憲法法庭裁准暫時處分 國會改革案暫停

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2024/07/20 第8589期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 憲法法庭裁准暫時處分 國會改革案暫停 專題 冷眼集／國會改革案遭凍結 賴政府獻祭司法對抗民意 合憲或違憲 仍將逐條討論 總統國情報告免即問即答 鏡電視、進口蛋調查小組調查權停擺 吳崢搶先公布憲法法庭裁定結果 在野批大法官不演了 話題 幼園狼師案 蔣萬安道歉：全力彌補 新聞眼／蔣市府概括承受 中央還在推責任 狼師案延燒前朝 柯文哲認有改進空間 衛福部9月才要檢討報告 兒團：這速度怎保護孩童 要聞 川普提名演說2度提台灣 指世界處於第3次大戰邊緣 新聞眼／演說加戲搞對立 川普還是川普 川普演說 2度提台灣 學者：平衡黨綱 民主黨大咖施壓 外媒：拜登下周一前退選 川普喊美國優先！重啟貿易戰 強調要終結氣候相關支出 若拜登退選 賀錦麗最可能披掛上陣 川拜競打晶片 地緣風險增 焦點新聞 照顧「三明治族群」 8月起免費心理諮商擴至45歲 彭啟明說淨零好難 盼落實生活減碳 政治新聞 進中執會？王世堅、陳亭妃當黨內「烏鴉」 賴走強勢領導風格 新潮流3常委「南流」全拿 挺盧秀燕 藍中央委員喊改選黨魁 劉世芳：陸配歸化 看兩岸條例 社會新聞 台智光案 陳重文不法獲利321萬起訴 涉內線交易 可成董座1千萬交保 兩岸新聞 三中全會立改革300項 習近平：破深層障礙 中共三中全會後 大陸衝刺經濟三面向發力 國際新聞 澤倫斯基：川普若當選 烏克蘭更艱難 微軟全球大當機 苦主數百萬戶   憲法法庭裁准暫時處分 國會改革案暫停 地方社會中心、政治中心記者／連線聯合報 國會職權修法生效，民進黨立院黨團、行政院及賴清德總統、監察院認為有違憲之虞，先後聲請釋憲及暫時處分。憲法法庭昨天裁准暫時處分，相關法律在釋憲案宣判前，應暫時停止執行，包括賴清德總統暫免即問即答式國情報告，而進口蛋、鏡電視調查小組因無調查權形同沒武器。 聲請機關尊重裁定 民進黨團對四十三條立法院職權行使法、一條刑法條文聲請，憲法法庭裁定十二條立職法全部或一部分、刑法藐視國會罪凍結。八月六日將言詞辯論，最遲明年一月六日宣判，因七名大法官十月底任滿，即便順利補滿，未參與言辯的大法官不能審判，一般認為，判決會在十月底前出爐。 憲法法庭裁准暫時處分後，聲請機關包括總統府、行政院、民進黨立院黨團、監察院，都表示尊重憲法法庭的裁定。 民眾黨主席柯文哲表示，執政黨介入司法，甚至是憲法法庭，過程斧鑿斑斑，令人嘆為觀止。如果賴總統繼續以意識形態跟民意作對，台灣民主前途堪慮。 國民黨立院黨團書記長洪孟楷表示，大法官是憲法的守護者，憲法法庭獨立自主已死，國民黨團表達最嚴正抗議，會持續努力做釋憲準備，守住最後一道防線。 總統即時回答牴憲法 憲法法庭從六大部分說明應暫時停止適用的條文，一是「聽取總統國情報告」，立院在憲法無明文規定下，要求總統應即時或限期回應立委口頭、書面提問，有牴觸憲法權力分立疑義。 二是「聽取報告與質詢」，新法規定被質詢人若有拒絕答復、隱匿資訊等藐視國會行為，將遭罰鍰、彈劾、追訴刑責等，但彈劾公務員之權專屬監察院，行政機關首長也可移送，立法院享有移送彈劾權？ 三是「人事同意權之行使」，因新法影響總統對司法、考試、監察等及審計長等人事提名權，足以牽制相關機關的運作，有暫停適用的迫切必要性。 四為「調查權」，司法院釋字五八五號解釋已釋示，調查權是立法院所必要的輔助性權力，但立院創設要求提供資料、調閱文件、命相關人員證言、接受詢問等，可能引發與其他機關的權限、功能分配。 第五是「聽證會之舉行」，憲法法庭認為如暫停適用新法，可及時避免民主憲政秩序下的權力分立原則遭受難以回復的重大損害。 最後是「藐視國會罪」，這是刑法首度以公務員於立法院聽證或受質詢時的表意行為，當作是犯罪而處罰，該罪是配合立職法新規，因新法已凍結，若該罪不跟著暫停，任何人都可能被告發、檢察機關追訴。 冷眼集／國會改革案遭凍結 賴政府獻祭司法對抗民意 本報記者周佑政、程平聯合報 憲法法庭昨針對國會改革相關法案，裁定暫時處分。但早在結果出爐前，民進黨發言人吳崢早已「神預言」，斷言憲法法庭這項裁定結果，坐實在野黨對「法院是民進黨開的」批評。除了大法官的公正性遭到質疑，立法院通過的國會改革法案，幾乎全數遭「冷凍」，也凸顯少數執政的賴政府，要持續對抗多數民意。 總統府、行政院、民進黨立院黨團以及監察院兵分四路聲請釋憲與暫時處分。結果，憲法法庭針對國情報告依序即時問答、禁止反質詢、同意權加嚴、調查權、聽證以及刑法的藐視國會罪，都被裁定暫時處分，換句話說，立法院通過的重要國會改革內容，近乎全數遭到凍結。 早在憲法法定裁定結果出爐前，吳崢昨早表示，「搞不好今天下班前憲法法庭，可能有一個結果出來，就是暫時處分」。吳崢的預言百分百命中，不知是料事如神，還是早已預知結果？ 民進黨的神準預言，吳崢並非第一人，賴清德總統日前與青年學生談民主時提及釋憲案，賴總統當時表示，若政黨沒接受大法官的解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。 這番說法似已預示，釋憲結果將對提出國會改革法案的藍白陣營不利。 不論是吳崢或賴清德針對釋憲與暫時處分的預測性發言，都容易讓人連結對司法下指導棋，讓憲法法庭被質疑是民進黨「附隨組織」，大法官公正性遭受質疑，未來作出的判決也難令人信服，民眾對司法更加不信任。 立法院通過國會改革法案，四大憲政機關聲請釋憲，民進黨從賴清德、行政院長卓榮泰與各級黨公職將國會改革法案扣上「違憲」的大帽子，背後更代表民進黨執政的傲慢，以及對民意的無視。 賴政府執政才兩個月，朝野關係緊張、社會信任低落、司法公信力斲傷，執政黨若選擇站在民意的對立面，把公權力和司法當作打擊在野黨的工具，製造社會對立、讓國家動盪不安，就算打贏司法戰，終將輸掉民意。 合憲或違憲 仍將逐條討論 記者王宏舜、林孟潔／台北報導聯合報 憲法法庭昨從六大部分檢視立法院通過的國會改革新法，凍結有「急迫危險」的十二條全部或部分條文，放生卅二條讓立院可行使，但本案言詞辯論後，哪些合憲、哪些違憲還在未定之天。 民進黨的聲請釋憲的七項理由分別是憲法未建構國會優位憲政體制、立法有重大瑕疵，以及國情報告、藐視國會罪、人事同意權、調查權、聽證權分別牴觸權力分立原則，並侵害人民隱私、正當法律程序等，從憲法法庭的裁定來看，似乎相當「符合」聲請人的主張，引來「照抄執政黨論點」的批評。 