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2025/05/23 第8890期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 非核家園首周 供電吃緊找燃煤發電救急 專題 我空品在亞洲僅次日本？ 彭�ㄘ�：少用「用肺發電」這個詞 環團吶喊 立院朝野應促成2028「無煤中火」目標 「火力全開」話題延燒 盧秀燕：別以台中人健康換供電穩定 反駁彭�ㄘ�空品說 環團抗議中南部「呼吸不平權」 國人憂心火力發電增 政院仍估2030年空汙減量4成 話題 補助款交鋒 盧秀燕轟 「不會做就換人做」 不甩抗議！政院強硬 地方補助款暫緩撥款等釋憲 政院統刪補助款效應 地方憂弱勢補助恐斷炊 要聞 三峽車禍悲劇 民團號召周日千人遊行 下修換照年齡挨轟 交部：從未禁止年長者開車 冷眼集／下修換照年齡…決策急就章 交部提油救火 焦點新聞 平埔原民將獲身分 立委：原民恐暴增 減輕醫院壅塞 健保署擬開放遠距急門診 1700公噸事業廢棄物 混埋廠房基礎下 政治新聞 老農津貼 林俊憲較勁陳亭妃 新聞眼／陳亭妃vs.林俊憲 綠府城內戰從地方燒到中央 偵辦罷綠委連署 新北、高雄再約談15人 社會新聞 柯文哲、林洲民 昔日同僚當庭反目 甩巴掌、狂毆…台鐵員工遭暴力攻擊 1天2起 經濟新聞 國發會年初報告不需要…政院轉彎 力挺主權基金 主權基金財源…外匯存底「有償撥付」 央行贊成 兩岸新聞 習近平通話馬克宏 挺歐盟戰略自主 陸委會：地方政府與陸商談 均須報中央審核 國際新聞 川普「大又美」法案眾院過關 美國債恐暴增 川普在想啥？他當著南非總統的面 控當地白人遭滅絕   非核家園首周 供電吃緊找燃煤發電救急 記者徐白櫻、王勇超、黃婉婷／連線聯合報 我國本周邁入非核家園後，夜間火力發電占比常態性飆破九成，高雄興達電廠備用的三、四號燃煤機組緊急上線救火，「中電南送」情況也持續出現，高雄民代質疑空汙加劇，台中市府則擔心中火夜間發電量上升。 卓揆信心 遭備轉容量率打臉 核三二號機上周六停機後，我國正式進入非核家園，行政院長卓榮泰在就任周年媒體茶敘時表示，核三停機後，台電備轉容量率可達百分之十，在安全範圍。閣揆的信心喊話不過數日，國內供電卻已見吃緊。 電業人士指出，近日供電吃緊除了核三停機因素，和平電廠一號機故障，加上氣溫上升，加重台電供電壓力。因備轉容量率低於百分之八，被列為備用機組的興達三、四號機連日發電救援。興達三、四號機組老舊，又是汙染較高的燃煤機組，啟動後引發高雄民代關切。高雄市長陳其邁回應，依相關規定上述備用機組一年只能運作七二○小時以下，市府會嚴格監督。 曾文生：絕對沒有「偷偷開」 陳其邁將改善空品列為重要施政項目，今年三月施政報告提及二○二三年十月一日起不再核發興達電廠一、二號燃煤機組操作許可證，今年燃煤機組會全面停機。台電廿一日啟動三、四號燃煤備轉機組，高雄市議員邱于軒表示，廿日就接獲檢舉，懷疑燃煤機組準備偷偷運轉，但第一時間環保局一問三不知，傍晚才回報確有此事。台電董事長曾文生稱興達兩部機組還沒除役，備轉容量率降到八％以下才啟動；台電併聯發電資訊公開透明，絕對沒有「偷偷開」。 高雄市環保局指出，興達電廠燃氣機組更新改建計畫環評承諾，燃煤三、四號機組去年底轉為備用機組，第一、四季不啟動，啟動時機為第二、三季備轉容量率低於百分之八時。因台電預估廿一日夜間備轉容量率會低於百分之八，廿日下午通知高雄市環保局，廿一日至廿二日將啟動興達三、四號燃煤機組運轉，今天視供電情形再決定是否運轉。 議員批評 沒行照車牌怎上路 興達電廠三、四號機組操作許可證去年九月卅日屆期，因補正次數已超過法規上限，第一次許可展延駁回申請，第二次申請時未於空汙法規定期限內申請，形同不具操作許可證。邱于軒批評，興達燃煤機組操作許可早已到期，「沒有行照、車牌，車子可以上路？」 高市環保局解釋，興達電廠三、四號機組為備用機組，依環境部公告「第一批至第八批公私場所應申請設置、變更及操作許可之固定汙染源」，為第一批公告屬緊急備用的公用燃燒設施，免具操作許可。 邱于軒質疑，如果供電一直吃緊，是否會讓興達電廠持續火力全開？市民健康誰來把關？高市環保局長張瑞琿說，台電此次運轉符合規定，並於事前通報。環保局說，已強力要求台電需於興達燃煤機組啟動前通報，說明原因及預計使用時間。 我空品在亞洲僅次日本？ 彭�ㄘ�：少用「用肺發電」這個詞 記者朱冠諭、黃寅、黃婉婷／連線報聯合報 環境部長彭�ㄘ�昨天表示，台灣空氣品質在亞洲僅次日本，希望外界少用「用肺發電」這樣的論述。 彭�ㄘ�指出，去年台灣PM2.5降至十二點八微克，近年台灣移動汙染源已超過固定汙染源，未來想要持續下降，不能只靠台電或固定式汙染源，全民都要一起調整；他說，台灣空品在亞洲僅次於日本，希望外界能少用「用肺發電」這個詞。 環工博士、桃園市副市長蘇俊賓說，數據與指標不應用來合理化汙染衝擊，呼籲中央揭露完整資訊，「讓大家知道這樣的電，我們需要用多少肺來換」。 蘇俊賓說，彭�ㄘ�「台灣空品在亞洲僅次於日本」的論述有待討論，他查詢公開資訊，應該是將台灣今年最新的PM2.5當作唯一指標，跟各國目前可以掌握到的數據作比較，但相關數據年分不同，僅能做參考，也會失真。 至於彭�ㄘ�說台灣PM2.5已降至去年的十二點八微克，蘇俊賓查詢此資料是來自環境部去年的空氣品質監測年報，但PM2.5規定是用手動標準方法監測，不過環境部共設七十八個測站，其中僅卅一個測站有手動監測，這樣的數據平均不僅奇怪，拿去與國外某年數據相比，也沒有意義。 蘇俊賓直言，不曉得台灣哪一個指標在亞洲只輸日本，如果參考IQAIR的資料，去年的PM2.5數據，包括日本、俄羅斯、新加坡、菲律賓、香港與南韓均勝過台灣。 「火力發電環境衝擊是全面性的，即便只看空氣汙染，也不會只有PM2.5這項目」，蘇俊賓說，彭�ㄘ�不只一次強調火力發電的空氣汙染小於移動汙染源，但以硫氧化物（SOx）為例，火力發電廠的硫氧化物（SOx）排放就占所有排放源百分之四十點四，移動汙染源的硫氧化物（SOx）占百分之五點六六，在這個項目，火力發電的汙染是遠高於移動汙染源；火力發電氮氧化物（NOx）排放也占百分之十六點五，並不是比率不高的汙染。 蘇俊賓強調，這些汙染都是要全民共同承擔，尤其發電廠附近民眾承擔更高，環境部應完整資訊揭露。台灣現在超過八成的以火力發電為用電來源，入夜後甚至超過九成五仰賴火力發電，民眾擔心的是長期的環境衝擊和健康風險；在空氣環境不利的情況下，空汙濃度也會加成，建議環境部不要用簡化方式論述火力發電廠沒有衝擊，如此會讓中央部會的公信力愈來愈低。 