聯合報社論/非核家園成火電家園，就是賴政府周年禮？

2025年5月20日星期二

聯合報社論/非核家園成火電家園，就是賴政府周年禮？

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2025/05/21 第5964期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／吃飽太閒何止劉世芳
	聯合報社論	聯合報社論／非核家園成火電家園，就是賴政府周年禮？
	經濟日報社論	經濟日報社論／關稅談判新局勢台灣要靈活應變
	民意論壇	當一個負責任的高齡駕駛三峽肇事者劣跡斑斑誰讓累犯繼續開車？賴清德應改當台安工作者脫中當基調賴清德的520台獨演講科技．人文聯合講座／白沙屯媽祖進香的普遍良知善用社區安全網機制有效管理高齡駕駛風險年齡一刀切對嗎？方向盤銀髮危機該管的是能力

聯合報黑白集／吃飽太閒何止劉世芳
聯合報黑白集/聯合報
內政部長劉世芳點名北桃中三市，「中正路」改名及移除蔣介石銅像進度慢。台中市長盧秀燕得知被點名「去蔣」不力，嘆問「國家吃飽太閒嗎？」並提醒中央快解決經濟、國安和人民困難，「別再意識形態」。劉世芳執著鏟除蔣中正銅像，一個不許少。相比她的「吃飽太閒」，海委會主委管碧玲猶有過之。去年大陸偷渡客頻駕橡皮艇，登陸我軍方列管「紅色海灘」，最近有復燃跡象，海巡署依舊推諉裝備不足。管媽若無其事，忙陪台法學生在漁人碼頭玩帆船。四月初偷渡客在金門上岸，管媽稱不排除是中共軍演一環，測試台灣反應。豈料一個多月後，軍方在桃園海岸演習反登陸結束，兩艘大陸橡皮艇相隔三小時偷渡登岸。其中一名網紅疑在沙灘插上五星旗便打道回府，上網秀戰績；另一組是父子檔，一夜遊無人理，天亮自動投案。海岸被破防，管媽銷聲匿跡。海巡署捉不到偷渡客，卻被逮到金馬澎分署新任高官是共諜。管媽去年承諾增設紅外線熱顯儀捉偷渡，如今海巡弟兄仍抱怨只能「靠肉眼」守護海峽。她不力爭預算，卻提拔共諜潛伏金馬前線。綠營稱共諜滲透全台，但賴政府上台後，拆蔣中正銅像比抓共諜還費心用力。盧媽忠言逆耳，可正是戒不掉意識型態劇毒，才有滿朝盡是「吃飽太閒」。

聯合報社論／非核家園成火電家園，就是賴政府周年禮？
聯合報社論/聯合報
賴清德總統就職周年發表談話，把他在總統府成立的氣候變遷等三大委員會列為重大政績；他還倡談淨零轉型、空氣品質，以及穩定電價與穩定供電等議題。不過，前幾天他還大讚「台灣站在非核家園新起點」，執政周年講稿卻隻字未提，直到回應媒體提問時才表示，要以「兩個必須、三個原則」來面對核電廠議題。我國最後一座核能機組，核三廠二號機已於五月十七日除役。但此「歷史時刻」帶來的，卻是發電火力全開的尷尬事實。賴清德談話得意台灣空品改善；台中市長盧秀燕卻指出，非核首晚中火增加五成燃煤量，憂心改善空汙前功盡棄。人民「用肺發電」還恐將衝擊賴清德更得意的「健康台灣」；至於賴還提到淨零、減碳、電價、供電等目標，則是愈來愈遙遠了。事實上，「非核家園」給台灣帶來的，正是在電力、環保、經濟、國安乃至台電財務的全方面危機。民進黨過去信誓旦旦說「非核家園」不會造成能源短缺，更不會大漲電價。