2025年9月3日 星期三

聯合報社論/總統自棄抗日話語權,軍人榮耀靠「乖乖」?


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2025/09/04 第6041期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/一切依然故我
聯合報社論 聯合報社論/總統自棄抗日話語權,軍人榮耀靠「乖乖」?
經濟日報社論 經濟日報社論/美限制台積在陸產能 恐壯大對手
民意論壇 環評後、選舉前的宜蘭案
陸多邊外交抗美單邊霸權
沿用「終戰」 台灣是戰敗國?
唯有正視抗戰歷史 才能凝聚國人
法院唱反調 對等關稅何去何從
美國聯準會為川普折腰?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/一切依然故我
聯合報黑白集/聯合報

大罷免大失敗,是民意對民進黨的反撲,許多民眾以為賴政府一定會迅速作出回應與調整。然而,行政院僅草草快速調整了少許人事,然後又陷入既有運作窠臼,一切依然故我,毫無改變的意圖。因此,中央繼續刁難地方,預算繼續亂編,關稅談判繼續黑幕;賴清德依然無視抗日勝利,繼續跟著日本喊「終戰」。

史上最無能、最愛釋憲的閣揆,也繼續擺他的架子。先前被在野黨刪減的預算,他要求加碼八七八億元追補回來。先前中央胡亂統刪地方一般性補助款,舊帳仍未清,現在卻連統籌分配款都要剋扣,還不時板臉訓斥地方首長。有這種行政院長,國家能進步才怪!

大罷免抓戰犯戲碼,則進入弔詭宮鬥情節。賴清德自己不辭黨主席,卻要求柯建銘辭總召,老柯當然不從;還傳出柯妻演出「讓他當完這屆」苦情戲、但柯否認。隨後,雙方各使出「改選連署書」及「六長登記表」的法寶隔空交鋒,平日威風凜凜的綠營立委竟都嚇到不敢出聲選邊。當心狠對上手辣,賴清德若輸了這局,他大概黨政兩腿全跛了。

民進黨在野時,天天呼喊「改革」。如今連續執政十年下來,民意跌到谷底,卻連自我調整都不會。近日,民進黨十九名跨縣市議員連名要求賴清德「正視我們的危機」,倒是更有見地。站遠一點的人,更看得清問題。

   
聯合報社論
聯合報社論/總統自棄抗日話語權,軍人榮耀靠「乖乖」?
聯合報社論/聯合報

昨天是九三軍人節,也是中華民國對日抗戰勝利八十周年紀念日。賴總統前一天表揚國軍,卻絕口不提抗戰勝利,反而採日本的「終戰」說,自失立場。對照中共昨天以史上最大閱兵大秀軍事肌肉,兼搶奪抗日勝利功勞,民眾都感到很不是滋味。對比之下,國防部只能推出與廠商聯名的「榮耀九三乖乖」零食包;對此,國軍弟兄能不感到憋屈嗎?

國軍的「九三憋屈」,其來有自。除了紀念流於形式化、商品化,更大原因是,政客長期靠打壓國軍來攫取選票。如今,竟連賴總統都自棄抗日勝利話語權,使軍人節蒙羞。賴政府想靠膨脹虛胖的國防預算硬充強大,但國軍的精神、歷史傳承,全被政治口水淹沒。

對我國而言,九三軍人節的意義,絕不下於歐戰勝利日之於歐洲各國。一九四五年八月十五日,日本天皇發出「終戰詔書」廣播,同日中華民國領導人蔣中正在重慶發表「抗戰勝利告全國軍民及全世界人士書」。九月二日,日本簽下「降伏文書」;次日,中華民國政府宣布九三為「對日抗戰勝利紀念日」,其後並統整為九三軍人節。

史跡昭昭,九三除代表國軍必勝的信念,更是誓死捍衛國家的精神傳承。遺憾的是,賴清德將歷史記憶全部刪除,他對「抗日勝利」只用迎合日本的「終戰」替代,將中華民國、抗日、勝利等元素全都拋棄。風行草偃,近日傳出國防部史編處原訂出版的「抗戰勝利八十周年」紀念專書,在送印前夕突然喊卡;國防部的理由是,「不符年度出版重點」。

反觀對岸昨天的九三大閱兵,挑明就是「紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利八十周年」。此外,重新修訂的「中國抗日戰爭史」,及近日中共總書記習近平文章,均聲稱中國共產黨是抗戰勝利的「中流砥柱」。賴總統自棄國軍抗日話語權,轉眼被對岸完全接收,多麼愚昧!

