陸海警再闖金門禁止水域陸委會：我立場不變

2024年2月26日星期一

陸海警再闖金門禁止水域陸委會：我立場不變

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2024/02/27 第8446期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	陸海警再闖金門禁止水域陸委會：我立場不變
專題	觀察站／陸船僵局癥結在兩岸政府態度延簽證續談陸代表場外回報上級政府做不到讓民間來做藍委主張民對民協商管碧玲促海巡檢討通報、蒐證王鴻薇：外島密錄器不足陸媒：海警同框台艇值得玩味
話題	黃國昌：2年後必辭立委參選百里侯觀察站／黃國昌拋動向吹皺春水藍白合又生變數韓國瑜掌民主基金會恐有角力讓白一席召委？李乾龍：國民黨還沒學到教訓
要聞	消保處抽檢…預售屋契約 4大違規樣態買預售屋自保術留存廣告、合約預售屋銷售額去年達1.7兆元
焦點新聞	沒利潤產量少傳缺藥健保「糖果藥」近3成健保署砍藥價黃金舜：本土藥廠要停產
政治新聞	吐瓦魯新總理出爐稱「台吐堅若磐石」政院被標示「228事件不義遺址」
社會新聞	台男在泰國遭槍殺疑4台人涉案 85歲老船長服刑病亡家屬將提國賠
經濟新聞	今年公建預算7,792億創新高配合能源轉型…油電占35.5%最多台經院：電價漲物價壓力大…外食族首當其衝
兩岸新聞	美中關係制約兩岸持續冷對抗中共中央軍委移除李尚福
國際新聞	匈牙利踢出臨門一腳瑞典可望加入北約澤倫斯基盼美「1個月通過援烏」

陸海警再闖金門禁止水域陸委會：我立場不變
記者陳政錄、陳宥菘、蔡家蓁、王慧聯合報
兩岸在金廈海域爭端持續升高，繼大陸海監船廿日進入金門禁、限制水域後，福建海警廿五日組織艦艇編隊在金門附近海域開展執法巡查，大陸官方環球時報昨引述匿名專業人士消息稱，大陸海警船廿五日執法巡查「穿越了金門禁止水域線」，宣稱這是在金門附近海域行使管轄權，也意味著對該海域享有「主權」。大陸學者並稱如果兩岸關係持續惡化，大陸執法力量將進一步升級。針對陸方稱，大陸執法船隻廿五日穿越金門禁止水域線，陸委會昨僅表示可向海巡署詢問。海巡署：掌握目標動態海巡署表示，對海域目標動態均有掌握，並確依各項標準作業程序執行。對於陸方執法船隻的立場和態度，陸委會稱我方立場不變。福建海警廿五日組織艦艇編隊在金門附近海域進行執法巡查，據陸方釋出照片可見大陸海警艦艇與我方海巡艇「同框」，還可見隸屬福建海警局的一四六○八艦及隸屬大陸海警局直屬第二局的二二○二艦。二二○二艦原為中共海軍飛彈護衛艦，排水量超過兩千噸，陸方出動大型艦引發關注。環球時報引述匿名專業人士說法稱，從大陸官方釋出照片可判斷，大陸海警巡查行動穿越金門禁止水域線；「執法」這個詞通俗講就是執行「國內法」，就是在金門附近海域行使管轄權，意味大陸對該海域享有「主權」。專家：陸首次嚴重警告大陸軍事專家張軍社在報導中稱，這次大陸海警在金門附近海域展開執法巡查的針對性很強，突破台灣所謂禁止、限制水域。他還說，這是「首次」也是對台灣發出嚴重警告，即「金門是中國領土，金門海域是中國管轄海域，國家內執法巡查由（大陸）海警執行」。中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所副所長楊霄分析，大陸大噸位執法船二二○二艦和二二○三艦都參與此次執法任務，無疑是對現地（現場）力量的一種顯著加強，兩艦在釣魚台附近海域長期進行維權行動，經驗豐富，加入（執法）不僅在噸位上對台灣海巡署具壓倒性優勢，執法能力也更勝一籌；後續大陸海警應會在金門甚至台灣海峽海域維持執法力量，過程中台灣海巡署在海域的存在空間必然會被壓縮。中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒稱，未來金門海域乃至台灣海峽的海上執法活動會更多交由大陸海警直屬部門管理，其執法力量更強；如果兩岸關係持續惡化，或是台方加劇緊張局勢，大陸執法力量將進一步升級。學者：雙方需搭下台階陸船翻覆事件第十三天，我海巡署和大陸家屬代表昨下午舉行第八次協商會議，雙方會談約一小時，離開時表情嚴肅，仍無共識。金門地檢署原定昨解剖兩漁民遺體釐清死因，因家屬有意見而延期，金門地檢署主任檢察官施家榮表示，一旦對死因有爭議，有解剖必要。有學者表示，此事兩岸仍有一定程度的克制，不至於演變成「金廈危機」；如何搭下台階讓事情落幕，雙方都要釋出一些善意。

觀察站／陸船僵局癥結在兩岸政府態度
本報記者蔡家蓁、王慧瑛聯合報
陸船翻覆二死事件已出現蝴蝶效應，從單純海上執法糾紛擴大為政治風暴，連燒近半個月仍看不到落幕契機。此事陸委會介入打破傳統協商機制後完全失控，上升為兩岸面子問題，陸方藉機部署重兵施壓，既要打破海域規則，更進一步要掌握司法主導權，打臉蔡政府並警告將上任的準總統賴清德；我方不可能低頭，但拖愈久，我方失去的恐愈多。海巡艇驅離越界大陸漁船導致翻覆釀二死事件擾攘二周，海巡署第一時間隱瞞真相，致事態擴大，後續處理更荒腔走板，無法自圓其說。執勤本具正當性，和對岸也有默契，造成二死事件只要不是蓄意，在傳統機制「紅會對紅會」即可協商解決，如今卻難以收拾，金廈間因善意默契而存在多年的禁止、限制水域一夕消失。整件事暴露海巡執法粗糙與失誤，且觸及兩岸高度敏感及互信薄弱的核心問題，從海事糾紛上升到政治事件，演變成兩岸政府的博弈。台灣官方危機處理失策，循台灣政治操作模式試圖硬拗，先誤導再誤判，卻一步錯步步錯，將活結打成死結，如今每天會談的海巡署和死者家屬代表已難以自主，解開僵局的癥結在兩岸政府態度。兩岸為陸船翻覆事件談判之際，大陸當局火速祭出文攻武嚇組合拳，赴金門代表團採人道姿態占據道德制高點，配合重兵施壓步步進逼。本月十九日，金門藍色公路遊艇「初日號」遭福建海警強制登船臨檢，陸方既「以牙還牙」又宣示海上主權；雙方談判僵持陸方又出招，福建海警廿五日巡弋金門海域，艦艇規格再提升。發展至今，陸方策略環環相扣，反映對台灣處理方式的不滿與不信任，又強勢爭取對台海域和司法主導權；海巡署卻只想花大筆納稅人的錢息事寧人，在不敢讓衝突升溫情況下一路挨打，除了拒絕，毫無招架之力。金門與福建圍頭民間有深厚情誼、互動頻繁，圍頭更有「兩岸通婚第一村」美稱，金門人因此質疑陸委會、海巡署主導的協商將情勢帶往僵局。陸方談判代表提出要真相、道歉、賠償訴求，不是完全沒折衝空間，但海委會主委管碧玲等綠營人士發言不斷堆高敵意，提油救火，恐讓兩岸及人民造成更多誤解與敵意，埋下更多可能隨時引爆的地雷。

