1歲童午睡猝死最小染疫死亡個案

2022年5月23日星期一

1歲童午睡猝死最小染疫死亡個案

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2022/05/24 第7816期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	1歲童午睡猝死最小死亡個案
專題	重症童併腦炎最致命出現8前驅症狀就該就醫用藥放寬轉重症標準擬調護病比放寬醫指無法負荷遠距教學網路大塞車嘉南叫苦藍批政治防疫北市盼公平
話題	如共犯台拜登承諾軍事介入美日聲明重申台海和平穩定重要性偏離戰略模糊拜登「有備而來」？透視拜登東亞行／反陸聯盟？印太經濟架構被批華而不實印太經濟架構啟動執行標準再討論
要聞	Netflix道歉藍籲蔡約束網軍民眾黨憂 NCC成認知作戰中心
焦點新聞	個申面試沒問學習檔案考生憂不公暴雨水濁飲用水餘氯上限擬提高高用電電子零組件業強制碳盤查
政治新聞	朱立倫稱綠亂陣腳張善政將訪邱奕勝北京阻撓我參與WHA提案遭駁
社會新聞	少女遭補教師性侵母暗助狼師遭包圍輕縱人犯？桃警：誤會
經濟新聞	餐飲4月營收衰退中止連6紅防疫保單海嘯產險業將賠逾400億
兩岸新聞	海淀多所大學封閉上海怨假解封陸4月經濟難看李克強再出手
國際新聞	澳新總理：與陸僵局依舊艱困美日印澳四方對話 5G、生技合作抗中

1歲童午睡猝死最小死亡個案
記者楊雅棠、邱宜君／台北報導聯合報
新冠肺炎疫情維持高原期，昨天新增六萬六二四七例本土確診個案，一七三例中重症、四十例死亡，死亡包括一歲及三歲男童；另有兩例幼童死亡案尚未列案號，六名幼童死亡案五人合併腦炎，指揮中心指揮官陳時中認為是「警訊」，將盡快與專家開會，列出注意事項及醫療指引。另外，昨天死亡個案中有六人為養護機構住民。醫療應變組副組長羅一鈞表示，已有八七一家住宿式長照機構出現確診個案，二九四九名工作人員、五七七○名住民確診；每天新增死亡個案中，約一成五為養護機構住民。本土病例數上周暴衝至九萬例後，一路降至昨天的六點六萬例，是否代表疫情高峰已過？陳時中表示，病例數下降可能與周末有關，無法以此下降為準，但看來沒有持續快速往上升，「我的看法是，到目前為止控制得宜。」單日確診病例數雖然下降，指揮中心昨天下午記者會公布新增四十例死亡個案中有兩例為幼兒，其中一歲男童無慢性病史，睡午覺時陷入昏迷，家人察覺有異緊急送醫，到院時已無生命徵象，急救無效；採檢為陽性，Ct值九點多，顯示剛染疫，法醫判定死因為新冠肺炎，為目前年齡最小死亡個案。另名三歲男童同樣無慢性病史，十六日發燒超過三十八度，快篩陽性，隔天高燒至四十一度，送急診時意識喪失、四肢痙攣、抽搐，且有肺炎腦水腫，合併腦炎缺氧、神經性休克，醫院雖積極搶救，但仍於二十日病逝。醫療應變組副組長羅一鈞表示，截至昨天下午，累計十四例兒童重症，四例死亡，三例與腦炎有關；另有兩例併發腦炎死亡的兒童個案待審，總計已有六名幼兒染疫死亡。陳時中表示，雖然台灣兒童重症死亡相關案件數很少，但與鄰近國家相比卻是多的，「這是警訊」。「快篩陽視同確診」適用對象昨擴及原住民及離島民眾，台北市副市長黃珊珊表示，中央已說相關措施預計廿六日上路；不過，指揮中心發言人莊人祥表示，這只是暫定時間，還在規畫中，尚在確認篩檢站轉型、醫療院所準備等配合事項。陳時中表示，這兩天就會宣布「篩檢站轉型成為診斷加領藥站」，但篩檢站並非確診者領藥處，而是快篩陽性者至篩檢站，經醫師診斷確診後，一併領藥及通報。

重症童併腦炎最致命
記者邱宜君、楊雅棠、修瑞瑩、朱冠聯合報
染疫幼兒重症個案頻傳，指揮中心昨天公布兩例兒童重症死亡個案，累計十四例兒童重症有四人死亡，其中三人併發急性腦炎，如果加上尚未列案的兩名幼兒死亡個案，六死案例中有五人合併腦炎。指揮官陳時中坦承，國內兒童腦炎案例多於鄰近國家，且有增加趨勢，「這是警訊」；醫療應變組副組長羅一鈞表示，香港和台灣兒童腦炎增加，日韓則無，可能與華人遺傳、代謝或環境因子有關，有專家建議成立研究平台討論。上周六疾管署舉辦線上研討會，一名醫師表示，收治兩名死亡個案，分別為十歲男童及四歲女童，均合併腦炎。指揮中心表示，法傳系統只收到十歲男童死亡資料，尚未接獲四歲女童資料。如計算這兩起，確診幼兒死亡案例達六例。十歲男童本月十三日發燒卅八點五度及嘔吐，隔天早上連續出現三次熱痙攣，每次五到七分鐘，且胡言亂語，嗜睡讓家人叫不醒，十四日送到成大醫院時發燒四十點一度，有腦炎現象，緊急住進加護病房，十八日不治。成大小兒胸腔暨重症科主任王玠能表示，這是非常罕見的「急性猛爆型腦炎」，為目前國內新冠肺炎因為嚴重腦炎死亡年紀最大病例，同時疑似是國內首起確診後發生「兒童多系統發炎症候群」死亡個案；新冠肺炎造成兒童腦炎的病例不多，應是病毒引發自體免疫風暴造成，在歐美相當少見，但在東方人種卻有這種情況，日本、香港都有類似病例報告，因此六歲以上出現熱痙攣就要特別注意，若出現嗜睡、幻覺、意識不清可能就是腦炎。指揮中心統計，截至昨晚，共累積十四名重症幼童個案，年齡介於八個月至十歲，其中六例合併腦炎，在六例幼童死亡案例中，就有五人腦炎，顯示腦炎致死率極高。

出現8前驅症狀就該就醫
記者楊雅棠、邱宜君／台北報導聯合報
兒童重症累計十四例，其中六例腦炎，已造成五人死亡，染疫幼童如併發腦炎，致死率相當高。專家表示，確診幼童併發腦炎的機制仍不清楚，但觀察流感、腸病毒等臨床現象，確實出現少部分病童併發腦炎，甚至致死案例，這可能是病毒傳染病的共同特徵，家長務必留意前驅症狀。兒童急診醫學會榮譽理事長、長庚醫院兒童加護科主任夏紹軒指出，回顧國內幾個腦炎重症病例，大部分都燒到四十一度，不過，確診是否腦炎，不能只看體溫，還需注意其他症狀。夏紹軒說，指揮中心公布「體溫大於四十一度、意識不佳、持續昏睡、持續頭痛、持續嘔吐、肌躍型抽搐、抽搐和步態不穩」等八個腦炎前驅症狀，提醒家長和臨床醫師多加留意，建議只要出現兩個相關症狀就應該就醫；家長可以先透過視訊診療或給兒科醫師診療，並詳述孩子狀況，幫助醫師綜合研判。台大醫院小兒部感染科主治醫師呂俊毅表示，雖然絕大部分兒童感染新冠後為輕症，但仍有少數兒童併發腦炎，真正致病機轉仍尚待釐清，大一點的孩子務必接種疫苗以降低重症風險。五歲以下幼童無疫苗可打，只能給予抗病毒藥物或依症狀給予降腦壓藥物，或投以免疫球蛋白、類固醇抑制發炎。

