部分私中將多元入學

2022年2月17日星期四

部分私中將多元入學

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2022/02/18 第7723期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	熱議題／部分私中將多元入學
專題	熱議題／私中改多元選才有贊成有觀望家長憂：小學6年恐被迫學才藝升學主義盛行快樂童年變調一條龍升學家長寧花大錢擠私中窄門小三起拚補習
話題	朱立倫邀選舉集體決策盧秀燕、侯友宜、黃敏惠婉謝觀察站／「朱家天下傅家黨」派系作主？彰化市長選戰三腳督變藍綠對決？呂秀蓮：陳時中若想選就快辭職藍議員提名「N+1」中市見爭議
焦點新聞	房屋代銷群聚+10 疫情燒到台東健保部分負擔漲 2版本拉鋸最強冷空氣明起襲台
政治新聞	萊豬釋憲案將開庭藍籲公平公正國安法增經濟間諜罪最重判12年
社會新聞	花蓮自強外役監科長被撞毆打疑遭黑道尋仇路不平護校生摔癱獲國賠2536萬
經濟新聞	政院拍板移工留才大鬆綁元月刷卡額衝高消費動能回來了
兩岸新聞	產值破兆成長20% 上海拚設計之都陸專家抵港林鄭：考慮全民檢測
國際新聞	烏軍、親俄派互控開火俄驅逐美駐莫斯科副館長

熱議題／部分私中將多元入學
記者趙宥寧／台北報導聯合報
每年二、三月，不少小學生到各地明星私校參加「小聯考」，就為搶下私立國中入學門票；去年有立委提案修法改革，要求私校在國中小教育階段不能用考試篩選學生，教育部已表態支持。儘管還未完成修法，但已有私校「見風轉舵」，率先討論明年改採多元入學方案，包括要看國小在校成績、多元表現等，引起家長議論。現行私中可用考試、甄選選才現行國民教育法要求國小畢業生按學區分發入國中就讀，不少私校因學生品行管理、升學績優，打出好口碑，若未受政府補助，可向地方政府申請免受法令限制，用考試、甄選入學來選才，但也有部分私校巧立名目利用營隊、智能活動找學生。全國教師工會總聯合會去年曾舉行記者會，要求禁止私立國中以各種名目進行考試招生、能力編班，落實教學正常化。立法院也排審「私立學校法」修正案，朝野立委和教育部達共識，認同私中在國中小階段不該以考試篩選學生。教長：小型聯考扭曲國教本質教育部長潘文忠當時曾說，國民教育是基礎教育，入學要考慮教育均衡，有些學校卻以小型聯考方式進行招生，嚴重扭曲國民教育本質。台中市私校已形成共識，明年開始將停辦紙筆入學考試，改用多元入學方案，比如參採國小在校成績、校內外學藝競賽、課外活動、服務學習經驗等。北部也有私校贊成，不以紙筆測驗為唯一依據。台中市曉明女中已設有兩階段面試，除了要先參與「多元學習探索活動」資格檢定，過關後還得通過資料審查，不少家長四處拜託公部門讓國小生當志工，或到處參加比賽、營隊。家長憂：國小六年都要拚成績私校招生變革風也傳進補教業者，有業者已在社群媒體曝光相關消息，引來上百名焦慮家長求問「下屆私中的入學方式？」業者甚至用斗大標題強調今年是最後一屆的私中入學考，未來私中將更看重孩子的多元表現，包含孩子在校成績、競賽參與以及相關證照及考試，都會一併納入參考。但家長也憂心，改採在校成績和多元表現後，孩子的壓力也會從一次「小聯考」，變成國小整個六年都要拚好成績。教育部表示，現階段將持續請各地方政府督導私校落實招生作業，包含私校必須以隨機原則將學生安排於班級就讀，後續會派員督導私校登記、抽籤及編班，並設立檢舉專線，以回應外界期待。

熱議題／私中改多元選才有贊成有觀望
記者林佩均、董俞佳、謝進盛、潘才聯合報
不少私立國中以筆試測驗篩選學生，像是變相「小聯考」，被批評是升學壓力向下延伸到小學，教育部有共識擬修法禁止考試篩選學生，已有私校率先研議配套改採在校成績和多元表現。不少私校表示歡迎，認為「一試定終身對孩子不公平」，也認為應讓各校多元選才，但也有不少私校還在觀望，如何招生還要討論。台中市明道中學副校長林雯琪說，大學招生就採多元入學方式，不是一試定終身，「一試定終身對孩子不公平」，多元取才、全人教育與適性發展將是台灣人才培育的未來趨勢。林雯琪也說，孩子在國小六年的學習成績，是讓教育回到正軌，並培養孩子閱讀能力、團隊合作等多元發展。她也呼籲家長不必過度緊張，不要被補習班誤導，國小六年好好念、穩穩學，沒有一所學校會為難孩子。台中市衛道中學指出，教育部已表態不希望學校以筆試招生，校方有可能取消筆試，完整招生方案預計六月明朗，大原則是朝多元入學方式。新北市南山高中校長蔡銘城說，他贊成入學不以紙筆測驗為唯一依據，但要尊重各校辦學特色，改採多元選才。另也有不具名校長說，依目前法規，除非私校申請免除法令限制，否則只能採抽籤入學，既不公平也不科學，怎麼會將家長的選校權利交給運氣，公立幼兒園因為學費便宜才讓家長抽籤，辦學優良的私校若也要抽籤，這不合理，教育部應尊重私校有多元選才的空間以及辦學自主權。台北市延平高中國中部表示，待法規內容確認後，再依照法規決定入學方式，例如過去也曾採取過只要設籍北市就可參與公開抽籤的入學方式，各種方式都能因應。台南市黎明高中校長羅家強說，初中部新生入學方式，仍會維持先開放國小畢業生報名，若名額超過招生名額，再啟動抽籤作業。但他也說，最近兩年國一新生招生名額，分別各八個班與九個班，因少子化因素，都未辦理抽籤就能就學。台南市興國高中校長黃向吟則說，對於初中部新生招收方式，學校仍在討論中，近日會定案。台南市南光高中初中部則尚未實質討論招生方式。

