預算解凍報告挨批「早就寫好，只是壓著不送」

2025年4月23日星期三

預算解凍報告挨批「早就寫好，只是壓著不送」

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2025/04/24 第8861期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	預算解凍報告挨批「早就寫好，只是壓著不送」
專題	冷眼集／預算案政院拒融冰其心可議財經官員：解凍報告早備妥等政院開綠燈
話題	川普：對陸關稅會降但不會降至零美盯上7台廠祭「雙反調查」美財長：與陸經濟脫鉤不是目標
要聞	朱立倫：絕大部分黨籍立委不贊成倒閣北檢前抗議綠批政治操作蔣萬安回嗆觀察站／倒閣難再推先過大罷免這關周六上凱道盧秀燕表態後「調不到遊覽車」盧秀燕選黨主席？鍾東錦：藍縣市長議長多數支持
焦點新聞	國光生技鬧鼠患食藥署揪4缺失 5個月7起台鐵調車事故2天才通報亞太學院停辦閒置6年 3大學探詢
政治新聞	吳尚雨涉共諜案府為何先掌握立委要查海鯤艦預定4月海測迄無動靜特別條例匡列擴大規模逾千億教宗葬禮賴總統派陳建仁任特使
社會新聞	網問「陳菊走了？」她4小時被法辦新聞眼／問問就被查言論自由安在？
經濟新聞	AI法制 Google獻策：從產業思考拉貨潮點火…製造業生產連13紅工業生產同步亮眼
兩岸新聞	陸委會：民眾持大陸定居證觸法新聞眼／定居證即設籍？陸委會擴張解釋
國際新聞	傳普亭願前線停火向川普示好川普改口：無意開除鮑爾「盼聯準會對降息更積極」

預算解凍報告挨批「早就寫好，只是壓著不送」
記者陳宛茜、屈彥辰、鄭□、黃婉婷聯合報
網路前晚流傳一則訊息，內容是文化部主計處寄信提醒同仁，送出預算解凍報告時要「確認不會有被解讀成早早就寫好現在才送的字眼，並適時更新相關數據。」遭質疑解凍報告其實早就寫好，只是壓著不送。文化部次長王時思昨天赴立院報告時證實上述訊息內容為真，但表示這是「內部工作的提醒」；而文化部之所以有解凍報告做好卻不送，是業務單位按慣例等「大家一起送」。國民黨批評，賴政府自己擋自己，還拿凍結預算騙人民，大喊被刪預算結果根本沒刪除，又遲遲不願意提出解凍。國民黨立院黨團舉行記者會，譴責行政院長卓榮泰，並呼籲停止惡整這些認真的公務員。此事引發國民黨立委葛如鈞、葉元之等人質詢，王時思表示，作為部會，「比誰都希望早點解凍」，但解凍案數量之高前所未有，去年只有八案，今年來到四十七案，且此次的解凍報告跟過往非常不同，多了許多需要勾稽的項目和內容、也多了許多前所未有的例外狀態。王時思說，三月預算才送出來，業務單位必須做比對，尤其院會及委員會凍結的數字又不相同，又需要加總，跟過去的慣例都不同。而各個業務單位有難易程度的差別，因為要一起送出，所以大家「你等我、我等你，最後還是希望一起送出」。她強調，並沒有像外界說的，都準備好了在這邊等著送出，「沒有，其實沒有這樣的事情」。行政院表示，該人員循例提醒各部門更新數據及內容，卻反遭肉搜、侵犯個人隱私，不妥也不公平。行政院發言人李慧芝指出，總預算案凍結數必須基於刪除數來計算，但立法院送到行政院的審查報告卻未提供兩項數據，又違憲要求政院自行刪除調整六三六億元，嚴重破壞憲政秩序，導致總預算案刪除數無法確定；各部會過去一個月持續在凍結數不確定的狀況下準備解凍案，但這次解凍案相較以往增加許多、解凍條件又有各種樣態，包括違反常規要送立法院院會同意才能解凍的項目，甚至還有違反預算法、違憲的部分，因此相當困難。卓榮泰前天表示，近日會將一五八四案、約一三八一億元解凍案全數送出，請立法院短時間內一律解凍。國民黨表示，拖住凍結補助預算的是賴政府、突然解封要求解凍的也是賴政府，把凍結跟刪除混為一談造謠欺騙民眾的更是賴政府，「將帥無能累死三軍、綠共無能累死基層」。國民黨立委王育敏說，執政黨一方面下鄉宣講聲稱錢不夠，另一方面明明可排解凍案，卻擋著所有官員的報告，必須嚴厲譴責。

冷眼集／預算案政院拒融冰其心可議
本報記者黃婉婷、林河名聯合報
今年度中央政府總預算遭大幅刪凍，行政院雖喊出總預算審查報告送來，就速送出解凍報告，卻又卡住部會報告，儘管行政院矢口否認，但文化部簡訊已坐實消息並非空穴來風；一個只會叫窮卻不解凍預算的政府，只想靠賣慘為大罷免添柴火，能讓人民有什麼期望？「都是藍白刪預算害的。」數月以來，行政機關大打輿論戰，閣員下鄉批評在野胡亂刪凍預算，從無法辦護照、到官員及運動選手出不了國，在民進黨文宣戰下，這個托詞已成為台灣社會流行語。如今，人民赫然發現，原來是行政院不讓部會提出解凍報告。依卓揆公布的數據，此次凍結案共一五八四項、約一三八一億元。扣除「提出書面報告始得動支」、「提出專案報告經審查後始得動支」，僅四十九項、約百分之三是卓揆口中的「窒礙難行、違法違憲」項目。縱使「窒礙難行、違法違憲」項目難以提出解凍報告，但扣除這部分，難道不是拿百分之三「卡」百分之九十七？政院難以自圓其說。文化部被爆的截圖內容，形同此地無銀三百兩。報告本該注意數據更新，若非早寫好，何必再次提醒？「早就寫好，只是壓著」，就是隱藏在文後的「大白話」。在藍白立委不斷追討下，卓揆前天表示「既然立法院這麼急」，他已請主計總處算清最終項目，要求將解凍報告「一律送出」，立法院要「一律解凍」，將問題踢回立法院。但這種情勒作為，完全得不到外界的同情；試想，一千多件解凍報告，豈是日昨才完成？如果能「一律送出」，表示早有準備，更可反證「留中不發」，別有所圖。對照卓揆二月十三日行政院會表示，待立法院送出總預算案後，「行政院將同時完整送出總預算案解凍內容及說明」，並喊話立法院一個月內完全解凍，如今回看，實屬諷刺。「解鈴還須繫鈴人，解凍需要凍結人。」這是卓榮泰在立法院脫口的金句，但如果自己就是「拒絕融化的冰」，立院何以解凍？政院口口聲聲說要「拚解凍、顧民生」，如今卻是「扣報告、怪在野」，背後政治意圖昭然若揭，也暴露賴政府的施政困境並非預算不足，而是過多的政治算計與治理失能。

