王義川案 藍擬行使調查權 中華電聲明與王無接觸

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2024/05/31 第8540期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 王義川案 藍擬行使調查權 中華電聲明與王無接觸 專題 新聞眼／王義川疑雲 強化國會調查權正當性 分析遊客遭綠鎖定 新北、台中：未涉個人識別 專家批評：非關學術或公共利益 蒐集個資不妥 藍委質疑：疫情足跡未銷毀 淪選舉利器 話題 禁團令仍未解 政院：6月前敲定的赴陸團照走 放寬不解禁…兩岸無互信 旅遊業嘆「凌遲」 觀光署：旅遊業拚兆元產值 新聞眼／安慰劑當藥方 賴政府裡外不是人 冷眼集／畫大餅 擋陸客 終究一場空 要聞 美前情報官：陸軍演測台美日底線 川普：陸若侵台 我會炸北京 新聞眼／煽動敵意蔓延 台海最大危機 焦點新聞 新聞眼／劫貧濟富 加深年輕世代剝奪感 侯友宜建言中央 全台捷運專責興辦 老人健保擴大免費？ 衛福部不建議 政治新聞 年底又見斷交？林佳龍：中共一定出手 卓揆今首備詢 藍白鎖定王義川、國會改革案 李西河接北市警察局長 非蔣萬安屬意人選 社會新聞 全台首例…未經手術「女變男」 法院判准 拍少年性影像 炎亞綸3罪緩刑3年 經濟新聞 回到原點？ 郭智輝：核三除役勢在必行 新聞分析／財經內閣 縮回非核 產業界失望 兩岸新聞 香港反送中「47人案」宣判 僅2人無罪 新興市場教父改口了 墨比爾斯：陸股看起來不錯 國際新聞 布林肯暗示：擬解禁援烏武器攻俄境 白宮挺核能 成立專家小組   王義川案 藍擬行使調查權 中華電聲明與王無接觸 記者王千豪、馬瑞璿、鄭□、屈彥辰聯合報 民進黨政策會執行長王義川「電信偵查」疑雲引發爭議，立法院交通委員會多位國民黨立委為釐清真相，擬於剛修正的「立法院職權行使法」正式生效後，行使國會調查權，於交委會提案成立調查小組；王義川這次的爭議，很可能成為立院擁有調查權後，國民黨立委查的第一個案子。 電信三雄昨日緊急切割，紛紛發聲明表達「未與王義川合作，亦無提供任何資料」。其中被懷疑聲浪最高的，就是官股色彩濃厚的中華電信；中華電信表示，「與王義川先生間無任何接觸，亦未有任何業務洽談。」強調客戶資料的搜集、處理及利用，均受主管機關國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）的監督管理，並嚴格遵循個人資料保護法、電信管理法等法令規範。 ＮＣＣ下周赴立院報告 而在國會改革等法律生效前，立院交通委員會國民黨籍召委陳雪生已於下周一排定專案報告，將邀ＮＣＣ等單位，針對王義川事件到立院報告並備質詢。 國民黨立委廖先翔說，個別立委有提及使用調查權來釐清爭議，他也主張在國會改革法案正式生效之後，於交通委員會提案。藍委林沛祥也支持對王義川行使調查權，他表示對王義川來講可能習以為常，但對民主法制、憲政體制卻是莫大傷害，要不是王「嘴壞」，民眾可能不知道這些資訊已被國家利用，應該徹查到底。 民進黨日前表示，王義川參考坊間常見的各種數據分析與調查研究所做出的媒體評論，絕無涉及個資問題。專精ＡＩ／區塊鏈且擁有資訊專業背景的藍委葛如鈞說，手機電話開機連上電信就有IMSI、連上WiFi就有MAC位址，但這些資料應該只有個人和電信公司知道，資訊蹤跡也屬於個資法的一部分，電信商或企業應該不能在未告知用戶並取得同意前洩漏、流通或販售。 藍委：王應說明如何比對 葛如鈞說，內政部統計處「電信信令人口統計之建置、分析與應用」報告中，三大電信業者交付的人口統計資料，僅為按空間統計單元及時段別分的統計資料，這些資料是絕對無法還原成「可比對不同活動人流重複性」的資料，王義川應該說明，資料何來、如何比對。 葛如鈞提到，若有人依據公益目的請求青島東路集會、太陽花等公民意見自由表達行動的電信資料，應提出申請紀錄與理由，並出具同意書，否則就是違反個資法。如果有人向電信公司申請取得多於「統計資料」的「不可單一識別，但可以交叉比對」的「假名化」個資，也應提出理由和紀錄。 歐盟為例 學者：已算個資 雲林科大科技法律所教授楊智傑表示，若以歐盟「個資保護規章」，提供給王義川的內容，已經算是個資。 對於藍委群起質疑王義川，民進黨團總召柯建銘說，既然有人檢舉，列為他字案偵辦，就去面對司法，應該怎麼樣就怎麼樣，不必多言。 新聞眼／王義川疑雲 強化國會調查權正當性 本報記者屈彥辰、唐筱恬聯合報 國會改革法案日前三讀，民進黨政策會執行長王義川在政論節目上說溜嘴，稱可用「基地台訊號」比對參加青島東路活動群眾，與五一九民眾黨遊行以及一月十三日參加民進黨凱道選前之夜是否重疊，王義川此番話不僅讓賴清德總統甫上任就陷風暴，更賦予國會改革大刀啟用的正當性。 憲法本賦予國會得以行使調查權，但一直缺乏相關配套武器，許多爭議政策如疫苗、快篩及雞蛋進口仍被鎖在黑箱裡。國會改革修正案正是要解決這些弊端，調查權篇章的三讀條文，明定立法院可要求政府機關、法人、團體或社會有關係人員提供文件，如果隱匿不提供，公務員將送至監察院懲戒，民間團體或人士則會被處行政罰鍰。 也就是說，王義川稱「基地台訊號」可比對青島東路群眾個資，未來總統公布法令後，立法院就可針對社會關係人員如電信公司、王義川等人調閱資料，釐清真相。 王義川以一介「黨工」身分，居然碰觸得到電信公司應替民眾保密的個資，已讓人心惶惶；而王義川的言行，也給國會改革一個「師出有名」的例子，國會有武器，才真能戳破執政黑箱。 而面對外界質疑，民進黨與王義川也把矛頭對準新北市與台中市政府，直指新北耶誕城活動及台中市也曾以包括男女占比，以及年齡層等資訊分析群眾。這也是典型的烏賊戰術，電信業者早就表示，在去識別化清洗後，還是可以知道使用者的年齡與性別，王義川所揭露的是掌握了手機使用者的「足跡交叉比對」，知道幾場大型活動是不同的族群，這才是關鍵。 賴清德二○一九年與蔡英文黨內總統初選時，曾有媒體報導賴使用台南市政府台北辦公室，秘密行程被曝光，當時賴表示，這樣的手段沒必要「因為我們不可以用國家機器，在這場初選裡面進行干預」。賴當時反對「國家機器」介入初選，他也是最大受害者與見證者。如今王義川疑以「國家機器」監測群眾，賴若不正視王的爭議行為，並終止不當手段，風暴將愈演愈烈。 