就實務上來看，即便大法官認為條文因立法有瑕疵而違憲，國民黨、民眾黨只要再合作讓立法院職權行使法、刑法藐視國會罪「好好地走完程序」，執政黨仍會聲請釋憲，法界人士認為即便程序出現問題，憲法法庭還是會針對實質問題逐一論述，不太可能將球原封不動踢回。 大法官蔡彩貞、張瓊文對立職法反質詢、人事同意權、調查權關於罰鍰部分及刑法藐視國會罪刑罰，和多數大法官立場不同。兩人認為，罰鍰不屬於難以回復的損害，立職法也明文規定可循行政訴訟救濟，無急迫必要性。 兩人也認為刑法藐視國會罪是處罰公務員在立法院聽證或質詢時的虛偽陳述，多數意見裁准暫停適用，無非是昭告外界，往後只要聲請法規範違憲審查，皆可以先聲請暫時處分，給予聲請人拖延裁判執行的機會，加重司法負荷。 總統國情報告免即問即答 鏡電視、進口蛋調查小組調查權停擺 記者林孟潔、王宏舜／台北報導聯合報 國會改革法案六大部分條文昨被憲法法庭裁定凍結，意味賴總統可免於赴立法院「即問即答」國情報告，而鏡電視、進口蛋調查小組也暫時喪失調查權，農業部前部長陳吉仲可以拒絕出席聽證會或接受質詢、作證，僅有「調閱權」的小組功能恐停擺。 立法院日前通過藍白黨團提的「邀請總統進行國情報告」修正動議，決議邀請賴清德就國家大政方針作國情報告，並應依法回答立委問題。 歷經廿四天審理，憲法法庭裁准暫時處分。不過，憲法法庭昨僅裁准暫停適用立職法第十五條之四規定，並無凍結同法第十五條之二，立法院可依同法第十五條之二邀請賴清德赴國情報告。然而，賴清德無須「依序即時回答立委口頭提問」、「應於七日內回覆書面問題」。 憲法法庭裁准暫停適用立職法關於調查委員會與調查專案小組「行使調查權」、「聽政權」部分，無論鏡電視、超思蛋等調查小組，僅有「機關文件調閱權」，但皆不得要求案件相關人員出席提供證言、接受詢答，也不能要求機關外的法人、團體或社會有關係人士一定得提供資料。意即陳吉仲等人可以暫時拒絕接受調查，也不必出席聽證會，並能拒絕提供資料和檔案。 吳崢搶先公布憲法法庭裁定結果 在野批大法官不演了 記者王千豪、屈彥辰、林縉明／台北聯合報 憲法法庭昨針對國會改革法案做出暫時處分的裁定，在裁定出爐前，民進黨發言人吳崢昨天就已在廣播節目上透露，國會改革法案將裁准暫時處分，「或許在今日就會有一個結果、時間就在下班前」，果不其然「完全命中」。引來藍白立委齊批，大法官是憲法的守護者，但全部演都不演了，憲法法庭獨立自主已死。 吳崢的「神預言」被質疑是說溜嘴，網友也紛紛前往他的臉書留言，批評大法官還沒公布，黨發言人就先知道，質疑大法官已淪為「忠犬組織」、「黨國不分，厲害了」。雖然吳崢事後澄清，只是按照過去大法官解釋或憲法法庭判決案例經驗所做的推測，還是無法平息外界質疑。 國民黨立委王鴻薇則表示，大法官的司法權行政中立蕩然無存，當民進黨發言人在判決前說明判決結果與判決時序，憲法法庭竟然還完全比照辦理，民進黨這麼放得開不演了，就不要怪大家看扁了大法官。 民眾黨昨對憲法法庭裁定暫時處分表達憤怒、遺憾且無法接受，質疑賴總統為了躲避到立法院國情報告，持續恐嚇在野黨「不要貿然行動」、「青鳥會飛出來」，皆凸顯民進黨對憲法法庭的動態「瞭若指掌」，尤其吳崢在裁定結果公告前知道消息，搶先憲法法庭對外公布，說明司法機關與執政黨關係密不可分，更讓大法官裁定暫時處分，沾染濃厚的執政黨氣息。 民眾黨立院黨團總召黃國昌質疑，立院已經休會，到底有什麼不可回復的損害？到底有什麼重大公益遭受侵害？又到底有什麼急迫必要性？ 由於調查權之行使遭裁定暫時處分，立院兩個已經成立的兩個調查小組只能暫停運作。「鏡電視申設及後續爭議調查專案小組」召集人吳宗憲表示，仍會思考如果有一天調查權可運作，要調查哪些資料；「有關進口雞蛋執行情形調查專案小組」召集人張□楷說，跑得了和尚跑不了廟，真相還是要查個水落石出。 幼園狼師案 蔣萬安道歉：全力彌補 記者楊正海、林佳□／台北報導聯合報 台北市信義區某私立幼兒園的園長兒子涉嫌性侵學童案延燒數日，市長蔣萬安昨首度鞠躬道歉表示，身為台北市的大家長，他的責任就是保護孩子不受傷害，北市任何一個孩子受到傷害，都是他的責任，他都必須承受，也應該用盡全力去彌補，「我身為北市長，要向受傷的孩子和家長致上歉意」。 蔣萬安昨出席台北市政府警察局「卸新任分局長聯合布達交接典禮」，原未安排聯訪，但面對媒體詢問性侵案，鞠躬道歉。 蔣萬安也說，近來的幼兒園事件，不論發生在以前還是現在，或在法令或政策上可以更加完備，都會檢討改進，避免類似案件再發生，造成孩子和家長的不安。 府院黨本周發起猛攻，蔣萬安多次親上火線回應，知情人士指出，蔣萬安道歉關鍵在二○二二年七月第一案爆發時，未查到證據，當時教保條例尚未修正，疑似加害人不符停職要件，但市府理應讓加害人暫時調離教學現場，這部分成為最大瑕疵，直到去年七月第二案爆發，加害人才被羈押，但這段時間恐有更多幼童受害。 知情人士表示，蔣萬安雖知道第一案發生在柯文哲任內，但昨天上午市府開會，蔣認為政府是延續的，身為北市長，就該為過去的錯誤道歉，不須再跟綠營起舞，流於政治口水戰，應該立刻撫平家長之心，雖市府內部有「辯護到底」的聲音，但蔣仍決心道歉，才是負責任的政府。 另外，北市教育局官員在回應媒體第一案時加害人為何未停職，語出「如果是誣告呢？如果小朋友說錯呢？」也引發戰火。藍營人士也說，官員這直白的反應，是這幾天在府院黨猛攻的龐大壓力下，情緒到了臨界點，但也令市府不知該如何再為教育局辯護。 藍營人士說，雖然有人覺得為蔣萬安道歉抱屈，但蔣的態度與未道歉的柯文哲和全部推給地方的中央高下立判，蔣的作為也為已壓力沉重的基層釋壓。 國民黨議員詹為元認為，在現有規定和法令上，北市府作為沒有問題，也有做到該盡責任，但不代表制度本身沒問題，主政者應該承擔責任；蔣萬安身為台北市長，地方父母官就是要保護台北市民，沒做到當然需要道歉。道歉後，外界應關注地方制度、中央母法的推動修法，而非續噴政治口水，咎責誰應負最大責任。□ 新聞眼／蔣市府概括承受 中央還在推責任 本報記者李承穎聯合報 台北市長蔣萬安昨首度為私立幼兒園性侵案鞠躬道歉，蔣選擇一肩扛起，對照府院黨將此案當「血饅頭」猛啃，將執政黨該補社安網的責任推得一乾二淨，形成最大對比，但鞠躬道歉畫面將成對手陣營的相罵本，蔣萬安為何還要甘冒政治風險？ 