延簽證續談陸代表場外回報上級
記者蔡家蓁、王慧瑛、翁至成／連線聯合報
陸船在金門海域翻覆事件進入第十三天，大陸海警船在金廈海域日夜巡弋讓氣氛緊繃，金門許多漁民暫緩出海捕魚，避免事態擴大。我海巡署和大陸死者家屬代表昨天下午第八度會談，雙方對公開道歉及事故定調究竟是自行翻覆或海巡艇撞翻無法達成共識，我方對於陸方要求發還遺體及領回被查扣陸船也難以同意，雙方重回談判起點。據了解，陸方代表團七人的入台證簽證已到期，但因談判未有結果，已獲延期；雙方仍會持續溝通。海巡署和大陸家屬代表原本每天舉行上午、下午兩場會議協商，但因前天第七次談判破裂後，昨天上午不見海巡署官員赴陸方住宿的飯店，陸方成員步出飯店面對守候的媒體記者採訪也不發一語，媒體原推測雙方談判觸礁，再碰面的時間可能會延後，想不到昨天下午三點半左右，海巡署副署長許靜芝等人突然抵達飯店和陸方晉江紅十字會高級顧問兼泉州台辦副主任李朝暉等人會談。雙方碰面約半小時後中場休息，陸方人員走到戶外「咬耳朵」，打電話回報給大陸的上級，隨後雙方再度會談約廿分鐘即各自離開，雙方人員離開會場的神情都顯得嚴肅。知情人士透露，雙方近幾次協商會議，陸方家屬始終強調不信任台灣海巡及司法單位的調查結果，要求發還兩具遺體、歸還查扣的陸籍快艇，也疑似要求改由大陸官方調查；我方對此堅不讓步，承辦檢察官也不同意。另外，陸方要求我方公開道歉，海巡署僅同意發放慰撫金、未同意道歉，海巡署認為一切要等檢察官調查結果出爐，此時道歉恐影響事實認定，「雙方態度強硬，已從海上執法糾紛陷入兩岸面子之爭」。金門一名商界重量級人士說，近日大陸海警派大型艦艇加強巡查，目的就是給台灣更大壓力。他說，目前金廈海域白天有七、八艘大陸海警船出沒，夜間也有三、四艘巡弋，大陸海警廿四小時日夜不停進逼，頗有示威意味；金門感受到兩岸氣氛愈來愈緊繃，漁民明顯減少出海捕魚，有漁民說「非常時期，要更小心。」另外，近日社交平台有網友透過影片比對，指其中一名生還者身分神似中國大陸南部戰區海軍潛員隊一級軍士長陳祖軍，質疑當事人身分、動機不單純。金門地檢署表示，對此一消息不知情，也無法回應；海巡署人員也表示無法證實真假，無法評論。

政府做不到讓民間來做藍委主張民對民協商
記者林銘翰、張睿廷、歐陽良盈／台聯合報
兩岸持續在金門展開密集協商，海巡署長周美伍赴金門坐鎮，拉高官方層級，遭質疑「小事搞到大事」。國民黨立委陳玉珍認為，兩岸可藉由民間組織互相溝通，也就是民對民協商；國民黨立委林德福也表達贊同，「政府做不到的，就讓民間組織來做」，現在最重要是解決兩岸關係，而不是整天抹紅、搞「抗中保台」等意識形態。民眾黨團幹事長吳春城表示，只要兩岸起衝突，大陸就有藉口增加戒備；台灣毫無策略可言，只想對內表態而已，我方相關官員一步步強硬表態，只是短期對內交代，卻落入大陸策略，讓陸方有藉口增加戒備、巡邏、登船檢查。他認為，兩岸情況特殊，雙方官方無法溝通，很贊成由民間先行。民進黨立法院黨團副幹事長洪申翰表示，對岸的標的就是台灣海巡，要求我方認錯、道歉，由具有代表性的海巡主管參與談判是非常自然的事，沒有所謂片面升高、擴大局勢；民對民當然可以談，但無法代表海巡的態度跟意見。民進黨團幹事長吳思瑤說，海巡取締中國「三無」船舶，中國片面政治操作，甚至提升至法律戰，認知作戰參一腳，「我方因應提升也是必要的」，台灣絕不是主動升高局勢的一方，是被動有效因應。【記者余承翰／台北報導】國民黨副主席夏立言昨天率團赴中國大陸訪問七天，他在松山機場受訪表示，這次主要向台商、台生、台胞拜年，沒計畫和大陸中央官員見面，如果見到面會向兩位溺水的大陸漁民家屬表示哀悼之意，同時也希望兩岸敵意不要再上升，並希望政府能盡快找出雙方對話管道。夏立言□，就他所知，過去七年發生很多次入侵我們水域非法撈捕事情都能解決，現在為什麼不能解決，兩岸關係一直往下走，執政黨要能夠檢討。

管碧玲促海巡檢討通報、蒐證
記者潘奕言／高雄報導聯合報
海洋委員會昨天主管會報，副主委吳美紅轉達北上洽公的主委管碧玲談話，除對大年初五大陸漁船翻覆事件兩名受難漁民表示誠摯哀悼，也認為海巡署在裝備整備及勤務執行等面向都有需要精進之處，提出研議成立策進小組、主動澄清破除假訊息、確實虛心整體檢討等三指示。管碧玲希望海巡署研議成立策進小組，面對外在環境快速變化，責成海巡署針對精進執勤裝備及強化執勤管理等面向，評估研議成立策進小組。管碧玲認為事件發展至今，取締執法事件已漸失焦，對政府不利的假訊息大量出現，國內學者也陸續提出警訊，必須慎防因此激起國內輿論衝突，對於不實訊息要主動澄清。另外，管碧玲認為海巡人員雖嚴正執法，惟在通報及蒐證工作仍有疏忽，造成案件發生後無法對社會與家屬有效釐清案情，且案發後對媒體的應對仍有精進的地方，等事情告一段落必須針對本案整體處理過程確實虛心檢討改進。管碧玲也指示海巡署，執勤人員承受很大壓力，應予以適時關懷及專業的心理支持。

王鴻薇：外島密錄器不足
記者鄭□／台北報導聯合報
大陸快艇翻覆事件延燒，海巡執法未即時蒐證引爭議。國民黨立委王鴻薇昨天直指，離、外島地區海巡密錄器不足，嚴重影響海巡人員執法權。國民黨立委徐巧芯則在臉書貼出一張ＬＩＮＥ對話截圖，質疑海委會主委管碧玲到處在綠營群組內下指導棋。王鴻薇指出，根據海巡署資料，配賦各分署密錄器數量計一八二三台，現有一六○七台，編裝率八成八；但這次發生金門海巡爭議的金馬澎分署配賦三九八台，現有二○四台，編裝率五成一，東南沙分署編裝率更只有二成三。王鴻薇表示，管碧玲日前提到，海巡署全數欠缺逾三千台密錄器，以今年第二預備金全數支付。但海巡署二○一九年至二○二三年以後逐年編列密錄器預算，五年只採購一三五八台，過去五年為何無法補足？明年要籌補三○六一台，如此的行政效能真的有辦法補足？她批評，管碧玲跟蔡英文總統一樣，每次發生事故只會複製貼上用「全面檢討裝備」來回應，完全沒有對症下藥。此外，徐巧芯前晚揭露一張廿三日ＬＩＮＥ對話截圖，內容談及此次陸船翻覆事件，並請託群組內的成員協助說明，幫忙支持海巡。她質疑，管碧玲是否到處在有綠營政治人物的群組內下指導棋，請大家幫忙擦屁股？在真相未明之間，管碧玲應該公開對全民說，而不是只私下偷偷摸摸跟特定綠營政治人物說、拜託他們出來幫忙。