分析遊客遭綠鎖定 新北、台中：未涉個人識別 記者蔡晉宇、林縉明、劉柏均、侯俐聯合報 民進黨政策會執行長王義川「手機監控」事件延燒，民進黨將矛頭對準新北市與台中市政府，直指新北耶誕城活動及台中市也曾以包括男女占比，以及年齡層等資訊分析群眾。王義川前天深夜還在社群媒體貼出三張圖，內有台中市政府觀光旅遊局分析的遊客行為，包括男女占比，以及年齡層等資訊，王更說，「歡迎大家來台中玩」。 新北市長侯友宜及台中市觀旅局昨天皆表示，這些數據是為分析人潮，沒有個資問題、未涉個人識別，「完全和個資無關」。 根據該網站說明，台中市政府觀光旅遊局針對台中市主要遊憩據點，建構此網站，藉由去識別化的電信數據人流統計、科學推估，提供遊憩據點遊客統計資訊，方便使用者即時掌握總體遊客行為特性。圖中顯示，內有台中市政府觀光旅遊局分析的遊客行為，包括男女占比、年齡層占比、重遊率、留宿點、停留時間等資訊，並依據功能屬性，分眾提供產、官、學界等領域之業務所需使用。 民進黨立委林楚茵表示，台中市政府引用大數據分析，明確比對性別年齡，現在卻說民進黨監控，難道藍能綠不能，希望藍白能一視同仁。 專家批評：非關學術或公共利益 蒐集個資不妥 記者程嘉文、房荷婷／台北報導聯合報 民進黨政策會執行長王義川言論引發「國家機器監控人民」的爭議，台灣人權促進會表示，位置足跡就是隱私，王義川所指涉的位置資料分析，已涉及個資目的外利用，台權會建請電信主管機關、數位廣告與行銷業者之主管機關、政黨，應釐清及說明包含手機信令分析、基地台位置分析、Beacon室內定位等資料蒐用現況、法律依據等，並檢視其已否落實消費者的知情同意與退出權利。 學者也指出，以代號替換當事人姓名的「假名化」，不等於「去識別化」，儘管大數據「資料加值」正流行，但研究者的身分與目的，是否基於學術研究與公共利益等，仍然決定可以運用個資的程度。 雲林科大科技法律所教授楊智傑說，以兩年前健保資料庫釋憲案而言，大法官認為資料庫內容的二次運用合憲，但必須有運用限制。蒐集個資的理由與蒐集者身分，也決定相關限制的嚴格程度，若非學術研究與基於公共利益，例如電信公司這樣的個資持有者，提供資訊或分析結果給別人，都是不妥。另外，歐盟個資保護規章中認為，個人政治傾向屬於不得蒐集利用的敏感個資，但目前國內並無這樣的法規。 政大法律系副教授廖元豪說，本案關鍵應該是：王義川在節目所揭露的，是否依法應保護個資？答案若是肯定，當然問題嚴重；如果不是，也還是應當說明，這些資料是誰提供。 目前台北地檢署已分案偵辦，法界人士說，如果要取得大型造勢集會活動的人流紀錄，基本上必須向電信公司付費調閱，以這幾次集會人數來說，費用加總相當可觀。王義川個人要在極短時間內，掌握到上萬筆數據，並不容易。 法界人士分析，將來調查時，王義川可能會說「是他亂講的」等，若確認王所言不實，他可能因散布假訊息，而涉社會秩序維護法，但頂多面臨裁罰。 法界人士指出，反之，假設經過調查後，認定王義川確實掌握大型集會者的通訊及個人資訊，則可能涉犯通訊保障及監察法及個人資料保護法。 藍委質疑：疫情足跡未銷毀 淪選舉利器 記者唐筱恬、李青縈、馬瑞璿／台北聯合報 民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目上稱可用手機訊號，分析「青鳥行動」群眾年齡，引發軒然大波。國民黨立委徐巧芯昨質疑，疫情期間政府大規模建立足跡資料，現在資料是否有銷毀？而有傳言中華電信大數據處總監李誠偉曾提供電信熱點做選舉利器，與王義川的說法不謀而合，中華電信也應交代真相。 徐巧芯質疑，二○二一年疫情期間，時任中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥曾主持一場會議，為了要掌握當初鑽石公主號下船旅客去過的地點，大規模建立足跡資料，這套資料當時是依照「傳染病防治法」要ＮＣＣ要求電信公司配合建置，而現在疫情過去了是否應該銷毀？還是有無秘密繼續搜集人民個資？這些問題應該要釐清。 媒體人張禹宣昨在臉書指出，三年前曾有媒體報導指出，二○二一年疫情期間，一場由陳宗彥所主持的會議中，在李誠偉協助、未告知且侵害人權的方法下，一次匡列了萬華六十萬人的行蹤，精準將從業人員、顧客等族群分類。李誠偉在個人自介影片中提到如何應用中華電信的手機訊號三角定位，將數十萬人的行蹤提供給政府作為防疫資訊使用。 張禹宣表示，根據媒體三年前的報導，李誠偉在二○二○大選前也邀請多名黨內幕僚於中華電信總公司會議室密會，並提供監控的電信熱點數據做為選舉利器，三年前的報導與現在的王義川的說法不謀而合，「中華電信早有人招了，檢調現在知道該查誰了嗎？」 徐巧芯表示，現在傳言李誠偉曾提供電信熱點做選舉利器，究竟陳宗彥、李誠偉等人角色為何？希望檢調後續進一步釐清。 衛福部疾管署指出，電子圍籬相關作業早在二○二二年已經停止作業，相關資料也已經刪除。截稿前，中華電信則未有進一步回應。 禁團令仍未解 政院：6月前敲定的赴陸團照走 記者侯俐安、陳宥菘、周湘芸、陳敬聯合報 禁止組團赴大陸旅遊原定六月生效，旅遊業者原本期待能解除「禁團令」，但賴政府未解禁，行政院長卓榮泰昨僅宣布，今年六月前已規畫的旅行團可繼續執行，未來再視狀況滾動檢討。交通部長李孟諺說，目前方向就是「適度開放」；陸委會副主委李麗珍則說，此舉已是「盡量務實的釋出善意」。 交通部觀光署二月七日依發展觀光條例，要求禁止組團赴陸旅遊，但已組團的可在六月前出團。 旅遊業者期待賴政府可解除六月後禁令，尤其大陸日前已經釋出將開放福建赴馬祖旅遊，但政院昨天此舉代表未真正「解禁」。 觀光署昨在行政院會報告觀光政策，卓榮泰聽取報告後裁示，政府歡迎陸客來台的政策始終沒有改變，兩岸可先從重啟雙邊對等的旅遊跨出第一步，期盼中國也能展現相對善意和努力，為兩岸和平交流做出貢獻。 卓榮泰說，旅行社組團赴陸事宜，原先宣布出團至五月底為止，但考量有一定數量旅行團未能付諸實行，為維護旅客以及旅行社權益，因此今年六月前規畫的旅行團將可繼續執行，未來會視執行狀況滾動檢討。 陸委會副主委梁文傑解釋，這是為了照顧台灣旅客的權益，且考量近期中共軍演、於世界衛生大會對台打壓、要求台灣藝人表態等一連串情勢的決定。 