健保慢箋擬分級收費大型醫院強烈反彈

2022年2月27日星期日

健保慢箋擬分級收費大型醫院強烈反彈

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2022/02/28 第7733期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	健保慢箋擬分級收費大型醫院強烈反彈慢箋研議分級收費藥局憂：大醫院不釋出處方箋
專題	戰況膠著俄烏將談判新聞眼／俄失算基輔久攻不下烏國全民皆兵民兵擄獲敵軍俄軍投降烏軍守住第二大城美英歐聯手把俄銀踢出SWIFT 逐出將斷網 SWIFT像銀行社群網路
話題	「線民案」悶燒綠學運要角喊公開小雞搶出頭狂嗆敵營母雞冷眼集／新人無差別攻擊選議員變不分區新人大加權朱侯戰成焦點
焦點新聞	「物超所值」停復保就醫第1名：牙科本周變天乍暖還寒「發展很快」桃園爆3個家庭群聚
政治新聞	228今75周年蔡總統：轉型正義不走回頭路北市長任期最後一次「一日北高」柯文哲壓線完成
社會新聞	蘇花改偷電纜南北逃竄逮6人前人留物資救了受困山友
經濟新聞	制裁俄羅斯…大廠都響應台積電暫停供貨進口車大船到港車市雀躍
兩岸新聞	港確診和死亡人數雙創新高陸兩會本周登場聚焦經濟
國際新聞	安倍：美應捨棄模糊表明防衛台灣向美施壓？冬奧後首次北韓又射彈

健保慢箋擬分級收費大型醫院強烈反彈
記者沈能元、李樹人／台北報導聯合報
健保會研議健保部分負擔方案，在慢性處方箋部分，健保署規畫至醫學中心及區域醫院領取第二與第三次慢箋，每次多付一百元，但地區醫院、基層診所和社區藥局免收，健保會對此意見分歧。據了解，為平息爭議，可能連藥局都將酌收慢箋費用，由於影響重大，要等衛福部長陳時中最後拍板。去年國內請領慢性處方箋的病友達七三六萬人，藥費八百多億元，全部醫療費用超過千億。為使健保部分負擔方案盡速上路，陳時中今天下午邀集醫學中心、區域醫院、地區醫院與醫院協會等代表，討論急診部分負擔費用、各級醫療院所慢箋收取金額等議題，其中又以慢箋最為棘手，事關各級醫院及藥局收入財源，而分級收費為討論方案之一，民眾持慢箋至藥局請藥，也得支付費用。健保署原先方案引發區域醫院極度不滿，醫學中心也抱怨連連，就有醫師建議，醫學中心慢箋部分負擔一百元、區域醫院八十元，而地區醫院、基層診所、社區藥局則分級收費，以杜絕藥品浪費。近兩年來，社區藥局藥師在防疫作戰中立下大功，在疫情嚴峻之際，數千家社區藥局執行口罩販售實名制，成效良好，因此，在這次慢箋部分負擔規畫中，歸在「零」部分負擔，這也有助於醫療分業的落實。但面對醫界強力反彈，能否守得住，就看陳時中定奪。「社區藥局若要收費，這是懲罰慢性病患。」總統府國策顧問、藥師公會全國聯合會理事長黃金舜說，全台七千多家社區藥局，如果慢箋回歸社區藥局，拿藥仍維持零元，除了提供就近取藥便利性，社區藥師更能給予衛教，減少民眾服用藥品、中藥、保健食品等交互作用，為用藥安全而把關。黃金舜說，大型醫院之所以反對，原因在於領取慢箋患者漸少，稀釋藥價差的利潤，往後無法「以藥養醫」。但全台每年藥費占健保總額比率為百分之二十八點九，相較於南韓百分之十六點七、日本百分之十六點二、美國百分之十二點五，異常偏高，重點應該是補足醫院的診察費，而不是賺取不合理的藥價差，以貼補醫院收入。黃金舜說，為讓藥價差更為透明，全聯會已成立藥品獨立總額推動小組，成員有公衛等學者專家，期盼每年兩千多億的藥品費用由全聯會管理，今年底前有機會與十九家醫學中心共同研議，先針對醫學中心每年約一百多億元的慢箋藥費由全聯會負責，期盼落實醫藥分業。

慢箋研議分級收費藥局憂：大醫院不釋出處方箋
記者邱宜君／台北報導聯合報
衛福部推動部分負擔改革，未來至醫學中心及區域醫院領取第二次、第三次慢箋，每次得多付一百元，至於地區醫院、診所、藥局維持免收，或部分負擔較低。但社區藥局藥師擔心，許多大醫院基於經營考量，不願意釋出處方箋，直接註明「藥品不可替代」，有些醫院則不幫在其他地方領藥的病人掛號，這類情況恐愈普遍，逼著患者回到原醫院拿藥。社區藥局藥師沈采穎感嘆說，「健保是以醫院為中心」，藥局採購藥品，當然贏不了醫院，病人只能盡量適應醫院，想改到藥局領藥，醫院卻不願意釋出處方。例如，眼疾病人長期點青光眼藥水，醫院換藥後，病人點了不舒服，想至到藥局領原先的藥，醫療院所卻拒絕釋出處方箋。病人為了換回原本的眼藥，只好到處打聽，換醫院、換醫師，才能順利用藥。沈采穎說，許多醫學中心只相信自己藥劑部對藥品的把關，即使釋出處方箋，上面仍註記所列品項「不可替代」，就算藥局有著同成分、同劑型、同含量的替代藥，病人不敢至藥局領藥。北部一家醫學中心「綁」病患的手段更高明，慢性病人如果第三次領藥沒回醫院，醫院就不幫下次回診掛號，變相讓民眾回醫院領藥。衛福部健保署說，若有上述情形，民眾可向衛福部部長信箱、醫事司、健保署等單位提出申訴。台大醫院心臟檢查室主任、高血壓學會理事長王宗道說，降血壓、降血脂的藥種類繁多，只要是經客觀數據證實可替代的藥，在臨床經驗上病人療效都不錯，只有百分之五以下的少數病人抱怨效果或副作用有差異。但無論吃什麼藥，都應定期回診、追蹤。

