北京國際戰略 轉為「重視周邊」

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>2025/04/23 第6080期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸新聞 北京國際戰略 轉為「重視周邊」 宋濤：製造兩岸對立是玩火自焚 陸中高端建案再現「日光盤」 傳陸要求韓企 停向美出口稀土製品 迎戰賴就職周年…國台辦兩岸研討會 5月提前召開 陸服務業擴大開放 允台灣醫師開設診所 中國日本相互發布旅遊提醒 中方回應截然不同 洛陽白馬寺爭議古墓掛牌 官方：確認是狄仁傑墓 美國大打關稅戰 川習會恐更渺茫 停工10年 天津117大廈將復工 北京國際戰略 轉為「重視周邊」 香港特派員李春/聯合報 近期中共省級地方黨委紛召開常委會，主要內容是「傳達學習習近平總書記近期重要講話重要指示精神」；中共領導層近日下地方考察，也要求「認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神」，引起政圈的興趣。 最新訊息，以中共省級地方傳達的、中共領導層到地方要求學習的，主要是「中央周邊工作會議」上習近平的講話，以及習近日出訪東南亞三國的談話內容。對領導人外交工作講話有此重視，這回應是首次，表面上當是應對時變，但透過外交智囊解讀，則透出領導層有戰略思維之變。 近期中共領導層分別以調研（考察）為名下地方，代表性的是人大委員長趙樂際去了江蘇、安徽，常務副總理丁薛祥去了陜西。調研中，他們不約而同地提出「要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神」。令人聯想到目前關稅戰大背景。 再看地方。中共地方最高級別會議，就是省市委常委會會議。以中共江西省委常委會會議為例，傳達的是習近平有關周邊外交的講話，主持會議的中共江西省委書記尹弘說，要深入學習貫徹習近平外交思想，積極服務國家外交大局，拓寬對外交往渠道。還具體討論如何「為構建周邊命運共同體貢獻江西力量」。 省級地方專門會議討論外交工作，比較罕見。除了應對中美交惡、打響關稅大戰，那周邊工作有何深層意義，外間還不大清楚。 中共中央四月中召開了首次「中央周邊工作會議」，隨後習近平即有了今年首次出訪越南、馬來西亞和柬埔寨，率先力推周邊外交。當時解讀都與二○一三年「周邊外交座談會」相對照，一是由座談會升格為工作會議最高規格，表示重視；二是以關稅戰為背景，大國外交不行，就推周邊外交。而近日有智庫人士點出，由「周邊外交」變身為「周邊工作」，才是重要一變，顯示重周邊，已超出外交範疇，而變成包容廣泛的工作了。 要深入把握升格「周邊工作」意涵，中國外交學院院長王帆的新文章有重要幫助。有人認為王帆是參與戰略策畫者之一。而其最新立論，談的正是「周邊工作」而不是「周邊外交」，透露中央周邊工作會議，意義在於構建周邊命運共同體的行動綱領、聚焦構建周邊命運共同體、開創周邊工作新局面。他又披露，「以周邊促全局」是一種戰略思維，因此認定周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。 王帆認定周邊被定位為外交全局的「首要」，既是對傳統「強權政治」外交思維的超越；又說將周邊視為合作夥伴而非競爭對象，突破西方「中心—邊緣」理論桎梏。隻字未提中美交惡，但字裡行間，透出了中共領導層的國際戰略思維之變。 