聯合報社論/美日都不願與大陸脫鉤，台灣卻妄言脫中

2025年4月27日星期日

聯合報社論/美日都不願與大陸脫鉤，台灣卻妄言脫中

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2025/04/28 第5948期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／牧羊人的狼味
	聯合報社論	聯合報社論／美日都不願與大陸脫鉤，台灣卻妄言脫中
	經濟日報社論	經濟日報社論／川普想要的，台灣能承擔嗎？
	民意論壇	國民黨正靠人民走出孤島呼籲賴政府：氣候變遷近況及因應之道供電壓力近逼非核家園風向變了？對抗獨裁政府藍白必須合作關稅戰川普能笑到最後？ 426抗爭凸顯大罷免危害科技．人文聯合講座／川普的課稅藝術

聯合報黑白集／牧羊人的狼味
聯合報黑白集/聯合報
賴清德總統日前引用已故教宗方濟各的名言自我期許：「一個好的牧羊人，身上要有羊群的味道」。但人民上凱道「戰獨裁」，賴清德竟反酸「去天安門」，執政者彷彿披著羊皮的牧羊人，貪婪好鬥的狼性畢露，大罷免剿滅在野黨，檢調東廠四處出征，「三把刀」架在人民頭上，官逼民反，不得不反。賴總統五二○就職將滿一周年，成千上萬民眾竟冒雨上凱道；國民黨發動罷賴、彈劾，是明知不可為而為之。蔡政府口號「謙卑再謙卑」，賴政府變成「殲滅再殲滅」，社會對立、國政廢弛，天怒人怨的程度前所未見。立法院長韓國瑜直指「關稅刀、武統刀、罷免刀」等三把刀危機四伏，但賴總統不僅無視人民怒吼，回應還語帶挑釁。四二六凱道陳抗前，內政部長劉世芳指示傳喚國民黨主席朱立倫等首謀、法院上銬羈押國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹，執政黨高壓統治，激起更大民怨。賴總統自詡為牧羊人，卻在羊群中分化藍羊白羊，找不到就抹成紅羊；羊有兩大特性：健忘、近視，民進黨採取「補牢亡羊」，以牢獄之災滅亡不聽話的羊群，這一次，再溫馴的羊群也要造反。民進黨更像是「放羊的孩子」，一邊喊對岸「狼來了」，對人民認知作戰，結果狼群竟是牧羊人，府院黨窩藏綠共「與狼共舞」，牧羊人的狼味薰天。

