貿易戰暫歇 川普露口風：美中持續對話中

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>2019/08/31 第4503期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 貿易戰暫歇 川普露口風：美中持續對話中 美企痛批對陸5千5百億商品加稅 川普回嗆：都在找藉口 美最新北韓制裁名單 台灣商人與公司入列 替第6軍鋪路 美成立太空司令部 新戰場不缺席 日建「宇宙作戰隊」 新一波加徵前夕 川普：美中排定「不同層級」對談 不談下台 美拿馬杜洛沒轍 阻強生延長國會休會 法律戰受挫 國際要聞 熱錢卡位先... 印尼還沒遷都 就有投機客去炒地皮 「印度優先」再發威 數百萬人恐除籍 美歐通膨疲軟 寬鬆壓力增 印尼禁出口 鎳價衝五年新高 貿易戰暫歇 川普露口風：美中持續對話中 華盛頓記者張加、編譯林奕榮、黃淑/聯合報 美中貿易戰出現緩和跡象，美國總統川普廿九日指出，美中當天安排了貿易會談，這次「層級不同」，但未提供細節；美國商界則呼籲兩國政府，取消將於九月和十二月生效的加徵關稅措施，重返談判桌。 美中貿易戰持續交鋒，中國大陸日前立場軟化，大陸商務部發言人高峰暗示不會立即反制美國最新開徵的關稅，願意「沉著」解決貿易戰。川普廿九日接受福斯新聞電台採訪，被問及原定九月與中國的談判是否仍將進行，他說：「今天已經排定了一個不同層級別的對話。」但川普並未提供細節，僅表示雙方一直持續對話。 不過，川普面臨的壓力持續升高，包括共和黨籍的賓州參議員圖米在內有許多人認為，貿易不確定性正導致美國經濟放緩。川普回應，關稅正在發揮作用，他不會放棄。 美國商務部目前仍未批准美國企業所提的供應華為商品申請，外界認為准或不准現在是美中貿易談判中的一項關鍵籌碼。根據華爾街日報報導，美國也可能擴大對華為的刑事指控。 不過，華盛頓郵報廿九日也刊登美國商會主席杜諾惠的評論，文章寫道，領導人現在可能犯的最大錯誤，就是讓美國經濟面臨更大的衰退風險，引發更多不確定性；因此川普與中國大陸國家主席習近平應該取消將於九月一日和十二月十五日生效的額外關稅措施，並回到談判桌上。 杜諾惠指出，對川普政府而言，必須停止美中貿易緊張升級；商界同意川普政府對中方貿易舉措的關切，也強力支持為了確保達成一項能解決強制技術轉移、保護智慧財產權、市場准入的貿易協議所做的努力，但加徵關稅一再提升，不會提高達成協議的可能性，反而可能造成經濟衰退。 彭博廿八日報導指出，美財政部長米努勤說，預計中國大陸貿談代表將會訪問華府，但米努勤並未告知時間是否在九月；高峰廿九日在記者會表示，關於九月赴美磋商，雙方正在討論這個問題，當前最重要的是為雙方繼續磋商創造必要條件。 美企痛批對陸5千5百億商品加稅 川普回嗆：都在找藉口 記者陳韋廷╱即時報導/聯合報 美國總統川普30日表示，「經營不好又體質嬴弱的公司」將自己生意萎靡不振的錯怪罪美中貿易戰來掩蓋「管理不善」的問題。他並批評這些公司是在找藉口。 川普推文表示，這些公司「巧妙地將這些小關稅」當成他們經營困難的原因。 在來自各行各業愈來愈多的公司開始抨擊他對5500億美元左右的中國商品加稅後，川普發表了上述言論。 本周稍早，超過160個產組織砲轟川普最近對中國產品加稅的舉動。 美最新北韓制裁名單 台灣商人與公司入列 記者張加╱即時報導/聯合報 美國財政部30日新公布與北韓交易的個人與實體制裁名單，其中包括台灣商人與台灣公司；財政部指出，感謝台灣在打擊北韓規避制裁等方面所做的努力。 