逢甲大學環工系退休教授梁正中昨也對於彭�ㄘ�的說法深不以為然，認為是企圖降低民眾對空汙重視的不當說法。 梁正中說，通霄電廠未來會是台灣最大的燃氣電廠，它的燃燒排放物正好沿大安、大甲和大肚溪的隘口灌進台中盆地，而台中北有后里丘陵、東有大雪山和南有集集大山屏障，汙染的空氣不易消散，氮氧化物和水氣結合，約三天就轉化為硝酸鹽，形成PM2.5，危害健康。 梁正中說，五月還不是最熱的時候，但中火都已經火力全開，各機組發電都到八到九成，若加上颱風可能影響天然氣船航程，以及其他眾多變數，台電能應付嗎？台灣的能源政策不該檢討嗎？ 環團吶喊 立院朝野應促成2028「無煤中火」目標 記者李柏澔／台北報導聯合報 環保團體表示，中火燃煤電廠不斷毒害中部人民，在淘汰燃煤機組的進度也輸給南韓，呼籲立法院朝野協商共同促成二○二八無煤中火的目標。 環團指出，中火是全世界最大、最老舊的亞臨界燃煤電廠，不只對全台灣人健康影響深遠，全台六成五煤電集中在中部，其中中火用煤量高占台電用煤總量四成，對中部人不公平。 台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃表示，燃煤排放的細懸浮微粒（PM2.5）導致缺血性心臟病死亡率，是一般PM2.5的五倍、柴油交通排放PM2.5的三倍；尤其中火煤電百分之百使用亞臨界燃煤機組，是發電效率最低、碳排量最高、用煤量最多的最老舊設施。 台灣健康空氣行動聯盟、彰化醫療界聯盟、南投縣健康空氣行動聯盟、屏東縣環保聯盟等共同向賴清德總統喊話，中火燃煤不只影響中台灣各縣市，賴總統以前執政的台南和民進黨長期執政的嘉義，也是中火PM2.5貢獻名列前茅的受害測站，連台灣尾的屏東及高雄，都受到中火燃煤影響，亟待所有跨黨派立委大力支持，促成二○二八無煤中火目標。 「火力全開」話題延燒 盧秀燕：別以台中人健康換供電穩定 記者黃寅、余采瀅、黃婉婷／連線報聯合報 近日台中火力發電廠「火力全開」話題延燒，台中市長盧秀燕昨北上行政院會，拿出台電數據指核電十八日終止後，中火夜間發電量增加百分之五十、增至四千五百百萬瓦，呼籲中央妥善規畫能源調度，避免空汙惡化，以市民健康換取供電穩定。 盧秀燕昨在院會發言指出，過去市府與中央密切合作推動減煤，讓中火燃煤量從每年一千六百萬公噸降至一千兩百萬公噸，但近日重啟全數機組供電，不僅使空氣汙染惡化，也等同以市民健康換取供電穩定。 「除役不同於拆除，若未徹底拆除機組，無法真正落實減煤目標」。盧秀燕表示，中部地區民眾多年強烈要求燃煤機組屆期應「拆除」，而非「除役」，就是為防止偷燒行為再次發生。近日興達電廠操作許可證到期卻重啟運轉，印證地方疑慮，呼籲中央在制定能源政策時，應更尊重地方民意。 盧秀燕也質疑台電燃氣機組未充分啟用，五月十八日中火發電「火力全開」當天，其他縣市的燃氣機組卻未使用，中央應清楚說明為何未優先使用汙染較低的燃氣發電，而選擇汙染較高的燃煤？盧秀燕憂心，現在未進入酷暑就已出現燃煤飆升，未來幾個月恐將雪上加霜。 台電董事長曾文生昨天澄清，中火絕無火力全開，近來中火空汙排放已減八成，這些成果不是簡單講一句話就能解決，外界應還台電公道。 雖然昨天台中空氣品質仍亮起「良好」綠燈，但從部分高處遠眺台中火力發電廠一帶還是霧濛濛。台中市環保局連日監控空氣品質數據，核三運轉日當天十七日的PM2.5平均數值十一點二，但從十八日起到前天，數值卻都在九以下。 台中市環保局長陳宏益解釋，歷年空品顯示五月開始到整個夏天吹西南風，由西南邊來的空氣乾淨，連帶也使得台灣空氣品質變好，一直到進入秋冬季吹東北季風，因為會帶來大陸的沙塵爆和工業廢氣，台灣的空品也連帶會變差。 陳宏益強調，中火發電火力全開是事實，發的電愈多，用煤一定多，排的汙染也會多，不能因為說空品好，就可以不歸咎中火的燃煤影響。因為「若中火不要火力全開，少燒煤、少排放，台中的空氣品質會更好，PM2.5數值會到六以下。」民眾更不必擔心外出時空氣品質會不佳。 陳宏益說，從操作許可證已到期的興達電廠三、四號燃煤機組近日連續三天開機，可見供電的確是吃緊，不過他預測，供電吃緊的情形可能一直會持續到月底桃園大潭的燃氣機組上線加入供電，才能得到緩解。在這之前，供電會一直吃緊，讓人十分擔心，環保局也會持續監測。 反駁彭�ㄘ�空品說 環團抗議中南部「呼吸不平權」 記者李柏澔／台北報導聯合報 環境部長彭�ㄘ�昨天表示台灣的空氣品質在亞洲僅次於日本，環保團體批評，對中南部人民來說，以全國平均值來解釋是不切實際的，要求環境部正視燃煤電廠與空汙的區域性問題。 行政院昨通過第三階段國家溫室氣體管制目標，針對興達燃煤機組運轉帶來空汙的質疑，彭�ㄘ�在會後記者會上指出，我國PM2.5年平均值已經在去年降到每立方米十二點八微克，目前移動汙染源帶來的空汙已超過固定汙染源，而台灣的PM2.5標準年均值為每立方米十二微克，在亞洲僅次於日本的十微克。 台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳表示，世界衛生組織（ＷＨＯ）在二○二一年將PM2.5年平均值的健康建議值訂為每立方米五微克，而加拿大年均值六微克，在這樣低濃度短期暴露中就已經每年讓一點五萬人死於空汙；美國去年也將年均值從十二微克加嚴到九微克，因為要保護人民的健康，台灣十二點五微克，怎麼還能自鳴得意？ 趙慧琳指出，中南部PM2.5常常都是十五到十八微克，這是嚴重的呼吸不平權，最不能原諒的是彭�ㄘ�不希望外界常用用肺發電一詞，但是肺炎、肺腺癌都和空汙有關，身為國家空汙治理機關的首長，怎麼能在這麼嚴肅的公衛議題上讓國人降低警覺性，真的要再謙卑。 台中市爭好氣聯盟發起人許心欣表示，空品僅次於日本的說法是話術，對中南部人民來說，那是不切實際的全國平均值，因為是跟北部和花東平均過後的數字，而非當地民眾實際呼吸的濃度，環境部應該正視燃煤電廠與空汙的區域性問題。 國人憂心火力發電增 政院仍估2030年空汙減量4成 記者李柏澔、黃婉婷／台北報導聯合報 我國進入非核家園後，國人憂心火力發電占比不降反升，空汙問題加劇。行政院昨天核定的第三期溫室氣體階段管制，並未調整控制空汙的目標，仍評估二○三○年我國的空汙量可以比二○一九年減量四成。 行政院昨天通過第三階段國家溫室氣體管制目標，二○三○年溫室氣體淨排放量減量目標，較基準年二○○五年減量百分之廿八加減兩個百分點。