大選最後一刻，蔡政府不要輕率押寶

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2020/11/02 第4851期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／深刻的選擇性道歉 聯合報社論 聯合報社論／大選最後一刻，蔡政府不要輕率押寶 經濟日報社論 經濟日報社論／紓困3.0預算的合法性 民意論壇 楊志良／提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲 用「三個三分之一」 準備課程學習成果 畫中有話／國人健康考驗不斷 報告主委 這不是「台灣豬」 安全的台灣 斷魂的國度 教育部，請尊重老師的專業 科技．人文聯合講座／李小龍的守破離 聯合報黑白集／深刻的選擇性道歉 聯合報黑白集/聯合報 馬來西亞籍女生在台遇害，蔡總統在國安會議中向受害者家屬及馬國人民表達深刻的歉意，並要求各部門杜絕這類不幸的事。網民對此意見紛紛，有人批評「台灣人命比較賤嗎，為什麼外國人死了才道歉？」有人說「不判死刑，道歉都是白說的。」也有人說「別忘了替詐騙集團向世界下跪。」 蔡總統在國安會議為單一命案道歉，確實有些奇怪，但道歉總比不道歉好。相形之下，網友的評論充滿情緒，卻也一針見血地點出這類政治表態的虛假和雙重標準。畢竟，民眾不滿以及政府要道歉的事情太多了，但官員總是選擇性地應付，當然讓人民覺得只是虛應故事。 以美國萊豬開放為例，迄今為止，只有副總統賴清德一人為當年曾反對美豬美牛進口道歉。至於蔡英文和其他民進黨高官，無論當年多麼聲嘶力竭反對美豬美牛，如今都是一派泰然，彷彿只要一朝當政，要開要禁都是自己的權力，與良心不安或立場改變無關。 其中佼佼者，像閣揆蘇貞昌已經五度遭杯葛無法上台施政報告，他仍拒絕為開放萊豬進口道歉，他甚至反罵在野黨「對不起人民」。蘇揆已淪為最不受歡迎的政治人物，仍不改滿口官腔官調。 進口萊豬和馬國女生命案，原不宜拿來衡秤；但對一個善於選擇性道歉的政府，誠摯為何物？ 聯合報社論／大選最後一刻，蔡政府不要輕率押寶 聯合報社論/聯合報 美國總統大選倒數前四天，蔡英文總統召開國安會議，做出爭取美國跨黨派支持及加強國防戰備等五項裁示。直到最後一刻，才做出這樣的裁示，顯示蔡政府終於意識到華府政權可能易手的事實，恐已嫌晚。由此亦可見，政府高層對於這個最重要盟邦的政治大勢過度陷於主觀好惡，故始終缺乏客觀理性的等距原則。如今，駐美代表蕭美琴難以接觸拜登團隊核心成員，政府才奢談爭取美國「跨黨派支持」，這是遲來的覺悟。 川普政府過去幾年對於台灣的友善，包括在軍售及外交上的提升，我方自應抱持肯定與感謝。但其中許多優遇，是基於美國反制中國大陸的戰略手段之需，而非出於對台灣地位的真正關注與同情；這點，我國需有清楚的自覺。尤其，川普個人的反覆無常、白人優先的價值觀、種種罔顧民主法治傳統的脫軌言行，除使美國陷於分裂，更失去了領導世界的瞻矚。但在蔡政府一廂情願的炒作下，台灣竟成了全球「川粉」最多的國家，這是咄咄怪事，也多少反映了台灣本身民主信念的偏離。 川普和拜登的爭雄，最後誰將勝出，很快即可揭曉。就在近數月的倒數時刻，台灣許多親綠媒體熱烈炒作美國非主流媒體散播的拜登家族醜聞，似未意識到美國主流媒體並未跟進這些小道消息。更重要的是，美國媒體近日連續發出了潑「台灣川粉」冷水的報導，迫使蔡政府立即召開國安會議作出裁示及因應，這是人們必須警惕的事：台灣自我感覺良好的時刻也許即將終結。 美國媒體潑台灣川粉冷水的新聞有二：其一，《華盛頓郵報》十月卅日報導，民主黨人士今年致蔡英文五二○就職的賀詞遭我方大幅刪減，我方卻刻意放大共和黨人士的祝福，明顯有別。此外，台灣政府的官方推特特意分享美國右翼新聞網站的文章，並轉發川普夫人梅蘭妮亞的推文，明顯選邊。無論我方對《華郵》報導的辯詞為何，都說明我外交人員對美國明顯懷有黨派立場，一味偏好共和黨而冷落民主黨；更重要的是，民主黨陣營對這些差別待遇似相當在意。 其二，美國國家廣播公司（ＮＢＣ）近日報導，一份指控拜登家族醜聞的文件被共和黨廣為流傳，但經調查，發現這份文件的發布機構及撰寫作者全屬虛構。杜撰這份文件的人，是香港壹傳媒主席黎智英的私人助理馬克委託其撰寫，代價為一萬美元。ＮＢＣ的報導發表後，馬克立即承認此事並道歉，隨後宣布辭職。根據港媒早先的報導，馬克是美國ＣＩＡ前僱員，也是美共和黨香港支部負責人，經常在台灣居住。這次，他以一萬美元的代價委託他人製造拜登醜聞的假報告，用虛構人物及人工智慧合成的照片偽裝作者，以馬克和蘋果日報及黎智英的密切關係，儘管當事兩造都否認，但外界仍然懷疑有「自產自銷」及干預美國大選的行徑。 蔡總統強硬處理兩岸關係，以爭主權尊嚴為目標，自無可厚非。但無論如何，仍必須衡量自身的實力和國家的代價，並在手段、強度或對應事件上作出進退取捨，才是明智國家領導人的作為。美國是我國幾十年來最重要的盟邦，台灣須與兩黨保持等距或適當的交往關係，才符合我國最大利益，這是專業外交人員皆知的準則。然而，蔡政府卻在政治的一廂情願下忘記了這個原則，利用行銷和媒體操作，把台灣變成一個崇拜川普的國度。直到大選前夕，政府才意識到自己可能押錯寶，最後可能「賠很大」，不嫌太遲嗎？ 經濟日報社論／紓困3.0預算的合法性 經濟日報社論/經濟日報 被稱為是「紓困3.0」的新冠肺炎特別預算第二次追加預算，日前經立法院審議通過。