但蔡政府任內數次大跳電、再生能源占比跳票、碳排改善居世界後段班、台電累積虧損超過四千億元、綠電弊案頻生，乃至調漲電價成常態，都讓「非核家園」從蔡英文的神話變成賴清德的包袱。尤其在兩岸情勢緊張，台灣隨時可能遭封鎖甚至開戰，安全存量最低的天然氣占比卻逐漸升高。核三除役後，外界觀察台電火力發電日間占比已超過八成，夜間更增加到九成甚至九成五以上，非核家園儼然已成「火電家園」。美國在台協會現任及前任處長谷立言、司徒文等人，就曾相繼對台灣核能議題提出建言；其中雖有商業考量，但亦是憂慮台灣能源安全。在賴政府應對川普關稅戰的「產業傾聽之旅」上，產業界也曾建議「延役核電至六十年」，讓電價凍漲，避免對產業雪上加霜。輝達創辦人黃仁勳宣布在台北設立輝達總部，為台灣打造ＡＩ基礎建設，未來用電量也將大增。民進黨政府將成本最低、供電最穩定的核電退場，很不明智。其實對於核電延役或重啟，在野黨已幫賴政府開了機會之窗。核三除役前，藍白聯手通過《核子反應器設施管制法》修法，將原本四十年除役的核電廠，比照國際標準可申請延長二十年。但民進黨卻抱持激烈負面看法。綠委痛斥「黑箱表決」、「倉促修法」、「欺負屏東人」；高雄市長陳其邁說，「開了四十年的老車不可能延役」。行政院長卓榮泰則是跳針「確保核安、核廢有解、社會共識」三個原則；賴清德昨天更加上核安會訂辦法、台電檢查評估等「兩個必須」，還是「拖」字訣。非核是民進黨的神主牌，廢核帶來的台電虧損與多方面危機，也是民進黨執政的惡果，在野黨並無義務為其解套。藍白推動核管法修法，確有共體時艱、營造朝野合作契機。但民進黨一方面偷渡撥補台電千億預算，另一方面政治操作抹黑在野黨，製造更多問題。民進黨的反對態度，對應過去蔡政府對綠電大開後門，如今賴政府又宣稱要發展新綠能；合理懷疑阻擋核電延役背後目的，恐只是又要開始下一波「圖利綠色企業」。雖然賴政府聲稱不排斥新核能，但新核能何時能上路猶未可知，民進黨能等，人民和產業卻不能等，國家安全更不等能。在野黨修核管法為核電延役解套，其實是送給賴總統就任周年的最好禮物。但民進黨寧願戴著「非核家園」緊箍咒，讓台灣變成「火電家園」，賴清德送給人民的執政周年禮，實在太沉重了。

經濟日報社論／關稅談判新局勢台灣要靈活應變
社論/經濟日報
最近美國與英國達成關稅談判協議，美國還宣布美英協議將是未來與其他國家談判的藍本；而由協議內容可知，川普還是傾向走高關稅路線，台灣要有所準備。美國對英國對等關稅為基礎的10%，但去年美國對英國還有119億美元的貿易順差；若依照川普的邏輯，美國應該對英國先降稅，但是此次美國仍大致維持10%的對等關稅，只有少數產品關稅歸零。另外美國根據國內貿易法232國家安全條款，對所有進口車輛加徵25%，連同原來一般最惠國關稅2.5%，共27.5%的關稅；此次美國對英國降為10%，車輛是英國對美國最主要的出口，算是美國對英國釋出最大利多。美國是採取「先加後減」的策略，即先追加10%的對等關稅，25%的車輛關稅，再視貿易對手國開放程度削減追加關稅，不過減少幅度不及增加規模，反觀英國則必須調降最惠國關稅。未來英國對美國平均關稅將會降至約2%，遠低於美國仍停留在約10%的水準，美國還是占盡便宜。此種不對稱談判模式，未來也會套用在其他國家。各國必須大幅度開放，才能換取美國降稅；而且對等關稅愈高的國家，與美國關稅差距會更大。