環境部表示，六大部門將提出的廿項減碳旗艦行動計畫，目前正在進行社會溝通，預計經費將逾兩千億元。 今年一月廿三日總統府氣候變遷對策委員會提出國家減碳新目標，以及台灣總體減碳行動計畫，其中包含六大部門廿項減碳旗艦行動計畫，宣示啟動社會溝通；五月六日行政院核定溫室氣體第三階段管制目標，並在行政院會通過。 環境部昨赴行政院會報告第三期溫室氣體階段管制目標，院長卓榮泰指出，行政院淨零小組提出在能源、製造、住商、運輸、農業及環境六部門，總計廿項減碳旗艦行動計畫，將能有效加大減碳力道；環境部也提出能源等六部門階段管制目標。 台灣邁入非核家園，中火持續擴廠，第三期溫室氣體階段管制目標仍未調整預期效益，包含提供低碳能源，電力排放係數由二○二三年○點四九降至○點三一九，空汙量較二○一九年減量四成；進口能源依存度由二○二三年百分之九六點二，降至百分之九十。環境部長彭□明表示，正在向行政院爭取減碳旗艦計畫的相關經費，所需經費約兩千餘億，這筆經費不會用於二○三二年和二○三五年的國家更積極減碳目標。 補助款交鋒 盧秀燕轟 「不會做就換人做」 地方社會中心、政治中心／連線報導聯合報 核電近期正式歸零後又火力全開，行政院更大刪地方一般性補助款，讓各地方政府怨聲載道。台中市長盧秀燕昨日親自北上出席行政院會，左批火力全開讓民眾「用肺發電」，右轟別把刪預算不滿轉移至人民身上，更忍不住重話批官員「不會做就換人做」，氣氛一度劍拔弩張、相當凝重。 據轉述，卓揆聽了盧秀燕說法也立刻反駁，指總預算有許多新增項目，扣除後，其實與去年總預算歲出規模差不多，各地方政府也有新增建設等相關規畫，預算也比去年高。卓更稱，當初在審預算時，若地方政府有感受到壓力，可以透過在地立委發聲，「或許現在情況會比較合理」。 行政院昨天開院會，盧秀燕罕見親自出席，是昨天六都唯一親自出席的縣市首長。據轉述，盧秀燕為中火議題、政院統刪地方補助款一事二度向閣員開砲，質疑核電除役後導致中火燃煤發電量大增，以及興達電廠竟偷偷開機，讓民眾「用肺發電」。 而在臨時動議階段，盧秀燕再度發話質疑，中央統刪對地方的一般性補助款百分之廿五的合理性，並要求行政院依法行政不得任意刪減，且今年中央政府總預算即使遭刪減仍創新高，盼中央別將預算被刪減的不滿，轉移到地方政府與民眾身上。 據轉述，卓榮泰在會中一度提及懷念以前的立法院，海委會主委管碧玲也接著說懷念以前的行政院和立法院協商，並指責地方政府過去對刪預算、立院修財劃法袖手旁觀，才會造成今天的影響。 盧秀燕聞言後火大回嗆，「地方政府對議會負責、行政院對立法院負責」，如今財劃法修正，中央要應變，如同地方政府面對議會刪減預算，不會請中央部會或行政院協助處理；針對管碧玲的說法，盧還忍不住下重話「不會做就換人做！」管聽了未再發言。 除了盧秀燕忍不住在政院發怒，昨日各地方首長也紛紛炮轟中央。台北市長蔣萬安指出，台北市將少卅七點九億補助，這一刀直直砍向對市民最實質照顧，「違法刪減後果，就是人民受罪」，市府將發函行政院爭取民眾應有的權益與保障，希望中央回歸依法行政。 台東縣長饒慶鈴則說，「賴清德總統五二○送給我們的是，要我們用肺發電」，接下來就是刪台灣人民的預算，「這不是在懲罰人民嗎？」行政院大可刪除新聞宣傳預算，不懂為什麼要刪掉人民社福和小朋友教育的預算？苗栗縣長鍾東錦則希望主計總處邀各縣市首長「一起坐下來談」，讓事情趕快落幕。 綠營縣市也同樣是「受災戶」被刪除預算，但都將矛頭指向立法院。高雄市長陳其邁說，財劃法修法高雄增幅是全台最少，補助款刪減是六都最多，可說欲哭無淚，「這些都是一連串在立法院修法所引發的結果」，呼籲中央與立法院在法案與預算分配時，應更多關注南部縣市人口老化、城鄉差距大等特殊處境。 不甩抗議！政院強硬 地方補助款暫緩撥款等釋憲 記者黃婉婷、李成蔭、林銘翰、蔡晉聯合報 總預算爭議持續延燒。行政院決定統刪對地方的一般性補助款百分之廿五，引發地方政府強烈反彈。行政院昨表示，這百分之廿五將暫緩撥款，待釋憲結果出爐，並強調過去已估算過，地方有足夠歲計賸餘或舉債空間能支應，真的不足中央仍會協助。 國民黨團書記長王鴻薇批評，經計算總體刪除比例高達百分之廿七點三，中央居然為了鬥爭而違法亂紀、虐待人民；民眾黨立法院黨團總召黃國昌則批，立法院當初基於樽節原則做出統刪，沒想到行政院竟把腦筋動到地方政府補助款上，行政院長卓榮泰違法濫權、膽大妄為；民進黨立院黨團幹事長吳思瑤反嗆，當初是藍白提案刪減，「冤有頭、債有主」。 立法院大砍今年度中央政府總預算，行政院提出覆議但遭藍白人數優勢否決，目前已聲請釋憲。根據立法院三讀結果，行政院須自行刪減六三六億餘元，政院方面認為窒礙難行，決定統刪中央給各縣市的一般性補助款，再視釋憲結果決定後續撥付狀況。 行政院發言人李慧芝昨指出，立法院審查今年度中央政府總預算，刪減總額達二□七六億元，中央已經被大幅刪減一四三九億元，為避免對國防安全、外交及教育政策造成嚴重影響，因此只能調減一般性補助款，達成立法院所要求的「政院自行刪減數的六三六億元」。 李指出，主計總處按立院通案通刪方式，統一比率刪除各地方政府一般性補助款，已發函通知地方政府。目前將這百分之廿五暫緩撥款，待釋憲結果出爐後再進行下一步，主計總處也估算過，各地方政府有足夠歲計賸餘或舉債空間支應，若有需求，中央仍可努力協助。 主計總處副主計長陳慧娟說，苗栗縣政府確實已無舉債額度，但中央過往對地方政府就有一些資金調度的模式，將循此模式協助。 政院統刪補助款效應 地方憂弱勢補助恐斷炊 地方社會中心／連線報導聯合報 行政院統刪地方政府一般補助款，地方政府紛紛叫苦，衝擊範圍廣及教育、社福和地方基礎建設；台東縣長饒慶鈴昨表示，包括中低收入家庭、兒童及身障者的生活補助費將發不出來。 饒慶鈴說，刪除的廿三億元包括議員的建議款、民間救難團體的保險費、老人的健康檢查、重陽禮金、新建的幼兒園等；更重要的中低收入家庭、兒童及身障者的生活補助費都發不出來，衝擊很大。 苗栗縣長鍾東錦昨表示，苗栗縣減少約廿八點一億元，占總預算一成，縣府財政困難且被限制無法舉債，目前雖還不致發不出員工薪水，但要靠挖東牆補西牆來解決，年底恐出現赤字。 南投縣減少卅五億元，縣長許淑華昨說，一般性補助款涵蓋全面，包括教育、社團補助、活動、農業推展等，還有當地鄉親關心的農路建設。 台南市長黃偉哲指出，這次刪減將直接衝擊農水路等基礎設施，經緊急會議重新盤點，新的建設不考慮，沒有急迫的治水及地方建設也都暫緩。 黃偉哲強調，台南市鐵路地下化二期從大橋往北延伸，台南捷運藍線原訂明年上半年動工，行政院說軌道預算暫緩，明年能否動工還是未知數，中央補助若大幅縮水，會加重地方財政負擔。 