戰況膠著俄烏將談判
編譯潘勛、李京倫、羅方妤／綜合報聯合報
俄羅斯入侵烏克蘭戰爭進入第四天，由於烏克蘭軍民堅強抵抗，俄軍進展有限。俄國克里姆林宮和烏克蘭總統府廿七日先後表示，雙方將在白俄羅斯舉行會談。俄國總統普亭同日宣布，俄國戰略核武部隊進入特別警戒狀態。俄國克里姆林宮廿七日表示，俄方代表團已前往白俄羅斯第二大城戈麥準備與烏克蘭官員會談。代表團負責人兼普亭助手梅丁斯基下了最後通牒，稱烏方若拒絕會談，就要為流血事件負全責。開戰後首度高級別會談烏克蘭總統澤倫斯基隨後發表聲明，表示他與白俄總統盧卡申科通話以後，已同意派出代表團與俄方在烏克蘭和白俄邊境普里皮亞季河（Pripyat River）附近舉行不預設前提的會談。盧卡申科「將對烏國代表團抵達、談判與返國等期間，確保白俄領土的所有飛機、直升機和飛彈留在地面」。如果這次會談順利舉行，將是開戰以來俄烏雙方首次高級別會談。另一方面，普亭持續展現強硬姿態，下令俄國戰略核武部隊進入最高層級的特別警戒狀態。普亭對國防部長蕭依古等官員說，西方國家對俄國採取不友善行為，實施非法制裁，俄國必須回應。美國駐聯合國大使托馬斯─格林菲爾德譴責俄方此舉令人無法接受。俄大多數攻勢陷入停滯俄國願意談判又威脅動用核武，可能和俄軍攻勢受挫有關。一度攻進烏克蘭第二大城哈爾科夫的俄軍，廿七日遭當地守軍擊退。攻擊基輔的俄軍，主力距離基輔仍有廿公里。基輔市南方廿七日凌晨出現巨大爆炸火光，有報導稱基輔附近一個存放核廢料的地點被擊中。澤倫斯基辦公室指出，爆炸地點接近基輔的朱利亞尼機場，基輔南方約四十公里的瓦西里基夫市一處儲油庫遭擊中。基輔街道相當冷清，只零星傳出槍聲，戰鬥主要在市郊，顯示小股俄軍試圖打通道路，讓主力部隊進入。俄軍大多數攻勢已陷入停滯。英國國防部指出，俄軍可能運補不濟，又遭遇烏軍強烈抵抗。在哈爾科夫，俄軍廿七日一度攻入城內，但哈爾科夫州州長辛耶胡波夫說，烏軍經過激烈巷戰已擊退俄軍，現在烏軍已將敵人清空，五人到十人為一組的俄軍紛紛投降，把裝備丟在馬路上，「哈爾科夫完全被我們收復了」。俄軍攻打烏克蘭四天，似乎尚未控制任何大城市。路透報導，俄國國防部廿六日宣稱已占領烏國東南梅利托波爾市，是烏國首座淪陷的要城；但消息尚未經烏國軍方證實。斷金流西方新金融制裁為協助烏國維持戰力，美國宣布將援助烏國價值三億五千萬美元的軍事裝備，包括反戰車武器、個人防彈護具及小型軍火；德國也改變態度，表示將把德製飛彈及反戰車武器送入烏國，另關閉空域，不讓俄國飛機進入。目前義大利、比利時、荷蘭、芬蘭、丹麥、瑞典、冰島、波蘭和波羅的海三國都相繼宣布不准俄國航班飛入領空；歐盟官員也預告，下波制裁將考慮全面禁飛俄機。西方國家也宣布對俄國祭出新的金融制裁，包括把俄國多家銀行踢出全球首要支付系統SWIFT，另外凍結俄國中央銀行資產，讓俄國盧布價值無法撐持，普亭無法為侵烏戰爭籌資。烏國總理史米加推文感謝友邦付出心力，把俄國幾家銀行踢出SWIFT及「癱瘓俄國中央銀行的資產」。

新聞眼／俄失算基輔久攻不下
本報記者郭崇倫聯合報
烏克蘭軍民已擋住俄軍連續兩個晚上對首都基輔的攻勢，烏克蘭國防部宣稱有三千名俄軍陣亡，並有三千人被俘。戰爭中的宣傳未必可信，但基輔久攻不下是事實，這證明俄國總統普亭與國防部長蕭伊古事先估計錯誤。俄國沒辦法速戰速決，主要是三方面錯估：高估自己的軍事能力，低估烏克蘭政府與人民的反抗意志，以及錯估西方團結抗拒俄羅斯的程度。在軍事能力方面，入侵前俄軍部署在烏克蘭邊境軍力達廿萬，普亭最初僅出動三分之一約六萬兵力，發現不夠，已增加到約十萬人，可能還不夠，必須全部投入。俄已出兵十萬飛機坦克折損普亭剛開始不願全軍出動，主要顧忌大軍深入烏境，後勤難以為繼。二○○八年喬治亞戰爭僅打了一周，俄軍不到百人陣亡，百餘人負傷；現在烏克蘭戰爭規模更大，只會更久。俄軍已有多架直升機被擊落，數目不詳的坦克被擊毀，而且美國證實二架伊爾七十六大型運輸機被擊落。該型機可運輸一百卅名全副武裝傘兵，烏克蘭軍方稱俄軍已陣亡三千人，英國情報機構估計是四百人，實際數目應該接近英國估計。烏軍展現鬥志奪回被占基地其次，俄國根據過去經驗認為烏克蘭部隊不堪一擊。二○一四年，烏克蘭海軍司令就公開叛變，率部投降，克里米亞烏克蘭守軍也在被圍下棄械投降。但這次開戰後，烏軍卻展現鬥志，基輔附近機場被俄軍特種部隊占領後，烏軍居然一度奪回。外界估計，烏軍指揮系統一直運作中，才能屢次挫敗針對總統澤倫斯基的斬首行動和突襲行動，最具體的證明是，俄軍大規模合圍基輔企圖遭到挫敗，□明烏軍的抵抗有效。雖然烏克蘭一直宣傳人民奮勇抵抗的意志，號召百姓自製燃燒彈，拿起家中獵槍殺敵，但平民只是烏合之眾，更重要的力量其實是烏克蘭地方防衛作戰營，這些戰鬥單位已經過八年戰鬥考驗。烏國民兵剽悍長期與俄作戰二○一四年開始，烏克蘭就開始武裝民兵，稱為志願軍事分隊，當時組建超過五十個營，超過一萬二千人，裝備精良，在頓內次克與盧甘斯克兩個分離地區，與敵對民兵及俄國便衣部隊作戰。這些烏國民兵包括赫赫有名的亞速營與艾達營，艾達營在烏東綁架勒贖，對付婦孺，手段殘酷，曾被「國際特赦組織」指責犯下種族滅絕罪行；亞速營配備重型武器，獲得烏克蘭寡頭富豪資助，除了正規薪餉還有加給，士氣比一般正規軍要高。不過這些部隊有強烈白人至上主義意識形態，二○一八年，美國國會認定亞速營的極右傾向，禁止向其提供軍事援助，但現在美歐已不管意識形態，誰有戰力就優先提供武器裝備。德土匈挺制裁普亭騎虎難下最後，普亭原本認為歐美不可能團結，但隨著戰事持續人道危機惡化，反而促使各國一致抗俄。最明顯的是德國態度轉變，德國政府宣布將運交烏克蘭一千枚反戰車武器及五百枚地對空刺針飛彈，總理蕭茲表示「俄羅斯攻擊烏克蘭標誌著轉戾點」，德國也不再反對以ＳＷＩＦＴ來制裁俄羅斯。四月即將選舉的匈牙利總理奧班，向來與歐盟作對，一個月前還到莫斯科訪問，要俄羅斯提供便宜的天然氣及投資核電廠，可是現在，也改變態度，宣稱將支持歐盟對俄國的所有制裁。過去與俄國稱兄道弟的土耳其，已重新考慮要禁止俄國艦艇進入黑海增援，過去還維持中立的法國也積極執行歐盟的制裁，在英倫海峽截查一艘俄國貨船，懷疑它屬於被歐洲制裁的企業。普亭雖有這些錯估，但既已開戰，就只有硬著頭皮，不斷投下資源與軍力求勝，證明自己沒有錯。