宋濤：製造兩岸對立是玩火自焚 特派記者陳政錄／北京報導/聯合報 在美中關稅戰、陸配等議題受關注下，大陸國台辦主任宋濤昨在四川出席活動時表示，台灣民進黨當局執意築牆斷鏈，損害的是台灣企業的競爭力，任何分裂國家的人都是民族敗類，製造兩岸對立的人終將玩火自焚。 他並指，貿易威脅、科技封鎖打不垮、阻擋不了大陸經濟，喊話「兩岸中國人」共同維護發展權利和民族尊嚴，持續壯大中華民族經濟。 二○二五海峽兩岸融合發展四川交流會於二十一日至二十七日在四川成都等地舉辦，本屆以「共育新動能，融合促發展」為主題。昨日開幕式，陸方有四川省委書記王曉暉、宋濤出席，台灣有兩岸企業家峰會台方理事長劉兆玄、大陸台企聯總會長李政宏等人與會。 宋濤致詞表示，大陸國家主席習近平指，兩岸經濟同屬中華民族經濟，兩岸同胞是命運共同體。大陸經濟穩定好轉的基本趨勢沒有改變，能為深化兩岸融合發展開闢更廣闊空間，必然是廣大台商台企最理想、最安全、最有為的投資興業沃土。 提到貿易戰，宋濤稱，中華民族不惹事也不怕事，兩岸身為中華民族一分子，始終有著共禦外辱、守護共同家園的民族精神，「貿易威脅打不垮中國經濟，科技封鎖阻擋不了中國進步」。 面對美國濫施關稅，大陸第一時間採取堅決有力的反制措施。在共同風險挑戰面前，兩岸中國人完全有能力共同維護發展權利和民族尊嚴，持續壯大中華民族經濟。 針對兩岸關係，宋濤稱，民進黨當局執意築牆斷鏈，損害的是台灣企業的競爭力；炒作「恐中仇中」，剝奪的是台灣同胞的發展權。大陸將繼續完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，擴大兩岸交流交往，深化融合發展，支持台商台企扎根大陸。 劉兆玄廿一日會見宋濤時表示，川普置公認的經貿規則於不顧，挑起全球範圍貿易戰，大陸的堅決反制給了其他經濟體應對美國經貿霸凌的信心和底氣。兩岸企業要加強合作、化危為機，爭取更好發展，壯大中華民族經濟。 陸中高端建案再現「日光盤」 記者林茂仁／綜合報導/經濟日報 上海又有新建案出現日光盤（當日賣光），每戶要價人民幣918萬元至人民幣1,220萬元（約新台幣4,130萬元至5,490萬元）的新房子居然開盤日就賣光，顯示中高端建案率先回溫。 位於上海浦東新區內中環的「浦發﹒蓮園」新建案首批112套房源共吸引365組客戶，最終這112套房在4月21日開盤當天就賣光，也就是俗稱的「日光盤」，在中美關稅戰引發經濟動盪之際，上海新房熱賣受到關注。 數據顯示，上海今年來共有29個樓盤（建案）中近半數認購率超過100%，有七個「日光盤」。 其中，供應最大的樓盤是位於上海黃浦區人民廣場板塊的嘉里金陵華庭。公開信息顯示，3月22日，該項目首期推出158套房源，儘管每平方米均價近人民幣19萬元，總價格段在人民幣4,000萬元至1.7億元，但該項目推出後迅速「日光」。 上海中原地產市場分析師盧文曦認為，雖然上海二手房的交易結構還是以人民幣300萬以內低總價房為主，但是自從去年上海的普宅、非普宅的標準調整以後，高端大戶型的二手房的購房力量釋放還是比較充分的。 盧文曦指出，想要換購的部分屋主賣掉手裡的一套到兩套房子，然後去置換的行為變多了，整體市場狀況良好，市場交易鏈條順暢，今年整體的中高端改善需求釋放，應該還是會延續去年相對來說比較快的交易節奏。 