華府智庫兵推： 陸若奪東沙島 美無良策

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>2021/10/28 第5039期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 華府智庫兵推： 陸若奪東沙島 美無良策 企業財報喜憂參半 歐股收跌 陸本土+50 內蒙疫情最嚴重 美軍：高度關切中國極音速武器 美撤銷中國電信營運牌照 美提富豪稅 門檻10億美元 拜登：美憂中國在台海脅迫行動 對台承諾堅若磐石 G20羅馬峰會在即 中國駐義大使館遭抗議 華府智庫兵推： 陸若奪東沙島 美無良策 記者胡玉立、編譯李京倫／綜合報導/聯合報 華府智庫「新美國安全中心」在兵棋推演後提出報告，指中國大陸若是占領台灣外島如東沙島，美國若不想擴大戰事或引發超級大國戰爭，回應的選擇很有限。基於美台都希望避免因軍事行動引發戰爭升級，若要阻止大陸奪取東沙島，「美台雙方應自即日起協調建立可靠威懾力量，與日本等國多邊合作以建立有效威懾，也至關重要」。 有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿六日報導，「新美國安全中心」的報告概述大陸以武力控制東沙島的可能性。目前這個位在南海、介於台灣與香港之間的小島，有五百名台灣軍隊駐守。 報告指出，在北京試圖測試華府保衛台灣的決心之際，中方若採取這種「有限度侵略」，可能是奪取台灣附近其他島嶼或徹底入侵台灣的先兆。 一旦大陸在東沙島建立軍事據點，美國將沒有足以迫使大陸將該島交還台灣的可靠方法。經濟制裁無法立即見效，而且大陸現在已是經濟強權，美國很難無限期制裁。 另外，任何軍事行動都有升級戰爭的風險，且美台都希望盡可能避免這種情況；因此，不論是對抗大陸對台脅迫、有限度侵略或奪取東沙島，都有必要與日本合作並有效嚇阻。 華盛頓郵報報導，這份兵推報告作者多爾提說，「許多中國觀察家認為大陸攻打東沙島愈來愈有可能發生」，就像俄國二○一四年併吞烏克蘭克里米亞一樣，大陸可以藉由奪取東沙，測測國際社會反應。 多爾提說：「你可以跟中國玩膽小鬼遊戲，說『我要為東沙跟你拚命，誰先示弱誰就輸』，老實說，我認為美國不會這樣。或者你可以跟中國打枕頭戰，讓他們嘗點苦頭，但這樣力道太小，不足以嚇阻他們不再侵略。」 因此，他認為，如果大陸奪取東沙島，美國務實可行的應對選項「寥寥可數」，凸顯美國和台灣需要建立「針對中國有限度侵略」的嚇阻力。 另外，知情人士透露，情報官員尚未發現任何跡象，顯示大陸正準備發動軍事行動。 ＣＮＮ指出，中央情報局副局長柯恩本周在喬治亞州舉行的情報會議上，談及中國對台計畫是拜登政府主要關注點，也是中情局新成立「中國任務中心」的「主要議題」之一。柯恩表示，「面對中國有一連串首要問題，而台灣絕對是我們關注中國的首要問題之一。」 企業財報喜憂參半 歐股收跌 倫敦27日綜合外電報導/中央社 中國干預以解決飆升的大宗商品價格，衝擊煤炭及金屬價格，引發市場憂心，加上企業財報喜憂參半，歐洲央行即將舉行會議，也令投資人擔憂，歐洲股市今天收跌。 倫敦FTSE 100指數下跌24.35點或0.33%，以7253.27點作收。 法蘭克福DAX 30指數下滑51.25點或0.33%，收在15705.81點。 巴黎CAC 40指數挫跌12.99點或0.19%，收6753.52點。 陸本土+50 內蒙疫情最嚴重 記者賴錦宏、陳政錄／綜合報導/聯合報 大陸新一輪本土新冠疫情持續蔓延，大陸官方昨通報，新增確診病例五十九例，其中，本土病例五十例。此波本土疫情已波及十三個省（市、區），疫情最嚴重的內蒙古，累計本土確診病例已經破百，北京、山東、甘肅疫情仍在擴散中。 在新增本土確診中，內蒙古有卅二例，其中阿拉善盟卅一例，貴州五例，山東四例，甘肅四例，北京三例，寧夏二例。 據中新網報導，這波疫情，地廣人稀的內蒙古成為確診最集中的地區。內蒙古本輪疫情累計本土確診病例已增至一百一十例，其中額濟納旗就有八十九例。 額濟納旗旗委書記陳占雲因疫情防控不力被免職，由阿拉善盟盟委書記代欽兼任額濟納旗旗委書記。代欽上任後發出嚴格防控疫情命令指出，「對不聽勸阻擅自外出的，見一個抓一個，並依法嚴肅追究法律責任」。 北京市疫情還在擴散，北京本輪疫情病毒為Delta變異株，與內蒙古、甘肅等地報告的病例高度同源。北京公安局通報，目前已先後辦理妨害傳染病防治等涉疫違法犯罪案件廿四起，刑事偵查十九人，行政處罰十三人。 