幼兒園性侵案的關鍵點，是當二○二二年七月第一案爆發時，應以行政手段讓加害嫌疑人暫時離開教學現場，即便最後查無實證，都是師生的暫時保護機制；結果等到去年七月爆發第二案，加害人才被羈押，但相距已一年，又有多少幼童受害？ 北市府的行政處理缺失讓蔣萬安選擇彎腰道歉，此案在柯文哲任內發生，蔣選擇概括承受，目的是先安撫廣大家長的不安，消停政治口水；尤其柯昨雖稱要檢討，卻未道歉，蔣萬安道歉除展現政府是延續的，不拉前朝掩飾市府的缺失，也體認到讓全案回歸制度面亡羊補牢，才是家長殷切的盼望。 但蔣萬安為此案鞠躬道歉，要付出不小的政治代價，鞠躬道歉的畫面，肯定成為二○二六市長選戰中對手的相罵本，把當年性侵案責任全推向蔣萬安，讓蔣有理說不清，加上綠營側翼擅長製作「迷因圖」廣傳，面對排山倒海的攻擊，考驗蔣的政治風險管理。 綠營猛啃兒少事件的「血饅頭」非首次，在總統選戰用新北餵藥案打擊市長侯友宜，即便最後查無實證，侯已傷痕累累，當時也陪葬幼教從業人員信譽。 幼兒園性侵案早在前年發生，當時不見綠營民代強烈關切，但在國會改革法案藍白聯手下，綠營節節敗退，要反攻藍白，性侵案就是最好破口，可「拉柯打蔣、一次滿足」，最近一周才會不停猛攻。 不僅民進黨議員聯手黨中央批判蔣市府，監察院也批判市府未公布園所名稱是「變相保護加害人」，教育部次長張廖萬堅在行政院會助攻，批市府很多該做沒做，卻無視中央負責的檢討報告拖了半年才要「開會報告」，顯然中央的社安網也破了大洞，綠營怎有臉把責任推得一乾二淨？ 狼師案延燒前朝 柯文哲認有改進空間 記者屈彥辰、林縉明、江良誠、林佳聯合報 台北市幼兒園狼師案引社會眾怒，台北市長蔣萬安昨鞠躬道歉，但案件發生在民眾黨主席柯文哲任台北市長期間，柯文哲昨也承認，此案確實有改善空間，但對是否道歉避而不談。 柯文哲說，當時有接到檢舉也有行政調查，檢調也有介入，但沒有抓到證據，最後全案因證據不足不起訴，若重來一遍，怎麼做會比較好？顯然仍有平衡問題，一旦大張旗鼓調查，也怕引起家長恐慌及未審先判，同時要保護小朋友，所以還是有改進空間。 外界認為北市府處理狼師案不當，柯文哲應道歉。柯昨晚到南投市參加配天宮城隍夜巡，對於道歉一事避而不談，也拒絕採訪。他上台致詞時只強調「今晚只是陪大家遶境走一走，祝大家健康、順利平安，其他不用多講」。 民進黨議員洪健益前天在政論節目爆料，北市社會局為不讓準公托等數量減少，要園長、也就是毛姓加害人的媽媽，趕快找人接手出事的幼兒園。社會局昨駁斥此說法子虛烏有，去年十月由前後任負責人買賣轉移幼兒園，社會局未介入，已至國家傳播通訊委員會申訴議員抹黑內容。 社會局表示，當時在社會局官網清楚標明該托嬰中心變更歷程，並逐一通知家長，告知該托嬰中心將變更負責人，家長如有轉托需求，將提供協助。針對不實指控及抹黑，籲請電視台下架該影片，並已至國家傳播通訊委員會申訴，將對轉載報導不實言論者追訴法律責任。 民進黨議員林延鳳則質疑，曾向教育局調閱二○二二年七月調查紀錄，遭以兒少權法為由拒絕提供，質疑教育局「蓋牌」。教育局表示，調查報告涉及個案家長、幼生訪談內容，依法非有正當理由，不得洩漏或公開。 幼兒園狼師案引發各界撻伐，民眾黨立委黃國昌說，不少跨黨派委員要求檢討兒少法第六十九條，有關媒體揭露的標準跟程度，另在「幼兒教育及照顧法」相關條文，認定裁罰公布名單的基準、公布時間是否全國標準一致，而不是由地方政府處理，接下來會提出修法版本。 民進黨立委林月琴說，蔣萬安選擇道歉認錯，但並未解答家長心中疑問，例如受害者家長為何看不到監視器畫面，誰在阻擋？呼籲蔣萬安徹查並公布調查真相。 衛福部9月才要檢討報告 兒團：這速度怎保護孩童 記者林琮恩、李青縈／台北報導聯合報 台北市幼兒園狼師性侵案，衛福部去年十月接獲北市通報，今年三月函請教育部提出檢討報告，但兩部會預計今年九月才在「家庭暴力及性侵害防治推動小組會議」檢討報告。靖娟基金會執行長許雅荏指出，本案屬連續性侵案件，部會間連結應該更迅速，「這種速度很難想像如何保護孩童安全」。 衛福部保護司表示，北市去年十月卅日提出檢討報告，衛福部依規定在去年十一月三日，請教育部先檢討北市的報告內容，今年三月收到回覆，衛福部與教育部將於九月底會議報告此案。保護司表示，該推動小組會議三個月開會一次，三月教育部回函後，仍須釐清相關細節。 許雅荏建議未來教育單位調查兒虐、性侵案件時，社政單位應強化橫向連結、加快處理，彼此知悉案情，向家長說明調查結果、提供扶助資源等。 據了解，本案在去年七月有家長向警察報案，通報北市家防中心後，案件轉給北市教育局，因檢警同步至幼兒園現場蒐證、扣留證據，行政機關考量司法已介入，未立即啟動行政調查。許雅荏表示，司法、行政調查應同步進行，兩者並無扞格。 台北市長蔣萬安昨為幼兒園性侵案鞠躬道歉，衛福部長邱泰源昨表示，任何議題都需中央與地方合作，地方能積極承擔多一點，中央作後盾。 川普提名演說2度提台灣 指世界處於第3次大戰邊緣 特派記者張文馨／密爾瓦基報導聯合報 美國前總統川普十八日接受共和黨提名角逐總統大選並發表演說，他談到上周遭遇暗殺險些受害，血流得到處都是，卻感到安全，因為「神在我這邊」；川普的演說花了很多時間聚焦非法移民、電動汽車和選舉公正性的問題，批評民主黨，並將矛頭指向中國大陸，揚言對大陸商品課徵百分之百甚至更多關稅。 九十分鐘的演講中，川普兩度提到台灣，他說，當前危險指數高的區域包含歐洲、中東，台灣、南韓和菲律賓衝突日益增加，是第三次世界大戰的邊緣；川普也談到中國大陸環伺台灣問題。 川普在開場詳述了十三日發生在賓州槍擊案，他說，過程太痛苦不願再說第二次，自己在那美麗的一天面臨槍擊，第一時間反應過來才發現是子彈，在特勤人員挺身保護他後，有更多子彈在他們周邊飛舞，「我能站在這裡，全靠全能上帝的恩典」；川普向槍擊事件的罹難者、五十歲的消防員父親默哀，並親吻這名消防員的頭盔。 川普發表演說時，其妻梅蘭妮雅和大女兒伊凡卡夫婦首次在全代會露面。 川普說，槍擊事件發生後，他大改講稿內容訴求團結；他說，「發生了令人髮指的攻擊，今晚我們依然團結一致，比起以往任何時刻更加堅定。」他承諾要攜手各色人種的美國人民，帶領美國創新高峰。 即便如此，川普再次提及二○二○年選舉不公，是民主黨做手腳；民主黨還以司法系統為武器，把政治對手標註為民主的敵人；他說，「事實根本不是這樣，我是為美國人民拯救民主的那個人」。 川普花了些篇幅，提到國際發生的衝突，他說，「我將結束現任政府製造的國際危機，包含俄烏戰爭、以色列遇襲」，他要求哈瑪斯在他就任總統前釋放人質，否則要付出代價。 