傳陸要求韓企 停向美出口稀土製品 記者林宸誼／綜合報導/聯合報 美中關稅戰持續波及他國，南韓政府與企業界消息人士透露，中國大陸近日要求南韓業界，不要向美國防務業者出口含有大陸稀土礦物的產品，否則可能面臨大陸制裁。 南韓「經濟時報」報導，大陸商務部近日向多家南韓企業發函，表示若韓企違反出口限令，可能面臨制裁。 這些企業的產品琳瑯滿目，包括電力變壓器、電池、顯示器、電動車、航空航太設備、醫療設備等，稀土礦物均為這些產品的關鍵原料。 業界人士二十二日透露，變壓器製造商Ａ公司已接獲大陸商務部文件，要求Ａ公司保證，不向美國國防工業與美國軍方輸出含有大陸稀土元素的變壓器等電力設備與產品。另一家變壓器製造商Ｂ公司也收到類似函件。 具體制裁細節尚未公布，但業界研判中方可能祭出「停止出售稀土」的手段。一名政府官員表示，看來中方已開始全面控制所有戰略礦產向第三國出口。 大陸為了反制美國總統川普施加的高額關稅與晶片輸出禁令，四月初宣布針對稀土實施出口管制。由於釤、釓、鋱、鏑、□、鈧、釔七種稀土對於西方國家製造武器、電子產品、許多消費用品都很重要，大陸此舉將導致稀土來源供應量大降。 特別是二十七家美國防務公司，已被禁止將重稀土元素作為「兩用商品」（可用於軍事和民用的商品）出口。這封正式信函被解釋為後續的相關行動。 來自大陸方面的警告，引發了南韓政府在二十四日與美國進行「二+二」貿易談判前夕的擔憂。 迎戰賴就職周年…國台辦兩岸研討會 5月提前召開 特派記者陳政錄／北京報導/聯合報 五月二十日是賴清德總統就職周年，時值美中關稅戰、綠營推動大罷免和抗中議題下，據悉由大陸國台辦旗下海研中心舉辦的年度「兩岸關係研討會」，今年將提前於五月十日至十一日在上海召開，主題為「中國式現代化與兩岸同胞福祉」，邀兩岸學者共商願景。 「兩岸關係研討會」是由大陸國台辦所屬研究機構「海峽兩岸關係研究中心」主辦的年度官方對台學術會議，依慣例會邀請兩岸學者及大陸官方智庫、涉台官員等逾百人，就當前兩岸情勢、未來展望進行研討。 據了解，今年兩岸關係研討會將於五月十日至十一日舉行，距離賴總統就職周年僅十天左右。今年主題為「中國式現代化與兩岸同胞福祉」，兩項分議題為「擴大交流合作與守護共同家園」、「台灣未來與兩岸願景」，預計由大陸國台辦副主任層級出席開幕式並發表談話。 儘管相較去年主題為「鑄牢民族認同，共促民族復興」，討論議題劍指「台獨史觀」，今年主題看似溫和，但有受邀者坦言，今年的兩岸關係比去年更加複雜，風險也更高，一是賴清德完全展現其「台獨」本性，不斷挑戰大陸紅線，二是貿易戰下，美中台關係面臨新變局。 「兩岸關係研討會」過去多於八月舉辦，今年提前至五月在上海舉行，時間接近賴總統就職周年受到關注。近期上海還將舉辦多場涉台會議，包括上海東亞研究所、上海社科院的對台學術交流計畫分別於本月底、五月中旬登場，也預計邀請兩岸學者與會。 去年大陸國台辦副主任仇開明在出席「二○二四年兩岸關係研討會」時表示，要在深刻揭密「台獨史觀」的荒謬荒唐的同時，增強統一定力，增強「祖國必須統一，也必然統一」的信心和決心。 陸服務業擴大開放 允台灣醫師開設診所 記者陳宥菘／即時報導/聯合報 因應美國高關稅等國際情勢，大陸國務院近日發布加快推進服務業擴大開放的155項試點措施，涵蓋電信、醫療、金融、文旅、交通等領域，其中包含支持符合條件的外籍和香港、澳門和台灣醫師在當地開設診所，引發關注。另外，新試點也允許外商投資旅行社經營大陸公民出境旅遊業務，惟官方文件特別註明「赴台灣地區除外」，意即不能經營赴台灣旅遊業務。 