不想讓柯文哲預言成真彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀

2019年8月28日星期三

不想讓柯文哲預言成真彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀

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2019/08/29 第4511期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

udn.com聯合新聞網

中彰投焦點	不想讓柯文哲預言成真彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀
台中新聞	社會局長李允傑盡心竭力打造幸福台中廢印花稅綠批打臉自己盧秀燕：中央補助到位就不反對台灣大道塞車研究短期改善方案歷史建築北溝故宮山洞地主防淹竟填平臭！掌葉蘋婆行道樹梅川兩側先移植
彰化新聞	熱啊！彰化縣今天最高溫是36.4度田中鎮養黑水虻吃廚餘全鎮廚餘不夠吃彰化縣府瀕破產王惠美下令縮衣節食彰化「寅吃卯糧」怎推建設大考驗
南投新聞	龍眼減產8成竟有人每公斤賣到300元

不想讓柯文哲預言成真彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀

記者何□榮╱即時報導聯合報

彰化縣政府大樓。記者何□榮／攝影

台北市長柯文哲曾兩度「預言」彰化縣將步上苗栗後塵，成為財政破產城市，如今危機浮現；彰化縣政府最近每天輪流召開各局處109年預算審議會議，局處主管走出會議室都心情沈重，原因是縣長王惠美下達「節衣縮食」、「精簡人力」的軍令狀。

108年總預算數515億多元，總縣府自有財源僅330多億元，人事費就占252億多元；明年光是退休人員人事費將增加4.32億元，還有公務員升等，增加的人事費很可觀，還有非法定社福的營養午餐（無排富）8億多元、排富後的重陽敬老金3億多元，及法定的低收、殘障社福1.9億元。

根據縣府人事處統計，彰化縣有167名科長，原本科長是8職等，如今比照六都都調高到9職等，本俸至少增加1375元，另有主管及專業獎金共 3120元，科長人事費每年增加1426萬元；另有25個局處，副局處長也從9職等跳到10職等，平均每人每月增加7千多元。

王惠美說，根據財主單位預估，明年度縣府歲出歲入短差達65億多元，縣府可「自由運用」的預算只剩7、8億元；縣市政府財政普遍困難，開源不易，行政院還大作好人，決定刪除屬於地方稅的印花稅，立法院若通過，彰化縣明年又減少印花稅收3億多元，財政是雪上加霜。

據透露，王惠美在縣府主管周報要求各局處明年預算要節流，點名縣府臨時、臨時約雇人員太多，應全面檢討並精簡人力。根據統計，縣府府內19個局處的臨時、臨時約雇人員有396名，府外的文化、稅務、環保、衛生也有210名，總共高達606名。

基本工資明年元旦可能從現有月薪2萬3100元，調漲到2萬3800元縣府推算臨時及臨時約雇人員的人事費，就需2億1634千萬元，因王惠美要求全面檢討與精簡人力，讓各局處長承受不小的壓力。

社會局長李允傑盡心竭力打造幸福台中

記者劉東皋╱台北報導台灣醒報

李允傑講求目標管理，8個月任內完成多項目標與制度，為打造幸福台中社會工作，奠之了一定的基礎。（photo by 劉東皋／台灣醒報）

「老少都顧好，年輕人沒煩惱」，這是台中市長盧秀燕所要完成的藍圖，也是社會局長李允傑上台後，即時落實執行的目標。他說，台中市一年新增2萬老年人口，對於長青福利，市長很重視，恢復老人健保是市長的重要政見之一。

但前市府團隊並未編列此筆預算，新市政團隊必須籌措出相關預算、經各項行政程序、由議會通過追加預算後，才能執行老人健保補助，在同仁全力以赴之下，終能在7月1日上路。

高齡時代打造關懷據點

面對高齡化時代，台中市在社區老人關懷據點的設置上，共有374個據點，已是全台最多。關懷據點是老人健康預防策略重要的一環，包括社會參與、老人共餐、老少共學等，可促進銀髮族身心健康，減緩老化病痛，也因此台中護理之家病床使用數是六都最低。李允傑說，投資於老人關懷據點的經費低，卻可減少後續長照成本。台中這項政策執行成效，也獲得肯定。

