2025年9月2日 星期二

聯合報社論/兩代小英男孩爭議,檢調留下多少擒縱謎團


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2025/09/03 第6040期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/沈伯洋有完沒完
聯合報社論 聯合報社論/兩代小英男孩爭議,檢調留下多少擒縱謎團
經濟日報社論 經濟日報社論/卓內閣2.0需要目標管理
民意論壇 兩岸紀念九三的弔詭變化
軍購預算愈高 台灣就愈安全嗎?
向所有官兵 致上最敬禮
中共閱兵背後的政治戰略布局
日核食放寬管制防弊 竄改產地標示應加重罰則
返核兩路並進 核電廠先延役
科技.人文聯合講座/新生專題的「永遠忠誠」

聯合報黑白集
聯合報黑白集/沈伯洋有完沒完
黑白集/聯合報
大罷免抓戰犯風頭稍緩,綠委沈伯洋重出江湖。他稱自己一天到晚被跟蹤,還抓到有人在家門口機車上安裝針孔偷錄,報警後仍是死局。藍委王鴻薇認事態嚴重,發函警政署要求重視。北市大安分局澄清,去年就「查無不法」,而且沈委員「不提告」。見戲台被拆,撲馬沈便否認說過不告,還辯稱「裝針孔的可能不是車主」。

沈伯洋「第六感推理」一出,網友質疑「又來了,怎麼他的案子都抓不到嫌犯?」還有人羅列,沈伯洋已自爆六、七件遭跟監疑案。對沈家人遭恐嚇案,只要網友問及查案進度,他就揚言提告。難怪林濁水形容他「極度疑神疑鬼」。

警方處理「陳菊走了?」一案,四小時逮到網友。黃國昌率小草「走讀」,內政部長劉世芳立刻下令法辦。但她對沈伯洋「受害」,始終視若無睹。綠營對同志太冷漠,竟是王鴻薇以德報怨,替沈伯洋討公道。

沈伯洋因處理母親後事,外界不忍打擾。怎料,他上節目自曝被中共監視的鬼故事。巧的是,大罷免金主曹興誠爆料:「民進黨已遭大量滲透」。青鳥有樣學樣,在網上煽動抵制全聯,因為店內促銷「省產」大白菜,替中共矮化台灣。

賴清德逼宮柯建銘,想給全民一個交代,卻難如願。另一邊,沈伯洋繼續信口抓匪諜,沒完沒了。認知戰的精髓,就是疑神疑鬼吧!

   
聯合報社論
聯合報社論/兩代小英男孩爭議,檢調留下多少擒縱謎團
社論/聯合報

「小英男孩」最近突然成為話題焦點。有些人是平步青雲,像林飛帆、趙怡翔,卅多歲即成為國安會副秘書長,令人擔心他們的經驗歷練是否足夠。有些人則是官司纏身,像負責綠能的鄭亦麟攬權索賄,遭收押禁見;包括老一代的小英男孩鄭文燦、陳吉仲爭議多端,卻因檢調留下太多擒縱謎團,也讓政商黑幕及司法秘辛說不完。

此處,我們要關注的是涉及官司的三名兩代小英男孩。其一,經濟部綠能產業推動中心前副執行長鄭亦麟,任內涉嫌向業者收賄數百萬元、安插人事,坐擁多間豪宅,最令人矚目。遭搜索時,他還嗆警調「你知道我背後是誰嗎」,囂張之至。其次,前行政院副院長鄭文燦遭爆疑與女子在澳門進飯店房間,影片真偽未明;由於鄭文燦「撤告」,司法不再追究。其三,超思蛋涉詐領公帑六千多萬案,檢方起訴超思公司負責人母女與畜產會專員,前農業部長陳吉仲卻安全下莊,還感謝司法「還他清白」。在這些案件中,檢調辦案都留下不少疑點。