行政院原編列2,100億元，但最終核准通過的金額為2,099億4,700萬元，刪減了5,300萬元。至於衛福部遭質疑為「小金庫」的52.8億元預算，則分毫未刪亦未凍結，僅限制須待衛福部五項防治經費預算全數用罄後才可動支。由於這項決議係朝野協商的結果，是故所有錯誤也應由朝野共同承擔。 政府編列預算須依照一定的程序，嚴格遵守相關法律規範。每項業務的推展皆須有詳細規劃，從施政目標、具體作法、問題遭遇、財源籌措至預期效益等，一一做嚴謹的事前評估。是故，每筆預算項目皆須明確指出用途及其經費估算方式。這次衛福部在追加預算中含糊編列「因應疫情變化辦理相關防治工作」52.8億元，完全違法且牴觸預算體例。立法院所訂用以規範行政院的預算法及財政紀律法，朝野立委在審查預算時竟然自己也不遵守。 這次朝野協商決議的主要重點有二：一是衛福部須待同時編列的疫情監測、疫苗研發採購等五項經費用罄，才能動支這筆預算；另一是此經費限定僅能用於前五項範圍內的事項。以專業論之，立法院其實做了一個最糟糕的決定，既不敢核認這筆預算是蘇揆所言的預備金，同時又「空白授權」，坐實了行政院小金庫的成立。 如果這筆預算是「預備金」性質，依預算法規定，其科目名稱即須以預備金列之，不能以其他科目代替，且須分辨係第一或第二預備金。前者，須編於機關單位預算中，但不得超過經常支出總額1%；後者，須編於行政院預算中，其數額視財政情況決定。但因其為預算彈性機制的一部分，所以在經費使用上不受到政事、計畫、業務或用途別科目間不得相互流用的限制。 行政院若欲維持應付疫變的預算彈性，就應該公開透明的依法編列預備金。但立法院並沒有要求將52.8億改列為預備金，顯然表示這筆「因應疫情變化」的經費，並不符合預算法有關預備金的規定。蘇院長之前的說辭遭到立法院打臉，至少應向社會表達歉意。 既然立法院認為這項預算不是預備金，依理就應要求行政院按預算法規定，將該科目的用途具體說明清楚。未料立法院未循此途，竟然允許該項經費繼續以原方式提列，僅以通過主決議限制其動支的時機與用途。這種做法充滿了政治妥協的斧痕，也暴露出立法院專業不足的弊病。 立法院或以為規定這筆經費須待其他預算都用完後才得動支，即已達到控制其浪費的效果，殊不知如此反而鑄下違法大錯。其一，除預備金外，依預算法第37條規定，歲出應按政事、計畫與用途別科目編列並計算成本，但立院並未依此要求行政院改正；其二，除預備金外，依預算法第62及63條規定，各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費不得互相流用，各用途別科目間的流用則受到20%的限制，立院卻准予一筆未明經費流用於其他科目。 疫情未歇，各界關注政府會否再推出「紓困4.0」預算，行政院表示「若疫情有新發展，會適時因應」，可見現行預算體系本即賦予行政院應變能力，朝野政黨不應未明究理地破壞體制。 事已至此，一切晚矣，亡羊補牢之道只有依據預算法第95條，由「監察委員、主計官、審計官、檢察官就預算事件」主動查辦，或依據財政紀律法第18條，「政府歲入、歲出或其決定違反預算法相關規定者」，由有關學術或社會團體出面，敘明具體內容，函請審計機關依法處理。維護財政紀律，監察院的撥亂反正是我們最後的希望。 楊志良／提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲 楊志良/聯合報 流感易盛行的秋冬已屆，且全球新冠疫情有增無減，流感及新冠肺炎初期症狀類同，如何提升流感全國接種率，特別是高風險族群的接種率，是當務之急。 九○年代末期，台灣開始施打流感疫苗，就如同早年施打日本腦炎、Ｂ型肝炎疫苗，都有民眾質疑。一九九九年全球Ｈ１Ｎ１大流行，二○一○年普遍施打疫苗，雖也有不良事件爭議，但當年因流感死亡人數只有半百，台灣因此成為防治流感全球楷模，疫苗也普遍獲得民眾信任，以後年年施打。今年更因新冠肺炎疫情威脅，造成搶打潮，一劑難求。 往年施打，皆按照風險高低排定日期，今年則無，導致十月五日一開打，五十至六十四歲大量湧入。雖然十七日起恢復老小優先，但本人廿日不到九點前往住處附近的陽明醫院北投分院，號碼也早已全滿。 然而廿二日開始，韓國發生多達六十多起施打疫苗後死亡事件，其中賽諾菲疫苗也有在台灣使用；接著新加坡也停用該疫苗，引起國內恐慌，發生緩打潮。 本人是高風險族群，卅日再前往同一地點施打，十點四十施打完成，是第七號，後續好像至多只有兩三名。 一葉知秋，緩打十分嚴重，疫情指揮中心恐必知之甚詳。目前當務之急，是如何提升高風險者之施打率。既然韓、星、台都對特定疫苗有所質疑，應暫停施打該疫苗，待釐清之後再恢復使用。所幸目前仍有國光、東洋等可供施打，如此可提升民眾對疫苗的信任感，提升施打率。 二○○九年底Ｈ１Ｎ１疫情初始，全球均缺疫苗，國光為國內首支自行生產的疫苗，其核定會議由台灣疫苗之父李慶雲教授主持，審查委員則為扁政府時期聘任（因國內只有這些專家），本人時任衛生署長，未置換一人，只在審查會議開始前，在門口向委員們鞠躬，感謝他們的辛勞。後來發生若干不良事件，遭在野黨為主的立法委員及少數媒體，指稱是疫苗引起，也是交由獨立醫學專家委員會判定，本人從未參加及置一詞。 不良事件有兩種，一是與疫苗無關，只是剛好有時序關係。