家長憂：小學6年恐被迫學才藝
記者趙宥寧、潘才鉉／台北報導聯合報
私立國中入學考在台形成「入學產業鏈」，立法院有意斬斷，教育部也表態支持，但面對「僧多粥少」的入學名額，私校也開始思考對策，打算從考試入學改成多元入學，此舉卻讓家長憂心，未來孩子的壓力不再是一試定終身而已，而是國小整個六年的學習，壓力只有更大，沒有最大。全國家長團體聯盟理事長彭淑燕說，過去考試一翻兩瞪眼，也導致學生為考試過度補習，但若用抽籤或依戶籍入學，讓私校「公校化」，私校會失去競爭力，不可能存活，她支持私立國中有意從「一試定終身」的制度改為多元入學。但台灣家長教育聯盟常務監事謝國清持反面意見，他認為，既然國小、國中是義務教育，就要有一致性，公立不能選學生，私立就沒理由選學生，況且私校若有信心辦學，就不要太計較成績，否則未來可能就會發生國小生拚命學才藝的亂象。台北市國小家長會聯合會總會長廖哲豪則說，若要改為多元入學，政策也應制定配套，否則反而給學校更多篩選學生的權力，政策應避免學生為了應付多元入學，被迫學習才藝、參加比賽，失去童年的快樂生活。廖哲豪也提到，本來在考試入學下，只要孩子通過考試，一般雙薪家庭還是能負擔私校學費，但若改為多元入學，國小六年的補習班、才藝班費用，將難以負荷。多元入學目前只出現在升高中或升大學，不僅要看大考成績，也注重在學成績，並檢視孩子的獎狀、成績單，或是校內、校際學藝競賽、體育競賽、課外活動經驗（如社團活動、才藝表演、營隊體驗）、社會關懷參與或服務學習經驗（如交通導護、學校糾察、活動司儀）等。

升學主義盛行快樂童年變調
本報記者趙宥寧聯合報
教育部還未正式修法禁私立國中考試招生，但已有私校打算明年率先改採多元入學方案。私中招生轉型立意良善，但實施多年的大學多元入學，根本未減輕高中生壓力。未來若私中也跟進多元入學招生，恐怕只會讓升學壓力向下延伸到小學生。教團、民代、教育部有意要改善私中考試入學現況，還給孩子快樂童年，儘管各界有共識不考試，但不少私校招生名額「僧多粥少」，未來又該如何篩選學生？部分私校超前部署，打算明年起採用多元入學大原則，取代筆試入學。未來可能會參採在校成績、校內外學藝競賽、課外活動、服務經驗。但這些項目在大學入學已制度化，新課綱上路後，甚至還要看學習歷程檔案，原本是適性多元入學的美意，但執行後，高中生壓力不減反增，不僅有學生透過補習班延伸更多課外表現，還得參加各類高價營隊、課外活動。在國內補習、升學主義盛行的氛圍下，將可預見私立國中招生若也要看在校成績和多元表現，恐也會讓更多孩子從國小「深陷」補習班和才藝班，也會讓資源相對不足的家長經濟難以負荷。有立委提議私立國中招生電腦抽籤或看戶籍決定，但此舉卻可能「公校化」。且過去有不少公立明星小學或是實驗小學，家長同樣搶破頭，甚至還有家長連夜在校外排隊、搭帳篷，甚至還要四處找人「寄生」戶籍。究竟未來私中招生路要怎麼走？禁止「一試定終身」雖非壞事，但如何真正落實適性多元，恐怕才是教育當局更要深思的課題。

一條龍升學家長寧花大錢
記者董俞佳、趙宥寧／台北報導聯合報
私校學費高昂，但仍有不少家長搶著送子女進私校，甚至讓孩子一路從國小「一條龍」念到高中，不少私校也因此「向下轉型」開辦國中部、小學部，甚至幼兒園。一名家長觀察，除了私校的辦學風氣、教學內容外，確保孩子的同儕來自不錯的家庭環境，這種「同溫層」的安心感，以及孩子人脈的養成，都是父母花大錢也覺得值得的原因。一位不具名的私中校長說，部分家長會把孩子送私校，主要是環境、師資、外語教學，甚至從幼稚園開始就一路讀上來。他也說，也有家長考量每學期動輒五萬元以上的學費，跟讀公立國小然後送安親班的費用其實差不多，因而把孩子送私校。不少私立高中因大學升學率好，為了搶進高中，有家長提早「卡位」，讓孩子從國中部就開始就讀、甚至從國小就一路「一條龍」往上念。有私校家長說，孩子未來要到國外念書，因此一開始就送私校，提高外語能力，幫助未來出國留學銜接。也有家長說，在私校環境中，孩子的家庭背景都不錯，大家都在差不多的同溫層中，會讓他們比較放心。儘管國內面臨少子化衝擊，私立中小學需求因此還是很夯，甚至有不少私校向下開辦國中小拓展生源。台北市私立育達高職去年六月改名普林思頓高中，並增設國中、小，現也有幼兒園，校長劉育仨說，在同一個學程跟學制中要維持原本的規模很辛苦，著手開拓不同學制的學生，可活化現有教學資源，也能持續把餅做大。

擠私中窄門小三起拚補習
記者趙宥寧／台北報導聯合報
教育部表態不希望私立國中以筆試方式招生，引發有私校研議明年將改採多元入學方案，且隨即有補教業者「超前部署」，以此作為招生宣傳，甚至擬線上直播「私中改制大解密」。有家長在臉書社團「家有私立中小學生」提問，若私中不再筆試，改採在校成績及校外競賽方式篩選學生，這樣究竟讀私校還是公校好？短短時間吸引不少家長關注，有家長表示頭痛不已，甚至有孩子才剛讀小一的家長表示「無所適從」。補習班也搶先在社群平台曝光私中後續方案，內文提及未來私中將更看重孩子的多元表現，包含孩子在校成績、競賽參與以及相關證照及考試。貼文吸引上百名家長在留言處詢問，業者更發文表示將於本周六以「私中改制大解密」為題線上直播。補教業者還主打今年是最後一屆私中考試，更以私中的低錄取率，強調國中小英文科的銜接落差，藉以吸引「末代考試入學生」提早報名。事實上，現行因不少私立國中採筆試測驗招生，有家長從小學三年級就把孩子送去補習，一路拚到六年級，考前再幫孩子報名「私中考試寒訓營」，考試當天補習班還會安排包車赴考，或由私中包車應試。私中出身的劉小姐，家有一名小六的女兒，雖然家住新北市，孩子也讀新北市小學，為了拚進台中衛道中學、曉明女中，以及台北的衛理、薇閣、達人等私校，現已幫孩子向小學告假，天天都在台中市的知名補習班做考前衝刺，自己也請假南下陪女兒。根據教育部最新統計，一○八學年國小生參與校外學習平均每年支出七點四萬元，較上回、四年前統計增加一點四萬元，學科補習就占七成；一○九學年國中生參與校外學習平均每年支出七點一萬元，也較四年前的統計增加近兩萬元。