至於未來是否開放招攬新團，梁文傑說會再「動態評估」，目前先以消化既有的一千多團，約兩萬人為主。 梁文傑還說，我方長期以來一直想要讓兩邊的旅遊團正常化，包括去年八月宣布歡迎大陸團客來台，但遲遲沒有。今年三到五月，台灣組團赴陸大概有十一萬人，相對的，大陸也沒讓任何團客來到台灣。 交通部長李孟諺也說，今年一至四月台灣到大陸旅遊達八十萬多人次，遠超過大陸來台的十二萬人次，目前方向就是適度開放。 觀光署長周永輝表示，目前定調只開放二月七日之前就已攬客成團者，估計六到八月有近一千團，人數大約兩萬人。 周永暉說，當時宣布禁團令後，有些先前開始接受組團、併團的，都可出團，目前已排到中秋出團，甚至明年二月；至於三、五好友透過旅行社辦理赴陸，屬於自由行，不在團遊限令上。 賴清德總統今天將出席台北國際觀光博覽會開幕，業者仍盼有進一步好消息。 放寬不解禁…兩岸無互信 旅遊業嘆「凌遲」 特派記者廖士鋒、記者賴錦宏、周湘聯合報 中華民國旅行商業同業公會全聯會理事長蕭博仁昨透露，交通部長李孟諺向業者表示，會等六月十日福建旅行業者踩線團到馬祖後，看陸方是否善意回應，若之後有正式開放福建旅客來台，屆時再討論解除禁團令，這是一個觀察關鍵點。但福州旅遊協會昨在我方宣布六月赴陸禁團令未解禁後，隨後發函給馬祖觀光協會決定踩線延後。 旅遊業者表示，很遺憾福州市旅遊協會緊急喊停，「（兩岸）彼此毫無信任可言、最後苦的還是業者。」中華兩岸旅遊協會理事長許晉睿說，一直提醒政府赴陸旅遊團與陸客來台團是一碼歸一碼，「搞到現在還是凌遲業者」。 創新旅行社董事長李奇嶽說，「明明可以坐在桌上吃飯，為什麼要我們在牆角偷偷吃飯」，業者普遍認為應全面解除。他認為，「放寬不解禁」就是要政治面子又要安撫業者，限定先前已招攬的旅客其實也是「空氣彈」，以此為由讓業者有飯吃，實際上業者提出的數量有多少真的是二月七日前招攬的，恐很難認定。最怕就是屆時業者為了出團，沒有依規定保旅行業責任保險及旅行業履約保證保險，形成另類地下團。 福州旅遊協會昨發函給馬祖觀光協會，指「鑑於今年福州市在中華民族傳統佳節—端午節期間將舉辦重要的節慶活動，該活動日期以考察團的原計畫形成相衝突。為確保雙方活動的均能順利進行，避免給貴方與我方帶來不便，我們決定將原計畫的赴馬祖活動延期舉行。」 來函還稱，關於延期後的具體日期將盡快與對方協商，並在確定後及時告知，對於此次調整帶來的不便深表歉意。 福州市旅遊協會會長韓鳴昨晚向本報指出，延後是因遇上傳統節日，當地旅遊業者忙不開身；還說「延後一下也有好處，大家能夠更理性地去看待這個問題。」但他駁斥「無限期延後」的猜想，強調「我們屬於民間交流，不屬於政治來往」，最終「肯定會出發」，因雙方意願都很強。 陸委會表示，歡迎陸方來台進行旅遊踩線考察的立場不變，希望陸方在方便的時候盡快進行。 觀光署：旅遊業拚兆元產值 記者侯俐安、朱冠諭／連線報導聯合報 交通部觀光署昨在行政院會報告「拓展觀光亮點，帶動兆元產業」，提出觀光品牌引客、環島亮點捲動國旅、跨域整合多元旅遊、智慧景區價值升級等四大策略，力拚二○二八年國際觀光客達到一千四百萬人次、國旅二點二億人次，讓觀光產值達到兆元。 觀光署長周永暉昨在會後記者會說明，今年國際來台旅客目標為一千萬人次、兩億國旅人次，可分別創造新台幣三千六百億元、五千四百億元產值。今年第二季雖受花蓮地震影響目標人次，但希望第三、四季擴大來台旅客，後續並以每年增加一百萬人次為目標，在二○二八年達到國際觀光客一千四百萬人次。 行政院發言人陳世凱轉述，行政院長卓榮泰指示，請交通部持續透過多元管道擴大宣傳，早日達成今年千萬旅客來台目標。不過，今年來台旅客目標原為一千二百萬人次，後又下修至千萬。 周永暉表示，四大策略將融入永續及數位國際發展趨勢，搭配海外旅展、推廣會、數位廣告、戶外廣告、社群平台等五行銷廣告，擴大吸引國際旅客。觀光署有十六個駐外辦事處，將逐步推廣設置八個台灣觀光服務處，尤其配合巴黎奧運，四月已在法國成立觀光服務處，希望多元布局吸引國際旅客來台，「我們也歡迎陸客」。 國旅則要推動十七個區域觀光圈，希望串聯推動區域旅遊、島內旅遊，並跨部會合作，打造景區更國際化、品牌化，也希望地方展現特色，帶動重要廊帶。不過，桃園市副市長蘇俊賓說，區域觀光圈竟獨漏北北桃都會區，令人不解，應增列北北桃都會區遊程。據了解，會中卓榮泰回應「桃園很漂亮，請觀光署考慮一下。」 新聞眼／安慰劑當藥方 賴政府裡外不是人 本報記者侯俐安聯合報 五二○後兩岸持續互探虛實，六月一日「赴陸禁團令」並未解禁，鷹派當道的賴政府想出「舊團可出發」策略，想表達「釋善意」卻被解讀為「開小門」，換來福建踩線團技術性延期，成了一帖為德不卒的安慰劑。 禁團令橫跨蔡政府、賴政府，今年二月間，蔡政府以大陸片面改變Ｍ五○三航路為由，祭出「禁團令」，讓本來三月將全面解禁的赴陸旅遊團瞬間破滅。但為保障旅客權益，已招攬成團、三到五月的旅客仍可出團。 蔡政府一刀切，原意保留空間讓兩岸交流的未來方向，留給五二○上任的賴政府決定。但賴總統就職演說讓兩岸定位戰略清晰化，共軍啟動軍演、對台挑釁加強，雙方缺乏互信，不願真心換絕情，也讓兩岸交流開放管道愈走愈狹窄。 從蔡政府到賴政府，對陸政策溝通平台未變，同樣是鷹派與鴿派角力，國安團隊當煞車皮，陸委會、交通部扮演潤滑劑。不同的是，賴政府核心價值恐未確立。 這從各個決策單位對賴總統就職演說「畫重點」的歧異度可以窺見，有的在「觀光旅遊、學位生來台」畫了紅線，有的在「希望中國正視中華民國存在的事實」、「雙邊對等」塗上螢光筆，一個是裡子、一個是面子。 究竟是要先顧對等尊嚴的面子，還是操之在己的裡子，當兩者拉扯時，決策單位優先順序有所差異，整體決策就會搖擺，最終絞盡腦汁做出「多一點點堅持」、「有一點點交流」的舊團出發令對內交代。結果就是北京認為沒善意、業者怨聲載道、抗中派擔心鬆動，各方不討好。 於是兩岸交流再次陷入僵局，兩岸敵意螺旋持續上升，觀光產業依舊畸形，旅客與業者成為籌碼，權益依舊懸空。 冷眼集／畫大餅 擋陸客 終究一場空 本報記者周湘芸聯合報 蔡政府時期的交通部觀光署原本訂下今年一千兩百萬人次的國際觀光客來台目標，因陸客遲遲不來，今年三月才自動下修為一千萬人次。