以對等關稅高達32%的台灣為例，即使已經釋放出將最惠國關稅歸零，但迄今仍然無法得到美國大幅降稅的回應，更遑論摘掉32%對等關稅的帽子。對等關稅主要涵蓋傳統產業，近年來由於國際競爭激烈，以及欠缺自由貿易協定（FTA）的加持，台灣傳統產業出口普遍表現不佳。未來在美國高對等關稅的覆蓋下，衝擊會更大。特別是各國在面臨美國高關稅，必然會尋求其他出海口，傳統產業的全球競爭也會更加激烈。政府目前相關的援助方案，重點應放在對傳統產業拓銷市場能力的強化。另外，美國也根據232條款，對半導體、關鍵礦物、藥品、銅及木材等項目的調查結果，所加徵的關稅也將出爐。232條款是針對產業，與國家別的對等關稅不同。其中半導體項目是台灣對美出口的主力，未來的稅率對台灣影響重大。美國232條款操作模式，亦是先公布稅率，各國再分別與美國談判尋求豁免。在川普第一任曾根據232條款對鋼及鋁製品加徵關稅，結果有多國與美國談判而得到豁免，但台灣當時並沒有得到豁免，主要理由是美國認為台灣輸美鋼及鋁產品原產地雖為台灣，但仍包含相當中國成分的原料。由於美國半導體呈現巨額貿易逆差，以及美國多次表達無法接受國內半導體產業衰退的強烈立場，預估美國未來對半導體的稅率不會低，甚至還要求台灣再加碼投資美國，我方如何因應，也須有所準備。在美國依各種名目，橫加關稅的情況下，各國雖然諸多不滿，但大多數國家仍選擇不報復，全球尚不至於走入貿易戰。但各國會加強區域合作，無論是推動全面性的自由貿易協定（FTA），或是深化特定產業合作，展現相當彈性。在世界貿易組織（WTO）影響式微下，全球有走向區塊自由化的趨勢，這會使原有大型區域貿易協定，例如歐盟，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），甚至區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的重要性大增。美、中兩大強權雖然暫時休兵，但未來美、中仍會長期對抗。美國對中國加強圍堵，中國也會加強與各國合作，以區域結盟來反制美國；各國也必須槓桿與美、中的關係。未來面對高關稅的美國，走向區塊自由化的全球，多元化的區域合作，以及互築高貿易壁壘的美、中兩強權，全球區域經濟整合進入一個新的境界，除了傳統市場開放外，產業合作、供應鏈整合，以及經濟安全等議題的重要性大增，台灣也應建構新的全球戰略。

當一個負責任的高齡駕駛
鍾亮恩／退休教師（高雄市）/聯合報
今年二月監理所通知筆者年滿七十五歲，須要到指定地點換發高齡駕照，我準備好資料前往換照地點，考前還不斷的複習考試資料，深怕沒辦法及格，因為一旦沒有駕照，外出就寸步難行了。三峽發生高齡七十八歲的老翁開車嚴重肇事慘案，使高齡開車問題再度引起高度討論。高齡者須自重，深切檢討自己的身心狀況，不能貪圖自己方便反而造成別人不幸。我想藉此提出些關於高齡換照改進的意見。首先，筆者換照時發現，現行的健康檢查與認知功能測驗過於簡化；為了不引起民怨，及格率很高。應要有更科學的認知能力測驗，包含視覺反應、判斷力、記憶力等，並建立標準化流程與資格醫療機構名單，避免人情或形式化體檢。其次，現行制度以年齡為單一門檻，卻忽略個人差異。