大陸國務院新聞辦公室21日舉行記者會，說明此輪「加速推進服務業擴大開放綜合試辦工作方案」的工作情況。大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激指出，在醫療領域，試點任務中包括支持外籍醫師開設診所；境外醫療專業技術人員短期執業；支持開辦外資護理學院；允許以捐資方式舉辦非營利性醫療機構和養老機構；支持建設基因與細胞治療專題進口模式。 就醫療領域的新措施，大陸國家衛健委醫政司司長焦雅輝列舉指出，例如「支持符合條件的外籍和港澳台醫師在當地開設診所」，支持境外醫師、護士、藥劑師等醫療專業技術人員按照規定在當地短期執業，並且要簡化和優化審批的流程等。 無獨有偶，中共中央、國務院近日印發的「關於實施自由貿易試驗區提升戰略的意見」也提到，支持符合條件的港澳台醫生取得醫師資格證書後在區內開設診所。 事實上，台灣醫師早已可以到大陸短期執業。中國大陸2000年頒布「中外合資合作醫療機構與管理辦法」，開啟台資企業「醫療西進」的大門。2009年，大陸開放台灣醫師在大陸短期行醫。 2010年，馬英九政府時期生效的「海峽兩岸經濟合作框架協定」（ECFA）早收清單裡，大陸開放台資在上海、江蘇、福建、廣東、海南等地設立獨資醫院。大陸國台辦2019年曾公布對台31項政策，其中再度包含吸引台灣醫師西進的措施。 焦雅輝指出，在發展外資醫療機構方面，大陸允許港澳服務提供者舉辦合資、獨資醫療機構，允許台灣服務提供者舉辦合資醫療機構和獨資醫院，允許外資舉辦合資醫療機構，並在去年底開放在9個省市設立外商獨資醫院。根據統計，目前這些合資、獨資醫療機構有150多家，主要分佈在北京、上海、天津、重慶、廣州等試點城市。 焦雅輝並指，在引進境外醫護人員方面，大陸允許港澳台醫師在大陸短期執業，也允許外國醫師到大陸短期執業，根據統計，目前大概有1,500多人。 在此輪服務業擴大開放試點中，值得關注的還包含支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業務；允許外商投資旅行社經營出境旅遊業務；取消應用商店、互聯網接入等服務業務的外資股比限制，向外資開放國內網路虛擬專用網業務，外資股比不超過50%等。 中國日本相互發布旅遊提醒 中方回應截然不同 台北22日電/中央社 日本外務省日前針對有意赴中國校外旅行的學校發布安全提醒，應注意中國公共場所陸續有民眾遇襲，出發前應向官方提交旅行通知。中國外交部發言人郭嘉昆今天說，日方的安全提醒「惡意渲染中國安全風險，政治操弄意圖明顯」，中方強烈不滿。 但中國駐日本大使館此後也發布提醒，指近來日本社會「惡性治安案件呈增加趨勢」，且多地發生集體性食品衛生安全事件，有外媒提問中方如何解釋駐日使館的提醒？郭嘉昆則說，中方發布的提醒在媒體上有很多相關報導，是「各方都能看到的事實」。 中國外交部下午舉行例行記者會。澎湃新聞報導，有中國媒體針對日本外務省發布的上述提醒詢問中方反應。郭嘉昆則說，不知道日方發布安全提醒的依據何在。日方的安全提醒「惡意渲染中國安全風險，政治操弄意圖明顯」，中方對此強烈不滿，堅決反對，並已向日方提出嚴正交涉。 郭嘉昆宣稱，中國是一個「開放、包容、安全」的國家，中方歡迎包括日本在內的各國人士前往旅遊、學習、經商和生活，將繼續採取有效措施，一視同仁地維護中國公民和外國人的安全，並敦促日方立即「糾正錯誤做法」，為中日人員往來營造積極氛圍。 