更可嘆的是,賴清德一再使用「終戰」一詞,是依附日本軍國主義的思路而行。當年日本終戰詔書雖避提「投降」,但「降伏文書」卻明明白白寫著:「向盟邦無條件投降。」更別忘了,台灣能脫離日本殖民,正緣於中華民國抗日勝利之賜。賴清德身為中華民國總統,竟然應和日本軍國主義立場將抗日勝利稱為「終戰」,真是無比荒謬!顯然,他還留戀著日本的殖民。

總統如此「戀殖」,也讓國防部的軍人節活動蒙上不敢言勝的憋屈。十年前,國民黨前主席連戰在北京與習近平會面,稱抗戰時蔣介石在正面戰場、毛澤東在敵後戰場;當時國防部還批此說悖離史實,認為中共並未參與抗日。十年後,國防部除了辦一場紀念音樂會,再不見相關紀念活動。軍人節活動新聞稿,更不知所云地稱「邁入第十年」,彷彿蔡英文、賴清德主政前從未有過軍人節。令人啼笑皆非的是,國防部倒和廠商聯名推出「榮耀九三乖乖」的零食,這將把軍人魂置於何地?

抗戰八年,計二六八名將領殉職,僅一人是共產黨。此外,各大會戰均為國軍主導,發表勝利文告的是蔣中正而非毛澤東;在東京灣與中國戰區代表中華民國受降的是徐永昌、何應欽將軍,兩人均埋骨台灣。賴總統再怎麼扭曲終戰史觀,中共再怎麼濃墨誇大其抗日功勞,都無法抹滅這些事實。

賴政府避談抗日勝利,中共自然整碗端去。結果就是,國軍失去勝利光環與歷史傳承,國人失去艱辛而光榮的歷史記憶。丟失凝聚抗敵的精神後,國軍能靠吃「九三乖乖」來彰顯榮耀嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/美限制台積在陸產能 恐壯大對手
經濟日報社論/經濟日報

美國商務部宣布,自今年底起撤銷台積電(2330)南京廠「經驗證終端用戶」授權(VEU)。過去台積電憑藉此資格,相對快速引進美國設備與零組件,未來所有相關出口必須逐案申請。這項措施被外界視為美國在半導體管制戰線上的新升級,表面是限制中國獲取成熟製程產能,然而實際效果卻可能出乎意料:以撤銷VEU授權方式限制台積電、三星等外資在中國境內成熟製程生產規模,最終卻替中國本土晶圓廠創造更大市場空間,此舉恐怕並不符合美國利益。

成熟製程雖然不像7奈米以下先進製程直接決定高效能運算與國防應用,但其市場規模與應用範圍廣泛,涵蓋車用電子、工業控制、消費性電子與通訊設備等領域。美國如今以安全為由切斷外資廠在中國升級渠道,結果是讓中國本土廠商如中芯國際、華虹半導體承接轉單需求。這些需求不僅提升產能利用率,更加速中國廠商在生產管理與客戶服務上的經驗累積。換言之,美國意圖封堵成熟製程供應戰略,可能促使中國晶圓代工自我壯大,增加其營運韌性。