高雄市長陳其邁說，中央這筆補助對高雄整體市政推動影響深遠，尤其在社會福利、公托、長照及中小學教育等基本支出；預算已執行到一半，頭都洗了，現在突然刪掉五十二億元，地方非常辛苦。 台北市將減少卅七點九億元補助，衝擊教育、社福及基本設施等補助；台北市財政局長胡曉嵐指出，最近輝達落腳的北士科未來交通改善計畫已受影響。 三峽車禍悲劇 民團號召周日千人遊行 記者胡瑞玲、江婉儀、李定宇、張策聯合報 新北三峽恐怖車禍釀三死，下一代人本交通促進會與行人零死亡推動聯盟發起「保護下一代」大遊行，號召周日上街至交通部抗議，預估有十二個民團、上千人響應。時代力量痛訴，「回訓」制度改革已等了卅二年，歷經五任總統，交通部始終「傲慢怠惰」，呼籲推動駕駛人全面回訓制。 回訓制度指在固定年限換照考試及體檢，肇事者要上安全教育課。下一代人本交通促進會理事游立維指出，民間團體多年來多次建言，但交通部屢次拖延，改革無法落實。他強調，問題並不僅是高齡駕駛，而是整體用路環境與制度失靈，呼籲政府正視道路設計、考照門檻與回訓內容缺失，並在住宅區落實有效降速設計。 行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧說，聯盟提出的三大訴求，包含駕駛人全面回訓、改革高齡換照制、交通工程改善，已向交通部倡議多年。現行高齡換照僅有簡易體檢與認知測驗，難以真正判斷駕駛能力，甚至對民國卅一年以前出生者免換照，實屬不合時宜。 陳愷寧表示，周日發起的「保護下一代」大遊行，預估將有十二個民間團體、超過上千民眾響應參加，也盼朝野各黨能推動修法保障行人。 時代力量黨主席王婉諭說，交通部首次提出駕照回訓必要性報告是在一九九三年，駕照回訓是一段長達卅二年的改革路，歷經五任總統，到今天還沒有完成。立委張雅琳表示，三峽車禍凸顯高齡駕駛制度不足，但問題不在年齡，而在風險辨識、科技配備與高齡者替代交通方案的缺乏。 還路於民行人路權促進會昨赴行政院遞交全國集結請願書，指這次事故顯現道路工程設施從缺、公共路網建設缺乏、高風險駕駛人篩選鬆散、執法績效缺乏循證決策、車體及保護科技規範不完善等多重問題。呼籲交通部針對全年齡高風險駕駛的監理通盤檢討，並預告周日將在北大國小斜對面公園舉辦「白紙鶴追思活動」。 肇事老翁狀況穩定 另外，肇事的七十八歲余姓老翁生命徵象已趨於穩定，偶爾可睜開眼，術後虛弱，還不能做筆錄，警方要求醫院協助對老翁抽血及採尿送驗，檢驗結果最快下周出爐。 下修換照年齡挨轟 交部：從未禁止年長者開車 記者黃婉婷、林琮恩／台北報導聯合報 新北三峽北大國小外道路車禍釀嚴重死傷，行政院長卓榮泰昨在院會指出，交通部已檢討交通安全機制，盼此類事件不再發生；不過，近期政府有意下修高齡換照年齡至七十歲，引發反彈，交通部強調，「從來沒有禁止年長者開車，相關措施是要協助年長者更安全地駕駛」。 交通部公共運輸及監理司長林福山說，交通部提出三項改革駕照的策略，包括考照加嚴增加識別度；檢討回訓制度；違規者要強化回訓，增加安全駕駛風險的意識等。他也說，換照是針對高齡者，「交通部從來沒有禁止年長者開車，相關措施是要協助年長者更安全地駕駛」。 對於高齡駕駛換照年齡下調，台灣職能治療學會指出，現行七十五歲以上駕駛認知篩檢題目簡單，難以測試反應速度、空間判斷能力，建議採取駕駛人回訓制度化、建置高風險駕駛篩檢系統。 台灣職能治療學會監事張玲慧說，近期參加世壯運的長輩，許多人已八、九十歲，仍反應敏捷，這群人即使開車上路也沒有問題，「關鍵應在身心功能，而不是強調年齡本身」。 職能治療師陳郁婷表示，國際研究指出，以年齡作為標準，對降低交通事故幫助不大，瑞典甚至將其視為「年齡歧視」，許多歐盟國家已取消高齡者換照制度，轉為強調功能評估。 行政院發言人李慧芝昨轉述卓榮泰在會中說，交通部已啟動檢討交通安全機制，盼此後能有效改善；希望交通安全及檢調的各項調查能盡快釐清，恢復社會的平靜。 冷眼集／下修換照年齡…決策急就章 交部提油救火 本報記者胡瑞玲聯合報 交通部長陳世凱曾說，「行人在斑馬線上被撞傷或撞死是國恥」。三峽重大車禍發生後，交通部隔日火速祭出高齡換照年齡下修政策，但急就章宣布，不但澆不熄民眾怒火，還引發對高齡駕駛歧視疑慮，簡直提油救火。 三峽車禍慘狀震驚全台，民眾紛紛指責交通部不作為，導致重大車禍頻頻發生，交通部及部長陳世凱首當其衝。事發後，交通部沉寂一晚，隔日晚間緊急舉行記者會並宣布下修換照年齡至七十歲，突如其來的決策，反掀起另波浪潮。 台灣今年將邁入超高齡社會，逾六十五歲者達二成以上。高齡駕駛認為遭歧視，路權團體痛批交通部搞不清楚，重點從不關乎年齡，而是現行換照制度急需改革。 面對長者不滿及民團建議，交通部聞風不動，陳世凱甚至說「不接受民團質疑交通部無作為、推動龜速的說法」，立刻激怒民團，數十個路權團體周日將從行政院遊行至交通部，抗議交通部及陳世凱傲慢。 高齡駕駛確實是行人地獄肇事的原因之一，但並非占絕大部分，高齡駕駛換照議題也值得討論，但這麼重大政策，不該在尚未召集專家學者研議、與路權團體溝通，沒有取得共識前就倉促推上檯面。 行人地獄及衝撞行人問題，絕非下修換照年齡就會消失，交通部應認真尋找問題關鍵，耐心且積極與大眾溝通，偏鄉長者交通配套措施也該思考如何解決，才是踏出解決問題的第一步。 平埔原民將獲身分 立委：原民恐暴增 記者陳宛茜／台北報導聯合報 平埔原民身分法將上路，原民會主委曾智勇昨赴立院報告，多名立委憂心此法將造成原民人數暴增，衝擊現有的原民權益與政治資源。曾智勇表示，現有的原基法是規範山地與平地原住民，有些法條不適用平埔族群，因此平埔族原民的權益必須用專法制定。 二○二二年憲法法庭宣判「原住民身分法」違憲，須在三年內、也就是今年十月廿八日前，完成修法或另立特別法，讓仍保有民族語言、習俗、傳統文化特徵，並維持族群認同，且有歷史紀錄可稽的族群，皆可依意願申請核定為原住民族。 行政院十五日通過「平埔原住民族群身分法草案」，多個平埔族群團體至立院抗議，未將平埔族原民完整納入「原住民族基本法（原基法）」體系。 曾智勇表示，政院通過的「平埔原住民族群身分法草案」是先讓平埔族先取得原民身分，文化和語言的權益可立即享有，而社會福利與政治權益則是以專法規範。 立委張宏陸質詢時指出，按內政部統計，台灣的平埔原住民至少九十八萬人，但現今台灣的山地原民和平地原民僅六十一萬人。這將是原民會成立以來首次遇到原民人數暴增逾一倍，原民會的業務恐也將增加一倍，光是身分認證，地方政府就必須花費許多人力。