但隨後有外媒提問，如果中方對日本外務省的提醒是持上述態度，那麼中方要如何解釋駐日大使館的提醒？ 郭嘉昆回答，中方發布的領事提醒，相信媒體上有很多「關於在日本出現安全風險的相關報導」，這一點應該也是各方都能看到的事實。中國政府「有責任、有義務」向在日本的中國人發布相關安全提醒，「這也是為了維護海外中國公民的根本利益」。 日本外務省4月11日在官網發布通知指出，根據外務省說明，近來中國的公園、學校、地鐵等人群密集場所及街頭，陸續發生持刀襲擊事件，更有日本公民被殺害。有意前往中國校外旅行的各級學校主管，事前應詳細查閱海外安全相關資訊，並在出發前至少15天透過地方政府向文部科學省等單位提交旅行通知，說明目的地、行程、人數等資訊。 中國駐日本大使館4月17日也在官網發布通知，宣稱日本數個城市2024年12月以來發生「無差別殺人事件，多名無辜市民死傷」；近2週也有數個城市發生「以年輕女性為目標的兇殺案」，且「盜搶、跟蹤、電信詐騙等案件時有發生，屢有中國公民受害」；又指數個城市發生集體性食品衛生安全事件，進食者感染諾羅病毒並有人死亡等。 儘管如此，中國媒體21日報導，多家中國旅遊服務平台數據顯示，今年中國的「五一」長假，日本仍是中國遊客出境旅遊的首選，赴日旅客人數預計較去年同期大增60%。 中國業者分析，赴日本賞櫻的相關旅遊一直很受歡迎。即使櫻花季幾已結束，中國旅客五一假期赴日旅遊熱情依然不減。且除了透過傳統的電車、新幹線等交通工具外，今年選擇包車遊日本的中國遊客有明顯增加。 洛陽白馬寺爭議古墓掛牌 官方：確認是狄仁傑墓 記者陳宥菘／即時報導/聯合報 位於大陸河南省洛陽市的白馬寺景區內有一座具有爭議的古墓，該墓主人到底是狄仁傑還是武則天男寵薛懷義一直有爭議，如今古墓上已掛上文物公示牌，顯示是狄仁傑墓，當地相關部門也回應表示，該墓已確認就是狄仁傑的墓。 陸媒大皖新聞報導，近日有網友發文指出，該墓碑上寫著「大唐名相狄梁公墓」，旁邊已經掛上了文物安全直接責任人公告公示牌，明確提到該文物名稱為狄仁傑墓，級別為洛陽市文物保護單位，直接責任單位為瀍河區白馬寺鎮人民政府，公告公示單位為瀍河區文旅局。 報導指出，根據公開資訊，對於狄仁傑墓的所在地有多種說法，例如洛陽白馬寺、陝西乾陵以及安徽安慶太湖等。而關於白馬寺這處墓地的主人，也是眾說紛紜，有人認為是狄仁傑，也有人認為是武則天男寵薛懷義，存有爭議。這次掛牌是否等於正式確認墓的主人就是狄仁傑，引起關注。 對此，瀍河區文旅局文物部門工作人員表示，前兩年該墓已經過專家確認就是狄仁傑墓，現在則是根據相關工作要求，掛上了公示牌，強調「已經確認了，如果不確認也不會掛。」 洛陽市文物局工作人員則指出，目前主流的觀點是，根據現場碑刻記載以及史料分析，白馬寺內該墓就是狄仁傑墓，至於外界有不同的觀點，他們認為也是正常的，「我們不能允許它（不同觀點）不存在，我們要允許人家自由發表自己的觀點，只要是合情合理。」 美國大打關稅戰 川習會恐更渺茫 國際中心／綜合報導/聯合報 法新社報導，分析家認為，美國總統川普對中國大陸商品課徵高額關稅，已損及與北京當局的關係，可能導致他近期與大陸國家主席習近平會面的希望更渺茫。 川普今年一月重返白宮以來，不分敵友推出關稅措施。川普政府後來暫緩實施對多國課徵的對等關稅，但美國和大陸卻陷入關稅戰。經過一連串報復性加稅後，美國目前對許多大陸商品課徵百分之一四五關稅，有些商品累加關稅甚至達百分之二四五。