以中芯國際為例,雖然已具備14奈米量產能力,但真正支撐營收與產能的仍是28奈米以上成熟製程。隨著台積電南京廠受制於VEU授權取消,許多中國客戶出於供應安全考量,勢必將訂單轉向本土廠商。這種「被迫轉單」現象短期內就能帶來實質收入,更關鍵的是形成規模經濟,讓本土代工廠有更多資金與數據投入製程優化。成熟製程一旦由中國廠商壟斷內需,長期累積的效果,將比美國想像中更深遠。

同樣值得注意的是,這項措施還為中國本土設備業者提供了更快導入的舞台。過去,美國、日本與歐洲設備商長期主導蝕刻、沉積與研磨等關鍵環節,如今外資廠受限,本土晶圓廠必須更多依賴國產工具。例如中微公司深反應離子蝕刻設備,原本主要應用於功率半導體與封裝,如今可能被中芯導入成熟製程產線;華海清科的化學機械研磨(CMP)設備,過去難以撼動美日供應商地位,未來卻有望透過中芯與華虹批量採用,快速取得量產驗證。這些實例說明,美國撤銷VEU不僅未能阻止中國設備替代,反而成為加速本土化的催化劑。

當外資廠在中國的投資與產能受限,北京政府與地方資金將更集中支持國產廠商。過去中國企業在市場行為上考量成本與效率,對外資代工有所依賴。未來若連台積電、三星在中國的成熟製程都被箝制,國內市場灰色安全帶徹底消失,國有資本與產業基金勢必將資源導向中芯、華虹以及國產設備與材料供應商,進而將強化中國整體供應鏈的抗風險能力。

美國的戰略邏輯是試圖讓中國在先進製程止步不前。但這個政策削弱了在華外資晶圓廠作為「制衡力量」角色,讓中國本土產業在成熟製程上更快取得主導權。換言之,美國表面上是要削弱中國產業能力,實際卻是讓中國成熟製程自給能力愈來愈完整。

台灣與韓國企業也必須深思此一變化。台積電南京廠未來定位受到重大挑戰,短期或需縮減投資,長期則恐失去中國市場的一部分需求。三星在中國的成熟產能也可能面臨類似困境。當外資企業在中國被政策限制無法自由升級,反而讓中芯國際與華虹等有機會壟斷內需市場。

以撤銷VEU授權來限制外資成熟製程產能,美國的初衷是封堵中國技術進展,但副作用卻是創造更大的市場縫隙,讓中芯國際等本土廠商快速壯大,讓中微蝕刻設備、華海清科CMP等國產工具加速導入。此舉短期內或許能延緩外資在大陸產能擴張,但長期卻不利於美國利益,因為中國將在成熟製程自給上變得更堅韌。當政策的執行結果與原始戰略目標背道而馳,美國是否需要重新審視其半導體管制框架,值得深思。

   
民意論壇
環評後、選舉前的宜蘭案
賀陳旦/交通部前部長(台北市)/聯合報
高鐵延伸宜蘭計畫(簡稱宜蘭案)的環評委員會,於八月廿日一次通過環評。從大會前兩次專案小組避重就輕的結論,到開發單位明顯敷衍委員意見的回應,環境部快速審結一點都不意外,再次認識了政治壓力下的官官相護。

宜蘭案的政治目標,眾人皆知是縣長選舉。二○一九年時任交通部長的林佳龍,直接認定高鐵不必再做可行性評估,想幫二○二二年宜蘭縣長選情加碼;五年前助攻不成,繼續努力下一任。新升級的環境部,環評非但沒有更嚴謹,反而用直接進入二階環評,卻又限縮評估範疇的招數以加快法定程序,目標依然是明年選舉。宜蘭案一連串便宜行事,大膽幫州官放火,造成專業思考混亂和民意溝通不足,在環評過程中每每被委員質疑。即使是政治護航通過環評,依然留下許多選舉前應該要交代的事項。

首先,當然是被一再修改、力圖美化的四千億工程,終究要回答是為誰服務?其營運內容是什麼?誇大需求下增開班次(運能大過桃園站),誰要去承接這樣高的營運成本?現在高鐵公司依BOT合約營運,憑哪條法令可以責求上市公司承接虧本業務?進而,環評期間任意翻倍車站特定專用區,毀棄四百公頃良田的必要性何在?其中又有多少必須貢獻為建設的物業收入?