陸媒：海警同框台艇值得玩味
記者陳政錄／台北報導聯合報
大陸漁船翻覆事件延燒，福建海警廿五日組織艦艇編隊在金門海域執法巡查，大陸央視旗下新媒體「日月譚天」當天深夜發文稱，與福建海警艦艇「同框」的就是金門島和台艇，並稱這畫面值得玩味。文章抨擊台灣方面在事件中有三大謊言。「日月譚天」聲稱的三大謊言是，台灣海巡部門及陸委會在事發當日指責涉事大陸漁船「越線」進入台方「禁止、限制水域」，但國台辦已說根本不存在所謂「禁止、限制水域」。其次，台灣海巡稱陸船是「不慎翻覆」，外界不知大陸漁船是被台灣海巡艇撞翻的。此外，針對現場有無錄影，文章也質疑我海巡說法變來變去。台方承認撞船卻說沒有錄影，都是在生還者離台後的事。

黃國昌：2年後必辭立委參選百里侯
記者歐陽良盈、葉德正、李成蔭、王聯合報
民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，兩年後必辭立委，並參選百里侯，鬆口新北市絕對是選項，但尚未百分百確定，因為黨內有不同意見，希望他參選桃園或新竹；至於競爭最激烈的台北市，絕對是民眾黨團副總召黃珊珊優先，「就是投給她」。黃國昌接受廣播專訪指出，自己服務處設在板橋，是因為他的責任區是新北市，他曾跟民眾黨主席柯文哲建言，二○二六年包括新竹、嘉義及六都，都要有人參選拚百里侯，因此不可能置身事外。黃國昌透露，新北一定是他參選的選項之一，但尚未確定，因為黨內還有不同聲音，希望他參選其他縣市首長；既然他跟柯文哲做了六都都要有人參選的建議，最後去哪裡選最適合、如何布局，都尊重柯文哲和民眾黨中央的決策。由於民眾黨不分區立委有「兩年條款」，黃國昌指出，現在比較確定的是，他只會當兩年立委，二○二六年二月一日一定會請辭，要選舉就認真去選、要當立委就認真當立委，「誰說一定要帶職參選？」對於黃國昌表態，新北市長侯友宜昨僅表示「尊重每一個人的生涯規畫」。目前綠營立委蘇巧慧積極布局，蘇系不惜與有宿怨派系化敵為友；國民黨有意爭取者在侯未表態前，卻難有動作，支持者憂心遲不整合，恐重演總統大選敗局。下屆新北市長選舉，綠營呼聲最高人選是三連霸立委蘇巧慧；藍營則有多位戰將被點名，包含新北副市長劉和然、立委洪孟楷，還有台北副市長李四川、立法院副院長江啟臣等，但當事人態度都很低調。侯昨天率市府團隊出席新北市議會國民黨團幹部交接，劉和然、洪孟楷都到場觀禮，兩人見面時握手，卻無其他互動。七年級的洪孟楷被視為潛力股，今年大選拿下全國立委最高票，政治行情跟著上漲。劉和然之前受訪說，「問題不在於做得久不久，在於做得好不好，市民感受重於一切」。近劉人士認為，考量侯友宜剛回市府，敗選後氣氛低迷；且侯是現任市長，他不宜太凸顯自己。國民黨新北市黨部主委黃志雄說，二○二六新北市長選舉三腳督機會高，須未雨綢繆，無論組織或政策，要將民眾黨當假想敵，做出一定程度區隔。蘇巧慧團隊核心幕僚回應說，現在談二○二六還太早，蘇會先全心扮演好立委角色。據了解，新一屆立法院會期，蘇在內政委員會不會爭取召委，用意就是要多留一些時間在選區。有民進黨幹部直言，黃國昌若參選，不一定對國民黨影響最大，黃擁有眾多年輕粉絲，說不定最後是拉到綠營的票；二○二六是柯文哲備戰二○二八總統選舉前哨戰，民眾黨絕對會全力以赴，民進黨也必須繃緊神經。

觀察站／黃國昌拋動向吹皺春水藍白合又生變數
本報記者陳舜協聯合報
民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨接受電台專訪，鬆口表示會在二○二六年九合一選舉出戰百里侯，還未擇定戰場，但「新北市絕對是選項」。這番說法不僅吹皺一池春水，也讓國民黨立法院黨團總召傅□萁前天才開心宣布「藍白合」露出曙光，恐又生變數，凶多吉少。什麼是「藍白合」的曙光？說穿了，不過是出席共識營的國民黨立委，經投票後多數同意授權讓傅□萁、黨團書記長洪孟楷、首席副書記長林思銘去跟民眾黨團洽談立院合作事宜，包括是否禮讓立院常設委員會召委席次都能談。由於一度傳出國民黨團投票同意禮讓一席召委給民眾黨團，逼得也出席共識營的國民黨主席朱立倫急忙澄清「召委也可以談，沒有說一定要怎麼樣」。朱立倫忙不迭出面澄清，主要是因為對國民黨來說，「藍白合」的矛盾不僅來自藍營內部，也在外部，不得不審慎應對。在內部矛盾部分，傅□萁被傳對「國民黨主席」抱持高度興趣，自始即高度期待「藍白合」；但洪孟楷在內的國民黨年輕世代則認為，政黨的主體性更重要。在外部矛盾部分，洪孟楷、張嘉郡多位現任藍營立委極可能投入二○二六年縣市首長選舉，自然極力避免黃國昌、黃珊珊藉召委席次壯大自身實力，也因此，傅□萁、洪孟楷、林思銘在是否禮讓民眾黨召委席次的問題上，出現「一個席次，各自表述」情況。傅□萁好不容易取得黨團授權去談「藍白合」，黃國昌先擺出高姿態，昨天更說白了兩年後將參戰百里侯，且「新北市絕對是選項」，甚至桃園、新竹也在考慮之中。藍白此時合作，日後恐成對手，難怪國民黨前秘書長李乾龍直言「藍白合」是白日夢。一旦合作對象變成「假想敵」，才剛露出曙光的「藍白合」，已經凶多吉少。

