地方禁萊豬牴觸母法無效？ 衛福部態度又轉彎

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2020/10/29 第7255期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 地方禁萊豬牴觸母法無效？ 衛福部態度又轉彎 專題 萊豬戰 國民黨百里侯全嗆中央 嘉縣綠議員連署 支持零檢出 新聞眼／只許中央放水 不准地方把關？ 衛福部申請 增豬腎號列 衛福部衝過頭？牴觸說一軟一硬 政院先禮後兵 學校禁萊豬案 綠委撤簽 話題 大烏龍！ 檢體錯置 江蘇台商沒染疫 新聞眼／指揮中心寬以律己 防疫漏洞？ 新冠境外移入增1例 台疑輸出3例 病例飆升 美單周近50萬人確診 新疆增22例確診 「排除擴散可能」 要聞 疫情來勢洶洶 法德準備再封城 焦點新聞 新市永康斷軌19公分 台鐵今年已5件 體檢智慧校園／前瞻砸大錢 智慧教室挨批簡陋 台灣肝淨未來論壇／抽血加驗B、C肝 讓未來肝肝淨淨 飛行傘傳意外 新北勒令2家停業 政治新聞 美大選 蔡總統：無論誰當選 台灣價值不變 聽證偏攻防 NCC邀中天補充陳述 海軍試射飛彈 轟隆響徹蘇澳 社會新聞 成衣董娘詐貸80億 100萬元交保 慶功酒有粉味…高市9刑警記過調職 北市2警涉收賄 經濟新聞 沈榮津：FinTech 資安最重要 史上最大上市案…螞蟻IPO 壽險搶購 兩岸新聞 台商返鄉過年 高孔廉籲闢綠色通道 華為的痛…任正非老實說 「我們設計的晶片 國內做不出來」 國際新聞 全美7000萬人已投票 破上屆總票數一半 郵寄投票亂 美國總統大選夜變數多   地方禁萊豬牴觸母法無效？ 衛福部態度又轉彎 記者吳姿賢、賴于榛、陳雨鑫、陳婕聯合報 政府開放進口萊克多巴胺美豬，有十一縣市擬訂定自治條例要求萊劑零檢出，本報昨天報導地方政府近日收到行政院和衛福部函文，行政院僅諮詢地方意見，衛福部卻要求地方檢討修正。衛福部次長薛瑞元昨天在立法院原本態度強硬，指地方未檢討自治條例，明年將牴觸母法直接失效，但隨後態度轉彎，說會重新發函，請地方先提意見說明。 重新發函 請地方先提意見說明 衛福部長陳時中昨天也說，最後要看立法院審查結果，才知是否與地方自治條例有所牴觸，態度轉趨保守。衛福部已火速於昨晚重新發函。 根據衛福部資料，宜蘭縣、台東縣全面禁止含有萊克多巴胺的「所有肉品」，台北市、桃園市、台南市、台中市、嘉義市、基隆市、彰化縣、雲林縣、新竹縣等九縣市要求「豬肉」萊克多巴胺須零檢出。 立法院昨審查農委會開放萊豬進口相關行政命令，但立委質疑，若地方堅持不調整，中央是否主動出手撤銷自治條例？薛瑞元答詢說，不會用撤銷手段，萊劑殘留容許量明年元旦才生效，目前地方訂定零檢出仍有效，但應開始檢討，否則明年牴觸母法將被公告無效。 立委質疑 衛福部與政院不同調 隨後立委林奕華質詢，指行政院發函給台中市等直轄市政府的函文僅提醒回覆意見，衛福部發給非直轄市政府的函文卻直接要求「修正」，中央步調明顯不同。薛瑞元改口表示，會重新發文給七個非直轄市政府，文字調整成與行政院一致。 根據衛福部九月卅日發的函，指動物用藥殘留標準已經中央發布，「自治法規如有與該標準牴觸情形，應配合修正」。但行政院十月廿六日發的函，僅表示地方零檢出自治條例有抵制中央法規疑慮，應於一個月內提出意見說明。 行政院昨重申，進口含萊克多巴胺豬肉的行政命令尚未生效，現在仍是詢問意見與溝通期，將持續溝通。 但行政院也強調，發函未與衛福部不同調。政院人士表示，兩個函文意義皆相同，都是提醒地方政府自治條例有與中央牴觸的疑慮，都有建議其修正，只是一個放主旨，一個放函文後的相關建議。 藍營痛批 對地方根本雙重標準 立委江啟臣質詢，教育部、國防部等跳出來說「學童、國手、警察、軍人都不吃（萊豬）」，結果中央卻要求地方不能訂定食安自治條例，「禁止地方捍衛自己的人民」，根本雙重標準，「氣死人」，行政院是否也應比照要求教育部、國防部檢討。 萊豬戰 國民黨百里侯全嗆中央 採訪中心記者／連線報導聯合報 行政院函文要求地方修改萊劑零檢出的食安自治條例，台中市長盧秀燕、新北市長侯友宜等藍營縣市首長重申堅持零檢出，台北市長柯文哲則嗆「中央說標示美國產地就可以，根本就是誤導」，在資訊不透明、不對等下，台北市政府不會修法。花蓮則另闢蹊徑，要另修法規定含有瘦肉精等食品禁止販售，避開牴觸中央法令問題。 有立委批評衛福部不尊重國會審查。國民黨立法院黨團呼籲地方政府硬起來。國民黨主席江啟臣則在中常會中批評行政院「不只沒收人民健康，更是沒收地方自治的權力」，民進黨若一意孤行，國民黨會力挺縣市政府聲請釋憲、釐清爭議，也計畫與民間團體十一月廿二日上街頭護食安。 柯文哲昨在臉書貼文問中央，「明年一月，台灣要開放進口的到底是美豬，還是全世界所有含萊克多巴胺的豬？」當中央官員一次次在立法院、在政論節目上宣傳「不想吃到萊豬就不要買美豬的說法」根本是蓄意欺騙人民。政府以一紙函文強硬要求地方修改自治條例以配合中央，「告訴我，這就是民進黨的民主嗎？」 新北市長侯友宜說，法律是冰冷的，民眾的聲音是熱切的，大家對萊豬影響健康的疑慮永遠沒辦法排除，「民眾的聲音，中央要聽進去」，新北瘦肉精零檢出自治條例還在議會候審，依然堅持零檢出。 台中市長盧秀燕也重申「堅持零檢出，不會修訂。」中央一紙公文要讓市民承受健康風險，她不認同、不接受、不妥協。彰化縣長王惠美說會堅持零檢出，呼籲中央捍衛國人健康，比照國產豬零檢出。 嘉義市長黃敏惠說，嘉義市食安條例規定零檢出已經議會三讀通過、報請衛福部核定，嘉義市不會另提修正案。雲林縣長張麗善轟中央「走回頭路」，堅持豬肉零檢出、業者自律，將針對標示不清、不實際等開罰，絕不寬貸。 南投縣長林明溱說，縣府已將規定零檢出的自治條例送請縣議會審查，「衛福部要怎麼說是他的事」。金門縣長楊鎮浯表示，縣府已擬定食安自治條例並已送議會審議，規定不得檢出及罰則，為保障縣民健康，不會撤回法案。台東縣長饒慶鈴表示，依地方自治精神，縣市政府有訂定加嚴標準權力與職責，縣府態度立場堅定，堅持做對的事，不會配合不當政策。 花蓮縣政府衛生局長朱家祥指出，衛生局已提案研擬修訂「花蓮縣食品安全管理自治條例」第九條，加上「其他經本府公告之食品，禁止於本縣販售或加工供應」規定，再公告含瘦肉精等食品禁止販售，就可達到零檢出的效果，也可避開牴觸中央規定。 國民黨立院黨團昨舉行記者會怒斥，中央是吃了秤砣鐵了心，要國人吃萊豬；地方基於捍衛人民健康權制定自治條例，中央沒有權力跨越憲法和法律規定，宣稱自治條例無效。 