川普提到非法移民搶走美國人的工作，帶來犯罪和混亂，指控美國南部邊境發生大規模入侵，這些非法移民來自監獄和精神病院，給全國各地都帶來犯罪、貧窮、疾病和破壞，川普說，美國已經成為世界垃圾場，其他國家正在嘲笑美國。 川普重申要關閉邊境，甚至動用部分國防預算繼續建造邊界高牆，阻止移民非法跨境；要透過降低能源價格來降低家庭開支成本，若重返白宮要開始「挖挖挖」。 延續川普在黨綱揭櫫的要點，他說，上任後就會推翻拜登政府的電動車政策，不能坐視中國大陸在墨西哥建造電動車工廠，低價傾銷大陸電動車，他承諾要重建美國汽車製造業。 新聞眼／演說加戲搞對立 川普還是川普 記者張文馨聯合報 宣稱靠神庇佑躲過一劫的男人登上全代會舞台，川普還是那個川普，嘴巴說著要團結，還是忍不住攻擊民主黨和拜登，大會讀稿機的字幕走走停停，只能等讓川普盡興發揮再繼續。 川普演講稿有著接受提名演說的嚴謹，可看出從內政到國際安全都想兼顧，例如移民、通膨、能源、俄烏戰爭、以哈衝突，甚至台灣面臨中國大陸的威脅。 但顯然這樣的稿子不太吸引川普，他「自動加戲」，從那個謹慎照稿行文的川普，回到那個在競選場合無限制開講的川普。在川普自由發揮的段落，雖然他的言語和思想跳躍，支持者反而能跟上川普的笑點，讓川普愈講愈起勁，預計晚間十時三十分要結束的全代會活動，硬是拖到十一時過後。 這是場內有趣的對比，另一項比較嚴肅的對比，卻是川普本人呈現的矛盾。 川普大難不死，為共和黨全代會和選舉衝高一波新氣勢。川普說，槍擊案後，他重寫演講稿，主打團結，要給國家帶來希望。結果團結只在開場和結尾，中間跑題批評民主黨作風不強悍，卻最會拿司法當武器追殺政敵，若要真正團結國家，就不要再糾結司法案件；過陣子又回馬槍批評民主黨操弄上屆總統選舉結果，若不是荒謬的選舉，他現在還是總統，能穩住國際局勢。 相較於四年前霸氣十足的領袖風格，川普這次想要透過團結添加一些柔和與悲天憫人，卻又偏偏往社會對立嚴重的議題上踩。迄今為止，川粉依然相信選舉被偷走，而民主黨人嗤之以鼻，川普的司法案件背後是否有政治力介入，多次民調都呈現民意兩極化。 這樣的美國社會分歧如何消弭，這樣的川普如何帶領團結，都讓人存在巨大問號。 川普演說 2度提台灣 學者：平衡黨綱 記者陳熙文／台北報導聯合報 一連四日的美國共和黨全國代表大會十八日進入最後一晚，美國前總統川普壓軸登台並開始發表談話，並接受共和黨提名角逐白宮。政大國際關係研究員嚴震生說，川普雖然大談團結，但包括通膨，和移民問題，川普都大開空頭支票，卻沒有提出具體解決的方法，還是只有同溫層聽得開心，未必對中間選民、游移的民主黨支持者有吸引力，而川普避談拜登，顯然認為現在罵他沒有意義。 川普於共和黨全代會發表談話，相較於四年前的談話，一共提及對手拜登四十一次之多，甚至重批拜登絕對不是美國靈魂的救世主，而是美國工作的毀滅者，甚至是摧毀美國偉大之人，此次川普相對非常克制，只提拜登兩次，並表明說自己不想提到對方的名字。 嚴震生認為，川普陣營可能是評估選情現況不需要講到拜登，一來民主黨可能在接下來換人，二來拜登的支持度現在如此弱勢，要在談話中罵他也沒有意義，認為不值得川普去罵。 淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威認為，槍擊案的衝擊勢必對川普有一定上的心理影響，讓他在演說前就預告將改變演說方向，不會再攻擊對手拜登。從演說內容來看，川普的態度趨向溫和，有可能是不想再進一步激化群眾。 川普在演說中大打通膨和非法移民議題，馬準威認為是精準打擊到拜登政府的痛點，雖然現階段各項數據都顯示美國的經濟在復甦，卻與民眾的「體感」不同，拜登政府難在短時間內提出有感政策。 至於川普兩次提到台灣，淡大國際事務與戰略研究所教授李大中認為，共和黨新黨綱未提及台灣，川普特別在談話中帶到，可能意在平衡，也不讓對手有批評的可乘之機。 民主黨大咖施壓 外媒：拜登下周一前退選 編譯江昱蓁／綜合報導聯合報 美國哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）等多家外媒十八日報導，兩位資深民主黨籍聯邦眾議員指稱，在聯邦參議院多數黨（民主黨）領袖舒默和該黨眾院領袖傑福瑞斯等黨內大咖施壓下，總統拜登可能在三至五天內宣布退選。另有消息人士說，最快可能是本周末或下周一。 民主黨籍眾院前議長裴洛西近日私下對拜登直言，「你贏不了川普」，選到底恐使該黨奪回眾院多數的希望亦破滅。原本默不作聲的前總統歐巴馬最近也對該黨支持者說，拜登應認真考慮。另已有廿二位民主黨籍國會議員呼籲拜登退選。 接棒人選目前以副總統賀錦麗呼聲最高。據美聯社及美國民意研究所公共事務研究中心共同民調，約六成民主黨人認為她是最佳選項，兩成覺得她不合適，另有兩成不願表態。但華盛頓郵報彙整的最近十一份民調結果顯示，即使改由賀錦麗出馬，川普平均仍領先一點五個百分點，跟領先拜登一點九個百分點差距不大。 白宮發言人柯比則回應說，七月甫落幕的北約組織（ＮＡＴＯ）高峰會顯示，拜登有信心繼續領導美國盟邦夥伴。 拜登核心幕僚透露，退選是遲早的事，只差何時公布。還有消息人士聲稱，拜登的確非常認真考慮此事。 民主黨籍聯邦參議員希肯魯柏也說，拜登正思考繼續參選是否符合美國利益。相關人士並提醒他，若繼續選，川普十一月大選可能獲壓倒性大勝，全面摧毀拜登這四年政績及民主黨人希望。 但除非拜登自己願意退選，若仍執意選到底，還是可能獲黨內自由派領袖與「黑人國會議員連線」支持。但就連他最親近的友人都坦言，拜登這仗已盡力，終將向現實屈服。 川普喊美國優先！重啟貿易戰 強調要終結氣候相關支出 國際中心／綜合外電經濟日報 美國前總統川普18日在共和黨全國代表大會上，接受共和黨提名參選總統，並列舉四大經濟政見主軸：減稅、終結通膨、貿易戰及獎勵措施，同時承諾會打擊移民與邊境。 川普在92分鐘演說裡，雖不時脫稿演出，但大致迎合中間派，呼籲結束對立，迴避先前的煽動性語言，例如之前揚言若他選輸會「血洗」、移民「血液裡有毒」等話語，而是表示「我將成為所有美國人的總統，不是半數美國人的總統」。 他不斷強調「美國優先」，警告美國貿易夥伴他將重啟貿易戰，尤其將對中國大陸產品加徵關稅，抨擊中國大陸以不公平貿易作為偷走美國人的工作。他特別提到要以「減稅、關稅及獎勵」幫助美國汽車業，「不會允許將在墨西哥、中國及其他國家大規模興建汽車廠」，並且承諾會終結拜登政府提振電動車的規範。 他表示，若再次當選，會降低通膨、利率，重振經濟、削減公債與赤字並減稅，「我將立刻終結毀滅性的通膨危機，降低利率，並壓低能源成本」，要靠鑽探石油讓油價大跌。