財經官員：解凍報告早備妥等政院開綠燈
記者屈彥辰、黃婉婷、張文馨、李人聯合報
文化部內部函件截圖流出，引發在野批評行政部門解凍預算報告其實早就寫好，卻壓著不送。有立院人士表示，每個部會早應寫好解凍報告，寫解凍報告根本不是什麼難事，猶如「寫作文比賽」。有部會三級機關更透露，農曆年後就已將解凍案報告送到部會，卻被壓著，「顯然部會也是在等行政院的指令」。國民黨立委葛如鈞日前質詢時，詢及何時送入解凍報告？文化部長李遠回應「太多案子，寫不完」；教育部長鄭英耀說，約需二至三周。但根據截圖內容，文化部主計處人員提醒同仁送解凍報告時，「請再瀏覽一次，確認不會有被解讀成早早就寫好現在才送的字眼，並適時更新相關數據」，被在野立委「抓包」。立院人士說，文化部絕非特例，每個部會應該都寫好解凍報告了，只是沒有部會像文化部這麼不知道狀況，發這種通知，或是各部會沒有流出。以立院內政委員會來說，來拜會的部會都會被提醒，解凍報告盡快處理，送入國會審議，部會都回應「正在處理」，這些都早在二月開議就已經在提醒；據他了解，應是上面指示壓著。有官員透露，各單位早在總預算審定時就已被要求須開始準備解凍相關資料及報告，日前行政院確定可送出解凍報告後，主計單位才通知可開始提出相關報告。也有多名立委助理透露，向部會索取預算相關資訊時，只要觸及預算的內容，時常得不到回應。更有人直言「都要看主計總處放不放行」，讓不少助理傷透腦筋。財經官員私下表示，以往年度預算遭立法院凍結，受影響的單位很快就會將相關的解凍報告送交到本部的相關單位彙整，並依規定和相關程序送交立法院，今年的狀況的確比較特別，相關解凍報告早就備妥，但因為接獲要等行政院指示的要求，因此等到行政院長卓榮泰日前「開綠燈」後，立刻著手將解凍報告送交立院。民進黨表示，今年度總預算凍結案分為三類，其中三成要提出專案報告並經過院會審查、超過六成要執行完一定比例或經過修法，才能申請解凍；立法院在藍白主導下，並沒有提出具體的刪除、凍結總+數，又設下嚴格解凍條件，造成近九成凍結案難解凍。民進黨表示，根據行政院統計，今年度中央政府總預算遭藍白聯手凍結了一五八四項，金額高達一三八一億元；真正只要寫報告就能解凍的預算，只占百分之十一點二，將近九成的凍結預算，都被立法院設下了極高解凍門檻。

川普：對陸關稅會降但不會降至零
記者陳熙文、賴錦宏、林宸誼／綜合聯合報
美國總統川普廿二日表示，對中國大陸百分之一四五的關稅非常高，未來不會這麼高，接下來會降低，但不會降至零；財政部長貝森特也說，美國與中國大陸的貿易戰將會緩和。受上述兩人談話激勵，全球股市昨天普遍大漲。美對陸關稅可能降至50%至65% 華爾街日報廿三日獨家報導，知情人士透露，川普政府考慮大幅削減大陸進口商品關稅，在某些情況下削減超過一半，稅率可能降至百分之五十至百分之六十五，試圖緩解與大陸緊張關係。前述人士表示，川普尚未做出最終決定，並指有幾種選項正在討論。針對川普對陸態度放緩，大陸外交部發言人郭嘉昆表示，如果美方真想透過對話談判解決問題，應該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上與大陸對話，「一邊說要同中方達成協議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的」。ＣＮＢＣ報導，貝森特廿二日在一場由摩根大通集團主持的閉門會議中表示，他預期美國與中國大陸的貿易戰會於不久的將來緩和。媒體詢問是否在談判中對中國大陸抱持強硬態度，川普出席一場活動時表示，他不會這樣說；他會對中國大陸非常好，中國大陸也會對美國非常好，看最後會發生什麼事情；中國大陸必須和美國達成協議，否則無法在美國做生意，美國希望中國能參與，如果中國大陸不達成協議，美國將設定好一個協議，這個協議會對所有人都非常公平。至於貝森特在稍早談話中指稱，高關稅讓美中兩國像是下達禁運令；川普同意百分之一四五的對中關稅太高了。他說，因為種種其他因素，才會累積到這種程度，未來不會這麼高，會做調整，但不會降至零。美已收到18份貿易協議提案川普認為，美中未來會愉快的共存，最理想的狀況是可以一起合作；川普說，現在對中關稅是百分之一四五，未來不會接近這個數字。白宮廿二日舉行記者會，白宮新聞秘書李維特指出，目前已有超過一百個國家，希望與美國達成貿易協定，光是美方貿易團隊本周就與卅四國的代表會面，美方已經收到十八份貿易協議的提案。李維特說，川普政府正為與中國大陸達成協議鋪路，所有涉及的一方都希望看到能夠達成貿易協議，事情正朝對的方向前進。對於李維特的說法，目前是否正在與美國進行貿易協議談判，郭嘉昆回應，對於美國發動的關稅戰，中方的態度很明確，不願打也不怕打。如果美方真的想通過對話談判解決問題，應該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方進行對話。陸方在聯合國討論濫施關稅至於陸方在聯合國安理會討論美國關稅議題，郭嘉昆說，相信美方發動的關稅戰違反世貿組織規則，損害各國共同利益，也危害以聯合國為中心的國際體系、以聯合國憲章為基礎的國際秩序，「聯合國的各機構有權利也有責任就美方濫施關稅發出自己的聲音」。

美盯上7台廠祭「雙反調查」
編譯葉亭均、林文彬、記者陳儷方／聯合報
彭博資訊報導，美國商務部已對台灣特定單體與寡聚物（CMOs）展開反傾銷和反補貼稅的雙反調查，此案一共涉及七家台灣化工領域的企業。根據美國商務部在聯邦公報發布的公開調查通知，商務部三月廿七日收到一項反補貼稅申訴，與從台灣進口的特定單體與寡聚物有關。這項申訴由美國本土生產商Arkema代表國內產業提出，指控台灣當局提供單體與寡聚物生產商補貼，這些進口已重創美國產業，或構成嚴重威脅。單體與寡聚物主要用於油墨及塗料的固化，據美方統計，美國去年自台灣進口CMOs約七九三八萬美元（約新台幣廿五點八億元）。經濟部國際貿易署昨表示，在正式調查前，貿易署已向美方強調我政府相關措施均無特定性，不應進行平衡稅調查。現美方既已決定調查，貿易署將與業者共同因應，爭取較低稅率，也呼籲廠商積極應訴，維護出口權益。 Arkema認定台灣有七家單體與寡聚物生產商或出口商，但通知中未提供名單。不過，貿易署日前發布的新聞稿顯示，此案涉及的公司分別是台灣科斯創、雙鍵化工、長興材料、日勝化工、國精化學、信捷先進材料及東昌化學。 Arkema在舉例證明美國產業受創時點出許多現象，包括市占率下降、產量下滑、產能減少、營業利益縮水及營收萎縮等。美國商務部評估指控及各項證據後，認定這些指控獲得充分證據支持，符合展開調查的法定要求。從台灣進口的單體與寡聚物是否衝擊美國國內產業，將由國際貿易委員會（ＩＴＣ）負責認定，ＩＴＣ將在接獲申訴後四十五天內做出初步判斷。如果ＩＴＣ判定台灣單體與寡聚物沒有重創或是嚴重威脅美國產業的合理跡象，調查將畫下句點，反之則會遵照法規和監管時間規定繼續下去。