烏國全民皆兵民兵擄獲敵軍
編譯柯立偉、郭宣含／綜合報導聯合報
俄烏戰爭開打四天，在基輔及烏東前線幾個城市已進入「全民皆兵」狀態，不論男女老少，也不論是否有軍事經驗，幾乎所有成年烏克蘭人都獲配發一定數量武器，組成武裝民兵預備隊誓死捍衛家園。華盛頓郵報報導，烏克蘭已招募十三萬民兵，年紀介於十八至六十歲。在基輔，志願軍入伍招募很順利，民眾紛赴警局接受身分背景查驗後就獲配武器與子彈；烏國內政部長蒙納斯泰斯基說：「在基輔，已發出超過二萬五千把自動步槍及一千萬發子彈、火箭彈或發射器。」因健康或年齡無法參軍的民眾，仍竭盡所能幫助烏軍，不只聚集在基輔郊區防空洞製作汽油彈，還設置路障、檢查哨以拖緩俄軍行動。相對安全的烏西地區，免服兵役者也挺身而出。廿二歲青年帕利西說：「我肺部有病，多年前申請免役，但現在我必須保衛祖國。」靠著民間合作，烏軍並未全線潰敗。烏克蘭國防部長列茲尼科夫說：「有民兵組織在蘇梅成功繳獲一輛俄軍裝甲車，並俘虜車上敵軍，這是令人振奮的消息。」

俄軍投降烏軍守住第二大城
編譯羅方妤／綜合報導聯合報
俄烏戰爭第四天，俄軍廿七日一度攻進烏克蘭第二大城哈爾科夫，與烏軍爆發巷戰，但最後被擊退。俄軍拿下南部聶伯河沿岸戰略城市新卡霍夫卡。哈爾科夫所屬的哈爾科夫州州長辛耶胡波夫說，烏軍經過激烈巷戰後擊退俄軍，現在已經敵人「清空」，紛紛投降繳械。他在臉書上說：「哈爾科夫控制權完全是我們的了！已完全把敵軍從這個城市清空。俄國敵人軍心潰散。」在基輔，俄軍飛彈擊中基輔郊外一座核廢料處理場，摧毀可偵測放射性物質外洩設備，基輔以南約卅公里瓦西里基夫附近發生兩次巨大爆炸。然而，奉命獵殺澤倫斯基的車臣特種部隊遭殲滅，五十六輛戰車車隊在基輔東北部的霍斯托梅爾被炸毀，烏軍還殺死車臣軍第二號人物、有「戰爭之王」之稱的圖沙耶夫。黑海蛇島十三名烏國守軍先前傳出全軍覆沒。但烏克蘭國家邊防局最近發表聲明稱，他們堅信這些官兵可能還活者，目前正確認。俄媒指出，蛇島士兵被俘後，已送往克里米亞港市塞凡堡。

美英歐聯手把俄銀踢出SWIFT
編譯洪毅／綜合報導聯合報
俄羅斯入侵烏克蘭，美國與英國、歐盟廿六日宣布，將特定俄國大型銀行逐出貨幣跨境交易系統SWIFT，並對俄國央行採取「限制性措施」，凍結包括六千億美元外匯存底在內的俄國央行資產。 SWIFT全名為「環球銀行金融電信協會」，是連接全球銀行業的金融通訊基礎設施。總部位於比利時，全球每天超過二百國家和地區的一萬一千間金融機構透過SWIFT進行跨境交易，若銀行被逐出此系統，跨境交易將難度大增，若一個國家絕大多數銀行被逐出SWIFT，將嚴重影響對外貿易和投資往來。目前被踢出這個系統的國家包括北韓和伊朗。歐盟執委會主席范德賴恩說，此舉要斷絕這些俄國銀行與國際金融體系的連結，封殺俄國進出口貿易。此外，新制裁還要癱瘓俄國央行，凍結其海外資產。俄國主要出口商品包括原油和天然氣，相關交易仰賴SWIFT系統。BBC指出，將俄國逐出這套系統，是烏克蘭開戰以來對俄國最嚴厲的金融制裁。這項措施由美、英、歐三方聯合宣布，旨在共同宣示俄羅斯總統普亭啟動戰端是「戰略上失敗」，俄國需要對發動戰爭負責。此外，目前俄國銀行尚未被全面踢出SWIFT系統，故制裁仍可能進一步升級。歐美尚未宣布哪些俄國銀行遭制裁。智庫「新美國安全中心」成員金巴表示，制裁對俄國經濟打擊程度取決於哪些銀行被逐出SWIFT，及用什麼方法限制俄國央行營運。無論如何，當前的制裁都已加大俄國對外貿易難度。二○一四年俄國併吞克里米亞半島時，歐美就曾考慮祭出SWIFT制裁，當時俄國宣稱此舉視同宣戰。當年這項制裁最終沒有實行，批評者認為歐美太懦弱。不輕易祭出SWIFT制裁主因是，限制俄國跨境交易有可能傷及歐美，尤其歐盟與俄國貿易額達八百億歐元，是美俄貿易額的十倍。德國、義大利和匈牙利過去一直反對用這種方式制裁俄國。德國的考量是其天然氣等能源供應仰賴俄國，義大利同樣擔心這麼做會導致俄國切斷天然氣供應。但英、法、加拿大等國的壓力和烏克蘭總統澤倫斯基直接點名德國和匈牙利，德國終於讓步。但各國也接受德國要求，同意實施對象僅針對特定幾家俄國銀行，避免對歐洲企業產生過大反效果。俄國自二○一四年以來就嘗試發展替代SWIFT的跨境金融交易系統，並有意與中國大陸合作開發，但迄無太大進展。

逐出將斷網 SWIFT像銀行社群網路
國際組／綜合報導聯合報
西方國家決定將特定俄羅斯銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統，是俄羅斯入侵烏克蘭以來最嚴重的金融制裁。全名「環球銀行金融電信協會」的SWIFT總部位於比利時，是全球二百多國上萬金融機構使用的合作社，提供安全的跨境轉帳溝通體系。這個系統去年平均每天發送超過四千二百萬則訊息，相當於跨境高額支付約一半透過此平台。美國哈佛大學歐亞研究中心執行主任瓦克羅斯說，SWIFT較像是「銀行的社群網路」，不負責金錢轉移，而提供金錢流向資訊。路透報導，銀行一旦連上SWIFT系統並與其他銀行建立關係，即可運用系統訊息來進行支付。由於訊息安全無虞，支付委託通常在不受質疑下執行。使銀行得以高速處理為數龐大交易，成為提供國際貿易資金的首要機制。曼徹斯特大學教授扎卡里亞迪斯表示：「你可以把SWIFT想成金融服務業的骨幹，以全球各地被轉移的金錢數量和價值而言，這是金融服務中最有影響力的基礎建設。」根據俄羅斯國家協會Rosswift，約三百家俄國金融機構使用此系統，超過一半俄國信用機構是SWIFT成員。被逐出SWIFT將使俄羅斯進入全球金融市場管道受限，扎卡里亞迪斯表示，就和俄國網路被切斷感覺差不多。俄國近年來多次出兵國外，俄國央行早擔心被逐出SWIFT，從二○一四起研發替代系統SPFS。截至二○二○年二月，俄國有超過四百家銀行加入SPFS，超過俄國銀行在SWIFT的註冊數。但目前為止，僅約十多間外國銀行使用SPFS。