美軍：高度關切中國極音速武器 記者張文馨／台北報導/聯合報 美國參謀首長聯席會議主席密利接受彭博電視台訪問時表示，高度關切中國大陸測試極音速武器系統，這是一次非常重大的軍事技術事件，他認為當前狀況已相當接近六十多年前蘇聯衛星搶先上太空的「人造衛星時刻」，美國全面關注此事。 密利並未透露更多細節，但根據彭博報導，密利的說法是美國政府官員至今對此事最為大膽的承認。 密利說，極音速飛彈只是一項武器系統，大陸軍事能力遠不止此，北京從傳統的陸海空領域到太空與網路，全面快速拓展軍力，加上有全球野心，所以目前大陸非常值得關注。 密利說，「我們看到一項測試極音速武器系統的重大事件，這令人高度關注。有媒體以『人造衛星時刻』形容，我不確定，不過我認為很接近了，美國全面關切此事。」 所謂人造衛星時刻，距今超過六十年，指的是一九五七年蘇聯搶先美國發射人造衛星上太空，震驚西方世界。當時還在冷戰期間，蘇聯此舉引發接下來廿多年美蘇的太空競賽。 密利表示，美國也在實驗、測試並發展包括極音速、人工智慧、機器人等各種科技；在全世界範圍內匯聚相關先進科技。 英國金融時報日前報導，大陸今年夏天試射兩枚可搭載核彈頭的極音速飛彈，繞地球飛行。中方的太空實力已讓美情報部門大感意外。 中國大陸外交部隨即駁斥金融時報報導，稱這是今年七月的一次例行「航天器（太空飛行器）試驗」，用於驗證該飛行器可重複使用；這項技術將為人類利用太空，提供更便捷與廉價的往返方式，全球多國均有類似試驗。 極音速飛彈的速度，是音速五倍以上，能降低被偵測及攔截的機率，被視為下一代武器。法新社報導，全球極音速武器計畫領先國家有中國大陸、俄羅斯與美國。 美撤銷中國電信營運牌照 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 美國聯邦通訊委員會（ＦＣＣ）廿六日以國家安全為由，表決通過撤銷中國電信（ＣＨＡ）子公司「中國電信美洲」的在美營運牌照，要求必須在六十天內停止業務，因為該公司「受到中國政府的利用、影響和控制」；這是美國打壓大型中企在美營運的最新動作。中國電信美洲發言人對委員會決定感失望，公司會在繼續提供服務的同時，尋求一切可行選項。 ＦＣＣ在新聞稿中表示，促進國家安全是委員會提升公共利益責任的一部分，這項行動落實保護國家通訊基礎設施免受潛在安全威脅。 這一行動遵循了去年川普執政期間行政部門機構的建議，是消除中國與美國電信基礎設施關聯的更廣泛行動的延伸，這一行動針對的是華為等公司。 新聞稿指出，中國電信美洲公司受中國政府利用、影響與控制，極可能被迫遵守中國政府的要求。 其次，鑑於ＦＣＣ近廿年前授權中國電信美洲公司在美國提供電信服務以來，中國的國家安全環境發生變化，ＦＣＣ認為中國電信美洲公司的所有權與中國政府的控制權引發重大國家安全與執法風險。 ＦＣＣ也指，中國電信美洲公司的行為以及對ＦＣＣ和美國其他政府機構的陳述缺乏坦誠、可信度與可靠性，削弱ＦＣＣ和美國其他政府機構對電信營運商的信任。 這項決定宣布的幾小時前，美國財長葉倫剛和大陸副總理劉鶴通話討論經貿問題。這次通話原本被視為雙方關係改善跡象。 按用戶數量計算，中國電信是全球最大的國有電信營運商，截至二○一九年，在全球已有逾三點三五億名用戶，並向中國駐美國的政府機構提供通訊服務。ＦＣＣ早於去年四月已以國家安全風險為由，威脅撤銷中國電信美洲、中國聯通美洲、太平洋網絡公司的美國營運許可。 同日，美國總統拜登正式提名ＦＣＣ代理主席羅森沃塞爾為ＦＣＣ主席，若獲參議院確認提名，她將是ＦＣＣ首位女性主席。 美提富豪稅 門檻10億美元 編譯林奕榮／綜合外電/經濟日報 美國民主黨參議員27日公布富豪稅新提案具體內容，擬對資產逾10億美元或年收入逾1,000萬美元者課徵23.8%的資本利得稅，為總統拜登的中低收入戶社會支出方案籌措資金。 過去幾周來，民主黨議員持續研議能夠獲得黨內多數議員支持的富人稅方案；最新的富人稅提案已獲參院財政委員會主席威登（Ron Wyden）背書，他預期，這項把稅務負擔轉向最富裕階層的提案，可望獲得同黨議員和選民的廣泛支持。 最新的富豪稅提案門檻是連續三年持有至少10億美元資產者，以及連續三年年所得至少1,000萬美元者；依據這些標準，全美受影響的富豪約為700人。 根據這項提案，這些富豪每年需繳納資本利得稅，例如股票或債券交易的獲利；非交易性資產如房地產或私有公司只有在出售時才予以課稅。