美財長：與陸經濟脫鉤不是目標
編譯黃淑玲、盧思綸／綜合報導聯合報
美國財政部長貝森特廿二日在一場閉門投資者峰會上表示，與中國大陸的關稅戰打下去雙方都無法承受，全球最大的兩個經濟體必須找到緩和緊張局勢之道。貝森特在摩根大通於華盛頓主辦的非公開活動上提到目前與北京的關係，貝森特說，美中對峙降級，不久的將來就將出現。與會人士向彭博新聞透露，貝森特將當前兩國局面描述為實質上的貿易禁運。貝森特還提到，與大陸脫鉤不是美國政府目標，且當前美國對大陸商品加徵百分之一四五關稅、中方對美國商品加徵百分之一二五關稅的狀況，也不可持續。他強調，與中方協商可能是苦差事，但沒有一方認為眼前現狀可以持續。他樂觀地認為，雙方緊張關係有望在幾個月內出現讓市場欣慰的緩和，但他也示警，美中達成更大範圍協議，可能需要更長時間。貝森特向與會者表示，美中兩國可能用兩到三年時間來簽署一項全面協議。不過，政治新聞網站Politico廿二日報導，白宮加緊與日本、印度達成關稅問題共識，預計透過「框架性質備忘錄」換取緩衝，向市場釋出穩定訊號。 Politico指出，隨著大規模對等關稅延緩九十天，白宮近來積極與貿易夥伴達成框架協議，反映其意識到必須對內外釋出穩定訊號，避免市場動盪和與盟友關係進一步惡化，這也是迄今最清楚的訊號，說明川普政府打算如何收拾自己挑起的貿易戰局。

朱立倫：絕大部分黨籍立委不贊成倒閣
記者鄭□、范榮達、胡蓬生、劉明岩聯合報
台北市長蔣萬安、中廣前董事長趙少康相繼拋出倒閣主張，台中市長盧秀燕昨天表示「要為蔣萬安按個讚」，但倒閣議題因各方見解不一樣，抱持開放態度。國民黨主席朱立倫昨天表示，經徵詢，絕大部分黨籍立委都不贊成用倒閣自傷卻無法傷賴清德。無黨籍苗栗縣長鍾東錦認為倒閣案是一條「行不通的路」，可能性也不高，但蔣萬安是藍營重要領袖級人物，年輕、有活力且認真做事，拋出倒閣議題很有魄力，是非常棒的一件事，他很敬佩。國民黨籍彰化縣長王惠美則表態「倒閣或許是個選項」，讓最新民意來決定台灣未來走向，因應中美貿易戰所產生的各項挑戰。朱立倫昨在國民黨中常會指出，倒閣一直都是選項，從來沒有排除，從年初到現在都有討論，但不要忘了，人民要倒的是獨裁者賴清德，不是倒他的「稻草人」行政院長卓榮泰，綠營還希望在過程中製造藍白對立或分裂國民黨。他隨時徵詢黨籍立委意見，到現在為止，絕大部分都不贊成用倒閣方式去自傷，而且沒辦法傷賴清德，這是目前立委共同的意見。朱立倫表示，他與民眾黨主席黃國昌日前見面就經濟、民主司法層面，未來一定團結一致，為了台灣百姓努力，重申民主的手段，所有都會被列為選項，國民黨要有策略、有方法，最重要的是團結所有的力量，「這時候還在為個人私利、為個人小恩小怨在計較的，絕對不是中山先生信徒，也不是國民黨支持者。」國民黨一定要團結所有力量為台灣的民主打拚，為中華民國來努力，更重要的是絕對不能讓獨裁者消滅台灣民主，要把台灣的民主救回來。他批評，賴總統上任後不與在野黨溝通，只有不斷的鬥、想鬥垮在野黨，不但發動司法、動用媒體，還有一群綠衛兵可隨時出征，鬥垮所有不同意見的人，前總統陳水扁看不過去提出忠告竟被出征，這是台灣民主的悲哀，也是台灣最危險的時刻。另外，朱立倫昨晚到新竹市出席「反惡罷、戰獨裁」說明會，與面臨罷免的藍委鄭正鈐、新竹市長高虹安同場。朱直言，想罷免高虹安就是民進黨想派代表接手新竹市，這是最惡質的做法，呼籲大家團結相挺。高虹安雖未上台，但與朱互動熱絡。

北檢前抗議綠批政治操作蔣萬安回嗆
記者林麗玉、洪子凱／台北報導聯合報
台北市長蔣萬安昨赴議會民進黨團說明重大提案，挨批身為市長卻帶頭違法闖北檢禁制區抗議，「教壞囝仔大小、政治操作」。蔣回嗆，是不是違法不是議員說了算，也不是內政部長劉世芳說了算，氣得綠營拍桌「你來吵架的」？不歡而散。民進黨台北市議員隨後在大會提案，要求蔣萬安為北檢抗議一事專案報告，議會政黨協商後，定五月九日報告。蔣萬安昨與副市長李四川等人赴議會拜會民進黨團，說明市府將在本會期提出一項重大法案、九項重大議案，包括追加減納入生生喝鮮奶經費，十多名議員出席。議員逐一詢問時，都先提到四月十七日晚間蔣萬安到北檢抗議一事。黨團總召陳慈慧說，蔣上周自稱市民到北檢前集會，在禁制區公然帶頭違反集遊法，蔣是台北市長，不可以也不可能選擇性迴避身分，「否則對台北市民就是一種災難、危險」，批蔣只剩下個人政治操作，市民愈來愈多質疑；其他議員也輪番砲轟。蔣顯得不耐，李四川拉他衣服制止也無效。他說，以市長和中華民國國民身分到場，身分不衝突，當晚警察局長李西河打電話詢問，他對李說「我會去，一切依法行政、依法辦理，該怎麼做就怎麼做。」他強調當天是個人行為，「我個人承擔」，「是不是違法不是我說了算，不是議員說了算，也不是內政部長劉世芳說了算，是法律、警察局依法處理。」議員劉耀仁轟蔣「你來吵架的嗎？」王閔生也拍桌批「你狡辯什麼？」蔣萬安拉高分貝回稱「我是在說重大法議案，我們願意說明，黨團提什麼政治議題？」王說「今天不是我們邀請你們的，是你們要來說明的。」蔣萬安再嗆「是你們提什麼帶頭違法，把剛剛影片全調出來，哪一個是十大法議案問題？」

觀察站／倒閣難再推先過大罷免這關
本報記者鄭□聯合報
台北市長蔣萬安日前拋出倒閣主張，藍營內部各有看法。經過前天在野領袖峰會，國民黨主席朱立倫與民眾黨主席黃國昌立場趨於一致：現階段不提倒閣。既然大罷免終須一戰，藍白應先攜手合作，度過這道關卡。朱立倫在前天與黃國昌的對談中，雖表示「倒閣、罷免，任何方式都不排除」，讓外界仍有一絲懸念；例如中廣前董事長趙少康仍呼籲朱立倫應下令推動倒閣。但朱立倫昨天已說明白，「經徵詢，絕大部分黨籍立委都不贊成用倒閣自傷，卻無法傷賴清德」。這個說法，等於否決倒閣選項。事實上，民進黨本就樂見國會重選，而在民眾黨不贊同倒閣的情況下，國民黨若要強推，不僅恐裂解藍白合作，即使國會重選，在野黨能否掌握的立委席次也在未定之天。朱立倫找上黃國昌舉辦在野領袖峰會，順勢在公開場合表態，等於是設下防火牆，加上昨天的說法，顯然倒閣一途暫可擱下。在野領袖峰會隔天，賴清德以民進黨主席身分主持中常會表示，「當在野黨在進行政治攻防時，國家已經繼續在向前走」，顯然仍把在野的訴求視為「政治攻防」，甚至還稱讚民進黨罷免連署影片「拍得非常好」。可見，除了大罷之戰，恐難冀望賴清德自省低頭，未來三年朝野氣氛只會繼續惡化，必須部署長期作戰。去年的總統大選，藍白因為沒有合作，讓綠營漁翁得利。所幸前天在野峰會，藍白開啟盡釋前嫌的契機，可以持續堆疊善意，徐圖二○二八「換賴」。不過，藍白合作的前提是，國民黨不可潰散。朱立倫的領導風格近來引發黨內部分人士不滿，不但已有人宣布參選黨主席，挑戰態勢明確；黨內拱台中市長盧秀燕擔任黨魁的聲浪也不小，例如苗栗縣長鍾東錦表態挺盧，並透露九成藍營各縣市正副議長也支持，對朱的黨主席保衛戰形成極大壓力。黨內權力更迭之爭，山雨欲來。倒閣已失其時，國民黨當務之急，須凝聚藍軍士氣，守住大罷免，在國會主戰場專注問政品質、強化監督效能，讓民眾真正感受到優質政黨的存在。如果陷於內耗泥淖，無異自廢武功，更難集結在野力量。