「線民案」悶燒綠學運要角喊公開
記者丘采薇／台北報導聯合報
交通部前部長林佳龍前天在民進黨「選舉對策委員會」開會時打破沉默，要求台南市長黃偉哲針對「線民案」自清，這是第一次有黨內派系龍頭將此事搬上檯面討論。「線民案」已在內部悶燒多時，野百合學運世代許多人也極度不滿，希望將檔案公開。面臨年底縣市長選舉提名，各方要求黃偉哲正面回應，林佳龍形同將壓力鍋徹底掀開。自從促轉會約詢立委黃國書及黃偉哲等人案情爆發後，民進黨已被「線民案」困擾了好幾個月，黃國書被爆料之後馬上退黨、也退出新潮流；黃偉哲始終否認自己是線民，但也被黨內許多人認為沒有正面回應。近來中央黨部將所有派系要角納入選對會，並組成「徵詢小組」，意思是訴求團結，盼各派系都能為最後的提名「背書」，但許多人卻對選對會宣布的許多規定事先不知情，直到最近徵詢台南市長提名，黨內派系正國會率先發難，要求黃偉哲對「線民案」講清楚，不希望被當作橡皮圖章。在林佳龍要求黃偉哲自清之前，正國會的派系要角高志鵬南下徵詢時，就曾要求黃偉哲授權公開促轉會約談資料，但黃偉哲未點頭，這一點讓學運圈很不能接受，因此前天林佳龍直接在選對會開會時以「代表學運世代」發言，他認為自清也是給黃偉哲說明的機會，如果黃真的跟「線民案」沒關係，也可還給黃一個公道。最後選對會成員同意在三月二日中執會時提出「徵召報告書」，並由黨主席蔡英文核定。不過，民進黨處理黃偉哲案的方式還是讓學運圈非常不滿，尤其民進黨多年來高喊轉型正義，卻做不到公開資料，讓許多學運世代要角感嘆：「年輕時候搞學運，到了中年突然被要求妥協，學運是玩假的嗎？」學運要角認為，其實公開檔案是轉型正義的第一步；也有人認為，黃國書承認了，退黨也退流，如今黃偉哲案卻不清不楚，「黃國書看了不會很嘔嗎？」學運世代人士也說，以目前民進黨的風氣，只要一說話就會被認為是為了自己的利益或為了某個派系，黨內氣氛很弔詭，但其實學運世代大部分都同意林佳龍的說法。至於選對會的「徵召報告書」會怎麼寫，學運世代雖然關注，卻已不抱希望。【記者張睿廷／新北報導】交通部前部長林佳龍等人希望黃偉哲參選前對線民案要有自清程序，行政院長蘇貞昌昨受訪表示，初選難免會有不同競爭，不過民進黨是民主政黨，會照著民主程序走。蘇貞昌說，選對會從各方面整合、研判不同的意見或資料，提供給民進黨主席蔡英文裁奪，並經民主機制由中執會等單位通過。

小雞搶出頭狂嗆敵營母雞
記者李承穎、吳亮賢／台北報導聯合報
年底九合一選舉，民進黨議員參選人新人輩出，「小雞」為了搶出頭，紛紛找敵對陣營「母雞」嗆聲，藉此博取聲量。但民進黨內人士認為，這樣猛攻對鞏固綠營支持者聲量雖有幫助，但也要注意議員是多席次選區，若製造太多仇恨值，即便通過初選，也可能會像回力鏢，傷到自己選情。民進黨新北市議員戰局，中和區張志豪面臨英系刺客夾殺；板橋區戴瑋姍則強碰立法院長游錫□子弟兵，選情激烈。但張、戴兩人皆是新北市著名的「侯黑」議員，屢在政治議題強力與侯友宜攻防，就是希望在多席次競爭下，搶下深綠的死忠票源。屢被點名可能參選新北市長的交通部前部長林佳龍，其子弟兵卓冠廷也參選新北市議員，卓近期不斷質疑侯市府利用行政資源替前發言人們輔選，有行政不中立之嫌；侯友宜先前也親自回應此事，讓卓成功博得關注及聲量。地方綠營人士分析，此次民進黨議員選戰，新人輩出，光要拚過初選就不容易，為避免「黨內互打」，鎖定敵營母雞攻擊，是最容易吸引綠營支持者注意的方式，雖不見得能獲得多數中間選民認同，但只要取得死忠綠營支持度，就可確保既有票源，得以挺過初選，甚至大選。值得關注的是，民進黨市議員參選人劍指民眾黨，除了「焦糖哥哥」陳嘉行要參選台北市士林北投區議員，猛攻民眾黨「大菊為重」事件；民進黨市議員參選人趙怡翔，上周也猛打親民黨主席宋楚瑜瑞士信貸銀行帳戶的財產問題。民進黨人士分析，黨內初選民調在即，各參選人都要爭取曝光、聲量等，打國民黨已不足為奇，反而是要猛攻民調扶搖直上的民眾黨。這次新人議員參選人輩出，要爭取聲量，並不容易，隨著民眾黨民調愈來愈高，聲勢更超越國民黨，這時在打傳統牌的國民黨吸睛度並不高。

冷眼集／新人無差別攻擊選議員變不分區
本報記者李承穎聯合報
民進黨議員初選激烈，除了對外猛攻敵營博取聲量外，對內則是有派系問題搞不定。不過，還在黨內初選，就鬧得滿城風雨，明明是選議員，卻少有對地方關心的議題，初選議員都成了「全國不分區」；「小雞」們的「無差別」攻擊，不僅可能影響「母雞」選情，對政黨整體形象也不利。議員初選如此激烈，主因是新人輩出。本來多點人競爭是好事，但為了博取聲量，議員參選人不對地方發展提出思考藍圖，卻成為攻擊其他政黨的打手，例如民進黨議員擬參選人，猛攻朱立倫、侯友宜、柯文哲之餘，連淡出政壇的宋楚瑜都不放過，也讓外界看不懂到底是選議員，還是選立委、市長？遭罷免的桃園市前議員王浩宇，過去因常評論桃園以外的議題，被譏「不分區議員」，吸收太多仇恨值，也導致被罷免；如今這些還在黨內初選的「小雞」們，能記取王浩宇教訓？最令人匪夷所思，則是還在初選階段就出現派系廝殺戲碼。以新北市第九選區為例，有正國會支持的張銘祐和英系支持的黃琳參與初選，張質疑黃曾是新黨身分，牽扯出黃琳是「紅統」；英系則不滿表示黨內竟要重演「十一寇」鬥爭，抨擊正國會讓黨內瀰漫麥卡錫主義。兩大派系長期建立的情感，也為此一夕破裂。據悉，南部縣市也出現類似情形。某派系大老看到子弟兵不僅猛打敵營，還砲口對內，力勸既然是選多席次議員，討論議題不要過激，該參選人才逐漸收斂。面對黨內初選紛爭，民進黨主席蔡英文上周感嘆「若回到二○○八年，我就是失敗的黨主席」。但從新人在黨內初選就表現出「鬥爭文化」，看不到新氣象，才是蔡英文更該感慨的。