用藥放寬轉重症標準擬調
記者邱宜君、楊雅棠／台北報導聯合報
國內染疫死亡個案從確診到死亡時間偏短，專家認為與太晚診斷、用藥不及、醫療量能等因素不足有關。指揮中心指揮官陳時中昨公布官方數據，國人發病到死亡天數中位數是三天，平均四點二天；三天內死亡占四成七，三到七天死亡占三成三，七天以上死亡占兩成。陳時中指出，近來發現中症轉重症沒有明確標準，標準可能太過嚴格，導致重症人數偏低，將與專家討論如何適當切分中、重症，讓疫情監測更準確。指揮中心昨起調整口服抗病毒藥物用藥條件，移除「吸菸或已戒菸者」。陳時中表示，五月廿一日專家會議認為條件者用藥證據不足，國外研究發現，吸菸或已戒菸需搭配其他任一風險因子才能提高藥物使用效果，因此即起移除此項條件。陳時中表示，目前尚無輝瑞口服藥用於孕婦與產後六周內女性的資料，若臨床醫師經評估後研判「效益大於風險」，經「充分告知」且「病人同意」仍可使用。婦女用藥期間若有意願持續哺乳，應告知醫師，由醫師綜合評估餵哺母乳的益處與對嬰兒可能風險。陳時中提醒，輕中症、發病五天內、年紀達到十二歲（輝瑞）或十八歲以上（默沙東），並符合一項風險因子者，即可使用抗病毒口服藥。【記者鄭□／台北報導】衛福部規畫「快篩陽即確診」下放基層診所醫師判定。行政院長蘇貞昌昨召開擴大防疫會議指出，為保全公衛量能並使民眾盡速取得需要的藥物，請指揮中心進行細節討論，務必針對各大型篩檢站、醫療院所增加功能後的行政流程進行完整演練及規畫。指揮中心在會中指出，目前家用快篩試劑的國內徵用及國外採購共三億五千萬劑，截至十九日已到貨量約一億一百零七萬劑，地方政府公衛體系需求已撥發七次共一千餘萬劑，本周將再撥近四百零五萬劑。另外，將以各縣市人口總數百分之十五計算，提供約三百五十萬劑作為地方安全儲備量。

護病比放寬醫指無法負荷
記者胡瑞玲、劉懿萱／連線報導聯合報
指揮中心要求放寬專責病房護理人力，引起基層反彈。北市聯醫工會憂心病患死亡率會提高，醫護也過勞；醫師姜冠宇也說會造成更多院內感染並加速人力流失；新北聯醫副院長王祖琪說，已有醫護忙到沒吃飯昏倒，再放寬將無法負荷。北市聯醫工會分析，現行護病比為一比六至十，國際是一比五至六，護師每多照顧一人，病人死亡風險提升百分之七。中央要求北北基桃擴增專責病床至百分之三十，醫護人力不足，又漠視護病比激增，護病比最高一比十五，平均病患被照顧時間僅廿九分鐘，死亡率將增高至百分之六十三。北市聯醫中興院區醫師姜冠宇說，護理師配置減少恐導致機動性下降，專責病房給藥、緊急處置等作業更慢，更別提一間二十床的專責病房，約二、三名病危病人及五、六名病況隨時可能變差的病患，「縮減人力，病人病情有變化是來不及處理的。」姜冠宇說，解隔翻床規定不斷更新，病患進出量愈來愈大，連護理長都要親自接病人，尤其愈來愈多同事確診，一晚上可能要顧三個專責病房，壓力不斷增加下，最後人力就流失；去年疫情，一票急診護理師投離職單離開。王祖琪也說，確診病患急速上升，醫護也因確診、居隔，約百分之十至十五人員陸續被隔離或請防疫假，長久恐難負荷。

遠距教學網路大塞車嘉南叫苦
記者潘才鉉、林麗玉、莊祖銘、鄭惠聯合報
疫情嚴峻，各縣市國中小昨起遠距教學一周；北市超過9成學校全校實施遠距教學，新北也8成多，各校因家長職業需求而申請到校上照顧班的學生，不如預期的多，北市光復國小僅4人，新北中和景新國小僅6人，北市有校長預估一周後恢復實體教學，仍會有大量學生請防疫假。為避免校園疫情擴散及班級停課衍生問題，北市國九及高三學生遠距教學至畢業典禮前一日。北市幼兒園至上周五有5223名師生確診，多園多班停課，昨起也防疫停課一周，並啟動非同步及同步遠距教學。嘉義縣實施遠距教學首日，許多家長反映根本進不了學校網站，1小時後才陸續上線，批評「這哪有教學品質」，認為縣府對相關狀況應事先預想得到並做好配套措施，否則搞得家長人心惶惶。台南國中小也紛傳網路塞車、無線網路不通，初步了解是太多人同時登入卡住，直到中午才解除狀況。北市統計，公私立中等學校、國小各有92.19%、98.04%實施全校遠距教學；北市部分遠距、部分實體的10所中學，主要是技術型高中為了兼顧防疫及學生實作課程需求，分區分流、課程集中方向規畫實作課。國小有3所因課程設計考量、學校規模評估，經家長達成共識，採全校實體及部分遠距、部分實體課程。另外，無法自行在家照顧學生的學習需求，有127校開設185班照顧班，服務1334名學生。北市府針對國小提出三配套，包括由國小開設專責人員照顧班，讓無法居家線上學習者仍可到校上課；提供網路設備及行動載具給2千多名經濟弱勢學生借用；補助清寒弱勢學生遠距教學期間午餐費用。對幼兒園有四大配套：幼兒家長如因工作或個別原因仍有教保服務需求，幼兒園不得拒絕；遠距教學依幼兒身心發展、兼顧幼兒不得長時間使用3C，規畫適齡適性之非同步及同步遠距學習課程；北市府也提供學前教育資源網等居家學習資源；需返還家長之午餐費、點心費，由市府補助每生每周上限1000紓困金。

藍批政治防疫北市盼公平
記者鄭□、楊雅棠、林麗玉、李成蔭聯合報
民進黨上周六改選全國黨代表和地方黨部主委，蔡英文總統前往新北市中和投票，遭質疑對新北疫情不聞不問。國民黨立院黨團總召曾銘宗昨批評，蔡總統寧可去投票，也不願和新北市長侯友宜商討疫情，難道病毒攻擊還會分顏色？民進黨政府用政治防疫，才讓人心寒。北市府發言人陳智菡昨也砲轟蔡總統，重大決策都只在民進黨中常會宣布，已忘記自己是全民總統。副市長黃珊珊也喊話蔡總統，防疫不希望分彼此，公平就好。新北市長侯友宜則說，總統太忙，新北大小事，市府日日拚比較實在。蔡英文到桃園、新竹為防疫人員打氣，卻未到疫情更嚴重的新北和台北；召集縣市長開防疫會議也只找綠執政縣市，被批「過疫情而不入」。國民黨立委林奕華批評，這兩年來蔡總統只在去年六月跟侯友宜打過電話，之後對新北市不聞不問；雙北疫情嚴重，中央甚至還修理地方政府，但民進黨執政縣市就大力給資源、中央出面來承擔，讓人不解，防疫怎麼可以搞到這麼政治？黃珊珊說，「有關係到北市的疫情，是不是也有機會一起來關心基層」，中央地方合作。對於陳智菡批評總統的防疫會議只邀請綠營首長，「暗槓」重要防疫資訊，中央流行疫情指揮官陳時中表示，資料都是公開的，「如果北市覺得需要相關資料，行文來都會一一提供」。民進黨團幹事長鄭運鵬表示，指揮中心和蔡總統一直認為防疫要中央、地方合作，都沒有說過重話，即便這兩年在野黨的縣市首長刻意唱反調，「如果這些首長只是要爭取關愛的眼神，也願意讓總統前往關心，相信總統府已經聽到了，會適切安排。」