韓國瑜掌民主基金會恐有角力
記者林銘翰、張睿廷、歐陽良盈／台聯合報
財團法人台灣民主基金會預計三月改組，董事長依往例由立法院長出任，但政府掌握五席董事，在藍綠國會席次相當之下，立法院長韓國瑜要順利當上董事長，恐須一番角力。國民黨立委林德福昨指出，過去都是立法院長擔任民主基金會董事長，「照慣例就好，民進黨別再搞有的沒有的」。民主基金會董事會由十三位至十七位董事組成，董事人選包含產、官、學、政黨代表及非政府組織人士，依立法院席次比例分配；本屆新國會，藍綠席次幾近平手，但總統府秘書長、外交部長與各界代表共五席是政府掌握，韓國瑜能否順利當上董事長，仍有變數。民進黨立法院黨團副幹事長洪申翰昨天說，確實依照相關規範，民主基金會的董事長，就是由立法院長擔任，但過去在前總統馬英九執政時期，民主基金會被用作兩岸統合工作，當時公民社會就多所詬病，直到二○一六年蔡英文總統上台以後，民主基金會才調整方向，加深與民主國家在民主事務、工作的互動，也與國際公民社會產生更多連結。洪申翰說，韓擔任立法院長以來，公民社會團體提出擔憂，希望未來民主基金會的運作，可保持在對的方向及路徑，不要再走回頭路。林德福則指出，過去都是立法院長擔任民主基金會董事長，按照慣例就好，韓國瑜絕對是適合人選，只是尚未完全展現其外交能力；只要讓韓國瑜跟外國使節接觸，必定會讓人刮目相看。國民黨立委張嘉郡也說，韓國瑜外文能力優秀，了解中華歷史文化，絕對適任民主基金會董事長。民眾黨立法院黨團幹事長吳春城也認為，既然有慣例就按照慣例，如果不按照慣例，也要有特別的理由和說明。他說，看不出韓國瑜有什麼不合適的地方，「如果韓國瑜不適合，那以前的人應該都不適合」。至於韓國瑜跟大陸關係良好遭質疑，他則反問：「難道都要找對大陸陌生，關係疏遠的大陸絕緣體來擔任嗎？」

讓白一席召委？李乾龍：國民黨還沒學到教訓
記者葉德正、張睿廷／連線報導聯合報
國民黨立法院黨團傳出將禮讓民眾黨一席召委，國民黨前秘書長李乾龍昨直言「國民黨還沒學到教訓」，總統選舉才結束沒多久，被騙還不夠，還在做「藍白合白日夢」，「被人賣掉，還在幫人家數錢」；國民黨身為最大在野黨，應自立自強，「不要一直希望別人幫你，要自己站起來」。國民黨立委廖先翔表示，對於立院召委，大部分藍營支持者都不希望禮讓民眾黨，但目前國民黨和民眾黨都是在野黨，為讓國會改革順利，在野黨唯有合作，才能對抗執政黨。國民黨立委葉元之說，禮讓召委不代表藍白聯盟，很多案件都是民生法案，不會太政治，為讓議案順利，會有很多考量。對於國民黨團達成共識，將禮讓一席召委給民眾黨，引發藍營內部批評，葉元之表示，國民黨團多數決就是要讓一席給民眾黨，已經有所共識，話都說出去了，再去討論是否應該禮讓，沒有太多意義，大家應該翻頁。葉元之指出，現在重點是國民黨團已經釋出善意，要看民眾黨團的態度以及如何回應，如果民眾黨始終一副可有可無，未來也不想與國民黨合作，一起通過藍營的優先法案、制衡民進黨，這樣的態度也不一定談得成。不過，葉元之也說，現在傳出最有可能禮讓的是財政委員會召委，民眾黨在財政的立委是黃珊珊，如果真的讓出該位，恐怕會讓藍營支持者炸鍋，國民黨還是要兼顧支持者情緒；究竟要讓出哪一個委員會，必須與黨內立委溝通。

消保處抽檢…預售屋契約 4大違規樣態
記者陳宛茜、黃寅、王昭月／連線報聯合報
房價居高不下，自用客卻穩定購買預售屋；去年預售屋市場年增率兩成七，衍生不少問題。行政院消費者保護處抽檢去年五十個預售屋建案契約，查出十三個建案共廿二項次違規，不合格率百分之二點九，四大違規樣態包括違反「房地標示及停車位規格」、「契約總價」、審閱期不足五日及「驗收」規定。消保處查核全國五十個預售屋建案契約，每個契約均查核「房地標示及停車位規格」、「契約總價」及「驗收」等十五項目，共查核七五○項次，其中廿二項次不符規定，已依「平均地權條例」裁處共一二○萬元。違規最多建案為台中市沅林建設的建案「沅林．清麒」共五項違規，高雄市上揚建設的「上揚湛」居次，違規三項。沅林建設說，也許作業上不盡周全，會針對消保處指正之處加以改正。上揚建設表示，兩件被罰的屋款都相差一千元，沒有達到買方有權保留房地總價百分之五，以在完成驗屋修繕跟複驗完成後交付交屋保留款的規定，因此遭裁罰，是讓公司警惕，第一線人員要很嚴謹，至於車位高度與審閱期，主管機關都接受公司解釋，不予裁罰。消保處副處長陳星宏指出，四案違反「房地標示及停車位規格」，是違規最多的樣態。違規內容包括未記載停車位「性質」、「位置」及「型式」等基本資訊，或把「停車位高度」當成「車道入口限高」，等於只保證車子可駛進停車場，卻不保證可停進停車格。另四個違反「契約總價」的建案內容，包括契約書中僅填列「契約總價」，未分別填列「土地價款」及「房屋價款」；還有價款填列內容錯誤，各項價款加總後與契約總價不一致，導致後續交屋保留款爭議。審閱期違規的樣態，包含建商提供買方的審閱期不足五天，或未簽約就要求繳交簽約金等狀況。至於違反「驗收」規定的樣態，包括建商於契約中自行訂定「驗收標準」，載明「造成牆面不規則龜裂情形，係屬正常施工規範」或有「七天內未配合驗收就視同驗收完成且無瑕疵」等內容，陳星宏認為這種標準相當不合理。消保處提醒消費者，簽約前先可到實價登錄網站，確認建案契約備查狀況；接著逐點核對契約內容是否與「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」規定相符，若遇契約內容不合規定的建案，應拒絕簽約，並向主管機關檢舉。

買預售屋自保術留存廣告、合約
記者何醒邦／台北報導聯合報
房市回溫，帶動預售屋市場交易熱度，但預售屋興建期間至少兩、三年，充滿不確定性及風險，更因預售屋「看不到、摸不到」，消費者最常遇到預售屋蓋好後竟「長得不一樣」。專家提醒，消費者務必留下銷售期間的廣告文宣、相關合約等，將來可當成證據，讓建商賴不掉。交屋時雙人床塞不下房市作家SWAY表示，近期接獲網友投訴，有些預售屋的樣品屋臥室長達兩公尺，結果交屋時才知道是從牆壁中間的「牆心」起算，實際只剩下一點八公尺，連雙人床都塞不下，只能訂製特殊尺寸的床。 SWAY提到，有建商因為缺工缺料，交屋時程不斷往後延，消費者原可依約索取違約金，但遭建商威脅「這樣會倒閉」，要求消費者放棄賠償；部分建商交屋時，聲稱因找不到工人，屋況根本未完全整理好，連馬桶與廚具都還沒裝。消基會房屋委員會委員張欣民提醒，預售屋至少需興建兩、三年，流程充滿不確定性及風險，宛如是場「賭局」；預售屋蓋好時房價下跌，完工後發現實屋與樣品屋有極大落差，或預售屋的成交行情不夠透明，都是民眾常受騙上當之處。張欣民表示，買預售屋最怕遇到建商倒閉，購屋人「錢去樓空」，留下爛攤子；雖然內政部設有「履約保證」，卻只是「防君子不防小人」，有心的業者還是可以輕易挪用資金，尤其小建案最容易出問題。張欣民認為，民眾購買預售屋需注意，房價目前處於高檔，要有風險觀念、居高思危，除評估利率與自身還款能力，並精算及確認可向銀行貸款成數，如果衝動購買一戶預售屋，在預售屋已禁止換約的規定下，兩、三年後即將交屋之際，才發現負擔不起房貸與利率偏高，就等於被「雙頭夾殺」，進退無路。由於目前常有「低首付、低自備」、「工程零付款」、「零利率」的建案，看似降低門檻輕鬆購屋，其實總價不變，只是為了吸引衝動型買家、「先甘後苦」，消費者終究得回歸己身的購屋還款能力。不要輕信業者的話術 SWAY建議，不要輕信預售屋業者的話術，如排隊、秒殺、明天就要調價等，因為通常在消保官稽查後，或查實價資訊，就可發現都是不實、誇大的話術，尤其三二九檔期即將來臨，出手購屋前一定要先查該建案及周遭的實價登錄行情，作為判斷依據。 SWAY提醒，建商常稱「缺工缺料」，就是不準時交屋，消費者此時就要好好檢視買賣契約，確認違約條款後，向建商索討違約金。