他也承諾將終結民主黨的氣候相關支出，稱之為「綠能新騙局」。 川普表示，他經濟團隊的計劃核心是「為勞工大規模減稅」。他接著說，幾年前，在他任內「美國有最安全的邊境」，接著說移民搶了許多人的工作，強調會整頓內政問題，「讓國家再度偉大」並「帶回美國夢」。 川普矢言解決移民「入侵」的問題，並在就任首日「關閉邊界」，「我們歡迎移民來美，但請合法入境，合法」。 他也抨擊拜登政府作為，並指稱若統計美國十任做最差總統造成的傷害，加總起來也比不上現任總統拜登帶來的損害，並且大多以「現任政府」取代指稱「拜登政府」。 若拜登退選 賀錦麗最可能披掛上陣 編譯季晶晶／綜合外電經濟日報 美國總統拜登是否繼續尋求競選連任進入關鍵周末，知情人士透露，拜登正認真考慮退選，且正與家人討論，多位民主黨要員認為他退選可能只是時間問題，也認真為此預作準備。若拜登退選，副總統賀錦麗（Kamala Harris）是最有可能披掛上陣的人選。 NBC報導，三度確診新冠肺炎的拜登，正居家隔離，認真思考黨內勸退聲浪，且與家人討論退選事宜。路透報導，裴洛西告知民主黨人士，拜登接近決定放棄競選連任。 英國金融時報（FT）引述一位華府資深民主黨人預測，拜登「下周一前出局」，其他人士認為可能會更早。CNN也引述一名民主黨州長指出，「未來72小時是關鍵」。 過去三天來，民主黨內勸退拜登聲浪愈來愈高，華爾街到好萊塢的大金主都對參院多數黨領袖舒默、眾院領袖傑福瑞斯和前眾院議長裴洛西等民主黨大佬施壓，甚至揚言在拜登退選前都不會提供額外資金。 迄今最沉重的一擊來自前總統歐巴馬。華盛頓郵報報導，歐巴馬告知友人，拜登勝選之路渺茫，需要認真考慮繼續參選的可行性。 若拜登在8月19日的民主黨全國代表大會獲提名前自動退選，3,900多名黨代表將開會並舉行第一輪投票，拿下絕大多數票的人選將成為民主黨總統候選人。 華郵指出拜登若退選，賀錦麗是最可能披掛上陣的人選，民主黨許多人也已示意會接受由她接手參選。 川拜競打晶片 地緣風險增 記者陳儷方、陳素玲／台北報導聯合報 美國總統大選現階段勝選呼聲高的川普，言論影響力日益擴大，對晶片產業的強硬言論痛擊全球晶片廠，加上要求台灣交出保護費等言論，加深地緣政治風險疑慮，美股不僅要承受景氣降溫經濟數據利空，還得消化川普言論，以及現任總統拜登揚言擴大晶片管制的消息，讓全球政經、貿易問題再度烽煙四起。 居於高檔的美股也受政經利空衝擊，前一日那斯達克、標普五百、費半指數率先大跌，道瓊跟進摔跤，與美股高度連動的台股連兩天大殺盤，周四、周五兩天跌掉八七三點，占本周跌點逾八成，即使台積電法說優於市場預期，仍救不了自己也救不了台股，昨以九百七十元低點收盤，首次成為千金股的風光僅為期二周。 中經院昨舉行第三季經濟預測記者會暨座談會，媒體關切川普陸續發表與台灣息息相關的晶片及國防議題。 中經院代理院長王健全表示，川普當選機率在遇刺後明顯提高，但台灣搶走美國晶片事業是不正確說法，早期美國把毛利率高的設計、設備留在美國，台灣只能做代工，毛利率只有百分之廿、百分之卅，如今半導體能進展至先進製程，是一步一腳印走來的成果。 對於增加國防經費到ＧＤＰ的百分之五，王健全表示，台灣已經買很多武器，如果要增加到百分之五，一年要一點二兆，政府一年支出才二點一兆，等於一半都用在國防支出，並不恰當。 王健全預期，川普很多發言只是政治語言，如果十一月真的當選，後續政策要再觀望，但台灣一定要正視、政府應有所因應，例如透過廣宣、遊說，或以美台二十一世紀貿易倡議等政策與美國談判，才不會一直挨打。 陽明交通大學資訊管理與財務金融學系教授葉銀華也說，川普很多發言是政治語言，「嘴巴講很多，但彈性也很大」，只是金融市場先有情緒壓力。 台股大盤本周就以跳水之姿下跌一○四七點，跌幅四點三八%，周指數以二萬二千八百六十九點收盤，失守月線，並由台積電、鴻海、聯發科、廣達這四大權值股領跌台股。川普概念股則對台股指數做出正貢獻，如台塑周漲三點八%、台化周漲三點八%、台塑石化周漲一點七二%。 葉銀華指出，川普強調要讓美國再度偉大是政治語言，美國經濟高度成長是來自超額儲蓄大量消費，但超額儲蓄已消費得差不多，預期美國總統無論誰當選，美國明年經濟比今年差。 經歷本周風雨，下周美國恩智浦、特斯拉、Alphabet、德儀等公司進入重量級科技財報周，再下周有ＡＭＤ、微軟、高通、Meta接棒，由於台積在法說會上表明客戶拉貨需求殷切，可推斷科技龍頭股業績及展望指引應可有樂觀機會。 照顧「三明治族群」 8月起免費心理諮商擴至45歲 記者李青縈、賴易岫／台北報導聯合報 上有老、下有小的「三明治族群」，面對家庭與工作種種壓力，衛福部自八月一日起推出「十五到四十五歲青壯世代心理健康支持方案」，預計投入三點三六億元，提供每人三次免費心理諮商。衛福部心理健康司長陳亮妤說，預計提供六萬餘人、近十九萬人次服務，並提供數位化地圖索引，方便民眾查找相關資源。 衛福部去年推出「年輕族群心理健康支持方案」，提供十五至卅歲民眾，每人三次免費諮商，使用踴躍，截至六月底補助近三萬人，轉介逾萬名高風險者尋求醫療服務。卅一至四十五歲青壯年，約五二五萬人，已漸漸步入「三明治族群」，承擔職場壓力，肩負養孩子與顧年邁父母的責任，需要給予更多心理支持與陪伴。 國人常見精神疾病包括憂鬱、焦慮等。台大精神科教授廖士程指出，根據「台灣民眾常見精神疾患盛行率變遷」研究，以卅至四十五歲盛行率最高，近十年高達百分之廿五到廿七，形同每四人即有一人有心理困擾。青壯世代使用精神醫療也增加，二○一六年至二○二二年，十五至四十五歲精神科就醫率從百分之七點四增加到九點五。 台北醫學大學附設醫院精神科主任李信謙說，每個階段都有不同的心理需求，如青少年面臨成長、自我認同、求學發展或就業等；青壯世代可能因中年危機遭遇感情、婚姻、身兼父母與子女的照顧責任等。 林口長庚精神科副教授級主治醫師張家銘認為，或許走進診間不見得能一次解決所有的問題，但總是一個開始。 陳亮妤表示，去年推出「年輕族群心理健康支持方案」後，使用踴躍，顯示民眾確有需求，今年擴大方案外，也改善使用流程，建置電子系統，提供「心理健康支持方案地圖索引」，上網即可查詢附近合作機構，預約名額。另也提升簽約機構量能，今年可望增至近五百家，單一院所由每周服務八人次，上升至十二人次。 陳亮妤透露，去年推出的「年輕族群心理健康支持方案」，以廿七至卅歲使用最踴躍，衛福部心健司、國健署以及婦產科、心理相關學會計畫研擬，針對孕婦提供孕產期跟產後，規畫相關心理健康方案，希望貼近該族群生活，也希望婦產科醫師幫忙。 