這麼多說不清楚的事項,在在證明所謂「高鐵延伸計畫」事實上尚未完成,目前環評審議的只是一本「工程報告」。沒有營運計畫,談不上服務民眾,不應該拿來騙選票!另外一個大缺失是,新建設與新服務沒有具體評估對既有交通環境的影響;尤其,主張高鐵取代「北宜直鐵」,需要台鐵的接駁服務是什麼?台鐵被奪走的收入有多少?台鐵要額外建設和營運的成本是多少?台鐵要先投資工程,還要承受營運短缺?

上述欠缺規畫的,不論是六十公里主體工程的營運計畫,或是前後銜接的台鐵轉乘,都肇因於本案的運輸角色不明,也顯然是六年前交通部突然丟出「高鐵襲奪直鐵計畫」就種下的惡因。沒有政策目的和市場分工的工程,就算依法到環評程序走了一圈,到頭來依然要面對當初想矇混的決策,整個建設等於又回歸原點,交通部終究還是要回答:宜蘭案為誰建設?由誰營運?

更何況,六年來可還有其他政策環境變動;台鐵兩大事故後,廿個月前成立公司,希望藉企業化的績效精神改善安全。一個沒有市場的公司,憑什麼去激勵績效、改進安全呢?六年前貿然把「台鐵東部生命線」判給高鐵的交通部,要怎麼面對「政策新生兒」─國營台鐵公司呢?

宜蘭案再怎麼樣有政治任務,各運輸系統間的分工定位,本來就是專業部會的職掌。有了國營台鐵公司的新政治事實,交通部更有責任要說清楚政治目標如何藉專業政策實現。高鐵延伸宜蘭計畫通過了環評,但是老問題和新責任還在,還在等交通部站出來,讓事情真正上路。

   
陸多邊外交抗美單邊霸權
張雅君/政大國關中心兼任副研究員/聯合報
上海合作組織天津峰會甫於九月一日結束,中共又於九月三日舉辦抗戰勝利八十周年紀念大會暨閱兵大典。這兩場活動剛好在川普和普亭於阿拉斯加會晤,但俄烏停戰未見具體成果之後。在此同時,川普和印度總理莫迪亦因印度購買俄羅斯原油,以及川普徵收印度高額關稅而交惡。中共廣邀多國與會這兩場活動,最引人注目的就是普亭和莫迪參與上合峰會,緊接著普亭與金正恩參與九三閱兵。川普對此在社群媒體上發文,內容略帶諷刺請習近平向普亭和金正恩轉達熱烈問候,「在你們密謀對付美國之時。」

兩項活動顯示,中共試圖以多邊外交平台壓制川普單邊霸權作為。上海合作組織係中共創建主導,近幾年來由於成員擴充而不斷地壯大,中共更慣於藉由此一多邊主義平台,尤其是領袖高峰會議來擴大其政經影響力。至於九三閱兵,中共舉辦理由名為反法西斯及抗日,實則一是想通過公開亮劍多樣先進武器裝備以威嚇台灣、東亞和美國;二是提供另一個多國參與,以展現抗美外交的平台。

進一步觀察,中共雖作為東道主,習近平和各國領袖合影也站在C位,但實際上中共與許多參與國家仍存在不少難以化解的矛盾。例如莫迪固然參與上海合作天津峰會,亦與習近平會面,但中共與印度的邊界紛爭,實際並不容易完全得到解決;同樣的,金正恩固然參加九三閱兵大典,但雙方的利益矛盾仍不時浮現。