新人大加權朱侯戰成焦點
記者鄭□／台北報導聯合報
國民黨中常會日前通過年底直轄市議員選舉候選人提名特別辦法，新人參選民調加權大躍進，卅五歲以下的新人加權「百分之百」，創歷來新高。新人把握難得的浪潮，相繼爭出頭。但國民黨立委賴士葆提醒，知名度高不一定代表選票，陸軍仍是選戰的硬實力，勤跑基層比什麼都重要。年底選舉，國民黨議員提名將登場。國民黨文傳會主委凌濤傳出被點名代表「朱家軍」出戰；新北市政府副發言人戴湘儀、呂家愷、蔡畹鎣，日前也請辭宣布投入新北市議員選戰。國民黨副發言人白喬茵、柳采葳，則分別挑戰高雄市及台北市議員。上述議員選戰布局，被外界視為「朱家軍」、「侯家軍」對決。除傳出如藍營資深北市議員秦慧珠認為白喬茵、柳采葳擔任黨職又參與議員初選，違反黨務中立，對其他人不公平，黨內也有不同看法。立委李貴敏指出，透過發言人體系，除了可訓練口條、更理解黨的政策方針，是很好的培養青年從政管道，但本身的專業度及選區服務仍是重點。立委李德維說，國民黨栽培年輕人不夠積極，比起陳菊在高雄、賴清德在台南等，國民黨所做的遠遠不及，現在亡羊補牢，希望大家用正面角度看待，外界不必區分是誰的人馬。國民黨文傳會副主委黃子哲說，上屆選舉因「韓流」，國民黨市議員斬獲不少，今年新人沒有新空缺，除非現任議員要退，否則新人會比較辛苦些。對「朱家軍」、「侯家軍」之爭，黃子哲認為，縣市首長有行政資源，幕僚在市府服務過，比其他新人更了解地方生態，容易被貼上某某人馬的標籤，這是很自然的現象；發言人職務雖是很好跳板，但沒有突出表現，未必有加分作用。李德維也說，黨內給予發言人機會，要是沒有真實力，很快會被市場淘汰，充實自己實力最重要。藍營人士也說，「母雞」在選舉過程中仍要顧及公平性，子弟兵若只是藉由職務過水，沒有建樹或表現，容易被看破手腳，「老闆」則會被質疑私相授受或酬庸。

「物超所值」停復保就醫第1名：牙科
記者邱宜君／台北報導聯合報
詬病多年的健保停保制度即將廢止，未來出國未滿兩年者不得停保，仍須繳交保費，預估每年增加廿六億保費收入，平均每年影響十六萬旅外國人。旅外國人返台後復保，主要治療哪一種疾病呢？答案是牙科相關疾病，返台後約四分之一至牙科門診。衛福部健保署統計短期停復保民眾就醫前幾項疾病，歷年均以牙科相關疾病名列第一，其餘為背痛、良性腫瘤、心臟病、急性呼吸道感染、肌肉軟組織病、白內障等；牙科疾病約占四分之一點值，其餘點值占率都只有百分之二到三，遠遠不及牙科。北部某大醫院牙科醫師表示，台灣牙科醫療品質高、價格偏低，可謂「物超所值」，以洗牙為例，在美國洗一次牙約需六、七千台幣，但台灣只需一百多元掛號費；在美國做根管治療，約需兩、三萬台幣，台灣則是健保全額給付。有機會返台，當然安排牙科門診。部分海外留學生批評，取消停保制度，等於讓他們兩地都得繳交保費，新光醫院行政副院長洪子仁說，「停保是例外，續保才是正規。」早就應該回歸合情理的做法，一整年健保費也才幾千元，「繳好繳滿」，對於旅外民眾來說不見得不划算。健保署承保組專委盧麗玉表示，一○八及一○九年辦理短期內辦理停復保的人數分別為九萬一千多人、五萬四千多人，平均六成六復保民眾有就醫的紀錄，平均繳納保費高於平均醫療點值，健保並未虧到錢。不過，去年受疫情影響，出入境不方便，僅一萬兩千多人復保，返台後就醫率明顯提高，為七成八，平均繳納保費比醫療點值少了兩千四百多元，等於健保小虧一點。

本周變天乍暖還寒
記者吳姿賢／台北報導聯合報
今天二二八連假收假日，東北季風減弱，高溫回升，各地多雲到晴，可說是「春暖花開」。不過，中央氣象局表示，本周將有兩波東北季風增強，但每波只影響一天，隔天就減弱，因此天氣變化幅度相當快，可說短短一周不斷處於冷熱交替、乍暖還寒的循環。氣象局預報員林定宜表示，今西半部、東北部清晨低溫約十四至十六度，花東十七、十八度，沿海空曠地區及近山區平地可能更低，但因東北季風減弱，白天高溫回升，各地「陽光露臉」多雲到晴，僅迎風面東半部及北部山區有零星短暫雨，北部高溫可來到約廿五、廿六度，中部廿六、廿七度，南部甚至有廿八、廿九度，可說是「春暖花開」，但西半部日夜溫差也因此較大。林定宜說，明天東北季風持續減弱，西半部依舊是白天高溫回升、日夜溫差大的天氣型態，但周三東北季風再度增強，周四北部及東北部天氣又會轉涼，高溫下降到廿度左右，北部、東半部地區將有局部短暫雨，中部山區也有零星局部雨勢，其他地區則以多雲到晴為主。周五東北季風又減弱、北台灣氣溫再度回升，雨區再縮小回東半部地區及北部山區，但到了周六又有另一波東北季風增強，北台灣天氣再轉涼，北部及東半部有局部短暫雨。林定宜提醒，由於本周天氣冷暖變化較大，要留意回暖時可能會產生霧，周二、周五的夜間清晨，西半部地區、澎湖、金門、馬祖會有局部霧，行車要小心。

「發展很快」桃園爆3個家庭群聚
記者楊雅棠、鄭國樑、楊湛華、劉懿聯合報
連八天本土病例個位數的好表現破功，昨新增十六例本土個案，再增至二位數。且桃園疫情升溫、新增十一例，與前天桃園一家三口傳播鏈有關，感染場所分別是幼兒園及小學，共三家庭群聚，另還有一名國小老師，其中有六名是未滿十歲的小朋友。十一例雖都輕症，但桃園市府仍匡列採檢逾千人、居家隔離，連衛生局長王文彥都說「這波疫情發展很快」。其餘五例本土案例則來自新北，另有四十四例境外移入個案。指揮中心發言人莊人祥說，日前公布桃園一家三口家庭群聚，其中一名確診個案就讀某幼兒園，經擴大採檢二八七人，驗出十名陽性個案（案二○五五三至案二○五六二），分別為三個家庭，其中一個家庭六人確診，另兩個家庭分別兩人確診，Ct值介於廿一點一至廿六點二。桃園市長鄭文燦昨公布該幼兒園是觀音區米迪幼兒園，須停課十四天，研判染疫途徑和之前加貝爾幼兒園情形相似，衍生確診者分屬三個家庭和一個國小老師。第一個家庭是案二○五五四幼兒園小朋友確診，衍生就讀富林國小的一位哥哥、一位男老師確診，該國小一五○人居隔，也要停課十四天。另一個家庭則有六人確診，案二○五六一、二○五六二幼兒衍生父母親和兩位就讀觀音國小的哥哥確診。疫調後採檢兩個職場，其中一個是電子工廠採檢三二九人，另一個是觀音國小擴大採檢一○三六人，也停課十四天，確診班級的師生列居隔。第三個家庭為案二○五五六幼兒感染父親，共兩位確診，家人的職場在蘆竹區，一樣疫調匡列。鄭文燦說，須在最短時間內完成疫調、匡列架設防火牆，確保社區安全；米迪幼兒園除了幼兒園九十人，還有五班課後照顧，都是觀音國小的學生，參加課後照顧的八十六人均居隔。王文彥強調這波疫情發展很快，總計目前幼兒園衍生傳播鏈確診者為五名幼童，三位小學生，一名老師和五名家長共十四人。新北則有四例為板橋涮涮鍋店的衍生個案，因新北衛生局採檢曾到店內消費約四百多名民眾，驗出居住新店的同事確診，其父母和妹妹三人也確診。另一例新北個案（案二○五六七）則為宗教協會的衍生個案，於二月十三日參加宗教協會聚餐，居隔期滿採檢後確診。