周六上凱道盧秀燕表態後「調不到遊覽車」
地方社會中心、政治中心／連線報導聯合報
國民黨號召群眾廿六日上凱道「反綠共，戰獨裁」，台中市長盧秀燕昨首度表態將北上參加，「站在街頭提醒我們的國家領導人放下政治拚經濟」。蔣萬安、侯友宜與張善政等北三都市長也將上凱道。國民黨組發統計昨天中午，已逾五萬人向地方黨部報名參加。中部企業座談會昨在苗栗巨蛋體育館舉行，上千家企業、工業區廠商參與，喊話政府挺銀行、銀行挺企業，企業挺員工及銀行不要抽銀根。除了盧秀燕，苗栗縣長鍾東錦、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、雲林縣長張麗善都到場，宣示責無旁貸當企業後盾。盧秀燕說，川普關稅戰來襲急又猛，日本首相石破茂特別提到是國難、是國家危機，各國都在上談判桌，什麼時候輪到台灣不知道，談的結果也不知道，台灣必須做好準備，全神貫注當作國家最重要的唯一大事，為化解國家經濟重大風暴和危機「國難」、提醒中央執政當局放下政治全力拚經濟，願意「挺身而出」參與四月廿六日凱道遊行。張麗善說，民進黨濫用公權力、濫用檢調單位成為政治打壓工具，很多鄉親跟她一樣要上凱道表達心聲，「面對這個政府，要發出怒吼、發出不平之鳴。」「這樣的時局怎麼可能不去？這不是藍或白（集會），而是看不下去整個司法體系扭曲的做法，怎麼可能不去呢？」桃園市長張善政表態出席。據了解，除了台東縣長饒慶齡在德國，無法出席凱道遊行活動，藍營其他縣市長及無黨籍鍾東錦都會出席。國民黨台中市黨部表示，已叫了六十五輛遊覽車，粗估超過兩千人北上，盧秀燕表態後，更多民眾也想參與，但已調不到車了，據悉，台中市藍營也有廿多名議員上凱道。國民黨主席朱立倫昨晚說，縣市長最關心民生與台灣安定，但賴清德總統近一年來只造成台灣內鬥，不拚民生、拚經濟，只拚政治、搞內鬥，全民看不下去，這是台灣最關鍵的時刻，相信每位縣市長都會站出來。針對賴清德總統在民進黨中常會批評在野黨「政治攻防」，民眾黨主席黃國昌表示，如果不是執政黨無能至極，何須在野黨出面提出建議？行政院長卓榮泰提不出來的衝擊影響評估，就請賴清德立刻公布給台灣社會看，別用謾罵在野黨掩飾自己的無能，還批賴「講甲歸畚箕，做嘸一湯匙」。

盧秀燕選黨主席？鍾東錦：藍縣市長議長多數支持
記者范榮達、胡蓬生、黃羿馨、葉德聯合報
國民黨預計今年改選黨主席，無黨籍苗栗縣長鍾東錦昨透露，日前聽新北市議會議長蔣根煌提及，藍營九成正副議長支持台中市長盧秀燕選黨主席，他個人絕對全力支持。蔣根煌昨說，朱主席擔任主席很久了，不少人都認為國民黨須改革決策圈。對於是否參選黨主席？盧秀燕昨未回應，僅微笑說「謝謝」；朱立倫則說，非常歡迎。朱立倫尚未表態競選連任，但中常委孫健萍、彰化縣前縣長卓伯源已宣布角逐。鍾東錦雖為無黨籍，但向來以藍營大兵自居，他昨被問到國民黨主席改選一事時表示，前天與新北市長侯友宜、議長蔣根煌談一些事，蔣議長告知藍營各縣市正、副議長九成支持盧秀燕選黨主席；另外，從藍營縣市首長群組看來，絕大多數也希望盧秀燕挺身而出，目前是國民黨「危急時刻」，需冷靜又有能力的人來領導，盧秀燕兼有柔軟和細膩想法，是非常棒的領袖人物，至於是否願意參選要由盧秀燕自己決定，如果願意出來選，他絕對全力支持。「我個人是非常支持…」蔣根煌說，大家都認為可以換人做做看，盧秀燕形象清新，政策推動亮眼，女性特質可為黨注入更多活力與改變。他以侯友宜參選總統的前車之鑑為例，侯未掌握黨機器，發生一連串難以掌握的事，盧若有意挑戰大位，參選黨主席有其必要性。台北市議長戴錫欽表示，朱立倫也很辛苦，現在國民黨的局勢比較艱難，不管是朱或盧，有為者願為黨發展奉獻都樂見其成。國民黨立委鄭正鈐說，有更多人願意出來為黨服務、貢獻是好事，擔任黨主席需要很大熱情和能量，朱立倫這段時間很努力。

國光生技鬧鼠患食藥署揪4缺失
記者林琮恩、賴昀岫／台北報導聯合報
國光生技擁有全國最大疫苗封裝量能，去年疾管署採購七百萬劑公費流感疫苗，該公司占比逾四成，不過，潭子廠傳出重大違規事件，一二○隻實驗用白鼠被放置實驗室，鼠尿散發惡臭。衛福部長邱泰源表示已派人稽查，如違反藥事法，最高開罰二百萬元。去年七月底颱風天過後，國光生技潭子廠辦公室瀰漫惡臭，一名員工至二樓研發部實驗室，開門後聞到濃烈的屎尿臭味，桌上則放了十二籠、一百二十隻白老鼠，這些動物實驗老鼠就在半開放的塑膠籠中躁動繞圈，而實驗室角落堆放四個裝白老鼠的紙箱，箱子已被鼠尿浸濕發臭。事發迄今近九個月，衛福部長邱泰源在立院坦承，直到昨天上午七時才知悉國光生技潭子廠鼠患一事，立即指派食藥署人員前往稽查，如違反藥事法，依法開罰三至二百萬元，將以最快速度完成調查，向國人報告調查結果。國光生技潭子廠生產主要生產一般流感疫苗、破傷風疫苗，立委劉建國表示，該公司為上市的疫苗生技大廠，長期受到衛福部補助，卻發生小鼠亂竄，排泄物、毛屑汙染實驗室，嚴重打擊國人對國產疫苗的信心，須嚴肅面對。立委林淑芬痛批，國光生技潭子廠近期第二次出事，去年同廠製造流感疫苗變色，衛福部回收十八萬餘劑。如今又爆出小鼠汙染實驗室，衛福部竟單憑藥廠報告，就認定案件為單一事件，「藥廠螺絲鬆，衛福部也少根筋」。本次鼠患雖發生在研發實驗室，難保下次不會發生在疫苗生產線，汙染疫苗，危害民眾健康。食藥署昨晚公布稽查結果，列舉對實驗動物接收管理程序不夠完善、研發部門環境消毒紀錄不完整、研發部門對於偏差事件紀錄不完整、研發部門未以風險管理原則評估對全廠影響等四大缺失，要求國光生技需在一周內繳交改正報告，後續移請地方政府衛生局處辦，如未改善，最重可處兩百萬元罰鍰。食藥署副署長王德原指出，稽查發現，本次事件所涉區域為研發實驗室（二樓），與上市產品用的品管實驗室（地下一樓及一樓）之間有著實體區隔，廠內製造疫苗產品，含生產、檢驗、儲存，皆未於涉案區域執行，且實驗室空調獨立，並無空氣交叉汙染之虞，因此未影響到疫苗品質與安全。