今年首季僅兩百萬人次來台，外界認為今年連要達到下修目標都「很拚」，未料賴政府的觀光署昨在行政院會報告「拓展觀光亮點，帶動兆元產業」，竟喊二○二八年一千四百萬人次的國際客目標。 才短短三個月，尤其賴政府上台後，兩岸觀光更加僵持，賴政府的觀光客成長信心，從何而來？ 進一步檢視觀光署昨提出的四大策略，包含「觀光品牌引客千萬」、「環島亮點捲動國旅」、「跨域整合多元旅遊」及「智慧景區價值升級」，並將以「親山、親海、樂環島」為行銷主軸擴大吸引國際觀光客，但這與去年疫後解封陸續推動的「魅力景區新亮點」、「觀光品牌三點零」、「國家智慧景區」概念相似。過去一年多都無法達到的人數，難道再給四年就會自動增長？ 再翻開歷年來台旅客量分析，二○一五年陸客來台全盛時期，有四百多萬人次陸客，當年總計也才一○四三點九萬人次的國際觀光客來台；疫情前的二○一九年國際旅客達歷史高峰，也不過是一一八六點四萬人次。如今今年眼前的千萬目標能否達成都還是未知數，竟就再喊出一千四百萬人次的史上新高目標？ 理想很豐滿、現實很骨感，數字喊再高恐怕只是空話。尤其兩岸觀光遲未完全開放，業者去年起喊破喉嚨，如今賴政府政治意識治國，導致仍盼不到曙光，組團赴陸的禁團令也還未解禁，一千四百萬人次的遠大目標顯得眼高手低，喊再多的漂亮數字恐都只是空話。 美前情報官：陸軍演測台美日底線 國際中心、特派記者廖士鋒、記者程聯合報 曾任美國第七艦隊情報部主管的海軍退役上校法奈爾（James Fanell）說，共軍藉著環台軍演，同時測試台灣、美國甚至日本的底線。美國應加大戰備嚇阻，或在必要時刻阻止中共占領台灣的企圖。 法奈爾告訴美國之音，中共這次環台軍演，比二○二二年飛彈演習及二○二三年聯合利劍行動距離台灣更近。中方這是在測試台灣、日本和美國的紅線在哪裡。 法奈爾指出：「中共中央軍委和解放軍正在測試，在台灣、日本或美國做出強烈反應之前，他們能在離台灣多遠的地方實際行動。這是他們能夠獲得的寶貴訊息，如果他們決定侵台，將為北京提供巨大優勢。」 法奈爾還說，這次軍演給台灣新任總統賴清德的訊號是，他任內每一天都會在可能遭侵略的威脅中度過，不管中共武力犯台會否發生。 他說：「中國國家主席習近平和中共料想這將給台灣新任總統心理上帶來極大的壓力，期待他承受不了這樣的壓力，進而屈服，或是做出錯誤決定，然後給北京侵略台灣的藉口。」 法奈爾認為，美國沒有選擇，必須打造實戰能力。美國總統應立即在國內發動軍事動員，快速打造嚇阻以及阻止中共軍事犯台圖謀的各項準備工作，並和日本、台灣、菲律賓聯合軍事演習。 賴總統就職後共軍對台軍演，大陸國防部昨舉行例行記者會，發言人吳謙強調「台獨一日不除、台海一日不寧」。共軍甫與美軍舉行「海上軍事安全磋商機制工作小組會議」，圍台軍演事前是否向美軍通報？吳謙說，「我們為什麼要事先與美方溝通？」他要求美方停止美台軍事聯繫、以實際行動為兩軍交流營造有利氛圍。 中共廿四日結束代號「聯合利劍—二○二四Ａ」演習，前天下午再度在台海出動戰機與軍艦，進行「聯合戰備警巡」。依據國防部統計，前天早晨六時到昨天六時，共偵獲共軍卅八架次各型飛機出海，最晚的活動時間直至午夜將近四時。其中廿八架次逾越中線及其延伸線，進入我方北、中部及西南空域，台灣周邊海域則有共艦七艘次、海警船四艘次。 川普：陸若侵台 我會炸北京 編譯徐榆涵、特派記者廖士鋒／綜合聯合報 華盛頓郵報報導，美國前總統川普近日在募款活動上說，如果俄羅斯在他任期內入侵烏克蘭，或者中國大陸入侵台灣，他會轟炸莫斯科和北京，對此大陸國防部痛批這種言論「喪心病狂」。 這篇由華郵記者道西（Josh Dawsey）撰寫的報導，主題是川普的募款活動，報導中稱川普經常在這類活動中獅子大開口，要求金主提供數千萬甚至數億美元，遠超過選舉法規規定，但聯邦選舉委員會不太可能在選舉年大舉調查此事。 報導中引述消息人士說法，稱川普在這類閉門募款活動中很喜歡談論外交政策，及移民、通膨等他在競選活動中常談的話題。例如在某一場活動中，川普說如果俄國入侵烏克蘭或大陸入侵台灣，他會轟炸莫斯科和北京，這番話讓某些金主大吃一驚。 報導中並未進一步詳述，也沒有提到川普發言的確切時間地點。 大陸國防部發言人吳謙昨在例行記者會就川普的言論指出，「如果這種報導屬實，上述言論是非常喪心病狂」，他重申以楊根思連為代表的共軍有三個不相信的光榮傳統，「不相信有完不成的任務，不相信有克服不了的困難，不相信有戰勝不了的敵人」，他強調「七十四年前如此，今日也如此」。 這番轟炸北京的說法，和川普近來對於台海的公開發言頗有不同。川普今年接受時代雜誌、福斯電視台等媒體訪問時，多次拒絕回答是否會在共軍犯台時協防台灣，理由是不想亮出底牌，以免他當選後和中方談判時陷入不利。 曾在川普執政時出任美國駐歐洲安全暨合作組織大使的吉爾默（James Gilmore）日前在台灣對記者說，川普不是孤立主義者，而是試圖讓美國盟邦更重視自身國防。 吉爾默說道，「我相信川普總統再度執政後將支持台灣。他在第一個任期內就是如此。」 新聞眼／煽動敵意蔓延 台海最大危機 本報記者程嘉文聯合報 「戰場上的霧」是十九世紀軍事學家克勞塞維茲，在名著「戰爭論」提出的比喻。意指戰場永遠宛如迷霧瀰漫，指揮官無法完全看清敵方。兩百年後，科技進步已不可以道里計，但戰爭的不確定性卻不曾改變。剛落幕的中共「聯合利劍—二○二四Ａ」，亦復如此。 「聯合利劍」一開始，中共當局隨即發動媒體戰，強調「進、圍、鎖、擊、毀、斷」六字訣，甚至宣稱已具備無預警出動，讓台灣與美國猝不及防的能力。但綜合幾天來包括陸方的情資，並未真正出現共軍規模更超往年、第一線機艦比過去更挑釁的具體事證。某程度可說，解放軍高調宣告操演，首要目的就是藉著資訊不對稱，將政治效應發揚到最大。 同樣道理，國軍臨時記者會上，將軍們穿起野戰迷彩服，刻意脫掉襯衫領帶，也為了建立早有準備的印象。綠營趁機將外患與反對黨掛勾，號召群眾包圍立院，反對藍白推動「中國法案」；這與北京藉發動軍演激勵民氣，也是異曲同工。 美中台三方政府，對台海局勢的期待都是「鬥而不破」，希望藉緊張取得政治利益，同時又別擦槍走火。然而歷史上多數戰爭都非刻意發動，而是彼此認知落差的背景下，出現偶發意外的結果。各方領導人不能以為，所謂「善意」就是別人只得遷就自己，更不該把鼓動仇視對方，當成化解國內民怨的政治手段；如果不能夠換位思考，結果必是競踩油門，鼓勵敵意如野火蔓延，才是最大危機。 