換言之,中共在這兩場活動中的影響力呈現,並不在於本身具有的真正實力以及習近平的威望,亦不在於中共提出的遠景如「全球治理倡議」,而是在於成功凝聚和堅定當前若干國家對抗美國的立場。例如普亭和莫迪兩人在上合峰會場外普亭豪華轎車中展現的熱絡互動,明顯佐證印度和俄羅斯未來將在各領域持續合作,就算川普持續致電莫迪,亦不可能迫使印度放棄對俄羅斯的原油採購。易言之,印度與美國關係未來縱使有可能改善,但幅度必然有限,此也無疑符合中共利益。

同樣的,普亭基於與習近平良好的關係,以及為與派兵赴烏克蘭作戰的金正恩見面,亦史無前例在上合峰會之後持續留下參與九三閱兵大典。普亭、金正恩、習近平三人明顯都試圖通過同時出現在閱兵大典舞台上的畫面,向美國傳達一種不結盟、不對抗、不針對第三方模式的合作意涵,以作為未來和川普持續進行交易的籌碼。

除俄羅斯、印度和北韓之外,亦有許多與川普政府存在齟齬的國家,如伊朗、巴西等國,亦抱持同樣目的,參與中共主導的多邊活動,盼望從中國大陸爭取政經利益,同時企圖通過和中共狀似密切的互動,向美國示威,增加和川普政府進行談判的資本。

川普無法通過阿拉斯加會談,讓普亭立即在烏克蘭停戰,亦無法以高額關稅,讓印度屈服,反讓普亭、莫□、習近平、金正恩聯手,顯示川普遠離盟友,以關稅作為施壓各國的單邊主義政策將面臨巨大風險。但中共主導的這兩場多邊外交活動,由於無法獲得歐盟和東亞民主國家的支持,其對美博弈的效果也是有限的。

   
沿用「終戰」 台灣是戰敗國?
溫啟邦/大學教授(新北市)/聯合報
媒體批評賴總統主持軍人節表揚大會不談抗戰勝利八十周年,選用「終戰」兩字。筆者對終戰一詞耳熟能詳,小時候天天聽雙親與哥哥們,以日語討論日本敗戰後如何如何,就用「終戰後」,其實就是「敗戰後」的含蓄說法。賴總統沿用「終戰後」,難道認為台灣是與日本一樣屬於二戰戰敗國?更是另類不承認戰勝的中華民國的言外之意。他自居戰敗國,廣大的台灣人不見得會同意這種看法,把台灣光復的現實轉勝為敗,好像二戰也是台灣發動的侵略。
   
唯有正視抗戰歷史 才能凝聚國人
黃瑞彬/文字工作者(新北市)/聯合報
昨大陸九三閱兵引起世界關注,除了彰顯大陸官方反帝國主義與反法西斯的立場外,我方亦有政治人物參加。雖然執政黨對此依舊懷有戒心,並予以抨擊,然而此抗戰歷史的議題,也使筆者聯想到上個月參觀台北市政府為舉辦場地的「吾土吾民:抗戰勝利與台灣光復八十周年」展覽。

展覽提供照片的徐宗懋圖文館搜集許多珍貴史料與照片,本次以台北市政府一樓作為展覽空間,或許受限於成本與場地,展示圖片數量有限,但仍顯示出當政府不重視特定文化資產時,民間力量試圖保存歷史的努力;也凸顯出我們在歷史敘事上,長久以來缺乏制度性的支持。

我國官方目前仍將抗戰表述為「終戰」,賴清德總統在軍人節表揚大會中也未曾提及抗戰,引起諸多爭議。這次抗戰八十周年,既沒有大規模的紀念活動,更有媒體報導指出,國防部史政編譯處原定配合抗戰八十周年出版的紀念專書,雖已完成編輯工作,卻在送印前被下令取消。種種跡象都凸顯政府傾向以「終戰」取代「抗戰」,不僅使我們與戰爭記憶脫節,也喪失了向國際發聲的機會。