財政部30日發布新聞稿指出，海外資產控制辦公室（OFAC）指定制裁兩名個人與三家公司；此舉展現北韓政權繼續以非法船對船轉運規避聯合國對進口燃油限制的制裁，也展現美國政府對落實現有聯合國安理會決議的承諾。 根據財政部提供的名單，被制裁的台灣籍人士為63歲陳美香、59歲黃旺根；遭制裁的公司為台灣的瑞邦海運、瑞榮船舶管理有限公司，以及在香港註冊的瑞誠海運。此外，船隻「上元堡輪」（Shang Yuan Bao ）也列入。 財政部指出，將對涉與北韓船隻進行非法船對船轉運的個人、實體與船隻，實施並執行現有的美國與聯合國制裁。 新聞稿寫道，美方感謝台灣在打擊北韓規避制裁，以及為其大規模殺傷性武器與飛彈計畫獲取資源方面，持續做的努力。 OFAC將凍結被制裁人在美國的財產，並禁止美國公民與其進行交易。 替第6軍鋪路 美成立太空司令部 編譯陳韋廷／報導/聯合報 美國總統川普上任後積極推動的太空建軍計畫廿九日邁出關鍵一步，宣布太空司令部正式成立，持續朝他組建太空軍的目標前進，而該司令部也成為美軍第十一個作戰司令部。 紐約時報報導，川普廿九日以需要一個集中單位保護美國在他所稱的「下一個作戰領域」利益為由，正式授權成立美國太空司令部，並形容該司令部是太空軍的前身。太空軍是他在集會上向支持者承諾的第六個軍種，並希望國會能批准成立這支軍隊。 川普在白宮玫瑰園舉行的授權成立太空軍儀式中表示，「太空軍將組織、訓練和裝備戰士來支持太空司令部的任務」，並稱太空司令部將維護美國在太空的主導地位，「因為我們知道防止衝突的最好方法就是準備勝利」。 成立一個統一的司令部來協調美軍在太空中角色的想法早已存在，已故美國總統雷根曾成立類似單位，但在二○○一年九一一事件發生後遭到解散，當時打擊恐怖主義是五角大廈首要任務。 但在十七年後，五角大廈無疑需要保護美國利益，防止俄羅斯和中國大陸等全球競爭對手以美國太空技術為目標，尤其是幫忙引導北阿拉伯海航空母艦和飛越波斯灣上空的戰機，以及讓情報人員能收集有關對手資訊的衛星。 曾為美國空軍核子與太空行動官員、現為華府安全世界基金會項目規劃主任魏登說：「太空將成為未來地球衝突的一部分，太空科技將發揮關鍵作用，太空能力正日益成為軍事目標。」 雖然人們普遍認為威脅是存在的，但如何應對則仍有爭議。 過去，太空領域大部分由空軍管理，川普任命空軍上將雷蒙率領新的太空司令部，並稱讚他是一個具有「整合太空能力，使我們能軍隊更加強大，為新時代鋪路」的戰士。 但川普建立一個獨立軍種的決定遭專家批評，他們認為這會消耗資源並製造不必要的官僚作風。此外，對太空「作戰」的定義以及黨派爭論川普軍種命名等事情，仍舊存在著分歧。 新戰場不缺席 日建「宇宙作戰隊」 東京記者蔡佩芳／卅日電/聯合報 日本防衛省卅日提出二○二○年度預算概算申請額達五兆三千兩百廿三億日圓，突破五兆三千億，比今年度原始預算增加百分之一點二，再創歷史新高。日本首相安倍晉三二次上台後，防衛預算已連續七年增加。 安倍政府去年修訂防衛計畫大綱，加強太空、網路等安保新領域的應對能力，將成立新部隊，反應在明年度預算編列。 預算包括海上自衛隊出雲級護衛艦航艦化改裝費用卅一億日圓，以及六架美國先端匿蹤戰機Ｆ-35Ｂ採購費八百四十六億日圓。考慮中國大陸軍事實力不斷增加，解放軍在東海活動頻繁，須強化西南諸島防衛等，出雲級護衛艦在強化甲板耐熱度後，將可搭配垂直起降的Ｆ-35Ｂ運用，實質上航艦化。改裝計劃在二○二一年度完成。 