彭啟明說淨零好難 盼落實生活減碳 記者宋原彰／高雄報導聯合報 環境部今年4月認證佛光山佛陀紀念館為環境教育場域，昨由環境部長彭啟明與高雄市長陳其邁共同啟動「綠色新世代 生活微塵中的環保奇蹟」常設展覽，剛就任2個月的彭啟明有感而發地說，「淨零的路很難走」，他每周到各縣市看垃圾山，發現民眾資源分類的觀念需再加強，更盼落實星雲法師的「環保、心保」，全民由心出發，落實生活減碳。 佛陀紀念館具有豐富自然生態資源與佛教植物園區等特色，更將「做好事、說好話、存好心」三好護生觀念向下扎根。環保署（環境部前身）2年前與佛光山簽署淨零願景綠色行動，今年通過環境教育場域認證，昨啟動常設展。 彭啟明說，為期1年的常設展可讓到訪遊客在禮佛之餘，深刻體驗環境教育，昨天他剛好上任2個月，但感覺像過了2年，淨零的路很難走。他每周到各縣市看垃圾山，發現大家對資源分類的觀念須再加強，希望落實星雲法師所說的「環保、心保」，從心做起，在生活中落實減碳。 「佛光山率先取得ISO 14064-1，比市府早起步，是全高雄引以為傲的環境教育場域」，高雄市長陳其邁感佩佛光山推動淨零轉型，促民眾經由環境教育在生活中改變。他說，佛光山淨零是由心而生，高市府是用強迫手段要求各局處首長上淨零課，且須取得相關證照。 進中執會？王世堅、陳亭妃當黨內「烏鴉」 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 民進黨全國黨代表大會明天登場，這次全代會將改選黨內權力核心。黨內人士表示，這次中執委、中常委改組態勢，親賴系統以新潮流為骨幹，將取得過半席次，非親賴系雖然居少數，但上陣人選不乏「重砲手」，例如英系代表王世堅、台南立委陳亭妃等人，未來賴清德主持中執會，「黨內烏鴉」的異議仍具相當力道。 民進黨每周三固定召開中常會，遇修改組織章程或重大決議時，則擴大召開中執會。本屆改選已在日前投票選出三○九席票選全國黨代表，再加上由立委、直轄市議員、歷任黨主席、縣市長等黨公職所組成的三○八席當然黨代表，這六一七票將在全代會時改選中執委、中評委。 按照規定，全國黨代表選出卅席中執委後，再從這卅席中執委選出十席中常委。黨權力核心中常委，每周列席民進黨中常會，掌握提案權，更能直接與黨主席賴清德對話，向來是各派系兵家必爭。 前總統蔡英文執政時期，英系握有黨務優勢。派系人士表示，賴清德上任後，英系還剩下多少影響力，是本屆重點觀察指標。過去英系在中常會有二席中常委，有時還能奧援其他派系，但從這回黨代表得票估算，力守二席中常委恐有挑戰。按照英系規畫，立委蘇治芬是搶救中的第二席中常委，王世堅則在安全名單內。 派系人士指出，全代會另一個觀察點是陷入分裂危機的正國會，正國會目前掌握二席中常委，陳亭妃遭除名後，仍自立門戶力拚中常委，結果如何黨內高度關注；若陳亭妃未成功爭取到中常委，未來就只能以中執委身分，參加中執會。 黨內人士表示，民進黨重大議案，諸如縣市長提名辦法，都是在擴大舉行的中執會討論後通過，親賴派就算成功阻擋陳亭妃前進中常會，仍難擋陳亭妃依舊會是中執委，遑論英系重砲手王世堅更是高機率當選中常委。未來賴主席縱有過半「信賴」夥伴加持，擺平黨內異議，挑戰仍不小。 賴走強勢領導風格 新潮流3常委「南流」全拿 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 民進黨全代會明天登場，將進行賴清德總統執政後首度中央黨職改選。黨內人士推估，這次中常會改組態勢，親賴系統將有望取得過半席次；從新潮流預計推出的三席中常委林俊憲、林宜瑾、邱志偉來看，三人皆屬新潮流中的「南流」，和賴清德更親近，也象徵賴清德未來兩年對黨內，走強勢領導風格。 民進黨派系人士指出，新潮流作為黨內最大派系，已開枝散葉，大致以區域分為北、中、南流，新系近年在民進黨中常會穩定握有三席中常委，依往例北、中、南流各有一席常委，作為派系內部平衡，例如在本屆中常會，北流代表為許淑華、中流陳世凱、南流林俊憲。 派系人士表示，這次中常會改選，新系內一度傳出將推舉北流戴瑋姍、中流黃守達、南流林俊憲角逐中常委，但最後派系決議結果，是由林俊憲、林宜瑾、邱志偉上陣，這三人皆屬南流系統，林俊憲、林宜瑾更被視為賴清德嫡系子弟兵，未來在黨中央勢必扮演「禁衛軍」角色。 此外，這次全代會和中常會同時改選的，還有執掌黨內紀律的中評會。 有派系人士透露，林宜瑾已擔任兩任兩屆中評委，賴清德原本屬意讓林宜瑾角逐中評會主席，在黨內所有重要位置都放上自己人，但算票結果擔心在其他派系合縱連橫下，恐出現票數不足情況，擔任連三屆陽春中評委意義不大，最終新系決議改讓林爭取中常委。 黨內人士表示，賴清德在公共議題上，諸如能源議題等，或許走的是接納不同意見，促進社會討論路線；但在黨權方面，強勢領導、貫徹個人意志，是可以預期的未來走向。 挺盧秀燕 藍中央委員喊改選黨魁 記者王寓中／台北報導聯合報 國民黨主席朱立倫將一年一度的全代會推遲到十一月，黨中央已發出開會通知，將在八月三日史無前例舉行中央委員的座談會，有中央委員揚言將在會中攤牌，要求應於明年五月舉行黨主席、縣市黨部主委及全國黨代表三合一的換屆選舉。黨內人士指出，黨主席提前選舉，要選的人就須提前表態，黨內也可提早定於一尊，這項舉動被認為是為拱台中市長盧秀燕參選黨魁的暖身鋪路。 國民黨中全會去年十一月集會針對不分區立委提名行使同意權，當時有中央委員提議將一年舉行一次的中央委員全體會議，改為每半年舉行一次；黨秘書長黃健庭承諾試辦。中常委孫健萍上周三在中常會詢問黨中央籌辦進度，黨主席朱立倫裁示研議。 中常委發難後，黨中央發出開會通知，八月三日舉行中央委員座談會，這場號稱史無前例的座談會，時間僅兩小時，主持人不是黨主席，是秘書長，會議主題除了現階段黨務工作報告，並聽取中央委員對黨務的建議，由於不是正式的中全會，只能建言，不接受提案，不做任何決議，每人發言時間三分鐘；黨內質疑座談會為開而開，也有中央委員準備提出建言，尤以針對明年黨主席改選的發言最受注目。 中央委員孫健萍擬提出兩項建言，按照黨中央去年十一月的承諾，並綜合考量歷年進程、作業期，應於八月下旬召開全國黨代表大會及中央委員會會議；為深化黨內民主，應於明年五月舉行黨主席、縣市黨部主委、全國黨代表「三合一」的換屆選舉。 國民黨主席明年改選的議題提前發酵，成為八月三日登場的中央委員座談會焦點，特別是黨內矚目首要可能人選盧秀燕的動向，若盧要參選，黨主席選舉又提前於明年五月登場，最快今年底盧就必須做出是否參選的決定。 