神似鄭文燦的男子與女子進飯店房間的影片,被新北市議員林國春指稱是鄭文燦接受組頭招待,赴澳門買春。鄭文燦提告,刑事局以鑑定結果「影像不清晰」、「無法以科學方式辨識」,既無法說是鄭文燦,也不敢說不是他。最後鄭文燦自行撤告,檢方以不起訴結案。至於影片中男子究竟是誰,徒留給外界無限遐想。

這種處理方式,跟另一名「小英男孩」羅致政去年選前被爆出疑與女子的親密照案,如出一轍。羅致政否認是影片當事人並提告,新北地檢署則以無法追查散布者身分為由簽結。至於影片中男子是否羅致政,檢方只稱羅致政從未承認是他,而依法除非經成年被害人同意,無法說明影片檢測結果。如此說明,似乎反間接證實影片的真實性。

曾鬧得沸沸揚揚的超思案,被告圖利、瀆職的時任農業部長陳吉仲、次長陳駿季與畜產會董事長林聰賢,都被檢方認定毫無責任。檢方一方面稱,超思虛構進口巴西雞蛋的假象,並假造雞蛋離岸價格與海運費向畜產會詐領貨款;另一方面又說,農業部認為超思有進口巴西蛋管道,且能提出官方檢疫及衛生證明等,因此認定陳吉仲等官員未違法。這些說法不僅自相矛盾,又貶低公部門責任,檢方竟也說得出口。

更離譜的是,畜產會承辦人員不僅從未到倉儲清點數量、驗貨,還把空白履約書交由超思自行填寫。政府花大錢補助進口蛋,農業部竟沒有任何監督機制,連蛋是不是安全都不管。如此明顯的怠忽職務,檢調可以裝作看不見,而陳吉仲也好意思宣稱自己清白?

至於鄭亦麟,不到卅歲就擔任經濟部「綠推中心」副執行長,經手上兆元的風電區塊開發廠商遴選招標。綠能利益牽扯多端,許多立委都曾接獲有關他的檢舉函。鄭亦麟這次是因涉嫌協助東煒建設公司向台電「喬」供電收賄數百萬遭法辦,面對檢調上門,不僅將手機丟出窗外,還嗆辦案人員「知道我背後是誰嗎?」囂張程度,讓人瞠目結舌。

可議的是,專案小組蒐證超過一年,卻在檢調行動前消息外洩,涉嫌擔任白手套的鄭亦麟之弟更搶先離台。是否幕後有人通風報信,刻意製造偵辦斷點,無論如何,檢調動作都慢了一步。

那些「小英男孩們」的崛起與墜落,讓人唏噓。外界更想知道,他們「背後有誰」?然而,檢調看臉色辦案,非但無法還原真相為大眾解惑,這些「男孩們」的清白也就徒留疑點與塵埃。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/卓內閣2.0需要目標管理
社論/經濟日報

卓榮泰院長的內閣2.0已經組成,更動了16個團隊成員,包括經濟部長和國發會主委等部會首長;在國內外面臨艱巨挑戰下,讓民眾有了新的期待。雖然專家的評價見仁見智,但我們必須指出,如果無法利用「目標管理」來鞭策政府的各個層面,再多的願景或訴求,都可能只是畫餅充飢,無法落實施政理想。

新任經濟部長龔明鑫表示,未來施政將聚焦三大重點,包括強化國家經濟基礎建設、協助傳產與中小微企業,以及推動科技產業全球布局,強調中小微企業是台灣產業發展的根本,「經濟部永遠和產業站在一起」。

國發會主委葉俊顯瞄準四項重點:AI新十大建設、地方創生3.0、重大公共建設審議預警與退場機制、六大生活與產業區域四大政策。這些政策目標看起來時髦又穩健,不可能招來負評,問題是如何落實?要獲得何種成果?