應改為年齡分級評估，周期可依健康狀況調整，例如三年一檢、邊緣者每年一次；並納入駕駛能力實測，因為高齡者體檢即使過關，實際駕駛仍可能發生危險，故應導入模擬駕駛測試或實地路考，據以評估。再者，一旦駕照被吊銷或不予續期，即影響高齡者日常生活交通，所以應推動自主退場獎勵機制；例如提供免費交補助等，或導入條件式駕照，只允許白天、短距離，在熟悉區域內駕駛。社區接駁車、銀髮交通網等大眾交通亦需同步建設，避免高齡者因交通不便而冒險駕駛。最後是家庭與社會介入，高齡者不易主動放棄駕駛，家人或難以勸說；若能成立高齡駕駛家庭諮詢平台，可提供心理與法律協助。駕駛是自由，也是責任，掌控的不只是方向盤，亦牽動他人的生命與未來。期盼高齡駕駛人不冒險、不硬撐、該停就停，尊重與保護他人生命，以後不再有高齡駕駛釀禍的遺憾！

三峽肇事者劣跡斑斑誰讓累犯繼續開車？
林柏勛／行人零死亡推動聯盟理事、/聯合報
新北市三峽發生重大車禍，半毀的車輛畫面經由鏡頭傳播，讓三峽民眾愈看愈眼熟、愈看愈恐懼，原來過往已有多起該輛車違停、開上人行道、撞來撞去的惡劣紀錄，在地的網路鄉民也公開原始照片，證實是同一台車輛所為。如此高風險駕駛人的駕照，不應該早就被吊扣了嗎？為何累犯還可以開車？本來我國是有交通的「社會安全網」，利用記點制度來管理違規駕駛，這也是國家對於「路權團體」於二○二三年八月上凱道抗議的回應；但同年十月「職業駕駛」團體在交通部繞行、抗議記點制度，因適逢大選前，交通部竟照單全收。隔年三月，行政院長陳建仁提出行政院版「不記點」草案並交付審查，最終順利出委員會並三讀通過。二○二四年六月卅日施行新修訂的道路交通管理處罰條例第七條之一、六十三條、六十三條之二，僅對「當場舉發」採記違規點數，至於「逕行舉發」案件，包括民眾檢舉、科技執法則不再記點。亦即，民眾目擊或親身經歷的違規，雖根據事實證據可以成案，但是不予記點。記點、扣駕照確實不是目的，而是手段，因為記六點就須繳錢去上課，可以銷點數，直到不處理、記滿了十二點才扣駕照兩個月。交通部修法後卻失去了這樣的機制，實為放縱重大高風險駕駛人。回到三峽的高風險駕駛，等於違規沒成本，繳罰款就可處理，也就是「花錢買方便」。甚至交通部主動以新聞稿回應「二月有高齡換照」，也只是顯露監理機關的高齡換照毫無鑑別度。三峽車禍慘案發生之後，交通部不僅開設緊急應變，還說要幫助地方政府，交通部也稱將實施三大措施，包含規畫換照年齡朝下修至七十歲、換照考試增加「實地演練」、若七十歲後繳回駕照提供TPASS補助。但交通部沒說的是，二○二四年放鬆「記點制度」跟駕照「脫鉤」的豐功偉業。疫情期間，職業駕駛站在第一線成為防疫英雄，但少部分的駕駛人因習慣違規所以抗議法規，交通部竟埋單；德政一出，警政系統因失去了市民過往的自救與協助，員警直接面對違規現場疲於奔命，導致超低見警率。若只能當場舉發才能記點，記點自然會降下來；果然去年惡法上路後，根據新北市交通事件裁決處李忠台處長回應媒體的數據顯示，新北市的違規記點下降了八成八，那麼交通安全有提升了八成八嗎？「職業駕駛」為了方便違規而爭取到的「德政」並非獨惠職業駕駛，而是所有不適任駕駛、高風險駕駛都雨露均霑。這也是當時立委都支持的原因；立法院交通委員會見證了交通暴力的意志，是如何超越黨派與跨越意識形態。交通環境更加危險了，對少數特定族群來說卻更加恣意與方便了！你的天堂，是我的地獄。試問，失能的僅是駕駛本身，還是這個國家集體的「車本」交通暴力？每天生活在交通暴力陰影下的我們，有免於恐懼的自由嗎？是不是要走上街頭，「你們」才看得見我們？