劉世芳：陸配歸化 看兩岸條例 記者林縉明、屈彥辰／台北報導聯合報 立法院日前通過新住民基本法，把陸港澳籍配偶納入新住民。內政部長劉世芳昨天表示，新住民基本法是保障權益，新住民被照顧權不分國籍；至於陸配要歸化為中華民國國籍，還是要回歸到兩岸人民關係條例處理。 新住民基本法立法後，陸港澳籍配偶納入新住民，陸委會副主委梁文傑日前表示，新住民基本法把陸配、港澳配偶納入統稱為新住民，可能未來有些隱憂，如定居年限縮短或是服兵役等問題。 劉世芳表示，現在的新住民基本法主要是保障權益，若陸籍配偶有正式居留資格，被照顧權益與其他國家配偶都一樣，若要歸化為中華民國國籍，還是要依循台灣地區與大陸地區人民關係條例。 至於新住民基本法與兩岸人民關係條例是否會有扞格之處，劉世芳說，新住民基本法是訂作用法，立法院通過新住民基本法名稱，裡面內容都是權益保障，用權益保障繼續照顧新住民。 此外，立法院日前通過藍白共推的解除赴陸禁團令，民進黨團總召柯建銘批評此為「假開放觀光，行中共統戰之實」。民眾黨團總召黃國昌說，兩岸要能溝通對話，特別是民間的交流跟對話，不應被政治的意識形態所綁架。 黃國昌表示，民眾黨支持國民黨提案，是在幫執政黨架下台階，希望能重新考慮對於台灣的觀光業，對於台灣非常多做小生意的民眾、基層員工的生計影響，也希望藉由促進良好的民間交流跟對話來降低兩岸不斷上升的敵意螺旋，希望行政部門能看見基層民眾的困境，做出正確選擇。 台智光案 陳重文不法獲利321萬起訴 記者房荷庭、王聖藜／台北報導聯合報 國民黨台北市三連霸市議員陳重文，被控利用職權施壓台北市社會局，協助台灣智慧光網公司取得「台北市政府社會局公托監視器系統雲端建置案」，再由立錡雲端公司承攬下包，不法獲利321萬餘元，台北地檢署昨天依貪汙、偽造文書等罪起訴陳重文與妻子白惠萍、立錡負責人康立錡、大嘉公司負責人陳洛麟4人，陳重文以「大水庫理論」飾詞狡辯，檢方建請法院從重量刑。 在押的陳重文因蜂窩性組織炎，昨天移審跛腳進入法院，他向法官承認偽造文書罪，但否認貪汙、業務侵占等罪名，他表示在獄中已戒護就醫，盼交保照顧家人；檢方指出，陳重文曾勾串證人，建議繼續羈押禁見，法院裁准續押3個月。 至於台智光負責人李慶煌、顧問陳豐源勾結陳重文，在台北市政府警察局監視系統專用傳輸網路服務費率涉及貪汙、財產來源不明等罪部分，另案偵辦。 檢方起訴陳重文4大犯罪事實，分別為「台北市政府社會局公托監視器系統雲端建置圖利」、「立錡雲端公司資本不實案」、「國亨公司資本不實及偽造文書案」及「立展公司資本不實案」。 檢方查出，2011年間，台北市政府與台智光公司簽訂「台北市光纖網路委外建設暨營運案」契約，雙方約定由台智光公司負責建置台北市轄內光纖網路，享有經營權25年。 去年4至6月，陳重文利用議員職權質詢或施壓，干涉該建置案政策的執行與否及範疇，導致台北市社會局決定依台北市光纖BOT案之架構，委請台智光公司辦理監視器系統雲端建置案。另方面，陳重文再和康立錡成立立錡雲端公司，承攬相關設備採購，留取一定利潤於立錡雲端公司。 檢方調查，陳重文為使台智光向康立錡採購所需使用的監視器設備，去年10月由雙方簽立合約，由立錡雲端公司出面接單，再發包給康立錡獨資的維礦公司進行履約，陳重文藉此不法獲益321餘萬元。 另外，台智光董事長李慶煌兒子、台通光電董事長特助李嘉豪，利用母公司台通光電買回庫藏股機會，提前進場買股，不法獲利2316萬元，一併依內線交易罪起訴李嘉豪、台通董事陳玉玲、台通工務部經理石富宇等3人；李嘉豪因「案外案」羈押禁見，法院昨裁定1千萬元交保、限制出境。 涉內線交易 可成董座1千萬交保 記者張宏業、房荷庭／台北報導聯合報 金屬機殼大廠可成科技內線交易。可成董事長洪水樹與擔任總經理的胞弟洪天賜家族成員，涉於2次公司宣布買回庫藏股重訊公告前，事先買進股票，不法獲利4至5千萬元；調查局北機站、台北市調查處前天聯合搜索可成科技等處所，約談洪水樹夫妻共9人到案。台北地檢署昨依違反證交法命洪水樹1千萬元交保、洪天賜5百萬元交保。 同案約談的洪水樹妻子林珍玫、兒子洪仲凱、洪偉修、女兒洪怡婷均5百萬元交保；洪天賜妻子郭素美3百萬元交保。洪水樹家族財力驚人，檢察官清晨5點諭知交保後，律師團與家屬隨即拖著黑色行李箱辦保，短短不到1小時，湊足3800萬元保金離去。 據了解，洪水樹等人供稱，可成是家族企業，會定期買股票增加股權，否認內線交易。 檢調認為，洪水樹家族都是在禁止交易期間買進股票，內線交易可能性大，有必要約談交叉比對說詞，釐清消息傳遞過程。 檢調追查發現，洪水樹與洪天賜是消息傳遞主導者，兩人的配偶林珍玫、郭素美負責打電話聯繫券商、調度資金買股，兒女洪仲凱等3人則出借人頭帳戶。 不過，有兒女則供稱是自己要買股票，與父母無關，供述不一致。 可成科技分別於2020年3月、2021年9月，因受新冠疫情衝擊，導致公司股價非理性下跌，洪水樹為護盤自家股價，兩度發布重訊要買回公司庫藏股，總共5萬仟股。洪水樹、洪天賜利用內部人資訊優勢，在重訊成立時點前後買股，已實現與擬制性獲利4至5千萬元。 洪水樹移送複訊時，面對媒體詢問有無內線交易？他用堅定語氣說「沒有」。 三中全會立改革300項 習近平：破深層障礙 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 中共中央昨天召開發布會，介紹和解讀三中全會精神，指全會通過的「決定」提出三百多項重要改革措施，明確重要立法任務為制定民營經濟促進法、金融法、反跨境腐敗法等，強調建構高水準社會主義市場經濟體制。同日，大陸官方發布中共總書記習近平月前主持召開與黨外人士座談會的講話，表示要破除深層次體制機制障礙與結構矛盾。 中共三中全會十五到十八日在北京召開，中共中央十九日召開發布會，表示全會最重要的成果，就是審議通過「中共中央關於進一步全面深化改革、推動中國式現代化的決定」。中共中央政策研究室副主任唐方裕說，「決定」共提出三百多項重要改革措施，有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的。 據大陸官媒的「權威解讀」較受到關注的改革措施有，展開大陸國有經濟增加值核算，推動能源、鐵路等產業市場化改革，支持有能力的民營企業主導國家重大技術攻關任務，防止及糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛、促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。 