而當初原民會設計的初衷與架構，根本沒有平埔原住民這一塊。 曾智勇表示，預判今年年底約有十萬人登記為平埔族，原民會正在盤點相關資源。新法通過後馬上賦予的平埔族群語言與文化權利，原民會已開始執行；而其他關於醫療、教育、就業與社會福利等資源，也會詳實盤點，三年內另立專法為平埔族量身打造權利義務。 立委黃捷質詢表示，平埔族群達九十八萬人，原民會如何設計平埔族政治參與的制度？曾智勇說，許多山地和平地原民擔心平埔原民加入之後，政治參與是否會轉變，但立法院選制要改變必須修憲，並非單一立法便可通過。而地方政府和縣市議員的選舉，即使加入平埔原住民，席次也會是外加，不會衝擊現有的原民席次。 減輕醫院壅塞 健保署擬開放遠距急門診 記者林琮恩／台北報導聯合報 健康台灣推動委員會昨天舉行第四次會議，前次會議時，全台急診壅塞成討論焦點，近期因新冠疫情影響，各醫院急診病人又變多，健康台灣推動委員會副執行秘書、健保署長石崇良表示，為建立急診壅塞應變機制，衛福部健保署擴大在宅急症照護，個別醫院總額保障急重症收治，並研議開放急門診遠距服務。 根據「全民健康保險遠距醫療給付計畫」，目前遠距醫療實施場域以偏鄉地區醫療站、居家醫療收案民眾住家為主，且僅限艱眼科、耳鼻喉科等特定科別限制，急診遠距醫療則不限科別。現行偏鄉地區已有遠距急診會診機制，健保署考量擴大給付範圍，目前研議中。 對開放急診距醫療，急診醫學會榮譽理事陳維恭表示贊成，建議透過區域聯防機制，由各家醫院輪值急診遠距醫療任務，優先紓解夜間、假日急診人潮，可將遠距看診作為篩檢機制，有需求的患者經醫師遠距診療再到醫院，減免部分負擔。 急診者減量 醫界樂觀 陳維恭表示，急診壅塞的原因，除了醫療人員缺乏，住院病人無法紓解，擠在急診，也因為醫院一般門診於平日夜間、假日休診，有醫療需求民眾只好直接跑急診，把急診當門診使用。 陳維恭表示，在現有的醫護人力下，要有效解決急診壅塞較為困難，急門診遠距醫療是正確方向，若能有效紓解夜間、假日醫療需求，對醫院人力配置也有幫助。 「急門診遠距醫療雖不一定立刻減少壅塞，但可達到『急診病人減量』效果。」陳維恭建議，健保署可透過區域聯防概念，由區域內各家醫院輪流負責當地急門診遠距醫療。 陳維恭說，「同樣是解決問題，若能輪流解決，各家醫院就能分散壓力，若醫院各自努力，各家醫院自己需要面對壓力。」他表示，學會對此正面看待，願意共同研議。 同工不同酬 全面檢討 另外，賴總統提出醫師「不同工不同酬」。石崇良說，衛福部全面檢討中，健保署研議調整門診診察費，分為一般及複雜診察費，建立合理門診量及異常申報管理機制，目前正徵詢醫學會意見；醫療支付項目調整順序，以強化醫院體質、維持住院營願為目標，將優先調升基本診療項目、兒童重症及住院案件給付。 1700公噸事業廢棄物 混埋廠房基礎下 記者李柏澔／台北報導聯合報 環檢警成立專案小組歷時一年調查，查獲六和化工貿易集團為節省廢棄物清理費，利用廠房重建時，將1700多噸事業廢棄物埋在廠房基礎下，全案依廢棄物清理法起訴，最高可判5年以下有期徒刑及併科1500萬元罰金。 環境部昨天舉行記者會，宣布聯合桃園市環保局、桃園地檢署及內政部警政署保七總隊第三大隊，查獲這起事廢違法傾倒案。法務部主任秘書余麗貞表示，該集團以化學原料進口貿易為主業，關係企業有生產食品添加物、建材及樹脂塗料等產品，母公司資本額逾70億元，本案5月9日提起公訴，起訴3家公司共10名被告。 桃園地檢署檢察官賴瀅羽指出，偵辦過程發現，該集團過去對於環保業務並不重視，環保文件及申報資料均有多項缺失，廢棄物亦未定期委託清理，經專案小組今年3月12日發動搜索，發現該集團確在廠房掩埋廢棄物，粗估非法掩埋數量達1700多公噸，逃避支出清理費用超過2000萬元，已並責令業者立即開挖清除，全案由桃園地檢署依涉犯廢棄物清理法規定偵結起訴。 環境管理署表示，非法掩埋的廢棄物包括水泥建材、樹脂塗料、泡棉、報廢品、廢液、實驗室廢料等，原應依廢棄物性質妥善分類貯存，並委託合法的清除處理機構清理；呼籲業者切勿心存僥倖，將廢棄物非法委託或非法自行掩埋處置，如造成二次汙染，須負擔更高昂的環境復原費用，並面臨最高處5年以下有期徒刑，併科1500萬元罰金。 環境部長彭□明說，依查獲現況來看，各種廢棄物已混合貯存，並交叉汙染，後續不易處理，且委託清理費用更加高昂，業者除必須負擔高額清理費用，還須承擔刑事責任，得不償失。 老農津貼 林俊憲較勁陳亭妃 記者張曼蘋、李成蔭／台北報導聯合報 老農津貼向來是選舉熱門話題，繼民進黨立委陳亭妃提出提高老農津貼排富門檻版本後，民進黨立委林俊憲、郭國文昨開記者會，訴求應調高發放門檻至農業外個人所得六十萬、不動產八百萬、土地六百萬。由於陳亭妃與林俊憲在民進黨台南市長初選的競爭白熱化，雙方對此議題紛紛加碼，頗有互別苗頭意味。 農業部農業輔導司簡技王東良表示，一一二年底已提版本報請政院、一一三年行政院有開跨部會決議，但仍需通盤研議，接下來會向政院反映，並綜合大家都可接受的版本。 「老年農民福利津貼暫行條例」修法在本屆立院已有超過卅筆以上提案，其中陳亭妃去年十月提案，主張排富門檻從農業所得以外的五十萬元以上、土地及房屋價值合計五百萬元以上，調高為農業所得以外六十萬元以上，土地及房屋價值合計九百萬元以上。 陳亭妃今年五月初透過臉書大聲疾呼，地價漲了、物價漲了，只有制度沒跟上，如今陳再拋出修正草案，主張從每四年調整一次改為每一年調整，且當消費者物價指數年平均成長率超過百分之三時 ，即予調整。待連署完成後，預計二周內正式提出。 也有意參選台南市長的林俊憲，昨偕同郭國文說明修法主張。林俊憲表示，根據內政部公告地現值總額，去年比一○○年全國平均值增幅高達百分之七十七，但排富條款的門檻卻未調整，依舊是民國一○○年制訂的農業外個人所得五十萬、不動產價值超過五百萬、土地四百萬，因此應調高至農業外個人所得六十萬、不動產八百萬、土地六百萬，且應納入每四年依物價調整。 郭國文強調，農業部主張與八項社福津貼一同修正，導致修法速度緩慢，社福津貼是基於社會救助目的，與老農津貼作為農退完善之前，農民退休金的概念不同，不應綁一起。 國民黨立委謝龍介則認為，農民政策值得討論，只是民進黨每次到了選舉就加碼，失去理性討論空間；由此可見，民進黨台南市長初選已殺得刀刀見骨，林俊憲到處都說台南建設都是自己爭取，招式盡出，這不顯得現任市長黃偉哲很「兩光」嗎？ 新聞眼／陳亭妃vs.林俊憲 綠府城內戰從地方燒到中央 本報記者蔡晉宇聯合報 賴清德總統本命區台南，掀起二○二六年台南市長初選大戰。