預售屋銷售額去年達1.7兆元
記者何醒邦／台北報導聯合報
去年雖有「平均地權條例」上路干擾房市，使下半年預售投資行為降溫，不過受通膨等因素帶動，預售市場仍吸引自用客穩定買進。統計去年預售交易，全國仍達十點六萬件，年增率高達百分之二十七，推估每三戶交易就有一戶是預售案，且成交揭露的金額達一點七兆元，年增高達百分之三十四。交易件數最多的縣市為桃園市，共二點一萬件，成交金額最高則為新北市，達三八八九億元。信義房屋專案經理曾敬德表示，預售市場雖然不得換約投資，但自用客買氣穩定，分析原因為「平均地權條例」討論時間已久，政策上路後市場快速適應，購買預售的自用客不認為房價短期會下修，有需求者遇到條件不錯的案子就買進。曾敬德表示，預售一手屋擁有未曾使用過、設計規畫新穎、前期付款輕鬆等特性，雖然房價高漲，但購屋人可接受空間小一點、品質好的預售案。數字科技旗下的五九一新建案平台統計近兩年全國各縣市預售案房價漲幅，若由成交均價分析，前十名中，六都及新竹市僅占三席，分別為台北、台中及新竹市，房價年漲百分之八至百分之十三。漲幅居冠的縣市為基隆市，去年預售屋成交行情每坪為三十二點五萬元，較去年同期漲幅高達百分之十六點六；宜蘭縣、花蓮縣則直逼三字頭，年漲幅超過一成，南投縣、台東縣、屏東縣、新竹市及雲林縣年漲幅也接近一成。五九一新建案分析，近年雖然打炒房政策利空不斷，卻始終打不到房價痛點，六都以外的縣市因價格基期低，加上擁有建設利多等話題，陸續有銀彈充足的外地建商攻城掠地，全國推案更因此進入「戰國時代」，不再有地域限制，帶動當地房價一路向前衝。

沒利潤產量少傳缺藥健保「糖果藥」近3成
記者李樹人、沈能元／台北報導聯合報
通貨膨脹，萬物齊漲，唯獨一顆兩元多的「糖果藥」愈來愈多，健保最新統計，在給付一萬四千多種藥物中，一顆健保價不到三元的藥物多達三八七九品項，占比接近百分之廿八。進一步分析，百分之九十八糖果藥為健保收載超過十五年的老藥，成本低、售價低，看似幫健保省錢，但專家憂心，老藥一跌再跌，廠商無利可圖，最後還是病患受苦。在三八七九種健保「糖果藥」中，申報量前三名的品項分別糖尿病用藥ＭＥＴＦＯＲＭＩＮ、ＡＳＰＩＲＩＮ（退燒、止痛、預防血栓）、抗焦慮藥物ＡＬＰＲＡＺＯＬＡＭ，均屬歷史悠久，早已過了專利期的老藥。資深媒體人陳文茜日前臉書貼文，感謝郭台銘帶著哈佛醫療團隊和台北榮總副院長王署君，幫助她從垂危病情，走向好轉穩定。但她也點出台灣身陷缺藥困境，健保揚名全球，卻買不到一粒不到一元的口服劑型類固醇Hydrocortisone，為了活命，需託人從美國代購。 Hydrocortisone口服劑型類固醇即為典型的「糖果藥」，因為健保給付過低，早已退出台灣市場。資深藥師沈采穎表示，物價齊飛，但部分救命的藥品價格卻一再往下跌，四月起漲電價，又砍藥價，缺藥問題只會愈來愈嚴重，勢必損及患者用藥權益。沈采穎說，許多老藥過了專利期，變成糖果價，一顆一、二元，對於醫院來說，藥價差太少，無利潤可言，不太願意進藥。至於藥廠更是無利可圖，等藥證到期，就不願再製造，而進口代理商也可能不再展延藥證，停止進口，這當然影響病人用藥。中華景康藥學基金會董事長、台大藥學專業學院教授沈麗娟指出，健保署每年四月一日調整藥價，往往從三月開始就出現缺藥聲，建議健保署重新檢討「藥品費用支出目標制」（ＤＥＴ），不宜再繼續試辦，唯有真正釐清藥價差的金額，才能做好藥價調整。台灣藥學會理事長康照洲持相同看法，他認為，健保署找不到調整藥價的良好工具，而採用藥價調查方式，但藥廠將藥品賣到醫院的價格包含藥價差，健保參考藥品販售的發票，並無法了解真正藥價，試辦十多年的ＤＥＴ確實應該檢討改善，研議出一套真正適用藥價調整的方案。台灣醫藥品法規學會（ＴＳＲＡＰ）理事、前衛生署副署長蕭美玲指出，藥價調整涉及市場經濟學，日本已經實行多年，但卻沒有缺藥、藥廠停止生產等困擾。反觀國內為何有藥廠不再生產，健保署有必要召開專家會議，研擬調整ＤＥＴ相關機制。對於糖果藥數量逐年增加多，健保署長石崇良表示，過專利期藥品因製造技術純熟、品項多、銷量大，大幅降低製造成本，各國均會調降藥物價格，這也讓健保能給付更多新藥。至於「藥品費用支出目標制」，藥界希望繼續執行，但執行內容、細節確實有必要調整，預計今年上半年著手修正，對外說明、預告後執行。