盧秀燕的第二張支票是「公托倍增」。台中市是個成長都市，有許多年輕家庭，做好公托，能讓年輕父母較無後顧之憂，專心打拼。上任以來，李允傑即要求成立重大工程列管會報，共計有60多項工程列管，並納入KPI績效指標，採取全面品質管制（TQM）措施，改善了工程延宕的情況。至目前止，台中市已新增3所公托及1所親子館。

公托倍增不辱使命

李允傑感到欣慰的是，之前林佳龍時代，4年只完成5所公托，但他上任8個月以來，除已完成3加1所，到年底還會有1加1所完成。合計今年一年就可新增4所公托，2所親子館。預計在盧秀燕這一任，共完成23加4所的公托與親子館。他期望，未來社會局持續朝向「托育升級，幸福加值」的方向繼續努力。

在建置制度的過程，李允傑採取目標管理、策略管理等方式，與社會局同仁一起打拼。在講求效率與盯進度的過程，同仁壓力難免較大；但現在多數同仁的士氣反而更高。李允傑也常在任務達成後，自掏腰包買飲料、請同仁聚餐。而部分同仁自動參加南天宮遶境、以及同仁請假等事，都曾被訛傳他有強制規定情事，這些無妄之災，如今都成為他公務生涯刻骨銘心的體驗！

到任8個月，雖然因外界一些雜音而讓社會局長李允傑意外下台。但他自認做事是一個「全力以赴，拼命三郎」型的主管，特別在績效的達成上，已經逐漸顯現；在制度建立方面，也呈現在系統的建制上。在工作上的努力，他已「問心無愧」。

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廢印花稅綠批打臉自己盧秀燕：中央補助到位就不反對

記者陳秋雲╱即時報導聯合報

台中市長盧秀燕。聯合報系資料照片／記者黃仲裕攝影

國民黨15名縣市長共同聲明反對廢除印花稅，台中市民進黨議員江肇國指出民國99年立法院提案內容說明，盧市長當年擔任立委期間，聯名提案要求中央廢止印花稅法，如今行政院同意廢止印花稅，盧市長卻又跳出來反對，根本「盧市長打臉盧立委。」

台中市長盧秀燕表示無奈，身為市長，必須站在建設台中的立場來做事，但巧婦難為無米之炊，若是中央政府能以台中市繳納的稅收公平補助臺中市「我也贊成廢除印花稅。」

江肇國表示，印花稅是既陳舊又古老的稅法，業界普遍認為不但不公平也不合時宜。且停徵印花稅所產生的稅損缺口將由中央補足，各地方政府預算不會少，台中根本沒有損失，盧市長的反對令人不解。

江肇國質疑，盧市長當初提案廢止印花稅說是為了消除民怨，現在真的要廢除了，卻又跳出來反對，那盧市長是「無視民怨了嗎？」

盧秀燕表示，台中財政困難，尤其舉債空間居六都之末僅餘88億元。如中央挹注台中的金源足夠，廢止當然沒話說，問題是中央補助款實在不足，以致於多數支出都由市庫支應。

台灣大道塞車研究短期改善方案

記者喻文玟／台中報導聯合報

中市台灣大道塞車問題，三朝無解，交通局長葉昭甫表示，整體路網都要通盤檢討。

台中市台灣大道塞車問題，三朝都無解，前市長胡志強團隊推動BRT，企圖用大眾運輸解決，但後來改朝換代已胎死腹中；林佳龍團隊設計「部分路段禁左轉」，仍有回堵車潮；目前盧秀燕團隊暫也無對策。

交通局長葉昭甫昨表示，整體路網要通盤檢討，去年4月起針對重點路口禁止左轉，實施後觀察，台中交流道至文心路慢車道，平日行車時間平均減少60.4％。

不過，因台灣大道往交流道方向，文心路禁止左轉，左轉車流回堵到惠中路，若遇假日，惠中路、市政北七路禁止左轉，要去百貨公司的左轉車流，又從惠中路等待迴轉，等於雙向打結。

葉昭甫表示，僅單一左轉車道常造成後方車流回堵，交通局正評估調整「雙左轉車道」，並同時增加路口綠燈時間。但葉表示，每個路口紅綠燈等待周期以180秒最理想，若各方向都要增加綠燈秒數，能紓解的車流量反而變少，正在與市警局討論短期能改善的解方。

民進黨議員陳淑華說，台灣大道塞車問題的確難解，「短期方案」建議先解決號誌問題，現在民眾反映經常走走停停，最好重新檢討秒數、有連慣性；再者是目前台灣大道的國道客運巴士每天上千車次，水湳轉運站速度要加快，紓解車流量。