朱立倫邀選舉集體決策盧秀燕、侯友宜、黃敏惠婉謝
記者周志豪、張睿廷、林伯驊、洪敬聯合報
國民黨前天成立「中央選舉提名委員會」，但新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕、嘉義市長黃敏惠均婉謝加入。國民黨昨晚表示，經充分溝通後達成一致性原則，連任縣市首長為避免「球員兼裁判」，皆不參與中央提名委員會。國民黨中央表示，黨主席朱立倫日前與侯友宜與盧秀燕深談，團結打贏年底選舉是最大共識；侯和盧皆表達願意全力以赴，參與年底選戰的輔選工作。國民黨昨晚已召開選戰策略會報，為年底勝選做足準備。據了解，黨中央前天公布提名委員會名單後，侯與盧曾致電交換意見，雙方達成一致看法。侯友宜昨表示，感謝朱立倫好意邀請他加入，但他可能是今年新北市長候選人，若又參與選舉委員會委員，會有球員兼裁判之嫌，這是不適宜的。侯也說，他是黨員，一定在今年選舉全力協助黨提名的候選人，打贏這場選戰。盧秀燕昨發出新聞稿表示，非常感謝朱立倫的看重，但因她今年也將爭取提名及競選連任，不宜球員兼裁判，為求更公平的提名空間，自應迴避，因此予以婉謝。針對年底競選和被提名同志輔選工作，她會承擔重任、善盡職責，爭取最大的勝利。黃敏惠也說，侯、盧都說不宜球員兼裁判，她也覺得有道理，已向黨內表達婉拒參與中央選舉提名委員會。國民黨立委林為洲表示，相關組織布局可以看出朱立倫要展現集體決策、全黨團結與治黨無私的企圖心，但侯友宜與盧秀燕婉拒的理由也合情合理，畢竟侯與盧都是年底選戰將被提名者，若進提名委員會一起決定提名人選也並不妥適。國民黨中常委林金結說，要邀請任何人來擔任黨的職務，都必須要先跟本人溝通，不清楚朱立倫事前是否已經與兩人確認。有黨籍立委直言，就整個事件發展顯示，朱立倫事前並未向盧秀燕、侯友宜確認將邀請加入提名委員會，甚至可能連高雄市前市長韓國瑜都是如此，黨中央在人事操作上應該要更謹慎，否則好事都可能變壞事。還有中常委提到，去年全代會上，朱立倫提名黨前副主席郝龍斌出任中評會主席團主席，案子都經全代會通過，卻馬上遭郝否認，朱的人事操作模式確實有檢討空間。

觀察站／「朱家天下傅家黨」派系作主？
本報記者陳洛薇聯合報
二○二二選戰，國民黨主席朱立倫公布的中央選戰策略會報名單，立委傅□萁排序第一，被視為是選戰實質操盤手。黨內議論，「朱家天下傅家黨」，難道年底選戰布局由派系作主？新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕都以「不宜球員兼裁判」婉謝朱立倫的安排，讓黨中央相當尷尬，黨內也質疑傅□萁的角色，同舟計畫被認為是「大赦」傅回國民黨，現在朱重用傅操盤選舉，爭議更大。之前國民黨考紀會前主委葉慶元反對傅□萁回國民黨，曾提出傅在二○一六年立委選舉時與國民黨達成協議，國民黨提名傅妻徐榛蔚為不分區立委，換取傅家支持國民黨立委王廷升連任。選舉結果只見傅家歡樂，王廷升黯然落選。二○一九年傅□萁再度逕行參選，徐榛蔚罔顧國民黨的破格拔擢，大力輔選，國民黨再度落敗。黨內人士批評，這些紀錄歷歷在目，朱立倫重用傅□萁為選戰操盤手，國民黨中央委員選舉，傅□萁和徐榛蔚又分列第一、四名，權力正盛，朱立倫公開擁抱地方派系，難道不顧及國民黨形象，會失去中間選民？國民黨副秘書長王育敏表示，朱立倫宣示二○二二以勝選為目標，需要大家提供意見，共同找出最強人選，提名小組不是主席一人說了算，因此邀請有選舉經驗的縣市長共同參與討論決定人選。至於傅□萁列入中央選戰策略會報成員，黨內質疑黨主席權力被架空。王育敏表示，朱立倫已訂下二○二二目標，黨主席絕不會狀況外，更不會被派系綁架，節奏完全掌握在手上。

彰化市長選戰三腳督變藍綠對決？
記者劉明岩／彰化報導聯合報
彰化市本屆市長選舉，民進黨林世賢、國民黨張東正及無黨籍黃玉芬「三腳督」，最後林世賢以319票險勝當選；黃玉芬近日加入國民黨，將與張東正爭取藍營提名，政壇關切，年底若兩黨對決，恐衝擊選情。國民黨彰化縣黨部主委蕭景田證實，黃玉芬已加入國民黨；有意參選者要先辦理登記，如果協調不成，就會按黨的提名機制辦理初選，只要國民黨不分裂，就有更大勝選的機會。林世賢認為，施政成績受肯定，有更大贏面。 2018年彰化市長選舉，林世賢獲得43085票、張東正42766票、無黨籍黃玉芬37006票；林世賢以319票險勝張東正當選市長，3人得票都超過3成。黃玉芬近期加入國民黨後，將與張東正爭奪下屆市長提名。39歲黃玉芬曾任議員，與父親都善於捕蜂，博得「女王蜂」之名。她強調，她以無黨籍得到3成選票，若獲提名會有更大勝算。曾任3屆縣議員的張東正已高掛「再戰」看板，與擔任縣議員的妻子陳銌銌跑基層。他說，本屆市長選舉小輸319票，若下屆能獲國民黨提名，有信心贏得選戰；國民黨提名機制若公平公正，他會尊重黨的決定。現任市長林世賢說，本屆彰化市長選舉的「三腳督」，他處在被夾殺的不利情勢，卻還能贏得選舉，期待下屆市長選舉，能形成兩黨對決的局面，以他任內的施政成績獲得肯定，一定會有更大贏面。