若只是宣示美麗動人的目標,卻沒有明確可衡量的政策準則,那麼到期滿換屆之時,根本難以評價其表現之良莠–增加1分或增加100分都是增加,但在可增加100分的情況下,沒人會對增加1分的部會首長感到滿意。因此,部會首長想達成施政目標,應該在上任之初,清楚地對所轄的各個層面了解現狀(包括各種量化指標)、設定新的總體目標和年度目標,據以擬定年度工作內容和合理預算,甚至必須因此調整不同局處之預算和工作,否則等因奉此、因循故事,不太可能會有令人滿意的表現。

目標管理(Management by Objectives, MBO)是管理學大師彼得.杜拉克於1954年提出的,透過主管與員工間的雙向溝通,共同設定具體、可衡量、期限明確的目標,並在執行過程中持續進行評估和回饋。政院若任令部會自行其是,只設定方向正確的目標,卻沒有明確的目標管理,那麼各部會就會在美麗的訴求之下,各自編列許多看似「高大上」,其實是績效有限、可有可無,但卻可滿足各方需求的方案;即使是適當的方案,卻可能因缺乏明確目標,到底是否算成功,也只能讓各方自由心證。經過一段時日,看似幹了很多事情,但卻如同我們經常對戰爭所描述的:「贏得許多戰役,但卻輸了戰爭」–距離理想的追求目標愈來愈遠,而且還不用負責。

若能進行嚴謹的目標管理,就必須對追求目標的「有效途徑」進行深刻的研究,規劃真正能夠達成目標的方案,並設定合宜和可行的指標,讓一些合宜的指標(KPI)可以達成理想的目標。例如,在全球都追求「包容性成長」之下,「所得分配」已較過去更加重要。若經濟部設定所得分配的「五等分家庭收入倍數」五年內由2024年的6.14倍改善到6.0倍,就可能必須和勞動部及教育部(甚至財政部)合作,共同研擬出「改善低收家庭收入方案」和各個年度指標,涵蓋了相關的低收入家庭子女教育、勞動生產力、就業品質提升、資本利得稅方案和相關指標,據以逐年檢討績效並修正方案內容和執行方法,動態地向目標逐步趨近。

台灣的中小微企業,一直是創造和維持就業的穩定力量。政府長年以來都說支持傳統企業,表面上也做了不少事,但看到的卻是傳統產業陸續外移或退場,部分產業產值都已經下降。事實上,若留存的傳產生產力提升,產值是可以繼續成長的;這顯示過去的目標設定和達成指標可能存在嚴重問題,導致政府看似努力,理想狀態卻愈來愈遠,也凸顯了正確的目標管理的確重要。

行政院願意傾聽民意、調整內閣,值得肯定,並給予祝福。但如果行政院在改組內閣之後,就放任各部會各行其是,沒有明確的總體目標和執行的績效和指標,並據以考核各部會表現的話,不管是內閣2.0或3.0,恐怕都難以寄予厚望。

   
民意論壇
兩岸紀念九三的弔詭變化
張璉/東華大學歷史學系退休教授(/聯合報
九月三日的紀念性質,近幾年在台海兩岸發生弔詭的變化。

日前赴大陸旅行,在哈爾濱市街上見一大樓的跑馬燈,滾動著「隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利八十周年」,遠在一隅的城市都「隆重」紀念被台灣執政者刻意遺忘的抗戰勝利日。大陸官方早已宣布今年九三閱兵將展示新一代武器及智能軍備,向全世界展現實力。

九月三日是中華民國的軍人節,最初為抗日戰爭勝利紀念日,緣於一九四五年九月二日日本代表在美軍密蘇里號戰艦上與盟軍正式簽署投降書,次日國民政府在重慶盛大慶祝八年抗戰勝利,隔年訂九月三日為抗戰勝利紀念日,一九五五年為擴大紀念國軍忠烈精神與先烈氣節改為「軍人節」。每年這一天中樞舉行秋祭,總統率五院院長等至忠烈祠向先烈致敬。因此,中華民國的九三紀念緊扣於抗戰勝利與日本戰敗投降的歷史意義,今執政的民進黨亟欲切割抗戰歷史,也難逃避此一史實。