這樣的選擇,本質上或許是對日本友好的表現。然而值得玩味的是,日本首相石破茂早已改用「戰敗」取代「終戰」,仍繼續使用「終戰」反而顯得不合時宜,更凸顯出在歷史議題上的迴避與模糊。同樣在二戰中遭受苦難的南韓,他們的民族記憶與歷史教育一向強調「光復」。例如徐宗懋先生曾分享,南韓前總統文在寅在紀念光復八十周年時,甚至親自挑選了四張珍貴歷史照片,作為書店開幕活動的展品。這種政治人物與文化界共同守護記憶的方式,讓整個社會能夠在世代之間傳承共同的歷史價值。

反觀台灣,當現在文化部資源傾斜於特定立場時,能提出批判性思考的人被邊緣化,久而久之,台灣在重大歷史議題上逐漸失去自己的立場,更在兩岸的歷史話語競爭中逐步處於劣勢。

台灣對於抗戰歷史,目前仍落入「一個抗戰、各自表述」的衝突與矛盾中,然而政治是一時的,歷史卻是長久的。大陸以閱兵方式盡攬全部抗戰之功;執政黨則不願直面當年中華民國浴血抗戰的付出。南韓方面國內政爭舉世皆知,但對於二戰中的苦難卻是全國一致的團結,誓向日本討公道。或許是這種對歷史負責的態度,將南韓凝聚在一起。

在對岸大張旗鼓舉辦抗戰閱兵活動之際,台灣不應拋棄歷史的話語權,也不該繼續在內部尋找敵人。唯有正視抗戰歷史,才能凝聚國人;忠於歷史,才是王道。

   
法院唱反調 對等關稅何去何從
孫家瑞/金融分析師(新北市)/聯合報
美國聯邦上訴法院於八月廿九日裁定川普大部分的全球關稅違法,認定他在徵收關稅上逾越權限,然而法官允許這些關稅在進一步審查期間繼續有效至十月十四日。這是繼五月卅日美國國際貿易法院的裁定,美國聯邦上訴法院再度阻止川普對貿易夥伴徵收高額關稅。

關稅是川普重返白宮的主要政策之一,卻於不到半年內被否決兩次;使世界掀起淘天巨浪的「對等關稅」,是否有可能在美國法官「一槌定音」之下畫下句點?這個「驚堂木」對川普政府及世界將帶來什麼影響?

美國聯準會將於九月十六、十七日召開會議,普遍預估將會調降基準利率一碼,也就是百分之○點二五。美聯儲今年還未降息,上一次降息是在去年十二月十九日,川普二進宮以來美國尚未降息。除了關稅,降息也是川普政府的重要政策,更是美國聯準會這個「中立機構」受質疑及挑戰的重要時刻。

川普之所以如此急迫地要求降息,最核心的原因是美國龐大的債務負擔。美國國債總額已突破卅七兆美元,川普政府深知,利率每下降一個基點(萬分之一),政府每年就可節省約十億美元的利息支出。在當前利率水準下,如果能成功降息二至三個百分點,美國政府每年即可節省數千億美元的債務利息,為其他政策騰出巨大的財政空間。

但「數字會說話」,降不降息不是總統說了算,也不是將鮑爾換成庫格勒就可以解決。降息是貨幣政策,是引導美國景氣復甦、經濟成長的方式之一,現階段美國經濟不景氣嗎?據最新數據,近三個月非農就業平均僅增加三點五萬人,但核心個人消費支出指數雖自二○二二年高點大幅回落,但仍高於百分之二的目標水平,可以見得通膨仍未見改善,美國十年公債殖利率仍在百分之四點二左右,聯準會降息也只能影響短期利率走勢,長期利率仍處高檔。

美國總統川普則持續向聯準會施壓,要求更快降息以抵銷關稅影響並刺激經濟,但關稅本身就會造成美國國內成本,薪資水準及物價皆上漲,降息是「抱薪救火」,恐更讓美國及全球經濟雪上加霜。降息有無「迎合上意」的可能?若有,以後會不會只有法院敢與美國總統唱反調?或敢說「總統,你錯了」?