如共犯台拜登承諾軍事介入
編譯李京倫／綜合報導聯合報
美國總統拜登廿三日說，如果中共犯台，美國將軍事介入，並表示在俄國入侵烏克蘭後，保衛台灣的擔子「更重」。美聯社指出，這是數十年來美國總統支持台灣最有力言論之一。拜登與日本首相岸田文雄在東京會談後共同出席記者會，有記者詢問：「你因為顯而易見的原因不願意軍事介入烏克蘭衝突，如果台灣也發生那種狀況，你願意軍事介入保衛台灣嗎？」拜登回答：「是的。」記者追問：「你確定？」拜登回答：「這是我們的承諾。」「陸犯台不當擾亂區域」美國傳統上避免對台灣做出如此明確的安全保證，而是維持「戰略模糊」，不講明如果中共犯台，美國願意援台到什麼程度。一九七九年生效的台灣關係法並未要求美國在中共犯台時軍事介入保護台灣，只規定美國必須確保台灣有足夠資源自衛，並防止北京片面改變台灣現狀。拜登說，美國「同意」一中政策，但大陸對台動武「很不當」，會「擾亂整個區域，而且會類似在烏克蘭發生的事」。針對大陸近年加強對台軍事挑釁，拜登說，大陸「現在派軍機飛得（離台灣）這麼近，還有他們採取的所有動作，是在故意冒險」。拜登說，大陸無權武力犯台，他預期大陸不會武力奪台，不過這樣的評估「取決於世界表明侵略會引起全球其他國家長期反對的力道有多強」。普亭付代價「可嚇阻中共」拜登說，讓俄國總統普亭「為他在烏克蘭的野蠻行徑付出高昂代價」很重要，原因之一就是嚇阻大陸不要攻台，「免得中國和其他國家以為這種行為可以接受」。拜登發表上述談話後，白宮隨即發出聲明，否認對台政策改變。聲明說：「正如總統所言，我們的政策沒有改變。他重申了我們的一中政策，以及我們對台灣海峽和平與穩定的承諾，還重申了我們根據台灣關係法向台灣提供自衛軍事手段的承諾。」日本首相岸田文雄也在記者會上說，日本與美國強調「台灣海峽和平與穩定重要性是國際社會和平與繁榮不可或缺的要素」，也敦促和平解決兩岸問題。大陸外交部發言人汪文斌說，中方對美言論強烈不滿和堅決反對，任何人不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力，「不要站在十四億中國人民對立面」。總統府重申自我防衛決心對美日的支持，我總統府、外交部、國防部重申自我防衛的決心，並感謝美國堅守對台灣的承諾。拜登廿三日還在東京宣布啟動印太經濟架構（IPEF），加入的十三國包括美國、澳洲、汶萊、印度、印尼、日本、南韓、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國與越南。美國希望這項架構提升印太地區環保、勞工等標準，但實際內容將由初始加入的十三國共同協商。

美日聲明重申台海和平穩定重要性
國際組／綜合報導聯合報
美國總統拜登廿三日與日本首相岸田文雄在東京會談後的聯合聲明指出，有關台灣，美日的基本立場未變，重申台灣海峽和平與穩定的重要性是國際社會和平與繁榮不可或缺要素。中央社報導，聯合聲明在言及美日因應日益嚴峻的區域安全保障環境的課題時，提到台灣。聲明顯示，拜登與岸田認為，有關台灣，美日兩國的基本立場未變，重申台灣海峽和平與穩定的重要性是國際社會和平與繁榮不可或缺要素，敦促兩岸問題和平解決。對於中國大陸不顧區域擔憂，以不透明的形式與索羅門群島簽署安全保障協定一事，拜登和岸田皆表憂慮。此外，對於香港的動向及新疆維吾爾自治區的人權問題，兩人都深感憂慮。美日聯合聲明說，拜登與岸田要求中國與國際社會一同就俄羅斯對烏克蘭採取的行動予以明確的譴責。對於中國持續做出包含以經濟及其他方式壓迫、做出與依據規則的國際秩序不符的行動，拜登與岸田對此進行討論。

偏離戰略模糊拜登「有備而來」？
本報記者／綜合報導聯合報
美國總統拜登廿三日在美日峰會會後記者會上說，如果中共犯台，美國將軍事介入保衛台灣，白宮連忙堅稱對台政策沒變。拜登對台海問題談話屢次脫稿演出，媒體評論，這次應非失言，能否做到不無疑問。華爾街日報、英國BBC都認為，拜登這番談話已偏離或牴觸美國長久以來對台海的「戰略模糊」政策，也就是美國不講明一旦大陸武力犯台會如何因應，不承諾派兵援台也不明說美軍一定不會介入。紐約時報指出，拜登這次毫無預警表態，也沒說明何謂軍事介入，令部分在場美國官員感到驚訝，沒有料到他會對武力護台展現如此未加掩飾的決心。白宮緊急聲明指出，對台政策沒變，拜登只是重申現行政策，包括售台自衛武器。拜登不像多位前任一樣，在兩岸議題上習慣模糊表述。去年八月，拜登決定拋棄阿富汗政府後，為了讓盟友放心，承諾如果北約成員被攻擊「我們會回應」，接著說「日本、南韓、台灣也是這樣」。兩個月後，拜登在有線電視新聞網（CNN）節目上，回答「若中國犯台美國是否會捍衛台灣」的問題時，兩度回應說，「對，我們有此承諾」，當時白宮也澄清，拜登未改變長期政策。連同這次在日本，拜登已三度公開表明將在大陸犯台時捍衛台灣，然後美國官員趕緊澄清對台政策未變。拜登似乎有意以這種打擦邊球式的「失言」，嚇阻大陸。拜登幕僚希望他提到國外對手時謹慎發言，但拜登的「失言」不只對台海。今年三月，拜登回答記者問題時，稱俄國總統普亭是「戰犯」。不到一周後，拜登在波蘭演說接近尾聲時脫稿說，普亭「不可以繼續掌權」。然而，雖然拜登擺出想要推翻普亭的姿態，美國對烏克蘭仍只是有限度援助，理由是美俄開火將引發世界大戰。不過，大陸軍力和經濟力不輸俄國，美軍屆時是否會冒著世界大戰風險和大陸開火，恐怕是個問號。大陸學者時殷弘認為，美對台基本政策還是戰略模糊，但「戰略模糊中的戰略清晰成分在增多」，「還沒決定一旦台海戰爭去不去打仗，但準備總是要做的。也不是戰略模糊就永遠模糊。」國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，拜登此舉並非失言，是「有備而來」，美國台海戰略逐漸轉向「建設性清晰」，釋出嚇阻中國明確訊號。