聯合報社論／美日都不願與大陸脫鉤，台灣卻妄言脫中
聯合報社論/聯合報
儘管美國總統川普說話經常顛三倒四，關稅政策也反覆不定，但美中兩強劍拔弩張的情勢已見緩和跡象。川普啟動關稅戰，對中國大陸極端施壓，不斷拉高關稅，但大陸強硬反制，美國內部壓力愈來愈大。最近美方放話美中正進行關稅談判，川普更說大陸國家主席習近平已經打電話給他，雖然陸方斥為混淆視聽，但顯示美國正尋求緩和雙方貿易緊張局勢。美國財政部長貝森特表示，與中國大陸的關稅戰打下去，雙方都無法承受，全球最大的兩個經濟體必須找到緩和緊張局勢之道。但川普期待習近平先示弱，迄今卻仍等不到這通電話。外媒報導，正和美國持續洽談關稅的日本，也不想被捲入美國加強對中國大陸施加貿易壓力的任何計畫內，以免限制日中經貿互動；如果美國想把日本拉入對抗中國大陸的貿易集團，日本將會抗拒，因為日本和大陸的貿易關係也相當重要。當然，美中對撞不是只有美國承受代價，高關稅也會讓中國大陸受重創，恐導致大量失業與社會動盪。因此，中國大陸繼續拉攏盟友。中共舉行中央周邊工作會議，習近平也走訪越南、馬來西亞、柬埔寨，環繞著與這些國家建立共同命運體。不只在亞洲，大陸財長藍佛安和人行行長潘功勝出席Ｇ20財長和央行行長會議，和各國互動；中共政治局委員兼外長王毅則是在歐洲下功夫，強調與歐洲共同應對逆全球化挑戰，維護國際經貿秩序和國際關係基本準則，絕不允許世界倒退回叢林法則。現在是美國逆全球化，反而是中國大陸要全球化。世界經濟板塊碎裂，合縱連橫的大時代來臨，各國都懂得利用自身優勢來談，也會利用中國大陸做為談判籌碼。中國大陸是大到連美日都無法忽略的經濟體，台灣卻妄言脫鉤，一味把雞蛋放在美國這個籃子裡。全球正在進行供應鏈重組，各國都想「拉幫結派」，偏偏台灣受賴政府意識形態綁架，只想脫中。賴清德總統要帶台灣「脫中入北」，潛台詞就是「脫中入美」。先不談能否入美，台灣有脫中的本錢嗎？去年台灣對大陸與香港出口占比仍有三成，尤其傳統產業如工具機、成衣、食品加工、鞋類等長期依賴大陸作為製造與銷售基地。若無序脫中，將衝擊供應鏈與台商營運。「脫中」論述經不起挑戰。首先，為何要放棄大陸市場？輝達執行長黃仁勳日前訪陸遞「投名狀」，表態繼續服務大陸市場。連輝達都不能放棄大陸市場，台灣有什麼本錢？其次，兩岸產業最互補。台灣上游技術優勢結合大陸下游加工製造與內需市場，在多個產業都有互補性。第三，賴政府一心入美卻討不到好處。台灣奉上台積電，卻擠不上第一輪關稅洽談名單，七家化工廠商還遭反傾銷和反補貼稅的雙反調查。若台灣硬生生要和中國切割，至少面臨三項挑戰：一、短期內難以取代大陸市場規模與加工能力。二、轉移供應鏈成本高，會拉長企業調整時程。三、部分產業如中小企業、傳產仍仰賴大陸市場內需。如果無力開拓其他市場，又無法加入區域整合或洽簽各種雙邊協定，台灣如何在區域經貿裡保有位置？貝森特強調美國的目標並非美中脫鉤，事實也證明，美中脫不了鉤，其他國家更不想完全跟大陸脫鉤，甚至希望加強與大陸經貿合作來應對美國關稅戰；中國大陸的生產基地跟廣闊市場是無法漠視的現實。台灣需要大陸，卻對大陸充滿敵意，當美國老大哥與中國大陸的對抗踩了煞車或大轉彎，台灣會被拋甩多遠？

經濟日報社論／川普想要的，台灣能承擔嗎？
經濟日報社論/經濟日報
自從美國總統川普4月2日對全球發動關稅戰後，國際金融市場便隨著他的喜怒大幅震盪。看來川普四年執政，若未竟其「讓美國再次偉大」（MAGA）的自利目標，世界與美國的互動將充斥矛盾與衝突。 MAGA內涵究竟是什麼？難道僅是讓工業生產回歸美國，創造美國人就業機會與所得嗎？答案顯然是否定的。我們從最近引起國際議論，由白宮首席經濟顧問米倫虛構的「海湖莊園協議」內容可看出端倪；當世界政治與經濟走向多極化之際，川普真正要的是繼續維持美國在世界霸權地位。面對中國大陸經濟與軍事快速崛起的挑戰，川普MAGA其實包括加速恢復工業生產能力、維護國家安全與先進技術優勢，以及確保美元仍作為國際準備貨幣等三大目標。不過，川普沒有能同時完成目標的「萬靈丹」，於是以更多政治力介入與世界各國的經貿談判。川普「拉高談判籌碼」的高關稅威脅，雖能迫使部分東南亞國家臣服，但與份量最重的中國大陸與歐盟談判未定，而日本、南韓與大陸經貿密切，要求彼等「脫中入美」亦不可能。「以拖待變」遂成為多數國家的應對策略，美國因無法抗衡全世界而終將在關稅戰一役敗陣。川普逾矩的高關稅震撼世界，卻因不可行而露出破綻；中國大陸的沉著穩定，與川普瞬間的改弦易轍，讓國際看出川普有時間上的急迫。但因為對美國經濟衝擊實在太大，反對聲浪層出不窮，使得川普陷入政策困境。川普最終應不會維持目前的高額關稅，但不能排除會採用其他與關稅「等價」的金融手段。川普認為聯準會應降低利率，以配合財政部的弱勢美元政策。他因此需要聽話的聯準會主席；揚言開除獨立行事的現任者並非無的放矢。至於傳言不具市場性的「零息百年債券」概念亦恐非空穴來風。以大幅折價債券鎖住順差國外匯準備，就如同課徵高關稅；既能改善美國財政赤字，又可降低外國出口美國誘因。聯準會若能配合扮演「世界央行」，允許外國央行的「零息百年債券」貼現，取得美元流動性，則更能強化川普心目中的「美元本位制」。川普顯然不耐久戰，可惜台灣對其關稅威脅誤判情勢而未「慎謀能斷」。3月3日台積電急著宣布擴大對美投資1,000億美元，3月20日中油又宣布參與投資年產2,000萬噸的阿拉斯加LNG計畫，並準備購買600萬噸。媒體估計此計畫「單位產能」投資金額是其他國家LNG計畫的二倍以上，台灣未來天然氣與電費價格上漲已無法避免。台灣對川普要求極盡配合之能事，卻仍在4月2日遭美方宣布32%高關稅的震撼。即便如此，賴總統依然完全配合美方，提出「零關稅」、擴大對美採購投資、排除非關稅障礙，管制高科技出口與防止洗產地，甚至是不符經濟原則的「脫中入北」政策。賴政府對美善意幾已無談判必要，未來只有等美方做定奪了。川普未來對各國關稅談判退讓，可能以金融手段作為補償。台灣央行持有美債超過2,900億美元自然成為美國財政部關注對象，而新台幣匯率也將面臨調升壓力。儘管央行聲明台灣經常帳餘額不應與匯率掛鉤，但川普對美元立場豈容他國置喙。面對川普可能的施壓，賴政府是否仍配合要求央行退讓值得社會關心。這段期間川普的關稅戰操作，可用「急、劇、變」三字形容，政府若能以「徐、澹、恆」因應或可降低衝擊。無奈賴政府落入川普政策邏輯，造成出口三成的大陸市場自生自滅，具競爭力高科技廠商赴美的「產業空洞化」，投資購買阿拉斯加LNG的高昂成本，以及日後美債可能損失與新台幣升值。賴政府缺乏因應變局的自信與謀略，只對川普有求必應，如此作為讓人為台灣的經濟前景擔憂。