新聞眼／劫貧濟富 加深年輕世代剝奪感 記者賴昀岫、鄒尚謙聯合報 全民健保的精神是量能付費，有能力者分攤愈多，例如，如有房屋租金、股息、股利等收入，超過一定額，就需繳補充保費者。但在野黨卻提案，要求綜合所得稅率未達百分之二十的年長者，由中央全面補助健保費，這無異是劫貧濟富，不但造成年輕世代的剝奪感，還可能引發嚴重的世代對立。 以一一二年為例，綜合所得稅率百分之廿年所得為二五二萬元至一二六萬元，如依在野黨所提，年所得低於二五二萬元，就可免繳健保費，這讓不少月收入一二十萬的銀髮族受惠，看似守住老年人選票，卻可能得罪廣大年輕人。 年輕人族群所得中位數約三萬七五○○元，處薪資「凍漲」狀態，繳完房租，扣掉生活費、飲食費，所剩不多，如果還得承擔有錢長輩的健保費，勢必引發民怨，難怪年輕世代自嘲，「努力不一定成功，但不努力一定很輕鬆」。 財政部統計，去年地價稅納稅人口中，六十五歲以上占比達三成三，為各年齡層中最高，等於大部分銀髮族均為有屋階級。五十五歲以上人口占三分之一，擁有七三四萬張選票，但也掌握全台灣三分之二財富，這批「新新老人」絕非傳統的貧老弱勢。 高齡者福祉，理應受到重視，但對這款政策買票，「新新老人」未必埋單，一旦上路，眾多老年人看似受惠，卻也讓年輕世代負擔更為沉重。選舉時可以亂喊發紅包、大撒幣式的政見，但激情過後，應該理性看待，以免適得其反。 侯友宜建言中央 全台捷運專責興辦 記者侯俐安、張曼蘋、鍾維軒、鄭國聯合報 新北市長侯友宜昨出席行政院會，建請中央協助推動「新北三環六線」建設，也期待未來由中央成立單一專責單位，整合全台捷運的興建、營運，加速推動捷運建設，也有利軌道專業人才傳承。但正營運捷運的地方政府對此見解不一，支持及態度保留者都有。 行政院發言人陳世凱表示，侯友宜的建議涉及捷運制度重大調整，需要整合中央與地方意見，會審慎評估。 侯友宜說，疫情後觀光人數下降，觀光業者都面臨很大壓力，需要各部會一起努力，也需要提高層級，期待總統召開觀光國是會議，也建請行政院恢復觀光會報，並由院長親自主持。 侯友宜也提及新北推進的捷運建設，相關捷運路網均已提報中央，盼中央協助加速推動。他說，以北台灣為例，捷運建設涉及雙北、基隆及桃園，政院可思考成立單一專責單位，由中央統合興建與營運，避免地方報中央、中央再花長時間審議，能降低營建原物料上漲導致經費增加，也能做到人才統一、縮短興建時間等好處。 目前幾條捷運都由北市捷運局代建，北市府表示，台北把推動捷運路網視為首都圈協同發展的心血管系統，為加速捷運興建與營運效能，市府願意分享台北經驗。 但有北捷官員說，台北捷運多年來營運已步上軌道，不必再借助中央統一經營，侯市長的提案不合理。至於新北捷運才剛起步，本來就會遇到經營不善撞牆期，不能遇到困難就想丟給中央。 新北捷運公司表示，侯市長建議中央成立捷運專責單位，統合全台捷運建設，是基於資源整合、縮短建設時程及人才統一。 桃園捷運公司支持這項建議，指有利於軌道專業人才傳承。以新北三鶯線進入桃園市為例，要在八德區與桃園綠線銜接，在八德區的三個車站須由桃園市府委託新北捷運局興建，當中涉及未來綠線營運票證介面整合，棕線從桃園市龜山區銜接中和新蘆線、萬大樹林線也如此。但桃園、新北、台北三家捷運公司員工薪資不同，專業技術人才不易培訓，留才也難，有專責捷運公司統一營運，問題可迎刃而解。 台中捷運公司表示，捷運建設由中央和縣市政府分擔出資興建，捷運營運則由地方依大眾捷運法設立公司，因涉及地方自治權責，宜由中央及地方先釐清再討論。 老人健保擴大免費？ 衛福部不建議 記者賴昀岫／台北報導聯合報 多名在野立委提案，綜合所得稅百分之廿以下的六十五歲以上民眾得免繳健保費，以一一二年綜合所得淨額為例，只要低於一二六萬元以下，就可免繳。衛福部預估，全國八成四老年人符合資格，一年需花三五九億元，考量健保量能負擔與世代公平精神，建議維持現行條文。 立法院社福及衛環委員會昨討論「老人福利法」第廿二條與第廿五條修法草案，現行廿二條明訂，老人或其法定扶養義務人就老人參加全民健康保險保險費、部分負擔費用或保險給付未涵蓋之醫療費用無力負擔者，直轄市、縣（市）主管機關應予補助。國民黨立委張嘉郡、黃健豪等提案，近一年綜所稅稅率未達百分之廿者，全面補助。 衛福部次長呂建德表示，如依在野黨提案，相關費用三五九億元，到二○四九年更達六九一億元，若未採取排富，全面給付，費用將更高。召委王育敏則宣布，相關法案將待衛福部長邱泰源自日內瓦返台後，擇期再審。 民進黨立委黃秀芳質疑，讓年輕人負擔老人健保費，是否符合世代公平正義？對此，呂建德表示，應考量整體經濟環境，年輕人所得月薪中位數三萬七五○○元，如還需負擔月收入逾十萬銀髮族的健保費，確實加重年輕世代經濟壓力。 呂建德表示，政府早已補助貧苦年長者健保費用，例如，「老人參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法」採取排富、優先照顧弱勢等原則，全額補助中低收入的七十歲以上長者健保費。至於社會救助法，則全額補助六十五歲以上低收入戶老年人。 衛福部社家署統計，一一二年補助十一萬二一九六人，補助金額計為新台幣九億八四六八萬三千元；至於六十五至六十九歲中低收入老年人，由直轄市、縣（市）政府，訂定補助基準，減輕健保費負擔。 不過，總統大選期間，衛福部與行政院也釋放利多政見，針對健保第六類中，六十五歲以上，無工作、沒有收入，且無家屬撫養的保險對象，每月全額補助健保費用八二六元，粗估七十萬人受惠，約需編列一百億元公務預算。立委王育敏質疑，該政策是否還存在？選完就不認帳了？ 對此，呂建德回應，政策一定是延續的，目前仍研議，絕對不會當作沒這回事。 年底又見斷交？林佳龍：中共一定出手 記者陳熙文／台北報導聯合報 外交部長林佳龍昨首度赴立院專案報告並備質詢。對於共軍環台軍演，林佳龍認為，中國正在塑造新常態，但也強調，兩岸問題已非兩岸之間而已，而是區域、全球議題；至於年底有沒有可能再出現斷交警訊？林佳龍說，中共一定會出手，要做最壞的打算。 針對共軍對台軍演，林佳龍表示，不只本次軍演，中共正在塑造「新常態」，包含年初的Ｍ五○三航線事件、台灣東岸出現海警船等，都是在步步進逼，想蠶食鯨吞，然而這只會引起第一島鏈，包含美、日在內的因應。