對於近年房市震盪，和疫情後經濟復甦放緩，「決定」提出的措施還有，完善中央與地方財政關係，增加地方自主財力，拓展地方稅源，和加速農業轉移人口市民化，健全彈性就業人員、移工、新就業形態人員社保制度，推動建立生育友善社會、加速規畫建置新型能源體系，及完善黨與國家監督體系等。 對外開放方面，包括擴大對最不發達國家單邊開放，擴大自主開放，完善境外人員入境居住、醫療、繳費等生活便利制度等。 立法任務上，大陸全國人大法工委主任沈春耀表示，全會審議通過的決定在相關部分明確提出了一些重要立法修法任務，包括制定民營經濟促進法、金融法、民族團結進步促進法、反跨境腐敗法，修改監督法、監察法，編纂生態環境法典。 同一天，大陸官媒新華社也發布習近平在三中全會召開前，於五月廿日在中南海召開黨外人士座談會的講話內容。 習近平表示，進一步全面深化改革要面對問題，又要持續在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，破除深層次體制機制障礙與結構矛盾。 中共三中全會後 大陸衝刺經濟三面向發力 特派記者陳政錄、記者廖士鋒／北京經濟日報 中共三中全會後，就外界關注的經濟改革，中共中央財辦副主任韓文秀昨（19）日在中共中央解讀三中全會的發布會上說，大陸將從促進房市平穩健康發展、發展新興產業和未來產業、擴大國內需求特別是消費需求三方面發力，並強調要加快發展新興產業和未來產業，培育壯大新的經濟增長引擎。 中共中央政策研究室副主任唐方裕說，《決定》提出300多項重要改革措施，並明確重要立法任務為制定民營經濟促進法、金融法、反跨境腐敗法等，建構高水準社會主義市場經濟體制。 對於如何在房地產放緩和培育新經濟成長引擎間取得平衡，韓文秀坦言，當前房市處於調整，要在三方面持續發力，一要促進房地產市場平穩健康發展，消除過去「高負債、高周轉、高槓桿」弊端；二要加速發展新興產業和未來產業；三要擴大內需特別是消費需求。 韓文秀指出，要加快發展新興產業和未來產業，培育出壯大新經濟增長引擎。近年來大陸形成了高端裝備、新能源汽車、太陽能等一批優勢產業，新一代資訊技術、新材料、低空經濟、新型儲能等新興產業發展向好，累計培育專精特新中小企業超過14萬家。 他指出，要按照三中全會《決定》作出的部署，因地制宜發展新質生產力，大力培育壯大新興產業，布局建設未來產業，改造提升傳統產業，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展，形成一批新興支柱產業，不斷增強發展新動能新優勢。 就大陸官方提出「探索實行國家宏觀資產負債表管理，優化各類存量結構調整」，研究同新業態相適應的稅收制度說法，政大國關中心主任寇健文則指出，稅收調整涉及「共同富裕」，習近平會希望通過稅收的方式進行財富的重新分配，然後達到共同富裕。 延伸閱讀 大陸三中全會在財經方面的「決定」？ 三大重點一次掌握 澤倫斯基：川普若當選 烏克蘭更艱難 編譯江昱蓁／綜合報導聯合報 烏克蘭總統澤倫斯基十八日出席歐洲政治共同體（ＥＰＣ）會議時，在場邊接受英國廣播公司（ＢＢＣ）專訪。他坦言，若美國前總統川普明年回鍋，烏克蘭處境將更艱難，但烏克蘭人已有所準備。 澤倫斯基受訪時說，與「川普總統」合作將是艱難工作，但「我們刻苦耐勞」。他並強調願和任何美國總統合作，即使川普副手、共和黨籍俄亥俄州聯邦參議員范斯曾公開宣稱，「我真的不在乎烏克蘭發生什麼」，但烏克蘭仍必須與美國合作，無論范斯在不在乎。 澤倫斯基還說，他希望烏克蘭所做的軍事努力，能因友邦承諾提供的Ｆ─16戰鬥機在今夏加入後更上層樓。但「已過了十八個月，卻還沒送達」，這些戰機將有助烏軍扭轉當前俄軍的空中優勢，並保持烏克蘭領空暢通。 另外，路透等外媒十八日引述兩位消息人士報導，澤、川兩人已討論通電話，時間可能是十九日。這將是自二○二一年一月川普卸任以來，兩人首次通話。川普至今多次宣稱，若他十一月當選，可在廿四小時內使俄烏戰爭畫下句點。 微軟全球大當機 苦主數百萬戶 國際中心、記者季相儒、馬瑞璿／綜聯合報 微軟Windows作業系統十九日傳出當機災情，全球至少數百萬名用戶的電腦螢幕出現藍、白色當機畫面（ＢＳＯＤ），還會突然自動開、關機。航空、旅遊、餐飲、媒體甚至證券業紛傳災情。 微軟十九日在官方回應指稱，目前已知由於第三方軟體平台、即資安公司CrowdStrike近期更新，造成Windows設備受影響。台灣微軟也表示，已知悉十八日發生一起影響到少部分美國中南部地區Azure客戶和美國Microsoft 365客戶的問題。目前幾乎所有受影響的客戶都已恢復正常。 CrowdStrike可能動到微軟Azure後端工作負載的配置變更，進一步導致Microsoft 365軟體出現問題。雲端運算平台Azure提供建立、部署與管理應用相關服務。該公司執行長庫茲接受美國國家廣播公司訪問時除公開致歉，也說明當機並非肇因於遭網路攻擊。 綜合路透等外媒報導，美國聯邦航空總署十九日一早隨即發出警示，對美國航空等全美三大航空公司下達停飛令，已起飛的航班則繼續飛行。邊疆航空等至少三家美國廉航也被迫停飛。 此外，日本、荷蘭、德國、西班牙、印度、新加坡、馬來西亞及香港等國家地區的部分機場或航空公司也宣布航班停飛或航班延誤，預訂機位、報到與登機等相關服務和作業也遭打亂。 由於緊急改採人工畫位等手動流程，星國樟宜機場內湧現排隊人潮。 英國醫療官員在社群媒體Ｘ發出多起通報，提醒醫師用的預約系統處於斷線狀態。日本環球影城店鋪和麥當勞門市的收銀與點餐系統也出現大當機，無法進行現金以外交易。 從澳洲、印度到南非，銀行等金融機構警告客戶服務中斷。倫敦證交所集團（ＬＳＥＧ）通報，其數據和新聞發布平台Workspace也當機。幾個多邊交易設施受當機影響，使有些客戶無法進行交易。 台灣部分，數位發展部指出，已緊急檢查政府重要關鍵資訊系統運作情形，例如戶政及財稅系統，目前僅傳出少部分機關個人電腦零星發生當機事件，政府重要關鍵資訊系統運作正常，未受此次當機事件影響。 另除桃機公司表示，因部分航空公司離境報到系統無法電腦作業，已改採人工畫位方式進行報到；台大醫院等部分醫療機構的掛號和領藥等網路作業，也改人工執行，所幸系統幾乎都在半小時至一小時恢復正常運作。

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