台灣每天約有五百人因各種原因死亡，其中必然有發生在施打疫苗之後，但並非因疫苗之故的死亡。當然，不良事件也確有因疫苗引起者，這應交由專家委員會獨立鑑定。在此建議疾管署，要公布疫苗不良事件鑑定專家名單，但不公布討論內容，以確保委員獨立性，如此可以昭公信。 再者，疫苗指揮中心應將不良事件分類，例如死亡為第一類，需住院治療為第二類，再如吳宗憲先生頭昏眼花極度不舒服為第三類，紅腫發燒第四類。然後將各類疫苗不良事件人數除以各疫苗施打人數，可得知各疫苗各類不良事件百分比，以透明公開的科學數據為依據，獲得民眾信任，才是防疫的首要。 當年名嘴鄭弘儀，並非專業人士，卻一再宣稱流感疫苗會致人於死，造成緩打潮，未施打疫苗而染病往生者及其家人，應向他討公道。當年最終總算以科學證明，獲得民眾信任，普遍施打優良疫苗，而成為當年全球防疫成效最佳國家，實為國人的幸福。 （作者為退休教授、前衛生署署長） 用「三個三分之一」 準備課程學習成果 洪逸文／教（台北市）/聯合報 過去的學測分數揭曉後，許多學生都要忙於準備各式各樣的備審資料，來面對大學推甄、個人申請等的升學要求，然而，被審資料的來源是否可信、品質的精美與否，也備受質疑。因為這些資料的內容與製作，常會跟學生自身家庭的社經地位、就學區域的資源充足性有所連結。這些情況在一○八課綱裡面是否會有改變？ 一○八課綱的「學習歷程檔案」包含：學生的基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現。其中，基本資料與修課紀錄都是由學校直接上傳提交；課程學習成果在是學生修習「有學分」的課程後所產出的學習成果，然而這也是常引發爭論的項目。最常見的爭論焦點有兩個：第一、為了準備課程學習成果，影響課程學習；第二、高中三年，當個人興趣改變時，過去準備的課程學習成果就統統無效。 關於第一點，在過去主要由考試分數決定升學表現的模式中，學生的學習內容常常不會脫離考試與課本的內容；學習模式也常常是背誦記憶知識，再透過參考書或考卷的反覆練習，而熟知相關知識，然後想辦法在考試中得到高分。但這樣的教學與學習成果往往就只停留在考試分數的高低，無從得知學習過程中有何改變、省思或心得。 新課綱實施後，有心的老師就可以有系統地透過整學期的課程教學規畫與作業設計，讓學生配合課程教學與作業繳交的進度，在學期中逐漸累積歷次的作業、報告與作品，而不只是傳統的考卷或講義。這樣，課程學習成果就會自然而然產生了。同學們到了學期末的工作，就是按照自己的想法安排這些學習成果的呈現方式，展現自己的學習特色與學習脈絡，目的不只是當升學的準備，更可以反思自己對該科目是否具有真正的學習興趣與未來的職涯發展。 第二點的部分：過去跟大學端接觸的經驗，大學教授與招生單位都表示，希望看到的課程學習成果具有學習脈絡、心得與反思的呈現，進而讓大學認識學生具備什麼學習潛能，而非某一學科有什麼偉大的表現，畢竟高中教育屬於義務教育的一環，而且並非每個小孩都是資優班的學生。所以課程學習成果應該展現什麼呢？ 個人認為可以利用三個面向為主：核心能力、學科核心能力與學科學習表現。核心能力就是指閱讀理解、邏輯推理、分析綜整、溝通表達、團隊合作、創意思考、媒體素養…等，這些能力不僅超越特定學科的界線，也是任何領域，甚至是適應未來社會都需要的能力，當然，這些可以透過課程與教學設計，而在任何學科的作業中都能出現。 其次，學科核心能力指的是像語文領域的書寫表達與情意抒發…、數學領域的數據分析與表達…、自然領域的科學探究過程知能…，這些都屬於特定學科領域希望學生達到的學習目標。 最後才是學科學習表現，也就是社會大眾對課程學習成果認知中，所謂的「學科優秀表現」。 如果學生能依照這三個三分之一的原則準備自己的課程學習成果，即使是個人興趣改變，所準備的課程學習成果也會具有一定的效力。 畫中有話／國人健康考驗不斷 記者黃仲裕/聯合報 蔡政府宣示進口萊豬，引發朝野角力。許多餐廳及業者搶在農委會推廣台灣豬標章前，在店外張貼使用台灣生鮮豬肉標示。民眾也開始注意餐廳肉品來源標示，為健康把關。 報告主委 這不是「台灣豬」 劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所/聯合報 蔡政府為了掩飾失策的美國萊豬進口，農委會花了大筆公帑製作「台灣豬識別標章」，將提供給全台商家使用，明年全面上路，讓商家宣稱販售的是台灣豬，料理用的是台灣豬。該標章本月開始開放申請，這幾天農委會陳吉仲主委則在媒體前大力宣導該所謂台灣豬標章。 報告陳主委：台灣養的是「國產豬」，販售料理的是「國產豬」，稱「台灣豬」涉及專業性的地方品種命名，您不知台灣本島沒「台灣豬」嗎？ 進口美國萊豬肉價格幾乎只有台灣豬肉的一半，農委會和食藥署又無法以肉眼或儀器分析作兩者的鑑別，只能憑商家良心，誰能分辨販賣的貢丸是用什麼豬製造的呢？想當然會有很多商家魚目混珠，假藉店家張貼的政府標章，大賺黑心錢。筆者認為該標章只徒具形式，並無實質的效益。 陳主委指出，「台灣豬識別標章」以金色豬表示精緻，以綠色背景象徵清新。由於台灣還存在豬瘟等世界動物衛生組織認定的甲級傳染病，外銷市場只限於極少數不養豬的國家，標章上給老外看的英文字「TAIWAN PORK」（台灣豬肉）顯然並不重要，且和中文字「台灣豬」並不搭配。筆者認為若要堅稱台灣養的豬是「台灣豬」，則標章應是黑豬，而不能隨意以金色豬表示之吧？ 