國民黨立委王鴻薇在質詢時則問，年底前是否有斷交的可能？林佳龍認為，中共一定會出手，要做最壞的打算，做最好的努力。 外交部前部長吳釗燮卸任前示警，目前二個邦交國有長期隱憂，王鴻薇問，目前是否超過二個邦交國有隱憂？林佳龍說，中共要挖邦交國會是全面的，因此他不會只說有二個，但重點在於台灣能否參與各邦交國發展所需，例如吐瓦魯海底電纜就由美日澳加上台灣合作建設，這對他們來說才是長久的。 王鴻薇續問，教廷是否也在警示範圍，尤其梵蒂岡日前表態有意在中國設立常設辦事處？林佳龍說，教廷有傳教目標，但也有其原則，台灣要持續努力，因為中共出手是愈來愈重，他現在把每個邦交國都當做寶貝。 卓揆今首備詢 藍白鎖定王義川、國會改革案 記者唐筱恬、侯俐安、王千豪、歐陽聯合報 行政院長卓榮泰今首次赴立法院施政報告，在野黨立委磨刀霍霍，藍營鎖定民進黨政策會執行長王義川「手機監控」疑雲，要卓揆交代國家機器是否監控人民？兩岸及觀光、能源政策、打擊詐騙也列必考題。民進黨也有備而來，要讓卓榮泰完整表達針對國會改革法案提出覆議案的態度；白營則將質詢政院提出覆議的正當性。 立法院長韓國瑜日前召集朝野黨團協商，各黨團同意今邀請卓榮泰率各部會首長列席進行施政方針報告並備質詢。據了解，國民黨團將順利讓卓榮泰上台報告，但也有藍委認為該舉牌表達在野黨訴求等，是否杯葛施政報告，黨團大會今早做最後決定。 卓榮泰赴立院備詢處女秀，國民黨推派國民黨黨團總召傅□萁、書記長洪孟楷、首席副書記長林思銘上陣質詢。林思銘表示，國會改革法案通過後，行政院第一時間沒有釋出善意，還要提出覆議，到底行政院覆議的理由是什麼？會要求卓榮泰當面說清楚。 民眾黨立委吳春城表示，行政院提覆議案主要的理由是認為法條不夠周延、窒礙難行，但事實上很多法律都有這些問題，例如反滲透法相當粗糙、定義不明，影響很多在大陸經商的台商，行政院應先提出「反滲透法」的覆議案才對。 民進黨團團幹事長吳思瑤與書記長莊瑞雄今將聚焦國會改革法案擴權疑慮。對於覆議案，卓榮泰將表達，盼藉由憲政運作過程，讓立法院再次檢視法案，找出符合憲法與國家利益的最大共識。卓榮泰昨重申，將優先推動福國利民政策，並暫時擱置具有爭議的法案，是行政、立法兩院共同追求的目標。 李西河接北市警察局長 非蔣萬安屬意人選 記者廖炳棋、林麗玉／台北報導聯合報 警政署昨晚發布台北市警察局長人事，由警政署副署長李西河接任，原本外界呼聲很高的警專校長方仰寧失之交臂。李西河昨晚表示，未來擔任台北市警察局長，將著重治安、交通、集會陳抗等問題。 警大四十七期的李西河，現年六十三歲，二○二六年元月屆齡退休；他是當初內政部長劉世芳提供台北市長蔣萬安圈選的局長人選之一，但並非蔣屬意人選。 北市府表示，不是對李西河副署長有任何意見，雖說警政一條鞭，但仍希望與中央決策者之間能有彼此尊重的溝通過程。 知情人士說，劉世芳廿七日致電蔣萬安，問蔣有沒有屬意的警察局長人選？蔣回答「不然名單開出來，我來圈選決定」，當天劉給了方仰寧、李西河二人名單，隔天劉再與蔣通電話，蔣表達選方仰寧，但劉世芳回「選李西河吧！」蔣再表達，當初說好中央給名單由他選，他選方仰寧，劉世芳僅再回「好，了解了。」 接下來劉世芳沒有再電話溝通，警政署昨公布李西河出任警察局長人事前沒多久，中央才透過人來傳遞訊息將由李出線。 據了解，總統賴清德擔任台南市長期間，李西河曾任台南市刑警大隊長、永康警分局長，二人有一定熟悉度；警界解讀，李西河出線，與賴清德意志有關。另傳言，方仰寧當年處理太陽花學運，至今仍有部分綠營人士不滿，阻擋他接任北市警局長一職。 全台首例…未經手術「女變男」 法院判准 記者林孟潔、鄭□／台北報導聯合報 一名生理女性「尼莫」前年申請變更性別登記為男性，被戶政事務所以未完成性器官摘除手術等理由拒絕，她提行政訴訟，台北高等行政法院昨判決尼莫勝訴，戶政事務所應准予變更性別登記為男性，成為全台首件未經手術要求變更性別登記「女變男」勝訴案件。 內政部昨僅表示尊重判決，未回應是否上訴。 台灣伴侶權益推動聯盟說，尼莫得知判決結果，直呼「我終於可以正大光明說我是男生了」。尼莫從小認知自己是男性，補充男性賀爾蒙，但曾因其他疾病開過大刀，若再進行其他手術恐危及生命，才無法接受性器官摘除手術，期待戶政事務所能夠尊重跨性別者權利與法院判決，不再上訴。 尼莫二○二二年間以醫院診斷證明書、男性賀爾蒙連續注射處方箋等影本，向台北市信義區戶政事務所申請戶籍身分登記性別變更為男性。 戶政事務所認為尼莫未依內政部函釋，檢附兩位精神科專科醫生評估鑑定診斷書、摘除女性性器官，包括乳房、子宮及卵巢的手術完成診斷書，不符受理要件，不准變更登記。 尼莫提訴願被駁回，再提行政訴訟救濟，北高行認為，內政部函釋要求變性者必須施行摘除性器官手術，才能變更性別登記，違背憲法法律保留原則、比例原則，嚴重侵害申請人的身體、健康權、人性尊嚴及人格權，法院拒絕適用。 北高行指出，性別認定男或女涉及是否有服兵役等義務，攸關重大公共利益，為求平衡兼顧變更性別者受憲法保障權利，性別認同與出生登記性別不合，而申請變更性別登記者，應提出不只一分專家學者出具的鑑定報告或診斷證明書，證明申請人長期有性別不安、焦慮等情形，且持續接受荷爾蒙治療。 北高行表示，尼莫提出不只一分診斷證明書，足以證明因生理性徵與自己認同性別不符，而長期存在性別不安、焦慮，持續接受荷爾蒙治療；尼莫已依戶籍法施行細則規定提出必要證明文件，戶政事務所處分有違誤，應作成尼莫性別登記變更為男性的處分。 拍少年性影像 炎亞綸3罪緩刑3年 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 藝人炎亞綸（本名吳秉孺）被控拍攝少年性影像，認罪且獲被害人原諒。士林地方法院昨依拍攝少年性交行為電子訊號、個資法等三罪判刑，其中炎傳送有少年臉部特徵性影像給網友、非法利用個資，判刑四月，不得易科罰金，另二罪得易科罰金部分應執行七月徒刑，均緩刑三年；炎若未履行調解條件，檢察官可聲請撤銷緩刑。 網紅耀樂去年控告，炎在他未成年時期拍攝性影像，炎坦承犯行，稱為了助興才拿手機拍下性影片，和對方達成調解，已履行部分款項，「希望不要再浪費社會資源」。被害人則願意原諒，同意給予緩刑機會。 