國民黨正靠人民走出孤島
吳林鍇／國際戰略研究所成員（吉隆/聯合報
賴清德上台還未一年，一場藍白合作下的426，超乎預期的人數，凸顯了民怨沸騰的事實。在這當中，韓國瑜的穿雲箭，管中閔的怒吼，立委縣市長的攜手，以及民眾黨的鼎力相助，不僅震懾了綠營，也讓一直被認為軟弱無力的國民黨，正依靠人民走出孤島。近年來，國民黨總是存在揮之不去的標籤：不團結。這不僅構成了民眾對藍營的刻板印象，也被認為是解決問題的關鍵。然而，如果將視角放在其數十年的「本土化」過程中，我們或許會發現上述標籤更像是問題導致的結果而非原因。早在二十年前，國際學界就將國民黨「本土化」視為一種包羅萬象的大帳篷模式。這種轉型不僅拓寬了政治光譜，也改變了原來「外省人」位居黨政高層，從上至下的領導型態，推動藍營在農業為主的縣市，努力與在地組織，宗族，派系加強聯繫，培養政治菁英，透過地方選舉制度奠定基層執政的合理性。同時在都會區，基於行業與社團發展政黨，建立以軍公教為底色的生活區構築政治聯繫，使他們成為如今藍營的重要力量。所以，國民黨「本土化」的一個重要成果是將原來高度集中的政黨力量，藉由選區的不同畫分成地方（橫向）與行業／社團（縱向）相結合的島嶼結構。每個島嶼都擁有各自的基本盤，有著培養當地政治人物的實力，並呈現出自主運作的態勢。這項好處是讓國民黨與台灣連結日深，也讓基層趨於穩定。但問題在於，島嶼能夠自主政治活動，無疑會讓它們逐漸封閉於只關心本選區，降低互相之間的溝通協調，進而對政黨的組織動員能力產生致命打擊。這正是日本文化學者東浩紀所述「大敘事凋零，使得島嶼之間互相孤立，只關心自己的小敘事」。彼時的國民黨尚屬執政時期，資源的分配能夠如同潤滑劑一般使得黨中央許以利益，影響各個島嶼的運作與發展，並在重要的選舉中共同作戰。兩千年政黨輪替後，國民黨一度失去了維繫島嶼之間聯繫的管道。結果是在層級較低的選舉，例如立委，縣市長與議員，由於不太依賴全黨協作，而是以地方或者行業／社團為代表的島嶼基於選區長期經營，便可以奠定勝利基礎，尤其是近幾次的「九合一」常有「一匡天下」的態勢，也給支持者一種能夠「重返執政」的幻視。然而，一旦涉及層級較高的政治活動，例如大選，需舉全黨之力依靠黨團、黨部、縣市、基層組織等互相配合時，島嶼間缺乏聯繫的孤立性使得政黨的組織動員捉襟見肘，進而導致雜音不斷，自說自話，左支右絀，冷眼旁觀，甚至成為只想碰運氣的「彩票俱樂部」。所以近年來國民黨針對中常會，立委與黃復興黨部的改革雖然被評為正面，但沒有扭轉局面的根本原因是島嶼化導致的政黨組織能力衰退已成結構性弊病。而這一弊端，在本次綠營「抄家滅族」的追殺中徹底爆發，終於激起了４２６的背水一戰。好在，為時未晚。正如邱吉爾的名言「永遠不要浪費每一場危機」。相比於透過執政優勢來內部整合，街頭運動更能激發不同力量之間的互相聯繫，也透過站在一起的方式強化組織並塑造共同的目標。國民黨藉此機會要做的就是走出「本土化」後營造的一座座孤島，用來自人民的士氣喚醒「泱泱大黨」的力量。