對中共而言,九月三日是抗日戰爭勝利紀念日而非軍人節,依循一九四六年國民政府所訂的節日。值得注意的是,二○一五年之前中共不曾紀念九三遑論閱兵,只有在十一國慶舉行閱兵,也非年年舉行。直至習近平上台第三年,才首次以九三為抗戰勝利紀念日,以「紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利七十周年大會」為名舉行閱兵。今年抗戰勝利八十周年更隆重擴大閱兵,邀請多國元首及政府要員出席,似在向美國甚至全世界釋放出已掌握地緣政治博弈籌碼的信號。

台灣往年必於九三中樞秋祭,以肅穆莊嚴的祭禮向三百多萬名抗戰捐軀的將士致上崇高的敬意。然而,今年賴清德總統竟偷換概念,改紀念九二台海戰役,即八二三炮戰中九月二日的大規模海戰,昨日在主持軍人節表揚時逕稱海軍節,其實一九五五年為統一各軍種節日改訂九三為軍人節。原是國家民族存亡的抗戰史,卻竄改為八二三炮戰的兩岸對抗史,無視抗日勝利,只見歐戰勝利,還隨日本稱「終戰」,然而日相石破茂已先後表示日本確實「戰敗」,在眾議院演說時也稱有必要在戰後八十周年的時間點上反思,不應模稜兩可的稱「終戰」。日相都勇於面對歷史真相,賴清德仍稱「終戰」,荒唐至極。

中共自九月一日起連續三天紀念活動,文的武的接續上場,文藝晚會也以「正義必勝」為名。

然而,吾人要鄭重指出,既是正義,便勿攬去國軍的貢獻,勿抹煞蔣中正委員長及各級將領的堅忍抗敵,沒有他們奮戰與犧牲,中華民族的命脈難以維繫,若中共攬去抗戰之功極為不智,亦無助兩岸關係。

中共某人大代表說「這次觀禮不只是緬懷過去、重溫歷史,更重要的是鼓勵我們珍愛和平」,受邀觀禮的華僑也說「亮劍,意在止戈」。既然是為「止戈」,那麼閱兵大典實不該在九三抗戰勝利紀念日舉行,十一國慶日則可,畢竟九三紀念抗戰勝利是為緬懷為國犧牲的烈士,激勉民族情操、珍惜和平,而非亮相秀肌肉的時刻。

   
軍購預算愈高 台灣就愈安全嗎?
江岷欽/世新大學管理學院院長(台/聯合報
日前,賴清德總統接見美國聯邦參院軍委會主席維克(Roger Wicker)訪問團時,再度強調:明年國防預算案將達GDP的百分之三點三二,金額約新台幣九四九五億元,年增逾廿二%。同時,他提出二○三○年將軍費提升至GDP百分之五的長期目標,比照北約最新標準。這番表態既是對外安撫美方的信號,也是對內穩定民心的宣示。但核心問題是:軍購預算愈高,台灣就愈安全嗎?

表面上,預算的成長看似彰顯決心。然而現實是,台灣對美軍購的交付積壓仍超過二一○億美元。從戰機到火箭系統,延宕狀況頻仍。這意味著,即使編列更高預算,若交付鏈與國防工業合作不改善,安全感只會停在表格上。正如伏爾泰所說:「數字就像玩偶,只要擺好姿勢,它就會說出你想聽的話。」

戰略學者蓋勒提(Mark Galeotti)在《沒有砲火的戰爭》中提出「萬物武器化」:能源、資訊、金融、文化都可成為戰場。對台灣而言,軍備缺口只是表象,更深層的脆弱來自其他領域:其一、能源安全:CSIS兵推指出台灣天然氣庫存僅能撐約十一至十二天,一旦遭封鎖,民生與作戰都將受限;其二、資訊防線:假訊息與認知作戰持續侵蝕社會信任;其三、經濟韌性:在全球供應鏈中,過度依賴對美的單一市場成為潛在槓桿。