賴清德應改當台安工作者
鄭紹成／中國文化大學國貿系副教授/聯合報
台南有一台鐵小站保安，熱銷文創車票「永保安康」；台南起家的賴清德總統執政已滿一年，台民莫不期待執政者能確保安居樂業、兩岸和平、戰端不起，但賴執政能永保安康嗎？首先，拜登時代國務卿布林肯曾有「餐桌論」，川普在第一任時也將台灣比喻為筆尖，惟賴對兩岸關係不甘只是中美棋子，而是自認棋手。但在賴就任一周年記者會上，發言大半卻似是閣揆和經濟部長的一年施政回顧，總統執掌的「國防和外交」事務，尤其兩岸關係輕描淡寫，賴是無能為力或刻意忽略？無人能解。其次，賴記者會上寡言兩岸，不再重申一年來引起紛擾之「新兩國論」、「賴十七條」、「境外敵對勢力」等，只在記者提問時方見一含糊「侵略者」字眼。若是賴卸掉鬥雞戰袍，不再高舉戰棋，此為希冀和平台民之福；但若總統重要談話必先與美方溝通先例，亦可窺知賴已被美「控管」不敢造次，以免再掀烽火。再者，以中美現今對峙態勢，川普延續第一任對中之貿易戰和科技戰，四月全球大開地圖炮，唯有中國好整以暇、連環出招，令川普疲於應對。可預見中美領導人必將一晤，看似居上風的中國，會不將台灣問題順勢搬上談判桌嗎？而生意人本色的川普落居下風，又豈會不把台灣當成談判籌碼希冀扳回一城？若是如此，賴清德將思考與面對之難題，將是「如何確保台灣權益」，而非繼續熱衷扮演「務實台獨工作者」角色。第四，國家治理如軍事作戰，戰略優先、戰術其次、戰鬥最後。大陸對台工作最高指導原則是「台灣是中國的一部分」，務必完成中華民族偉大復興戰略；而美國現今最高戰略口號是「讓美國再次偉大」，反觀賴清德就職周年只能空言民主、自由、反侵略，對於台灣安全寄望虛幻的「民主同盟」國家及時支援，而現今一打的邦交國則難以馳援，台灣危矣！賴最近說的「產業立足台灣、布局全球、行銷全世界」，只能說是台灣企業行之已久的發展模式，賴無法明確國家發展戰略，是朝中欠缺能臣、或是對外無可奈何呢？最後，兩國相爭和為上，俄烏戰爭和以哈衝突都可為殷鑑。賴清德最近拋出的「併購說」正在發酵，假設一：川普對台議題發言之「統一與和平」非口誤；假設二：賴非輕率誤舉，而係呼應川普，提購併「合」為一；假設三（亦是中國一向宣示之和平統一方針）：大陸願在賴之「對等尊嚴，不設前提」推諉陳腔下進行接觸。則賴清德在令台海劍拔弩張一年後，如何與大陸接觸，開啟善意交流之第一步，將是第二年施政要務。日前聯合報發布之賴清德就職周年民調，賴之不滿意度已過半。「政經不分離」，賴侈言再多的經濟和民生施政事項，卻迴避對台灣安全影響最巨之兩岸關係，令人狐疑。賴實應反省未來三年如何成為「務實台安工作者」，確保台灣永保安康，方是全台民眾之福。

脫中當基調賴清德的520台獨演講
王武郎／勞動人權協會總幹事（高雄/聯合報
