顧，認為西語裔和非裔一樣「愚蠢」，不會投票給他。 美國有線電視新聞網（CNN）報導，柯恩在這本八日發行的書中說，川普非常厭惡歐巴馬，他在出馬競選前，除了公開質疑歐巴馬的出生地，甚至找來一名「歐巴馬分身」拍攝影片，先將這名長得很像歐巴馬的人羞辱一頓，再比照他過去的實境秀節目「誰是接班人」橋段，把此人開除。 柯恩在新書中並未揭露「歐巴馬分身」的真實身分，也沒提到拍攝影片日期，但附上一張照片顯示，川普坐在辦公桌前，面對一名非裔男性，這名男子身穿西裝，衣領上有美國國旗別針。 柯恩擔任川普律師多年，自稱經常幫川普喬事。柯恩曾痛斥川普「作弊、說謊、行騙、霸凌他人」，不僅是「種族主義者，更是掠奪者和大騙子」，還說川普有意利用總統職位之便中飽私囊。 柯恩還說，川普崇拜俄羅斯總統普亭，傾心於普亭的權勢和影響力，佩服普亭掌控全俄國。柯恩並說，川普本人認為自己會輸掉總統大選，但他的目標是與普亭交好，選後能從莫斯科的房地產計畫受益。 川普二○一五年宣布投入總統大選後，對少數族裔不屑一顧，他曾批評墨西哥人都是罪犯和強暴犯，引發軒然大波。川普據信告訴柯恩：「我永遠不會得到西語裔的選票。就像黑人一樣，他們太愚蠢了，不會投票給川普。他們不是我的選民。」 柯恩說，川普就是個種族主義者，「對所有非裔評價都很低」，包括一些領導人。歐巴馬二○○八年當選美國總統後，川普曾憤怒表示，黑人領導的都是「鳥不生蛋的國家」。南非前總統曼德拉過世後，川普曾說，「曼德拉把整個國家搞得一團糟，去你的曼德拉。他不是個領導人」。 柯恩在川普陣營「通俄門案」調查期間，遭檢方起訴逃稅、金融詐欺和違反競選財務法等罪名，達成認罪協商後二○一八年底遭紐約法院判處三年徒刑隨後入監，今年五月因疫情獲釋，改為在家監禁。 白宮發言人麥肯內尼發表聲明指柯恩書中都是謊言：「柯恩是名譽掃地的重罪犯，被取消律師資格，還對國會撒謊。他毫無信譽，企圖利用謊言牟利不足為奇。」 日將買長射程飛彈 搭配F-35A匿蹤戰機 記者蔡佩芳／台北報導聯合報 日本時事通訊社報導，日本防衛省預定二○二二年三月取得射程約五百公里的飛彈，可從目標區外對敵進行攻擊。這將成為日本自衛隊現有火力中，射程最長的武器。基於中期防衛力整備計畫（二○一九至二○二三年），將搭載在航空自衛隊最先端的F-35A匿蹤戰機上使用。 報導指出，日本政府放棄部署陸基神盾系統後，為避免遭敵方彈道飛彈攻擊，包括擁有對其他國家領土為標的的「對敵基地攻擊能力」在內，關於強化威懾力的討論，正如火如荼地展開。如果日本政府決定保有對敵基地攻擊能力，也可能轉為武器使用，用於攻擊另一個國家的固定雷達站、飛彈相關設施。 來自防衛省的訊息顯示，日本政府將添購挪威製可對地、艦進行攻擊的聯合打擊飛彈（JSM）。該飛彈已完成研發，預定二○二二年三月交貨。JSM可安裝在F-35機身內部，從而活用F-35匿蹤特性，進行對地、艦攻擊。 此外，針對日本航空自衛隊現有F-15戰機中已完成現代化升級者，則研議配備美國洛克希德馬丁公司生產的射程約九百公里的遠程反艦飛彈（LRASM）和聯合空對地距外飛彈（JASSM）。美軍已對戰略轟炸機搭載用JASSM進行試射；LRASM也在研發搭載於神盾艦使用。 報導指出，針對採購可對敵基地攻擊的飛彈，安倍政權並未詳盡討論此舉與憲法第九條限制「專屬防衛」間的一致性，便決定採購。 •如何在網路時代好好說再見 從直播告別式到管理數位遺產 Hello World，自從進入網路時代，我們便不斷累積在網路上生活的痕跡；Goodbye World，當人生走到終點，我們又該如何面對與處理這些遺留的資產？ •操弄社媒故技 川普這次能贏嗎？ 川普在主流媒體版面和社群媒體聲量目前遠勝拜登，有趣的是，社群媒體正反評價聲量，拜登已後來居上。為何如此？主要歸功今年社群媒體改變部分遊戲規則，讓川普有點施展不開。

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