大陸也對美國商品課徵百分之一二五報復性關稅，並稱繼續提高稅率沒有意義。 此外，美中在氣候變遷、類鴉片藥物芬太尼等議題的對話似乎也停滯。 中國人民大學美國研究中心主任時殷弘說：「在川普治下，中美關係跌落到大規模武裝衝突以外的最糟狀態。川普對中國亮劍的速度超乎許多人想像。」 曾在川普第一次執政時擔任國務院代理亞太助卿的董雲裳說，美中關係處於「實質經濟戰爭狀態」。現任耶魯大學資深研究員的董雲裳說：「中國認為川普所言有意建立『對中國的關稅壁壘』是違法行為，也是存亡威脅。」 數周前，多家媒體提到美中考慮今年六月舉行領袖會談，正好兩國領導人生日都在六月。但近期發展實際上已讓這些計畫泡湯。 上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯認為，川普的「魯莽不講理」行為，已導致今年上半年「非常不可能」舉行任何會談。 牛津大學政治暨國際關係系教授傅若詩說，北京「會希望確保能有一些政策上可實現的成果，並確保習近平會受到尊重」。 專注於美中關係的國際危機組織資深研究顧問韋恩說，川普和習近平「都不想表現出向對方讓步的樣子」。他認為，最有可能促成會談的動力是雙方都能宣稱獲勝，即川普有意願繼續加大經濟施壓力道，習近平也能展現中國的堅韌。 停工10年 天津117大廈將復工 大陸中心／綜合報導/聯合報 中國大陸北方第一高樓、已停工10年的天津117大廈（樓高117層）項目將復工，預計2027年完工。 據紅星新聞報導，天津117大廈獲得新的施工許可。根據施工許可，天津117大廈計畫於4月30日重啟施工，2027年4月竣工。 117大廈於2008年9月開工，2015年9月實現建築結構封頂，但隨後項目停工、復工又停工，歷經股權轉讓等重重波折，最終淪爛尾樓。 報導稱，117大廈曾承載無數期待，設計獨特氣勢恢宏，一旦建成將成為標誌性建築。其高597公尺的規畫，盡顯大都市範兒。初期建設時進展順利，各方關注熱度高，成為城市發展的象徵，有望帶動周邊經濟繁榮。但發展並非一帆風順。資金斷裂等問題讓項目不得不停工。 117大廈也被稱為「高銀金融117大廈」，曾被認為是富豪潘蘇通在中國投資的巔峰，當時預計建成後大廈結構高度達596.5公尺，成為僅次於迪拜哈利法塔的世界結構第二高樓、中國在建結構第一高樓，總投資為180億元（人民幣）。 此前的中國第一高樓是上海中心大廈，其建築主體為118層，總高為632公尺，結構高度為580公尺。所謂「結構高度」是不包括建築附屬物如天線、鋼架、塔冠等，完全是房屋的高度。 •德國慕尼黑法院槓上EC 正式確立FRAND抗辯「擔保金鐵則」 德國慕尼黑高等地方法院於3月20日對VOICEAGE EVS訴HMD案（6 U 3824/22 KART）作出終審判決，無視歐盟執委會（EC）先前提出的法律意見，正式確立「擔保金優先於FRAND合理性審查」的裁判框架。此裁決意味著：未來SEP實施者若未按專利權人最終報價提供足額擔保，將直接喪失FRAND抗辯資格，無需進入權利金合理性審查階段。 •股市漲很多、跌很大、很賺錢…這幾句英文表達和你想的不一樣！ 用英文在討論投資或股市時，我們會習慣性地直譯中文表達，句子顯得生硬，甚至產生誤解。幫大家整理了一些常見的錯誤表達，並提供更專業、自然的說法，幫助你在國際投資圈更流暢地交流。

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