防核心關鍵技術外洩 營業秘密修法掀論戰

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2021/10/03 第7589期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 防核心關鍵技術外洩 營業秘密修法掀論戰 專題 防陸挖角 檢調出招 陸「千人計畫」竊密 美逮多人起訴 營業秘密案 院檢專業度才是關鍵 顧立雄主導修法 立場轉變？ 台積電3大營業秘密 布防護網 新聞眼／拉到國安 就能防經濟間諜？ 新聞幕後／捨經濟間諜法 主管部會喬不定 話題 口罩微解封 夜市不鬆綁 高鐵多人闖關打疫苗 最高恐罰5萬 新聞眼／莫德納在哪 指揮中心像放羊孩子 雲林首創 返鄉下高鐵就可打疫苗 焦點新聞 大學恢復實體課 2套標準運作 線上、實體課分流…課表亂糟糟 盼教育部鬆綁 北市要求 通路須「自售自收」可分解塑膠（PLA） 政治新聞 立院周三排案 竹竹併直球對決 柯文哲：「芒果乾」決定總統大選結果 朱立倫布局黨務 黃健庭人事 黨內有異見 再創紀錄！共機2日再度日夜都來 39架次為今年最多 社會新聞 漫波飯店倒塌 朝公共危險罪偵辦 漫波飯店倒塌火速善後 現場恢復通車 泰源事件 促轉會撤銷叛亂罪名 經濟新聞 逾32萬戶雙貸族 平均扛債567萬 蘇揆挺橋頭科 送435億紅包 兩岸新聞 不能諷警？ 港國安法擬增「仇恨罪」 兩岸觀策／民進黨「旗」高一著 中共學不到教訓 國際新聞 杜特蒂宣布退出政壇 棄選副總統 默克新冠新藥 住院或死亡風險減半   防核心關鍵技術外洩 營業秘密修法掀論戰 記者蕭白雪、張宏業、林孟潔、王聖聯合報 當今國際間為維護國家經濟命脈，國防與高科技技術的保護日益受關注，過去國內營業秘密案件常被詬病起訴率低、法院審理時間冗長，政府有意引進美國經濟間諜法概念，在國安法與兩岸人民關係條例中，對國家核心關鍵技術的營業秘密增訂重罰新規範，法務部甚至拋出將此案犯罪改由高檢署負責，但業界與法界質疑聲不少。 法務部統計顯示，營業秘密案件從二○一四年全國只偵辦五十二人，近年來有逐年增加趨勢，去年整年受理三五二人，自二○一四年至二○二○年，過去七年共受理一七五二人，但只有四五○人遭起訴、一千餘人獲不起訴及緩起訴，起訴率不到三成。 如今由法務、內政、國防部聯合負責的國家安全法修正案，以維護國家安全與經濟發展命脈為由，明定任何人不得為外國、陸、港、澳、境外敵對勢力，有侵害國家核心關鍵技術營業秘密的行為，違者最重可處有期徒刑十二年、併科一億元以下罰金，比現行營業秘密法第十三條之二的「域外加重處罰」刑度最高十年還重。 法務部 周一開會討論 另外在兩岸人民條例中增訂，受政府委託或補助達一定標準，從事涉及國家核心關鍵技術的個人或團體、法人、機構成員，結束委託、補助或離職未滿三年，要赴大陸須先通報並經審查許可，違者最高可罰一千萬元。 此一修法方向在預告後，引起業界與法界不少討論，業界憂心政府審查時間過長，溝通及遊說成本增加，且若將機密技術、交易提供審查，容易曝光，不希望以維護營業秘密為由變相管制商業行為；此外，此一修法方向能否解決起訴率低、審理時間長的問題也有疑問。法務部已匯整各方意見，周一將邀請相關人士開會討論。 陸委會主委邱太三表示，營業秘密過去被認為比較屬於私人法益，業界也不希望政府高度介入，但有些核心關鍵技術牽涉經濟、國家安全，所以美國會訂定所謂經濟間諜法，在法制上對於攸關國安、需要政府高度管理的關鍵技術，在法規上有所規範。 邱太三：涉國安須多考量 邱太三說，業者或許不需要關心經濟安全的問題，但國家需要關心；有些技術可能隨著時間、業者因商業考量等想轉移，但若涉及國家安全，就得多些考量。 多位法律學者提醒，防止台灣重要技術外洩是刻不容緩的問題，陽明交通大學特聘教授林志潔指出，現行營業秘密法難以處理國安問題，美國早在一九九六年訂定「經濟間諜法」，政府願意填補漏洞修法，值得肯定。 但法界憂心的是，從目前政府公告的兩份修法草案內容，並未看出政府對核心關鍵技術保護提出整體戰略，新時代法律學社並質疑目前的修法內容，可能混淆營業秘密與國家核心關鍵技術的概念，對於要保護的是國家安全或私有財產權，並不明確。林志潔也質疑，修正草案的構成要件「門檻高」，未來恐難以定罪，失去立法用意。　 防陸挖角 檢調出招 記者張宏業／台北報導聯合報 近年國際貿易戰、科技冷戰等議題白熱化，檢調近來大動作緊盯陸資來台招募我科技人才及竊取研發成果案件，近來幾乎每個月都有相關案件起訴，包括利用偽外資在台招募幹部，或匯入資金在台成立公司竊取國內業者研發成果。檢調除陸續偵辦、起訴外，上周起更陸續在多個地檢署邀業者座談，提醒如何防制陸企惡意挖角高科技人才。 此外，檢調掌握情資指出，前不久中資假借「僑外資」名義，屢在新竹縣台元科技園區附近成立人頭公司，挖角台灣高科技人才，經檢調陸續偵破後，陸方因知悉台日友好，近來改以日本公司名義來台獵人頭，意圖竊取營業秘密。 法務部資料顯示，今年七月以來，檢方連續起訴三件陸資違法在台犯罪案，分別是七月「研發驅動晶片封裝測試案」、八月起訴「研發交換機品及無線產品案」，九月下旬起訴「研發晶片軟體及販售醫療器材案」。 檢察總長江惠民表示，台灣是科技立國，科技的營業秘密如未獲保護，業者花很多時間、財力研發的成果，若輕易流到對手，重要產業可能被打垮，保護產業營業秘密是當今重要政策。 調查局指出，李姓男子在台擔任晨曦智聯公司負責人，公司上下僅李男一人，李男接受陸資「北京昆騰微電子公司」資金挹注，在台元科技園區招募國人，替昆騰從事模擬積體電路技術研發，涉嫌違反兩岸人民關係條例。 新竹地檢署上月指揮新北市調查處搜索約談十五人到案，查扣聘僱合約、員工名冊、預算報告、手機等物。為掌控偵辦時效，檢方特別增派三名具備營業秘密偵查經驗的檢察官協助，訊後認定李男犯罪嫌疑重大，但無羈押必要，命李男廿萬元交保。 高檢署另查出，丁姓男子等人自二○一六年九月起，接受大陸共進電子公司挹注五億餘元資金，利用「僑外資」身分規避經濟部投審會審查，在台元科技園區設立「同進科技公司」，以此模式替大陸從事研發與擴展業務等工作。 