健保署砍藥價黃金舜：本土藥廠要停產
記者賴昀岫、沈能元、李樹人／台北聯合報
衛福部健保署日前公布最新藥價調整，共有四五五一種藥物遭砍價，為健保省下五五點三億元藥費，但藥師公會全聯會理事長黃金舜擔心，遭砍價的藥物幾乎都是過了專利期的「老藥」，幾乎無利可圖，已有本土藥廠表態，自家十三款藥中，將停產九項，預估年底恐湧現一波缺藥潮，屆時全國六百多萬名慢性病患者用藥權益受損。對此，健保署長石崇良表示，目前尚未接獲藥廠停產訊息，缺藥因素多為原物料短缺、供應不穩所致，受藥價影響的「非常的少」。衛福部長薛瑞元指出，今年調整藥價品項已是近年來最少數量，調整金額僅五十多億元，影響層面應比往年還小。在調整價格時，已先評估藥價過低是否影響廠商生產的意願，至於攸關民眾用藥權益的藥品，則不會調降藥價。另對於藥品被調降藥價的廠商，也提供申覆機會。沒有利潤，可以申覆，但台灣廠商卻很少這麼做，除了必須揭露成本分析，再者，翻案機率不高，以去年為例，健保去年調整藥價後，僅三十三家廠商提出申覆，共二八八種品項，最後一二○種維持原本議定價格，也就是仍被砍價，一四九種藥品維持原來價格，另有十九種藥物調高藥價。黃金舜說，逾九成被砍價的藥品為超過十五年專利期的老藥，假設五家廠商生產某一款藥品，健保核價十元，但廠商需與醫院再次議價，一顆價格從十元變成六元，這就是所謂的藥價差，醫院端已經拿走了一大半利潤，隔年藥價調整時，健保署參考廠商開給醫院發票，認為仍有四元空間，當然繼續再砍。以軟便劑（氧化鎂）為例，健保署核定每顆二元，這已是健保藥物「地板價」，但醫院跟廠商議價後，藥廠可能只拿到八毛錢，黃金舜說，「健保藥價砍一次、醫院議價再砍一次。」這就是為何「氧化鎂」藥證共有五張，卻只有一家廠商願意生產。老年人口變多，慢性疾病用藥數量變多，黃金舜呼籲，健保署未雨綢繆，否則半年後就將面臨缺藥衝擊。建議健保署統一採購「弱勢老藥」，保障廠商最基本的喘息空間，不致停止生產。石崇良指出，由健保署統一採購低於地板價的藥品，這並無先例，仍需進一步討論、研究。開業藥師沈采穎表示，健保署統一採購已達地板價的藥品，這是很理想化的作法，但牽涉到人力、平台架設、資源整合與藥品採購等，政府尚未解決缺藥問題，能否妥善做好集中採購，恐是一大挑戰。

吐瓦魯新總理出爐稱「台吐堅若磐石」
編譯盧思綸、記者陳熙文、陳政錄／聯合報
台灣南太友邦吐瓦魯廿六日選出新總理戴斐立，我外交部隨即發文祝賀，駐吐大使林東亨稱獲戴斐立保證台吐關係堅若磐石、長久不斷。法新社報導，這打破吐瓦魯在國會大選後可能轉向中國大陸的傳聞。我外交部表示，外交部次長田中光將以總統特使身分，近期率團出訪吐國。林東亨表示，已受邀出席與吐瓦魯國會議員及新總理的午餐餐敘，獲全體議員對台吐關係擔保。

政院被標示「228事件不義遺址」
記者陳熙文／台北報導聯合報
明天是二二八和平紀念日，行政院昨舉行不義遺址標示揭牌典禮，依促轉會審定公告，於原為「台灣省行政長官公署暨廣場」的行政院設置「二二八事件不義遺址」標示。行政院長陳建仁說，此舉堪比南非憲法法院蓋在過去的政治監獄之上，彰顯政府永不再犯的決心。經促轉會審定的不義遺址共四十二處（二二八事件廿五處、白色恐怖十七處）；另經指認，台灣還有六十四處潛在不義遺址。他說，標示只是第一步，未來將請文化部協助中央、地方各機關活化各地的不義遺址，發揮教育推廣功能。昨天也是白色恐怖景美紀念園區、新店安康接待室的不義遺址標示設立揭牌的日子，後續包括台南湯德章紀念公園、高雄歷史博物館、綠島感訓監獄等，都會在近期內完成不義遺址標示；行政院也正積極制定推動不義遺址保存的專法。

台男在泰國遭槍殺疑4台人涉案
記者李奕昕、周嘉茹／連線報導聯合報
台籍男子石茂強涉強盜等六案通緝，偷渡潛逃泰國，前天被發現頭部中彈陳屍泰國蘇凡納布機場旁一家廢棄餐廳。泰國警方懷疑四名台灣人、一名泰國人涉案，已通報刑事局交換情資調查。據了解，四十四歲石茂強前天中午被發現陳屍廢棄餐廳，頭部有三個彈孔，泰國警方發現一輛可疑汽車曾出現在現場及一棟住宅，住宅內有血跡、一包約半公斤K他命，研判死者在住宅遭槍殺再棄屍餐廳，懷疑四名台籍男子、一名泰籍女子涉案，已逃往柬埔寨。刑事局已確認石茂強身分，經查無出境紀錄，研判偷渡潛逃。泰警調閱監視器及查訪附近民眾，提供我方涉案四名男子照片，刑事局正清查身分，與泰警保持聯繫協查。泰國去年十一月發生台籍男子朱長生遭強盜殺害案，朱在台被控假借公益吸金，當時陳屍旅館，雙手、雙腳遭綑綁，泰警查獲部分犯嫌，無台灣人涉案。官警指出，東南亞台籍逃犯約六成在柬埔寨，其次是菲律賓、泰國、緬甸，多加入詐騙集團，及從金三角輸出毒品，或在柬國製毒工廠製毒輸出，常因「黑吃黑」或分贓糾紛引殺機。

85歲老船長服刑病亡家屬將提國賠
記者黃寅、王聖藜／連線報導聯合報
四維航運公司所屬、巴拿馬註冊的「順維輪」前船長端木惟鍇，二○○三年因一起偷渡客溺斃案被巴拿馬判刑，經營救返國，七十九歲入獄服刑，日前以八十五歲高齡在醫院中去世；他的兒子認為父親去年兩度送醫生命垂危，獄方卻不允許保外就醫，導致最後生命難挽回，將提告聲請國家賠償。順維輪二○○三年駛近美國德州休士頓港，船艙有五名多明尼加偷渡客，船員以木板釘成兩張木筏將五人分兩批放海上，有兩人溺斃。獲救三人向美國海岸防衛隊指遭惡意遺棄，因船隻登記為巴拿馬籍，端木等十三人被送交巴拿馬，端木被判刑十九年六個月，在巴拿馬監獄關近五年，二○○八年才獲接返台灣。端木惟鍇返國過十年，二○一八年台北地方法院傳喚出庭，依跨國移交受刑人法重行裁判，以該案依巴拿馬共和國刑事確定判決，准予執行，同年以七十九歲高齡入獄。端木上個月因病由台北監獄送醫，本月廿三日去世，兒子端木龍飛指出，父親因該起偷渡客案身陷囹圄，終其一生未獲公平審判，且被以殺人罪判刑，榮民資格喪失。端木龍飛說，父親刑期已過二分之一，前年申請假釋未獲核准，去年兩度急診送醫，已是八十四歲、垂垂老矣且重病在身老人；何以前總統陳水扁可保外就醫、到處演講、主持，「趴趴走」，他的父親命在旦夕卻不行？他說，上月廿四日獄方再度將父親送醫，當時已重度昏迷，隔天獄方才打電話說可辦理保外就醫；他認為獄方有因故意或過失不法侵害人民權利之嫌，將聲請國家賠償。矯正署表示，端木惟鍇保外醫治准駁依醫療專業意見核處，所作成的准駁決定，不是單就罪名、刑期或與被害人有無和解等作為唯一判斷依據。律師林瓊嘉說，是否符合國家賠償，關鍵在於監獄是否有疏失。台灣已步入高齡社會，對於高齡長者在監執行，如何落實監獄教誨、戒護、照顧是未來嚴重問題。