透視拜登東亞行／反陸聯盟？印太經濟架構被批華而不實
本報記者郭崇倫聯合報
美國總統拜登廿三日正式宣布印太經濟架構（IPEF）成立，根據貿易代表戴琪的詮釋，IPEF最重要的是將「展示美國作為該地區國家合作夥伴」的堅定承諾，以遏制中國大陸日益增長的影響力。美國現在為了抗中，正在全球結合盟友，印太地區尤其是重中之重，外交與軍事結盟不缺，有「美日印澳四方安全對話」（Quad），也有美英澳聯盟（AUKUS），獨缺經濟聯盟。美國不是沒有想到，其實早有準備，歐巴馬政府時代，費了好大心力談成了「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP），可是川普政府卻退出，現在即使換了民主黨的拜登執政，也不敢重返。這是因為經歷過二○一六、二○二○兩次總統大選後，美國勞工階層日益保守，興起強烈保護主義，美國朝野兩黨「聞貿易協議色變」，共和黨繼承川普政策，批評任何貿易協議都是出賣美國工人，民主黨左派則認為二○一六年大選就是輸在中西部的鐵鏽帶，元氣尚未恢復，絕對不能自亂陣腳。拜登欲彌補亞太戰略破洞反觀大陸，已然是「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的會員，也推動中日韓三邊自由貿易協定，而且現在更已開始申請加入CPTPP（TPP的延續）；拜登政府為了要填補美國退出TPP之後所造成的亞太戰略破洞，所以主導成立IPEF。 IPEF才剛起步就已有許多批評，稱其華而不實。首先，雖然其內容洋洋灑灑涵蓋數位經濟規則、確保強化供應鏈、管理投資潔淨能源基礎設施與能源轉型、關稅與反貪腐行動等四大範疇，但TPP當初設立的目的，就強調是最先進的經貿協議，要把新興產業的內容，囊括進去，現在與其另起爐灶，疊床架屋，不如在CPTPP中增修。在TPP談判過程中，日本付出很高的政治代價，但最後美國竟然不參加，日本後來把擔子挑起來，換了名稱，成為CPTPP，等著美國回心轉意，可是美國明擺著不回CPTPP，重起爐灶，搞個IPEF，日本私下其實很不滿。參加國任選適合協議簽署其次，IPEF並不是一整個多邊經貿協議，而是一組協議的合稱，各國可以選擇適合的協議簽署，即使有個別國家不完全贊同IPEF，也能夠參加該框架中其中一部分領域。這樣的安排，美其名是爭取實現涵蓋面更廣、普遍受惠的新經濟圈，但壞處是結構鬆散，沒有實際益處，更糟糕的是，由於美國國內政治因素，協議中沒有開放市場或關稅減免這些實質甜頭，如此一來，IPEF恐怕凶多吉少。其三，IPEF最令人矚目的就是數位經濟或供應鏈等未來經濟項目，是否會有將大陸排擠出去的「反華聯盟」性質，美國沒有明說，但南韓擔心加入後，美國會逼其配合將大陸自供應鏈排除，而要韓方承受貿易報復苦果。部分國家直言是個空架子參加IPEF的國家有美國、澳洲、汶萊、印度、印尼、日本、南韓、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國與越南等十三國，部分國家私下覺得僅是空架子，美駐日大使艾曼紐接受採訪時，就老實地說，這些國家一直在問「我們究竟簽了甚麼」。雖然有些國家不情不願參加，台灣卻參加無門，不少人希望台灣能夠列入首輪加入名單，美國參議院日前更有五十名跨黨派議員致函拜登，呼籲將台灣納入，還有人強調，若排除台灣將嚴重扭曲地區和全球經濟架構。由於IPEF從一開始就由美國主導，比起RCEP與CPTPP需要共識決，台灣其實更有機會加入，甚至供應鏈與數位經濟等項目，就是為了台灣量身打造的，台灣加入「印太經濟架構」應該是水到渠成。美國不將台灣納入，有一個解釋是考慮到大陸，不願被大陸認為是挑釁，尤其IPEF能吸引別的國家參加的經濟條件不多，許多國家參加是政治考慮，看美國的面子，但如果台灣參加，不少國家會擔心有太多政治爭議，寧可先觀望一陣子，也許美國為了其他國家踴躍參加，而刻意要台灣暫緩。（系列三）

印太經濟架構啟動執行標準再討論
編譯陳韋廷、記者張加、黃有容、李聯合報
美國總統拜登廿三日宣布「印太經濟架構」（IPEF）成立，包括澳洲、日本、印度與南韓等十三國加入這項由美國主導、旨在抗衡中國大陸區域影響力的經濟計畫，即便外界對其效果仍存在疑問。上任後首訪亞洲的拜登，在東京啟動這項美國參與亞洲經濟的計畫。他說：「廿一世紀經濟的未來，很大程度上將在印太地區書寫，在我們的地區。我們正書寫新的規則。」 IPEF創始參與國的國內生產毛額（GDP）合計約占全球四成。路透說，拜登雖推出IPEF，但卻把如何執行協議及大陸是否能加入的問題留給十三個創始國商討解決。台灣未納入IPEF，我行政院政務委員鄧振中昨表示，「我們沒有放棄」參與國際討論經貿問題的機制。鄧振中近日赴泰國參加亞太經濟合作會議（APEC）貿易部長會議，期間與美國貿易代表戴琪會晤。鄧振中昨晚返台，接受本報電訪，被問及首輪未納入台灣原因；鄧表示，理解這並非美國單方面決定，不是單一國家意願，十幾個國家互動，有其複雜度。至於台灣是否可望在第二輪加入？鄧振中說，尚不清楚美方如何安排後續，但美國國務卿布林肯曾說，IPEF具包容性，所以「我們沒有放棄」，會繼續努力參與國際討論經貿問題的機制。經濟部長王美花昨指出，台美經貿關係還是非常緊密；國民黨立委江啟臣表示，蔡政府刻意無視國際政治的現實，蔡政府的台美關係難道是在「深化內宣、虛化關係、霧化問題」？民眾黨也批「牛皮吹破了」，該如何跟國人交代？拜登考慮取消大陸商品關稅美國面臨高度通貨膨脹和升息壓力之際，美國總統拜登否認美國可能面臨經濟衰退，稱美國國內生產毛額（GDP）將是四十年來首次比中國大陸成長得更快。拜登表示，他正考慮取消一些川普執政時期加徵的中國大陸商品關稅。拜登說，他很快會和美國財政部長葉倫討論，是否取消一些川普執政時期加徵的中國大陸商品關稅。此舉可能降低美國消費者物價。