同進科技掛名的負責人為日籍人士，母公司為大陸深圳共進電子公司，以假外資在台高薪挖角我高科技人才，從事寬頻接入終端、無線通訊、可穿戴式產品等研發，並將研發成果回流大陸，檢方八月間起訴丁男等五人。 陸「千人計畫」竊密 美逮多人起訴 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 美國近年抓獲並起訴不少中國大陸商業間諜，知名企業、學校和機構如蘋果、可口可樂及哈佛大學都受害，有些和大陸海外高層次人才引進「千人計畫」有關。 蘋果前華裔工程師陳紀中（音譯）參加Apple Car開發計畫，涉嫌離職前竊取機密文件，二○一九年一月遭起訴。美國檢方搜索陳紀中位於馬里蘭州住家，還發現其前東家、軍火商雷神技術公司愛國者飛彈計畫機密檔案。 美國司法部去年一月宣布，哈佛大學化學暨化學生物學系系主任李柏，及大陸人士葉延慶（音譯）和鄭早松（音譯）被控暗助大陸竊取美國技術，據稱都和「千人計畫」有關。 李柏參與「千人計畫」，卻對美國國防部說謊，每月收受大陸當局酬勞，及協助武漢理工大學設立實驗室，在當地從事研究。 美國檢方認為，波士頓大學機器人學女研究員葉延慶是解放軍中尉，但申請赴美簽證時隱瞞軍方背景，涉嫌傳遞波士頓大學研究資訊給大陸政府。貝斯以色列女執事醫療中心癌症研究員鄭早松二○一九年十二月疑似試圖偷運廿一個裝著敏感生物樣本小瓶出美國，在波士頓洛根國際機場被捕。 美國可口可樂前華裔工程師尤曉蓉（音譯），因盜取飲品罐塗漆技術並售予大陸企業，今年四月被田納西州法院判處盜竊商業機密、經濟間諜及電信詐騙罪名成立，下月將判刑。他還被指獲大陸資助數百萬美元，包括「千人計畫」獎金。 營業秘密案 院檢專業度才是關鍵 記者林孟潔、王宏舜／台北報導聯合報 法務部擬將涉及國家安全的營業秘密案件比照內亂、外患罪，改由高檢署偵辦；學者和律師齊口同聲認為，無論交由哪一個審級偵辦，增加司法官專業能力才是重中之重，另也擔憂會剝奪被告審級利益，恐有違憲疑慮，並建議修正草案應增加企業的刑事責任。 陽明交通大學特聘教授林志潔指出，營業秘密案件涉及高科技與敏感資訊，無論哪個審級偵查或審理，檢察官和法官皆需具有一定專業度，必須對產業夠了解，才是重點所在；林志潔認為，國安法修正草案需加入企業的刑事責任，因竊取重大營業秘密者大多非單純自然人，而是背後有公司、機關等組織，若未來想追究法人責任，恐求助無門。 律師徐仕瑋指出，營業秘密案件多半涉及高深技術，實務常需專利工程師等專業人士參與，不宜視為一般案件，司法官是否已具備和專業接軌的能力才是關鍵。 律師翁偉倫也提及，高檢署不適宜擔任涉及國安營業秘密案件的第一審偵查單位，除二審檢察官偵查密度不如一審豐富外，若高檢署為第一審偵查單位，代表被告審級利益被剝奪，恐有違憲可能，侵害人民訴訟權。 他說，營業秘密案件通病為「時間拖太久」，企業擔心時間過長會擴大損害，他擔任某件損失金額高達五十億元的營業秘密案委任律師，案件至今已四年仍在一審審理中，讓當事人痛苦不已。 翁偉倫說，想加快偵查審理速度，而改由高檢署擔任第一審偵查單位，「完全是治標不治本」；他認為，營業秘密案件涉及專業，不能視為一般民刑事案件處理，「檢察官、法官的專業度才是關鍵」。 翁偉倫表示，即使院檢設立專庭和專股處理特殊案件，但如今「受訓兩個禮拜就能當專庭法官」，司法官的專業程度仍不足，相關單位應加強檢察官和法官的專業能力，司法院也應增設營業秘密專業法庭，並給予足夠資源，或分案減免的獎勵。 法界對此有不同聲音，因為「事實審只有一個」，直接影響當事人審級利益。一名法官表示，目前的「國安案件」定義不明，若辦案人員把能「卡到」國安的案件全納入，屆時高院一審判有罪，最高法院為法律審，被告不能再提出新的證據或攻擊防禦方法，影響非常大。 有法官指出，地檢署檢察官有較充分偵查權能，還有檢察事務官、調查局、警察配合，不見得改由高檢署偵辦就比較強。 這名法官也認為，其實重點不在於偵查要放在哪一個審級，政府若覺得國安案件的刑責太輕，除了修法提高刑度，更重要的是起訴證據要充足。 ▌延伸推薦： 企業保密不到位 遇到員工洩漏機密…司法也幫不上忙 顧立雄主導修法 立場轉變？ 記者蕭白雪／台北報導聯合報 國內營業秘密案件，過去最受注目的無非是台積電前研發處長梁孟松被韓國三星挖角案，官司纏訟多年，當年梁孟松的律師之一是當今國安會秘書長顧立雄，如今顧立雄主導相關國安修法，法務部長蔡清祥先前還特地邀他到高檢署跟檢察官談國安案件，對比今昔的角色，法界人士說，人在不同位子需有不同思維。 梁孟松在二○○九年離開台積電到三星贊助的韓國成均館大學任教，並在競業禁止期限一滿就加入三星，台積電除提告指他涉營業秘密，更聲請禁止他在二○一五年前禁止到三星任職。當時顧立雄以律師身分為梁孟松爭取最大利益，主張競業禁止兩年期限已滿，且梁轉任三星不會洩漏台積電的營業秘密，一審幫梁孟松打贏官司，但最後台積電贏得最後勝利。 如今轉任國安會秘書長的顧立雄，面對國內高科技產業及國防工業的國家核心關鍵技術，該如何在法制上予以應有的保護，前陣子也不時與相關部會討論。 法務部長蔡清祥除親自參與此次國安法的修法討論，面對各界對國安案件的諸多問題，蔡清祥更邀顧立雄到高檢署與專門偵辦國安案件的檢察官說明相關案件的重要性。 法界人士指出，顧立雄過去律師的角色與主張，如今不得因為在不同位子，而有不同思考角度。 台積電3大營業秘密 布防護網 記者簡永祥、林孟潔／台北報導聯合報 針對政府擬將營業秘密法提升至國安層級且加重刑責，晶圓代工龍頭台積電，表示樂觀其成，強調有助提升國民對營業秘密的保護意識，對戮力投注研發的公司，是更有力的激勵。聯電則表示，對於修法中的草案，不予評論。但強調身為全球晶圓代工市場領導廠商，恪守全球法遵為永續經營的必要條件，符合國際準則的進步法制為廠商全球競爭的堅強基石。 台積電對保護營業秘密要求甚高，稍早美國商務部提出希望晶片業能提供美方相關庫存、訂單、銷售紀錄等數據。台積電立刻對外澄清，強調與客戶簽有保密協議，一定不會損及客戶及股東權益。 