呂秀蓮：陳時中若想選就快辭職
記者丘采薇／台北報導聯合報
衛福部長陳時中被視為民進黨直轄市長熱門人選，前副總統呂秀蓮昨說，陳時中既然掌握生殺大權，就專心防疫；如果要選舉，就趕快辭掉。她並說，陳時中最不可以考慮參選桃園市長，因為每次疫情發生都在桃園，「憑什麼這樣就要來選桃園？」呂秀蓮表示，坦白講，現在變成總統要提名的人，先到中央製造知名度，再下放去地方選舉，這樣不公平，等於「拿國家資源去造神，然後再來選」；連地方經驗都沒有卻先入主中央，「變成全民付學費讓你先當部長，有知名度再去選，在野黨永遠打不過，這些都違反公平正義」。呂秀蓮說，先有知名度的人，別人花再多錢跟時間都比不上，這樣不公平，正常情況是有地方歷練再去中央，現在民進黨執政下，國王人馬先亮相，資源耗損後再去選舉，但應該「由下而上」才對，現在民進黨很多做法，就是以前國民黨的做法。呂秀蓮表示，她要提醒一點，當全國都很聽指令，走到哪裡都乖乖戴口罩、晚上不能社交，陳時中居然被拍到晚上沒戴口罩、唱歌應酬，要如何解釋？陳時中願意去挑戰選舉，她也不反對，但就趕快交出指揮官這個位子，不要夾著媒體曝光率去選舉。她表示，陳時中是牙醫出身，對傳染病處理不一定很內行，當台灣升為一級防疫警戒時，行政院長蘇貞昌本應承擔，衛福部長怎可指揮整個內閣，蘇太客氣或逃避責任？呂也表示，陳時中千萬不要拿著二三六○萬台灣人的生命決定權與曝光率去選舉，已經有八五○人因為疫苗錯誤政策死亡，「這筆帳，閻羅王會算」。呂秀蓮表示，蔡政府不該再說現在台灣經濟十年來最好，疫情期間很多人都快要破產，不該在機場抓幾個病例，全台灣就什麼事也不能做。

藍議員提名「N+1」中市見爭議
記者陳秋雲／台中報導聯合報
國民黨鼓勵青年參政，直轄市議員提名採取「N+1」，引起黨籍議員反彈。秘書長黃健庭昨到台中與議員、青年代表座談。據了解，中市14個議員選區中，有3、4個選區現任議員對「N+1」有意見，有待整合溝通。目前傳提名爭議的有4選區后里、豐原，13選區大里、霧峰與7選區南屯；另外5選區無黨籍議員徐瑄灃，市黨部研議採「同舟計畫」恢復黨籍，應可獲提名；14選區議員冉齡軒涉案遭押，藍營目前可能3人爭取提名。現任議員分析，藍營議員有32席已「極大化」，因2018年選舉有「韓流」與盧秀燕市長加持，例如北屯區6席中，藍營佔4席，沒有多提1席空間；東南區藍營現任2席，但總票數比綠營多1萬票，就可以多提1席女性參選人，來牽制對手。另外，4選區藍營有1至2名新人有意爭取提名，7選區藍營已有2名新人掛出看板或跑基層，最後是否登記仍有變數；政壇分析，若多提1席參選，恐分散票源。 6選區議員楊正中兒子楊大鋐昨宣布參選，他說自己不符加權條件，但贊成中央決策，盼能「說到做到」。有意參選的市黨部發言人涂力旋說，新人條款得捉對□殺，應盡早公布民調時間。國民黨台中市黨部主委林敏霖說，大多數選區提名都「順順的」，有爭議選區將「因地制宜」逐區溝通。據了解，藍營議員提名，由前議長張清堂、顏清標協調，市黨部也會尊重市長盧秀燕、地方頭人意見。黃健庭說，鼓勵年輕人參選是重要任務，將盡可能開出空間給新人；議員長期經營選區，「沒有特別感受到威脅」，市黨部若評估可提名現任再加1席，就會辦初選讓新人競爭。

房屋代銷群聚+10 疫情燒到台東
本報記者／連線報導聯合報
指揮中心昨天宣布新增十四本土病例，其中房屋代銷公司相關案例再增十人，疫情首度進入台東。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指出，十四例中僅三例為居隔中陰轉陽個案，餘十一人為新匡列個案，目前以「高雄鳳山煉油廠延伸紅茶店案」及「設計師延伸房屋代銷案」這兩條傳播鏈最讓人擔心。新店設計師延伸房屋代銷個案新增十例，全案累計十五人；高雄砂石場相關新增二例，另有三人重驗後並無確診，已移除案號，全案累計卅六例；紅茶牛奶店員延伸煉油廠的個案增一例，全案累計八人，定序跟高雄港相關；桃機航警案相關增一例，全案累計三人。煉油廠全廠區員工（含包商）三千多人PCR採檢，檢驗結果全數陰性。新北市新增七例本土確診案例，其中有五例與北市房屋代銷人員參加ＫＴＶ聚會有關，其中，有北市旅行社主管帶著兒子出席ＫＴＶ聚會確診，除兒子就讀的國中全校停課三天外，旅行社主管前天搭機至台東監督九十人旅行團行程，入住飯店不久接獲通知與確診者有接觸，採檢結果為陽性確診，入住的酒店及餐廳業者停業一天，台東正氣路觀光夜市休業一天，同班機乘客，已由指揮中心匡列通知。高雄昨新增兩例本土確診，一例為紅茶店確診員工傳給十多歲的女友，在匡列隔離期間陰轉陽。另一名是兼在高雄港碼頭工作的卅多歲Uber司機，因北上求職及參加唱歌聚會染疫，經疫調及基因定序，判定應是新北設計師案接觸者的接觸者，與桃機群聚案相關。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出，新店設計師案根據Ｃｔ值變化來看，最初源頭疑為代銷公司人員（案一九八五九），發病較早，再延伸至聚餐團，後續仍要疫調確認。鳳山煉油廠及紅茶牛奶店傳染鏈，一度以為源自境外及旅館群聚，後續研判為社區感染，是否高雄隱藏傳染鏈有關，須進一步調查。相較國外，台灣染疫率仍低，外界盼比照日本重啟出國旅遊，旅行社悄悄上架日本自由行產品。四月能否縮短居檢至七日，陳時中表示，要等商務客縮短十日措施運行順暢，疫情須獲控制才會再考慮。