過去幾年來，威登持續推動超級富豪應每年為累積的財富納稅；過去的稅則允許納稅人延後繳納資產的利得稅直到出售，但最新提案將可改寫行之有年的稅則，也有愈來愈多尋求解決貧富不均惡化現象的民主黨人支持這種做法。 民主黨籍參議員席妮瑪反對把川普2017年大舉調降的企業稅率局部收回後，民主黨議員近幾周來持續為拜登的經濟施政計畫尋找其他財源；威登和另外兩位參議員26日也提案，將對年度獲利逾10億美元的企業課徵15%的最低企業稅。 拜登：美憂中國在台海脅迫行動 對台承諾堅若磐石 華盛頓27日綜合外電報導/中央社 美國總統拜登今天在東亞高峰會（East Asia Summit）上，批評中國在台灣海峽採取脅迫行動，威脅區域和平與穩定，並重申美國對台灣的承諾「堅若磐石」。 路透社報導，拜登透過視訊在東亞高峰會上指出，美國「對中國在台灣海峽採取脅迫及強勢行動深感擔憂」，這類行動「威脅區域和平與穩定」。拜登並重申，美國對台灣的承諾「堅若磐石」。 拜登表示：「美國對台灣做出承諾。事實上那項承諾堅若磐石（rock-solid），且歷屆政府始終一貫。那持續維護台灣海峽以及那個區域的和平與穩定。」 拜登也表示，他將會為「新疆和西藏的人權以及香港人民的權利」直言不諱。 白宮則發表聲明提及：「拜登總統也重申美國致力維護基於規則的國際秩序，並對那項秩序面臨威脅表達擔憂。他表明，美國將會繼續與盟邦和夥伴站在一起，支持民主、人權、法治和海洋自由。」 G20羅馬峰會在即 中國駐義大使館遭抗議 倫敦27日專電/中央社 20國集團（G20）羅馬峰會定30日召開，前香港立法會議員羅冠聰及世界維吾爾代表大會倫敦負責人馬赫穆特等人今天將紀念人道災難的知名雕塑「國殤之柱」拖至中國駐義大利大使館外，抗議中共嚴重侵害人權。 羅冠聰表示，抗議行動旨在凸顯中共如何殘暴對待、甚至屠殺人民，並摧毀一切對民主自決的追求。 「國殤之柱」（Pillar of Shame）是丹麥藝術家高志活（Jens Galschi□t）的作品，共有6座，分別矗立於羅馬、香港、柏林等地，紀念不同的人權侵害事件。其中，自1997年在香港大學校園展示的「國殤之柱」紀念1989六四天安門事件；隨著港區國安法去年7月起施行、政治氛圍丕變，校方近期要求移除雕塑，引發爭議。 羅冠聰和馬赫穆特（Rahima Mahmut）今天以義大利經典小型三輪貨車Piaggio Ape將「國殤之柱」運至位於羅馬的中國駐義大使館區。兩人目前皆定居倫敦，近日前往羅馬，將參加「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）定29日在當地舉行的一系列活動，要求G20各國對北京採取更強硬立場。 IPAC今天表示，G20各國領袖未規劃討論中國外交政策「修正主義」對世界構成的威脅，或者中共當局對人權的嚴重侵害。中國外交部長王毅將出席G20會議；據了解，他在羅馬期間將於中國駐義大使館停留。今天的抗議行動顯然將激怒北京。 參與抗議的還有遭北京制裁的立陶宛國會議員、IPAC成員薩卡利埃內（Dovil□ □akalien□）。立陶宛國會5月通過決議，認定中共對維吾爾族施行「種族滅絕」，薩卡利埃內就是提案人。 她今天企圖將要求北京當局解除對她及其他國家國會議員制裁的信函交給中國駐義大使館，但遭拒收。現身抗議活動的還有義大利前外交部長特爾吉（Giulio Terzi）、眾議院外交委員會副主席弗門提尼（Paolo Formentini）及眾議員畢昂奇（Matteo LuigiBianchi）。 IPAC告訴中央社，配合G20及IPAC的「反G20」集會，今天這座由作者高志活寄來羅馬的「國殤之柱」屆時將在令北京十分惱火的地點向公眾展示。 去年6月成立的IPAC目前有約200名成員，串連全球五大洲各國國會議員。外交部長吳釗燮受邀視訊參與IPAC定29日在羅馬舉行的會議，並接受記者提問。 •數位轉型四步驟 領導、容錯、投資、時機 台灣若要開始急起直追，可由4步驟著手：第一步是領導人對數位轉型的觀念，包含中階、基層主管都需訓練；第二步是形塑容錯文化，容錯將有助創新，若人人都被要求滿分，將不會有創新發生。 •新冠肺炎解封之後 校園如何做好防疫工作？ 從國外的研究及相關報導指出，非藥物之公共衛生之介入措施（NPIs）中，除了戴口罩、勤洗手、維持社交距離以外，在第三級防疫措施中，把聚會限制在10人以下及學校停課，最能有效控制疫情。

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