台積電對保護營業秘密是極盡堅持，員工如有洩密，或將所知營業秘密帶槍投靠到其他公司，都會遭到嚴厲處分並訴諸法律途徑，包括控告曾投效三星的前研發大將梁孟松，雖纏訟多年，台積電仍不退讓，最後勝訴。 台積電表示，為灌輸員工對營業秘密的重要性，首創「營業秘密註冊及管理系統」，記錄公司具有技術領先、卓越製造、客戶信任三大競爭優勢的營業秘密，甚至每年舉辦重大營業秘密競賽，頒發「金質營業秘密獎」，表揚員工對公司的貢獻。 今年台積電已累計蒐集來自逾三萬位員工所研發、近十萬件營業秘密註冊案件，且人數及註冊案件持續增加中。 律師翁偉倫指出，公司之間、國際之間一般挖角，政府毋須介入，畢竟人才「逐水草而居」，但挖角又帶走營業秘密、國安資訊，政府即該出手管制。 至於中國、美國、日本、韓國或俄羅斯，是哪個國家來挖角、蒐集資訊並不重要，關鍵是帶走公司內部何種文件或技術，才能判定是否涉及營業秘密。 新聞眼／拉到國安 就能防經濟間諜？ 本報記者張宏業聯合報 近來法務部主張將營業秘密視同內亂外患罪，提高辦案規格由高檢署偵查，政府也將涉及「國家核心關鍵技術」的營業秘密增訂為國安法特別規定，其實是有意仿效美國經濟間諜法加重刑罰，但營業秘密牽涉太多專業領域，光靠拉高偵辦審級或祭出重罰，是否就能解決核心問題，仍有疑問。 法務部指陸資在台利用偽外資身分，透過人頭招募幹部或員工，藉以獲取研發成果，但現行營業秘密法第十三條之二的「域外加重處罰」規定，刑度最高已達十年，防堵機密外洩重點不在於拉高國安層級，偵辦的專業人才與能量，包括設備與資安人才等，是最大問題。 現代經濟中，智慧財產保護向來是貿易投資重要考量，先進敏感技術成為產業升級的利器，早已四處烽火的智財戰爭硝煙瀰漫，智慧財產成為各國重中之重，輸家的代價不僅是賠錢而已，而是退出市場。 更如今也是人才流動的時代，擁有高科技知識、技術的人才，各國都在搶，員工會帶著自身所知之營業秘密跳槽到其他公司，多因其他公司開出更高薪資條件；這涉及每個人的就業權益，當擁有高科技知識與技能者想選擇更好的工作機會，國家能給予多大限制？國際上科技業間的併購日益常見，管制手段要到何種程度，才能在自由經濟與國家安全間取得平衡？ 美國被視為全球創新力最強的國家，其智慧財產自然是大陸覬覦的對象，但即使在中美貿易戰硝煙瀰漫的二○一八年間，共執行近七十件營業秘密案，但二○一九年只起訴兩件經濟間諜案、十四件營業秘密案，總起訴率不到四分之一。 營業秘密在實務向來起訴率低、定罪率低，政府如今將營業秘密上升至國安戰略層級，是否真能有效嚇阻陸企竊取營業秘密，還是僅以國安口號來恐嚇國人？ 新聞幕後／捨經濟間諜法 主管部會喬不定 本報記者蕭白雪聯合報 為防止國家核心關鍵技術遭外洩，政府曾思考比照美國訂定經濟間諜專法，如今卻改以在國安法與兩岸人民條例中分別增訂新法，背後牽涉到相關部會間各有考量、最後折衷作法，但這樣的立法技術是否是最佳選擇，外界仍有不同意見。 陸委會主委邱太三早在法務部長任內便關注到科學園區近年來被對岸大批挖角的問題，去年被發布接掌陸委會主委一職時，曾提及有必要修法提高營業秘密案件的刑責，但當時經濟部長王美花說，營業秘密法幾經修法、法定刑度已相當高，不宜再修法提高。 據了解，相關部會曾討論是否訂定經濟間諜法，但經濟部雖是營業秘密法主管機關，一方面有來自業者不希望政府管制太多的壓力，另一方面，對於那些該屬於國安的技術，也強調無法由經濟部認定，相關單位討論到最後，原本應訂的經濟間諜專法，只好另尋出路。 至於會分別在兩岸條例跟國安法中訂定，據了解，一方面因不想讓對岸覺得針對性太強，此外，會來台灣科技界藉挖角或其他方式取得關鍵技術的不只中國大陸，包括韓國、日本、甚至俄羅斯等其他國家都有先例，因此在兩岸條例中針對受政府委託或補助的國家核心關鍵技術人員赴陸的行為新增相關規範。 另外就牽涉國安的科技、國防關鍵技術的保護，則在國安法中增訂，但因為國安法沒有主管機關，在高層考量可能牽涉的重重問題，最後由法務部、內政部、國防部三個部會共同為此次國安法增修條文負責，成為罕見的修法模式。 口罩微解封 夜市不鬆綁 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 國內連續三天本土零確診，各界解禁呼聲不斷，指揮中心今將公布鬆綁戶外口罩禁令的細節，未來戶外登山、運動有望脫口罩。但指揮官陳時中表示，夜市脫口罩及邊走邊吃絕對不會開放，詳細情況今天統一說明。另外，ＢＮＴ疫苗檢驗封緘量足夠，第十輪ＢＮＴ疫苗提前至十月六日開打。 陳時中也提到，指揮中心已在籌備口服抗病毒藥物，盼能控制疫情，讓經濟活動復甦，目前戴口罩仍是必要的防疫條件。現在最重要任務是提高疫苗覆蓋率，邊境放寬還得再等等，至於檢疫措施，恢復居家檢疫，要再更晚些。 高鐵多人闖關打疫苗 最高恐罰5萬 本報記者／連線報導聯合報 高鐵員工「闖關」施打莫德納疫苗第二劑風暴擴大，繼高雄市後，北部、中部多家醫院也傳出有類似情況，還有人因身份不符遭拒卻大鬧醫院。指揮中心指揮官陳時中指出，目前看來，事涉兩大部分，一是縣市政府應加強醫院管理；二是民眾若為了施打疫苗，在醫療院所滋擾醫療人員、影響醫院運作，已違反醫療法，會有相關處分。 陳時中表示，這種情況不是很多，但要呼籲，打莫德納第二劑者可能很心急，但相信很快有好消息。交通部長王國材強調，若違規就按辦法處理。高鐵則說，正對內部進行了解中。據悉，高鐵相當重視，定調是單一事件，屬於員工個人行為。衛福部次長石崇良指出，若民眾在醫院有違規滋擾行為，據醫療法第廿四條，可處三萬至五萬元罰鍰；如觸犯刑事責任者，可處三年以下有期徒刑，併科卅萬元以下罰金。 國內莫德納疫苗短缺，至今仍有八十萬人苦等莫德納第二劑，不料前天傳出有高鐵員工南下到高雄試圖闖關施打莫德納第二劑，至少有四十二人成功。昨再傳出北部至少有四間醫院、中部兩間醫院，台南一間醫院，也有類似情形。有高鐵員工直言「後悔第一劑打莫德納」，也有中階幹部說，希望政府看到疫苗短缺的問題。 對此，高雄市長陳其邁昨直言「很不應該」，將追究醫院及違規民眾責任；高市衛生局則說，未依身分類別接種是明顯錯誤，對民眾滋擾施打疫苗人員，也持續蒐證中。 