國民黨團書記長林奕華指出，七三八號釋憲文明確指出，「地方政府可依地方自治精神，訂出比中央法規更嚴格標準」，尤其自治條例是經地方議會通過的條文，中央有什麼權力要求地方修正配合？行政院鴨霸要求地方配合，獨裁到極點，且完全不尊重立法院。 民眾黨立委賴香伶也認為，既然行政命令仍在審查中，明年一月一日的生效日期會不會做調整，也還不確定，而地方政府未來作為相關稽查、管理的執行者，衛福部面對地方意見，顯然沒有扮演好自己的角色。 嘉縣綠議員連署 支持零檢出 採訪中心記者／連線報導聯合報 國民黨縣市首長主張萊劑零檢出槓上中央，民進黨執政縣市首長態度趨保守，強調依中央規定。不過，民進黨完全執政的嘉義縣，因民進黨議員支持「不得檢出瘦肉精」的提案連署，將由議會國民黨團提案修改食安自治條例。 嘉義縣國民黨籍議員詹琬蓁昨提案修改食安條例，規定不得檢出乙型受體素，違者處三萬元以上、十萬以下罰鍰，獲其他八席國民黨籍、九席無黨籍及一席民進黨籍議員連署，超過全體卅六席議員半數。 嘉義縣長翁章梁表示尊重議員提案權，但依食品安全衛生管理法規定，動物用藥殘留容許量由中央主管機關訂定，地方自治條例牴觸中央法規無效，未來縣府對萊豬議題將以科學標準、加強稽查、標示清楚來保障縣民健康。 台北市議會國民黨團提案修正食安自治條例增列販售萊豬可處六萬元以上、十萬元以下罰款，昨排進二讀會審議，但民進黨和部分無黨籍議員技術性在審案前離場，人數不足流會。 台南市長黃偉哲昨天說「尊重議會立法權，也尊重國家體制。」他表示，「法規要全國一致性標準，標準制定者應該是中央」，不希望看到一國多制，否則就成軍閥割據。 桃園市長鄭文燦說，市府會將議會通過的自治條例修正草案送行政院審查，由行政院決定結果。高雄市長陳其邁說，市府控管美豬三大原則包括落實產地標示、強化溯源管理機制、加強進口抽驗，檢驗能量會提高十倍，遵循科學標準保障市民健康。屏東縣長潘孟安上廣播直言，美豬議題讓蔡總統民調下滑，如何將衝擊化為助力，中央到地方要嚴格把關，讓消費者安心。 新聞眼／只許中央放水 不准地方把關？ 本報記者林河名聯合報 萊克多巴胺美豬叩關，雖然立法院還在審查相關行政命令，但蔡政府決定明年元旦開放的政策恐已無轉圜。各地方政府紛紛訂出自治條例，正是因應擋不住萊豬進口，至少還有從嚴把關的機制。如今中央強求「一條鞭」，難道只許對萊豬「放水」，卻不准地方為食安把關？ 針對許多縣市制定瘦肉精零檢出及罰則，行政院函文地方政府表示，「零檢出」有牴觸中央法規疑慮，應於一個月內提出意見說明。衛福部的函文則明確指出動物用藥殘留標準已經中央發布，「自治法規如有與該標準牴觸情形，應配合修正」，必須全國一致。雖然衛福部次長薛瑞元昨天改口重新簽辦發文，將與行政院一致，但仍強調食安法已有規定，應該遵守。可見中央態度依然強硬。 對於中央法律與地方自治條例出現差異，有地方首長認為「不希望看到一國多制，否則就成軍閥割據」，但所謂「一國多制」，正是地方自治的精神。否則，只要有中央法令即足，何必各縣市因地制宜，另訂自治條例？ 從憲法來看，若非中央立法並執行的事項，地方便有自治權限，衛生管理即是地方自治事項；許多縣市訂出比中央更嚴格的標準，在法理上更有大法官第七三八號解釋的支撐，並非與中央規定不一致就是「牴觸」。因此，中央法律雖訂定萊克多巴胺殘留容許量，但屬放寬進口標準，對人民的食安而言，相關法律只是「底線」，而非「上限」，亦即，中央縱使准許萊豬進口，地方也有權不吃萊豬。 這個道理，就像教育部、國防部都表明不會讓學生和軍人吃到含萊克多巴胺的美豬；衛福部長陳時中被問到時，也苦笑說自己要帶頭吃美豬「是不得已的」。如果可選擇，民眾都有權不吃萊豬。在中央法令之外，透過地方自治條例提供民眾不吃萊豬的選擇權，誰曰不可？ 蔡政府準備強渡關山，國人也並非不明白美國萊豬進口的政治意涵，既然阻擋不了，總有應變之道。中央政府在法律上「秀下限」，地方維護食安也可「取法乎上」。開放歸開放，不吃歸不吃。蔡政府強勢進口美萊豬，難道連地方民眾用來自保的選擇權，也要強制剝奪？ 衛福部申請 增豬腎號列 記者彭宣雅／台北報導聯合報 政府宣布明年開放進口萊克多巴胺美豬，且開放全豬，但我國並未針對豬雜碎進行專家諮議會議，稅則號列也不如開放美牛時完整。衛福部次長薛瑞元昨首度鬆口，因外界有疑慮，已在申請新增加豬腎的稅則號列。 立法院經濟委員會昨審查農委會相關萊豬公告，立委蔡壁如質詢說，CCC code前六碼基本上國際通用，但第七、第八碼是財政部主管，為了課稅用，增加第九、第十碼是為了國稅局出入管理與統計用的，基改食品也是額外增加貨號，豬內臟增加貨號究竟可不可行？為何不向國貿局申請新增？ 由於豬腎的萊克多巴胺安全容許是零點零四ｐｐｍ，跟其他部位零點零一不一樣，薛瑞元答詢說，衛福部正在申請針對豬腎新增一個貨號，因為管制上有其必要性，但對動物用藥新增貨號不可行。薛瑞元也說，未來一開始每批都會檢驗。 但立委王婉諭質疑，豬內臟稅則分類管理不如牛內臟細緻，農委會主委陳吉仲對此表示，牛是因有狂牛症，與豬的飼料添加劑萊克多巴胺是不同的層次，風險不同。 衛福部衝過頭？牴觸說一軟一硬 政院先禮後兵 記者賴于榛／台北報導聯合報 萊豬進口風波不斷，地方縣市陸續在自治條例訂定「零檢出」規範。行政院日前與衛福部相繼發函「提醒」，要求零檢出的縣市可能有牴觸中央法規的疑慮，要求配合改善。政院人士私下表示，這是先禮後兵，善盡告知責任。 為了通知地方反萊豬恐有牴觸中央疑慮，行政院與衛福部分別發函通知直轄市與一般縣市，但行政院函文主旨僅說有牴觸中央法規疑慮，要求意見說明；衛福部卻是在主旨要求地方自治法規如與中央標準牴觸，應配合修正，讓外界一頭霧水。 政院人士則解釋，其實並非兩者意見不一，政院與衛福部都有建議地方政府修正零檢出條款，只是一個放在主旨，一個放在函文後的相關建議當中。 政院官員說，談的是法律見解，政院則是政策溝通策略，也沒有不同，確實明年元旦待萊豬相關行政條例生效後，才會有法律攻防問題，但若有些地方縣市政府的自治條例是連美牛也要求零檢出，這就已經牴觸中央法規，因此才會先禮後兵，提醒地方政府善盡告知責任。 這名官員表示，無論食安抑或是空汙議題，皆是全國一致性的事項，地方自治條例不得與中央法規牴觸，怎麼可能未來有些縣市可以運送、販賣美豬、美牛，跨過邊境就不行，這太荒謬；而且地方要求零檢出，在實務上的檢驗能量也無法辦到，目前也沒有看到要求零檢出萊克多巴胺美牛的縣市，啟動相關檢驗與稽查，就是佐證。 學校禁萊豬案 綠委撤簽 記者蔡晉宇、陳熙文／台北報導聯合報 民進黨立委林淑芬日前針對萊豬議題提案修正「學校衛生法」，明定學校禁用萊豬及其加工品，該案將在周五院會闖關。