實際上，幾十年來國內數千個養豬戶，每年上市數百萬頭的家豬，全是「外國豬」。一八七七年客家移民從大陸將地方品種的「廣東黑豬」引進中壢飼養，隔年又引入同種豬在高雄美濃繁殖，這兩次輸台的大陸豬，便是後來知名的「桃園豬」及「美濃豬」，與漳州移民飼養的「頂雙溪豬」，構成早期台灣黑毛家豬的族群。某些畜產專家說這些黑毛豬勉強可稱為「台灣豬」。　 日據時代一八九六年，台灣由國外引進盤克夏豬（毛色黑，鼻端、尾端及四肢末端毛色均為白），一九○○年又自英國輸入約克夏豬（大白豬），再加上一九二六年日本總督府獎勵台灣豬農自國外引進優良豬種，當時盤克夏豬和桃園豬的雜交肉豬之市場占有率，最高曾達九十五％。此外，近七、八十年來，藍瑞斯（毛白色）、杜洛克（毛紅棕色）等洋豬品種大軍壓境，黑毛豬所剩無幾。 根據二○○五年農委會所做的調查，黑毛豬頭數僅占在養豬隻的十二％，至今可說是已全面退出肉品市場了。就連農委會花大筆經費品種改良的「台灣黑豬」，推出後豬農搶著飼養，而其實也是土（桃園豬）、洋（杜洛克豬）混種的產物，其洋豬的血統竟高達七十五％。廿幾年前，該豬種被台商走私去大陸，目前已成為大陸普遍飼養的豬種之一，而非台灣的專利了。 筆者認為台灣養的豬，標章上文字標示應是「國產豬」，而非涉及品種命名的「台灣豬」，由於「台灣豬」稱呼不專業，實施後恐會有紛爭；又標章上既用「台灣豬」，則金豬圖樣應改以黑豬為宜，至於背景就用金色配合之。否則，明年硬要實施此實用價值令人存疑的標章，筆者認為它只是一個蔡政府進口美國萊豬伎倆得逞，綠色掌控台灣的政治圖騰而已。 安全的台灣 斷魂的國度 王玉佩／資深教育工作者（高雄市）/聯合報 一位年輕的馬來西亞女孩，認為台灣是個安全的地方，所以隻身渡海來台就讀大學。未料這個她以為是安全的地方，竟成了她的斷魂之處，也成了其家人永遠的傷心地。即使長榮大學校長、行政院長與總統都道歉，無奈為時已晚！ 廿四歲的青春年華，在師長同學眼中活潑外向、人緣極好的大學女生，父親是馬國望族，在馬國社會頗有聲望，原應有美好的人生與前程，卻因台灣治安網絡破洞，讓她再也無法回到父母與家鄉的懷抱。 不知，這女孩在遇害之時是否對自己的選擇感到後悔？她的家人又是否懊惱讓自己的獨女生來台？而不論後悔、懊惱與否，都已無法挽回女孩的生命，也難以彌補嚴重受創的台灣國際形象。 這起悲劇，無疑是校方、警方與司法的冷漠與怠惰所鑄成，如果有任何一方能夠積極任事，這位喜愛台灣的鍾姓女孩就不可能受害。尤其是九月卅日，已有一位在相同地點險遭毒手的同校陳姓女大生，在幸運脫險後就報案並在網路提出預警，但校方、警方顯然對這段「暗黑道路」並不在意，也因而凶嫌才有機會再度犯案，鍾女也成了悲劇的女主角。 如果，校方在九月卅日事發後，積極要求市府裝設路燈並要求警方加強巡邏，凶嫌必然就有所顧忌而知所收斂；而如若即使路燈未裝，但警方能夠主動加強巡邏，甚至派員輪流埋伏，相信亦可嚇阻歹徒，假使凶嫌膽大妄為，也一定會遭警方人贓俱獲。 令人遺憾的是，校方消極以對、警方則敷衍了事，兩方都愧對鍾女、鍾家乃至國人。 而更令人痛心的是，這位擄殺鍾女的梁姓凶嫌，七年前即有多起偷竊女性內褲的紀錄，顯示是戀物癖的心理變態者，但當時不只法院裁處易科罰金予以輕縱，政府社政機構也無人關心聞問，任由人格異常的嫌犯四處遊走，也為社會治安埋下了一顆不安時炸彈。 也許，法官審理案件時，認為嫌犯雖然獨犯竊盜及侵入民宅竊盜未遂等罪，但竊取的女性內衣非貴重之物，犯行非關重大，所以輕判六個月徒刑與拘役一百一十天並准予易科罰金。法官顯然未正視嫌犯再三偷竊女性內衣已屬累犯，且可能是性犯罪的虞犯，應當責付社政機關加強輔導並列管，但法官不知是不懂犯罪心理學或是案件太多無暇理會「這等小事」，致而准許罰金了事卻也衍生這起國際矚目的命案。 二○一二年，海峽對岸的一家雜誌曾以「台灣，最美的風景是人」讚譽台灣，當時筆者即以「台灣，最醜風景也是人」在《聯合報》撰文回應，如今歷經鍾女被害悲劇，看來，台灣非但最醜的風景也是人，最讓人惡心、最讓人痛心的風景，恐怕也是人啊！ 教育部，請尊重老師的專業 李方遠／教（台南市）/聯合報 教育部八月公布的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正辦法，其中針對若學生有異議，教師不得於下課時間實施管教措施的規定，引發教師嚴重反彈，教育部踩煞車。經過兩個月研議後，改為「教師得視情況，於學生下課時間實施前項管教措施，並應給予學生合理之休息時間。」 所謂的規定，就是要寫得清清楚楚，毫無模糊空間，並要訂出罰則，這樣才有強制力，否則就淪為雞肋。教育部的輔導與管教學生辦法，語焉不詳，什麼叫作合理休息時間，誰說了算？不能在下課時間管教學生，配套措施是什麼？修正辦法的目的是什麼？營造友善校園？以後老師都不要在下課管教學生或實施補救教學，學生常規會自動變好？ 長年以來，大部分的老師總是默默付出，我相信大部分的家長跟學生也很感念老師的付出，但少部分團體不斷地舉極端的例子，把老師妖魔化。老師下課把學生叫到辦公室罰站，學生要上廁所或喝水，不是故意拖延時間，老師一定不會刁難學生。如何在合理的範圍，於下課時間輔導與管教學生，本來就是老師的專業，少部分逾越分際的管教行為，本來就有其他管道可以申訴，結果教育部為了扮白臉，或者為了滿足某些人權團體的訴求，訂了一個四不像的管教辦法，打擊基層教師士氣，影響甚鉅。