葉昭甫表示，會聽取議員建議，循序漸進檢討，水湳轉運站設計已送都市審議，盼今年定案、明年動工，但不是硬體建設好就能疏導，必須也與國道客運業者討論，是否願意轉到水湳。

地方也建言打通市政路到工業區路段，可紓緩部分台灣大道車流。葉昭甫表示，這是長期方案，涉及土地徵收，建設局已進行中。

歷史建築北溝故宮山洞地主防淹竟填平

記者黃寅／台中報導聯合報

歷史建築「北溝故宮文物典藏山洞」，地主自行填平，已看不到洞口。

登錄為歷史建築的霧峰「北溝故宮文物典藏山洞」，因之前傳出淹水及孩童落水事件，地主擅將洞口填平，此舉涉嫌違反文資法第106條規定，文資處長李智富昨表示，地主將被依法裁處30萬以上、200萬元以下罰鍰。

北溝因曾存放故宮國寶，文史工作者呼籲應整體開發成為具歷史意義的園區，但後來發現當地屬921斷層帶禁限建區，不允許興建，開發構想確定中止。

李智富指出，當地確是斷層禁限建區，又是山坡地保育區，無法開發；山洞內外都是私人土地，地主若有意開發可提興辦計畫，但同樣會遇到禁限建問題。

地主李玉興說，連日大雨不斷，洞口沒有排水設備，常淹水達1層樓高；之前有孩童落水，幸路人發現即時救起，家長反責怪沒安全措施，因此才找怪手將山洞口填平；他曾建議文資處設圍籬，但沒下文。

市議員李天生認為，山洞內部設施已全毀，應廢止登錄，設置紀念碑即可，或由政府價購，否則列文資限制土地使用，卻要地主背負貸款及稅捐並不公平。

李智富表示，文資處已完成山洞修繕設計，未來可編預算維護人員進出安全；地主若要廢止登錄歷史建築，須提出申請，由審議委員會決定。

臭！掌葉蘋婆行道樹梅川兩側先移植

記者張明慧／台中報導聯合報

台中的路樹掌葉蘋婆不只發出臭味，樹根還破壞人行道舖面，不少居民反感。圖／中市建設局提供

台中市有11處道路種「掌葉蘋婆」作為行道樹，但花開時散發惡臭異味，浮根也破壞人行道舖面，居民陳情抗議長達5年，市府建設局近日會勘，決定從知名的梅川兩側優先移植，一併進行景觀、人行道改善。

市府表示，掌葉蘋婆雖屬於優質的庭園與行道樹種，但開花時散發強烈異味，有些人聞久了身體不舒服，不少住戶強烈反映希望移除。

目前台中市種植掌葉蘋婆主要在梅川東西路、東興路、南屯溪河路、柳陽東西街與豐勢路等共11處、約1500多株；市府表示，針對太靠近住屋、影響景觀的路樹會優先移植，已爭取中央前瞻經費補助，預計9月動工。

建設局表示，梅川附近大樓林立、住戶眾多，鄰近有北平商圈、天津商圈等人潮，兩側人行空間因樹木浮根造成鋪面不平整，加上寬度不足人行困難，選擇以此優先改善，從太原路二段至大連路一段全長1.1公里移植原有掌葉蘋婆，再針對河岸棲地條件、氣候因素、景觀特色等，進行植栽選種與配置，也一併改善河岸步道與景觀。

熱啊！彰化縣今天最高溫是36.4度

記者何□榮╱即時報導聯合報

彰化縣今天高溫乾熱，八卦山大佛都被曬得烏亮。記者何□榮／攝影

熱啊！今天的陽光如芒刺，彰化縣快變成烤熟的番薯了，全縣最高溫在何處？答案是田中鎮，根據中央氣象局測站資料，今天中午1時50分田中測得攝氏36.4度，在全台高溫排名榜是第六名，彰化師大站也測得36度，全縣都是日頭赤炎炎的高溫天氣。

中央氣象局副局長鄭明典在臉書個人網頁貼文說，「日高溫出現的晚，很乾熱！過了下午兩點，氣溫還在創新高，通常這就是焚風的特徵。這次是東風環境的過山沉降作用~」。

氣象局在彰化縣設有25個天氣測站，下午2時測得的氣溫田中有36.1度，仍高居全縣第一，其次是員林35.3度、芬園35度，彰化高鐵站也測得34.8度、社頭34.7度、田尾34.6度、花壇34.5度，彰化師大、溪湖、溪州、埔心等站測得氣溫都超過33度。