228今75周年蔡總統：轉型正義不走回頭路
記者張睿廷／新北報導聯合報
蔡英文總統先前因「尊蔣（經國）」言論引發黨內反彈，外界解讀二二八前走訪不義遺址，有安撫台派的意思。她昨天說，重新檢視這些不堪回首的歷史，就是要證明推動轉型正義以後的政府，絕不會再走回頭路。今天是二二八事件七十五周年，蔡總統及行政院長蘇貞昌今天上午將在基隆市民廣場出席中樞紀念儀式。蔡、蘇昨與監察院長陳菊、總統府資政姚嘉文、亞太基金會副董事長陳忠信等美麗島事件當事人，造訪調查局前「安康接待室」。該處稱為招待所，實際上是威權統治時期政府用來偵訊危害國家安全的政治犯祕密場所，促轉會今年一月審定為「不義遺址」。蔡英文說，安康接待室是國際惡名昭彰的黑色接待室，美麗島事件後，當時才廿九歲的陳菊、姚嘉文、陳忠信都曾經被關在那裡，即使身心都面對極大的考驗，他們仍然堅持自己的信念，「我非常的感佩」，如今重回現場，相信他們百感交集。她希望調查局能面對過去的歷史記起教訓，成為國家、人民的調查局，將會是鞏固民主、自由、人權不可缺少的環境。姚嘉文當年被關押五十多天，他說，這象徵恐怖時期的沒落。陳忠信則表示，政治犯的心境也該被記錄下來，國家人權博物館及安康接待室未來應呈現原有的陰暗樣貌，讓世人理解當時氛圍。

北市長任期最後一次「一日北高」柯文哲壓線完成
記者林巧璉／高雄即時報導聯合報
台北市長柯文哲任內最後一次單車北高一日挑戰，柯文哲壓線在28日凌晨3點28分抵達終點站大義國中，挑戰成功。現場百餘名支持者手舉「寬容和解、成就台灣」標語替柯文哲加油，柯文哲相當疲憊，在完賽後腳一跛一跛，經工作人員攙扶和支持者致意。柯文哲抵達會場後先領取挑戰證明，也和陪騎的副市長黃珊珊等人合照，一跛一跛經由工作人員攙扶走到校門和支持者致意，柯嘆自己退步太多了。根據主辦單位規定，北高一日挑戰賽需在3點半前抵達才算挑戰成功，柯文哲車隊在進入高雄後就有延遲狀況。北市府發言人陳智菡在現場開直播，在線上為民眾說明，「進入到高雄因為沿途紅綠燈增多，也因大家疲憊速度變慢，但沿途都有支持者為市長加油，大家也加緊腳力繼續往前。」現場支持者緊盯遠方，一有車輛經過就先給予歡呼，柯文哲在教練抵達後隨即也抵達會場，支持者齊聲歡呼。柯文哲進入校園領完賽證明後，在工作人員攙扶下，腳一跛一跛地走到校門口和支持者見面，柯文哲自言自語說，真的退步太多了。支持者喊，「柯P好棒！市長加油！」有支持者說，你不放棄，我們就不放棄。現場有人獻花給柯文哲，柯說，夜深了，大家趕快回去睡覺。柯文哲約在3點34分，在支持者擁簇下搭車離開大義國中，未公開發表談話，也因太累未接受媒體訪問。

蘇花改偷電纜南北逃竄逮6人
記者王思慧／花蓮報導聯合報
七名男女昨天上午分乘四輛車闖入蘇花路廊仁水隧道偷電纜線，被蘇花改行控中心發現，通報警方追緝；七人驅車逃亡，花蓮、宜蘭警方聯手南北夾擊攔下四車、逮捕六人，四十八歲主嫌劉姓男子跳車逃逸；警方研判是北部犯罪集團所為，全力追緝劉男和其他共犯。花蓮縣警方表示，昨天上午接獲蘇花改行控中心通報，指秀林鄉仁水隧道南端有人偷電纜線，出動警網攔截；八點四十五分在蘇花路廊大清水路段發現其中一輛車，對方拒檢往花蓮方向高速逃逸，被警方圍捕攔下，車上二名男子落網，搜出大批電纜線。九點廿分，交通隊在台九線觀音隧道處查獲第二輛作案車輛小貨車，逮捕車上一男一女。警方同時通報宜蘭警方協助攔截嫌犯北逃；蘇澳警分局南澳、澳花派出所在漢本車站前的柵欄設置攔截點，果然載著主嫌劉男的黑色轎車逃往宜蘭，竟直接撞開柵欄逃逸，見員警攔阻，又掉頭折回往南逃。警方在台九丁線四十九點七公里處攔下車輛，逮捕二名男子，但劉男跳車往漢本海岸方向逃逸。最後一輛作案車輛則是被棄置在台九線錦文隧道裡被尋獲。花蓮縣警新城分局偵查隊長駱貞輝說，竊盜集團共竊走約五百公尺長電纜線，都是供應蘇花改隧道內電力使用；蘇花改是重大交通工程，電纜被盜，對交通安全有一定程度影響。這批電纜線市值新台幣十多萬元，但重新裝設工程耗費無法估計。警方說，初步掌握七人是專偷公共工程電纜線的犯罪集團，活躍在北部，已通報刑事局協助過濾，擴大追查成員。

前人留物資救了受困山友
記者王思慧／花蓮報導聯合報
新北市廿六歲陳姓男子獨自攀登奇萊山東稜路線，遇到大雨襲擊通信設備全斷、物資受潮，他被迫紮營，幸運發現去年救難隊執行救援時留下的水及乾糧；陳男靠這些物資撐過五天，直到雨停下山、救援隊趕到，安全脫險，沒有大礙。花蓮縣消防局表示，陳姓男子是本月十七日獨自攀登奇萊山東稜路線，預計廿日下山，友人到了廿四日仍和他聯繫不上，通知家屬報案。花蓮縣消防局當天下午五時許獲報，因不知確切位置，只能經由陳男手機查詢記錄、基地台訊號範圍及在社群軟體留言時間，研判可能受困區域，縮小搜救範圍。本月廿五日，消防局派遣二梯次十名搜救人員分頭搜救，第一梯次四名消防員及一名太管處巡山員搭直升機至大理石營地，陳男最後手機訊號位置搜索；第二梯次五人驅車入山，沿陳男預計登山路線反向搜索提高救援速度。地面搜救人員當天上午十一點多遇到陳男，陳當時正在下撤，生命徵象穩定，無明顯外傷。陳男說，十九日在帕托魯山紮營時，裝備及手機通訊設備被大雨淋濕，無法充電向外聯絡，也沒有圖資可參考。廿日到研海林道三點八公里處雨越下越大，根本看不清路線，被迫紮營，幸運發現營地裡有水及乾糧，撐到廿五日雨停後下撤。搜救人員說，去年同條路線曾執行救援任務，空勤當時支援大量物資，剩餘水及糧食後來存留在研海林道三點八公里處，沒想到發揮功能，救了陳男一命。消防局說，最近山區氣溫低，奇萊北峰下雪，陳男靠登山經驗分配剩餘食物得宜，保持體溫和體能，延長山區避難時間獲救。奇萊東稜縱走路段近年多次山難事件，部分路段手機無法通訊，登山前務必了解危險路段，評估自身體能，並考量天候風險。