為了與美、中等國競爭「新戰場」—太空，構築實時監控態勢，編列太空領域預算五百廿四億日圓，在航空自衛隊新設宇宙作戰隊，初期編制廿人。預算包括採購太空設置新型光學望遠鏡卅三億日圓、人造衛星信號干擾監視裝置的採購費四十億日圓等。 網路領域預算編列兩百卅八億日圓，在陸上自衛隊新設利用電磁波干擾敵方部隊活動的電子戰部隊，並將陸海空共用的網絡防護隊由七十人編制擴充至兩百九十人。 預算中也編入陸基神盾系統發射裝置採購費用一百廿二億日圓，原定編列的土地整理費因為尚未取得秋田、山口兩候選地當地民眾理解，最後未列入。 空自戰機Ｆ-2將在二○三○年代退役，後續機型開發費被列入「要求事項」，尚未訂出明確金額，未來將從日本主導、國際合作的方向著手，相關預算年底前敲定。 最大在野黨、立憲民主黨黨主席枝野幸男質疑，從「專守防衛（日本在二戰後僅採守勢的軍事基本戰略）」觀點，改裝出雲級護衛艦以及添購匿蹤戰機、陸基神盾系統的必要性令人質疑，將在預算審查時重點審議。 新一波加徵前夕 川普：美中排定「不同層級」對談 編譯林奕榮、黃淑玲／綜合外電/經濟日報 在美國將啟動對新一波中國大陸輸美產品加徵關稅前夕，大陸官員表示，與美方一直保持有效溝通；此前美國總統川普也表示美中代表已排定進行「不同層級」的對談。市場期望美中將於9月恢復面對面協商，但變數是美國針對華為展開新的竊取智慧財產調查。 投資人歷經驚濤駭浪的8月後，在本月最後一個交易日恢復平靜，靜待美中協商是否出現具體進展。美歐股市30日盤中走高，美股道瓊指數漲逾百點。 大陸外交部發言人耿爽30日在例行記者會上表示，美中團隊一直保持有效溝通，期盼美方能展現善意，與大陸共同採取具體行動化解爭端。 川普29日被問及原定9月與中國的談判是否仍將進行時則說，美國和大陸已安排進行「不同層級」的貿易對話，但未說明具體內容。 美國9月1日起將對價值逾1,250億美元的大陸輸美產品加徵15%關稅，將考驗美國消費者支出是否會受重創，同時川普面臨的國內壓力持續升高。共和黨籍的賓州參議員圖米（Pat Toomey）等多名議員都認為，貿易不確定性正導致美國經濟放緩。 市場仍在期待川普在9月1日前宣布暫停對陸加稅計畫。川普本周末計劃在大衛營度過，他可能會見顧問、磋商貿易戰略，美中磋商仍有變數。 華爾街日報引述知情人士的報導，美國檢方正在調查華為涉嫌盜竊計數的新案件。知情人士說，新調查事項包括，華為涉嫌從葡萄牙多媒體製片人奧利韋拉（Rui Oliveira）手中竊取智慧手機照相技術等；奧利韋拉指控華為竊取其擁有美國專利的智慧財產後，華為今年3月反控奧利韋拉，聲稱未侵權。 知情人士說，這些案件不在今年稍早指控華為的起訴書上，美國可能因此擴大對華為的刑事指控。 另一方面，在美國企業上百份申請銷售華為許可書送達待審之際，協川普對付華為的主要幕僚、帶領美國商務部產業與安全局的尼卡塔（Nazak Nikakhtar），改調到商務部其他部門較低階的職位。商務部目前還沒有批准美國企業所提的供應華為商品申請，外界認為這是美中貿易談判的關鍵籌碼之一。 尼卡塔在擔任產業與安全局工作代理主管期間，還負責一部分限制外資投資美國公司的法令，以保障美國經濟與國家安全。 不談下台 美拿馬杜洛沒轍 編譯陳韋廷／報導/聯合報 美國總統川普和委內瑞拉總統馬杜洛日前均表示，兩國仍持續進行對話，但美國的委內瑞拉特使艾布拉姆斯表示，沒有任何跡象顯示馬杜洛願意就下台一事進行談判，這是川普政府迄今承認政權更換行動停擺最直接的一次表態。艾布拉姆斯是在美國被爆出跟委國高官密談後發表上述言論的，而這是美國欲以反對派領袖瓜伊多取代馬杜洛行動的一部分。 