聯合報民調顯示，過半民眾不滿意賴清德總統一年來的執政表現，然賴的就職周年講話給人感覺卻是一種自我滿足，不見有向人民反省檢討的意思。儘管通篇內容避重就輕，少有刺激性的字眼，卻是以「脫中」為根本策略的台獨講話。雖然賴清德表面上講話用字似較柔軟，但那只是當前台獨運動遇到中美關稅經貿大談判背景下的壓力，不得不然的困境表現。而一句「台灣曾經是全世界戒嚴最久的國家」，即表露出賴氏與民進黨人暗藏的台獨史觀問題，曲解了台灣地區的戒嚴乃是出於海峽兩岸同屬一個國家的背景，因內戰下的動員勘亂體制。就此，人們可以發現賴內心堅定貫徹其「中華民國台獨化」的「新兩國論」政治路線意志。正是以「脫中」為基調的台獨語言，故刻意把中國大陸甚至是中國等字眼皆隱去不表述，但中國大陸卻不是不在場的存在，而是暗以「境外敵對勢力」對象來處理，這無疑是一種更深刻的心理策略。藉此一方面使其成為社會性的集體默認，來強化推動「全社會防衛韌性」；一方面欲通過所謂國安簡報「統戰」在野政黨，進而擴大預算、有關法案，這使得賴清德對內「團結牌」的訴求，更像是一種以強化台獨路線為目的的動員號召，一步步將台灣帶往和平的反面。賴清德講話中肯定了合法合憲的公民參與之「更大的民主」，雖然鼓舞了綠營正在推動大罷免的團體和死忠支持者，卻也再次證明，因綠營操弄大罷免而帶給台灣社會對立、紛亂的總根源其實就是來自執政中樞，及其對於總統、立院皆處於雙少數的危局反應。然賴清德上述的表態並無助於民眾滿意度的增加，反而還會因其執政風格而增加民間對其的疑慮。原因無他，賴清德對於「脫中入美」的過分期待，表現在對美關稅談判上的自陷困境，光台積電及有關半導體產業鏈的遷走，已讓許多民眾不相信未來台灣產業不會受衝擊。且賴倡議「脫中入北」，有學者認為必然給台灣中小企業帶來經營上的困難，但賴卻大言「絕不犧牲任何一個行業等三大原則」，以「遵循自由市場原則」的抽象空談來安撫台商及社會大眾的不安。民眾對未來台灣經濟發展前景的不安，不只是過份依賴出口型的半導體高科技產業的未來走向問題，更不滿財富分配日益不公，住房、物價攀高使社會生活品質改善不易的現實，且民進黨政府非理性的濫用行政權力（「其餘人口」即是一例），已讓不少中間選民及年輕一輩對民進黨產生不信賴感，這不是政府以成立所謂「主權基金」改變議題設定，就可轉移人們的關心重點。面對台獨信仰如此頑固的賴總統，一年來給台灣社會帶來的混亂傷害可說相當深刻，但人們還是要警惕賴清德把台獨路線繼續往下推的危險性，希望那句「將人民綁上台獨戰車」警語不要變成現實。

科技．人文聯合講座／白沙屯媽祖進香的普遍良知
潘□/聯合報
信仰是人類社會最心靈深處的安頓力量，當個人遭遇無法超越的生命經驗，宗教信仰能給予當事人心靈困頓的依靠。最近白沙屯媽祖到北港朝天宮進香，跟隨媽祖進香的信眾多達卅餘萬人；沿途提供香客服務及擺設香案迎接的信眾，不知凡幾。迎媽祖成為台灣宗教文化的一大盛事，信徒爭相追隨，政治人物也不免俗地前來參拜。遠古時代，國家組織尚未成立前，部落巫師與酋長角色混為一體。《三國志．魏書卷卅．東夷傳．倭人》記載：「倭國亂，相攻伐□年，乃共立一女子為王，名曰卑彌呼，事鬼道，能惑眾。」倭國女主卑彌呼「事鬼道，能惑眾」，說明女巫與君王為混合角色。商湯要討伐夏桀前，聚民宣示非冒然興兵，力陳桀暴政，並說「予畏上帝，不敢不正」，亦即「我敬畏上帝，不敢不去征伐」；上帝成為發動戰爭的藉口，君王藉助人們對神的信仰。