田中鎮養黑水虻吃廚餘全鎮廚餘不夠吃

記者凌筠婷╱即時報導聯合報

黑水虻的成蟲可以作為飼料或肥料，也是鳥類的美食。記者凌筠婷／攝影

日前因為非洲豬瘟疫情嚴重，國內的養豬業者不敢再用廚餘作為飼料，如何處理廚餘成為大問題。彰化鎮田中鎮公所清潔隊四處蒐集解決辦法，發現黑水虻可以有效去化廚餘，還特地到雲林縣取經學習，加上鎮長予以設備支持，如今已見成效，不但能系統化繁殖出第二代、第三代幼蟲，同時也輕鬆解決廚餘問題，甚至田中鎮的廚餘已經不夠吃，還得向外尋求廚餘來源。今天彰化縣長王惠美前往視察，相當讚許，期望推動全縣各鄉鎮跟進。

王惠美表示，過去廚餘通常都是由清潔隊回收之後供給養豬戶使用，但自從非洲豬瘟問題出現後，政府鼓勵養豬戶餵食飼料，導致鄉鎮廚餘處理成為問題。田中鎮長洪麗娜也說，養豬戶不收廚餘後，回收來的廚餘只能瀝乾後送至溪州焚化爐，但因為廚餘有水分，焚化廚餘會影響焚化爐的使用年限，因此認為應尋求更好的方法。當有人提到黑水虻可有效去化廚餘，她立刻全力支持清潔隊進行養殖研究。

田中鎮清潔隊隊長張家禎表示，隊內特地成立了5人養殖小組，研究如何養殖黑水虻，甚至到雲林縣口湖鄉清潔隊索取幼蟲，實驗了大半年，得到非常好的成效，至今繁殖和處理流程已經上手。張家禎說，黑水虻的幼蟲非常會吃，田中鎮每天約能收到600公斤廚餘，經脫水之後剩下約100公斤，已經不夠牠們吃，導致他們還得控制黑水虻繁殖的數量，同時還得到別的單位找廚餘，以免被吃垮。以田中鎮每個月能處理18.4公噸的廚餘量來計算，如果全彰化縣都以黑水虻來處理廚餘，每個月至少可以消化600公噸。

另外，為了降低處理廚餘時產生的異味，田中清潔隊將回收生廚餘的果皮部分製作成環境用酵素，讓廠區的環境不因此遭到破壞，還開放讓有需要的民眾拿廢電池來換，自從田中鎮公所清潔隊實施黑水虻廚餘去化，並加強資源回收宣導措施後，今年6月份的垃圾量已經比去年同期少了90公噸左右。

張家禎表示，黑水虻有很多利用價值，是一種具有循環經濟作用的昆蟲，一套飼養黑水虻的設備大約在40萬元左右，已經算是相當經濟的廚餘去化設備。甚至，黑水虻還可以吃，今天王惠美和洪麗娜都試吃了油炸黑水虻，洪麗娜表示：「甜甜脆脆的很好吃耶」。

彰化縣府瀕破產王惠美下令縮衣節食

記者何烱榮／彰化報導聯合報

彰化縣長王惠美（右三）為了彰化的軌道建設到英國取經，但也憂心財政困窘，大建設推動受阻。圖／彰化縣府提供

彰化縣府正編列明年度總預算共515億多元，其中人事費就扣掉252億多元，占了快一半，剩下可供建設、社福等經費很有限；縣府人員透露，明年光是退休人員人事費增加4.32億元，還有公務員升等增加的人事費很可觀，縣長王惠美盤點後下令「縮衣節食」。

台北市長柯文哲曾兩度「預言」，彰化縣恐步上苗栗後塵，成為財政破產城市；縣府人員私下說，確實危機浮現，最近各局處輪流與縣長討論109年預算，局處主管走出會議室都心情沉重。

據透露，縣府明年度預算中人事費就占49%，且還在增加中；因有立委力爭科長級以上一、二級主管比照六都直接升等，彰化167名科長原是8職等，如今比照六都調高到9職等，本俸至少增加1375元，再加上主管及專業獎金，人事費年增1426萬元。