新北及台中衛生局表示，有接獲醫院通報高鐵員工成功預約打第二劑，到現場核對身分不符資格遭拒；台北市及台南衛生局則說，未接獲醫療院所通報。 前疾管局長蘇益仁表示，政府應比照鴻海創辦人郭台銘，告知疫苗大致到貨時間，讓人民心中有底，否則永遠一句「到了再跟大家報告」，狗急跳牆找關係是可預期的。 蘇益仁強調，近期各國陸續開放邊境，打足兩劑疫苗且滿十四天者入境可免隔離，讓想打第二劑疫苗的人內心更為焦急，加上現行系統太過複雜，種類又多，系統不可能跟上瞬息萬變的疫苗接種政策，漏洞永遠都在。 新聞眼／莫德納在哪 指揮中心像放羊孩子 本報記者曹悅華聯合報 多名高鐵員工佯裝一到三類接種對象，成功「闖關」打到莫德納第二劑疫苗，引發爭議，儘管外界將矛頭指向員工或是通融施打的醫護人員，不過疫苗不足才是一切的禍根。國內至今仍有八○萬已施打滿一劑疫苗滿十周者，正苦候第二劑接種機會，但何時能打、有多少人可以打，始終說不清、道不明，指揮中心應為這些疫苗亂象負起最大責任。 國內莫德納疫苗短缺情況嚴重，數十萬人遲遲等不到下一劑，擔憂疫苗保護力失效。同樣面對疫苗短缺的情況，韓國派代表團赴美抗議莫德納兩度延遲交貨；反觀號稱最懂「超前部署」的指揮中心卻沒有任何具體作為，說「任何事都願意做」的指揮官陳時中，也未見在莫德納疫苗交貨上做了「任何事」。 近期ＡＺ、ＢＮＴ疫苗不斷抵台，高端疫苗也已開放到第二劑，但莫德納何時到貨、到貨多少，陳時中永遠是神神秘秘的一句話「有機會到貨」。但一直說有機會，疫苗卻沒來，指揮中心成了「放羊的孩子」，已讓苦候疫苗的莫德納孤兒們失去信心。 追根究柢，害怕成為「孤兒」的高鐵員工，想鑽漏洞、取巧的心態是源頭，但若國內疫苗充足，民眾何必鋌而走險，陳時中應好好正視疫苗問題，否則類似情況只會層出不窮，政府應該是安民心，不是疫苗「射後不理」。 雲林首創 返鄉下高鐵就可打疫苗 記者蔡維斌／雲林報導聯合報 「一下高鐵就可打疫苗！」雲林縣府接獲不少旅外鄉親反映，所旅居的縣市疫苗數量不足，無法提供非在籍長者施打莫得納第2劑，為照顧旅居外地的長輩，縣府從善如流，即日起率先實施「回鄉就可施打」方案，讓返鄉民眾一下高鐵就有疫苗可打。 雲林縣旅外鄉親多，縣府昨天決定除了在縣內20鄉鎮市安排23家醫療院所提供假日接種服務，也加碼在距離高鐵站最近的台大虎尾分院設置快打站，讓旅外鄉親下高鐵就可接種。 縣長張麗善說，因有不少雲林鄉親雖想帶父母返鄉施打，卻因工作關係，無法返鄉停留太久，所以與台大雲林分院合作，在鄰近高鐵站的虎尾分院設施打點，並備有接駁專車，讓有意返鄉施打莫德納第2劑的70歲以上長輩，享有「到高鐵即到快打站」的服務。 衛生局長曾春美說，為加速接種作業，必須事先預約，感謝台大分院院長黃瑞仁第1時間爽快答應，願意率先提供如此貼心的服務，讓旅外鄉親可深深感受故鄉的溫暖。 設籍雲林縣（居住外縣市並在外縣市未造冊或未預約者），今年7月16日前已接種第1劑莫德納疫苗，且接種間隔滿10周的70歲以上長者或60歲以上原住民，均可預約返鄉施打第2劑莫德納，明天起至6日每天上午9點至下午4點可撥打（05）7002177、7002178、7002179、7002180專線預約，有專人服務。 大學恢復實體課 2套標準運作 記者趙宥寧、謝承恩／台北報導聯合報 隨著國內疫情趨緩，多數學校將於明天恢復實體課，不過相較於指揮中心日前鬆綁室內人數八十人上限等規定，教育部大學防疫指引卻尚未修正，依舊維持八十人上限，採固定座位、成員等規定，導致有的學校堅守教育部規定，分流上課；有的則是引述指揮中心規定，恢復實體課程。 不只一所大學行政主管抱怨，教育部訂定防疫指引一直慢半拍，該修正不快點修正，師生根本無所適從。教育部則強調，考量國內疫情趨緩，正研議調整放寬室內八十人上限、安全社交距離等防疫管制措施，定案後將報請指揮中心同意，再通函各校辦理。 教育部九月七日發布開學指引，學校如要採實體授課，應符合室內維持安全社交距離，且人數上限八十人，採固定座位、固定成員方式進行，落實實聯制，上課應全程戴口罩、禁止飲食；教室保持通風良好及定時清消，否則要改採線上教學。 不少大學明天開始「有條件」恢復實體課，包括台大、台師大開學前三周採全面遠距教學，避免師生中秋和國慶連假跨區移動；逢甲大學每周依學號最後一碼進行單雙號分流，學生每兩周到校上一次課；淡江大學則是按學生學號末兩碼分三批，學生每三周來學校上一次課；東吳大學十月六日起，採雙軌制，專業課程及體育課全面恢復實體上課。 不過，世新大學卻引述指揮中心九月廿七日公告，明起全面恢復實體課，其中甚至包括一門三百多人的校必修課，安排在可容納七百人的教室實體授課，引發爭議。世新大學強調，大學目的是讓學生有安全安心的教育環境，才決定恢復實體上課。 不過指揮中心表示，放寬場域未包含校園；教育部則說，目前仍須依教育部現行指引進行，經洽世新校方，該校強調並未違反教育部指引，為避免外界誤解，校方將公告內容「恢復全面實體上課」，修正為「恢復實體上課」，後續會再留意學校恢復上課的狀況。 線上、實體課分流…課表亂糟糟 盼教育部鬆綁 記者趙宥寧／台北報導聯合報 大專校院將陸續恢復實體課，卻受限教育部空間容留規定，多數學校得同時採線上、實體分流授課，對教師而言，一門課形同要設計兩套課綱；對學生來說，不僅課表很亂，分組討論、實作課程也有限制，學習成效恐比上學期「全面線上」更兩極化。 一名私立大學行政主管表示，師生都很想恢復實體上課，但礙於教育部校園防疫指引，至今仍沒辦法這樣做。 他也提到，若要同時進行線上、線下分流，對行政人員、師生都造成很大的困擾，教務處、系辦電話都快被打爆，既然國內疫情趨緩，教育部應適時調整校園管理措施，另也要積極為大學師生爭取疫苗。 北部某私立大學教師則抱怨，學校要求上課一定要錄影存檔，要備查教學品質，但課堂沒配助教，只好自己買腳架架手機，現階段只希望能盡快全面恢復實體授課。 也有學生抱怨，學校「分流」越分越亂，每堂課都分成Ａ、Ｂ組，實體、線上輪流對調，每堂課Ａ、Ｂ分組又不一樣，不僅擔心圖書館客滿，找不到好地點上線，更笑稱「不排除蹺課」。 