Netflix道歉藍籲蔡約束網軍
記者李姿瑩、鄭□、李承穎／台北報聯合報
台灣Netflix 廿一日在官方粉絲團貼出一張迷因哏圖，藉由韓劇「還有明天」一幕場景，配上「風吹日篩（曬）還是買不到」的貼文，想呈現民眾買不到快篩試劑的心情。未料有網友認為此舉似乎暗酸台灣防疫不力，嘲笑買不到快篩試劑的民眾，紛紛留言抵制抗議。Netflix昨天貼出道歉公告，對其他延伸問題不再回應，盼風波盡早落幕。但中廣董事長趙少康表示，相較部分國家快篩免費發送，Netflix替台灣人反映缺快篩現象，何錯之有？他呼籲蔡英文總統約束網軍收斂。民進黨則反擊，趙少康扯到蔡總統才是連結政治。 Netflix臉書粉專貼出「快篩之亂」迷因哏圖後，導演楊雅□開第一槍，直接表態：「Netflix還在公然造謠，我退訂了。Bye」，認為這個看似玩笑的宣傳行為已經不是幽默，而是故意，直接用英文在退訂理由中寫下「造謠」。但也有支持Netflix的留言，直言「一開始買不到快篩劑是事實，哪裡造謠」，兩派爭論「造謠或事實」。 Netflix昨天上午貼出道歉公告，承認「未周全顧慮防疫資訊的嚴謹性及嚴肅性，發布了不合時宜且容易造成社會大眾誤解的社群圖文，造成爭議與風波，Netflix Taiwan深自檢討。」聲明中也做出四點承諾，包括「會以更審慎的流程進行審核工作」、「加強對社會時事動態的瞭解」、「核對重大政策相關資訊的正確性」、「確保執行社群工作之相關人員，清楚理解社群行銷的影響力」。國民黨立委洪孟楷表示，網軍鋪天蓋地對商用影音平台追殺，Netflix的行銷手法遭受「一四五○」幾近霸凌，既然蔡總統說過「任何人都不需為其認同道歉」，希望民進黨不要有雙重標準；如果防疫政策做的好，快篩、口服藥都有到位，也不會有哏圖出現，做不做得好都是民眾的感受，還是要謙卑一點。趙少康說，蔡總統身為四軍統帥，請約束網軍收斂，不要讓人民處於「綠色恐怖」箝制言論的陰影下，連調侃時事宣洩苦悶的權利都被奪走；蔡政府成天只想著如何利用媒體造神，對疫情只用煙火式的關心手段，在關鍵時刻做秀敷衍人民，掩蓋不了國內醫療與防疫雙重失靈的事實。民進黨立委林楚茵說，民進黨並未要求Netflix道歉，也不要什麼都牽扯到網軍，趙少康扯到蔡總統才是連結政治；Netflix發現商譽受損，選擇道歉，一切都是自然發生。民眾黨立委張其祿說，快篩試劑排隊潮現在確實較緩和，但曾經就是造成快篩之亂，政府應檢討為何會被發這種哏圖，難道一切都船過水無痕？這次也可看出網軍進攻文化很不好，與對岸無異，是非常義和團式的攻擊。

民眾黨憂 NCC成認知作戰中心
記者李承穎、鄭□／台北報導聯合報
立法院今天行使國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）人事同意權，民眾黨立委蔡壁如昨指出，委員被提名人王正嘉專長為「網路言論與刑法」，這樣的專長是在跟大家說：未來ＮＣＣ的工作重點是言論審查、是認知作戰指揮中心嗎？要求退回提名名單。民進黨立委林楚茵反批蔡壁如「太無限上綱、扣帽子」，若不找一個懂網路的委員，要如何打擊詐騙、假訊息和推動媒體分潤機制？國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，今天將舉行黨團大會討論投票立場，不過，ＮＣＣ在主委陳耀祥主政下，已無任何公信力，本應公正客觀的獨立機關，淪為民進黨附屬單位，再增加ＮＣＣ委員的意義不大，黨團原則上傾向不進場投票。【記者林政忠／台北報導】華視新聞四月廿日首次烏龍跑馬燈以來，前後大小出包七次，外界關注的懲處名單昨天終於出爐，並通告內部全體員工，總計十八人懲處名單中，最重大過二次並免職，但懲處名單隻字未提華視新聞台長陳雅琳。華視高層人士表示，陳雅琳已辭代總經理，懲處足矣。十八人懲處名單中，最重的是製播部經理蔡明達大過二次、免除代理副台長職務，懲處理由是「身為代理副台長未善盡管理之責，且造成錯誤之三個中心皆在其管轄之下，內控失靈造成公司聲譽嚴重受損與巨大損失」。

個申面試沒問學習檔案考生憂不公
記者趙宥寧／台北報導聯合報
上周末是大學個人申請二階黃金周，攸關考生能否甄試上大學。但有考生發現，部分教授根本沒看過他們的學習歷程檔案，面試時天馬行空大哉問，或讓考生統一抽題。不少考生憂心，若教授沒在口試問出檔案內容，若有考生請人代筆在書審時瞞混過關，恐影響甄試公平性，成了近日考生熱議題。教育部說，若有個別大學或校系參加申請入學，卻認為備審資料不重要、傾向不以此選才，教育部會評估並據以調減該校系申請入學招生名額比率。個人申請二階除了看學測成績，還包括筆試、面試以及書審資料。今年是新課綱首屆高三生升學，學生耗時三年製作的學習歷程檔案，是二階書審、口試重頭戲。大學招聯會也公告，一般校系採計學習歷程檔案至少占兩成分數。但林姓考生面試北部某大學教育系，他交出一份學習歷程自述、一份多元表現綜整心得，以及三份課程學習成果與十份多元表現，但教授提問僅限自述，他不解新課綱強調完整學習，耗費心力做檔案的意義何在？另名面試北部某私大資管系考生則說，教授都在閒聊，完全沒問書審問題，她坦言失望；也有人面試某私大法律系，完全沒問審查資料，讓他憂心若有考生找人代工檔案，單看書審也抓不到。有私大教務長說，學習歷程檔案列入書審評分，教授會仔細看，但今年審查委員五月十七日才能進系統審閱考生資料，照慣例要面試前廿日初評，僅七十二小時能消化，是不可能任務。另名傳播科系教授說，面試只是二階一環，但系上人力有限，當面臨「三倍率」考生時，不同教授須分頭處理書審與口試，「確實無法要求每位口委都看過學生資料」。但也有不少教授比考生還認真，甚至聊到忘我被系所助理「喊卡」才結束面試。一名面試台大社工、世新新聞、北教大社發系的考生就提到，教授提問都從檔案出發，前兩系教授還提前做摘要，桌上擺著A4紙，北教大則是現場翻書審，挑出與科系相關能力追問；另名面試輔大法律系考生則提到，自己在就讀動機有提及死刑定讞議題，教授據此追問自己對死刑看法。

暴雨水濁飲用水餘氯上限擬提高
記者吳姿賢／台北報導聯合報
近年氣候變遷加劇，經常出現極端降雨，為避免暴雨或其他災害影響飲用水品質，環保署昨預告修訂「飲用水水質標準」，當水源濁度超標時，為了殺菌消毒，飲用水水質自由有效餘氯標準上限增為每公升三毫克。外界關切提高餘氯標準是否危及水質安全？環保署說，美國以氯作為主要消毒劑，自由有效餘氯最大限值為每公升四毫克，世界衛生組織健康指引值則是每公升低於五毫克，台灣放寬後的上限都還比美國及世衛嚴格。環保署說，高濁度原水即使經自來水場淨水處理後，出水濁度仍會比平時稍高，為避免水中微生物生長或藏匿於懸浮顆粒孔隙當中，需要提高出水加氯量，才能殺菌消毒。