關稅政策短期內應無結果,如果只單純降息,美國及全球經濟應會持續復甦。但川普政府任期還有三年,明年還有國會期中選舉,關稅的變數仍存在。不論是政治、經濟或權力版圖,全球都將「拭目以待」。

   
美國聯準會為川普折腰?
許嘉棟/東吳大學辜濂松先生紀念講/聯合報

央行的獨立性,是讓其善盡物價穩定職責的必要條件。美國對聯準會的獨立性有良好的制度設計,聯準會長年來也的確發揮了高度的獨立性,但近年來在川普總統的威迫下,獨立性已面臨威脅。

各國央行多把維護物價穩定作為最主要、甚至是唯一的職責;即使聯準會將物價穩定與協助就業二者並列為職責,也一向把物價穩定作為優先任務。歷史上央行對政府大量融通,常是引發通貨膨脹的主因。又民主國家的執政者,多傾向以寬鬆的貨幣政策刺激景氣,以爭取選民支持。為防通膨,賦予央行決策的獨立性,免受政治干預,乃成了先進國家的慣例。

聯準會的貨幣政策,是由聯邦公開市場委員會(FOMC)決定。FOMC的成員包括七位理事會的理事,以及十二位地區聯邦儲備銀行(FRB)總裁;但對貨幣政策有投票權者只有七位理事、負責執行貨幣政策的紐約FRB總裁,以及其他十一家FRB中四位輪值之總裁,總共十二位。

聯準會的七位理事由總統提名,經參議院同意任命;每位任期十四年,各錯開二年,不得連任。此一制度設計使任何總統在其最多兩任、每任四年的八年期間,只能任命四位理事,無法掌握FOMC。又理事會主席由總統自七位理事中提名,經參議院同意,一任四年,得連任。

此外,一九一三年制定的聯邦準備法規定,聯準會主席只能因「正當理由」被撤換。一九三五年最高法案在一案例中,也曾裁示總統無權片面解職獨立機構的負責人;此裁示適用於聯準會理事。不過,制度設計是一回事,央行獨立性的發揮,還須有二要件的配合:執政者予以尊重,以及央行決策者沒有私心,具有抗拒政治壓力的勇氣與意志力。

川普在第一任總統任內,即曾多次干預聯準會的貨幣政策;今年年初二度上任後,因聯準會不順從其降息要求,更是變本加厲地對其施壓。川普曾多次放話,擬提早撤換主席鮑爾。在確定其無權撤換主席與理事後,改藉聯準會大樓整修費偏高為「正當理由」以撤換鮑爾;並以庫克涉及房貸申請造假事件,逕自撤除其理事職。此外,川普也把握庫格勒於今年八月提前辭職的機會,迅即提名友人米倫接續其理事職缺。

川普擬撤換鮑爾與庫克,在法律上並非易事;不過鮑爾於明年五月主席任滿,雖然依法仍可繼續擔任理事至其十四年任滿的二○二八年元月,但過去理事會並無此例,故預期他在明年五月就會離開理事會。屆時川普又得到機會任命一位可迎合其意向的新理事,使得由其任命的理事至少達到過半的四位(在其第一任總統任內曾任命過二位)。

雖然FOMC的投票成員還有紐約FRB總裁與四位輪值的FRB總裁,因此川普掌控過半理事,對貨幣政策仍不能為所欲為;但是,理事會與FOMC即將由川普欽點的人選領軍,而且其他理事與輪值FRB總裁,難保不會在川普施予各種壓力或美國趨炎附勢風氣影響下,放棄其對獨立性的堅持。如此,聯準會獨立性危矣!

   
數位聖母院 精準保存世界遺產
路透報導,微軟2019年起致力透過數位方式保存世界遺址與歷史事件,項目包括希臘奧林匹亞考古遺址、法國聖米歇爾山,以及紀念二戰諾曼地登陸80周年等。2024年,微軟與法國遺址數位化公司「Iconem」合作,完成了梵蒂岡聖彼得大教堂的數位孿生。

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