健保部分負擔漲 2版本拉鋸
記者沈能元、邱宜君／台北報導聯合報
去年初健保費率調漲至五點一七％，衛福部長陳時中再次出手，最快今年調整藥品、檢驗檢查、慢箋、急診部分負擔，其中檢驗檢查費用恐一口氣拉高至廿％。醫界目前流傳討論的版本，民眾未來至醫學中心就醫，掛號費、藥費再加上檢驗檢查費，至少千元起跳。最終版本下周五討論後定案。據了解，藥品部分負擔將由現行最低一百元藥費需自行負擔廿元，調整至三百元需負擔四十元。而依照不同醫療層級區分上限，醫學中心藥品部分負擔上限三百元，其餘層級為二百元。慢箋部分負擔，目前規畫第一次領慢箋不收費，第二次領藥才開始收取。醫界手上已有二大討論版本，依不同醫療層級區分，版本一是到醫學中心領取二、三次慢箋將收取一七○元，其餘層級醫療院所（含藥局）不需收費；版本二是到醫學中心領藥收二百元，其餘層級都只收一百元，診所及藥局不收費用。檢驗檢查部分負擔，將依比率收取十％到廿％，收費上限尚未定案，現行同樣有二大版本待討論，版本一為醫學中心最高收五百元、區域醫院收三百元、地區醫院收二百元；版本二則是醫學中心最高三百元，其餘依序為二百、一百元。健保署長李伯璋表示，部分負擔雖調整，將排除「重大傷病」及「到地區醫院、診所、藥局領慢箋者」，免收部分負擔人口約占三成，另有三成民眾一年增加金額不到兩百元，合計約有六成人口一年影響金額在兩百元以下，且未來在醫學中心或區域醫院急診，檢傷一、二級較嚴重者，部分負擔會調降，但四、五級輕症者則會調漲。新光醫院副院長洪子仁表示，健保署目前針對檢驗檢查部分負擔釋出消息，是收取十％到廿％費用，但與流傳的討論版本相比，有所牴觸。若以收取十％到廿％費用來看，做一次電腦斷層醫院要付出三千元費用，三千元的廿％作為患者部分負擔為六百元，馬上突破二大討論版本上限。民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，調整部分負擔需全方位盤點，檢驗檢查是為協助醫師診斷病情，或研判藥物治療效果，並非是民眾浪費，但卻要民眾負擔「這實在十分荒謬」。

最強冷空氣明起襲台
記者曹悅華／台北報導聯合報
今年最強冷空氣來襲。中央氣象局昨天指出，至少是強烈大陸冷氣團等級，全台低溫下探十到十二度，有機會達到寒流等級，預計從明天影響到下周一，全台濕冷，高山也有望降雪。氣象局說，今天仍受華南雲雨區影響，雨勢比昨天更明顯，中部以北、南部山區留意局部短暫雨，南部平地則較為零星。氣象局說，明天強烈大陸冷氣團南下，到下周一都是影響時間。在華南雲雨區影響下，中部以北、東北部整天有雨，其他地區短暫雨。下周二、三冷空氣才會減弱，雨區仍偏多，但會比冷空氣下來的三天趨緩。氣溫方面，氣象局說，今天高溫略為回升，北台灣高溫廿一度上下，其他地區廿四到廿五度。強烈大陸冷氣團南下後，又以下周日晚間到下周一清晨最冷，全台低溫僅十到十二度，中部以北空曠地區可能再低一、二度。氣象局說，一月十二日受大陸冷氣團影響，台北站低溫十二度。這波冷空氣是今年最強，「有機會到寒流，但還要觀察」。至於是否降雪，氣象局說，由於水氣偏多，昨天下午一時許，玉山已經降雪，到晚上都還持續。今天三五○○公尺以上高山仍有機會。

萊豬釋憲案將開庭藍籲公平公正
記者楊正海、王聖藜、王宏舜／台北聯合報
台北等多個地方政府通過「萊克多巴胺零檢出」自治條例遭中央宣告無效而聲請釋憲案，大法官訂廿二日開庭辯論，北市議會國民黨團書記長王欣儀質疑，憲法法庭竟納入行政院「未列入」的函告無效理由，違背司法機關「不告不理」的原則，且憲法法庭認為自治條例涉嫌構成「國際法」之國際貿易障礙，將「不存在的事實理由」列為言詞辯論爭點的「目的」何在？包括台北、台南、嘉義、台中市等地市議會前年審議通過食品安全自治條例修正案，要求瘦肉精零檢出，但被中央宣告無效；如今多個縣市擬在食安自治條例中限制核食，也被中央預告將宣告無效。中華人權協會昨天發布聲明指出，中央機關無權宣告地方自治條例無效，籲中央尊重地方自治權力。中華人權協會聲明質疑，憲法與增修條文及地方制度法均無有關「食安標準」的分類明文，中央機關是否有權宣告地方自治條例無效？地方制度法中所謂的「自治事項」，指的是地方自治團體依憲法或地方制度法等規定，得自為立法並執行，其目的正是希望能發揮地方自治的功能。並引用司法院釋字第七三八號解釋，強調過去大法官對於地方政府基於公益，透過合法立法程序，訂定較中央更嚴格標準，應予尊重！王欣儀質疑，憲法法庭擬定的言詞辯論「爭點題綱問題」，竟然納入行政院「未列入」的函告無效理由，希望法界人士、專家學者能給予公評，也請全民共同參與、聲援，讓萊豬釋憲案能得到公平、公正的審判結果。另外，憲法法庭提出自治條例涉嫌違反憲法第一○七條第十一款「國際貿易政策由中央立法並執行」規定，構成「國際法」之國際貿易障礙。王欣儀表示，規範限制北市轄內「販售」豬肉或相關產製品禁止檢出瘦肉精，無涉國際間「進出口」或「輸出入」事務，中央也沒有針對萊豬進口與他國簽訂任何國際條約或貿易協定，哪來的牴觸憲法，構成國際法的貿易障礙問題？王欣儀質疑，議會先前正式發文請憲法法庭具體說明為何違反憲法？違反哪個國際法？形成怎樣的國際貿易障礙？好讓市議會提出意見，進行言詞辯論；但憲法法庭竟然「拒絕闡釋說明」，這要如何進行答辯？若執意將此爭點做為裁判基礎，可能會產生「訴外裁判不合法」情形。