5個月7起台鐵調車事故2天才通報
記者胡瑞玲／台北報導聯合報
台鐵自去年十二月起，五個月內發生七次調車事故，花蓮機務段廿日調車時，疑似駕駛操作控速不當，且未依照ＳＯＰ執行，調車單機撞上ＥＭＵ三○○○新自強號，且第一時間未通報，拖到廿二日因列車檢查時才向上通報。台鐵坦言，初步調查有路線木枕、調車引導和駕駛不當等問題，會加強訓練並全面檢討。交通部長陳世凱坦言台鐵文化要大力檢討，未來會嚴格要求台鐵員工落實ＳＯＰ，並要求台鐵，該嚴懲就嚴懲，不能像過去幾次事件，內部懲處均不明確。另外，陳世凱也說，駕駛室安裝監控應落實，雖然工會反對，但仍認為要做，後續會去進一步要求落實，目前北捷、一般公車都有，台鐵也要為了建立安全文化設立。之後會與工會多溝通，這不僅是為保護行車安全，也要保護乘客及台鐵員工，工會應給予支持，盼今年能落實。台鐵企業工會理事長童世哲說，交通部目前尚未與工會溝通，對於駕駛室設立監視器，由於涉及駕駛隱私問題，目前仍持反對意見；至於五個月內發生七起調車事故，童世哲僅說，目前運安處已進行調查，後續會有懲處。台鐵花蓮機務段四月廿日發生調車事故，一輛Ｒ一六九調車單機進行聯掛作業時，因駕駛操作控速不當，雖維持速限廿五公里內速度，但根據ＳＯＰ標準作業，應該一度停車再行駛，但駕駛疑似分神，並未停車，導致以十多公里速度撞上停在洗車線的ＥＭＵ三○○○型新自強號。意外發生後，因列車外觀沒有受損，第一時間並未通報，但隔天相關單位進行內部調查，列車檢查時，發現ＥＭＵ三○○○型連結器緩衝裝置受損且漏油，廿二日才正式向上通報，而這已是自去年十二月起，五個月來第七起調車事故。交通部政務次長、台鐵代理董事長伍勝園表示，台鐵公司目前確實有很多需要改善的地方，尤其是在安全文化上，需要加強。五個月內發生七起調車事故確實太誇張，強調該鞭策的絕不會護短，該名駕駛已暫停調車業務，並進行訓練及調查，待運安處調查結果出爐後，再依結論進一步懲處。台鐵補充，司機員原本就有不依循ＳＯＰ的記點淘汰制度，累積滿七點將不得進行行車業務，ＳＯＰ遵循部分，也會加強司機員訓練。這起事故發生後，花蓮機務段也針對司機員沒有按照ＳＯＰ立即檢討，後續將加強訓練及考核。

亞太學院停辦閒置6年 3大學探詢
記者許維寧／台北報導聯合報
位於苗栗的亞太創意技術學院停辦將屆滿六年，偌大校區因閒置，發生多起竊案，宛如社會死角。不過據了解，看中該校地未來有潛力能銜接竹南科學園區等，目前已有三所公立大學來訪詢問，有意承接。不過教團認為，亞太校舍比較老舊，加上地處山邊，位置較偏遠，是否真有機會活化，還要再觀察。位在苗栗頭份的亞太創意技術學院，校地近十三公頃，周邊多屬老舊社區，二○一九年停辦後人去樓空，留守人力寥寥無幾，近年屢屢發生電纜線竊案，校方乾脆在校門口警衛室擺設假人模特兒充當廿四小時保全員。亞太二○二一年由九名公益董事接手，公益董事盼維持校產完整並歸公，但和教育部意見相左，也讓清算一延再延，退場距今近六年仍無解。但經本報了解，公益董事、教育部日前均有發文公立學校，詢問是否願承接亞太校地。公益董事成員、高教工會理事長周平表示，校地荒廢六年確實很可惜，近期已完成財產清點和會計師簽核，亞太負債約七千多萬，校地等財產經鑑價後則有約十億，公益董事仍不希望拍賣校地還債，且亞太債務比較單純，多屬教師欠薪以及過去積欠的水電費，接手單位只要量體稍大應能吸收並取得完整的校地。周平也談到，已有三所公立學校洽詢，其中一校近日也有數名一級主管直接造訪亞太校地、勘查建物狀況，認為未來有潛力能銜接竹南科學園區等，公益董事也希望校地繼續作教育使用，樂觀看待媒合。近年中南部陸續有數間大專校院退場，其中如環球科大、明道大學、中州科大都因為地段佳或建物優良，迅速完成清算後均有中央部會和地方政府競逐爭地，反之，亞太學院校地閒置近六年可謂兩樣情。升學輔導平台大學問執行長魏佳卉認為，熱門校地都是中央和地方政府搶著要，但亞太過去是專科改制校舍比較老舊，加上地處山邊，和社區、都會等連動性比較低，才會需要教育部發文希望公立學校多爭取，公校是否願意承接，還要再觀察。

吳尚雨涉共諜案府為何先掌握立委要查
記者王千豪、李成蔭、李人岳／台北聯合報
綠營共諜案連環爆，調查局拘提總統府前諮議吳尚雨前，總統府先將吳職務解除，時機點引發質疑。調查局長陳白立昨在立院備詢時證實，未跟總統府報告。民眾黨立委黃國昌則直呼「事情很大條」，為什麼總統府掌握這麼清楚？揚言會追到底。黃國昌昨在立院司法及法制委員會質詢共諜案，指調查局在今年二月十八日發動搜索約談，二月十九日將黃取榮、邱世元收押禁見，當時怕洩密，因此秘密進行，但為什麼總統府在調查局拘提吳尚雨之前，就知道吳有問題？陳白立說「無所悉」。黃國昌質詢，是否向總統府或秘書長潘孟安報告？陳白立回答「沒有」。黃國昌質疑，「所以總統府通靈？知道已經有兩個人被押了，接下來要換的吳尚雨了，趕快解除職務，調查局才去拘提？」黃國昌再質詢，是否有跟法務部長鄭銘謙報告？陳白立仍回答沒有。黃國昌直呼，事情很大條，為什麼調查局的偵查作為，總統府掌握這麼清楚？他說，司委會召委吳宗憲是檢察官出身，知道這件事情有多嚴重，他一定會追到底。此外，國防部軍情局前局長劉德良日前透露，目前潛伏在台灣的共諜可能超過五千人，引發各方議論。國安局副局長黃明昭昨表示，國安局掌握的共諜數字沒有那麼多，劉德良可能是把在台失聯的大陸籍人士都算在裡面，約有一三三二人之多。黃明昭並表示，正副元首特勤人員也可能是中共企圖吸收的對象，每半年就要做一次忠誠查核。