高用電電子零組件業強制碳盤查
記者吳姿賢、林海／台北報導聯合報
為促使業者清楚自身碳排狀況並加強減碳，環保署昨預告修法擴大強制碳盤查對象，未來化石燃料及電力排放溫室氣體達二點五萬公噸以上的製造業，也會被視為「排碳大戶」，須強制執行碳盤查，今年輔導、明年上路。環保署說，新增碳盤查對象初估約數百家，最大宗為高用電的電子零組件製造業。工商協進會理事長林伯豐說，碳盤查、減碳是世界趨勢，但現在碳盤查檢驗辦法、時程與公信機關都沒有，政府應研擬包含淨零路徑、收取費用等整套與國際接軌的機制，能減碳又不影響經濟發展、產業外銷產品售價，而不是三不五時就拋一套說法，沒有完整規範。林伯豐還說，很多大戶不一定有外銷，且大戶大多很注意碳排，政府應要有鼓勵政策。因應二○五○年淨零排放，環保署環管處長蔡玲儀說，希望逐步納管溫室氣體排放量較大的業者，因此擬修法新增指定碳盤查對象，只要化石燃料燃燒「直接排放」加上電力使用的「間接排放」，每年溫室氣體逾二點五萬公噸以上的製造業，明年起也要碳盤查。蔡玲儀說，主要是用電較多的電子零組件製造業；考量到納管量能，不會一次暴增太多業者，原則上今年輔導，明年適用。

朱立倫稱綠亂陣腳張善政將訪邱奕勝
記者鄭□、曾增勳、丘采薇／連線報聯合報
為化解桃園市長提名風波，國民黨主席朱立倫與行政院前院長張善政昨天舉行「桃園願景」說明記者會。朱立倫表示，提名張善政絕對是正確選擇，也讓民進黨陣腳大亂，「現在很緊張」。張善政強調會盡力展現誠意，即刻拜會桃市議長邱奕勝、立委呂玉玲及台北市前議員羅智強爭取支持。國民黨中常會上周突徵召張善政參選桃市長，黨內譁然。朱立倫表示，這次提名過程中，協調、溝通做不好的地方，他代表黨致歉，「所有紛擾我來扛」，他會用最謙卑心情、最大誠意，一一致電地方議員及重要領袖等，也會一次次登門拜訪，或透過各種說明，讓大家都能支持張善政。張善政表示，有人問他為何道歉，他認為這就像打一場球賽，「下半場進場者，除了不能輸，還要設法把上半場的不圓滿、失分盡量彌補回來，球賽才有得勝希望」；桃園府會和立委是生命共同體，地方團結非常重要。「道歉是開始，但不是全部，」張善政說，他即刻就會聯繫，希望能拜會邱奕勝、呂玉玲及羅智強。至於是否擔心會吃閉門羹？張說，表達誠意是最重要的。羅智強昨從中壢展開祈福行腳，他表示，相信張善政有智慧解決所有問題；立委魯明哲跟著走，指提名張善政不是人選的問題，是黨中央欠缺溝通和尊重，邱奕勝受傷最重、立場最尷尬，黨中央欠缺一個尊重，解鈴仍需繫鈴人，朱立倫要出面向邱奕勝取得諒解，化解紛擾。民進黨人士昨表示，國民黨提名誰是該黨的家務事。

北京阻撓我參與WHA提案遭駁
國際組、記者張加、羅印沖／連線報聯合報
台灣友邦邀請台灣參加世界衛生組織年度會議「世界衛生大會」（ＷＨＡ）的提案，廿三日遭駁回。我外交部深表遺憾與不滿，並指中國大陸一再以政治凌駕全球衛生安全的公共利益，損及台灣人民健康人權的相關作法，外交部無法接受。人在日內瓦的衛福部政務次長李麗芬抗議中國透過政治手段阻撓、打壓，表示排除台灣已違背世衛精神，但強調不會放棄。她也感謝這次友邦在總務委員會及大會幫台灣執言、辯論，也為台灣必須參與世衛和ＷＨＡ提出了很多主張。大陸外交部和國台辦昨表態稱，一個中國原則不容任何挑戰；又指「民進黨當局以疫謀獨，絕無出路」。我陸委會強調，中共當局仍以錯誤的政治主張凌駕於健康人權之上，甚至誆稱照顧台灣民眾健康福祉及妥善安排，完全扭曲事實，更是蔑視並嚴重損及台灣人民健康權利，以及全球公共衛生利益，完全無助於兩岸良性互動。暌違兩年，世界衛生大會全會廿三日以實體方式展開。根據世衛官網，由十三個台灣友邦提出的「邀請台灣以觀察員身分出席ＷＨＡ」案，是本屆唯一的議程補充項目提案。ＷＨＡ全會廿三日開議，在主席致辭後，隨即開始「邀請台灣以觀察員身分出席ＷＨＡ」議程補充項目的審議案。主席說道：「總務委員會昨天開會討論，建議不將此項目納入議程。」接著大會展開二對二辯論。在史瓦帝尼、吐瓦魯對上中國大陸、巴基斯坦的二對二辯論後，駁回邀請台灣參與的提案。中國代表表示，涉台法案沒有法理基礎，因聯合國大會第二七五八號決議與世衛大會廿五點一號決議案「都遵循一中原則」。史瓦帝尼代表指出，聯合國大會第二七五八號等決議只提及中國代表議題，邀請台灣並不等於世衛對台灣主權的立場。大陸盟友巴基斯坦重談「完全支持一中原則，以及中國捍衛主權與領土完整的努力」；我友邦吐瓦魯則重申「台灣二千三百萬人民有權利參與全球健康體系」。然而幾乎沒有審視討論時間，大會主席隨即宣布接受總務委員會建議，駁回將「邀請台灣以觀察員身分出席ＷＨＡ」補充項目納入議程的提案。

少女遭補教師性侵母暗助狼師
記者柯毓庭／新北報導聯合報
經營補習班的五十四歲潘姓男子垂涎女性友人兩個女兒，前年十二月十二日趁與她小女兒單獨外出時，在汽車旅館內性侵得逞；新北地檢署事後查出這名媽媽涉暗助潘男染指自己女兒，依強制性交等罪起訴潘男，另依幫助成年人對少年故意犯強制性交罪起訴被害人母親。檢警調查，潘男與被害人母親相識多年，從小看著她的兩個女兒長大，曾載小女兒上學、幫她補習、準備歷史會考。潘男曾傳訊給被害人母親，露骨表示喜歡她兩女兒，還要她蒐集女兒私密部位毛髮給他。前年潘男心懷不軌，約被害人看電影遭拒，要求女性友人安排小女兒和他外出看電影，女性友人竟同意，還將借來的套房鑰匙交給小女兒，表示鑰匙可以給潘男使用。隔天被害人與潘男一同外出，兩人看完電影後，潘男將她帶到汽車旅館性侵得逞，小女兒原想打電話求救，但手機故障，只能開啟錄音蒐證。被害人事後向母親求助，沒想到母親反而阻止她報警，還舉了「房思琪」案件，稱「告老師沒有告成，搞得自己很難受」，並說被害人驗傷是要把潘男家庭毀掉。被害人求助無門，絕望下曾經自殘、吞藥輕生，去年七月，她與姊姊談論此事並將對話紀錄發布在社群軟體，學校導師發現通報，少女才由父親陪同報警。偵查時潘男只承認在汽車旅館內撫摸被害人，否認性侵；被害人母親承認有叫女兒接受潘男邀約看電影，女兒也有跟她說被性侵一事，但否認幫助潘男。檢方依據被害人錄音曾尖叫、多次表示不要等證據，依成年人對少年故意犯強制性交罪、兒少法起訴潘男，另依幫助成年人對少年故意犯強制性交罪起訴被害人母親。 ※ 提醒您：若您或身邊的人有心理困擾，可撥打1925（依舊愛我）安心專線