華爾街日報報導，艾布拉姆斯表示，美國定期跟馬杜洛政府溝通，但雙方並未涉及馬杜洛離開的談判。「我必須說，我還沒有看到任何願意就此種妥協進行談判的跡象，而這當然是非常不幸的。」他並表示，下台是解決危機唯一的可能辦法。 川普政府官員跟委國官員進行了會談，其中包括馬杜洛左右手、目前因販毒遭美制裁的國民制憲議會議長卡貝友。對卡貝友來說，重要目標在於美國保證他跟其他人仍能續留委國政壇，且不會在喪失權力後受到制裁。 政府官員已公開表示，密談完全著重在實現馬杜洛下台的目標。熟悉這項策略的人說，分裂政權及說服高官叛變會削弱馬杜洛。 艾布拉姆斯拒絕對談判細節置評，但稱跟馬杜洛政權持續就美國財產與九月聯合國大會等事交換意見。目前還不清楚馬杜洛是否會出席聯合國大會。他也未對特赦馬杜洛的可能性置評，但稱若他下台，美國不會進行懲罰。 艾布拉姆斯並表示，俄羅斯仍是支持馬杜洛的重要力量，且是委國最大石油買家。 阻強生延長國會休會 法律戰受挫 編譯羅方妤／美聯社倫敦卅日電/聯合報 英國愛丁堡「蘇格蘭最高民事法院」卅日拒絕立即採取法律行動防止首相強生在脫歐大限十月卅一日前，延長國會休會期數周。然而，法官杜赫提表示，將在下月三日舉行此案的完整聽證會，沒有必要現在就發出臨時禁制令，因為下周會舉行一場此案的「重大」聽證會。 英相強生廿八日要求延長國會休會期，從九月十日起休會，十月十四日才開議，女王已批准強生的提議。國會議員屆時只有兩周因應十月卅一日脫歐大限。 這場聽證會原訂於下月六日舉行，但時間提前。蘇格蘭格拉斯哥卡利多尼安大學法學教授麥克雷爾表示，提前舉辦聽證會的決定或許意義重大，因為表明此事正緊急處理。 他在法官杜赫提拒絕採取立即行動後表示：「這不是事情的結束。」 這項訴訟是由一群跨黨派的國會議員提出，旨在擴大議會辯論時間，防止英國無序脫歐。另外兩項法律案件也在進行，一項在北愛爾蘭，另一項在倫敦。前首相梅傑卅日表示，他正尋求加入該案件在倫敦的審理，以反對國會休會期延長。 梅傑說：「如果我獲准干預此事，我打算以曾在政府擔任部長、首相和多年擔任下議院議員的角度協助法院。」 梅傑對脫歐批評直言不諱，曾誓言如果強生阻止國會就此議題辯論，他會採取法律干預。 這些法律衝突旨在阻止強生縮短國會頒布防止「無協議」脫歐法案的時間。許多學者認為，無協議脫歐會破壞英國經濟。 熱錢卡位先... 印尼還沒遷都 就有投機客去炒地皮 記者洪啟原╱即時報導/經濟日報 印尼計劃耗費330億美元遷都東婆羅洲，但連土地徵收都還沒開始，就已傳出已有不動產開發商前往投資新首都的周圍地區，當地土地價格隨之上漲。 擁有逾5,000位企業會員的印尼不動產公司協會主席索馬維納塔說，「據我所知，當地的地價已經上漲，我們必須將建商和投機客驅之別院。投機客不事生產，只坐等地價上漲再賣掉。開發商則期望政府保留土地，以便他們進行開發」。 新首都的地點介於東加里曼丹省的北佩納揚巴塞爾縣和庫台卡塔內加拉縣之間，這個地區以環境保護林和商業性林業為主，且因有政府管制，限制了民間投資人在此布局，但未阻擋營建業者制定開發計畫。 雅加達豪宅開發商Agung Podomoro Land本周開始宣傳東加里曼丹的城市巴里巴伴的住商混合計畫案，標榜開車到新首都只要20分鐘，而且連外國人也可以購買。 另一家印尼建商PP Properti想在東加里曼丹開發約500公頃的土地；國營開發商Wijaya Karya則表示，已準備好帶頭建設道路、火力發電廠、加油站及供水網絡。 索馬維納塔呼籲佐科威政府採取行動，抵制那些從中謀取不當利益的投機客。