制裁俄羅斯…大廠都響應台積電暫停供貨
記者尹慧中／台北報導經濟日報
俄羅斯入侵烏克蘭引發國際譴責與制裁，以美國為首的國家祭出對俄國出口管制，傳出台積電（2330）、英特爾、超微等皆已響應。業界預期，大廠暫停出口俄國，包含限制俄國買家經由大陸市場採購美方品牌核心處理器（CPU）同步將受限，牽動PC、國防等相關領域業務。根據統計，俄羅斯是台灣半導體第35大出口國。台經院指出，2021年俄羅斯占台灣半導體整體出口額約新台幣5.6億元，占比僅0.01%。業界研判，相關事件預料對台積電出貨影響不大，但對於完全仰賴半導體進口的俄羅斯而言，國際大廠暫停供貨將是一大重創。對於暫停出貨俄羅斯，台積電昨（27）日重申，該公司一向遵循法規。至昨日截稿前，英特爾、超微尚未直接評論暫停出口俄羅斯議題。《華盛頓郵報》披露，拜登政府24日宣布制裁措施，表示將切斷俄國半數高科技產品進口，打斷俄國經濟多元化與支撐軍事的能力後，不具名消息人士透露，台積電已完全停止供貨予俄國及其上游供應商。報導指出，台積電不再製造出貨的客戶是俄國特殊應用晶片商Elbrus。報導引述英國國防情資公司詹氏公司的電子學專家提科斯的談話指出，俄國軍事與維安部門在部分運算用途上採用Elbrus晶片，他形容，失去台積電的晶片協助，對俄國而言不啻為「重創」。業界人士透露，Elbrus在台積電的投片量僅數千片，且俄國主要軍民兩用核心CPU多數仍採用英特爾平台，伴隨英特爾積極配合出口管制措施，也將會連動供應鏈相關調整。供應鏈與外電提到，因應出口管制俄羅斯政策將生效，英特爾與超微在美國以外相關辦事處也已通知相關通路廠商、合作夥伴禁止向出口管制清單上的俄羅斯對象供應處理器。美國商務部產業安全局資訊發布新聞稿指出，針對俄羅斯的出口管制措施產品包含半導體、電腦、電信、通訊安全設備、雷射和感測器，並將49個俄羅斯軍用對象納入實體清單。歐盟、日本、澳洲、英國、加拿大和紐西蘭也已宣布實施基本類似的限制。對於台積電等台灣半導體廠參與制裁俄羅斯，經濟部昨日表示，有關烏克蘭情勢，我國已配合國際民主國家陣營，對俄羅斯啟動制裁，目前已依據防止武器擴散的「瓦聖納協議」，對輸往俄羅斯的產品進行嚴格審查。

進口車大船到港車市雀躍
記者邱馨儀／台北報導經濟日報
睽違八個月，進口車大船入港了。原先龍頭車廠和泰車（2207）預估，2月台灣車市規模大概在21,000輛，因為進口車本月有幾波較大量入港，預估規模推升至24,000輛。根據車廠透露，2月這波大量到港進口車約3,000輛之譜，主要是Toyota（豐田）、Tesla（特斯拉）兩大品牌，而有望讓進口車占比拉升，挑戰五成。因為缺車太嚴重，即使買氣強勁，元月車市規模不如預期，元月份總市場40,624輛，年減21%。原先龍頭車廠和泰車對2月車市看法保守，原先的預期是，2月車市規模約在2.1萬台，比去年同期衰退23%。但在進口車大船入港後，供車增加，2月的車市規模將有望比預估高出約3,000輛，同時也因為進口車是挹注車市的主要來源，2月進口車的市場占比，有望來到近幾個月以來的新高點。車用晶片短缺、海運變數多，自去年年中以來，進口車嚴重短缺，許多品牌的交車期拉長到半年到一年，部分比較特殊而缺車嚴重的車款甚至直接跳過2022年，車廠預接到2023年式的訂單。業界人士指出，現在消費者買進口車「要等數月之久」已是常態，更因缺車嚴重，二手車市場的行情翻升，這些都是以往車市極度少見的情況。不過2月意外出現幾波進口車大船到港，包括和泰的進口車、特斯拉的電動車等，因為供量增加，2月交車量大增，超出原先預估，愈到月底車市掛牌超出進度的情況就愈明顯，可望補回元月短交的車口數。車廠指出，原廠存在晶片短缺的因素至今尚未解決，再加上海運也存在不確定因素，因此到底有多少車什麼時候抵台，其實都說不準。像是去年一直缺車嚴重的賓士，今年元月因為單一品牌車輛到港數增加，掛牌數以3,280台創下史上單月最高紀錄。由於訂單數量超過車廠的供應量，供車台數成為影響車市排名的關鍵因素。過去這段時間以來，Tesla及Benz、BMW的船期很不固定，新車供應不穩定，這些品牌船期變動對市場單月的影響就可能達兩、三千輛之多，成為車市的重要變數。

港確診和死亡人數雙創新高
香港特派員李春／香港報導聯合報
香港疫情轉向恐怖化，確診個案和染疫死亡人數雙雙創新高，有染病者自行租酒店隔離，染病死者滯留在急診室等待化驗。香港衛生當局昨公布，新增確診個案二六○二六例，再創單日確診個案新高，其中只有七例是輸入個案。至此香港第五波疫情以來，累積已有十五萬八千多人確診，大部分是Omicron變種病毒。過去一日有八十三人染疫死亡，加上校正回歸，新增染疫死者一一○人。香港不僅確診個案飆升，醫療單位也告急，累計已有二千七百多名員工確診。香港醫管局總行政經理劉家獻說，近日死亡個案增加，部分病人到急診室時已垂危甚至心臟停頓，據法定程序，有關遺體需要轉到衛生署公眾殮房作研究和解剖，但當局未能及時運送遺體，有遺體留在急診室，待衛生署和食環署運走。醫管局已和兩個部門商討，加快運送遺體程序。 □生防護中心傳染病處首席醫生歐家榮對疫情表示非常憂慮，過去數日都過萬例確診，預計短時間內再進一步上升，個案有在社區蔓延趨勢，呼籲市民留在家中減少外出。