今年公建預算7,792億創新高配合能源轉型…油電占35.5%最多
記者葉卉軒／台北報導經濟日報
國發會昨（26）日表示，2024年整體公共建設預算近7,800億元，創歷年新高，比先前預定的6,649億元，增加1,143億元。預算總金額，以油電最多，占35.51%，軌道次之，占15.18%，其餘則是公路和水利建設，經費達成率目標為95%。國發會委員會議昨召開，會中由國發會報告今年整體公共建設計畫推動情形，並由副主委高仙桂主持委員會議後記者會。對於國發會先前公開表示，今年公建計畫經費是6,649億元，這次上修為7,792億元，高仙桂補充，主要是因為台電基金預算增加了769億元，加上每年預算會有經費保留款跟地方配合款，二者合計增加1,143億元。公建經費，除了有中央政府的預算，還有國營事業、地方預算、前年度保留、非營業基金等來源，這次再增加的1,143億還須經立法院通過，因此金額有可能還會再變動。但國發會表示，會盡力爭取。高仙桂還提到，今年公建預算以油電最多，占35.51%，很多是離岸風電、電廠改建、燃氣機組更新等計畫，符合政府推動能源轉型措施。而且今年將有很多重大建設會完成，因此執行率達成很重要，包含大潭電廠燃氣機組、興達電廠燃氣機組更新計畫；水資源建設包含桃園新竹備援管線系統，也就是北水南送等；民生攸關的則有阿里山營業鐵路全線通車等。至於去年執行率目標96%，今年下修成95%，高仙桂表示，主要有二大理由。一是去年剛好碰到製造業庫存過多，導致民間投資疲弱，政府覺得有必要增加公建，在院長責成下全力衝刺達成率；另因今年公建經費歷史新高，在這麼高執行率下，有某程度挑戰性，因此請大家還是以95%當作目標，如果可以提高執行率也樂見。此外，國發會主委龔明鑫在會上指出，今年多項重要建設已排定通車（水、氣）、營運啟用、接受調度及商轉等具實質效益里程碑，請各部會督導所屬加強管控設施啟用前相關準備作業，並就即將展開實質建設工項，應加強管控動工前相關準備工作，包含工程細部設計及招標訂約、用地取得、建照申請等前置作業，以利後續各項建設之推展。龔明鑫表示，今年公共建設經費近半為基金預算，其中多數為穩定供電建設方案等台電公司計畫，有助推展能源轉型及穩定電力供應，已請經濟部督導台電公司落實推動各類能源轉型達標路徑，加速達成淨零轉型願景。

台經院：電價漲物價壓力大…外食族首當其衝
記者葉卉軒、林海／台北報導聯合報
台經院公布最新景氣動向調查，元月製造業、服務業、營建業營業氣候測驗點同步走高，台經院景氣預測中心主任孫明德形容為「三陽開泰」，並指出景氣回升速度比想像中快，預期今年製造業表現可望優於去年，傳產業將逐季上揚；不過，產業景氣雖好，電價上漲陰影卻始終揮之不去，台經院院長張建一示警，四月電價調漲，勢必對物價造成壓力，需密切關注。張建一表示，受惠國際貿易量今年可望明顯成長，將挹注台灣出口動能，若國際沒發生不利經濟成長的事件，透過製造和服務經濟成長雙引擎，今年台灣經濟成長率超過百分之三應該是沒有問題。只是，目前物價還是維持高檔，仍會壓抑一些需求，期盼新興科技ＡＩ（人工智慧）相關應用讓景氣反彈，且應用能更廣，並帶動傳統產業復甦。台經院指出，國內製造業受惠半導體供應鏈庫存逐漸消化，ＡＩ晶片市場擴大，電子機械業對當月與對未來半年景氣看法明顯轉好；傳統產業則因大陸內需消費動能有待觀察，令化學工業、鋼鐵基本工業對未來半年景氣看法保守。服務業則受惠於存放款穩健成長、年前消費刷卡量增加，促使淨利差與手續費收入增加，令金融相關產業多樂觀看待景氣前景；營建業則因在手工程案量和合約金額增加，國內營造市場保持擴張，加上得益於「新青年安心成家方案」貸款優惠，房市氛圍趨向正面。然而，今年台電恐調漲電價，不管對企業主還是民眾來說，電價上漲都會讓經營成本、生活成本增加。張建一表示，四月電價調漲對ＣＰＩ（消費者物價指數）是很大壓力，尤其是「間接影響」造成外食費續漲最讓人擔心，一旦電價調漲，餐廳、小吃店就更有理由漲價。至於今年全年通膨率能否如原先預測的控制在百分之二以內？張建一坦言，有壓力，要看經濟部端出的電價調漲方案而定。台電：電價低於國際電價上漲不只台灣本地有感，就連外媒分析師都指出，台灣電價若調漲至韓國水準，恐影響產業經營。對此，台電表示，俄烏戰爭導致國際燃料價格暴漲，各國電業均數次調漲電價，相較韓國工業電價三年調漲八成，達到每度四點四六元，而台灣僅調漲三成至每度三點三八元，仍保有產業競爭力。台電說明，韓國去年工業電價為每度四點四六元，與二○二○年相比漲幅達百分之八十四，而台電在去年四月電價調整後，工業電價為每度三點三八元，與二○二○年相比漲幅僅百分之卅一，價格與漲幅皆低於韓國，此外，依據二○二三年國際能源總署ＩＥＡ統計，台灣工業電價為全球第三低，仍屬具有競爭力的低電價。電價審議委員會召開在即，台電表示，會持續蒐集燃料、電業營運成本等資料，以供電價費率審議會綜合考量，期能兼顧產業競爭力與電業穩定經營。