但傳出在黨團壓力下，部分連署的民進黨立委已撤簽，由於全案僅有十五位立委連署是最低標準，民進黨立委撤簽後，形同提案遭「另類封殺」；林淑芬也證實，該案已經胎死腹中了。 林淑芬該提案原獲得跨黨團立委連署，包括國民黨、民眾黨、時代力量都有立委連署，民進黨立委則有吳玉琴、高嘉瑜、江永昌、陳亭妃、洪申翰等人連署。 林淑芬提出該案後，隨即引發藍營關注。國民黨立委林奕華前天就在臉書表示，很高興看到林淑芬、陳亭妃、江永昌、高嘉瑜、吳玉琴、洪申翰等人提案或連署。據了解，在林奕華臉書貼文之後，連署的民進黨立委即受到黨團壓力，要求撤簽。 綠營人士分析，衛環委員會召委蔣萬安、教育委員會召委萬美玲馬上要開始排審法案，屆時這樣的提案無疑是拉長萊豬戰線，也不利於蔡政府向美方交代，因此高層才會決定出手，希望自家立委「安分點，別再搞東搞西」。 大烏龍！ 檢體錯置 江蘇台商沒染疫 記者陳婕翎、邱宜君／台北報導聯合報 我國防疫表現優異，指揮中心實驗室卻搞出大烏龍，因檢體樣本錯置，原本被列為案五三○的江蘇台商第一次檢驗為陽性，但之後連續三次均為陰性，並未感染，真正確診者為從法國返台的本國籍男性（案五三六）。針對防疫以來首見篩檢錯誤，指揮中心昨天坦承疏失，已將江蘇台商移出染疫名單。 指揮中心發言人莊人祥說，這次事件「至少三人檢體錯置」，不只是案五三○、五三六兩人檢體互換，而是這二案檢體與其他陰性個案混淆，但因其他個案均為陰性，因此無須詳述共有幾例檢體遭錯置；但仍有媒體追問多少人被錯置檢體？莊不願多說。 江蘇台商所任職的友達，當初因此案例受到波及，昆山廠全體員工篩檢，但指揮官陳時中昨天並未公開道歉。此外，江蘇台商非確診者，代表已有八個多月並未出現大陸移入個案，但陳時中仍強調，當地還是爆發零星個案，我方必須維持高度警戒。 江蘇台商確診當天陽性轉陰性，當時許多醫師懷疑這是誤植個案，為何指揮中心拖至昨天才認錯？陳時中解釋，需從程序面釐清，耗時多天才進一步完成判定；他否認錯置與檢驗人員過勞有關，也不會懲處實驗室，但會建置進一步防錯機制，鼓勵增加實驗室人力，強化實驗步驟中的檢體比對。 陳時中說，整個過程從核酸萃取（ＰＣＲ）送到機器檢驗等過程，均有人工，目前尚不清楚是哪一個環節出錯。之前為此召開會議，決議比對檢體ＤＮＡ，以確認是否有錯誤；檢驗結果出爐後，再經判定，確定為檢體錯置。 陳時中表示，衛生單位已向江蘇台商說明經過，「他對此也沒有特別的看法，能夠接受」，檢疫補償照舊；指揮中心發言人莊人祥強調，已向當事人及工廠致意，真的非常抱歉發生錯置事件，造成對方困擾。 江蘇台商於本月十二日入境，當時檢疫人員使用深喉唾液檢驗陽性確診，且為強陽性，當天另以鼻咽試紙採檢卻呈陰性，抗體也為陰性，十四日深喉唾液檢驗又是陰性。當時國台辦曾質疑我檢測烏龍，指揮中心解釋，江蘇台商非特例，我共有九十六名確診者也出現類似狀況（陽轉陰）；不料隔日重新採檢三十一名同天入境、同實驗室檢體，僅有案五三六（從法返台的本國籍男性）二採結果為陽性。 為此，指揮中心啟動專案，以期釐清實驗室在採檢流程、品管安全，陳時中表示，經人體核酸（ＤＮＡ）鑑定比對，江蘇台商於機場留驗病毒強陽性深喉唾液檢體，實為法國境外移入個案檢體，已同步通知陸方與世界衛生組織ＩＨＲ窗口有關此案例處置。 新聞眼／指揮中心寬以律己 防疫漏洞？ 本報記者陳婕翎聯合報 回顧近幾個月，指揮中心對台灣新冠肺炎輸出個案，矛頭總指向是別人家機場檢疫篩檢不準，如今江蘇台商確診（案五三○）昨確認是搞烏龍，指揮中心看似灰頭土臉，但昨天檢體錯置卻說得淡定，未見積極自我檢討。 儘管指揮中心發言人莊人祥昨強調，已向當事人及工廠致意，但指揮官陳時中在記者會上，被媒體問及是否道歉，卻未回應。 當初因指揮中心疏失，友達光電所屬大陸昆山廠逾千名員工連夜被迫採檢，還一度傳出關廠，如今友達光電沒聽到陳時中道歉，昨天反而還要跳出來回應尊重專業檢驗及鑑定，慶幸員工身體健康。情何以堪？ 六月起，我國輸出個案頻傳，中國大陸機場防疫就發現四例新冠肺炎陽性個案，陸方質疑台灣防疫出現漏洞，但指揮中心指揮官陳時中態度強硬，質疑對方實驗室篩檢不準，但國內防疫專家及醫師不斷警告，「台灣一定有外銷病毒，只是因氣候、戴口罩，疫情未在社區爆發。」 如今國內實驗室犯下大錯，錯置檢體，人數至少三位，還波及光電大廠和數千人，儘管大家平安無事是喜事，但也讓過去總嚷著別人機場檢驗不準、台灣出境最乾淨的指揮中心踢到鐵板，遭大陸官方及網友洗臉。 昨天指揮中心記者會雖氣氛微妙，在公布三例台灣輸出個案格外謹慎照稿宣念，一改往常反擊態勢。但也未見指揮中心深刻檢討，面對錯置疏失，指揮中心對於實驗室繁瑣工作、幾乎無自動化，防疫成績單全靠血汗人力原始檢驗等過程輕描淡寫，反讓實驗室人員承擔外界責難。 指揮中心寬以律己、嚴以待人態度，恐怕也是防疫漏洞之一。 台灣從未實施入境全篩，其他國家查得多，出錯率自然可能高，指揮中心不應只會批評別人篩檢技術有問題。歐美正承受第二波疫情，台灣嚴陣以待，檢驗人員站在第一線，如何引進自動化檢驗設備技術，減輕人力負擔，已刻不容緩。 案五三○不能只是名單上空號，指揮中心應把這個號碼作為警惕，嚴峻面對秋冬可能來襲的疫情巨浪。 新冠境外移入增1例 台疑輸出3例 記者邱宜君／台北報導聯合報 我國昨新增一例境外移入確診個案，為十幾歲的印籍女性移工，總案例數達到五五一例。指揮中心昨也公布接獲日本和泰國通報三例疑似由台灣輸出的確診個案，已匡列三名個案在台卅九名接觸者，有廿八人應採檢，其中廿人核酸及血清抗體均為陰性，其餘八人還在檢驗中。 疑似台灣輸出案例層出不窮，指揮中心過去常評論他國檢驗結果為有問題。中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢說，大部分國家邊境篩查量遠高於我國，難免出錯，就像這次台灣自己實驗室出錯一樣，但指揮中心對於國外通報疑似輸出個案，謹慎接受、虛心檢討、仔細調查，不要一直批評人家。 指揮官陳時中說，印尼籍十多歲女性移工於十月七日持檢驗陰性證明入境台灣，當時無症狀，在防疫旅館的十四天檢疫及七天自主健康管理期間亦無症狀，廿六日由仲介安排到醫院自費檢驗確診，目前住院隔離中，與個案一起入境的十名印尼移工檢驗結果均為陰性，目前居家隔離中。 至於輸出個案，日本通報一名台籍廿多歲男性及日籍五旬男性，分別於十月廿一日及廿三日出境至日本，入境時抗原檢測並檢出陽性，兩人至今無症狀，都在當地旅館隔離中。其中台籍男性離台前自費採檢兩次都是陰性，入境日本四天後再次採檢也是陰性。 泰國則通報一名台籍六旬男性，本月八日離台自費採檢一次陰性，入境泰國三天後檢驗也是陰性，但一周後開始咳嗽、發燒，十九日再次採檢陽性，目前住院隔離治療。 