25個局處副局處長也從9跳到10職等，每人每月增加7千多元；還有明年退休人員人事費，將增加4.32億元，讓彰化財政更困窘。

王惠美表示，財主單位預估明年度彰化縣歲出、歲入短差達65億多元，縣府可以「自由運用」的預算只剩7、8億元；但在縣市財政困難、開源不易，行政院還大做好人，刪除屬於地方稅的印花稅，立法院若通過，彰化縣明年減少印花稅收3億多元，財政無異雪上加霜。

王惠美連日盤點，要求各局處明年預算要「節流」，點名檢討臨時、約雇人員並精簡人力；據統計縣府19個局處的臨時、約雇人員有396名，府外的文化、稅務、環保、衛生也有210名，共達606名。

彰化「寅吃卯糧」怎推建設大考驗

記者何烱榮聯合報

彰化前縣長魏明谷（前排右1）任內重陽節前夕，前往鹿港人瑞許朝香(前排右2)，致贈敬老禮金9千元及禮品。

彰化縣財政吃緊，非一朝一夕造成，而是10年來「寅吃卯糧」累積；歷屆執政者「打腫臉充胖子」福利大發送，包括國中小學生的營養午餐、提高重陽敬老金等。後續接手的縣長，一方面難減福利「節流」，景氣不佳更無法「開源」，明年度面對各項地方建設需求，財政危機浮現。

前縣長卓伯源以彰化縣將擁有國光石化園區、中科四期二林基地，會吸引大廠進駐、稅收增加，大膽推動學生免費營養午餐政策，每年要花費8億多元。

前縣長魏明谷去年初推出369重陽敬老金社福政策，調高65歲以上老人重陽禮金，分別可領到3千、6千、9千元，預算數也達8億。

這些不斷「加碼」的福利，已形成彰化沉重的財政負擔；王惠美接手彰化縣長，雖大膽縮減369重陽敬老金規模，但仍要3億多元。

以彰化現有社福政策、加上人事經費，能夠動用的經費所剩無幾，彰化縣政府正籌編109年度總預算，財主單位推估歲出歲入仍然短差65億多元，「債台高築」將是彰化執政者最嚴酷考驗。如何在有限經費下繼續建設？甚至轉虧為盈？考驗執政能力。

龍眼減產8成竟有人每公斤賣到300元

記者賴香珊／南投報導聯合報

受氣候影響，龍眼產量今年銳減逾8成，價格翻漲上揚，每公斤產地價達150元。

今年初天氣「暖冬、少雨」，讓龍眼產量銳減，南投縣中寮、草屯、南投等生產減約8成，價格翻漲逾5倍，每公斤產地拍賣價達150元；只是有好價格卻「看得到，吃不到」，農民苦無龍眼可賣。

南投縣農業處指出，全縣龍眼栽種面積逾1300公頃，集中在草屯、中寮、南投等，以中寮鄉800公頃最多，但今年龍眼除遭荔枝椿象襲擊，年初暖冬少雨造成果樹只吐芽不開花，產量銳減達8成，已公告納入農災救助。

量少價高，近期每公斤產地拍賣價飆漲至150元，令少數有收成的果農喜出望外；中寮巫姓農民說，過去龍眼每公斤價格多是10、20元，今年真的是破紀錄。

鍾姓農友也說，認真顧一整年，運氣好未受太大波及，以往每公斤150元已是天價，今年台中有農友賣出每公斤300元，前所未見。

但多數農民「看得到，吃不到」；陳姓農民說，務農看天吃飯，多數龍眼農今年都歉收，眼看價格好卻沒龍眼可賣。

農業處表示，極端天氣問題加劇，政府除啟動農災救助機制，也與農改場、農試所合作改良品種，輔導提升栽培管理技術。

•善用時間管理我也可以免加班
現任Hoffman亞太區董事總經理的許佳齡自承，她幾乎是不加班的，「對我來說，怎麼善用時間管理，怎麼去執行規劃好的計畫，很清楚每天要完成的工作細項，全部都在規劃裡，就可以很輕鬆自在地完成。」

•跟著二拍子節奏一起來跳阿波舞
「跳也傻瓜，看也傻瓜，都是傻瓜，不如一起來吧！」傳統樂器演奏的二拍子節奏，搭配舞蹈者的聲音及隨性的集體舞蹈，四國德島縣的代表文化 —— 阿波舞。