現在是愈認真的老師愈容易被投訴；照本宣科，準時上課準時下課的老師，絕對不會有事。 要滿足教育部的管教規定很簡單，學生犯錯，通知家長，記過處分，然後最重要的事後輔導，由於不能剝奪學生下課休息時間，就直接跳過處理，老師樂得輕鬆。教育部不站在老師這邊就算了，畢竟犧牲休息時間管教學生，也是基於身為老師的使命感，結果竟還扯後腿，訂出一個令人無所適從的下課管教條款。對此筆者深感無奈，那股對教育的熱情與堅持，不知還能持續多久。 科技．人文聯合講座／李小龍的守破離 林一平/聯合報 李小龍（一九四○－一九七三，如圖）是我華盛頓大學（University of Washington, Seattle）的學長。我們的共同特點是，近視度數很深，又喜歡塗鴉漫畫。一九八六年我留學華盛頓大學，常在學校的東亞圖書館瀏覽。無意間看到一篇文獻，提到李小龍在一九六○年初在華大一堂哲學課程寫了一篇報告，敘述其武術學習的歷程及展望。他的報告敘述了日本劍道的學習三部曲「守、破、離」。 「守」是嚴格遵守教條，苦練基本功。李小龍提到他苦練詠春拳，期許達到「守」的最高境界。他曾說不怕懂一萬種招式的對手，而是怕把一種招式練一萬遍的人。意志力堅強，每日不斷苦練一種武學，練到極致，就無破綻，是非常可怕的對手。 「破」是開始觀摩其他門派的做法，與所學比較，截長補短。他的大學報告提到西洋拳擊及西洋劍。他觀察拳擊的步伐，頗不同於詠春拳的進退步與碎步。李小龍曾是香港恰恰舞的冠軍，很能體會西洋拳王阿里（Muhammad Ali；一九四二－二○一六）的蝴蝶步，將之融合於詠春拳，因此我們在電影中看到李小龍格鬥時蹦蹦跳跳的步伐已和詠春拳大不相同。李小龍也參考西洋劍的刺擊方式，融入詠春拳的「寸勁」（One-Inch Punch）。 「離」是創新，達到自創一格，開宗立派的境界。這個境界在李小龍的大學報告未提及，因為當時他尚未達此境界。「創新」之難，在於你必須學到前人的經驗，卻又不能模仿前人。李小龍成名後說：「你不能複製成功的例子。」他向許多武術大師學習，這些大師的身教讓李小龍受益甚多，例如他學詠春拳，成為詠春拳高手，向俄國高手學習紅軍在一九二○年代推廣的俄羅斯摔角格鬥術Sambo，也成為其高手。然而他卻不像一般武師，只能教詠春拳或Sambo，而是在「離」的階段，創立了自己的「截拳道」。 「守、破、離」執行的過程有一個重要原則，即是化繁為簡，能將所學進行歸納。李小龍在他的武學歷程大致都辦到了。唯一的例外是他在電影常見的招牌武器「雙截棍」。他雙手舞動兩隻雙節棍，其表演性遠高於單手雙節棍，但實戰威力卻遠低於單手雙節棍。以「守」學雙節棍法，只要單手苦練幾個動作，達到人棍合一，方為正途。 守破離的原則完全適用於大學的研究教學。一九九○年代我帶領的研究生，大都「守」得很好，肯下工夫，勤練基本功。而守過頭，腦筋被咱指導教授教到僵化，就較難達到「破」的境界。二○一○年代的研究生則較活潑，一直想「破」，卻又不太願意「守」，不知天高地厚，就得靠指導教授的耐心訓練了。 （作者為交大資工系終身講座教授、科技部前代理部長） •Amazon無人送貨機 搶先贏得制空權？ 2020年Amazon取得美國聯邦航空總署核准的《Part 135許可證》飛行執照，拿到獲准營運10人座以下的小型航空器。 Amazon表示，已經驗證通過500多項安全和效率流程，將開啟無人送貨的新時代。 •6大營養素 吃出抗老力 營養師表示，所謂的「抗老」要做得好，不單只是靠花大錢從頭到腳的保養，吃對飲食才能由內向外的讓整個人換然一新。究竟要吃些什麼食物，才能彷彿吃到「回春藥」呢？以下推薦6種抗老食物，搭配食譜，讓大家一起裡外皆美哦！

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2020/11/02 第4804期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸財經要聞 天貓雙11開購 千萬人搶手機 台商二代在山東 投身房地產開發 陸股票發行註冊制 將全面實行 商情資訊 東莞台博會 加快對接電商平台 看好旅遊藍海 台胞崇明島開民宿 直播帶貨 蒲江變淘寶水果第1縣 北京瞭望／金融新舊之戰…馬雲硬槓王岐山 全球首款！華為Mate 40支援數位人民幣 從投行看大陸／台籍個人年終獎金納稅新規 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 天貓雙11開購 千萬人搶手機 記者林宸誼／綜合報導/聯合報 阿里巴巴集團今年延長天貓雙十一購物節，首波活動在昨凌晨開跑，有消費者下單五分鐘就收到包裹，活動開賣一一一分鐘就有一○○個品牌成交超過人民幣一億元（新台幣四點三億元）；更有一一○○多萬人瘋搶華為絕版麒麟晶片手機和蘋果iPhone手機。 經濟觀察報報導，為刺激消費，今年天貓雙十一比往年多三天，十一月一日到三日是第一波，十一月十一日為第二波。恰逢iPhone 12和華為Mate 40趕上銷售，消費者關注度極高，數據顯示，開賣第一小時有一千多萬人搶購手機，近六百萬人選擇華為，近五百萬人選擇蘋果iPhone。 陸媒每日經濟新聞報導，截至昨天凌晨一時五十一分，天貓雙十一平台上的一百個品牌合計成交額破一億元；以歐美美妝品牌、３Ｃ為大宗。 