國安法增經濟間諜罪最重判12年
記者侯俐安、馬瑞璿、陳素玲、林汪聯合報
為防止國家核心關鍵技術之營業秘密外流，行政院會昨天通過國家安全法與兩岸人民關係條例部分條文修正草案。國安法修正草案新增「國家核心關鍵技術經濟間諜罪」，違者可處五年至十二年有期徒刑、得併科五百萬至一億元罰金，將送立院審議。法務部檢察司長林錦村說，為達到嚇阻效果，新法將採速審速決原則。國民黨立院黨團首席書記長李德維說，對我國經濟有傷害，無論是到中國大陸或美國、日本等國都是犯罪，政府要真正懲罰經濟罪犯，而不是搞政治鬥爭，否則無助於台灣。國安法修正草案增訂，任何人不得為外國、大陸、港澳、境外敵對勢力，有侵害國家核心關鍵技術的行為。至於國家核心關鍵技術定義，條文提及將重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展且符合基於國際公約、國防之需要或國家關鍵基礎設施安全防護考量，應進行管制；至於認定標準，授權國家科學及技術委員會訂辦法。行政院也通過兩岸關係條例修正草案，增訂受政府委託、補助或出資達一定基準，從事涉及國家核心關鍵技術業務者，及受委託、補助、出資終止或離職未滿三年者，如要赴中國大陸，須經審查會許可；涉國家核心關鍵技術，返國須通報。行政院長蘇貞昌說，近年紅色供應鏈滲透台灣產業愈趨嚴峻，磁吸台灣高科技人才、竊取國家核心關鍵技術，並刻意規避台灣法規，未經許可在台從事業務活動，或假借他人名義，違法來台投資等，對台灣資訊安全、經濟利益、產業競爭力與國家安全造成危害，有必要建立更嚴密的國安防線。行政院發言人羅秉成說，台積電是「護國神山」，領先全球的技術若被竊密將影響重大，但技術也有分等級，例如非常先進的兩奈米製程，若經國科會認定屬於國家核心關鍵技術，就不能只用原來營業秘密法的強度來保障，未來新法最重可判十二年。一○四資深副總經理晉麗明說，立法確保科技業重要機密不外洩確有必要，但要注意罰則是否太重，畢竟在勞資關係中，資方仍屬強勢一方，如果資方擴大詮釋法令，會陷勞方於不利地位，因此最好要對相關營業祕密訂定具體規範，才能避免勞方的寒蟬效應。台北市電腦公會指出，正向看待政府重視產業營業秘密保護，但在實際執行面仍有如何定義關鍵技術、民間研發的納管程度等面向須釐清。

花蓮自強外役監科長被撞毆打疑遭黑道尋仇
記者王思慧／花蓮報導聯合報
花蓮縣自強外役監獄戒護科長周姓男子15日開車遭劉姓、黃姓男子駕車追撞，持棍棒打到左手骨折，兩人投案稱車禍後周態度不佳，但警方查出兩人疑有天道盟太陽會背景，調閱監視器發現像故意追撞，懷疑受刑人教唆尋仇，依殺人未遂、重傷害罪嫌函送釐清。有傳聞周姓男子以疫情為由，阻止受刑人返家奔喪而被報復。自強外役監副典獄長黃坤芳表示，周男2019年8月從矯正署調任自強外役監，工作認真，沒有跟人結怨，疫情期間受刑人都只能夠與家屬視訊聯繫，做法一視同仁。據調查，15日晚間7時多，周男下班開車載妻小返家，路經花蓮市德安一街停紅燈，19歲劉姓男子開車載18歲黃姓男子從後方追撞，雙方下車短暫交談，劉揮拳毆打周，黃從車上拿出球棒及辣椒水攻擊，不到5分鐘離開。周左手骨裂、頭部擦挫傷送醫，車上妻小也被噴到辣椒水。警方調閱監視器鎖定劉、黃，兩人在案發後2小時赴花蓮警分局中華派出所投案，稱車禍後對方態度不佳才會憤而打人。監視器顯示，周停車等紅燈，沒有緊急煞車，劉開車撞上，下車沒幾秒鐘就動手，警方認為不像起口角，且犯後迅速投案，懷疑預謀，清查2人不曾在自強外役監服刑，不排除受人指使。

路不平護校生摔癱獲國賠2536萬
記者林孟潔、陳俊智／連線報導聯合報
羅姓護校女學生4年前騎車行經桃園市龍潭楊銅路，因路面有長140公分、高6公分凸起物，導致摔車腦部重創，引發失語症和認知障礙，終身靠人照顧；她和父母興訟請求國賠，法院判市府養護工程處須賠償2536萬餘元，全案確定；養工處昨表示尊重司法，將依法簽辦理賠事宜。外界關注桃市路平品質與處理速度，養工處說，去年整年路不平的投訴約1萬4千餘件，多半在4小時內排除狀況，僅156件、約占1%須進一步處理，現場都設警示提醒用路人注意，養工處對權責管轄道路定期保養維護，安全性有一定強度。養工處強調，針對羅女摔車事件，事前未接獲任何單位或民眾反映路面狀況，對意外深感遺憾，但不該全歸咎公部門，因此有上訴，也尊重結果。羅女、父母主張，她2018年11月21日下午4時許騎車沿楊銅路往楊梅方向，路面出現一個長140公分、高6公分的凸起，現場沒有防護措施或警告標示，害她因高低落差摔車重傷，引發肺炎呼吸衰竭、顱內出血、水腦症，終身無工作能力，經法院宣告為受監護人；羅女向養工處求償2587萬餘元，父母也各求償200萬元。養工處抗辯，根據警方交通事故調查表，羅女超速行駛，路面也畫雙黃線禁超車，羅女未保持適當距離試圖超車才發生事故，且之後幾輛機車都安全經過，難認事故和高低落差有因果關係。法院認為，路面不平整，加上是向左彎道路，沒有擺設警告標誌，用路人行經確實有摔倒可能，案發後養工處也重新將路面鋪平，可見養工處對路面管理維護有欠缺；羅女沒和前車碰撞，事故前有煞車再向左傾，可認定是因經路面不平才摔車。一審判養工處應賠2487萬元，二審改判應賠2536萬餘元，最高法院駁回上訴，全案確定。