病例飆升 美單周近50萬人確診 編譯樊蕙／綜合報導聯合報 新冠病毒在美國各地捲土重來，全美過去一周新增將近五十萬例確診。約翰霍普金斯大學統計，新冠病毒疫情爆發至今，全美已有近八百七十八萬人感染，過去七天平均每天新增病例超過七萬，是疫情爆發來最高。 紐約時報報導，全美共有廿六個州新增病例創新高或接近過去高點，且幾乎每個州新增病例都呈現上升趨勢。 以人均感染率計算，蒙大拿州、威斯康辛州等地的小城市和鄉村地區疫情最嚴重。威州廿七日新增逾五千例確診，至今該州累計超過廿萬例。州長艾佛斯說，當地病例數在七個月內達到十萬起，而從十萬到廿萬起卻只花了卅六天。 威州資料顯示，當地醫院病床占床率達八成四，加護病房占床率更達八成七，且住院人數還在增加。該州已於十月十四日在露天場地建立醫療設施收治病患。 全美新冠病毒疫情於今春達高峰時，各州下令民眾居家避疫，大量病患讓醫院不堪負荷，更有數千萬人失業。如今六個月過去，當時場景似乎正在重演，許多城市也紛紛實施宵禁等防疫措施。 芝加哥開始宵禁，非必要商家從晚間十時到隔天六時不得營業，酒吧也不得在室內供餐。新澤西州紐瓦克自廿七日起，非必要商家晚間八時後都須關閉。麻州十三個郡也下令許多室內娛樂商家停業。 北達科他州法哥市市長馬哈尼動用緊急處分權，強制民眾戴口罩，是該州首見。密蘇里州也有幾個城市因醫院不堪負荷，市長在院方要求下下令強制戴口罩。 截至廿七日，全美超過四萬兩千人因感染新冠病毒住院，為八月中旬以來最高。許多醫院只能想辦法增闢場地，或採取「定額制」照護病患，即判定哪些患者能獲得較高等級的照護。猶他州許多醫院可能會在數日後開始根據患者年齡與健康狀況等因素，判定哪些人可以留在擁擠的加護病房。 新疆增22例確診 「排除擴散可能」 記者賴錦宏／綜合報導聯合報 新疆喀什地區近期新增一八三例新冠肺炎無症狀感染者，其中廿二例在廿七日轉為確診。當地疾控中心官員昨天表示，目前已基本排除疫情蔓延擴散的可能性。截至廿七日十七時，喀什地區已完成全地區約四七五萬人全員核酸檢測，除已報告的一八三人呈陽性外，其餘均為陰性。大陸醫藥專家張伯禮指出，新冠肺炎病毒已產生變異，毒性減弱但傳染性增強，導致無症狀感染者越來越多。 綜合陸媒報導，新疆維吾爾自治區昨舉行疫情防控記者會，喀什地區疾病預防控制中心副主任王希江指出，當地廿四日出現首例無症狀感染者後，立即啟動全員免費核酸檢測，截至廿七日下午五時完成，除已報告的疏附縣一八三人呈陽性，其餘都是陰性。不過，目前已可基本排除疫情蔓延擴散的可能性，但根據新冠病毒疾病的發病特點和規律，未來幾天陸續還會有無症狀感染者轉為確診病例。 喀什疏附縣廿四日報告新增一例無症狀感染者，為一名十七歲少女，後續新增的患者都與這名少女父母所在的三村工廠有關。 喀什地區行署副秘書長艾賽提·吾拉音木昨晚表示，這家工廠占地廿畝，有兩間生產車間、約一千三百平方公尺，現有工人二五二人，主要從事服裝加工和銷售。 天津中醫藥大學校長張伯禮表示，秋冬防疫不可鬆懈，大陸疫情雖以多點散發為主，但需警惕新冠肺炎與流感的雙重風險。他認為，新冠肺炎病毒已產生變異，毒性減弱但傳染性增強，導致無症狀感染者越來越多，會給防控帶來較大壓力。秋冬季可能出現小規模反彈，要做好準備。 疫情來勢洶洶 法德準備再封城 編譯陳韋廷／報導聯合報 歐洲新冠疫情升高，各國近來紛紛傳出單日新增確診病例創新高，德法等國都準備重新採取封城措施，但應不會像前一次那樣嚴厲，以降低對經濟和民眾生活衝擊。 法國疫情來勢洶洶，廿五日單日新增確診人數飆破五萬人，創單日新高。法國總統馬克宏將發表演說宣布如何對抗疫情，知情人士表示，廿九日周四起法國恐再度全國封城，時間預計持續一個月，但會比先前三到五月的封城規定寬鬆。 消息人士表示，幼稚園和小學應會持續運作，高中和大學會關閉。政府可能加強全國周間宵禁，實施時間從晚上九時提早為七時開始，加上周末的禁足令，並要求企業盡可能遠距工作。當局希望減少私人聚會與接觸，但盡量保持經濟活動。 德國總理梅克爾計畫廿八日和十六位邦總理舉行危機會談，打算推動「輕封鎖」政策，十一月四日啟動，具體措施包括餐館和酒吧關閉一個月，公共和私人集會實施嚴格限制，但學校照常上課。 德國廿八日通報新增確診近一萬五千例，再創單日新高。德國幾乎所有地區的疫情均呈現指數型成長態勢，許多地方衛生當局無法追蹤所有染疫者，只能寄望大幅減少人與人之間接觸。 德國財政部長蕭茲說：「我們需要快速和堅決的行動，遏阻新一波的疫情。」然而，德國各邦對邦內限制措施有最後決定權，部分疫情相對較輕的地區恐不滿封鎖措施傷害經濟。 此外，比利時訂卅日開會決定是否實施新的防疫封鎖。過去兩周，比利時每十萬人中有一三九○起新增病例，成為感染率最高的歐洲國家。捷克緊追在後，每十萬人有一三七九人感染，疫情迫使捷克開始實施宵禁。 比利時外交部長、前總理威爾梅斯上周確診，目前住在加護病房。比利時累計病故人數近一萬一千人，成為全球人均染疫死亡率最高的國家之一。 新市永康斷軌19公分 台鐵今年已5件 記者曹悅華、謝進盛／連線報導聯合報 台鐵台中成功站斷軌檢討報告還未出爐，未料昨台南新市—永康間又出現十九公分斷軌，且是司機員發現異狀通報，行車延誤二點五小時。交通部長林佳龍坦言，台鐵又出狀況的確「嚴重」，不過這次處置有按照標準作業程序。台鐵則表示，上次檢查該軌並未發現劣化，已要求各工務段即起加強路線巡查及焊接口檢視。 據統計，台鐵五年來已發生十四件斷軌，今年已五件，是否太頻繁？運安會主委楊宏智說，要看有無存在共同安全因素才能判斷。昨斷了十九公分在踏面，初步判斷是裂掉，會看是否為焊接出問題。 昨上午七時卅一分，三七□九區間車司機員通報新市—永康間東正線目測鋼軌疑似斷裂，台鐵立即改西正線單線雙向行車，經工務單位確認該處為鋁熱劑焊接處，有十九公分鋼軌破端，先以短鋼軌接頭魚尾鈑鎖定緊急處置，確認安全無虞，約十時恢復雙向正常行車，但已造成十四班車、三二○人名旅客受影響。昨夜營運結束後再進行抽換鋼軌。 儘管台鐵這次有通報，但立委林俊憲昨仍在立法院交委會上痛批台鐵表現令人擔憂，並質疑為何不是巡軌道班先發現。立委何欣純也說，緊急處置後到底安不安全，林佳龍跟台鐵局一定要對外公告。 台鐵昨晚解釋，二□一七年曾發現該處鋼軌內有三到六公釐氣泡，以魚尾鈑作加固處理增加強度，同時依規定每年複檢一次，最近一次是上月十一日，並無發現劣化。楊宏智說，按規範還不構成「事故」，僅是「事件」，目前尚未立案調查，有可能和成功案併案處理。 體檢智慧校園／前瞻砸大錢 智慧教室挨批簡陋 記者潘乃欣／台北報導聯合報 行政院前瞻計畫砸九十億元打造智慧學習環境，第一期布建中小學網路和智慧教室，部分中小學疫情期間實施遠距教學，網路只能供兩間教室使用，「智慧」一詞被打上問號。