美中關係制約兩岸持續冷對抗
本報記者羅印沖聯合報
大陸全國人大、政協會議召開前夕，兩岸發生陸船越界翻覆事件，雙方談判陷入僵局，大陸海警加強巡查金廈海域甚至強行登檢我方船舶，試圖抹去金門「禁限制水域」；而日前中共召開今年對台工作會議，對台表述也趨強硬，台海情勢升高，短時間內降溫不易，不過在美中關係趨緩大背景下，兩岸「冷對抗」難免，雙方若能理性克制，應不至於爆發嚴重衝突。商務部記者會關注兩岸經貿兩岸關係並非大陸兩會核心議程，會議仍將聚焦於大陸內政和經濟問題，不過鑒於對台政策直屬中共最高領導人，加上台灣大選剛落幕，民進黨五二○後繼續執政，在民、共仍無互信和政治基礎下，兩岸關係前景不容樂觀，陸方是否會透過兩會議程強化涉台法律，或祭出更多單方面作為施壓，值得關注。大陸兩會議程涉兩岸關係主要有三部分，首先是人大開幕當天，國務院總理李強發表任內首份政府工作報告，將回顧過去並提及當年度各項工作重點，其中也包括對台政策。其次是中共領導人在會期中參與團組討論，就關切議題表態，在涉台方面，尤須留意中共總書記習近平和政協主席王滬寧下團組發言。此外還有各部委記者會和人大閉幕後緊接召開總理記者會。台灣選前，大陸商務部已對台發起貿易壁壘調查，甚至取消部分ＥＣＦＡ關稅減讓，這次兩會商務部記者會預料也會針對兩岸貿易表態。至於總理記者會，每年固定會有兩岸關係提問，不過以李強的總理角色，應是重申立場。大陸兩會召開前，兩岸已陷入一系列對抗，包括諾魯與我斷交、大陸取消M503航路偏置，我方繼而喊停團客赴陸，之後金廈海域又爆發陸艇翻覆事件延燒至今，台海情勢緊繃。然而影響當前兩岸關係的關鍵因素仍在於美中關係。去年十一月舊金山「拜習會」後，美中關係獲得一定管控，雙方各領域密集溝通，總體上美中關係趨於緩和。對北京而言，兩岸沒有對話基礎，要推動反獨促統，著力點就是透過美國。因此習近平在拜習會上明確要求美國停止武裝台灣，支持中國和平統一，甚至強調中國必然統一。美國大選前北京不輕舉妄動針對美中台關係，政大東亞所特聘教授王信賢分析，今年美國大選前，兩岸爭端和五二○等等，都不會過於衝擊，兩岸雙方畫底線和試探作為還是會有，但北京最在乎的仍是美國大選結果，在此之前，北京透過華府約束民進黨，包括劉建超和王毅與美國高層互動，都在向美方傳遞訊息。上海台研所長倪永杰則認為，拜登為年底選舉需要，力圖展現有能力管控台海風險，因此致力建設中美「護欄」的同時，對未來賴清德政權進行風險管控；而北京將會繼續要求美國落實不支持台獨承諾；倘若川普重新執政，他認為台海將從「風高浪急」轉向「政治海嘯」。預計今年大陸對台工作重點在於加大反台獨、反外力干涉等。大陸兩會到五二○前，我方須關注對岸是否推出新的涉台法律，加強單邊作為，對台方針可能重述廿大重點，包括總體方略及戰略主動等，同時也會續推兩岸融合發展。觀察近期大陸對台施壓，未來大陸各部委可能依各自職權，繼續緊縮涉台事務，例如外交部壓縮台灣國際空間和邦交國；民航局改變航路；海警局常態化巡查，及商務部對ＥＣＦＡ的後續出招等等，我方都要謹慎以對。（系列二）

中共中央軍委移除李尚福
記者陳宥菘／綜合報導聯合報
彭博報導，大陸前國務委員兼國防部長李尚福已從大陸國防部網站上的「中共中央軍事委員會委員」名單中被移除，進一步顯示去年十月廿四日被免去大陸國家軍委委員、國務委員、國防部長職務的李尚福陷入麻煩。李尚福在二○二二年十月中共廿大後出任中共中央軍委委員，去年三月出任大陸國家軍委委員、國務委員、國防部長。去年八月底從公眾視野消失，兩個月後的人大常委會第六次會議決定免去李尚福的國家軍委委員、國務委員、國防部長職務。報導指出，去年十二月，共軍前海軍司令員董軍被提拔為新任防長。不過一段時間以來，大陸國防部網站依舊顯示，李尚福仍是中共中央軍委委員。最新消息則顯示，目前大陸國防部官網上，國家中央軍委、中共中央軍委皆僅存劉振立、苗華和張升民三位委員。大陸官方至今沒有發布關於李尚福被調查，或關於免除其中共中央軍委職務的消息。

匈牙利踢出臨門一腳瑞典可望加入北約
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
匈牙利國會26日批准瑞典加入北約（NATO），匈牙利是最後一位同意瑞典加入的會員國，待其對北約提交批准文件，瑞典就可以成為北約第32個會員國。瑞典總理克里斯特森（Ulf Kristersson）表示，瑞典結束200多年來的中立與軍事不結盟狀態，加入北約是為了捍衛瑞典的自由、民主和價值觀。北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）在社群平台X表示，瑞典加入會讓北約更加強大和安全。俄烏戰爭2022年2月底爆發後，芬蘭、瑞典及烏克蘭均表達意願盼加入北約這個軍事聯盟，芬蘭去年4月已成功加入；這被視為北約擴張，恰恰是俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）對烏克蘭發動特別軍事行動的理由之一。北約是冷戰時期成立的軍事聯盟，會員享有集體防禦的權利與義務，「攻擊一個視同攻擊全體」，俄烏戰爭爆發以來，西方國家再三示警，若俄軍進入北約地界，勢必觸發這項條款，包含美國在內的所有會員國都將出面應對。瑞典的加入，不僅使得北約盟軍可在瑞典領土上執行軍事行動，在瑞典受到攻擊時，也會受到來自北約所有會員國的保護。克里斯特森表示，俄國肯定不希望瑞典加入北約；瑞典不會知道俄國會如何應對，但會做好各種準備。美國政府歡迎匈牙利的決定，也歡迎瑞典加入，白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）表示，鼓勵匈牙利盡快完成手續讓瑞典加入。

澤倫斯基盼美「1個月通過援烏」
編譯盧思綸／綜合報導聯合報
美國聯邦參議院雖已通過援助烏克蘭、以色列和台灣等印太盟友的包裹法案，但交付聯邦眾議院審議後卻卡關。烏克蘭總統澤倫斯基廿五日疾呼亟需一個月內獲得六百億美元軍援，希望美國國會高抬貴手，否則他懷疑自己「究竟活在什麼世界」。但據美國國會時程，眾院目前休會。澤倫斯基並透露，俄軍準備五月底或今夏發動新一波攻勢，但基輔已擬定數個具體反攻方案，二月初撤換武裝部隊總司令扎盧茲尼、改由地面部隊司令瑟爾斯基接任，也是戰略一環。但澤倫斯基未詳述該計畫，並聲稱去年外界期待已久的大反攻，相關計畫事先遭洩漏給莫斯科。澤倫斯基直言，缺乏美國軍援將削弱烏軍戰力，而且未必能找到適當武器及其數量。他舉美製愛國者防空飛彈為例，該系統已多次保護前線烏軍免於俄軍飛彈襲擊，但要價約達十五億美元，若少了美國支持，烏克蘭即無力負擔。澤倫斯基表明缺乏防空系統的歐洲盟友無法在軍援上取代美國地位。儘管歐盟又加碼提供烏克蘭五百億歐元，但其主要作為財政援助、而非軍援。若美國國會不批准最新援烏法案，令人懷疑自己究竟活在什麼世界，但他仍有信心國會終將放行。不過，澤倫斯基不忘強調，必要時烏克蘭將尋求其他國家協助、貸款甚至施壓盟友。白宮國安顧問蘇利文廿五日對此回應說，已籲請共和黨眾議員放行法案，唯有國會有權通過金援。他並敦促共和黨籍眾院議長強生打破政黨藩籬，讓總統拜登這項最新援烏計畫交付表決。另一方面，澤倫斯基廿五日還罕見提到自前年俄國入侵以來，烏軍陣亡人數累計三點一萬。這是基輔一年多以來，首次公開談到官方相關統計數字。澤倫斯基宣稱不是卅萬、十五萬名烏軍官兵陣亡，俄總統普亭在造謠。但這對烏克蘭而言仍是嚴重損失，至於具體傷兵人數則無法透露，以免遭莫斯科利用。他還說，「我們真不知道有多少平民死亡」。澤倫斯基顧問波多利雅科二○二二年底曾聲稱，當時已有一點三萬名烏軍陣亡，此後基輔則不再對外談論相關數據。但紐約時報去年八月曾引述美國高官報導，當時烏軍已達七萬人犧牲，並有十萬至十二萬名傷員。俄國官方則幾乎不曾提供傷亡統計。俄國國防部去年一月曾指稱逾六千名軍人喪生。但美英官員均認為實際數字應高出許多。

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