民進黨強壓在野杯葛 中共代理人法案付委

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2019/10/30 第6893期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 民進黨強壓在野杯葛 中共代理人法案付委 專題 中共代理人草案付委「台商陷險境」藍備撒手鐧力擋 新聞眼／修法兩面刃…傷人七分 損己三分 觀察站／引狼入室或動輒入罪 難修法 要硬做？ 話題 搶攻宗教票 韓蔡狂掃全台宮廟 「白胖說」喻綠派系分贓 蔡回嗆韓 派系整合 韓國瑜拚彰化最後一張拼圖 藍不分區傳出6人安全名單 基層不滿 國民黨：不分區沒內定名單 受理推薦中 要聞 選前釋利多？ 加碼補助大型農機 1台給百萬 開錯藥方？ 大型農機用不到 小農無感 燃眉之急！ 開放酪農移工 至今等嘸人 冷眼集／政策炒短線 農業缺工難解 消防法修法三讀 新增退避權 新聞眼／用人命換修法 諸公別邀功 焦點新聞 優秀器官勸募表揚／他獲捐腎重生 當器捐志工報救命恩 選系不踩雷 升學輔導網給解方 政治新聞 蔡壁如：柯布局2024郭會幫忙 郭營：世事難料 社會新聞 佯稱投資泰國房產吸金逾4億元 本土劇男星30萬交保 派遣工 被老闆同事圍毆身亡 撞死興大生肇逃 駕駛承認拉K 經濟新聞 台積電、格芯官司和解 雙方協議「全球專利交互授權」 搶資金 境內企業擬准OBU開戶 兩岸新聞 陳同佳何時來台？ 林鄭：須確保公平審訊 外部衝擊 陸Q4經濟成長率估6％ 黃之鋒涉「民主自決」 參選區議員資格遭取消 國際新聞 APEC川習會 傳下月17日簽臨時貿易協議 朝野有共識 英國會可望12月改選 庫德族滲透 IS首腦死於「無間道」   民進黨強壓在野杯葛 中共代理人法案付委 記者丘采薇、鄭媁、陳熙文、聯合報 「中共代理人」修法捲土重來。民進黨立院黨團昨天出招，在立法院會變更議程，將數個「中共代理人」法案付委，並以人數優勢否決國民黨、親民黨團提出的復議案。不過，是否要讓法案在這會期強勢過關，民進黨團總召柯建銘僅低調表示，「先付委再說」。 國親譴責 傷害民主自由體制 國民黨團、親民黨團在上次院會對民進黨及時代力量提出的「中共代理人」法案提出復議案杯葛，昨民進黨團祭出反制手段，表決將多個法案交付委員會審查。由於大選在即，民進黨團突然將此爭議性極高的法案付委，引發諸多討論。 國、親黨團昨天同聲譴責，質疑中共代理人條款，其內容已經涉及侵害人民言論自由，傷害民主自由體制。對此案高度憂慮的台商也相當不滿，質疑蔡政府說一套做一套。 原有共識 審完預算再排法案 昨天通過的「中共代理人」法案多達十數案，包括民進黨團、民進黨立委陳亭妃、王定宇及時代力量提案修正兩岸人民關係條例、國家安全法、廣播電視法、衛星廣播電視法與遊說法。另外，民進黨立委尤美女及時代力量也分別提出「境外勢力影響透明法」、「反境外敵對勢力併吞滲透法」等專法版本。 據了解，國、民兩黨團在本會期一開始就達成共識，委員會將優先處理預算案，待預算案審查完畢，再排法案。由於「中共代理人」法案橫跨數個委員會，以主審兩岸人民關係條例的內政委員會為例，最快必須等到十一月中、由民進黨立委李俊俋擔任召集委員時，才能將「中共代理人」修法排案審查。 配合大選 綠稱修法時程緊迫 若再加上一個月「協商冷凍期」，最快十二月下旬才能在立法院登場審議；不過立法院為配合大選，可能提前於十二月中休會，立法時間相當緊迫。另外，由於總統大選投票將屆，也使得立法進度安排更為複雜敏感。 李俊俋表示，「中共代理人」法案橫跨數個不同的主管機關，未來修法要「彙整成一包還是兩包」，還有待黨內凝聚共識。不過他強調，民進黨的態度有三：一是確定不立專法，二是不採「代理人登記制」，三是盡量不影響台商；民進黨與台商曾於九月一起溝通，接下來修法時程很緊迫，但很多事情「大家還要討論」。 時代力量要求在本會期盡快三讀修法，但民進黨立委王定宇表示，有人以「逕付二讀」呈現堅定或積極態度，但是本法影響甚巨，也有多個提案，應該經過討論、併案處理。 中共代理人草案付委「台商陷險境」藍備撒手鐧力擋 記者許依晨、鄭媁／台北報導聯合報 民進黨團昨日表決將「中共代理人」草案付委審查，引發在野黨與台商強烈質疑。國民黨團總召曾銘宗指出，中共代理人付委版本，已經危害人民新聞及言論自由，更違背民進黨建黨精神，假設修法通過，將來到大陸開會或簽署相關聲明，都可能面臨觸法，甚至可處三年以下有期徒刑，相關修法早已引起台商、台生反彈。 