潛在候選人民進黨立委林俊憲昨天舉行記者會，呼籲老農津貼排富條款應與時俱進，為農民爭取權益的背後，被認為是因初選可能對手陳亭妃也曾提出相似主張，頗有互別苗頭意味。 其實早在一年前，林俊憲、陳亭妃雙方陣營就為了初選多有較勁。去年七月，林俊憲與郭國文在立法院合辦推廣台南酪梨活動，陳亭妃也主動到場，但同是台南立委，當林俊憲、郭國文受訪時，陳亭妃則在一旁等待，郭、林兩人與陳幾乎沒有互動，僅在合照時同框。 知情人士透露，兩陣營競爭暗潮洶湧，連在立院推廣酪梨都要互別苗頭，當天郭國文、林俊憲在打酪梨牛奶的同時，陳亭妃還老早預定了不少酪梨，同一天在立院推廣分送、互相拚場，堪稱「酪梨不兩立」。 林俊憲、陳亭妃角力戰從中央延伸到地方，過去一段時間以來，雙方陣營互控重複會勘地方工程，並都自稱哪些建設是自己爭取的，昨日的戰場更延續到了政策面上，各自都要主打是台南捍衛農民的第一品牌。 台南市長初選還有另一個重點是「與國民黨的距離」，林俊憲、陳亭妃日前互指對方和國民黨立委謝龍介比較要好，兩人都以團結綠營自居，目的都是要訴諸台南綠營基本盤，彰顯自己才是「正綠軍」。近期雙方也接連打出「信賴牌」，林俊憲喊「信賴連憲」口號，陳亭妃也掛上和賴清德合照的「妃常信賴」看板。 林俊憲、陳亭妃兩人昨在老農津貼議題上競相加碼，似乎已進入「你有，我也要有」的軍備競賽，讓選民看得眼花撩亂，但台南深受光電、非法廢棄物傾倒之苦，在地人更自嘲台南有三板「棺材板、光電板、選舉看板」，兩人較勁的同時，誰才是真的把台南人放在心中？答案恐怕在初選過後就會揭曉。 偵辦罷綠委連署 新北、高雄再約談15人 記者王慧瑛、張策、王長鼎、張議晨聯合報 新北檢調偵辦罷免4名民進黨新北立委連署造假案，昨發動第三波搜索，國民黨多區黨部執行長、黨工等10人遭約談，其中連未提罷綠連署的執行長都遭約談；高雄檢調辦罷免綠委許智傑、黃捷案，昨再傳5名志工，釐清涉案情形。 新北地檢署日前搜索國民黨新北市黨部，黨部書記長陳貞容被收押，昨上午七時許又兵分多路搜索土城、樹林、三峽、鶯歌等地區黨部，執行長也被約談，連五泰林、蘆洲等未提連署的區黨部執行長也遭約談。 晚間9時30分許，陸續被帶往新北地檢署複訊，市黨部也有派律師陪問訊，市黨部同仁也在地檢署守候，準備幫忙辦交保。 國民黨新北市黨部主委黃志雄說，最弔詭的是，檢調昨約談未發起連署罷免綠委的區黨部執行長，合理懷疑約談是否具有政治動機，意圖恫嚇國民黨的基層幹部，讓罷免綠委受到阻力。 高雄地檢署辦罷免民進黨立委許智傑、黃捷的「雙罷劫」總部涉偽造文書、違反個資法等案，雙罷劫行動負責人徐尚賢日前被檢方聲押獲准，許智傑領銜人朱磊15萬元交保。 朱磊昨接到志工遭約談訊息，雙罷劫臉書管理員也被帶走，抨擊恐嚇之意不言而喻，昨原定擺攤活動不變，將以「一個人、一支筆、一張桌」的標配繼續連署活動。 朱磊呼籲幕後黑手不要以騷擾、恐嚇人民為樂，立即停止一切意圖製造寒蟬效應的卑劣行徑。面對艱險，高雄雙罷劫不退縮、不屈服、不放棄，拚到最後、堅持到底。 柯文哲、林洲民 昔日同僚當庭反目 記者王聖藜、林孟潔／台北報導聯合報 台北地方法院審理民眾黨前主席柯文哲京華城案，昨傳喚台北市都發局前局長林洲民作證；林證稱，柯在「居住正義」論壇曾說過「京華城一放手就差一百億」，柯不甘示弱反問林「公務員都不贊成，案子怎麼過的？」昔日長官部屬針鋒相對。 柯、林昨同坐法庭內，眼神無交集，獲陳述意見時，柯先和林打招呼「林洲民多年沒看到你」，接著說沒有針對京華城案下指示，台智光案還是被他擋下的，北士科案也討論很久，但這個案子很奇怪「沒有人喊救命」。 柯說，市長第二任期最重要是Covid 19，不重要事務多由副市長處理，第二任期京華城案從來沒列管過「對付新冠疫情就來不及了，還管京華城」，議員來講就是「應付應付」。 他說一直有個疑問「公務員都反對，怎麼會走完程序」，京華城案照程序走完兩年後卻跟他說有弊端「我也是Shock」，至今也想知道「到底發生什麼事？」 林洲民說「我也很想知道為什麼」，指都發局前總工程司邵琇珮、時任二科科長楊智盛都反對，法務局代表也反對，「市長，我也想知道」，說「公務員非常委屈」。 林洲民證稱，二○一七年四月廿六日都發局舉辦「居住正義」論壇有討論到京華城案，柯當天致詞說「京華城一放手就差一百億」，柯為何知道價差？他不知道。 林洲民說，二○一六年七月六日，都發局曾發函內政部詢問容積率可否逕依行政處分處理，內政部函覆應依「法制」處理；有無向柯文哲報告京華城不適用都更條例，林則說已不太記得。 林洲民說，他卸職後，京華城以「類都更」方案藉韌性城市、智慧城市、宜居城市換取容積，認為絕對不能以這些形容詞魚目混珠，去換成容積率。 甩巴掌、狂毆…台鐵員工遭暴力攻擊 1天2起 記者胡瑞玲／台北報導聯合報 台鐵驚傳員工遭暴力攻擊，一天二起。昨清晨一名台鐵車長才遭旅客狠甩巴掌、砸手機，晚間再傳車長遭酒醉旅客狂毆；廿日則是湖口站出現一名酒醉旅客作勢跳軌，值班站長與站務員勸阻卻遭肢體攻擊；台鐵產業工會建議增聘保全、研擬密錄器使用。 台鐵公司說明，昨天清晨四○一次台東站始發後，於進入關山站前接獲通報，車廂內的旅客意見書被亂丟及有旅客手機音量開到最大聲情況，列車長立即前往處理並勸導告知影響其他乘客休息，請將音量關閉。隨後又接獲通報旅客手機聲音過大，車長再次前往現場處理，並通報玉里站請求鐵路警察支援。 經玉里路警上車協助勸導後，該旅客繼續搭乘，男子脫序行為變本加厲，尾隨車長砸手機，還狠甩車長響亮巴掌，車長抵達終點站後，隨即至鐵路警察樹林所製作筆錄，再至醫院驗傷。外界痛批男子行為，也質疑鐵警「難道要砍人才強制下車？」 鐵警局說明，員警自玉里站上車處理時，車長雖說有發生口角糾紛，但當下旅客無不良行為，因此僅要求換位置，並未要求解除運送契約；鐵警局強調，若警員上車時，旅客情緒激動，車長要解除運送契約，即便僅單人勤務，也會依保護管束勸導或強制旅客下車。 沒想到，台鐵傍晚再傳暴力事件，一列區間車準點抵達三義站，列車長接獲通報，有喝醉酒旅客騷擾他人，車長前往了解，酒醉旅客先推擠列車長後勒住車長，朝列車長頭部和腹部狂毆打數拳，造成車長挫傷，車長送醫治療。晚間六時許，台鐵樹林站一區間車上傳出有旅客持美工刀，車長通報鐵路警察上車處理。廿日下午，台鐵湖口站也出現一名酒醉旅客作勢跳軌，值班站長與站務員勸阻卻遭肢體攻擊。 台鐵表示，昨日兩起旅客攻擊同仁事件，將協助同仁向施暴者提出告訴，法律費用由公司全額支應，以捍衛第一線同仁執勤安全與權益。 