東吳大學日前也公告，通識課及共同課程維持線上教學，專業課程及體育課將全面恢復實體上課，卻有學生抱怨，「不是每名學生都住離學校很近」，學校說會開放空教室讓學生分流線上課時使用，但校地不大，如果學生都在學校裡，倒不如恢復實體課。 北市要求 通路須「自售自收」可分解塑膠（PLA） 記者鄭朝陽、王昭月／連線報導聯合報 ＰＬＡ可分解塑膠難回收、難堆肥，被批不環保，台北市環保局開第一槍，本周將發函可分解塑膠製造業者和超商、超市、賣場、茶飲店等通路業者，除申報每年使用量及回收去化管道，還要在通路提供消費者獨立回收ＰＬＡ容器的管道，促使業界「自售自收」。 北市環保局長劉銘龍表示，ＰＬＡ容器進入一般塑膠回收再利用體系成了破壞王，有違初衷，為此必須強制啟動回收機制，除了宣導外，販賣附有ＰＬＡ容器商品的店家通路也應負起回收責任。 劉銘龍也提到，環保署已向ＰＬＡ製造業徵收清除處理費，就應輔導成立ＰＬＡ的最終去化管道。桃園市環保局長呂理德表示，桃園和台北有相同問題，該怎麼回收、最終處理，期盼環保署說清楚、講明白。 高雄市環保局長張瑞琿表示，在中央政策明朗前，高市府會邀專家和處理業者研商多元處理方案，包括把廢棄ＰＬＡ容器製成燃料棒進焚化爐焚燒，也建議中央在北中南區設立區域性的ＰＬＡ堆肥場。 但幾家主要通路業者對店面要回收ＰＬＡ則憂心忡忡。業者說，設專用回收桶不難，問題是收了要送去哪？更擔心的是，民眾可能把裝肉品、油膩的ＰＬＡ容器都帶來回收，除了不衛生，店內人員恐怕難逐一清理，也怕民眾又丟錯分類箱，還要再重新分類，盼政府從長計議。 環保署副署長沈志修則表態，環保署決定要求ＰＬＡ製造商必須做好方便回收的改善計畫。改善作法可考慮統一ＰＬＡ容器顏色，區隔一般塑膠容器，搭配容器底部的可回收標示適度放大。 【相關閱讀】 【塑膠之亂回響】要求PLA業者提高辨識度助回收 環保署：否則將限用 立院周三排案 竹竹併直球對決 記者周志豪、蔡晉宇、張裕珍／連線聯合報 大新竹議題政治攻防，從地方延燒到中央。立法院內政委員會周三將安排專題報告，排案的國民黨籍召委林為洲要求民進黨政府對行政區劃表態，對竹竹併爭議直球對決。新竹市長林智堅昨啟動大新竹升格請益之旅，首站造訪新竹縣柿餅觀光農場，他期待地方合併升格的聲音能更凝聚共識。 不過，林智堅啟動新竹縣柿餅之行的前一天，民進黨二○一八年新竹縣長候選人鄭朝方在臉書貼文提及韓劇「魷魚遊戲」，意有所指表示政治工作者如同參加遊戲的人，既合作且競爭，也考驗人性；在竹縣深蹲五年，他的初心並非要跟誰競爭，「算算計計已經太多，不差我了」，他還是當一顆柿餅好了。 林智堅昨訪新竹縣，鄭朝方並未同行。林說，行程是由民進黨新竹市黨部主委陳建名所邀，他不清楚是否有邀鄭朝方，也還來不及看鄭的貼文。鄭朝方說，他並未收到同行邀請，他自己也是行程滿滿，但任何新政策推行，政治人物都需低頭傾聽基層意見，彎腰來說明，不能只是由上而下決定。 大新竹議題在民進黨內恐遭阻力，英系、正國會都有意見。民進黨立委陳亭妃表示，現在大家有「大都小縣」感覺，既然竹竹合併吵得熱烈，建議召開國是會議探討區域整合議題。時力立委邱顯智說，反對因人設事修法，應從財政收支劃分法、區域劃分法等通盤檢討。 林為洲表示，新竹縣市合併升格是地方期待，但台灣將來不能繼續存在「重都輕縣」狀況，例如蔡政府稱八年蓋廿萬戶社會宅，但目前九成以上社會宅預算都用在六都，其他縣市只分到零頭，新竹縣市外來人口成長全台最快，有更多年輕人需要社會住宅，卻分不到資源；只有確立全國兩級政府，中央才能合理分配最有效的資源。 柯文哲：「芒果乾」決定總統大選結果 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 台灣民眾黨昨天舉行「香港政經局勢與台港關係」論壇。民眾黨主席柯文哲說，去年總統大選，香港反送中運動引發的「芒果乾（編按：亡國感）」決定選戰結果，不同於其他政黨只拿來當成選舉的政治操作，台北市政府、民眾黨立委關心香港局勢的改變，基於務實立場吸引人才，同時提升台灣的競爭力。 柯文哲指出，香港反送中運動自二○一九年六月爆發以來已超過二年，北市府也成立專案小組，針對如何吸引香港專業人士來台及台北市應對香港地位改變等議題研擬對策，民眾黨立委也就香港社會與人權問題、以及港人來台的相關權益，提出政策建議。 柯文哲也表示，關心香港情勢、協助來台港人，是民眾黨目前對香港問題的基本態度，香港的反送中事件引發全球關注，不僅影響香港作為亞洲金融中心的地位，也連帶牽動區域內各國角色的分工與調整，甚至成為美中兩強在亞太地區競爭角力的焦點之一。 朱立倫布局黨務 黃健庭人事 黨內有異見 記者周志豪、陳洛薇、黃國樑、王燕聯合報 國民黨主席當選人朱立倫即將公布第一波黨務人事，連跨三朝的行管會主委邱大展將留任，黃復興黨部主委由海陸上將季麟連出任；朱也會依黨章，任命兩位以上副主席。知情人士表示，黨秘書長人選，目前鎖定台東縣前縣長黃健庭，但黨內傳出雜音，最後將由朱拍板。 至於黃健庭人事，黨內傳出不同意見，以「戰鬥藍後援會及基層黨員」名義發出聲明，廣傳深藍網路社群、群組和臉書，質疑這項人事是否適合，黃健庭曾被民進黨提名當監察院副院長，當時遭到藍綠一致反對；黨內也有人質疑，黃健庭曾與鴻海創辦人郭台銘搭配要競選正副總統，朱此舉是否拉攏郭台銘。 黃健庭低調表示，黨務人事安排由朱辦對外說明。朱辦表示，主席交接小組由黃健庭、辦公室主任江俊霆、發言人凌濤三人與中央黨部對口，至於人事規畫將在今天謝票行程完成再定案。 至於花蓮縣長徐榛蔚及立委傅□萁的黨籍問題，朱立倫昨說，「等我就任再說」。 知情人士指出，邱大展是現在黨內最懂黨產官司的人選，季麟連的威望也可整合黃復興黨部。除了政策會執行長與黨團總召身分連動，考紀會主委固定任期至明年三月底外，其餘黨中央六單位主管僅邱大展續任。 黨內人士指出，依黨章規定，朱立倫原應十月卅日全代會才正式就任，原則上至全代會前都是徵詢黨務人事期間，如今因應提前就任，僅會先從功能性職位補齊，之後才會是副祕、副主席等統籌性或象徵性職務。 至於國際部與大陸部主任，考量朱立倫在國際上有一定知名度，主任人選也必須是在所主管國際或兩岸領域具一定威望和分量的人選，才可以撐起朱對陸、美的經營藍圖構想。 