如果安全被窄化為軍費與軍購,則易忽略這些更深層的戰場。蕭伯納的話值得借用:「政府解決問題的方式,往往是製造更多問題。」過度聚焦國防預算,反而可能製造另一種脆弱。

事實上,除了北京的軍事壓力,華府的政治變數同樣致命。川普回鍋白宮後,在俄烏戰爭上推行「交易式和平」:主張割地換和。他更在阿拉斯加與普亭會晤時,流露對「大國領袖互相理解」的偏好。若這套思維套用到台海,台灣可能成為美中博弈的交換籌碼。

近期,相關跡象已然浮現:川普政府拒絕賴清德總統過境美國,否決國防部長顧立雄訪美,並對台灣課徵高於歐日韓的關稅。同時,延宕軍售甚至削減新案,完全可能被當作「善意姿態」送給北京。對台灣而言,這些都不是抽象風險,而是正在發生的政治訊號。

從戰略角度來看,單純的預算數字絕非解方,台灣要同時處理三大核心課題。其一、降低單一依賴:軍購重要,但不能僅仰賴華府,必須推動自主國防產業,並深化與日韓、歐洲及印太夥伴合作;其二、展現理性克制:避免被視為挑釁源頭,才能維繫華府兩黨共識支持;其三、全面建構韌性:能源多元化、資訊安全與公民防衛,才是現代「全域安全」的核心。

賴清德總統的軍費承諾,是政治姿態,也是外交訊號。但若僅把安全寄託在逐步上升的百分比,恐怕只是昂貴卻空洞的安全感。正如伏爾泰的警示:「我們往往用昂貴的錯誤,換來廉價的安全感。」台灣真正的挑戰,在於超越數字,正視萬物武器化的現實,以及「川普變數」帶來的結構性風險。

   
向所有官兵 致上最敬禮
洪金鳳/行政人員(高雄市)/聯合報
先生未退休前,擔任的是海軍軍官,當他們執行任務時,眷屬秉持的便是:「不打擾,就是最好的溫柔」。在海上巡弋,或參加敦睦遠航訓練任務,他們所處何方完全不知,眷屬們只能以「沒消息,就是好消息」來自我安慰。

非於眷住地任職是軍人日常,也許今年在基隆,明年可能在馬公;派職在住家附近時,又可能因任務緊湊,反而還回不了家,不然就是很晚才回家。

有人跟我說:「還好妳很獨立,妳先生才能無後顧之憂地去各地任職。」我聽了笑笑,其實我心在吶喊:「我不是生來就獨立,而是先生長年不在家,環境使然,逼得我不得不學習獨立,不得不提起精神應對所有的一切,包括養兒育女,生活大小事等」。

先生為國付出,經由海軍培育而開拓視野,變得成熟穩重,在役期屆滿後回歸家庭。因見證海軍照顧官兵的實況,我們也鼓勵兒子從軍,歷練艦艇及陸岸職務的他,如今軍旅穩定發展中。

我在近距離觀察先生及兒子的過程中,發現國軍官兵辛苦的背後寫著「安定」二字,在忙碌的任務裡,也能嗅聞到幸福的味道。

在九三軍人節這天,我要向先生及兒子,還有所有的官兵,致上我的最敬禮,謝謝你們為國家辛勤付出,也祝福大家執行任務順利,家庭幸福美滿。

   
中共閱兵背後的政治戰略布局
張延廷/空軍前中將副司令、清大教/聯合報
中共以「九三」為閱兵日始於二○一五年,該年適逢抗戰勝利七十周年,特地選擇在九月三日,不僅意在爭取主導抗戰勝利的話語權,也藉此定調習於黨、政、軍一尊的「鞏固領導中心」模式,於天安門廣場動員各軍聯合校閱,同時也對外宣稱紀念「中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利七十周年」,首創中共自一九四九年建政以來在非十月一日舉行閱兵。