台鐵產業工會指出，二○一九年嘉義車站鐵警執勤遭刺死事件仍歷歷在目，要求鐵警局補足人力，別讓單警值勤殉職再次上演，成為基層執法的絆腳石，另直指交通部及台鐵職安制度不周，應增聘保全、研擬密錄器使用。 國發會年初報告不需要…政院轉彎 力挺主權基金 記者陳儷方／台北報導聯合報 賴清德總統在就職周年談話中宣示成立主權基金，但行政院事前沒有討論，且國發會年初才對立院表示沒有設立主權基金的必要，在野黨立委除質疑政府髮夾彎，也擔心主權基金成立後配合美國政策「重押美國」。 國發會與經濟部昨天至立法院經濟委員會報告預算解凍案，主權基金議題成為立委質詢焦點。國民黨立委鄭正鈐質詢國發會副主委高仙桂，根據今年一月十五日國發會提供立法院的「主權財富基金規劃進度」書面報告，國發會認為我國不需要主權基金，沒想到四個月後就出現政策轉彎。 二○二三年政府跨部會兩度舉行會議，會議認為我國不需成立主權基金，理由包括國內已有類主權基金機制，且績效良好；主權基金追求報酬極大化，波動風險較高；如欲提高外匯收益，可請央行研議擴大現行外匯委外投資比例；國發基金已成立類主權基金的台杉公司，正進行全球策略性產業的投資布局。 藍委擔心會配合美國重押 鄭正鈐質疑，經濟部長郭智輝與行政院秘書長龔明鑫去美國參加「選擇美國投資高峰會」後，賴總統即宣示成立主權基金，時間點可疑，令人擔心未來我國主權基金是否要重押美國，配合美國政策，讓美國再次偉大。 國發會指國內外情勢改變 高仙桂表示，主權基金只有一個目的，就是強化台灣的產業競爭力，不是要扶植任何國家，並強調絕對不是髮夾彎。 國民黨立委謝衣□質詢主權基金過去無法設立的原因為何？高仙桂說，主要是因為社會上對於主權基金設置的目的、資金來源等沒共識，但現在因為面臨了國內外經濟情勢的改變，包括美國提出對等關稅新政、地緣政治風險等，且現在國內已累積了很好的財政基礎，也有豐厚的外匯存底，這個時間點是成立主權基金的時機。 經長說AI最大市場在美國 郭智輝表示，在發展ＡＩ的過程中，最大的市場在美國，在美國對等關稅命題出現後，他們重新檢討發展策略，ＡＩ的邊緣應用台灣已經做了很多，但ＡＩ的研究發展部分，主要還是在美國，如果能從發展的一開始就能關注、投資，對後面的加碼會有很有幫助，因此「我們認為這個ＡＩ主權基金的設立，在當下來講是非常正確的一個選擇」。 我國對於主權基金的討論已歷經一、二十年，外匯存底一直被當作財源來討論，央行角色備受關注，有媒體報導，央行在彭淮南時代一直站在反對面，央行前總裁彭南罕見以個人名義發布澄清稿，強調「本人從未反對成立主權基金」，並強調，自他卸任總裁後，「謹守分寸，從未輕易對外發言」，並聲明此次發言，僅在澄清。 主權基金財源…外匯存底「有償撥付」 央行贊成 記者應翠梅／台北報導聯合報 賴清德總統宣示成立主權基金，我中央銀行向來反對「無償撥付」外匯存底作主權基金財源，意即央行贊成「有償撥付」，若主權基金需要外匯，可由政府或主權基金管理機構以台幣向央行購買外匯，再將資金轉入主權基金。 央行也主張比照新加坡、南韓，主權基金財源由政府發債或四大基金部分委託為主，外匯存底有償撥付給主權基金比重不宜太高。主權基金的主管機關，央行主張由財政部或國發會管理，下設專業的投資機構負責向外投資。 關於設立主權基金，台灣已經討論數十年，始終只聞樓梯響，主要不只是財源，還有專法監理、專人操作等問題。但外界經常簡化成只關心資金哪裡來，甚至誤解為央行反對用外匯存底轉做主權基金。 央行前總裁彭淮南被問到這個問題時，向來以外匯存底「一頭牛不可以剝兩次皮」比喻，即外匯存底是國人賺到的外匯，匯入台灣時拿外匯向央行換成台幣，央行收進外匯形成外匯存底，這已換過一次。因此當外匯存底要拿出來再使用時，就必須再拿台幣來換，不能直接無償撥用。 截至四月底為止，央行持有五八二八億美元外匯存底。央行表示，這些都是全體國人賺進的外匯，央行只是代為管理。外匯存底主要功能是穩定外匯市場、調節國際收支，投資以安全、流動性高為主，不宜承擔高風險。主權基金是以國家財富（如財政盈餘、資源收入等）為來源，投資策略較積極，目標是創造長期財富。央行認為「外界在討論主權基金時，都把它和外匯存底的目的搞混」。 央行高層：別把主權基金當萬能 央行高層對本報指出，許多主權基金會到各國炒股，例如某國主權基金就曾來台炒股，央行還特別要求對方分批進入台股，免得造成台股及台幣劇烈波動。央行認為，主權基金目的是追求高報酬，相對也承受高風險，而國際金融市場每隔幾年就會發生大變動，一旦變動就會衝擊主權基金的獲利，屆時誰能承擔責任？台灣想靠主權基金獲利，但「不要把主權基金看成萬能」。 習近平通話馬克宏 挺歐盟戰略自主 記者陳宥菘、編譯羅方妤／綜合報導聯合報 央視報導，大陸國家主席習近平昨日下午應約與法國總統馬克宏通電話時表示，中法應加強戰略溝通，並踐行真正的多邊主義，他還強調，中方支持歐盟加強戰略自主。馬克宏表示，面對快速變化的國際形勢，法方願同中方在重大問題上加強溝通協調；歐中應進一步密切溝通對話。 路透報導，馬克宏廿二日在社群媒體Ｘ發表推文，稱他和習近平通話，同意盡快推動結束干邑白蘭地關稅爭端。馬克宏還說，法國歡迎大陸投資，但企業必須在兩國享有公平條件。 大陸和歐盟間的貿易緊張局勢加劇後，大陸一月開始對歐盟白蘭地進行反傾銷調查。這項調查在四月宣布延長。法國認為，大陸的反傾銷調查，是報復法國支持歐盟對大陸電動車徵收關稅。 這次通話是習近平與馬克宏時隔半年再有直接接觸。去年十一月，習近平在里約Ｇ20峰會期間會見馬克宏。 籲俄烏無條件停火 就俄烏戰爭，馬克宏說，中法有共同目標，即實現持久而穩固的和平，「首先是立即無條件停火」。就以巴衝突，必須努力尋求政治解決方案，確保中東地區實現和平與安全。央視報導指，二人也談及伊朗核問題。 據報導，習近平在通話中呼籲，國際形勢愈複雜，中法愈要作出正確戰略抉擇，他強調，中方始終視歐洲為多極世界的獨立一極，支持歐盟加強戰略自主，在國際事務中發揮更重要作用，願同歐方攜手應對全球性挑戰。他並提出，中法要拓展數位、綠色、生物醫藥、銀髮經濟等新興領域合作。 央視稱法恪守一中 央視報導聲稱，馬克宏表示，法方高度重視對華關係、堅定恪守「一個中國原則」的立場不會有任何改變。值得注意的是，這與法國政府過往通用語言使用「一個中國政策」不同，馬克宏在Ｘ的貼文也未提及雙方談及台灣問題。 中法高層近來互動頻繁。去年十二月十四日中共中央外辦主任王毅曾在北京與法國總統外事顧問博納舉行第廿六次中法戰略對話。今年三月廿七日，王毅在北京與來訪的法國外長巴羅舉行會談。