再創紀錄！共機2日再度日夜都來 39架次為今年最多 記者徐偉真／台北即時報導聯合報 空軍昨天再次二度發布共機動態，繼昨天日間有20架次的共機侵擾我西南空域後，根據空軍發布的最新共機動態，2日晚間又有19架次的共機侵擾我西南防空識別區，2日共39架次共機侵擾，數量再創新高；我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。 根據空軍發布的共機動態，昨天日間侵擾我西南空域的共機為14架殲16機、4架蘇愷30機、2架運8反潛機。 空軍發布的2日西南空域空情動態中，夜間侵擾我西南空域的19架次共機分別為12架次的殲16機、6架次的蘇愷30機、1架次的空警500機。 空軍1日兩度公布闖我西南空域防空識別區共機情態，繼日間有25架快、慢機擾我空防外，夜間又有13架共機持續闖越，且其中新銳的殲16戰機高達10架，伴隨轟6穿出巴士海峽抵東岸外海，總計單日闖我西南防空識別區共機高達38架次，創下今年紀錄。 【中央社台北3日電】 空軍發布共機動態，39架共機2日侵擾台灣西南防空識別區，創國防部公布統計以來最多架次紀錄。 根據空軍發布的兩則共機動態，14架殲16、4架蘇愷30，及2架運8反潛機2日日間侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ）；12架殲16、6架蘇愷30及1架空警500則於同日夜間侵擾台灣西南ADIZ。空軍派遣空中巡邏兵力應對，並以廣播驅離與防空飛彈追蹤監控。 共軍1日出動38架共機擾台，分別為28架殲16、4架蘇愷30、4架轟6、1架運8反潛機及1架空警500。 漫波飯店倒塌 朝公共危險罪偵辦 記者王燕華／花蓮報導聯合報 花蓮停業中的漫波假期飯店拆除時整棟倒塌，檢警展開偵辦，除調閱施工廠商資料，警方帶回現場五名工人及包商詢問，檢方昨天複訊負責承造、監造的陳姓工地負責人、劉姓建築師、亞國機械工程行鄭姓工地負責人，三人訊後各以十萬元交保，不排除擴大傳喚相關人訊問。 花蓮地檢署主任檢察官林俊廷說，這起案件雖未造成人員傷亡，但拆除時發生大樓倒塌的事故，將朝公共危險罪方向偵辦。檢警偵辦重點放在施工工法有無問題，還有工人在施工時是否符合拆除計畫。 針對這起重大工安意外，花檢指派偵辦太魯閣號案的檢察官陳宗賢負責調查。 承包商亞國機械工程前天指出，漫波假期飯店屬辦理危老更新老舊飯店，可能一樓前方柱子的支撐力，在多次地震及拆除過程中的震動有龜裂，導致拆除到最後時，前方支撐柱支撐無力，向前倒塌。 亞國機械昨天再次聲明，指建物已超過四十年，依法建築物之通常使用年限是五十年，拆除發生意外，足以說明危老建築即使是鋼筋水泥建材，也有其使用壽命年限。 鄭姓工地負責人昨天早上到現場，表示漫波假期飯店一樓的柱子是假條子（虛柱），支撐不足才發生意外。 花蓮縣建設處長鄧子榆說，這些都是業者的說法，目前看起來是軟腳建築的態樣，縣府正調閱拆除計畫書及證據釐清，施工拆除皆須經由建築師簽證、負責及監督，縣府也蒐集影像及相關證據調查中，有違法一定送辦。 漫波飯店倒塌火速善後 現場恢復通車 記者王燕華／花蓮報導聯合報 花蓮漫波假期飯店前天在拆除時突然倒塌，國聯五路交通因此中斷，廠商在縣府督促下，連夜清空路面上的建物殘骸，並重鋪路面，廿四小時之內恢復通車。承包商亞國機械工程行昨天再次表達歉意，工程行老闆娘昨也代表到周邊店家慰問，對造成損失與不便致歉。 漫波假期飯店本月一日下午三時四十五分拆除時突然倒塌，整棟建物橫躺在國聯五路上，嚴重影響周邊民眾正常運作。為了火速清理善後，縣府在現場成立應變中心，由縣長徐榛蔚坐鎮指揮相關局處，並限期廠商在昨天上午十時將路面清空。 廠商動用現場四輛大型機具漏夜清除殘破的建築瓦礫，昨天凌晨二時就全數清空，原本上午就要重鋪事故路面，但因有滲水情況，經自來水公司人員更換破裂管線，再進行路面刨除、回填、重鋪路面、畫設標線等，順利在昨天下午三時十三分恢復通車。 亞國老闆娘昨天帶著禮盒，到對面的百事達飯店、修車廠，對造成損失與不便致歉。對媒體詢問事發原因，她不願意多談。亞國表示，已與被壓毀的一輛銀灰色轎車車主達成和解，後續將與百事達飯店商談賠償事宜。 泰源事件 促轉會撤銷叛亂罪名 記者徐偉真／台北報導聯合報 促進轉型正義委員會昨天舉辦平復泰源事件司法不法記者會，宣布撤銷一九七○年在台東泰源監獄被判叛亂罪而處死的江炳興、鄭金河、詹天增、謝東榮、陳良等五人罪名，並邀請受難家屬出席。江炳興胞妹江月瑋當場泣不成聲，由兒子發言說，這是遲來的正義，「江炳興在大時代洪流裡用生命灌溉自由，是家屬心中永遠的驕傲」。 泰源事件發生在一九七○年代，江炳興、鄭金河、詹天增、謝東榮及陳良帶著「台灣獨立宣言」與文告，計畫奪取警衛的槍彈，向世界宣告台灣獨立，卻被當時執政當局認定是叛亂，意圖以暴動方法顛覆政府而判處死刑。 促轉會昨天宣布公告撤銷江炳興等五人的有罪判決，促轉會代理主委葉虹靈說，對於遲來的正義感到抱歉，盼藉由撤銷判決，撕下五人的有罪標籤。 葉虹靈也說，促轉會認為判決有依照時任總統蔣中正的意志決定，當時參謀總長高魁元把處理過程寫成報告，蔣還沒看到判決前就批示六人處死刑，但軍事審判仍在進行中，後來總統幕僚黎玉璽建議若六人全處死恐影響台胞心情，建議鄭正成不宜量處死刑，蔣批示照幕僚建議。 葉虹靈表示，蔣中正雖沒堅持原本的想法，但從當時軍事審判體制，蔣有事後介入軍事審判的可能，這個判決有政治考量，違反審判獨立原則，牴觸民主自由憲政秩序。 逾32萬戶雙貸族 平均扛債567萬 記者楊筱筠／台北報導聯合報 國內資金利率低，房市又逐漸增溫，根據國銀最新公布銀行授信餘額資料顯示，七月同背負房貸與信貸「雙貸族」，貸款戶已達到三十二點六萬戶，寫下二○一二年一月有統計資料以來新高。國銀業者指出，「雙貸族」通常是貸款買屋後，手頭資金有限，需要動用到信貸用在裝修款項上。 國內「雙貸族」貸款戶戶數在七月寫下接近十年新高，並是連續五個月增加，從二月的三十一點六萬戶，逐步增加到七月的三十二點六萬戶，增加了一萬戶。 