判決指出，炎與少年交往時，在天母住處未違反少年意願，持手機拍下性交過程，且明知影片中有少年臉部特徵，二○一九年間傳給網友觀看，隔年再度傳給另名網友，非法利用被害人個資，持續持有性影像。炎的馬來西亞籍陳姓友人，二○一八年間從推特下載本案性影像，兩年後用通訊軟體傳給炎觀看。 合議庭審酌，吳首度傳性影像給網友，少年十七歲，適用兒少法規定加重其刑，依成年人對少年犯個資法非公務機關非法利用個人資料罪，判處四月徒刑，不得易科罰金；犯非公務機關非法利用個人資料罪，及拍攝少年性交行為電子訊號罪，分別判處二月、六月徒刑，應執行七月徒刑，此二罪得易科罰金。 三罪均緩刑三年，緩刑期間付保護管束，履行調解筆錄內容。若炎未履行，檢方可聲請撤銷緩刑，屆時炎將遭執行四月徒刑。陳男犯個資法非公務機關非法利用個人資料罪，判處四月徒刑，可易科罰金十二萬元，因翻供否認犯行，不宣告緩刑。可上訴。 回到原點？ 郭智輝：核三除役勢在必行 記者林海／台北報導聯合報 核三廠一號機今年七月將除役，面對產業界呼籲核電延役的聲音，經濟部長郭智輝與國發會主委劉鏡清昨天均表示，在現有法規下除役勢在必行，未來若要重啟，也只會在二○二七至二○二九年作為備援；對於發展ＡＩ應用產業帶來的用電增加，會以擴大發展再生能源來因應。 郭智輝上任後昨首次與媒體茶敘，日前拋出核能是乾淨能源的說法，劉鏡清周二與媒體茶敘時也表示，如果朝野對核能重啟有共識，他個人並不排斥，他與和碩董事長童子賢、郭智輝都是理性看這件事，因為三人都是來自產業界。郭劉先前的說法讓外界一度認為民進黨非核家園似有轉向可能，但兩人昨天分別說明能源政策時，說法卻又回到與政府先前態度完全一致。 郭智輝表示，政府能源政策是穩定供電，且會全面發展風電、光電等再生能源，到二○三○年都不會缺電，至於核三是否能延役，經濟部作為執行單位，並非如國發會這樣的政策規畫單位，沒有資格主動提核電延役修法，但會尊重國會與社會討論，也會依法行事。 雖然核三廠一號機今年七月除役、二號機也會在明年五月除役，但郭智輝強調，即便ＡＩ與半導體產業用電需求高，但已經做過盤點，電力供應不成問題。如果國會修法通過、在安全無虞前提下要重啟核電，也至少需要三年時間，屆時可以作為二○二七年至二○二九年ＡＩ產業爆發性發展的用電需求備援，但不會把不確定的供電能源納入。 郭智輝還說，如果電不夠，半導體跟ＡＩ產業就不會留在台灣，但目前ＡＩ用電需求，包括申請中的投資都算入後，電力都足以支應。至於核二是否也考慮納入備援機組？他則說，沒有想到那麼具體，若有新想法會再向外界報告。 劉鏡清昨天在立法院備詢時也提到，對產業界來說，最關切的就是安全與穩定供電，是哪種發電方式，對企業界不是重點，非核家園沒有改變，長期是一定要達到的目標，核電廠要延役要遵照法律，目前法令是不允許的，就算未來要重啟，至少還得數年時間。 雖然童子賢、三三會理事長林伯豐都呼籲政府，把核能作為基載電力考量，但劉鏡清仍說，「電夠就不需要考慮，只有電不夠才需要考慮。」他強調，以台電提供的資料，電力是足夠的，短期核能不會在討論項目中。 新聞分析／財經內閣 縮回非核 產業界失望 本報記者林海聯合報 政府積極發展ＡＩ產業，但用電量大增的背後，卻是缺電隱憂，經濟部長郭智輝上任前，拋出了核能是乾淨能源的說法，和碩董事長童子賢更呼籲重啟核電，原本被認為是重新調整能源結構的一記好球，但民進黨政府卻不願接球，選擇了死抱神主牌，穩固基本盤，讓產業界期盼落空。 熟悉半導體產業的郭智輝出任經長，加上賴清德曾屬意的行政院長人選童子賢多次提出擁核說法，都給予外界期待，新政府會將核能納入能源選項，但行政院長卓榮泰隨即強調，「追求非核家園，是永遠不可放棄的目標」，也給產業界當頭澆下一盆涼水，更等同為能源政策定調，官員發言不可超出這個框框。 國發會主委劉鏡清日前受訪時才提到，若朝野對核能重啟有共識，他個人並不排斥，但昨被立委要求表態時，則先改口是「媒體誤解」，對於國民黨立委多次要求把核能納入考量，劉鏡清就是不鬆口，還強調非核家園是終極目標。 劉鏡清與郭智輝都來自產業界，原本被認為可以作為政府與產業的溝通橋梁，傳達產業界心聲，也代表政府對產業界重視，但上任不到二周，發言內容緊跟黨的步伐，也令產業界期待破滅，大失所望。 新政府上任前，產業界營造的呼聲，原本搭了一個台階，但作為國會少數，在改革法案的激烈攻防下，民進黨仍選擇了穩抓基本盤，不願順勢走下台階，漠視產業界用電需求，即便短期內用增加天然氣發電度過可能的缺電危機，但排除核能後，接下來淨零碳排的關卡也難過。 香港反送中「47人案」宣判 僅2人無罪 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港「卅五＋初選」行動而被控「串謀顛覆國家政權」一案，被控四十七人中十六人不認罪的案件昨在香港高等法院裁決，香港國安法指定法官裁定其中十四人有罪，另二人劉偉聰及李予信無罪，但港府律政司即時提出上訴。 「卅五＋初選」行動四十七人，是與香港反送中運動相關、以香港國安法起訴和審埋的案件涉及被告人數最多的一宗。基本案情事關二○二○年香港立法會選舉，民主派人士發動初選，目標是在立法會選舉中達到卅五席次以上。 二○二一年一月六日，香港警察國家安全處以涉嫌違反香港國安法的「顛覆國家政權罪」，發動大規模拘捕行動，其中四十七人被控「串謀顛覆國家政權」罪，四十七人中又有十六人不認罪。 港府律政司指控各被告組織或參與初選，串謀以威脅使用武力或其他非法手段，取得立法會過半議席。 控方指被告聲言「無差別」否決預算案，迫特首解散立法會及辭職，旨在顛覆國家政權。 法官裁定被告罪成的主要理由，是指無差別否決政府提出的財政預算案或公共開支，以迫使政府回應五大訴求，屬違反擁護香港基本法的規定，造成香港的憲制危機，為爭取五大訴求而無差別否決財政預算案，肯定達到「港區國安法」顛覆國家政權罪所指的「嚴重干擾、阻撓、破壞香港特別行政區政權機關依法履行職能」。 被裁定罪名成立的包括鄭達鴻、楊雪盈、彭卓棋、何啟明、黃碧雲、施德來、何桂藍、陳志全、鄒家成、林卓廷、梁國雄、柯耀林、余慧明和吳政亨，他們會在六月廿五日求情。其中被告彭卓棋由代表律師申請保釋等候判刑被拒，連同其餘十三人被告需要還押，等候判刑。被裁定罪名不成立的劉偉聰是大律師，李予信是前公民黨成員，港府律政司立即就二人的無罪裁決提出上訴。 