遭包圍輕縱人犯？桃警：誤會
記者楊湛華／桃園報導聯合報
桃園市警蘆竹分局南竹派出所十九日處理酒後鬧事糾紛，事後被爆料派出所遭包圍，二名鬧事者被釋放，疑疏縱人犯；警方澄清當時十多人站在派出所對面，過程平和，但爆料者指警方說謊，還質疑是「松山之亂」翻版。警政署已派員調查。據了解，爆料者疑為當日支援警力，接連在「靠北Police」發文，稱公布監視器就知當日「派出所門口慘況」；桃園市警局長陳國進原堅持查無不法，不會公布監視畫面，直到內政部關切，昨晚公布四段影片釋疑。爆料者說，員警原依妨害公務罪帶回兩人，但在派出所遭四、五十名「小弟」包圍後，改為保護管束並放人；有自稱支援員警發文，看看當天「三時廿三分」所外聚眾叫囂，派出所門口的慘況，「沒看過哪個單位這麼沒尊嚴的」。警方說，南竹派出所十九日凌晨一時四十一分獲報中正北路有人酒後鬧事，二名員警趕赴，見四十歲陳姓男子等十多人站在馬路中；其中陳姓、黃姓男子泥醉，不配合身分查證，員警宣告管束後上銬帶返所，於三時十七分解除管束。事後員警查看密錄器，發現陳男混亂中出言辱罵，另四十一歲楊姓男子推擠員警，當晚依妨害公務罪嫌通知到案，詢後送辦。警方指出，員警現場三度宣告，帶返所也再次申明管束，非外傳依妨害公務帶回；三時廿三分所外至少十一名警力戒備，民眾六、七人徘徊，無衝突。蘆竹分局長陳清華說，當事人被帶到派出所，一起聚會友人才到所外關心，沒有包圍派出所，調派警力支援是以防萬一，當下實施保護管束也有依法告知，有書面譯文可佐證。陳國進說，這起風波應是有員警未充分瞭解案情，造成誤會；警方遇違法一定嚴辦，若當事人泥醉、無法配合盤查，也會在保護當事人及民眾且符合比例原則下宣告管束，避免意外。

餐飲4月營收衰退中止連6紅
記者黃有容／台北報導聯合報
經濟部統計處昨天公布四月批發、零售及餐飲業營業額，其中餐飲業受到民眾自發性防疫影響，中止連續六個月正成長，與上個月的預估出現落差。統計處副處長黃偉傑表示，雖然四月有清明連假和五倍券「晚鳥優惠效應」，但大部分業者仍表示，營業額被疫情拉下來的力道，比五倍券幫助成長的力道更大。經濟部統計處表示，四月餐飲業營業額為六二○億元，年減百分之五點八，其中餐館業雖有清明連假與五倍券截止商機，但受本土確診案例增加，民眾自發性減少聚餐宴會活動，導致營收年減百分之六點九；反之，空廚透過與異業合作，拓展多元銷售通路，抵銷部分學校因疫情停課衝擊團膳營收的減幅，外燴及團膳承包業仍有些微正成長。展望五月，黃偉傑說，隨著國內確診數攀升，民眾對外出購物及用餐轉趨謹慎，零售及餐飲業營業額恐將較上月減少。不過去年五月由於進入三級警戒，餐飲零售業遭到重創、基期較低，加上通膨導致外食費今年大增百分之五點五六，兩因素都可能會使營業額相較去年同期不減反增。餐飲業受疫情重創又淪為「慘業」，經濟部今年並未推出營運補貼，改成行銷補貼，針對有實體店面與稅籍登記的餐飲業者，只要提出優惠促銷方案，就會依業者行銷方案所需經費提供五成補助；開立統一發票的業者，每家可獲得最高十萬元補助，免開統一發票者每家最高補助兩萬元。經濟部長王美花昨天於立法院經委會表示，經濟部商業司統計，截至五月廿日止，已經收到逾六千件申請案，其中開立統一發票業者較多、免開統一發票的小店家較少。立委楊瓊瓔指出，經濟部在申請網頁上「經費即將用罄」的文字，是否有恐嚇店家之虞？王美花說，因申請踴躍，已逼近經濟部剩餘的紓困預算、約六億元，因此之後申請的店家要暫列候補，若有加碼經費，就可增加受理量。立委陳明文追問要爭取多少加碼預算？王美花表示要詳細計算，但會盡量努力。王美花說，參考先進國家與病毒共存經驗，確診數大增雖影響到餐飲業績，但確診案例逐漸康復後，消費力道也會出籠，因此餐飲業行銷補貼是為了協助業者撐過這段過渡期。

防疫保單海嘯產險業將賠逾400億
記者廖珮君、紀佳妘／台北報導經濟日報
金管會主委黃天牧昨（23）日在立法院財委會上證實，金管會內部估計，整體防疫保單理賠額將超過410億元，主因理賠額牽涉到保險公司增資多寡，金管會對數字預估採取更保守角度。他坦言，防疫保單的確讓產險業付出很多代價。但目前還用不到「倒閉」這兩個字，產險業仍有一定韌性。據金管會統計，目前防疫保單有效契約件數約630萬件，「在途中」（尚在核保中）約有100萬件，業者認為，金管會內部估算理賠額可能落在500億~600億元左右。目前市場估算理賠額，是以有效保單、確診率、及每件理賠額這三大預估值的高低做估算，假設值不同會有不同估算金額，如立委賴士葆估理賠金是410億元，江永昌則估最大值恐上看千億元。黃天牧說，因確診人數是動態、不斷變動，整體理賠額高低需要看何種假設的前提，但他坦言「我們內部自己算，比410億元還高」。他指出，每家公司風險控管不一樣，有的有再保、轉嫁風險，有的沒有，加上承保有效期間不同，因此數字很難預估，金管會每一、兩周都會去估算。據了解，去年多數業者銷售的防疫保單都有再保、轉嫁風險，再保比率約達四~五成，但今年承保件幾乎全沒有再保，等於風險全數自留，產險業者理賠額愈大、業者增資壓力也愈高。黃天牧昨赴財委會做防疫保單專案報告。多位立委憂心，是否會有保險公司因防疫險龐大理賠額而倒閉？是否會影響到其他險種的賠付？是否動用安定基金？賴士葆以有效保單760萬件、確診率15%、每件理賠額3.6萬元，估算理賠額是410億元；江永昌則以有效保單800萬件、確診率25%、每件理賠額5萬元推估，整體理賠額上看1,000億元，保險業帳上現金僅750億元都不夠賠。黃天牧說，一個月前多就請各公司注意現金流量，及必要時要辦理增資規劃；理賠是慢慢出來，現階段是沒影響其他險種理賠，但後續會密切注意。他強調，金管會不會輕易動用安定基金，目前產險安定基金只有50億元，有些保險公司已經評估要增資了。至於市場共有481億元重大事故和危險變動準備金可填補虧損部分，黃天牧則說，因準備金需應付未來可能事故，是否會讓業者全數動用，還需斟酌。