陸兩會本周登場聚焦經濟
記者陳政錄／綜合報導經濟日報
大陸全國兩會（政協、人大）將於本周五、六（3月4日、5日）召開，屆時將發布2022年度政府工作報告，設定全年經濟目標。綜合陸媒報導和市場預測，今年大陸經濟成長目標或為5.5%左右、消費者物價指數（CPI）年增3%。另外，財政赤字率及就業目標仍將與去年持平，新增專項債額度會有所增加。由於國際局勢複雜、全球疫情持續，大陸當局在去年底召開的中央經濟工作會議上表述，經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。因此，華夏時報引述中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才分析，首要任務是將經濟回歸常態化，回到5%到6%的合理區間。京東集團首席經濟學家沈建光也認為，2022年的關鍵在於穩內需，下一步應會加強貨幣政策、財政政策和產業政策的統籌協調，加強需求側管理。在此之下，綜合市場預測，2022年政府工作報告中，大陸當局可能會把全年GDP成長目標設為5.5%。綜觀已發布今年GDP目標的大陸31個省市，幾乎都高於5.5%，更有九省高於7%及以上；也有業內人士認為，過於激進的目標可能導致「大水漫灌」，因此，當局也可能將5%作為底線目標，指導2022年的經濟工作。 CPI方面，去年設定目標為3%左右，惟國家統計局數據顯示，2021年CPI年漲0.9%、生產者物價指數（PPI）年漲8.1%，兩者間的剪刀差擴大。英大證券研究所所長鄭後成說，2022年CPI預計溫和上升，PPI則前高後低，剪刀差有望收窄。財政政策上，交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉說，大陸貨幣政策還有繼續降準、降息的空間，預計官方工具箱將「開得再大一些」，加大對小微企業、科技創新、綠色發展支持。花旗銀行近日發布報告預計，今年大陸政府工作報告將設定2022年經濟增長目標在5%以上、赤字率為3.2%，但為支持基建投資，新增專項債額度可能從去年人民幣3.65兆元，上調至人民幣3.8兆元；城鎮新增就業和城鎮調查失業率目標仍會維持在1,100萬人和5.5%。該報告還稱，大陸將會推出新一輪減稅降費，目標在人民幣2兆元，並會推出支持家庭消費的政策。澳盛銀行（ANZ）的一份報告則指出，預期中共領導人進入第三任期，將持續改革，經濟發展的目標也可能隨之下調。

安倍：美應捨棄模糊表明防衛台灣
國際組／綜合報導聯合報
日本前首相安倍晉三廿七日在電視節目上表示，「台灣發生事態就是日本發生事態」，美國應毅然捨棄對台採取的「戰略模糊」政策，有必要明確表達防衛台灣。日本富士新聞網報導，就在節目播出前，北韓又試射彈道飛彈，被問到北韓為何在俄羅斯入侵烏克蘭時試射，安倍說，「利用這樣的情勢製造動亂，是當然也是可以預想到的」。有關讓外界憂慮會跟俄羅斯一樣「以武力片面改變現狀」的中國大陸可能入侵台灣，安倍再度強調「台灣發生事態就是日本發生事態」。談到美國在台灣問題上採取「戰略模糊」政策，安倍認為，台灣共享普遍價值觀，「美國應毅然捨棄模糊」，有必要明確表達防衛台灣。美國對台海的戰略模糊政策，就是美方刻意不表明大陸武力犯台時是否會派兵援台。越來越多美國專家呼籲美國應放棄戰略模糊，向北京表明若武力犯台美軍必定有所回應，才能嚇阻中方。但反對改變這項政策的一派認為，給台灣白紙黑字的防衛承諾會很危險，美國恐因台灣宣布獨立被迫捲入戰火，也給北京一個武力犯台理由，因為這等同外國軍隊插手兩岸問題。每日體育報導，安倍在節目上被問到俄國總統普亭決定入侵烏克蘭的意圖時說，普亭「絕不容許北約組織繼續擴大，甚至擴大到烏克蘭」。安倍過去曾跟普亭會談廿七次，安倍說，在這些會談中曾感受到普亭不信任俄美關係。安倍推測普亭的想法說，「明明不應該讓北約擴大，卻可能在波蘭部署終端高空防衛系統（THAAD）」，站在普亭角度來看，這次是從俄羅斯防衛及確保安全觀點發動的行動。被問到普亭過去是否曾說過「北約不遵守約定」，安倍說，「在只有兩人的情況下多次提到」。也因為普亭多次提到這樣的看法，安倍補充說，「我認為他這樣的想法應該很強烈才是」。

向美施壓？冬奧後首次北韓又射彈
國際組／綜合報導聯合報
南韓軍方表示，北韓廿七日試射一枚彈道飛彈。這次試射和北韓上次試射間隔廿八天，是北京冬季奧運後北韓首度試射飛彈。當俄軍進攻烏克蘭之際，北韓再恢復武器測試引關注。北韓領導人金正恩與時任美國總統的川普二○一七年眾所矚目的川金會宣告破局，此後外交折衝陷僵局。北韓廿七日試射是今年第八回，這幾回試射包括北韓威力最強的飛彈。儘管受到國際制裁，北韓在軍事發展上加倍努力，上個月宣稱要放棄自行暫停的遠程飛彈試射和核武試爆。俄羅斯廿四日入侵烏克蘭讓美國和全球注意力轉移到當地，分析家普遍預測北韓會乘機進行新試射活動。南韓軍方表示，偵測到一枚彈道飛彈於當地時間廿七日早上七時五十二分（台灣時間六時五十二分）從平壤發射，落入日本海。這枚彈道飛彈射程約三百公里，高度約六百二十公里，南韓和美國情報單位正在密切分析細節。南韓總統府青瓦台對此「深表關切且深感遺憾」，還說「當世界都在為化解烏克蘭戰爭努力時」，北韓卻選在此時試射，實在不應該。青瓦台敦促北韓儘早回應對話提議，立即停止與和平解決問題背道而馳的行為，但其聲明中並未將北韓這次行動定義為挑釁。去年九月十五日北韓發射飛彈時，南韓政府稱之為「挑釁」，但此後就沒再使用這個詞。日本也證實這次試射。共同社報導，日本政府通過駐北京大使館向北韓提抗議。梨花女子大學北韓系教授朴元坤（譯音）表示，北韓領導人金正恩先前發給大陸國家主席習近平的書信中提議粉碎美國及其盟友的敵對政策與軍事威脅，已表達重啟試射的意願。專家認為，北韓選此時發射飛彈，是為了向全力關注烏克蘭局勢的美國施加壓力，提升存在感，同時博取更多談判籌碼。南韓國家戰略研究所研究員申範澈說：「美國的注意力因為烏克蘭危機而轉移到歐洲，加上聯合國安理會未能發揮作用，平壤便掌握了這個機會。」他認為，北韓將這段時期視為「持續研發必要武器並強化其核武庫」的完美時機，以期外界承認北韓為核武大國。南韓總統大選將於三月九日舉行，俄烏開戰加上北韓恢復試射，為選舉結果增添不確定性。

•從全球綠色供應鏈趨勢看臺灣產業發展
本文首先介紹綠色供應鏈對於全球減碳的重要貢獻，以及歐盟CBAM對於全球供應鏈之影響，最後探討我國產業轉型之策略及方向，希冀藉此脈絡，分析未來企業在國際綠色供應鏈趨勢下的因應之道。

•雙胞胎口腔潰爛、高燒不退，竟因爸爸太愛親！
每個孩子都是父母的心肝寶貝，但大人表現愛的舉動可要小心了！兩名1歲雙胞胎兄弟日前因出現高燒不退、口腔潰瘍，且下嘴唇有數個小水泡而就醫，一問之下才知道原來爸爸罹患脣泡疹剛痊癒後就常常親吻兩兄弟，害得他們雙雙罹患「皰疹性齒齦舌炎」。