自一九四九年起,中共一連十一年每年皆舉行閱兵,當時的目的顯然是凸顯中共「黨指揮槍」的絕對權力,以及延續「抗美援朝」勝利的國際政治效益。一九六○年代以降,中共推行一連串社會運動,復以中蘇、中印邊界關係緊張,期間未再舉行閱兵。直到一九八四年,鄧小平才在中共建政卅五周年時恢復舉行,但從此便將二砲核武列入陳展方隊單元,閱兵的政治意涵擴及到以新式軍備威懾潛在國際對手的意味。

吾人須洞燭之處在於,習近平擔任「中央軍委主席」後改在中華民國政府最早頒訂的抗戰勝利紀念日閱兵,欲藉此掌握國際話語權,讓外界尤其是年輕一代誤認、甚至是認同中共宣稱「共軍是對日抗戰的中流砥柱,重要性超過當時的國民革命軍」,塑造迎合中共利益的新歷史形象,配合改革開放後的經濟成就,維護自身政權的合理和合法性。

「閱兵」在崇尚船堅砲利的歐美文化中,如同時尚模特台步展演一般,差別僅在於民生和軍事的層面,對人民的心理追求和精神價值,都產生深遠的影響。在集權化的社會主義國家,遇重大轉型瓶頸時,閱兵則能喚起群眾的集體歷史記憶,使民族主義的動員意識發揮到新層次。在當前美國關稅對全球咄咄逼人之下,中共「九三閱兵」似乎企圖蛻變成抵抗帝國主義的「世界新共主」。

中共面對的國際環境在習的任期內均有大幅變化,西方有鑑於中共實力崛起,對其發動的挑戰開始增多,歐巴馬推進「重返亞洲」戰略,川普第一任期發動美中貿易戰,中美開始面臨雙方「關係正常化」以來空前的嚴峻挑戰。至於俄烏戰爭、以哈衝突,乃至川普「二進宮」以來的衝擊,世界不但進入「動盪變革期」,也對中美、甚至中共和西方世界根本制度和價值觀差異性帶來新形態磨合和考驗。另外,在東北亞、南海漸趨嚴峻的國際現實下,「閱兵」不外乎附帶著「守土衛疆」的警示底線。

在中共對外關係盡量與美國維持「鬥而不破」,以防止擦槍走火為前提;同時試圖緩和中歐關係,鞏固中俄戰略互信等國際戰略布局下,適度展現軍事實力已是中共「安內攘外」的一項法寶。而今我政府高層卻刻意將「抗戰勝利」稱為「終戰」,試圖迎合日本殖民思想,未嚴肅看待日本軍國主義慘敗的史實和台灣被殖民時期的淒慘傷痕,這些自棄尊嚴的台獨意識形態,都禁不起歷史長河的考驗!

   
日核食放寬管制防弊 竄改產地標示應加重罰則
顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(/聯合報
食藥署宣布,將取消對日本福島等五縣食品之輻射與產地雙證管制及逐批檢驗,改採輻射抽樣檢驗,回歸源頭管理與邊境管理。放寬管制的理由,除「與其他國家地區輸入規定一致」外,署長姜至剛表示「台灣去年六百多萬人赴日本旅遊,是台灣旅遊觀光人數之冠的國家,台灣民眾對日本食品不陌生,吃當地食物也都吃得很開心、玩得很開心」。

事實上,當年日本福島核電廠輻射外洩事故發生後,日本消費者對於福島生產的農漁牧產品也有食安疑慮,因此發生諸多商家偽造產地標示的事件。例如二○一二年元月,大阪肉品商將福島縣產牛肉之產地標示竄改為鹿兒島;同年四月,東京蔬果批發商將福島縣產小黃瓜之產地標示,竄改為山形縣或岩手縣。甚至在東京奧運會時,韓國選手村拒絕食用福島水產食物,引起地主國日本強烈不滿。