台商二代在山東 投身房地產開發 林昉柔／山東報導/聯合報 山東省東營市位於黃河三角洲北端，是一座能源型城市，擁有高經濟價值，吸引許多企業家來此經商，開展事業。現任東營市台商協會會長翁志堯為台商二代，跟著父親來到大陸後，早在2004年便來到東營市開展新事業，創立「山東福華房地產開發有限公司」，成為東營市第一家台商獨資的專業型房地產開發公司。 山東福華房地產開發有限公司是由台商翁金標於2005年4月在東營市墾利區註冊成立，其子翁志堯作為公司總經理負責具體管理和經營，主要從事房地產開發、銷售。自成立以來，在東營市開發建設四個住宅項目，以及目前在建的溫泉旅遊文化度假村項目，總建築面積達到28萬平方公尺。 從2000年開始是中國大陸房地產的黃金時代，翁志堯是台商二代，跟著父親來到大陸後，一直到2004年之前，翁志堯一直跟隨著父親在福建福州打拚；機緣巧合之下，翁志堯選擇在山東省東營市開展他的房地產事業，他表示在東營做房地產整體市場很好，市場一直都很穩定，很少炒房投機客。 「十幾年的時間，我覺得在東營雖然人口較少，但人情味很濃。」翁志堯回憶道，在這麼長時間大家一見面都很熱情，且當地做事效率快、招商引資也相當誠信。 身為東營市台商協會會長，翁智堯表示，目前東營台商約30人，當地台商遇到困難，第一時間也是來找台協諮詢，每個月台協都會碰頭交流工作情況，他認為要先把企業做好，協助台商在地發展，才能在此安居樂業，讓企業良性競爭。 陸股票發行註冊制 將全面實行 記者林宸誼／綜合報導/經濟日報 大陸國務院金融穩定發展委員會（簡稱金融委）31日召開專題會議，由國務院副總理、金融委主任劉鶴主持，會議要求增強資本市場樞紐功能，全面實行股票發行註冊制，建立常態化退市機制，提高直接融資比重。 券商中國報導，會議強調，建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，健全市場化利率形成和傳導機制，構建金融有效支援實體經濟的體制機制，提升金融科技水準，增強金融普惠性。 深化國有商業銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續健康發展，改革優化政策性金融。完善現代金融監管體系，加強制度建設，提高金融監管透明度和法治化水準，完善存款保險制度。 堅決整治各種金融亂象，對各類違法違規行為「零容忍」。積極穩妥防範化解金融風險，堅決維護金融穩定，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。 第一財經日報報導，股票發行制度是資本市場最根本、最基礎制度，18屆三中全會明確提出推進股票發行註冊制改革這一重大任務，從2013年底新股發行體制改革正式啟動至今，已歷經近七年時間。 東莞台博會 加快對接電商平台 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 2020第十一屆東莞台灣名品博覽會10月29日至11月1日在廣東東莞舉行。在新冠肺炎疫情影響下，台資企業加快與大陸電商平台合作，拓展內銷市場。本屆東莞台博會上，對接電商採購平台、學習直播帶貨等成為台資企業拓展內銷的新趨勢。 中新社報導，受新冠肺炎疫情影響，大陸線上直播加速發展，這也帶動台資企業加入到直播帶貨行列。本屆東莞台博會首創「雲端展覽」打破傳統展會的地域空間和時間限制，實現雙渠道推廣。 圓形打光燈、直播展台、忙碌的主播……在本屆展會現場隨處可見正直播帶貨的企業攤位。許多傳統製造業台企都開始布局直播帶貨。 東莞徐記食品有限公司相關負責人表示，展覽加直播雙渠道傳播對他們也是新嘗試。今年年初，徐福記已開始建立實習主播項目，培養一批主播團隊，他們來自內部不同崗位。 為推動台資企業加快與大陸電商平台對接，本屆東莞台博會還設立採購商對接營銷專區，現場通過B2B帶動B2C商企對接模式，建立起銷售採購一站式平台。台資企業與阿里、京東、蘇寧易購、KK集團等大型電商平台通過現場一對一商務洽談合作模式，可以即刻選貨，即刻對話，即刻合作，一站式完成選購進貨。 看好旅遊藍海 台胞崇明島開民宿 大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報 11年前，在上海從事外貿行業的台胞賴岳軍首次登上崇明島，便被那裡的美麗風光和清新空氣迷住了。按照朋友的提議，他租下一片果園，當起了「兼職農民」。後來，賴岳軍將果園改建成農場，並把周邊的閒置民居打造成以崇明特產小山羊為主題的民宿。 新華社報導，開業之初確定的「一年起步、兩年穩定、三年發展」規劃基本實現，眼下賴岳軍正籌畫繼續開發。賴岳軍看好的是大陸旅遊市場的一片「藍海」。近年來，休閒度假逐漸成為大陸民眾旅遊的主流方式，價格親民、更接地氣的民宿隨之興起。 中國文化和旅遊大數據研究院等機構發布的「2019中國大陸民宿業發展數據報告」稱，大陸民宿總量超過6.6萬家。民宿市場的前景吸引著很多像賴岳軍這樣的創業者。 「借鑑台灣民宿行業管理經驗，久居民宿確立『三心兩意』經營理念：關心、愛心、體貼心，知你意、如你意。」久居開心農場總經理印劉瓊是「80後」崇明姑娘，也是位「台灣媳婦」。 崇明民宿協會會長劉慶表示，崇明是上海近郊的「生態後花園」。悠久的歷史、得天獨厚的生態和農產品資源，為當地民宿發展奠定了前景廣闊的產業基礎。 