索馬維納塔表示，政府應保留土地，並以合理價格將土地販售給民間建商。 印尼當局擁有新首都預定地周圍約18萬公頃的土地，面積約為雅加達的三倍大。總統佐科威須仰賴民間及國營開發商承擔約80%的新首都建設成本。 印尼政府從雅加達遷都至2,000公里外的新位址，能減輕雅加達本身壅塞和土地持續下沉的壓力，且能將經濟活動拓展至爪哇島以外的地區。 印尼國家發展規劃部預估，遷都成本約466兆印尼盾（330億美元），當中已包含為150萬居民開發約4萬公頃土地的成本。 「印度優先」再發威 數百萬人恐除籍 編譯李京倫／綜合報導/聯合報 距離剝奪查謨與克什米爾的自治地位還不到一個月，印度政府再度對穆斯林動手，恐怕會一口氣製造出全球最多的無國籍人口。 印度東北部阿薩姆邦當局定今天（八月卅一日）公布「公民名單」（National Register of Citizens簡稱 NRC）的最終確定版本，恐將使數百萬居民成為無國籍人口。 華爾街日報指出，此舉可能產生出全球最多的無國籍人口，且大多是穆斯林。印度中央政府想把這套程序推行到全國。 阿薩姆邦一名官員說：「我們即將公布最終名單，我們已竭盡全力確保查閱名字不困難。」當局已額外部署一萬七千名安全人員，出動「網路小組」監控社群網站，並禁止一些地區集會。 當局製作這份名單，其中一個原因是要解決阿薩姆邦人民長久以來對移民的不滿，這些移民主要是在一九七一年鄰國孟加拉獨立戰爭爆發後，從孟加拉逃過來的穆斯林。 當局一年多前公布初步版本的公民名單，在阿薩姆三千三百萬居民中，有四百萬人未列入，其中許多在阿薩姆住了數十年，接受食物補貼等政府福利，在選舉中投票，甚至選上公職。 過去一年多來，這些沒列入名單的居民努力翻找證明文件。根據規定，如果能提出文件，證明本人或祖先在一九七一年孟加拉獨立戰爭爆發前就已住在阿薩姆，本人就符合印度公民資格。不過，程序複雜，要找到證明文件非常困難，而且當地許多人是文盲。 沒被列入最終名單的人，可能會被傳喚到特別法院，由法官決定是否為公民。如果被法官判定不是公民，可能會被送到拘留所，最後遣返。孟加拉已表明，不收留被印度排除在公民名單外的居民。 目前印度中央與阿薩姆執政黨人民黨強調印度教至高無上，認為孟加拉非法移民是個大問題。人民黨高階幹部、印度內政部長夏哈曾說，穆斯林移民是「白蟻」，應該趕走。 四十五歲成衣商薩特曾是阿薩姆阿洛加尼村的民選村長，他說，他、妻子和當地幾千人都沒有列入初步公民名單，他們已申請複審，正焦急等待最終名單公布，「我爸和爺爺都在阿薩姆出生，都為印度自由而戰，現在政府卻說我們全是滲透印度的孟加拉人，我們很擔心」。 人權組織擔心，最終名單公布會導致未列入名單者遭受大規模迫害。聯合國人權專家警告，印度恐已違反國際法。 聯合國難民署說，截至二○一八年底，全球三百八十萬有文件記載的無國籍者之中，一百五十多萬在緬甸和孟加拉，其中多數是近年為了躲避暴力而逃出緬甸的洛興雅人。 美歐通膨疲軟 寬鬆壓力增 編譯湯淑君、黃嘉洵／綜合外電/經濟日報 最新數據顯示，美歐央行都面臨加碼寬鬆貨幣政策、以提振經濟的壓力。美國8月消費者信心降至六年低點，7月通膨指標仍未達標，未來的消費支出也可能受抑制；歐元區8月通膨率仍處於逾兩年低點。市場將密切關注聯準會（Fed）主席鮑爾預定下周發表的演說內容。 美國8月密西根大學消費者信心指數最終值降至89.8，為2012年來最低，現況信心指標也降至2016年10月來低點，主因是政府將加徵關稅衝擊信心。 