海鯤艦預定4月海測迄無動靜
記者李人岳／台北報導聯合報
國造潛艦海鯤號預定本月要展開海上測試，不過已經四月下旬卻仍不見動靜，是否可能延到五月才能出海測試？國防部長顧立雄昨表示，台船已加班改善缺失，國防部要求必須達到安全後才會出航，「目前還無法確定日程」。顧立雄表示，海鯤艦目前仍在進行缺失改善，台船已在加班盡量改善缺失，國防部已經要求海軍必須確保缺改項目達到安全要求後，才會出航，「目前還無法確定日程」，但希望盡快。媒體追問，是否不排除延到五月才進行海測？顧立雄說，仍希望能在四月底前。若海鯤艦無法依計畫在四月展開海上測試，台船是否涉及違約將開罰？顧立雄指出，交艦的期程是十一月，海測日期如果不影響十一月交艦的期程，就沒有關係。另外，台中市議員質疑國防部發文給宮廟，要求徵調空間存放軍火。顧立雄解釋，據了解是部隊進行漢光演習時需要有休息場所，才會發函。

特別條例匡列擴大規模逾千億
記者黃婉婷／台北報導聯合報
因應美國對等關稅衝擊，行政院會日前拍板「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，今天將加碼公布放寬內容；同時也擬通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，完備編列特別預算法源，再送請立法院審議。據了解，行政院考量因應國際情勢變化與強化台灣整體韌性，將擴大特別條例匡列規模，預計將超過一千億元。行政院會日前核定「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，府院經產業傾聽之旅後，決議擴大支持家數、降低申請門檻，申請細節本周一已經行政院長卓榮泰核定，經濟部今天將在行政院會報告「支持方案之放寬要件說明」。政院透露，今天提報院會的特別條例也會比照疫後特別條例，產業所領取的補助和其他給與，免納所得稅，也不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。針對工業部門的金融支持措施，貿易融資利息減碼、外銷貸款優惠保證加碼、中小微企業紓困貸款，資格放寬後，衰退標準由百分之十五放寬至百分之十；研發轉型補助、協助業者爭取海外訂單，條件放寬後已無須具備對美出口實績；租稅優惠、安定就業相關補助也都加碼，適用門檻也調降。另針對農業支持措施放寬，則包括利息補助追溯今年四月五日適用、生產補助場域新增接受影響魚種，海外行銷產售擴及美國以外市場，並新增海外參展獎勵。

教宗葬禮賴總統派陳建仁任特使
記者周佑政、張文馨、鄭□／台北報聯合報
教宗方濟各辭世，教廷將在當地時間廿六日上午舉行葬禮，外交部昨表示，賴清德總統指派前副總統陳建仁擔任總統特使，代表前往教廷出席葬禮弔唁。外交部次長吳志中說，陳建仁見過方濟各六次，「是對梵蒂岡表達我們懷念及不捨的最佳人選」。外界關注賴總統是否親赴方濟各葬禮，吳志中昨天上午表示，政府全力交涉讓總統可去，但也知道教廷有自己的國際關係考量，所以還在討論。外交部昨下午宣布，由陳建仁擔任總統特使赴教廷出席方濟各葬禮。吳志中說，「陳建仁是我們覺得最好的」，因為陳建仁見了已故教宗六次，陳的院士證章是方濟各所頒，所以陳建仁與方濟各關係最深。二○○五年教宗若望保祿二世逝世，時任總統陳水扁曾赴教廷參加追思；二○一三年方濟各就職彌撒，前總統馬英九也出席觀禮。媒體詢問，此次由陳建仁出席是否有降級情況？吳志中說，每次都有不同的作法，不管是陳前總統或馬前總統參加，「他們都並不熟悉」。是否有來自北京的壓力？吳志中說，日前才知道教宗逝世的消息，前天才決定葬禮會在廿六日舉辦，時間上非常壓縮，可以討論的時間也不多，陳建仁是目前的最佳人選。賴總統昨赴天主教台北總主教公署設置的教宗方濟各靈堂追思，依照儀節，上香、獻花、獻果、獻爵，並向教宗遺像行三鞠躬禮。隨後賴總統與教會人員寒暄，感謝天主教對社會貢獻。賴總統表示，他常引用方濟各的話「一個好的牧羊人，身上要有羊群的味道」，他也是這樣期許自己。國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭昨也到方濟各靈堂追思，朱立倫說，方濟各一生致力於推動社會公義、環境保護、宗教包容與教會改革，不僅是全球信仰者的精神典範，更是人性尊嚴的象徵。對於陳建仁擔任總統特使，代表我國前往教廷出席葬禮弔唁，中興大學國家政策與公共事務研究所助理教授紀和均認為，陳建仁是適合，但不是最優人選；雖然陳建仁和教廷關係良好，也被封為「聖騎士」，也受封教廷宗座科學院院士，但以前例來看，若賴清德總統無法出席，找副總統蕭美琴來代表也還算維持了高度，現在是連蕭副總統都不行，得由陳建仁擔任特使，看得出來外交部的努力可能沒有得到正向回應。

網問「陳菊走了？」她4小時被法辦
記者石秀華／高雄報導聯合報
監察院長陳菊住院逾四個月，待業陳姓女碩士前晚在網路發文詢問「陳菊走了？」引發瘋傳，高雄醫學大學附設醫院第一時間指「不是事實」，警方火速四小時內通知陳女到案，依社維法函送裁處。事件引發網路議論，陳女返家後也再貼文向陳菊致歉。有人質疑貼文只是提問都不行？內政部長劉世芳昨受訪表示不便回應，推給高市警方；警方說法「因陳女散布不實訊息，才迅速查明真相，釐清事實」。陳菊去年底在高醫切除腎臟腫瘤，又治療腦血管阻塞，住院迄今逾四個月；院方日前指她病況朝正向發展，但Ptt八卦版前晚九時許有一名網友以「陳菊走了？」為題貼文，詢問脆有人爆料「陳菊剛剛過世了，真的假的」？高醫隨後急聲明「非事實」；警方根據IP位址，查出貼文的四十四歲陳女住高市苓雅區，漏夜通知她到案說明。陳女聲稱，因在Threads看到有人貼文指「大官過世了」，聯想到前幾天有陳菊住院新聞，才貼文發問「陳菊走了？」沒想到闖禍。由於陳女無法提供在Threads看到的貼文，警方認定她涉嫌散布不實消息，以違反社維法「散布謠言，足以影響公共安寧」，移請高雄地方法院簡易庭裁處。陳女接受警詢後返家，貼文向陳菊致歉「花媽對不起，驚擾了」。雖仍有網友批評，但也有人質疑現在「連提問都不行」？還有網友酸「警方抓詐騙有這個快嗎？」警方說，陳女貼文內容未經查證輕率散布，顯有涉散布不實訊息之嫌，貼文在網路、實體領域迅速蔓延，引起社會高度疑慮，對公共安寧秩序明顯造成損害，已構成違反社維法第六十三條規定，可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰，警方本於職權查明真相，釐清疑慮。