呼籲賴政府：氣候變遷近況及因應之道
黃大洲／台北市前市長、行政院前永/聯合報
近日報載，賴總統聲明二○五○年「淨零」。但民進黨執政期間，已不知有多少次的言而無信。為防民進黨政府減緩氣候變遷的績效虎頭蛇尾，是故特就氣候變遷議題提出些呼籲。氣候變遷直接影響全球人口的生計，導致生物多樣性衰退及氣候更劇烈變化；諸如氣溫升高造成的死亡人數已在節節升高，並早已超過被凍死的人數，氣溫上升直接導致乾旱。根據二○二四年「科學」期刊的報導，世上有超過四十億人缺乏安全飲用水，許多地下水都已遭受化學肥料、農藥及糞便的汙染；乾旱又易引發日益增加的森林大火，更加速農作物生產力的衰退，以致無法趕上人口年年增加的糧食需求。二○一五年聯合國氣候變遷大會通過的「巴黎協定」，示警全球務必通力合作，勿讓氣溫比工業革命時期升高超過攝氏一點五度；然而二○二四年「歐盟哥白尼氣候變化服務中心」探測的氣溫，卻已超過攝氏一點六度。溫度升高會引發更強的風暴和其他極端天氣事故，如暴雨、雷暴及熱帶氣旋；海洋也隨之暖化，對生物構成威脅，且較溫暖的海水吸收二氧化碳的速度較慢，於是加速大氣增溫。當氣溫上升突破攝氏一點五度時，乾旱期導致全球野火面積增加四成一；主要糧食如小麥、稻米、玉米和大豆的產量均會下降。以小麥為例，平均溫度上升攝氏一度就會減產四二○○萬噸。世界人口逐年增加，至二○五○年，糧食的需求量必須較今增加五成九至九成八始能滿足需求，否則到時飢餓人口將超過十億人，營養不良的也會高達廿億人。蔡英文執政時的環保署長李應元，曾向「聯合國氣候變化綱要公約」秘書處承諾，於二○二○及二○三○年達成溫室氣體排放總量比，依序分別各減少三成與五成。但於二○二三年二月公布施行的「氣候變遷應用法」中，卻將二○三○年的溫室氣體排放量標準減量為三成；行政院於二○二二年底公布之二○三○年「國家制定貢獻目標」為二成四左右，均低於民進黨當初承諾的五成。能源是台灣溫室氣體排放量最大的根源，而農業的排放量自一九九○年至二○二○年的量皆係百分之二左右。為促使二○五○年能達到淨零目標，首先，政府在能源政策方面必須面對事實，重新調整能源發展策略，為振興社會經濟及國家工商產業並兼顧民生需求。其次，至少在農業領域應依照歷屆「聯合國氣候變遷大會」的結論，實施有機農業及植樹造林。城市農業對環境綠美化及溫室氣體排放也具有相當貢獻，如綠建築，在街道、空地、校園、屋頂種植花木蔬果，美化城市亦可降低空氣汙染、高溫及噪音，並將有機廢棄物資源化。二○二二年「聯合國永續發展目標」之「永續發展解決方案網絡」倡議「大學校園淨零計畫」，藉由大學的帶領及示範功能影響社區甚至全社會。總之，減緩氣候變遷是眾人之事，所謂「眾志成城」，正好適用於解決氣候變遷的挑戰。