外界另批評教育部認定標準太寬，設有投影機或觸控式屏幕的都列為「智慧教室」，平均每間預算僅六萬元，「計畫很前瞻，設備很基礎」。 歐美推行智慧校園十年，教育部也編預算建置智慧校園。在網路方面，今年爆發新冠疫情，部分學校實施遠距教學，發現網路頻寬太小，每校只能供兩個班級上網。 教育部資科司長郭伯臣表示，中央網路系統不斷更新，從３Ｇ提升到４Ｇ，但第一線中小學硬體設備尚未更新，導致網路慢。教育部正撥經費，讓各校頻寬起碼能達三百Ｍ以上，上網不再卡卡。 至於智慧教室設備過簡，郭伯臣指出，教育部近期調查發現，比起全班一起看大螢幕，個人化的設備更能提升學習成效，另執行計畫落實「每兩生用一台平板」；目前每五到六名國中小學生有一台平板。 新北市龍埔國小教師施信源說，教室導入大屏幕，只是取代黑板，功能有限；若改讓學生用平板，又容易淪為各做各的。盼政府推動大屏幕和平板整合，讓兩邊教學內容同步，數位教學才能升級。 此外，教育部配合國發會政策推動校園智慧消費，約百所大學將街口支付、悠遊卡等行動支付導入校園，但大學生反應冷，響應率不到一成。大學主管分析，主因是行動支付要綁卡，大學生用信用卡或金融卡的習慣仍待建立。 交通大學一名應屆畢業生說，自己經常使用行動支付，校內導入行動支付是利多。但他不認同校園為配合國發會政策拒收現金，應尊重每名學生付款習慣。 自創「逢甲Ｐａｙ」的逢甲大學是少數落實「無現金校園」的例子，該校資訊長王履梅分析，成功關鍵是自行架設資訊系統，納入各種行動支付平台，不像多數學校要自行與銀行或業者談合作。如今各種費用整合在一平台，且自動分類，簡化財務端作業流程，對學校有很大好處。 台灣肝淨未來論壇／抽血加驗B、C肝 讓未來肝肝淨淨 記者李樹人／台北報導聯合報 國內Ｂ、Ｃ肝炎患者近三百萬人，如何做好肝炎防治，減少肝臟纖維化、硬化及肝癌，已成重大議題。衛福部長陳時中本月廿三日晚間出席「台灣肝淨未來論壇」時，首度提出「抽血加驗肝炎」措施，配合健保大數據，期望早日達到全民肝炎普篩。 台灣肝病醫療策進會、聯合報舉辦「台灣肝淨未來論壇」，主持人為台大醫院副院長、肝策會理事長高嘉宏，前副總統、中研院士陳建仁及衛福部長陳時中應邀致詞，衛福部國健署長王英偉、高醫大講座教授莊萬龍及苗栗縣、嘉義縣、台南市、雲林縣，四縣市衛生局長提出簡報。 與會者包括莊萬龍等人肯定中央為Ｃ肝防治「掏錢部署」、救人無數，有助台灣更早達到消除Ｃ肝。陳時中說，預防性的投資有時是必要的，但決策極困難，例如當年全面施打Ｂ肝疫苗，使四十歲以下者多能免於肝癌，如今治療Ｃ肝，成效也要慢慢才會看到。 醫師看診 主動問「肝炎篩檢了嗎」 陳時中表示，中央地方攜手努力三到四年，已治療十萬名Ｃ肝患者，但仍有四成感染者尚未篩檢及治療。他建議可「抽血加驗肝炎」，因國人愛看病，喜歡領藥、抽血、做檢查，若能在驗血時透過雲端大數據自動挑選出沒做過肝炎篩檢的人加驗肝炎，而中間檢查費用差額由公務預算支付，有望提高篩檢量能。 陳建仁說，健保署擁有完整就醫資料，國健署有Ｂ、Ｃ肝高風險地區以及受刑人、洗腎、梅毒、愛滋病等特殊族群篩檢資料，只要整合，就可成為未來肝炎普篩的重要數據資料。他也建議所有醫師看診時主動問：「做過肝炎篩檢嗎？」 學者建議 開放所有醫師開立處方 中研院士陳培哲說，治療Ｂ、Ｃ肝的口服藥目前僅限消化系專科醫師才能開立處方，建議健保署開放所有醫師都能開立相關處方，且能強制醫師提醒與介入，達成「肝炎篩檢家家催、口服藥品處處開」目標，促使醫師主動出擊，「這就技術而言可行。」 在醫療上，高嘉宏特別為Ｂ肝患者抱屈。他說，目前Ｃ肝藥物的健保給付原則，只要體內有病毒就提供給付，相較之下，人數眾多的Ｂ肝患者在治療上卻限制重重，不少病人體內病毒活躍，卻礙於肝指數和肝纖維化不夠嚴重，無法獲得給付。 高嘉宏認為，健保應該逐漸鬆綁Ｂ肝給付限制。台灣在肝炎防治上，中央擬定政策，目標清楚且有執行力，相信一定有機會能「肝肝淨淨」，讓Ｂ、Ｃ肝患者及早治療、降低肝癌風險，同時超越世衛二○三○年消除慢性肝炎的目標。 衛福部國家消除Ｃ肝辦公室主任蒲若芳說，只要公衛、醫療以及中央、地方齊心協力，促成「資訊一條龍」，整合篩檢跟健保數據，相信不久將來就能從「消除Ｃ肝辦公室」變「消除肝炎辦公室」，甚至把辦公室也清除掉。 飛行傘傳意外 新北勒令2家停業 記者張睿廷、江婉儀、吳亮賢、尤聰聯合報 飛行傘運動頻傳意外，安全問題成焦點。北海岸飛行傘業者10月接連發生意外事故，新北市府日前發文，強制勒令2家業者停業，但市府和業者各執一詞，民眾恐莫衷一是。台東縣政府表示，飛行傘活動合法與否及業者申請作業歸中央管理，地方政府若沒有相關自治條例，幾乎無法可管。 新北市長侯友宜昨說，新北海域有145公里，如果有業者在海域中從事危險活動，第一個會給予警告，再來就處罰，甚至不排除勒令停業。這是一系列執法動作，希望安全無虞，業者若能合法經營，市府會加以輔導。 本月初，有女子到北海岸玩飛行傘，因氣流不穩導致飛行傘勾到電線，遊客與教練一起墜地送醫，所幸無生命危險。無獨有偶，4日又發生摔落意外，新北體育處隔天稽查，發現降落場有兩項安全疑慮，一是降落的沙灘上不只有漂流木，還常有遊客經過；二是飛行傘無配備副傘，安全裝備不足。 新北市府體育處22日發公文給業者，表明飛行傘業者未能提供可合理期待安全的降落場，確有損害消費者生命、身體安全之虞，依消費者保護法請業者停業至改善為止，12月18日前應將改善過程與結果送市府備查。 不過，業者叫屈，體育署平均每2個月稽查一次，只要有問題就會立刻改善，怎麼中央的體育署沒有問題，地方的體育處卻要求停業？此外，飛行傘要降落時，專人都會在場提醒民眾不要靠近沙灘，並定期清理樹枝；水上飛行傘若配備副傘，反而會有掉落水中遭纏住的危險，教練與乘客都有穿戴救生衣，安全絕無問題。 新北市體育處表示，依照規定，部分權責單位是地方政府，這次稽查發現安全措施、場地都有問題，才勒令2家飛行傘業者停業並限期改善；若有違規，將依消保法裁處6萬至150萬。 屏東縣政府2008年訂定「屏東縣無動力飛行運動管理自治條例」，曾對業者2次開罰，第一次是業者在未核發場證前就開始飛行，開罰10萬元；第二次在2018年時發生飛行事故，業者未依規定通報目的事業主管機關，遭開罰3000元。 台東鹿野高台飛行傘運動發展多年，早年還辦過飛行傘賽事，但近年台東熱氣球活動蓬勃發展，加上飛行傘法令配套未完善，飛行傘在台東的熱度漸失。 美大選 蔡總統：無論誰當選 台灣價值不變 記者丘采薇、劉宛琳／台北報導聯合報 美國總統大選進入倒數階段，共和黨尋求連任的川普總統，與民主黨總統候選人拜登廝殺激烈。