「眼下台胞辦的民宿在崇明民宿中占比不大，但因其精緻而受到歡迎。」劉慶通過視訊隔空「喊話」，歡迎台灣民宿業者攜先進理念和成熟經驗到崇明創業，在大陸美麗鄉村「築夢」。 直播帶貨 蒲江變淘寶水果第1縣 大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報 近年來在農村電商推動下，四川蒲江縣從成都轄區內較為偏遠的農業縣，逐步發展為中國大陸最大的跨區域水果電商樞紐之一，得名「淘寶水果電商第一縣」，成為中國大陸成千上萬個被新經濟業態、新技術改變的小城之一。 中新社報導，為抓住疫下「宅經濟」所帶來的直播帶貨風口，今年7月蒲江以「原產地＋直播」方式建立了四川農產品直播基地。 四川農產品直播基地負責人楊利表示，雖然基地中不少年過半百的果農與「00後」、「90後」全職主播相比上手較慢，但是與泥土打了一輩子交道親切感，讓他們拿起手機後，會帶來比年輕主播更高的自然流量。 當前蒲江縣農村電商產業鏈從業人數逾3萬人，占全縣總人口的11%。正為快遞封箱的蒲江縣西來鎮村民陳蘭介紹，自己家裡有5人在電商物流中心工作，不少親友加入縣裡的專業採果隊、打包隊，有的甚至成為職業採購水果經理人。 蒲江電商致富帶頭人、四川至誠農業科技負責人蕭懷東回憶，隨著蒲江農村電商發展，愈來愈多在外務工的年輕人回到家鄉，熟練運用起電商新興技術。 農村電商是一種起步快、消耗少、可持久的產業形態。西南財經大學工商管理學院教授王禕表示，當前中國大陸有不少類似於蒲江這樣的小城通過發展農村電商解決農產品銷售、農村人口就業以及提升農村地區的整體發展水平。未來通過培育新農人、電商企業等農村電商主體，做好產品標準、品牌建設、供應鏈管理，能讓農村電商不僅賣得好，還能賣得久。 北京瞭望／金融新舊之戰…馬雲硬槓王岐山 李春/經濟日報 過去一星期，中國經濟圈最熱鬧的事件，被稱為「外灘峰會杰克馬硬剛（意指硬槓）隔壁老王」。外灘說的是10月24日的第二屆外灘金融峰會，杰克馬就是中國首富馬雲，隔壁老王就難得露面的王岐山，所謂硬剛，就是中國新俚語即強硬對撞。 王副主席是透過視訊發言，後來拿到文字全文，王是圍繞著中國金融創新，說要防範系統性金融風險，要防止中國金融變成賭場，防止創新變成龐氏騙局，那叫不能走邪路。 而杰克馬最後一個發言，意思三點，中國沒有金融系統，所以沒有系統性金融風險，接著是炮轟監管，管得太多，監的能力不足，特別說不能拿管P2P來管螞蟻金服；最後是中國的銀行業比較缺德雨天收傘。 在這麼一個特別的場合，座下有金融大老陳元、周小川，以及以現任人行行長易綱為首的整個中國金融團隊，這麼直接的對撞，已不能以馬先生向來語不驚人死不休來解釋，實在給人很多遐想的空間，也立即引起持續性的討論和爭論。 金融領域出來說話的，很少人站在馬一邊的，說得最多的，是說馬雲的螞蟻就是個放貸公司卻扮作科技公司，這是說他利用創新玩壟斷；其二是要脅監管要糖吃，即利用螞蟻上市之機向金融監管開炮。最嚴重的說法，是指馬雲掌控了中國金融命脈而尾大不掉，那中國金融和中國都麻煩大了。當然也有鼓掌的，認為馬雲講話幫他們解了恨，主要是對中國國有銀行的壟斷之恨，以及中國銀行業對實體經濟的種種刁難，那已不是雨天收傘的問題了，而是扼殺創新。 再後來已不是經濟圈的討論了，而是官方性的表態出來。最特別的是中共中央宣傳部直接管轄的光明日報辦的光明網，發表題為《馬雲所言或未危言聳聽卻張冠李戴》的評論員文章，稱馬雲問題不是張冠李戴那麼簡單，直指馬雲演講並非是茶餘課後的閒篇，而是在螞蟻集團就要上市大背景下的有的放矢。文章稱，最近一段時間，螞蟻集團的估值不斷攀升，其最新數值已超過人民幣3兆元，將成為有股票市場以來規模最大的IPO，這麼多股民的錢，怎麼監管是個問題，沒有監管則是萬萬不行。 再下來是中共中央機關報人民日報旗下的證券時報，發表題為《把金融監管對立化有失公允》文章，指簡單地把監管對立化，甚至抱怨監管的硬約束在根本上阻滯了金融業務的發展和創新，於邏輯、於現實都很難講得通，且顯失公允。文章又稱，馬雲最為鍾愛的螞蟻，和當鋪也不存在基因層面的差異。後者主要圍繞有形的抵押資產做文章，而前者更多接受的是無形的信用抵押。就抵押約束和欠錢要還而言，無論是像當鋪的銀行，還是以未來為己任的螞蟻，實在是同一個戰壕裡的戰友。 在官媒炮轟的同時，人行發布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》，自11月1日起施行，規定銀行、支付機構不得收集與業務無關的消費者金融信息，不得採取不正當方式收集消費者金融信息，不得變相強制收集消費者金融信息。 再後來也是更特別的，就是10月最後一天，主管金融的副總理劉鶴，主持召開中國國務院金融穩定發展委員會會議，這不是例會，而且是在中共19屆五中全會閉幕才過一天就開，名義上是以落實五中全會精神為專題，但以會議內容看，可能跟五中會議討論的內容相關，不能排除外灘的事不僅捅了馬蜂窩，也捅到了五中會場，所以大會一收場小會立即開。 再來看金融委會議的內容，大致可以總結出十個方面的要求，其中數一數至少八條跟新體制、新監管、新道路有關，如建設現代中央銀行制度，就是人們說的建設全監管的「超級央行」、構建金融有效支持實體經濟的體制機制、完善現代金融監管體系。 