供電壓力近逼非核家園風向變了？
陳立誠／台灣能源部落格版主（台北/聯合報
核安會主委陳明真曾在二○二二年投書媒體，指出綠電發展進度落後，核電廠及火力發電廠陸續關閉，擔憂未來供電不穩，建議二○二五年非核家園延後至二○三五年。陳明真四月廿四日在立法院被立委問到是否仍認同自己過去的建議，他先是表示能源問題涉及國安議題，經立委多次追問，坦言非核家園延到二○三五年可以減輕供電壓力。媒體報導因核三廠二號機即將在五月十七日除役，核電延役之修法是否通過，備受各界關注。環境部長彭□明表示，之前在「總統府全社會防衛韌性委員會」討論時，委員們認為站在國家安全的角度應保留核能，中央「沒有非核家園信仰」，非核家園也「不是行政團隊的神主牌」，政府的態度是「很開放的」。短時間內，連續兩位閣員挑戰執政黨的「非核家園」黨綱，是否很不尋常？賴總統上任後是否早就想修正非核政策？新境界文教基金會副董事長、也是和碩董事長的童子賢，儼然成為推動核電的苦行僧。童不辭辛苦、不計毀譽四處演講，強調核電對台灣的重要性，大聲疾呼修正「非核家園」政策，筆者極為欽佩。中研院前院長李遠哲也改變過去的反核立場，李遠哲目前擔任「總統府國家氣候變遷對策委員會」顧問，他支持童子賢的擁核立場；他說核能雖危險，但比起溫室氣體排放造成人類滅絕的大災難，「目前還是有需要的」。李遠哲還說「童子賢並非放大砲，而是真心話」，台灣社會必須改變，「賴總統不是不了解，但身邊有許多壓力」。他明白賴有壓力，但是希望賴能帶領國人走向好的路。筆者舉雙手贊成。其實，筆者很早就感覺賴清德對非核政策頗有彈性，二○一八年「反二○二五年廢核公投」過關後，時任行政院長的賴清德在第一時間即表示會順應民意，尊重公投結果，表示依照公投結果，不再設定二○二五非核家園期限。當時的經濟部長沈榮津在公投後，也鬆口二○二五年會「缺電」，指除節電、綠電外，要把核電納入整體思考，並於公投後二個月內對外提出新能源政策，指示台電就核三兩部機組延役進行評估。可嘆蔡英文有不同意見，只得叫停。修正非核家園政策很重要的原因，即台灣面臨缺電危機。為應付缺電，兩年前台電決定大林五號機及興達一號機，在除役後不拆除，改為緊急備用機組。台電也規畫台中電廠現有五到十號燃煤機組將提前除役，但除役後不拆除而轉為備用；政府更決定核二、三廠四部機組除役後不拆廠。「除役不拆廠」是全球極少見的作法，配套措施極複雜，但台灣不得不推動，顯示缺電危機之嚴重。兩位閣員一前一後提出修正非核政策，很顯然風向已經變了；衷心希望政府能修正非核政策，使台灣脫離缺電危機。