政院拍板移工留才大鬆綁
記者鄭鴻達、江睿智／台北報導經濟日報
為促進留才，行政院長蘇貞昌昨（17）日拍板「移工留才久用方案」，未來在台工作滿六年以上移工，或取得副學士學位僑外生，符合一定薪資與技術條件者，可由雇主申請轉從事中階技術工作，滿五年還可申請永久居留；本案可望在4月底前正式上路。根據現行規定，產業移工在台最長年限為12年，社福移工為14年，而目前在台工作滿六年的產業移工有12.2萬人，社福移工則有8.4萬人，合計有20.6萬人。勞動部昨日於院會報告指出，國內中階技術人力缺工逐年擴大，2021年缺工達13.1萬人，為因應中階技術人力缺工逐年擴大危機，只要薪資與技術條件符合規定，且在台工作六年以上移工；或是取得副學士學位（專科）以上的僑外生，均可由雇主申請轉為從事中階技術工作，予以留用，且無工作年限。為提供留台誘因，以中階技術人力身分留用的移工或僑外生，在台從事中階技術工作滿五年後，得依《入出國及移民法》規定申請永久居留，但需符合每月總薪資5萬500元以上，或取得乙級專業技能證明。本計劃初步限定以海洋漁撈、製造業、營造業、農業及看護工等缺工產業從事工作，以及其他經部會指定之國家重點產業，未來將視國家經濟發展需求，滾動檢討開放業別，但雇主仍須踐行國內求才招募程序，招募人數不足部分才可申請聘雇許可。勞動部指出，此計畫針對外國人從事中階技術工作已訂定薪資門檻，如從事產業類中階技術工作的經常性薪資，應達3.3萬元以上，且應具備一定技術水準，以保障本勞就業權益。對於留用薪資或技術門檻等細節，勞動部勞動力發展署長蔡孟良說明，產業類移工每月經常性薪資達3.3萬元，或年總薪資達50萬元；機構看護每月經常性薪資達2.9萬元，家庭看護達2.4萬元。至於技術條件則是三擇一。一是專業證照；二是訓課程達80小時；三是實作認定。技術達標門檻由各部會訂定。蔡孟良說，產業類移工經常性薪資達3.5萬元以上，則已證明該移工具有技術，可免技術條件。

元月刷卡額衝高消費動能回來了
記者廖珮君／台北報導經濟日報
疫後的民間消費動能來了。據各銀行最新公告，全體國人元月刷卡額逾2,730億元、年增近8%，終止連續兩年元月刷卡衰退的趨勢，六大刷卡行全面成長，顯示疫後的景氣回溫，讓民間刷卡消費動能回來了。銀行主管說，去年股市大好，民眾手上資產變多，元月刷卡動能增加有三大主因，一是過年前辦年貨潮，讓量販、電商刷卡量大增，二是民眾因股市多賺錢，更願意砸錢換家電、或是在國內旅遊等，讓百貨、飯店、交通刷卡額增加，三是去年五倍券消費效應持續發酵。據各銀行數據顯示，前六大發卡行中，元月國泰世華銀刷卡額達421.8億元、年增11%，中信銀407億元、年增12%，是六大發卡行中，是前六大發卡行中，惟二家年增雙位數成長者，也快回到2019年元月史上同期新高的刷卡點。第三大是玉山銀，元月刷卡額384億元、台新銀309.9億元、北富銀280.2億元，連即將要出售消金業務的花旗銀，元月也刷出194億元的好佳績，這四家年增率約落在2.7~9%。若以新發卡數來看，前六大發卡行中，以中信銀元月新發卡數9.3萬張最多，續奪發卡王，據了解，中信銀仍以LINE Pay、中油卡和商務卡為主力，北富銀元月新發卡量也有7.9萬卡，顯示北富銀J卡、momo卡在電商卡中，仍立於不敗之地。各銀行近日陸續公告元月刷卡數字，全體33家發卡行中，僅四家元月刷卡數字較去年同期衰退，其餘29家發卡行全數成長，除國泰世華銀、中信銀年增一成外，一銀、合庫、彰銀、□豐銀和新光銀也都有雙位數成長，顯示民間刷卡動能回溫。在疫情前，信用卡刷卡額已連續十年成長，2019年全年刷卡額3.2兆元創歷史新高，每年元月幾乎都有辦年貨、出國旅遊的刷卡行情，2019年元月達2,913億元的史上同期新高，隨後在疫情爆發、2020年元月降到2,731億元、2021年元月再降到2,530.1億元，2022年才回復到2,730億元左右，終結連兩黑。

產值破兆成長20% 上海拚設計之都
大陸新聞中心／綜合報導聯合報
上海這座城市，有經濟、金融、科技創新等諸多發展標籤，17日，上海又亮出一張發展新名片—設計。上海當天召開會議，正式宣告開啟世界一流「設計之都」建設新篇章。　　中新社報導，上海市經濟和信息化委員會主任吳金城表示，上海自2010年加入聯合國教科文組織「創意城市網絡」以來，其「設計之都」建設成效顯著。上海創意和設計產業蓬勃發展，2021年總產出超過1.2萬億元（人民幣，下同），增速近20%，國際國內影響力日益增強。上海怎麼推出「設計」新名片？根據「上海建設世界一流『設計之都』的若干意見」，上海的主要目標是：到2025年，基本建成設計產業繁榮、品牌卓越、生態活躍、氛圍濃郁的「設計之都」；創意和設計產業總產出超過2萬億元，保持年均兩位數增長。到2030年，上海將進一步提升國際競爭力和美譽度，全面建成世界一流「設計之都」。上海將整體推進工業、建築、時尚、數字、服務「五大設計」發展，構建設計創新生態體系。「設計」新名片，不僅聚焦創意和設計產業本身，還背靠上海產業發展「大樹」。上海在2021年發佈的「上海市先進製造業發展十四五規劃」提出5年構建「3+6」新型產業體系，重點發展集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，以及電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大高端產業。　　吳金城在會議上表示，上海將以設計驅動產業創新發展，加強集成電路設計，聚焦生物醫藥和醫療器械設計，通過人工智能核心算法設計，推動電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、新材料等產業的設計能力全面提升。