在日本,竄改食品產地標示除觸犯日本農林規格JAS標示法外,同時構成不當競爭防止法規範的「引起商品品質誤認行為」,最重得處五年徒刑或科五百萬日圓罰金。但由於不法利得遠超過罰金額度上限,如此重利誘使業者鋌而走險,導致違法事件層出不窮。因此,為保障消費者與農漁畜產業者權益,日本輿論呼籲政府當局,應速修法提高罰金額度、增強產品產銷履歷透明度,徹底剝奪業者之不法利得,以有效遏止類似事件再次發生。

我國在二○一五年發現新光三越、愛買、頂好超市等通路販售經竄改產地標示、禁止進口之日本福島等地產食品,引起消費者人心惶惶。嗣後,行政院於二○二二年在解禁日本「核食」進口說明會上,信誓旦旦提出「三原則」及「三配套措施」,強調檢驗比國際標準更嚴格,並要求輻射安全和產地證明文件以為國人食安把關。未來放寬「核食」進口管制後,消費者更難免疑慮日本食品標示是否真實無誤。

依我國食品安全衛生管理法第四十七條規定,對於不實標示原產地(國)行為,最高處台幣三百萬元罰鍰,情節重大者並得勒令歇業,卻未設有刑事處罰規定。如此相較於前揭之日本刑事罰則,雖然我國罰款金額略高,卻欠缺科處徒刑的威嚇制裁效果,恐難杜絕業者為圖重利而竄改產地標示的違法行為。

   
返核兩路並進 核電廠先延役
李敏/清華大學退休教授(新竹市)/聯合報
核能有助於確保國家能源供應安全,核能發電成本穩定,且不會造成空汙與二氧化碳排放。「返核」已是全球趨勢,小型模組化反應器更是未來核電的主流。但小型模組化反應器要在台灣實際發電,最快應在二○三五年以後,在這過渡期最直接、有效、經濟的「返核」途徑,還是現有核電機組延役。如果拿「發展小型模組化反應器」來忽悠百姓,是政治炒作,目的是繼續以政策圖利再生能源業者,對台灣中短期供電及長期核能發展沒有實質助益。

小型模組化反應器的特點為,單機組裝置容量較傳統的核反應器小,國際原子能總署的定義為:發電功率在卅萬瓩以下。台電核四廠的功率為一三五萬瓩,核一廠為六十三點六萬瓩。小型模組化反應器主要設備在工廠製造,可有效掌控品質與建廠工期,降低電力公司財務風險。由於功率較低,停機後持續產生的衰變熱也較少,可使用不需外來動力帶動的安全系統來移除衰變熱,故相對而言,比傳統的大型核電廠反應器安全。小型模組化反應器一樣會產生核廢料,某些設計的核廢料產量可能更高,與傳統大型反應器有很大差異,會增加用過之核燃料的處置困擾。

去年國內用電量二八三三點五億度,每戶家庭平均月用電量約為三四六度。一座卅萬瓩的小型模組化反應器,若每年有九成的時間可以全功率發電,則每年可發電廿三點六億,可供五十七萬戶用電。去年台積電能源總消耗量為二七四點五六億度,預估到二○三○年,台積電用電量將成長到三三○億度左右。現有核電廠延役,裝置容量為五一四點四萬瓩,每年發電量超過四百億度;若核四廠的二七○萬瓩能商轉,可再增加二一○億度,足夠因應人工智慧與半導體產業的用電需求。

小型模組化反應器還在發展階段,近年來提出的設計有數十種類型,但大部分還停在概念階段。粗略可分為兩大類,一類是傳統第二代與第三代大型反應器的縮小版;第二類是百花齊放的全新嘗試,有許多是理論上可行的美麗構想,但能否落實還待後續投入。

核電使用首重安全,任何設計都要通過法規管制單位的認可才能興建,即使是第一類的小型模組化反應器,法規管制單位都已很多意見,第二類就更不必說。小型模組化反應器發展的瓶頸是法規管制單位的審查;另一個問題是系統與零組件的供應鏈,第一類是存在的,第二類可能要從零開始。目前中、俄已有運轉中的小型模組化機組,唯該型機組是否達到外銷層次則尚待確認。保守估計,其他國家的小型模組化反應器要到二○三二年才能有商轉實例。