蔡英文總統昨天表示，無論是哪一位政黨提名的候選人勝出，台灣堅持自由和民主的價值、持續深化台美關係及維持區域和平穩定的立場，都不會改變。 民進黨中常會昨天邀請政治大學東亞所教授楊昊專案報告「美國總統大選的可能結果與影響」指出，若川普當選，原則上，美國的「一中政策」與對兩岸關係的戰略模糊策略仍會持續，台美關係將穩定發展，不因選舉結果而有所變化。 報告分析，若是拜登勝出，東協與美日澳印四方會談機制將強化；嫻熟外交與國際事務的拜登，應該能重建美國在東協心中的地位，與中國展開外交協商，積極促使中國在經濟開放之餘接受人權規範。 報告也指出，對台灣而言，美國大選之後將有兩個改變與不變。不變的是川普及拜登在推薦美國國家利益的核心目標一致，另一個不變是台美關係仍為台灣對外關係的重中之重；至於兩個改變，第一是美國因應中國的方法與政策工具作為、手段可能改變，第二則是台灣應該要更積極地強化雙邊主義與多邊主義。 蔡英文聽取報告後指出，過去一段時間，台灣堅守民主價值，作為區域和平的重要貢獻者及國際社會良善力量，也得到美國主流民意及朝野政黨的支持；選後無論結果如何，台灣都會持續深化與美國及理念相近國家的合作夥伴關係，共同維護印太地區的和平穩定與繁榮發展，堅定守護台灣的民主自由。 國民黨智庫昨也邀請學者專家分析選情，出席者多認為拜登選情相對樂觀。不過，前立委林郁方指出，拜登在第二次辯論的失言，讓他與川普的民調急速拉近，不利選情；政大政治系教授嚴震生也說，雖然拜登勝算高，但也不排除打成平手，若拜登獲得的總得票數贏川普，但選舉人票輸給川普，民眾對美國的選舉制度又將產生質疑。 聽證偏攻防 NCC邀中天補充陳述 記者黃有容、丘采薇、賴于榛、劉宛聯合報 中天新聞台換照又有新進展。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天表示，由於中天新聞台在周一的聽證會中，著重於和ＮＣＣ「攻防」，而非說明聽證會中提出的議題，許多問題都沒有釐清，因此最快下周會邀請中天代表到每周三的例行委員會補充陳述。另外，ＮＣＣ也會持續搜集各種資訊，包括前立委黃國昌昨晚爆料的「微信群組截圖」。 黃國昌昨在個人粉絲團中，貼出疑似旺中集團管理階層的微信群組截圖，質疑旺中集團董事長蔡衍明否認干預中天新聞製播「公然說謊」，ＮＣＣ也將納入參考。 蔡衍明也在臉書反擊，「請大家驗明真象，還給我蔡衍明一個公道」，「這一切的爆料打壓手法，根本就是穿鑿附會！」「這位截圖的人，怎不敢擷取我針對蔡總統的閒聊跟擔憂。」 ＮＣＣ發言人翁柏宗表示，中天有相關資料也歡迎提供給ＮＣＣ一併審酌；在聽證會、當事人陳述等各方看法蒐集完備後，ＮＣＣ委員會將在中天執照到期日十二月十一日前，做出是否准許換照的決定。 中天換照案聽證會周一落幕，全程八點五小時創下ＮＣＣ聽證會歷時最長紀錄，會中，中天代表律師方伯勳針對違規案件數、裁罰不公等部分進行說明，但ＮＣＣ官員表示，可能律師誤會當天是要「攻防戰」，關於聽證會設定的八大議題，包括是否已履行前次換照承諾、對過去營運不善情事未來如何確保改善、負責人是否影響新聞製播等，反而沒有完整說明。 ＮＣＣ表示，為了釐清所有議題，將再請中天代表到會說明，最快於下周三例行委員會邀請。官員表示，沒有設定來說明的代表人必須是神旺投資董事長蔡衍明，律師代表出席也可以；官員指出，中天代表在聽證會上提到有自請四位「鑑定人」，雖然與聽證制度不符，但ＮＣＣ也歡迎這幾位專家學者提供意見。 ＮＣＣ官員表示，聽證會周一結束後，就要等ＮＣＣ委員會將該換照案排進議程、再次審理，之後才會再做出是否要開第二次聽證會或公聽會的決定，ＮＣＣ也將持續搜集相關資料。 此外，昨有媒體報導，府院黨已有共識不能碰中天換照案，只能等ＮＣＣ決定再善後，並提到府院黨核心幕僚在十月中開了一場有關ＮＣＣ召開中天換照聽證會的會議。民進黨發言人顏若芳表示，黨秘書長林錫耀沒有主持會議等相關情形，民進黨沒有什麼「鴿派」或「鷹派」，只有「尊重ＮＣＣ派」。行政院發言人丁怡銘也表示，政院自始沒有介入中天換照審查，報導所謂的商討策略應為杜撰，政院沒有參與類似的討論會議。 海軍試射飛彈 轟隆響徹蘇澳 記者張議晨、潘欣中、洪哲政／連線聯合報 中山科學研究院昨天上午九時廿分許從海軍蘇澳中正基地北嶺發射一枚飛彈，彈體直射天際，轟隆巨響嚇到不少人：「怎麼突然射飛彈？」軍事迷推斷，蘇澳射出彈體應為「靶彈」，作為九鵬基地的飛彈攔截測試使用。 漁業署官網發布射擊通報，中科院十月廿八、卅日及十一月五、六日的火炮試射，最大彈道高度為「無限高」，射擊危險區域自屏東九鵬基地往外海擴伸，並從蘭嶼、綠島外海往北延伸，直到宜蘭蘇澳外海，形狀呈現一個左右相反的「Ｌ」型，南北長約三百里。 由於兩地射擊通報都為無限高，有軍事迷從危險區域範圍推測，應是中科院在九鵬基地測試長程攔截飛彈，而蘇澳端射出的應為「靶彈」。 此外，國防部昨天罕見兩度公布中共解放軍軍機進入我西南空域活動情況。昨天上午，中共一架運九通訊對抗機進入我防空識別區，傍晚又有一架運八遠干機循幾乎相同航線進入同一空域，空軍循例派遣空中巡邏兵力應對，並實施廣播驅離、防空飛彈追監。這是共機本月以來，累計第十九度進入我西南空域防空識別區騷擾。 根據大陸網絡資料記錄，運九通信對抗干擾機屬於航空電子對抗偵察裝備，可以通過實施遠距離干擾，降低敵指揮控制效能、破壞敵戰場態勢感知等。 成衣董娘詐貸80億 100萬元交保 記者張宏業／台北即時報導聯合報 調查局台北市調查處接獲檢舉，指方悅服飾負責人王橞瀴因積欠2億5千萬元債務，涉虛設17家境外公司，勾結勤勤會計師林淑玲出具不實財報，利用虛偽三角循環貿易手法，向25家銀行詐貸80億元，情節有如潤演案翻版，調查局昨天搜索約談王女到案，台北地檢署依違反銀行法命王女100萬元交保。 經營成衣進出口的服飾的王橞瀴，疑因資金周轉問題，把境外13家公司當下游客戶，再以4家境外公司充當上游商，由方悅等4家公司製作虛偽交易訂單，完成虛偽三角貿易，陸續向台銀、第一、彰化等25家銀行詐貸80億元。 王橞瀴經營方悅服飾、方富服飾公司，業務是成衣加工製造，從設計做樣到生產完成，自大陸進口後，販售給各大百貨公司的品牌專櫃，因資金周轉問題，利用虛設的17家境外公司，反覆開出不實發票，製作不實財務簽證報告，因無力支付巨額利息，向檢調單位自首。 慶功酒有粉味…高市9刑警記過調職 北市2警涉收賄 記者林保光、張宏業、賴佩璇／連線聯合報 北、高兩市都爆警紀醜聞。高雄市仁武、旗山兩警分局九名偵查隊小隊長及偵查佐相約聚餐，餐後「續攤」到有女服務生坐檯的「江山美人」ＫＴＶ「喝花酒」，被市警局靖紀小組查獲；市警局長劉柏良震怒，對九人加重記過兩次，拔去「刑事牌」、調地服務，後續追究幹部責任。 