新聞眼／問問就被查言論自由安在？
本報記者石秀華聯合報
高雄陳姓女碩士在網路貼文「陳菊走了？」被警方認定散布不實言論，火速依違反社維法移送裁處，引起網友質疑「問問也不行」？內政部長劉世芳日前宣講時多次聲稱兩百億元租金補貼遭立院凍結，被在野黨轟造謠才改口，卻始終不見司法與警察機關查辦「假訊息」，言論自由的雙標，不言可喻。「假訊息」定義是「惡、假、害」，缺一不可，陳女貼文或許不妥，也未經查證，但字句較像提問，還加註問號，好奇成分居多，是否有惡和害成分有待商榷；警方認定散布謠言，擾亂公共安寧，法律上有爭辯空間。陳菊是公眾人物、柏台大人，她的病情眾所關注，引發討論在所難免。陳姓女碩士自稱貼文的動機，是看到社群貼文指「有大官過世」，聯想到日前看到陳菊住院新聞報導，才貼文詢問。換個角度，她的提問未損人名譽，也未滋擾社會秩序，更別說構成社會民眾恐慌，以台灣的民主價值，應屬言論自由範疇內。反倒內政部長劉世芳日前出席大罷免宣講會，言論加油添火，指公務預算被凍結後，青年可能十月就領不到，卻不見檢警機關敢本於職權，迅速查明真相，釐清疑慮，難脫大砲只轟小鳥、不敢動高官的執法失衡之譏。市井小民社群討論公眾議題，連問問也會「出代誌」，警察立刻找上門，不小心就吃上官司或罰鍰，憲法賦予的言論自由安在。

AI法制 Google獻策：從產業思考
記者馬瑞璿／台北報導聯合報
ＡＩ（人工智慧）應用蓬勃發展，全球政府都在思索如何針對ＡＩ產業進行監管，歐盟、中國大陸都已有相關規範，台灣ＡＩ基本法目前仍在討論中，身為ＡＩ技術發展的領頭羊，Google政府事務及公共政策副總經理Eunice Huang建議，台灣政府立法時，可以思考人才往哪裡去、創新從哪裡來，政府必須因應產業發展方向，進行適度管理。美國、中國大陸是全球ＡＩ發展最快速的兩個國家，不過，這兩個國家在ＡＩ法規制訂上策略相當不同。其中美國總統川普認為ＡＩ是非常重要的發展，不能過度規範、箝制ＡＩ產業發展，要讓科技公司有足夠空間研發，因此ＡＩ法令規畫相對寬鬆，目前在聯邦層級的法令並沒有明確的ＡＩ管理法案，不過，加州、科羅拉多州已考慮推行相關規範。中國大陸是全世界最早開始監管ＡＩ的國家之一，主要是針對深偽技術進行禁止與管理，不過，大陸的監管框架非常強調本地社會脈絡，科技發展需要符合政治理念。歐盟希望積極發展ＡＩ科技，但已經訂立非常嚴格的ＡＩ基本法，依法歐盟不只針對ＡＩ模型本身進行管理，就連ＡＩ應用層都要進行管理，企業必須花費龐大力氣與資源才能符合法規，這是很多新創或者小型公司難以達到的。比較特別的是日本，日本立志要成為ＡＩ發展最友善的國家，法規相對寬鬆。因為日本首要目標是提高社會、公部門對ＡＩ的使用，因此日本國會目前的ＡＩ法令草案屬於鼓勵性質，並未嚴格箝制ＡＩ發展。 Eunice Huang指出，日本法令採取的立場，比較像是制定ＡＩ技術的基本管理框架，但有疑義之處，仍利用現行法令管理，她舉例說，「假設聊天機器人吐出我的個人訊息，這會侵犯個人隱私，就使用隱私法來處理，而不是額外訂定一個新的法令」。對於台灣ＡＩ基本法立法方向，Eunice Huang提出兩點建議，第一，要根據證據去訂立規則，雖然ＡＩ會有潛在的危險，但政府毋須針對想像的、或可能性風險做出太多規範，否則將會箝制ＡＩ創新發展，第二，新加坡、日本政府目前的ＡＩ法規管理相對寬鬆，但仍保留了未來監管的可能性，換句話說，政府要靈活應對ＡＩ的未來發展，現在毋須管理的部分，可以先不管理，但如果未來有必要進行管理，政府也可以訂定不同規則，進行適度監管。

拉貨潮點火…製造業生產連13紅工業生產同步亮眼
記者江睿智／台北報導經濟日報
經濟部昨（23）日發布3月工業生產指數106.1，製造業生產指數106.89，雙創歷年同月新高，分別年增13.65%及14.71%，皆呈連13紅，主因AI需求強勁，以及因美國總統川普對等關稅政策，出現部分拉貨潮，帶動製造業生產熱絡。經濟部統計，今年第1季製造業生產98.77，年增12.79%，為連五季正成長。經濟部統計處副處長黃偉傑表示，川普4月2日宣布對等關稅政策，一周後又宣布暫緩實施90天，美國關稅政策不確定性太大，廠商現無法判斷未來生產情勢，在此混沌不明之際，可確定是「AI應用浪潮沒有趨緩」，需求仍明朗，經濟部預期4月製造業生產年增14.4%至19%，將呈連14月正成長。經濟部表示，3月製造業生產年增14.71%，主因受惠人工智慧、高效能運算及雲端資料服務等需求持續熱絡，挹注資訊電子產業生產動能續增，惟部分傳統產業仍受市場競爭及需求保守影響而呈減產，抵銷部分增幅。資訊電子業方面，黃偉傑指出，3月電子零組件生產指數116.39，創歷年單月新高，年增25.07%，呈連15紅；第1季生產年增20.39%，呈連五季正成長。其中積體電路業生產熱絡，3月生產指數創歷年同月新高，年增29.49%，亦呈連15紅。電腦電子光學製品業3月生產指數創歷年同月新高，年增21.22%，為連續第21個月正成長。第1季增產27.08%，連七季正成長。傳統產業方面，經濟部指出，受市場需求疲乏及海外同業低價競爭，以及廠商產線排修影響，3月基本金屬業、化學材料及肥料業分別年減4.78%、3.94%；汽車及其零件業年減10.82%，主因部分車型零件短缺，加以部分汽車零件因國內外接單減少而減產。傳產中，僅機械設備業表現較佳，主要受惠半導體先進製程積極擴充產能，3月生產年增7.57%，為連六月正成長，第1季增產10.59%，為連四季正成長。經濟部表示，國際貿易措施及地緣政治衝突等不確定因素持續干擾全球經貿成長，然而AI、高效能運算等新興科技應用持續拓展，帶動半導體先進製程及高階伺服器等供應鏈生產續揚。

陸委會：民眾持大陸定居證觸法
記者陳宥菘／台北報導聯合報
賴政府對於國人申領大陸身分證件的規定再收緊，陸委會近日作出最新函釋指，為確保兩岸人員單一身分制度，兩岸條例規定台灣人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照，否則將喪失台灣身分，而「設有戶籍」之判斷除了持有中共居民身分證外，持有大陸定居證也將觸法。根據行政院公報，陸委會近日發布最新解釋函令，對台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸條例）第九條之一第一項規定作出核釋。陸委會指出，法條的「台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照」之「設有戶籍」，按其法律立法目的、規範意旨及其整體規定之關聯意義綜合判斷，應包含持有中共居民身分證及定居證。陸委會說明，此舉的考量中共是以「定居」作為法律及行政管理基礎，行為人如取得公安部門發給之「定居證」，即可辦理「常住戶口登記」、並申領與中國大陸人民相同之「居民身分證」，且為確保兩岸人員單一身分制度並避免因身分混淆衝擊兩岸人員往來互動與社會運作秩序。不過，去年一月有台師領到福建發出的首張「台灣居民定居證」，陸委會當時表示，因為大陸的「台灣居民定居證」還不需設籍大陸，因此並未違反兩岸條例第九之一條規範，不會註銷台灣戶籍；倘若申請陸方「居民身分證」才會違法。陸委會的最新函釋明顯進一步限縮了國人持有大陸居住證的行為。事實上，經查詢，陸委會今年三月底就曾發函行政院人事行政總處、銓敘部等機關並轉知各地方政府等，明定台灣人民領有中共居民身分證或定居證，均屬違反兩岸條例之規定。陸委會函文指出，如取得中共發給之「定居證」，即可辦理「常住戶口登記」、並申領與大陸「居民身分證」，自我方行政管理言之，亦無從再予切割。今年以來，賴政府進一步管制國人申領大陸涉及身分的證件，作為包含全面清查現職軍公教人員持有大陸身分證、護照、定居證與居住證等情形。陸委會二月也曾經表示，由於國人申領大陸居住證的案例愈來愈多，將重啟兩岸條例修法工作，把國人申領大陸居住證納入規管。