海淀多所大學封閉上海怨假解封
記者賴錦宏／綜合報導聯合報
北京新冠疫情持續一個月，仍未見趨緩，目前已有六個行政區要求民眾居家辦公，另有通州、昌平和門頭溝三個行政區的重點區域和人員居家辦公。眾多知名大學聚集的海淀區，多所大學宣布封閉，在校學生原則上不可出校，部分學校則允許學生提早放暑假返鄉。北京市疾病預防控制中心副主任劉曉峰昨通報稱，過去廿四小時，新增本土新冠感染者六十三例，較前一日減少三十餘例。據北京日報報導，目前北京已有朝陽、順義、房山、豐台、海淀、石景山六個行政區實行居家辦公，通州、昌平和門頭溝三個行政區的重點區域和人員居家辦公，逾千萬人，而海淀區封控升級。北京市政府發言人徐和建昨表示，實行居家辦公的區域內單位，確需到崗的，按不高於百分之卅控制到崗率。海淀區委宣傳部部長蕭丹則表示，該區海淀街道友誼社區已連續檢出十九例陽性人員，與多個家庭之間的聚會和群眾娛樂活動有關。蕭丹表示，海淀區要嚴格住宅小區（村）封閉式管理，嚴格廿四小時卡口值守，加強人員、車輛出入管理。而繼海淀之後，石景山區也宣布提升管控，除必要人員外，全區實行居家辦公，各單位實行閉環管理。上海疫情下降，上海官方昨天通報，新增新冠本土染疫者五五八例（確診和無症狀感染者），目前在封控和管控區內的人口數已下降至二二八萬人左右。上海雖宣布進入第二階段解封，恢復跨區公共交通和地鐵，但上海各行政區又一再宣布全區全員核酸篩查，要求民眾「足不出戶」或「足不出區」，引發不少民眾質疑是「假解封」，「解封只在新聞報導上」。大陸國家衛健委疾控局副局長雷正龍昨表示，當前上海疫情繼續整體向好，但防反彈壓力仍較大；北京群聚性疫情和零星散發病例交織，局部地區和重點人群仍有感染傳播風險。

陸4月經濟難看李克強再出手
記者羅印沖／綜合報導聯合報
大陸經濟受疫情封控影響巨大，大陸國務院總理李克強再出手穩經濟。大陸國務院常務會議（國常會）日前召開，祭出六方面卅三項措施，穩住經濟，包括穩產業鏈供應鏈，優化復工達產政策，保障貨運通暢等，明顯是因應疫情對經濟運行的衝擊。疫情防控下，大陸經濟持續承壓，四月各項經濟指標數字皆不佳。五月以來，李克強已多次就經濟形勢提出憂慮並端出政策。包括七日在「穩就業電視電話會議」中坦言，當前就業形勢複雜嚴峻。十一日，國常會指示財政貨幣政策應以就業優先為導向。十八日，在雲南召開「穩增長、穩市場主體、保就業座談會」時強調，新舉措「能用盡用，五月能出盡出」。據大陸央視新聞，李克強日前召開國常會，進一步部署穩經濟一系列措施，推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。會議直言，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難。要加快落實中共中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策並加大實施力度，穩住經濟基本盤。會議決定，實施六方面卅三項措施。首先是財政及相關政策。在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅一千四百多億元（人民幣，下同），全年退減稅二點六四兆元。大陸國家融資擔保基金再擔保合作業務新增一兆元以上。金融方面，今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放九百億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。穩產業鏈供應鏈方面，優化復工達產政策。保障貨運通暢，取消疫情低風險地區通行限制，取消不合理限高等規定和收費。有序增加國內國際客運航班。促消費和有效投資上，階段性減徵部分乘用車購置稅六百億元。因城施策支持剛性和改善型住房需求。同時，做好失業保障等工作。

澳新總理：與陸僵局依舊艱困
國際組／綜合報導聯合報
澳洲新任總理艾班尼斯廿四日將在東京與美國、日本、印度領袖展開四方安全對話（Quad）峰會，他廿三日表示，澳洲與中國大陸的關係將依舊「艱困」。路透報導，艾班尼斯廿三日宣誓成為澳洲第卅一位總理後，在記者會上表示：「改變的是中國，不是澳洲。澳洲永遠捍衛我們的價值觀，我所領導的政府將會這麼做。」大陸是澳洲最大貿易夥伴，但近年來雙方在貿易、新冠病毒起源及澳洲指控外國干預等議題上發生衝突後，兩國關係陷入低點。澳洲廿一日的聯邦大選計票作業仍未結束，內閣也還未敲定，艾班尼斯已經先宣誓就任總理，以便廿四日在東京與美國總統拜登、日本首相岸田文雄及印度總理莫迪舉行四方安全對話。艾班尼斯表示，他已與拜登通話，期待與他以及日本、印度領袖展開會談。艾班尼斯預計廿五日返回澳洲。艾班尼斯在聲明中說，「這次訪問契合艾班尼斯政府眼中的澳洲外交政策三大支柱：澳美的同盟關係、澳洲與區域的接觸、以及澳洲對跨國論壇的支持。」澳洲工黨廿一日在聯邦大選勝出，終結保守派聯盟近十年執政後，工黨領袖艾班尼斯成為總理。路透報導，艾班尼斯承諾展開「變革之旅」，並矢言打擊氣候變遷、高漲的物價及不平等。他就職前表示：「澳洲政壇變天，不僅是我生命重要的一天，也是國家重要的一天。我希望開啟機會的道路，塑造變革，帶著民眾走上變革之旅，我希望凝聚整個國家。」

美日印澳四方對話 5G、生技合作抗中
國際組／綜合報導聯合報
美日印澳「四方安全對話」（Quad）峰會廿四日將在東京舉行，日媒報導，峰會共同聲明草案顯示，四國有意在5G及生物技術領域強化官民合作，藉此對抗推動「軍民融合」的中國大陸。專家認為，由於印度在烏克蘭戰爭等安全議題上和美國、日本及澳洲不同調，四方安全對話似已從安全架構轉向經濟議題。日本讀賣新聞報導，目前已知「四方安全對話」峰會共同聲明中有關先進技術領域的草案內容，包括四國將在有關5G及生物技術成立官民對話機制，且四國將制訂共同原則，建構不依賴大陸的半導體等供應鏈。這次是四國繼二○二一年九月在美國華盛頓後第二次舉行四方安全對話面對面峰會。顧及不願積極參與軍事同盟的印度，四國將以美中已展開對抗的經濟與先進技術領域為中心進行合作。根據目前已知的草案，有關通訊技術5G與未來的6G及生物技術方面，將在政府與產業界設置對話機制；有關5G部分，四國預料將同意致力業者多元化、提升相互運用性及安全性。四國有意在無訊通訊技術致力官民合作，主要是四國國內並沒有可以與大陸通訊設備大廠華為等陸企相抗衡的民間企業，進而產生危機感。影響這次四方安全對話峰會的一大因素是烏克蘭戰爭。美國、日本和澳洲都積極參與制裁俄國，但印度不但沒有參與制裁，還拒絕公開批評俄國，並擴大進口俄國石油。美國總統拜登和日本首相岸田文雄廿三日在東京會談後的聯合聲明，關切香港及新疆人權，要求大陸譴責俄國入侵烏克蘭，還反對中方在南海的威脅行動。不過，法新社指出，四方安全對話的聯合聲明，語氣可能會比美日峰會聲明溫和，可能不會直接點名中方。在此共同戰線的背後，仍存在印度對烏克蘭戰事的分歧立場。日本慶應大學副教授鶴岡路人說：「印度對烏克蘭戰爭採取不同態度，已使美國和歐洲存疑，印度是否和它們有共同價值觀。」他說，「四方安全對話最初是個安全框架，但如今探討經濟議題較多」，原因之一在防禦議題上與印度難有共識。

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