陸專家抵港林鄭：考慮全民檢測
香港特派員李春／香港報導聯合報
香港疫情繼續惡化，確診個案突破六千大關，再創疫情以來新高。醫療系統崩潰下，港府已決定調整確診患者離院時間。大陸專家組昨天下午進入香港，香港特首林鄭月娥昨在迎接大陸專家時表示，若能大幅提高新冠病毒檢測能力，全民病毒檢測是一個考慮的方案。香港十七日新增六一一六例新冠病毒確診，僅九例是移入個案，同時報告初步陽性個案，約有六千三百例。另外，香港再多廿四名確診病人離世，其中十五人是過去一天中不治。香港公立醫院已不勝負荷，公立醫院有超過一百四十名醫護人員初步確診。有醫院在戶外架設帳篷設立分流站，部分患者連日露天臥床候診。香港醫院管理局總行政經理何婉霞表示擔心，將會盡快安排患者入院。香港政府為加快社區隔離設施流轉，已放寬患者離開條件，感染者若家居情況許可，檢測陽性起計七天後，得到陰性報告，即可返回家中，至第十四日再獲陰性結果可以自由出入。香港民間盛傳將實施全民強檢，七百五十萬香港人依身分證號碼實施三次強制檢測，不檢者罰款一萬港元，抽檢樣本送深圳化驗。林鄭月娥昨表示，香港核酸檢測能力，可做到一天約卅萬次，但仍難以應付全港七百多萬人口。她已向北京提要求，希望提高香港檢測能力，當有此能力，「全民病毒檢測是一個考慮方案」。至於是否需以禁足或封區方式推行全民強檢，林鄭說，一個城市是否要禁足、封城，要考慮城市特點，如果香港要做全民強檢，會盡量考慮香港一直採取的做法。昨抵香港的四名大陸專家均來自廣東，組長為廣東省疾控中心傳染病預防控制所所長康敏，隨專家組到港的還有化驗師等相關工作人員及流動核酸檢測車。

烏軍、親俄派互控開火
編譯羅方妤／綜合報導聯合報
俄羅斯衛星通訊社報導，烏東親俄分離主義分子「盧甘斯克人民共和國」指控，烏克蘭軍隊當地時間十七日凌晨二時卅分率先對他們開火，他們被迫還擊。但路透報導，烏國軍方否認並反控親俄分子率先砲擊烏軍。目前尚不清楚雙方傷亡程度。「頓內次克共和國」也有類似指控。盧甘斯克共和國駐聯合停火控制與協調中心（ＪＣＣＣ）代表團表示，烏國軍方過去廿四小時使用迫擊砲、榴彈發射器和機關槍四度開火。他們聲明指出：「烏克蘭武裝部隊在基輔當局的直接命令下粗暴違反停火協定，使用『明斯克協議』明定應撤出的重型武器。」烏國軍方否認並反控親俄分子先砲擊烏軍。盧甘斯克地區烏國官員還指控，親俄分子十七日上午九時砲火擊中當地一間幼兒園。沒有孩童傷亡，但造成兩名老師腦震盪。俄國十五日稱正從烏克蘭邊境撤離部分軍隊。俄國與美國和北大西洋公約組織（ＮＡＴＯ）似乎就烏克蘭局勢達成循外交途徑解決的協議之際，烏東十七日卻驚傳烏國政府軍和親俄分離主義分子發生衝突，雙方互控對方先開火。若衝突升高，可能加劇俄國和西方國家間緊張關係。【編譯張佑生／報導】美國總統拜登十七日表示，「各種跡象」顯示俄國將入侵烏克蘭，華府有理由相信俄國將透過栽贓製造出兵的藉口，可能就在「未來幾天」行動，還說美國沒有看到任何俄國撤軍的跡象，他也沒有致電俄國總統普亭的計畫。拜登的發言是在烏東盧甘斯克與頓內次克兩個分離分子控制的省分十七日發生砲擊後所表達。

俄驅逐美駐莫斯科副館長
編譯張佑生／綜合報導聯合報
正當美俄都同意循外交途徑化解烏克蘭危機之際，俄國衛星新聞社報導，美國駐俄大使館十七日表示，美國駐莫斯科大使館副館長戈爾曼已遭到驅逐出境。華府認為此舉並無正當性，因為戈爾曼的簽證是三年一換，而戈爾曼在俄國的時間尚未超過三年，強調美國將有所回應。俄羅斯外交部去年四月廿一日曾召見戈爾曼，將十名駐俄的美國大使館人員列為「不受歡迎人物」，並要求其必須在五月廿一日午夜前離境。美國四月卅日對此表示，將會限制在俄羅斯的外交領事活動。一個月前，美國務院以簽證過期為由，要求俄國駐美使館五十名官員和家屬離境，俄國當時視為驅逐出境。俄羅斯外交部長拉夫洛夫十七日表示將公開俄國對美國安全提議的回應。美國國務院當天稍晚證實，有關美方對俄方安全要求提議的回應，俄方已將書面回應交給美國駐俄大使蘇利文。俄方回應特別強調「完全無法接受」美方要求，美方主張俄國自國境內特定區域撤軍，否則將面臨更嚴厲的制裁，俄呼應北約東擴威脅俄國國安的說法，並對北約持續在與俄國接壤的東歐國家增加駐軍表達不滿。

•張金堅：Omicron可怕嗎？第三劑疫苗有效嗎？
世界衛生組織警告，Omicron的肆虐蔓延恐導致更新、更危險的變異株產生。究竟Omicron是什麼樣的病毒？感染後，會有哪些症狀？各國疫情如何？打第三劑疫苗有效嗎？防疫策略需要調整嗎？都是眾所關心的議題。

•《Gucci：豪門謀殺案》時尚只是皮囊
劇情描述無人不知的義大利精品品牌Gucci，在今日光鮮亮麗的奢華外表下，其實於數十年前經歷了家族內外的利益之爭。當股權內鬥越發明顯，立志成為律師的墨里奇奧在妻子派翠吉雅的介入下產生巨變。