各國核能發展計畫的主軸仍是傳統大型核電廠,根據國際核能運轉組織的資料,目前全世界有五十九部機組,在十六個國家興建;其中有五十三部為第三代、或三代加大型高功率壓水式反應器機組,這些機組預定商轉的時間都在二○三○年以前。台灣的「返核」之路應是重啟現有核電機組、發展小型模組化反應器,二者齊頭並進。

   
科技.人文聯合講座/新生專題的「永遠忠誠」
張俊哲/聯合報
大家或許很難想像,上個學期我竟以海軍陸戰隊的「永遠忠誠」為核心,用這個隊訓貫穿整個「新生專題」的教學。時值九三軍人節,容我分享課程點滴,並探討年輕世代對這四個字的接受度和看法。

「新生專題」(以下簡稱新專)旨在協助大一新生適應大學生活、提升學習動機。這門課由多位教師獨立開設,主題各異;原則上每班不超過廿人,以利互動。多年來承蒙同學支持,我的班級初選人數屢創新高,甚至曾突破七百人。為避免太多人向隅,最後不得不借用大教室,讓更多同學來上課。

然而,超收的熱潮也浮現隱憂。約五年前,我注意到部分學生對「找尋台大生命力」這類主題興趣缺缺。即使邀請名師來談時間管理或留學經驗,期末回饋卻莫名地由佳評如潮轉為冷嘲熱諷。有人將新專視為交友平台或聊天樂園,對重要議題自然無動於衷。當時的心境,可謂「真心換絕情」。

為扭轉氛圍,我關閉第一階段初選,改採動機陳述;初審過後,方能加入班級。為了避免重蹈覆轍,我進一步將主題設為「永遠忠誠」,想用這個看似嚴肅的題目,來降低超收的風險。令人欣慰的是,仍有廿五位新生加入,且展現高度的學習動機。

回想當年預官結訓分發,我曾被揶揄「手氣真好」,抽中人人避之唯恐不及的陸戰隊。下部隊之初,我對「永遠忠誠」及「三不怕」(不怕苦、不怕難、不怕死)無感,只盼早日退伍。這份心境,正如學生面對艱澀課程時的無奈、消極與逃避。然每當全連高喊「永遠忠誠」和「三不怕」時,我總深受震撼,甚至帶有難以言喻的感動。只是我當時仍心存疑惑:大家真明白忠誠和無懼的真義嗎?若不明白,為何還能喊得如此鏗鏘有力?

退伍後我才逐漸領悟:那宏亮的吼聲,並非出自對口號的理解,而是源自對連隊的認同。從最初的「百般不適、勉為其難」,到後來的「面對現實、患難與共」,方能凝聚成那股氣勢。即便仍夾雜著怒氣,但共同的吼聲至少能暫驅孤寂、凝聚向心,遠勝過抱怨連連、一事無成。

在新專課堂,我當然不會要求學生喊口號;不過,我會將每周授課內容和「永遠忠誠」緊扣,鼓勵他們深究其意涵,甚至挑戰其合理性。出乎意料,多數學生樂於投入,並重新詮釋這四個字。不少人認為「永遠忠誠」意謂:真誠以對,全力以赴;無怨無悔,有始有終。多年沉澱後,我也深信:無忠之誠,半途而廢;無誠之忠,是謂愚忠。

既然「永遠忠誠」能在課堂引發共鳴,我相信「國家、責任、榮譽」也能在校園中自由討論;畢竟,它正是「敦品勵學,愛國愛人」這個校訓的濃縮版。若能妥適結合國防教育、心理素質與專業養成,定能喚醒年輕世代的愛國心。其重要性,應不亞於晶片產業,很值得期待。

(作者為台大教授、英國皇家昆蟲學會會士)

   
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