新聞眼／定居證即設籍？陸委會擴張解釋
記者廖士鋒／報導聯合報
陸委會去年沒有明確說違法的「定居證」，今年已經認定成為與大陸身分證一樣，違反兩岸條例的戶籍規範，此舉形同恣意解釋兩岸各自的法令，把實質上並未在大陸設籍者視同在大陸設籍，遂得以刪除其台灣戶籍。陸委會的說法是，持有中共「定居證」、「居民身分證」具有行政上之一致性，「自我方行政管理言之，亦無從再予切割」。事實上這兩種證件仍有根本差異。根據大陸頒布的「台灣居民定居證明簽發服務指南」，若台灣民眾在大陸申請定居，需要在收到「批准定居通知書」後半年內到申請定居的公安局領取定居證，並上繳台灣身分證、台胞證、出入境證件（護照），後續還需在期限內持定居證到「戶口登記機關」申領大陸居民身分證。換言之，依陸方規定，在定居證階段，並不具備大陸身分證，也尚未在大陸地區「辦理常住戶口登記手續」，陸委會這次的核釋，明顯忽視持有定居證者並未在大陸「設籍」，這道理就如同我方移民署發給境外人士、無戶籍國民的定居證，也不等於完成初設戶籍登記一樣。今年以來政府清查民眾持有大陸相關證件，包含身分證、定居證、居住證等，早已經出現違法濫權的疑慮，除這次定居證外，先前移民署寄出一點二萬份補繳除籍證明通知書，也明顯帶有「有罪推定」，要求這些來台幾十年的民眾，收到通知書後去證明自己有大陸戶籍、再自行完成除籍。如果陸委會持續恣意擴張解釋法律，以防止大陸將台灣人「中國公民化」為由，用行政手段強力區隔「台灣地區人民」與「大陸地區人民」，且威嚇台灣民眾申領大陸相關證件，恐怕有一天連申請大陸的台胞證都會被認定是觸法。

傳普亭願前線停火向川普示好
編譯徐榆涵／綜合報導聯合報
金融時報引述多名知情人士稱，俄羅斯總統普亭已向美國總統川普提出願意在目前的前線停火，作為推動俄烏戰爭和平協議的一部分。這是戰爭爆發三年來，普亭首度釋出可能讓步的訊號。俄軍目前占領烏東四州絕大部分區域，並堅稱這四州已通過公投併入俄國。三名知情人士說，普亭本月稍早在聖彼得堡與川普特使威科夫會面時表示，對於這四州仍由烏克蘭掌控的部分區域，俄方可能放棄主權要求，也就是沿著目前戰線停戰。美方則已提出一項初步方案，內容包括承認俄羅斯對克里米亞半島的主權，以及承認俄國對目前實際控制的烏東地區管轄權。歐洲官員警告，普亭此番表態，可能只是為了誘使川普接受更多俄方條件，並最終將其強加給烏克蘭。一名歐洲官員稱，「目前對基輔的壓力非常大，要求他們做出讓步」。烏克蘭官員原定廿三日於倫敦與歐美代表會面，討論最新和平提案。不過，根據美國與歐洲官員表示，美國國務卿魯比歐與威科夫已臨時取消出席會議，改由川普的烏克蘭特使凱洛格與會。川普日前表示，希望俄烏本周能達成協議結束戰爭，但廿三日在倫敦仍只能召開降級會議，幾乎沒有外交官把川普的說法當真，因為俄烏雙方立場存在重大差距。美國副總統范斯廿三日警告，俄烏必須達成協議，否則美國將停止斡旋停火。正出訪印度的范斯說，美國已對俄烏提交非常明確提案，達成協議代表俄烏雙方都將「放棄他們目前擁有的部分領土」，他們若不同意，「美國將退出這個進程」。兩名歐洲官員透露，在巴黎會議上，美方說明川普政府對停火的初步構想，其中包括要求烏克蘭承認俄羅斯對克里米亞的主權，並排除烏克蘭加入北約的可能性。烏克蘭總統澤倫斯基廿二日說，拒絕接受任何承認俄國占領克里米亞的協議，「烏克蘭不會在法律上承認對克里米亞的占領行為，這違背我們憲法，無從談起」。俄羅斯則傳出，威科夫本周稍晚將訪問莫斯科。普亭的發言人佩斯科夫表示，美俄雙方正在進行「緊張但持續的溝通」，談判「困難且耗時，無法期待即刻結果，也無法公開進行」。

川普改口：無意開除鮑爾「盼聯準會對降息更積極」
編譯黃淑玲、陳韻涵、記者陳儷方／聯合報
美國總統川普近日猛烈抨擊聯準會（Ｆｅｄ）主席鮑爾，引發美國股匯債面臨沉重賣壓，他廿二日在白宮記者會改口說，他無意開除聯準會主席鮑爾，讓憂心聯準會決策獨立性的投資人鬆一口氣，加上美中貿易戰出現和緩跡象，帶動台股在內的亞股昨出現反彈，昨晚開盤的美股主要指數也呈現上漲格局。川普儘管再次抱怨聯準會必須降息，但也說「我不想談這個，因為我沒有想要開除他（鮑爾）」，「媒體總是自行解讀，我沒有想要開除他，我希望他能對降息這個構想稍微更積極一點」。川普說，「我們認為現在正是降息的完美時機，也希望看到我們的（Ｆｅｄ）主席能提早或即時行動，而不是延後」，「如果他沒這麼做，事情就結束了嗎？不，不是。但這是個好時機，這件事原本可以更早發生」。川普最新談話，相較他之前在社群媒體發文痛罵鮑爾是「慢半拍先生」、「大魯蛇」（loser，意為輸家）的態度轉趨和緩，暫時支撐市場信心，美股道瓊工業指數在廿二日收盤飆漲逾千點後，廿三日早盤再漲逾一一○○點，美元指數也續揚百分之○點二，報九十九點一一五；美國公債殖利率則下跌。台股昨天則在電子股領軍下，終場大漲八四五點，攀登史上第二大漲點，收一萬九六三九點。其中外資終結連七賣，大舉買超台積電一點七萬張，激勵台積股價大漲五十七元、收八七三元，貢獻台股漲點達四五六點，成為帶動台股的領頭羊。由於股市利空消息暫時退散，降低避險需求，近來漲破每盎司三五○○美元大關的紐約黃金現貨，廿三日盤中大跌百分之二點六，跌幅稍後縮小至百分之二，來到三三一二點四六美元。此外，根據Coinmarketcap報價，比特幣昨天盤中報九萬四○四○美元，過去廿四小時上漲百分之四點九。乙太幣和瑞波幣等較小規模加密幣也同步走高。在短暫受到川普對等關稅引發的風險資產拋售衝擊後，比特幣已從七日的低點回升百分之廿三。國際油價昨天盤中一度反彈百分之一點八，但之後又受供應過剩憂慮拖累而翻黑。布蘭特原油期貨盤中挫跌百分之○點八至每桶六十六點九三美元，西德州中級原油期貨（ＷＴＩ）也跌百分之○點七，來到每桶六十三點二一美元。

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