對抗獨裁政府藍白必須合作
孫廷禎／律師、立法院法案助理（台/聯合報
廿六日，國民黨號召群眾走上凱道對抗獨裁，民眾黨也動員支持。這場凱道抗議，除了讓支持者宣洩積壓的不滿，更重要的是，它應被視為藍白攜手抗綠的重要起點。「館長」陳之漢的現身與韓國瑜的擁抱，讓群眾既振奮又動容；當「館長」在台上哽咽、大喊「把自由還給台灣」；當民眾黨主席黃國昌振臂高呼「這場針對大獨裁的罷免戰，我們參戰到底！」群眾歡聲雷動。台下舉牌者高舉「綠色威權」、「今日柯文哲，明日任何人」、「反綠共、戰獨裁」等標語；藍白支持者站在一起，主張毫無衝突，從一月的「釘孤枝」到四月的「戰獨裁」，兩大在野力量其實可以非常接近。「分則兩敗」，藍白都曾有過慘痛經驗。過去藍營抱持本位主義，白營則以新興政黨自居、輕視「老政治」；但在賴政府動用國家機器打壓異己，透過檢調清算、一步步收攏權力面前，這些「堅持」都顯得蒼白無力。民進黨與側翼想要殲滅的不只是柯文哲與民眾黨、不只是青年連署領銜人；林岱樺遭約談、陳水扁被出征，這是「非我族類，其心必異，雖遠必誅」。台灣選舉多採單一席次選區、相對多數決，本質上就是對現任者的「不信任投票」；最理想的目標不是宣洩情緒，而是以集體行動阻止不適任者繼續掌權。若因情緒分裂而各自為戰，只會分散票源，讓對手坐收其利。二○二四年總統大選，藍白之間的猜忌與角力歷歷在目，一場本應凝聚共識的合作，最終卻因傲氣與面子而破局；讓六成期待政黨輪替的民意落空，卻成全了賴清德掌握國家機器的野心，開始了對政敵的鬥爭。回想當初藍白「六點共識」中，民眾黨本可主責制衡，如今法務部卻成為追殺民眾黨的打手，這樣的轉折令人無限感慨！隨著民眾黨宣布參戰，藍營雖戰局險峻，但士氣可望提振。從先前基隆市長謝國樑罷免案可見，罷免投票本質上就是基本盤的硬戰。在綠營全力動員下，罷免門檻早已非難事；至於中間選民，罷免投票的意願本就低迷，成敗將取決於國民黨如何動員基本盤投下不同意票。以二○二四年不分區立委政黨票為粗略衡量基礎，藍營情勢更為險峻。若罷免戰淪為藍綠對決，白營與中間選民卻置身事外，則藍營守勢更加艱難。白營政黨票在各地平均仍有超過兩成得票，將成為決定勝負的關鍵助力，只要藍白冷靜思考，明白彼此利益實際上緊密相連；一可保住國會，更可避免民眾黨從關鍵少數淪為被民進黨欺壓的小黨。藍白默契的培養，還將決定二○二六縣市長選舉的格局。藍白若合，甚至連翻轉早已成為民進黨禁臠的台南市，都並非不可能！二○二二年謝龍介僅以約百分之五得票率惜敗；二○二四年，藍白政黨票在台南市合計已經超過民進黨，台南尚且如此，其他縣市更可引以為鑑。還有更遠的戰場在二○二八年，藍白已無重蹈二○二四覆轍的本錢；唯有持續合作，累積信任與默契，台灣才不會再讓少數民意化為威權壓迫。藍白主事者任重道遠，必須展現政治智慧，而現在就是開始的時刻！

關稅戰川普能笑到最後？
楊柔遠／退休媒體人（台北市）/聯合報
華爾街日報社論說，「美國醫療補助白卡的持卡人，超過六成約數百萬人，是身體健全而沒有工作的成年人，兩個政黨要面對問題提出大改革。」白卡計畫是美國社會福利的一部分，一年花八千五百億美元，二○二五年聯邦政府的社福預算三點八八兆美元，在政府預算七點三兆中排第一。涵括社會安全、醫療保險、糧食□等，這是聯邦政府編列的；各州在社福上，還編了一點五兆。隨著人口老年化和醫療成本的上升，支出逐年增加。美國的國民儲蓄率，只有三點八％，比起日本的廿九％，中國的四十四％，相去甚遠。人民過度消費，沒錢就找銀行借，或者找政府要。數十年來的美國，國富民強，很多人靠政府救助過日子。時代在變，「在家靠父母，出外靠政府」沒變；環境在變，但這些人好逸惡勞的習性沒變。自願沒工作或有工作不去，是他們的選擇。川普上台後，招攬很多國內外企業到美國擴大投資；加上關稅戰，諸多貨品美國要自己製造，新增很多工作，但看在自願性失業人眼中，無感。全美最大的平價連鎖店沃爾瑪，店裡陳列十二萬種貨品，其中八十％是中國大陸製造賣到美國。從川普第一任總統對中國加關稅，沃爾瑪相當警覺，想辦法從別的國家進口替代商品，到現在有廿％可被取代，商品來自印度、越南，還有六十％必須倚賴中國出口。沃爾瑪去年從中國大陸進口四九○億美元，占美國從中國進口金額的十一％。川普競選時，就已將關稅箭靶瞄準中國，沃爾瑪未雨綢繆，在關稅宣布前先從中國進口大量的貨，囤存在美國和加拿大的巨型倉庫中。如果兩個月後美中還以高關稅相抗，全美近五千家沃爾瑪，還有其他連鎖店的商品架上，恐有一半是空的，消費者有錢也買不到民生必需品，美國人的容忍度低，這股氣匯成社會之怒，會影響共和黨明年期中大選。美國從墨西哥、加拿大進口汽車零件免稅。底特律一家汽車廠進口墨加兩國的汽車零件，但車子還是組裝不起來，缺八十％零件，這些零件因中國高關稅無法進口，汽車組裝停擺。車廠說，持續下去，很快失業就會超過一萬人。密西根州是川普的選票區，這也是川普考慮要對各國汽車零件進口豁免關稅的重要原因。川普常說「製造業要回美國」。高盛集團報告說，如果蘋果手機移回美國生產，每支手機的售價三千五百美元，是現在一千元的三點五倍，消費者不會埋單。英特爾前CEO基辛格說，美國要建立電子產品的供應鏈，須數十年時間。因為供應鏈的組成，不僅是勞力密集血汗工廠，也要技術密集資本投資，美國缺乏這方面熟練的技師。美國一年要賣一千七百萬輛汽車，加上零件，是非常大的生意。川普希望美國三大汽車廠將製造工作全部拉回美國，他們說「辦不到」，因為找不到工人。製造業回流美國，在文化背景、經濟環境都還沒有齊備下，難有成效。美中關稅大戰，兩敗俱傷沒有贏家，殺敵一千，自損八百。中美雙方在僵持對峙中，互比底氣。中國經歷過大饑荒、大躍進、文化大革命，政府、人民已練就吃苦耐勞連滾帶爬過苦日子的真功夫；美國長期在舒適圈中，吃好睡好福利好，真能過苦日子？結果，不必等到最後，現在就看得出來。