本月十五日，第十次中法高級別經濟財金對話在法國巴黎舉行，由大陸國務院副總理何立峰與法國經濟、財政和工業與數位主權部部長隆巴爾共同主持。 馬克宏今年可能再度訪問大陸。馬克宏上次訪華是在二○二三年四月，習近平則在去年五月對法國進行國是訪問。 陸委會：地方政府與陸商談 均須報中央審核 記者廖士鋒／台北報導聯合報 連江縣長王忠銘日前並未出席福馬磋商會，創下雙方建立這項機制來罕見中斷的紀錄。對此，陸委會表示，希望的地方政府交流樣態是像雙城論壇，任何商談、協議內容，「全部都要報給中央，由中央審核」。 梁文傑廿二日下午在記者會上表示，不認為福馬磋商跟賴總統的「十七條」有關係。他指出，此事源於去年福州推「福馬同城卡」，「馬祖縣政府原來要各個鄉鎮市公所幫忙宣傳、統計到底有多少人要辦這些卡片，當時經過媒體報導後引起了社會很多質疑，監察院也在調查，陸委會也有介入，我們當時阻止了連江縣政府幫忙宣傳跟推廣福馬同城卡」。 他強調，由於福馬同城卡背後是「一連串的福州跟馬祖兩邊的常態性的磋商」。兩岸條例規定，不得在沒有經過中央政府授權的情況之下，與對方簽署協議，也不得與對方黨政軍機構合作，「所以這個部分我們是很有疑慮的」。 梁文傑指，對於福馬定期性磋商，「我們希望能夠比較正本清源、比較透明，我們希望的樣態是比較類似台北跟上海之間，他們如果要任何的商談，我們這邊的人要過去，他們人要過來，商談、協議的內容是什麼，全部都要報給中央，由中央來審核，這樣的方式會比較正確」。 公開資料顯示，福馬磋商機制（又稱榕馬磋商、榕馬會談）建立於二○一五年十一月，此後雙方按照輪流舉辦的方式針對多項議題進行磋商。該機制因新冠疫情一度中斷，後於二○二三年恢復，如今形同中斷。儘管沒有舉行福馬磋商，福州仍在五月十八日公布「打造福馬『同城生活圈』先行先試第二批政策」。 川普「大又美」法案眾院過關 美國債恐暴增 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 華盛頓郵報報導，美國眾議院廿二日一早以二一五票贊成、二一四票反對及一票棄權，通過總統川普的「又大又美」減稅與開支法案，並將法案送交參議院。共和黨希望這項法案能改造聯邦政府與經濟，協助白宮推動驅逐移民和打造軍力。 這項法案將讓川普第一任期的數兆美元減稅措施延長期限，讓小費和加班費免稅，還有數千億美元的新支出，包括提高邊境安全支出逾五百億美元，進一步興建美墨邊境圍牆。 然而，這項法案代價高昂。美國國會預算辦公室預估，法案若實施，將讓美國國債未來十年增加二點四兆美元（約台幣七十二兆元），而美國國債目前已超過卅六兆美元（約台幣一○八一兆元）。 為了抵銷成本，法案規定未來十年將減少社會安全專案開支超過一兆美元（約台幣卅兆元），也可能迫使醫療保險支出在未來十年減少近五千億美元（約台幣十五兆元），以將財政赤字控制在法定限制內。國會預算辦公室預測，這項立法可能剝奪八七○萬人的醫療補助，並導致未來沒有保險的人數增加七六○萬人。 法案下一步將送交參議院審議，若在參院過關再送請川普簽署生效。預料參院可能修改條文，送回眾院再次表決。 法案在眾院過關後，川普在社群平台貼文說，這項法案將是「我國史上將簽署的最重要一項立法」，呼籲參院盡速審議。 共和黨人堅稱，法案能提高美國經濟成長。不過，法案表決前，投資人擔心法案導致政府赤字升高，美國政府可能擴大發債，上周穆迪又調降美國最後的三Ａ信評，引爆一波美債拋售潮，卅年期美債殖利率升至二○二三年以來新高，美元指數也下探。債市擔憂情緒蔓延至美股，導致道瓊工業指數廿一日大跌逾八百點。 川普在想啥？他當著南非總統的面 控當地白人遭滅絕 編譯盧思綸、茅毅、記者顏伶如／綜聯合報 美國總統川普廿一日在白宮和南非總統拉瑪佛沙會面時，當場播放準備好的影片，指控南非白人正遭殺害，且他們的土地正遭掠奪。 拉瑪佛沙 訪美前被提醒勿失冷靜 外媒以「突襲」形容川普此舉，令人聯想到他二月在白宮與訪美的烏克蘭總統澤倫斯基爆發口角。路透報導說，拉瑪佛沙的遭遇，恐使外國領袖三思是否訪問白宮，以免遭當眾羞辱。這可能使美國更難以鞏固與友邦及夥伴的關係，而他們正被美國的對手中國大陸拉攏。 就廿一日是否刻意設局，以及是否可能導致其他外國領袖打消訪問白宮念頭，白宮未立即置評。南非「特立日報」的專欄作家戴維斯寫道，拉瑪佛沙在訪美前就不斷收到訊息，要他無論如何都不能失去冷靜或上鉤。路透引述英國的外交事務評論員提姆．馬歇爾報導，「若還有人懷疑澤倫斯基事件不是完全由白宮策畫，我想他們這次也該看清了」。 川普少見的在白宮橢圓辦公室設螢幕，現場燈光在川普指示下調暗後，就向拉瑪佛沙與媒體播放二○二○年九月拍攝的影片。影片中有南非在野領袖發表煽動性言論，川普向拉瑪佛沙提議，應逮捕南非左派的「經濟自由陣線」領袖馬雷瑪；川普聲稱，影片中的白色十字架是「南非白人葬身之地」。 川普接著翻閱準備好的一疊新聞報導，證明其前述指控。他宣稱，「很多人覺得遭受迫害，所以他們正來美國。要是美國認為有迫害或種族滅絕的情事繼續下去，那我們會接收他們」。川普聲稱，南非「有數百、數千人正試圖來我國，因為他們怕自己被殺、土地遭沒收」。他說，「（拉瑪佛沙）你其實擁有曾通過的法律，賦予你沒收土地卻無需補償的權力，你可在不付錢下奪走土地」。 拉瑪佛沙回應，南非的確有犯罪問題，但受害者大多是黑人。川普插嘴說，「那些農民可不是黑人」。對川普指控自己允許「他們」奪取白人農民土地，拉瑪佛沙連說四次「沒有」並強調，「沒人能隨便這麼做」。川普雖未詳述這裡指的「他們」是誰，但拉瑪佛沙一月曾簽法案，讓國家更容易以公益為由來徵收私人土地。 外媒報導說，坐在川普右手邊的拉瑪佛沙在過程中始終冷靜。他舉此次隨行的三名南非白人高爾夫球選手為例，「果真有鎖定南非白人農民的種族滅絕事件，那我敢打賭，這三位先生就不會在這」。 英國金融時報廿一日報導說，這項新法規定需法院認為符合公平及公正，才可在未給予補償下徵收，且還沒被引用過。法新社二月報導說，南非七成五的永久產權農地仍為白人地主擁有，但白人僅占總人口約百分之八。 •股票大跌「要睡公園了」這樣用英文表示自己快吃土！ 股票大跌的時候，你可能會自嘲：「要睡公園了！」英文雖然沒有直接對應的講法，但也有一些類似的說法來表示這種狀況。一起來學習吧！ •爸爸帶小孩去樂園，摸13歲女童臀部+拉褲看下體 強制猥褻犯者竟是爸爸，藉由陪孩子玩的名義，侵入親子樂園找目標！小心，即使在公園或遊樂園，也別讓孩子落單，並教導6個阻止侵犯的方法。

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