值得注意的是，在所有「雙貸族」中，平均每位貸款戶要背五六七點八萬元貸款，相較二○一二年一月僅需背三五七點一萬元，多出了約二一○萬元的貸款，顯見民眾肩上貸款在這近十年間，越來越沉重。 其中，房貸是雙貸族中肩上最沉重，平均每人肩上背四八四點七萬元房貸，但「雙貸族」平均還另外得再背八十三點一萬元信貸，負擔不小。 統計顯示，七月新增個人信貸總年齡層，人數最多落在三十到四十歲，平均貸款六十八點六萬元；其次為四十到五十歲族群借貸最多，平均借貸九十點三萬元，這兩個年齡層同時也多是家庭的主力薪資收入來源。 值得注意的是，央行九月理事會議已宣布維持政策利率不變，但全球升息是未來趨勢，美國明年中後可能考慮升息，一旦先進經濟體明年底有可能貨幣政策會退場，台灣也會受到影響，央行總裁楊金龍就提醒，之前實施選擇性信用管制就是要提醒注意未來風險，貸款、購屋者要注意財務槓桿。 根據銀行授信餘額資料，今年國內個人信貸平均利率多落在百分之五點七二到六點二一上下，有中型銀行則積極推出最低不到百分之一的低利信貸搶客。 金融業者指出，國內本土疫情五月擴大，嚴峻疫情，需要資金周轉的客戶也越來越多，個人信貸人數以及貸款金額的確都有成長的趨勢，隨著疫情緩解，若能恢復疫情前的正常生活，相關經濟活動復甦，或許信貸情況可以降低。 蘇揆挺橋頭科 送435億紅包 記者鄭鴻達／台北報導經濟日報 行政院長蘇貞昌昨（2）日視察橋頭科學園區，送出總共435億元的「五個大紅包」，包括開發土地與周邊興建325億，交通建設聯外道路中央出110億，高市府僅需負擔4億元。他說，透過園區與交通建設「併聯開發」，讓期程從六年縮短至三年，預計年底就可開放廠商選地。 橋頭科學園區9月1日通過環評，隨後內政部於9月24日准予區段徵收，高雄市政府接著在9月27日公告通知各土地及土地改良物所有權人，進行公告徵收30日，啟動實質開發作業。 蘇揆昨日率科技部長吳政忠、交通部長王國材、內政部營建署長吳欣修等，視察橋頭科學園區交通建設，並表示他為高雄帶來五個大紅包，包括一個科學園區、四個交通建設。 蘇揆表示，透過吳政忠部長所說的「併聯開發」，橋頭科開發期程從六年變三年，不只有速度快、經費多，開發態度也與以前開發科學園區不同，過去是園區建設歸園區、交通歸交通，各搞各的，現在行政院一體並與地方合作，所有部會一起做同一件事，進行同一個目標，讓期程從六年變三年，預計年底廠商就可以選地，創造1.1萬個工作機會。 蘇揆解釋五個大紅包，包括橋頭科開發本身從土地到周邊建設整個325億元，這部分中央不讓地方出一毛錢，至於這次中央加碼的交通建設預算114億，其中高雄市政府只需出4億元。 蘇揆說，橋頭科從土地興建到開發，要做到好不簡單，從最初只有一片土地到如今這樣，讓橋頭科以前是蛋殼，現在是蛋白，以後會是蛋黃。 蘇揆強調，台灣因疫情控制好，因此能拚經濟，回台投資光高雄市就2,200多億元，市長陳其邁又因勢利導，為高雄進行城市、產業轉型，產業投資就要建設土地，未來將推動航太、半導體、智慧機械等產業，要讓橋頭、岡山及整個北高雄起飛、產業轉型。 高雄市政府說明，橋頭科招商產業包括半導體、航太、精準健康、智慧機械及產業創新等，未來年產值可望達1,800億元，政府也規劃增建岡山第二交流道系統，以分散岡山系統車流，預計2027年底完工。 不能諷警？ 港國安法擬增「仇恨罪」 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港一名女水警執勤時被走私艇撞落水死亡，網上接連出現嘲諷言論，港府保安局長鄧炳強說，將在基本法二十三條國安立法中，加入「仇恨罪」。 香港水警一艘巡邏艇，九月二十五日在沙洲海面執勤，據報被走私船撞翻，船上四名警員墜海，三名男警員獲救，一名女督察兩天後才在二澳海面尋獲但已死亡。 事件發生後香港網路上出現嘲諷聲，有人改編歌詞流傳，還有同為紀律部隊者發表被指嘲諷的言論。包括二名消防員、一名懲教人員和一名警察為此被令停職。另有麥當勞、勞力士手表的廣告，被建制派人士指有影射而出現風波。 港府保安局長鄧炳強說，有人在事件後發表仇警言論是冷血，不應該□了宣揚政治理念，作出冷血無人性的行□，當中有紀律部隊人員涉案，已經停職，他對他們的行□感到遺憾和憤怒，下一步會調查事件有沒有刑事成分或是否需要進行紀律調查。 鄧炳強稱，將研究把「仇恨罪」放入二十三條立法中，現時香港國安法並沒有包括仇恨罪，刑事罪行條例則有針對煽動仇恨罪行，在研究二十三條立法時，會切合社會需要，一同研究將仇恨罪放入條文中，至於會否指明是針對公職人員或警員的仇恨罪，現階段沒有定論。 鄧炳強又稱，香港國安法實施效果比想象中多，包括成功打擊「大老虎」壹傳媒創辦人黎智英，和他旗下的媒體，年輕人面對的煽動減少，社會回復相對平靜，但不是一條法例就可以解決問題，社會上仍然有孤狼式襲擊和小組式放置爆炸品的事件。香港政府正就二十三條立法進行研究，會考慮過去兩年社會事件，相信因應社會形勢不同，建議立法範圍與二○○三年時一定有不同。 香港女水警墜海死亡後，廣東展開打擊走私船行動。廣東海警局已查扣二十五艘違法違規船隻，拘捕一百四十五名疑犯。 兩岸觀策／民進黨「旗」高一著 中共學不到教訓 記者陳言喬聯合報 青天白日滿地紅旗是國父孫中山與先烈陸皓東所創製，它是中華民國國旗，目前仍被台灣多數民眾認同與維護，這面旗在國、共、民三黨中，各有不同解讀，其中最能「來去自如」運用的，非民進黨政府莫屬。 近年發生多起「國旗事件」，如張懸、周子瑜以及日前國際自由潛水發展協會移除我國旗等，每一次都印證：一、台灣多數民眾仍認同青天白日滿地紅國旗，二、每次國旗事件都傷害並惡化兩岸關係，三、綠營每每是政治獲利者。 二○一三年十一月張懸在英國演出，她見台灣留學生帶了國旗到現場，遂將國旗拿上台，並以英文介紹：「這是來自我家鄉的國旗。」不料引起現場大陸留學生不滿，大陸網友更發起抵制她當年底的北京演唱會，張懸最後承擔一切損失取消演唱會。 二○一五年十二月，在韓國發展的周子瑜在韓國綜藝節目中手拿中華民國國旗揮舞，被黃安舉報是「台獨」，觸發大陸網友的反台獨情緒，演變成抵制周子瑜和其經紀公司，最後周子瑜在經紀公司安排下錄製影片公開道歉，並聲明自己是中國人。 