426抗爭凸顯大罷免危害
柳金財／佛光大學公共事務學系副教/聯合報
「四二六反獨裁」抗爭，可謂是民進黨再次執政以來，藍營主導之最大規模抗爭運動。相較於民進黨前主席施明德主導的倒扁紅衫軍運動，此次抗爭對執政未及一年的賴政府是當頭棒喝。民進黨對藍白極限壓制，歷史發展正是如此嘲諷，昔日國民黨威權黨國體制壓制反對黨；民進黨身為反對運動先驅，今日卻淪為舊時批判之形象，印證絕對權力造成絕對腐化。權力需要制衡與監督，然無論是倡議倒閣、反「惡罷」還是抗爭遊行，皆無法對制約賴清德總統權力產生實際效果，此為憲政體制規範因素使然；不過，此抗爭運動具有整合藍白反對勢力的作用，並凸顯司法不公。就整體政治效應來說，仍有以下轉變可供觀察。首先，重新整合團結國民黨內部，有助重新凝聚藍營渙散的士氣，尤其對在罷免戰陷於非常不利局面的藍營而言，藉由民眾抗爭倡議反罷免，在公共領域重新取得發言權。這具備凝聚國民黨內部之作用，團結從中央到各地方執政菁英，凸顯國民黨在面對民進黨極限施壓下，必須團結進行危機動員、共同抗擊。其次，促進國民黨及許多公民團體合作，這象徵著國民黨重新擁抱及連結公民社會。國民黨要重新從公民社會中，奪回國家與社會發展路線之話語權及主導權，從被動消極轉向主動積極。再者，阻礙民進黨藉「大罷免」取得完全執政，或可挫敗民進黨運用「選區四分之一民眾」支持即通過罷免的低門檻。綠營算計，只要在重新改選的區域勝選，取得超過二分之一席次即可完全執政，改變朝小野大的被動局面。此次民眾抗爭效應，可降低民進黨意圖完全執政的機會。最後，凸顯司法獨立及公正問題。由二大反對黨動員民眾抗議司法不公，凸顯民眾對司法獨立、公正角色之疑慮；面對民進黨主政後的壓制，使得原本在總統大選中分裂的藍白重新組合起來。儘管藍白對倒閣議題看法不一，但在「反惡罷」議題上頗為一致。當前國民黨政治菁英們，不僅面臨地方首長、立委民代等恐被停職；且在「反惡罷」運動中，不僅宜蘭縣黨部連署書被扣押、基層志工遭搜索，甚至台北市黨部主委黃呂錦茹也已遭羈押禁見。至於民眾黨前主席柯文哲被司法關押，則是民選總統候選人及六都市長卸任後首例，民調顯示民眾對柯案是否受到公正審判，持兩極化意見。如同台大前校長管中閔高喊「台灣人民站出來！」展現絕大多數人民反獨裁、要和平期待。面對綠營發起「大罷免」，在危機意識下催出集體政治動員，激勵更多藍白營及中間選民支持者出來投票、降低大罷免影響。賴清德主政後，不僅被批判運用司法手段整肅政治異己，同時汙名化主張兩岸和平交流者為「親中賣台」、「在地協力者」，以此做為「大罷免」的正當性藉口，這恐將惡化台灣政黨政治、挑起族群對立、扭曲國家認同。在這樣治理下的社會，不但更難有「台灣共識」，反而是一個充滿矛盾、對立、及衝突加劇的斷裂社會。