據了解，這家ＫＴＶ在高雄市鳥松區，是高雄市一名前議員與人合夥經營；去年六月底曾遭十多名男子開槍砸店，一名店員大腿中彈受傷，警方十天後逮捕陳姓等八名男子，並搜出一支ＡＲ一五突擊步槍。 昨天受懲處九人，包括仁武分局偵查隊蕭姓、呂姓兩名小隊長，邱姓偵查員、葉姓和兩名陳姓偵查佐；旗山分局偵查隊許姓偵查員、李姓、陳姓二名偵查佐。 仁武、旗山兩偵查隊最近聯手查辦毒品案，十月廿六日逮捕一人，待溯源追辦，他們便相約聚餐，後轉去江山美人ＫＴＶ「續攤」。市警局督察室早盯上仁武偵查隊一名交往複雜陳姓偵查佐，列為「靖紀對象」，發現他涉足不當場所後前往ＫＴＶ查察，才發現多達九名員警正和五名坐檯小姐飲酒作樂，帶回查辦。 市警局表示，該場所是列管治安重點及風紀誘因場所，平時就是重點臨檢目標，九人公然涉足，局長劉柏良下令從嚴追究，除加重記過兩次、調離刑事工作及服務地區，並列教育輔導對象，主管人員若有監督不周，必要時調整為非主管職務。 此外，台北地檢署偵辦北市員警風紀案，又查出二名曾任中山一派出所的員警陳俊安與李功華，涉嫌按月收受轄內色情業者賄款並包庇、還接受業者招待喝花酒，昨指揮北機站兵分廿九路搜索及約談陳、李及涉嫌行賄的業者共十三人到案，全案朝違背職務行、受賄等罪方向偵辦。 沈榮津：FinTech 資安最重要 記者鄭鴻達／台北報導經濟日報 行政院副院長沈榮津昨（28）日出席「2020台北金融科技論壇」，對於金融業者導入金融科技（FinTech）過程，他提醒要注意三項重點，包含要注意相容性、系統複雜性問題，以及在FinTech物聯網（IoT）環境下，資安比什麼都重要。 沈榮津致詞時表示，回顧台灣從勞力密集的年代要推動自動化，到資通訊（ICT）產業發展年代，為了接軌國際而導入電子商務，如今隨著物聯網、大數據、AI、區塊鏈與FinTech的成熟，如今要導入智慧化，讓台灣邁入數位化時代。 沈榮津說，FinTech為數位技術領域創新，將IT運用到銀行與理財等，不但提升業界效率與效能，也讓民眾享受到更便宜、便利的服務，而受疫情影響，民眾也大大提高上網購物行為，促成電子商務蓬勃發展，民眾在線上消費時，逐漸以網路第三方支付與行動支付，來取代過去傳統的支付。 他認為，金融業必須讓客戶感受窩心的價值服務，隨著科技發展，金融業會愈來愈傾向為客戶導向，這個年代的金融客戶，一定會在各金融服務業者間做比較。 對於金融業者，沈榮津提醒，金融業導入FinTech的同時，應該要特別留意相容性，及系統複雜度的問題。他舉例說明，既有的系統有些環節可能已數位化，有些可能還沒，這是轉換導入FinTech時要特別留意的。 他指出，金融業者要導入國外的FinTech解決方案時，也應注意是否有水土不服的問題。他解釋，國內外法規差距可能很大，不同的業別更是隔行如隔山，若忽略此問題，可能導致無法如預期產出結果。 沈榮津強調，導入FinTech，對金融業來說是相當大挑戰，尤其在應用IoT科技狀態下，資安比什麼都重要，很感謝金管會搜集很多國外金融資訊被駭客攻破的案例，讓業者自行檢討，預先找到破口來強化。 史上最大上市案…螞蟻IPO 壽險搶購 記者葉憶如 / 台北報導經濟日報 全球最大金融科技獨角獸螞蟻科技將在上海科創板和香港交易所同步上市，市值上看3,100億美元（約新台幣9兆元），將成為史上最大IPO，看好上市後蜜月行情與成長增值利益，國內壽險業包括富邦、中壽、國壽爭相認購。 富邦人壽昨（28）日公告以不超過近新台幣200億元的鉅資，參與螞蟻IPO，國泰人壽也證實打算參與此次申購，加上前日已公告的中國人壽，表態壽險已達三家。 規模、金額龐大的螞蟻科技IPO各方矚目，繼中壽27日公布以不超過8,000萬美元參與螞蟻科技IPO公開申購，富邦金控昨（28）日代子公司富邦人壽公告，擬以申購金額上限7億美元（約合新台幣199.5億元），參與螞蟻科技IPO公開申購，不含交易佣金及其他相關稅費。此金額上限只是預估最大交易金額，實際交易單位數量及每單位價格由發行商決定，意謂著不一定能買到那麼多的金額，各公司確定後會另行公告。 國泰人壽母集團與螞蟻集團合作甚深，國泰金100%持股大陸國泰產險，2015年辦理12億元人民幣現金增資，全由螞蟻金服認購，螞蟻51%持股大陸國泰產險，攜手擴大互聯網保險，為支付寶的商家與用戶提供保險產品。 另外，國泰世華銀行今年8月出資8億人民幣（折合新台幣約34.1億元），與大陸螞蟻科技共同成立重慶螞蟻消費金融公司，國泰世華銀占股10％，這是國泰金與大陸螞蟻集團第二度共同經營金融機構。 此次螞蟻IPO正式在滬、港股市掛牌，國泰人壽發言人兼副總林昭廷證實國泰確有意願參與，但不會公布申購金額上限，實際上若真有完成申購交易，會再依法另行公告。 2014年阿里巴巴承銷3.2億股美國存託憑證，每股承銷價區間60到66美元，加計超額認購募資規模逾240億美元，當時富邦人壽還公告凍結12億美元（約新台幣360億元）參與申購，當時參與的還包括國泰人壽及新光人壽（上限1億美元）。之後，2019年阿里巴巴在香港二度掛牌，富邦人壽再度公告在上限5億美元內參與IPO申購。 螞蟻科技即早期從大陸阿里巴巴集團劃分出來，主要從事多種消費金融或支付業務，如支付寶、芝麻信用、餘額寶、網商銀行、螞蟻小貸等，訴求依不同場景有不同商品線，但主要競爭力即是網路金融技術及市占極強。 台商返鄉過年 高孔廉籲闢綠色通道 記者王寓中／台北報導聯合報 面對兩岸關係惡化，海基會前副董事長高孔廉昨天表示，兩岸政治分歧難解，經貿文化合作則互利互惠，加強交流可促進兩岸和平發展。他認為，維持兩岸和平是台灣未來發展的重中之重，「親美、和陸、友日」仍是當前台灣最佳的策略。 另外，高孔廉指出，在兩岸官方以及兩會協商管道中斷情形下，他建議可由兩岸旅行同業公會協商開放台商綠色通道，進而為台商返鄉過年鋪路。 高孔廉表示，今年以來，因新冠疫情，導致往來兩岸需要隔離十四天，部分台商困在台灣，無法回大陸工作崗位﹔但是也有許多台商因為工作需要，仍然前往大陸，兩岸當局應設法解決他們往來的困難，適度開放綠色通道，增加航點、航班。 據他了解，大陸廣東省台辦已有特批作法，准許台商包機到大陸，經七十二個小時的檢疫並在珠海住一晚等措施，讓台商得以回到工作地區。 華為的痛…任正非老實說 「我們設計的晶片 國內做不出來」 記者林汪靜／綜合報導經濟日報 華為總裁任正非說：「華為今天遇到的困難，是我們設計的先進晶片，（大陸）國內的基礎工業還造不出來，我們不可能又做產品，又去製造晶片。」 