今年九月，台灣選手赴賽普勒斯參加自由潛水世界錦標賽，標誌選手身分的國旗圖案在轉播時因顧及大陸市場，遭主辦單位撤下，引發包括日本等十國聲援台灣，各國還表明願撤除自己的國旗以示抗議。 二○一三年以前是兩岸關係最佳時刻，張懸事件雖很快平息，已引發部分台灣年輕人對大陸的不信任，馬政府兩岸政策被質疑，民進黨也增添攻擊馬政府「外交休兵」的力道，隔年三月就爆發太陽花學運。 周子瑜事件發生在二○一六年一月台灣總統與立委選前，國民黨雖立即聲援周子瑜，大陸官方也為此緩頰，但台灣年輕人不買帳，大選前夕大批年輕人返鄉投票，有民意調查指周子瑜事件約影響一成選票，綠營明顯獲利。 這次自由潛水世界錦標賽「撤旗事件」在民進黨執政中，蔡政府撿槍撿砲，火力全開痛罵中共，國民黨只能跟進。更特別的是，這次聲援台灣的全是非我邦交國的重量級國家 （日、美、德、法、澳、韓、俄、荷…），連與大陸友好的俄羅斯都在內，顯見他們對大陸打壓台灣也看不下去。需要說明的是，國際自由潛水協會並非國際奧會轄下機構，並無強制要使用中華奧會會旗（梅花旗）。 國旗問題對國、民、共三黨都有相互影響。對國民黨來說，每次「國旗事件」，國民黨都很尷尬且為間接的「受害者」，國民黨顧及與大陸的關係，要維護「九二共識」裡僅存的一點政治互信，無法像民進黨一樣「全力以赴」，自被選民質疑其立場。 對共產黨來說，青天白日滿地紅旗被認定是一面已在一九四九年就失去政治生命與內涵的「歷史旗幟」，但它在台灣仍被多數人認同與使用，大陸若想促進兩岸心靈契合，推進兩岸和平發展，共謀中華民族的偉大的復興，就不得不正視這面旗，否則只會嚇跑多數中間選民。 對民進黨許多人而言，他們認同的是自己那面黨旗（選舉、大小慶祝場合），但一遇涉外事件，又會回過來擁護這面旗，他們發現國旗很好用，可以義正言辭地團結年輕人攻擊大陸、還可奚落在野黨，獲取政治紅利。 另在選手方面，這次國際自由潛水協會主辦單位撤除我國旗前曾要我選手二選一，要嘛改用中華台北奧會會旗，要嘛放棄空白，我選手選擇了後者。這應是一次偶發衝撞「奧會模式」的試驗，若此事件發酵，將會有愈來愈多人嘗試走奧會「正名」的路，只是這條路能走多遠，是否會阻斷選手出席國際賽事的權益，必須謹慎思考。 杜特蒂宣布退出政壇 棄選副總統 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 菲律賓總統杜特蒂二日宣布，不會參加明年五月的副總統選舉，總統任期屆滿後將退出政壇，對菲律賓大選投下震撼彈。杜特蒂上月獲執政黨「民主菲人─國民力量黨」提名為副總統候選人，引發民眾強烈反彈。分析家認為，杜特蒂退出政壇的決定，可能是為女兒薩拉未來參選總統鋪路。 七十六歲的杜特蒂說：「菲律賓人表達了強烈的意見，認為我沒有資格，並且可能違憲。為了順從民意，我會按照你們的期望，今天我宣布將退出政壇。」 發表退出政壇談話之前，杜特蒂二日陪同長年幕僚、資深參議員克里斯多福．吳登記參選副總統。 菲國民調機構「社會氣象站」今年六月調查結果顯示，六成受訪者認為，杜特蒂角逐下屆副總統違背憲法精神。另一民調機構「亞洲脈動」上月的調查也顯示，針對下屆副總統可能人選，原本民調一馬當先的杜特蒂宣布參選後，支持度竟下滑到第二位。 菲律賓政治史上不曾有總統卸任後改選副總統的例子，分析家認為，原本杜特蒂參選副總統，可能是為了壯大政治家族勢力，以及規避鐵腕緝毒濫殺無辜的人道罪名指控。 薩拉現為達沃市市長，她上月表示早就和父親有默契，明年大選只會有「一個杜特蒂」出馬，她不會參選總統。杜特蒂宣布放棄參選後約一小時，薩拉就遞出達沃市市長的參選表。 不過，這並不表示薩拉已無法參選總統，即使她未在八日截止登記前改變心意遞出總統參選表格，還是有可能趕上十一月十五日的延長登記期限，以替補方式參選。 菲律賓憲法規定總統僅能一任六年，不得連任，總統和副總統皆透過選舉產生。菲律賓明年五月九日將舉行全國大選，選舉範圍包括正副總統、地方首長等一萬八千多個職位。選舉委員會一日起開放參選登記，為期一周。 領導國民力量黨分裂派系的前世界拳王巴喬一日已登記參選總統，前總統馬可仕的兒子小馬可仕，以及演員出身的馬尼拉市長杜馬戈索，據稱皆有意參選。 默克新冠新藥 住院或死亡風險減半 記者胡玉立、編譯林梅婕／綜合報導聯合報 默克藥廠一日公布抗新冠藥物「莫納皮拉韋」第三期臨床實驗中期分析數據，宣稱可以讓輕中症新冠患者住院或死亡風險減少一半；如果這款新藥獲得監管機構批准，將會是市面上第一種治療新冠病毒的口服藥錠，也將是繼疫苗之後，全球抗疫大戰中的另一項簡易新武器。 默克藥廠表示，它很快就會向美國及世界各地的衛生當局申請使用授權；美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）可能在數周內決定；若獲批准，該藥不久即可迅速分銷。 目前美國授權的所有其他新冠治療方法，都需要透過靜脈注射和打針；相較之下，在家直接服用藥丸，可緩解醫院的壓力。全球各地較為貧窮偏遠、無法獲得昂貴輸液療法的地區，疫情也將因此遏制。 范德堡大學醫學中心傳染疾病專家夏夫納說：「因此得以更快治療更多人，而且費用也會低得多。」 在默克藥廠的實驗中，患者每次服用四粒「莫納皮拉韋」，一天兩次，連續五天，共服用四十粒。兩個實驗組都報告有副作用，但接受安慰劑的患者，副作用更常見。」 國家過敏和傳染病研究院院長佛奇也大讚默克藥廠，帶來「非常好的消息」；但是白宮疫情協調官齊安茲仍表示，疫苗還是政府目前控制疫情的主力：「我們希望能預防感染，而不是等到得病了才開始治療。」 默克藥廠僅針對未接種疫苗的人群研究其藥物。但ＦＤＡ可能會考慮授權，將此藥廣泛運用在已接種新冠疫苗卻出現突破症狀的患者。 此外，早期研究結果顯示，該藥物對已因重症住院的患者沒有幫助。因為在病毒於體內蔓延之前使用抗病毒藥物，才是是最有效的。 默克藥廠表示，它可以在年底前為一千萬名患者生產藥丸，並與世界各國政府簽訂合約。該公司尚未公布該藥價格。

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