本案審訊歷時一百一十八天，控方共傳召十二人作證，而不認罪被告中有十人出庭自辯。五月卅日的庭訊，法院外有數十人通宵排隊入庭旁聽，香港警方則派出軍裝和便衣警員及機動部隊人員在法院外戒備。 警方國安處高級警司李桂華對法庭的裁決表示歡迎，說香港社會目前已回復平靜，但若當初沒有當機立斷，香港就可能會踏上「攬炒十部曲」的結果，繼續有很多示威、制裁，導致社會繼續停頓。 新興市場教父改口了 墨比爾斯：陸股看起來不錯 編譯黃淑玲／綜合外電經濟日報 有「新興市場教父」之稱的知名投資人墨比爾斯（Mark Mobius）表示，台股仍將表現出色，也繼續看好台積電，但他對中國大陸股市看法已有改變，相較於4月呼籲投資人避開，現在改口稱陸股「看起來不錯」。 Mobius資本合夥公司共同創辦人墨比爾斯昨（30）日在香港一場媒體圓桌論壇表示，他預期台股仍將會繼續出色，也維持看好台積電。 較引人注目的，是他對陸股的看法改變。他4月時說，由於北京當局政策變化和經濟放緩，中國大陸股票「實際上並沒有那麼有吸引力」，而且「沒有那麼多讓人想要逢低承接的標的」。 如今墨比爾斯卻表示，他約三、四周前已轉為看好陸股，認為北京推出刺激不動產的措施，將帶來復甦的機會，當時是「隧道盡頭的亮光」，「你在投資時，不想站在迎面撞來的高速列車前面，所以你會先站到一邊，讓列車通過，讓市場快速下滑」，市場「觸底時，就會開始看起來不錯，現在是開始關注復甦的時刻」。 他預測中國大陸今年經濟將成長4%~5%，因人民幣貶值將助攻出口，他偏好中國大陸的科技硬體公司，包括正在為晶片開發軟體的「無晶圓廠」晶片業者，以及大陸電動車製造商，認為一些公司「優於」特斯拉。他也說，上海A股的吸引力高於香港H股。 墨比爾斯計畫9月推出一檔新的新興市場基金，最低投資額50萬美元，將包含30檔全球成分股，瞄準高淨值個人。 布林肯暗示：擬解禁援烏武器攻俄境 編譯茅毅、徐薏茹／綜合報導聯合報 紐約時報及華爾街日報廿九日報導，美國國務卿布林肯廿八日暗示，美方可能同意烏克蘭用美援武器攻擊俄羅斯境內目標。這是俄烏前年二月開戰以來，首度有拜登政府最高層官員公開暗示美國正考慮更改其相關政策。 鑒於烏克蘭戰場情勢演變，美國正考慮允許基輔以美方提供的武器，越境打擊俄國國土。美方此前表示，不准烏克蘭用陸基地對地陸軍戰術飛彈系統（ＡＴＡＣＭＳ）或其他美國武器，攻擊俄境目標。 法國總統馬克宏、德國總理蕭茲和英國外交大臣卡麥隆等歐洲領導人已表態，贊成烏克蘭以西方國家供應的武器攻擊俄境目標，布林肯隨即在摩爾多瓦首都基希納烏和摩國總統桑杜會晤後的記者會做出前述暗示。 北約組織祕書長史托騰柏格本周也在保加利亞首都索菲亞的北約議會大會提到，北約該考慮解除現行對援烏武器若干限制。他說，若烏克蘭無法攻擊俄境軍事目標，如同將他們的一隻手綁在背後，很難遂行防衛作戰。 布林肯在前述記者會重申，美國既不鼓勵也沒促成解禁武器限制，烏克蘭必須自行決定有效自衛的最佳方法，「我們將確保烏克蘭擁有如此自衛所需的裝備」。 他說，兩年多來，拜登政府已隨著戰場形勢變化調適政策，「我們將繼續如此行事」。對記者提問「調適」是否意味著解禁，布林肯答道，這兩個字正是它們本身的意思。報導稱，此話顯示華府立場的靈活性。 拜登政府官員承認正考慮轉變相關政策，但尚未敲定。俄烏戰爭爆發後華府持續提供基輔軍援，但因擔憂戰事升級，一直不准烏方以美製武器攻擊俄境。 白宮國安會發言人柯比就布林肯前述暗示指出，美方不鼓勵、也不會為用美國武器攻擊俄國國土提供便利。隨著戰局改變，「我們對烏克蘭的支持也會適當地改變」，「但現在我們的政策還沒有變」。 美國已供應烏克蘭增程版ＡＴＡＣＭＳ，射程可逾二九○公里。烏軍四月首次藉此打擊克里米亞北部一座機場，而華府並不承認俄國二○一四年兼併克里米亞。 俄國總統普亭廿八日表示，西方援烏武器用來攻擊俄國領土，恐招致報復。 白宮挺核能 成立專家小組 編譯黃淑玲、陳律安／綜合報導聯合報 美國白宮力挺興建大型核電廠，成立專家小組協助相關產業因應建設時可能面臨的風險，以利用核能這項減碳工具，達成對抗氣候變遷的目標。 彭博資訊報導，在白宮廿九日一場國內核能部署高峰會上，拜登政府宣布成立專家小組，聚焦於支援大型核電廠的建設，並避免工程延誤。根據美國核能產業組織「核能研究所」的資料，目前一些公用事業公司正在考慮興建大型核電廠。 白宮與能源部的氣候、科學與能源政策專家所組成的小組，將與各計畫的開發商、工程、採購與營建業者、以及公用事業、投資人、勞工組織、學者和非政府組織充分合作。 美國陸軍則將在近期內，對特定設施裝設先進核反應爐以進行供電徵求反饋。白宮表示，小型模組化反應爐和微反應爐提供的能源，更能抵禦實體和網路攻擊、自然災害和其他挑戰。 美國最新商轉的大型核電廠，是南方公司位於喬治亞州的沃格特核電廠第四號機組，這座核電廠工期延誤七年，超出預算一百六十億美元。 白宮支持核能發展，拜登政府說，美國為達成氣候以及潔淨電力目標，少不了核能。自二○一三年起，由於不敵較便宜的天然氣和再生能源發電，美國陸續關閉了十二座核子反應爐。拜登政府已制定電力產業要在二○三五年前達無碳目標，美國二○五○年前要成為淨零碳排經濟體。 擁護核能者表示，核能技術對提供大量、不中斷、且零碳排的電力供應至關緊要，可滿足資料中心與電動車激增的電力需求，並兼顧總統拜登二○五○年底前的脫碳目標。國家氣候顧問柴迪說：「在應對氣候的關鍵性十年裡，我們需要盡可能翻出脫碳工具，並實際應用。」 然而批評者擔心，全美各地核電廠儲存的放射性核廢料不斷堆積，警告這對人體健康和自然造成潛在風險，尤其在反應爐發生事故或故障時。 •資金派對續攤 神山、航運帶隊衝 重量級權值股台積電、鴻海、聯發科等表態，高價股也有望回溫。縮短時間來看，貨櫃航運、部分餐飲與飯店、健身相關股等，再加上金融股，都出現高低基期轉換下的補漲走勢。 •尻海風吃海味 浪漫夕照潮旅行 走進高雄臨海漁村，體驗當地生活文化，徜徉在多樣化地形與溼地生態間，伴隨海風吹拂，夕陽低垂映照出柔美餘暉，交織成夢幻的海線潮旅行。另望著海景大口吃麵，讓平凡麵食似乎變得格外美味，也體會到漁村人家樸實又古意的廟埕生活寫照。

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