董仲舒《春秋繁露》提出「天人感應說」，宣稱天子為上天的代理人，天有異象乃君王失德、上天示警。一部《二十五史》，總計七十九位皇帝，下過二七○份「罪己詔」。雄才大略如漢武帝，在征和四年（公元前八十九年）下〈輪台詔〉承認失政，要與民休息。然而，罪己詔一下，就能使上蒼息怒，逃過災難？宋徽宗在金人圍城之際，下罪己詔、禪位，依然亡國被擄。北宋並非國無良臣良將，而是帝王昏庸、無力扭轉大局，罪己詔成為「卸責詔」。《舊約聖經．撒母耳記下》十一章第二節提到大衛王：「一日，太陽平西，大衛從床上起來，在王宮的平頂上遊行，看見一個婦人沐浴，容貌甚美。」他惑於美色，差人打聽，得知為手下猛將烏利亞妻子拔示芭，詔寢懷孕；為免被察覺，召回烏利亞要他回家休息，讓其得以夫婦行房，以掩過失。烏利亞信主，故以戰時與妻行房有違禮儀，宿於宮門前。大衛王知曉而又召見，賜酒使其糜爛而歸，他仍未與妻同寢。大衛王再生一計，派人送信給領軍將領約押：「要派烏利亞前進，到陣勢極險之處，你們便退後，使他被殺。」（撒母耳記下，十一章十五節）聖明如大衛王，犯下淫慾，百般用計掩飾己過，設計殺死良將，「但大衛所行的這事，耶和華甚不喜悅。」（撒母耳記下，十一章廿七節）《詩經．周頌．小毖》留下一篇令人感動的自省：「予其懲，而毖後患。莫予荓蜂，自求辛螫。肇允彼桃蟲，拚飛維鳥。未堪家多難，予又集於蓼。」翻成白話是說，我記取教訓，免於後患；不可輕忽小草與小蜂，受毒受螫才知辛苦；我開始相信小鷦鷯，終會變成大惡鳥；國家不堪多難，如今我又陷入叢草之苦。「予」是周成王自身，這是他平定「管蔡之亂」後的自省。白沙屯媽祖的鑾轎，不為權力與財富者而停下，隨處為弱小百姓、兒童、病患及苦難者駐足傾聽，這是最動人之處。「懲前毖後」這個成語，出自周成王誠懇的自省感言，有誠方能通神！宗教的存在永遠告訴世人，現世凡人即使擁有至高權力和財富，卻行不義之事；科技即使再進步，依然有超越世俗的公平正義法則，我們可以稱為「神」或普遍良知，這才是維繫人類文明於不墜的力量。（作者為亞洲大學通識教育中心專任教授）

善用社區安全網機制有效管理高齡駕駛風險
李克聰／消基會董事暨交通委員會召/聯合報
新北市三峽發生重大死傷車禍，一名七十八歲余姓駕駛開車時因不明原因暴衝，撞及多名路人和學生，造成三死十二輕重傷的悲劇。總統賴清德及行政院長卓榮泰當晚赴醫院探望傷者，交通部長陳世凱也對此表示痛心及關心，不過陳世凱的臉書卻遭網友洗版出征，紛紛留言痛批「到底什麼時候要研議駕照回訓？」「一直放任不適任駕駛上路殺人，這就是你們所謂的交通改革嗎？」「到底什麼時候才可以讓家長放心、孩童安心走在路上？」「要死多少人你們才願意改革？」檢視此件車禍的肇因與過程，肇事車輛在前端路口等待左轉時，先是不慎擦撞中央分隔島，慌亂之餘倒車又撞及後方車輛，然後緊急加速肇逃，過程中闖紅燈且未減速，又引發後續嚴重車禍。至於肇事的高齡駕駛，交通部表示今年二月才進行高齡換照，駕照狀態正常，肇事車輛也定期檢驗合格。當地里長稱余姓駕駛有心臟病史，猜測疑似心臟病發導致。當地網路社群的網友則指控，余姓駕駛在五年前就曾撞倒人行道上的母嬰，肇事車輛也有其他違規紀錄，懷疑是危險駕駛。