另外有三條，更直接與這兩天的爭論相連，即：堅決整治各種金融亂象，對各類違法違規行為零容忍； 積極穩妥防範化解金融風險，堅決維護金融穩定，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線；當前金融科技與金融創新快速發展，必須處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關係；既要鼓勵創新、弘揚企業家精神，也要加強監管，依法將金融活動全面納入監管，有效防範風險。 中國經濟界的朋友說，杰克馬硬剛老王，反映著中國金融有新舊之戰，中國金融有兩種道路之戰。王的話代表高層既要創新又有擔心，馬的話等同要老傢伙退休監管退場，來個金融自由化。這場對撞是大好事，把中國金融問題乃至杰克馬問題都攤開，對迎來真正的金融創新，最終有助益。 全球首款！華為Mate 40支援數位人民幣 記者林宸誼／綜合報導/經濟日報 華為消費者業務CEO余承東透露，華為Mate 40系列手機，按照人民銀行數位貨幣研究所的統一標準，支持「數位人民幣硬體錢包」功能，成為全球首款支持數位人民幣的新手機，也就是說，數位人民幣試點地區白名單（被授與權限的項目或人員清單）使用者可以使用這一功能；此外，在無網路的情況下就可以完成離線交易。 第一財經日報報導，余承東指出，華為Mate 40系列手機基於華為硬體級安全能力，手機端具有加密存儲、高性能的NFC通信能力及設備與設備間的交易功能，有利於手機端數位人民幣的使用。 余承東還介紹，在數位人民幣試點場景中，華為Mate 40系列手機使用者可享受雙離線交易帶來的更安全、更便捷的移動支付新體驗，用戶只需使用個人手機號，即可在手機端開立數位人民幣硬體錢包。 而收付款雙方可在無網路或地鐵、飛機、偏遠地區等信號不佳的區域，透過手機「碰一碰」直接完成離線交易。 從投行看大陸／台籍個人年終獎金納稅新規 劉華平（富拉凱投資銀行 中國註冊�/經濟日報 2022年起年終獎金將不再享有一年一次的優惠稅率。 因為大陸稅法對一年一次的年終獎金，有較平常更為優惠的個人所得稅率，所以很多在大陸工作的台籍員工或台資企業老闆，都會傾向將每個月該發的獎金，甚至是部分的月薪，儘量合計到年終獎金中一併計算，好適用較低的個人所得稅率。 但在財稅2018年164號文《關於個人所得稅法修改後有關優惠政策銜接問題的通知》中，已規定自2022年1月1日起，年度中所領取的任何獎金，當然也包含一年一次的年終獎金，未來都必須併入當年度綜合所得，等於是廢止了2005年國稅發9號文《關於調整個人取得全年一次性獎金等計算徵收個人所得稅方法問題的通知》，未來類似年終獎金等，涉及單獨作為一個月工資或薪金的個人所得，在計算納稅時不再享有特別優惠的個人所得稅率。 以一位在大陸工作，年薪24萬元人民幣（不考慮各項扣除項目）的台籍工作人員A先生為例，過去為了個人所得稅節稅，常會將24萬元年薪拆分成月領1萬元人民幣，再將其他12萬元人民幣作為年終獎金一次領取，若以平常月薪的個人所得稅累進稅率，加上年終獎金的優惠稅率計算，A先生年度總計繳納2萬1,270元人民幣的個人所得稅。 但等到2022年後，如果A先生還是維持一樣的規劃，也就是月領1萬元薪資，另外的12萬元以年終獎金一次領取，那按上述2018年的164號文，A先生須在隔年也就是2023年進行個人所得稅年度匯算清繳，將這12萬元年終獎金併入2022年最後一個月的1萬元月薪繳納個人所得稅，也就是說A先生在2022年最後一個月的月薪不是1萬元人民幣，而是13萬元人民幣，如此一來，A先生2022年的年度收入24萬元，總計該繳納3萬1,080元的個人所得稅，比起現在年終獎金有優惠稅率的個人所得稅2萬1,270元整整高出9,810元，年度個人所得稅多繳高達46%。 簡單說就是2022年1月1日起，不管是大陸本地居民或在大陸工作的台灣個人，所取得的年終獎金納稅問題都沒得選擇，都必須併入當年度個人綜合所得計算納稅，從上述舉例來看，所有人也都將因年終獎金須併入綜合所得進行申報，面臨個人所得稅大幅提高的情況。 值得一提的是，對在大陸居住不滿183天的非居民來說，個人年終獎金的計稅方法和上述2018年的164號文不同，根據2019年35號文《關於非居民個人和無住所居民個人有關個人所得稅政策的公告》，對這些在稅法上被認定為是「非居民」的個人，如果有一次領取的報酬，不論是歸屬於數月的獎金、年終加薪、分紅等工資薪金所得，都不需與當月其他工資薪金合併報稅，而是單獨並按6個月分攤計稅，但不可減除費用，且必須適用月度稅率表計算應納稅所得額，也就是應納稅額=[(年終獎金收入÷6)×適用稅率－速算扣除數]×6。 （本文發自上海，網址www.myChinaBusiness.com） •Amazon無人送貨機 搶先贏得制空權？ 2020年Amazon取得美國聯邦航空總署核准的《Part 135許可證》飛行執照，拿到獲准營運10人座以下的小型航空器。 Amazon表示，已經驗證通過500多項安全和效率流程，將開啟無人送貨的新時代。 •6大營養素 吃出抗老力 營養師表示，所謂的「抗老」要做得好，不單只是靠花大錢從頭到腳的保養，吃對飲食才能由內向外的讓整個人換然一新。究竟要吃些什麼食物，才能彷彿吃到「回春藥」呢？以下推薦6種抗老食物，搭配食譜，讓大家一起裡外皆美哦！

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