7月消費者支出則躍增0.6%，增幅高於經濟學家預測的0.5%，顯示儘管近來市場對經濟放緩顧慮加深，家庭支出未見減弱跡象。不過，上月個人所得微增0.1%，為近一年來最小增幅，顯示未來的消費者支出可能受抑制。 報告內含的通膨數據顯示，7月個人消費支出（PCE）平減指數比6月攀升0.2%，反映能源產品與服務價格勁揚抵銷食物價格下跌。PCE年增率從6月的1.3%加速至1.4%，與預期相符。 至於Fed偏好的物價指標，即剔除食物與能源項目的核心PCE平減指數，月升0.2%，年增幅持平在1.6%，仍低於Fed的2%通膨目標。美國核心通膨仍未顯現加速攀升的跡象，加上美國經濟面臨受海外經濟減弱及美中貿易戰升級影響的風險，提供Fed決策官員繼續降息的理由。 鮑爾預定9月6日赴蘇黎世大學演講，談論美國經濟展望與利率政策，數小時後美國8月非農就業報告將出爐，緊接著Fed將進入靜默期，準備9月17日至18日的貨幣政策會議。債市交易員堅信Fed年底前還會再降息兩次。 另一方面，歐元區8月消費者物價指數（CPI）初估年升1.0%，與7月相同，也符合預期，卻仍是2016年11月以來最小升幅，也遠低於歐洲央行（ECB）接近但略低於2%的目標，促使市場更加預期ECB將在9月加碼寬鬆貨幣政策。 歐元區8月核心通膨率年升幅則持平於1.1%。彭博經濟學家指出，食品及服務價格的微小漲幅，幫助抵銷能源價格的跌幅，但能源價格今年底前不太可能重演去年9、10月大漲的走勢，因此能源價格未來幾個月將持續對通膨造成下壓。ECB將在9月12日公布利率決策，市場預期ECB可能會降息，並宣布新一輪購債計畫。 印尼禁出口 鎳價衝五年新高 編譯黃嘉洵／綜合外電/經濟日報 全球最大鎳礦出口國印尼將在今年12月底恢復鎳礦出口禁令，比先前宣布的時間點整整提早兩年，將使主要用於電動車電池及不□鋼的鎳礦在全球供不應求的狀況加劇。鎳礦期貨價格應聲攀五年高點。 印尼能源暨礦產資源部發言人普里巴迪30日表示，部長伊格納希尤斯（Ignasius Jonan）已經簽署鎳礦出口禁令。礦業部將在9月2日公布出口管制的細節。 印尼政府原預計在2022年實施禁令，卻在近幾周釋出可能提前實施的消息，激勵全球鎳市在這段期間大漲。總統佐科威本月稍早呼籲印尼多加工本國產的礦物，儘管未明確提及出口禁令，卻足以令市場人士議論紛紛。 倫敦金屬交易所（LME）鎳3個月期貨價30日盤中躍漲達8.8%至每公噸17,900美元，為2014年9月以來最高價位。鎳期貨價格過去兩個月大漲近50%，推升今年漲幅達66%。 根據麥格理財富管理，印尼全面禁止鎳礦出口將影響全球約10%供應，並使當前鎳礦短缺的程度加倍。日本住友金屬礦山6月表示，全球鎳市今年供給缺口預估為51,000萬噸，大於先前預測。 當地礦廠及冶煉廠普遍反對當局提前實施出口禁令，印尼加工和冶煉業協會（IPRIA）主席桑托索表示，這項突如其來的決定震驚了許多海外投資人，他們可能因為當局政策反覆，而將支出計畫延後。 目前印尼共有27座鎳冶煉廠，另外有30座已規劃興建，例如中國青山控股集團及巴西淡水河谷印尼分公司（PT VALE）正計劃在印尼興建鎳電池工廠。 印尼政府先前也曾在鎳礦政策上搖擺不定。當局曾在2014實施出口禁令，2017年放寬限制允許部分礦石外銷，因此失去全球最大鎳礦出口國的寶座。 這並非印尼首度對鎳礦砂實施出口管制，該國在2014年禁止出口，一直到2017年才鬆綁禁令，允許出口等級較低的過剩鎳礦砂。

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