台灣今年已邁入超高齡社會，從交通部的交通事故統計分析來看，高齡者駕駛機車或身為行人，發生交通事故的死傷比例均偏高，如何有效針對高齡者的交通風險進行管理，是刻不容緩的重要議題。除了目前公路局正在規畫的駕駛定期回訓制度外，高齡者換照制度，除了基本的體檢和認知功能測驗，還應加入過往違規及事故資料檢視、心理狀況檢查等更嚴謹的機制；如檢核有一定風險就應繳回駕照，每月並發給一定的公共運輸點數、加入敬老卡點數中，促使高齡者免費或優惠搭乘公共運輸及計程車，以取代開車或騎車。政府應如同交通月票補助通勤者機制，每月發給高齡者足夠的交通點數，以鼓勵高齡者將駕照繳回，有效降低高齡者開車或騎車的動機，減少交通風險。至於近年來，因身心狀況不佳之高齡者駕駛汽機車導致的自撞事故愈來愈多，交通部應與衛福部推動社會安全網整合，以各式社區或里鄰為單位，用關懷輔導方式進行改善。社會安全網是行政院於七年前就核定的「強化社會安全網計畫」，希望能結合政府各部門的力量，建構綿密的安全防護網，扶持社會中的每一個個體。高齡者的交通風險管理，如能透過各式社區之社會安全網機制，先調查與了解社區里鄰中有那些高齡者應換照而未換照、身心狀況不佳仍勉強開車或騎車，透過主動積極關懷方式，提供替代公共運輸的交通方式，如幸福巴士等，或以交通點數搭乘多元計程車，或由社區志工提供交通接送方式，以取代其原有之危險交通行為。關懷輔導對象應列管監督，並由政府挹注相關管理經費，由下而上有效改善高齡者的交通問題。

年齡一刀切對嗎？方向盤銀髮危機該管的是能力
趙哲聖／開南大學資傳系助理教授（/聯合報
三峽暴衝大車禍，讓人嚇壞了！現今許多長者「老當益壯」，自己卻常不易察覺生理機能衰退；加上心理自信與實際能力落差，也讓家人難以勸退長者停止駕駛車輛。現行「高齡駕駛」僅以七十五歲作為畫分標準，忽略個別差異與能力檢測機制。七十五歲以上需每三年換照，並提供體檢與認知測驗，但體檢與測驗標準過於簡略，大多數「老司機」仍可輕易通過流程，卻無法保證實際安全。雖然現今隨處有監視器、行車記錄器且檢舉文化盛行，常使事故無所遁形；惟媒體對高齡駕駛肇事的集中報導，可能引發社會恐慌與偏見，進而導致「年齡歧視」風險。揆諸日、韓之經驗，日本七十五歲以上高齡者若有違規紀錄，即強制進行認知功能檢查；並推動「自願交還駕照制度」，鼓勵老人換取計程車折扣、購物點數優惠。日本地方政府也提供「社區接駁交通服務」，協助解決老者日常交通需求，以減少開車動機。韓國則規定七十歲以上駕駛人每三年須重新受訓及測試；也實施駕照自願返還制度，並提供獎勵金或交通優惠，對高齡肇事者實施更嚴格的責任追究與駕照撤銷機制。建議我國可從幾方面著手：重新檢視「高齡駕駛風險評估流程」不嚴謹之處，以及是否應與第三方（例如醫療和交通專業者）聯合強化審查。也可考慮推動「自願交還駕照」獎勵制度，提供交通、健檢補助等誘因，發展貼心替代的交通服務更加重要。高齡駕駛並非一刀切的年齡問題，而是社會共構的安全與尊嚴課題。除了媒體應理性報導，更要從學校與社區開始強化「安全駕駛意識」與「代際尊重」。政府若能以「安全、尊嚴、便利」三大原則，搭配他國經驗與在地創新配套，才能真正預防悲劇、守護長者與他人生命安全。

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