科技．人文聯合講座／川普的課稅藝術
林一平/聯合報
二○二五年四月二日「解放日」（Liberation Day），美國總統川普頒布了一系列大規模關稅措施，企圖提振美國製造業，並修正川普認為對美國不利的貿易不平衡。當川普提及「對等關稅」時，外界一開始多認為這是國家間的對等博弈，目的在迫使貿易夥伴讓步以利美國。但看清楚川普的計算公式後，大家恍然大悟，美國更像是一位農場主人，身上背負卅六兆美元總債務，只好要求佃農（即其他國家）為其辛勤工作，所賺的錢不歸佃農所有，而是至少一半必須以關稅方式上繳給美國。川普說：「我告訴你，這些國家正在打電話給我們，來拍我馬屁。他們非常渴望能跟我達成協議。」如果由「各國是佃農，需付稅給快破產的農場主人」的角度來看整件事，美國和各國如何走下去？路易十四時代法國財政大臣柯爾貝（Jean-Baptiste Colbert）說：「課稅的藝術，是在拔鵝毛時，盡可能多拔些毛卻讓牠叫得最少。」課稅，雖然是不可避免的義務，其實更像是一門藝術，而不僅僅是財政負擔。這是一種農場主人在籌措資金時不對佃農造成過度負擔的微妙平衡。解放日當天，川普拔鵝毛過於兇猛，嚇得群鵝亂舞、嘶嘶大叫，導致美國股市及債市雙跌，衝擊美國政策信譽。機靈的川普立刻改變作法，一方面暫緩實施九十天，讓驚嚇的群鵝縮在農場角落喘息，不敢嘶嘶叫。最不聽話的那隻肥鵝被課最高稅率後，仍堅持在農場奉陪到底，被川普追趕得滿場亂飛。對於乖巧的呆頭鵝，川普應借鏡柯爾貝的作法，在拔取最多鵝毛時，減少各國的嘶嘶哀號聲。稅收政策必須公平的設計，且具有實質成效，不僅要鼓勵自願遵守，也要抑制逃稅與避稅行為。這是一種高度不穩定的平衡，一旦傾斜過頭，便會引發群鵝嘶嘶亂叫、經濟扭曲，甚至兩者兼具。如果川普仍然堅持其暴力美學，那麼歐威爾《動物農莊》的故事或許會實現，呆頭鵝們會追隨不聽話的肥鵝，賣掉手中美債，趕走農場主人。各國如同受困於迷宮的鵝群，必須認清美國稅法的複雜性。美國的稅法宛如一座錯綜複雜的大都會。每條街道、每棟建築與每個巷弄都經過精心規畫，若無地圖，踏入其中會容易迷失。這種複雜性源自於美國政府試圖因應各種經濟情況，確保制度的「公平性」。在川普每日一變的「彈性」下，美國貿易官員更應善盡引導責任，讓呆頭鵝們要走對自己的小巷。盲目跟隨其他呆頭鵝的路線，走錯小巷，會被拔走更多鵝毛。美國的稅收正如海洋有其潮起潮落，不同時期，人民對政府提供服務的期待有所變化，個人與企業也必須放棄部分自由與權利，這種「政府供給與個人承擔」之間的平衡，構成了「社會契約」（Social Contract）的基礎。但川普的關稅政策是否真能對各國展現合理的「農場」契約？抑或只是單方面掠奪？川普這位農場主和呆頭鵝們如何達成可以運行的契約，就有賴各國領導人的智慧了。抑或，大家在期待一場戊戌政變，能在百日內中止川普的維新？（作者為前科技部代理部長）

•雇主對員工遭受性侵害有防治責任嗎？
依據《性別平等工作法》第13條及《職業安全衛生法》第6條規定，雇主在面對本案類似的「工作場所性騷擾」與「員工安全衛生保障」時，必須主動採取措施與行動，以履行其法定義務並預防類似情事再度發生。

•反彈該買？該賣？
美國川普政府全球發動無差別關稅戰，威力等同於世界大戰，全球股市出現史詩級的崩跌，投資人都措手不及，在連續數個交易日的自由落體式下跌後，投資或擁有股票資產這件事，相信變成多數投資人心理一個很大的負擔，要解除及卸下這項心理負擔，恐怕解鈴人還需繫鈴人，還是得從美國發動關稅戰這個源頭了解，個人資產該如何配置，也方能有個定見。