華為內部網站「心聲社區」27日刊登華為創辦人任正非於今年9月14到18日在北京大學、北京清華大學、中國科學院等學校部分科學家、學生代表座談時的發言，任正非表示，美國的科技發展史就是一面鏡子，以此來反思大陸的科技發展戰略的系統性、科學性。 澎湃新聞報導，任正非指出，華為今天遇到的困難，不是依託全球化平台，在戰略方向上壓上重兵產生突破而有什麼錯誤，而是我們設計的先進晶片，國內基礎工業還造不出來，我們不可能又做產品，又去製造晶片。就如我們缺糧，不能自己種稻子一樣，技術創新它是可以依據理論，獨立設計、發明出來的，就如同汽車，都是四個輪子，但車都不一樣。 除此之外，任正非依舊強調大陸基礎教育和人才的重要性。他表示，大陸的經濟總量這麼大，這麼大的一棵樹，根不強是不行的，不扎到根，樹是不穩的，萬一刮颱風呢？「我們擰開水龍頭就出水的短、平、快的經濟發展模式是不可持續的。」 任正非說，過河需要船和橋，大陸有了很好的科學目標，過河的船夫就是人才，人才來自教育，因此，大陸的發展根本在教育。「我們振興中華，不是靠口號，而是要靠『船』和『橋』。」、「讓窮孩子每天能吃上二兩肉，也許比修些大房子強，房子總會舊的，孩子總會成為博士的，而且他們會更忠於祖國。」 任正非最後表示，華為今天受到百年未聞的打壓及圍剿，20萬員工的忘我奮鬥，正在挽救公司的存亡，如果華為還有可能勝利的一天，不要忘了千萬奮鬥的英雄。 全美7000萬人已投票 破上屆總票數一半 編譯樊蕙／綜合報導聯合報 華盛頓郵報報導，全美國至少已有七千萬選民已為十一月三日的大選進行提早投票與通訊投票，這個數字已達到二○一六年總投票人數的半數，而提早投票將持續至周末，幾乎可以確定本屆大選將成為史上首次多數選票在投票日前投下的選舉。 「美國選舉計畫」統計，截至廿七日，至少十四州已投票數超過二○一六年大選票數的百分之六十。在提前投票的七千萬票中，約四千八百萬張是郵寄投票，二千二百萬張是選民提前親自投票。 這個歷史性數字讓選務官員與各陣營競選團隊人員相當震驚。由於郵寄投票票數極多，且許多州規定郵寄投票必須等待正式投票結束後才一起開票，讓投票日當夜能否開完票確定勝負充滿變數。 儘管面臨新冠病毒疫情，全美各地提前投票的選民仍大排長龍，讓今年大選可望締造百年以來最高投票率。 美國各州投票法規不同，康乃狄克州、密西西比州、密蘇里州和新罕布夏州等十多個州，沒有提早親自投票的選項，令人擔心投票日當天會有大批選民在新冠肺炎疫情嚴重惡化之際，仍須大排長龍投票。 雖然許多選民已完成投票，川普和拜登兩位候選人仍把握選戰最後幾天加緊拉票。 民主黨候選人拜登廿七日直搗共和黨票倉喬治亞州，砲轟總統川普對新冠病毒舉白旗投降。在各項主流民調領先的拜登火力全開，砲轟川普對疫情的處理。他提醒選民，川普的幕僚長梅杜斯上周坦承，「我們控制不了疫情」。拜登表示，川普「從沒真正去試著」遏阻疫情，只是「不以為意、大吹牛皮，終至投降」。 美國過去一周每天新增病例破七萬例，是疫情爆發以來最高數字。 拜登說：「我們可以也將控制這場疫情。在我當上總統的第一天我們就會開始行動，讓新冠病毒獲得控制。」 川普則是維持密集造勢步調，先在密西根州舉辦露天造勢，接著趕往威斯康辛州兩場活動。這兩州都是攸關勝負的決勝州。他在密州造勢時自稱「拚了老命在做」，也說他的防疫和經濟政策會比拜登好，「這是一場川普超級復甦和拜登蕭條之間的選擇」。 郵寄投票亂 美國總統大選夜變數多 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 距美國總統大選不到一周，今年疫情與選情緊張，造成提前投票和郵寄選票大增。但各州對郵寄選票規定各不相同，加上人力、設備及法律問題，計票工作延誤風險隨之增加。大選之夜若無任一方明確領先勝選，或是關鍵州計票出現爭議，很可能必須上訴至聯邦最高法院來解決，甚至由國會選出正副總統。 專家預測，今年投票人數可能超過一億五千萬人，即六成二投票率，其中郵寄投票可能占半數。計算郵寄選票比親自投票更費時，若以人工計票則耗時更久，不一定能在投票日當晚就有結果，可能拖累「大選之夜」變成「大選周」或「大選月」。 根據美國憲法規定，若大選結果出現僵局，聯邦眾議院有權責在一月六日前選出總統，上一次動用眾院選出總統是一八二四年，民主共和黨的亞當斯在選舉人票落後同黨對手傑克遜，但在眾院投票勝出。 往年美國各州對提前投票和郵寄投票的規定比較嚴格，但本次大選因新冠肺炎疫情，為防疫考量，大部分州皆放寬提前投票標準，這也是提前投票率上升原因之一。 截止日、計票爭議多 美國各州有各自的投票法，對於郵寄投票截止收件日、有效票的認定或開票程序等問題規定各有不同。 例如，華府和九個州就主動寄送郵寄選票給選民，其他州居民想郵寄投票必須主動索取。不論是提前或選舉日當天投票，親自投票的程序都簡單得多，投票數當場用電腦記錄並計算。科羅拉多州在選前十五日開放提前投票，但計票結果在當天晚間七時投票截止後才會公布。 郵寄投票的截止日成為本次大選最具爭議的問題之一，有些州不接受選舉日之後寄達的選票，有些州則接受選舉日後十天內寄達，郵戳為選舉日前的選票。 民調顯示，支持民主黨的選民採用郵寄投票比率比共和黨高出許多。共和黨陣營已在四十四個州提起訴訟，要求州政府更嚴格的認定郵寄選票。 大量增加的選票對美國郵政造成沉重負擔，若太多選票來不及在選舉日前寄達，或是關鍵州多花數天甚至數周計票，選舉日當天可能發生「無任何一方明顯勝出」情況，也就是拜登或川普都無法在選舉日當天就確定贏得當選門檻的兩百七十張選舉人票。 另一個變數就是計票爭議，川普已宣稱郵寄投票容易舞弊，但未提出證據。雙方陣營都可能因計票問題提出訴訟。 二○○○年大選發生一度延宕選舉結果的「佛州計票爭議」事件，共和黨候選人布希和民主黨候選人高爾在佛州票數相當接近，且當時兩人取得的選舉人票都未過半，佛州成為關鍵之爭。雙方纏訟至聯邦最高法院，大法官最後以五比四判決停止人工重新計票，布希最終以數百票之差拿下佛州廿五張選舉人票而當選總統。 •買預售屋 3招停看聽 買屋是成家立業的重要階段，台灣房市正熱，不少預售屋喊出「輕鬆付款」，更是不少人選擇的產品。但買預售屋前，除了多看、多比較，以下三招「停看聽」，更是將成為準購屋客的你，不可忽略的重點。 •旅遊作家帶你遊他的故鄉 溫士凱眼中的新竹市 走進新竹，就像打開一扇與舊時光連結的窗，溫士凱出生於新竹縣竹東，小時候在客家文化環境長大，最期待的就是「進城」的時光，走入新竹市看見東門圓環城門的佇立，嘴巴裡可以吃到當時鄰居都羨慕的814冰棒就是那時最甜蜜的回憶。

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