曾銘宗批評，台商辛苦在對岸經營生意，利潤也是回饋台灣的股東，民進黨為明年選舉塑造恐中氛圍，讓台商、台生陷入險境，對他們極度不公平、也不合理。國民黨團一定傾全力反對，若民進黨打算強行硬推，國民黨團也準備好「撒手鐧」，力擋中共代理人修法通過。 立委批綠：撿槍、撈選票 親民黨立委陳怡潔說，贊成強化國家安全，但民進黨及時代力量提出懲治中共代理人條款，已經淪為「民主送終條例」，這次民進黨立委變更議程，只是再度要利用兩岸關係「撿槍、撈選票」，尤其法案昨天一付委，網路馬上有人帶風向，把不同立場立委和「中共代理人」畫上等號。 陳怡潔質疑，此舉可見得民進黨不僅「錯殺無辜」，甚至還想走回威權老路，讓立法院淪為「一言堂」，不禁令人擔心未來在兩岸關係立場上，是否會對黨同伐異者「羅織入罪」，製造另一個綠色恐怖，讓自由民主崩毀。 蔡政府打算在立法院完成「中共代理人」等相關修法，台商反彈聲浪不斷。一名大陸台商會長昨質疑，「蔡政府說一套做一套，一手安撫台商，另一手卻極力推動修法，陸委會和海基會說的都是假的」。 陸委會喊：沒有針對性 陸委會副主委邱垂正昨表示，「中共代理人」相關修法不會針對特定對象，是針對危害國家安全具體行為做規範。他掛保證，陸委會只會造福、幫忙台商，這不是針對台商的修法，「請台商朋友放心」。 邱垂正說，尊重立委提案及立法院的決定，另外，許多版本的立法設計大異其趣，陸委會正進一步整合各方意見，凝聚共識，降低疑慮。 海基會九月舉行大陸台商秋節聯誼座談會時，大陸台企聯總會長李政宏會中高聲疾呼「安心回家」是台商的最大訴求，他直言，台商渴求兩岸能和平發展，這樣充滿意識形態的法案（即「中共代理人」相關法案），是否不要再推動了。 時力：本會期盡快處理 【記者陳熙文／台北報導】民進黨團昨將中共代理人相關法案付委，時代力量黨團總召徐永明表示，時代力量對修法或專法沒意見，只希望能夠在本會期盡快處理。 徐永明表示，他知道民進黨現在希望趕快休會，但中共代理人修法屬於重要法案，當初大家也信誓旦旦說要修法，希望內政委員會能夠盡快排審。 他指出，無論是修正「兩岸人民關係條例」，還是另立專法，時代力量都有對案，也不堅持一定要走哪一條路，只希望能夠盡快處理。 新聞眼／修法兩面刃…傷人七分 損己三分 本報記者丘采薇、鄭媁聯合報 民進黨團上會期在立法院修正「國安五法」，原本已對外喊出完成「最後一塊拼圖」。沒想到黨內外開始期望再針對「兩岸人民關係條例」中有關「中共代理人」的部分提出修法，甚至還有民進黨立委與其他友黨認為應該提出專法，讓民進黨團走到了進退兩難的地步。 國民黨團總召曾銘宗之前透露，民進黨團已經與國民黨團達成相關共識，本會期將暫緩推動「中共代理人」相關修法，過了本會期就「屆期不續審」。據了解，為避免修法造成台商反彈或成為國民黨團「撿到槍」的藉口，民進黨團確實與國民黨團一直保持溝通，不希望立法院的朝野氣氛在大選前再度鬧僵，包括昨天變更議程等策略，國民黨團也早有訊息掌握。 日前修正的「國安五法」規範對象主要是退離職涉密人員或退將等，當時民進黨內雜音並不多，不過所謂「中共代理人」修法卻觸動廣大台商的敏感神經。民進黨內一直有兩派意見，一部分認為現行「兩岸人民關係條例」已有類似規定，只要依照現行法嚴格執法，問題一樣能解決；但另一部分的聲音認為，修正「中共代理人」法案具有宣示性作用，尤其可強化民進黨「反中、反共」形象，為選舉加分。 兩派主張正代表民進黨對選情影響的鷹鴿派評估差距，一派認為強行立法勢必傷及選情，另一派認為要強化「顧主權」的立場，相關立法正可彰顯，也可以化解小綠友黨的壓力，對選情反而助益，南轅北轍的評估，也讓黨團不敢大意妄動，以免造成大選衝擊。 民進黨團本擬新增「兩岸人民關係條例」條文，以重罰禁止台灣人民、法人、團體或其他機構與大陸地區黨政軍機關及相關團體或其代理人從事危害國家安全的政治宣傳，及出席或參加其所舉辦或與其共同舉辦之會議，發表危害國家安全的決議、共同聲明等。但所謂「危害國家安全」定義不明，台商反彈出乎意料，上月台商代表曾與民進黨代表溝通，最後民進黨代表同意不新增該條規定，或微調再增訂。 「中共代理人」修法對民進黨來說是兩面刃，無論修或不修，民進黨已走在鋼索上，一方面要應付時力、基進黨等側翼瓜分選票的壓力，一方面又要防止台商選票全面崩盤，進退之間，衝突恐難避免，機關算盡的民進黨恐怕尚未傷人七分，先損己三分。 觀察站／引狼入室或動輒入罪 難修法 要硬做？ 本報記者林河名聯合報 民進黨立院黨團昨天在院會變更議程，將數個「中共代理人」法案付委。引發重大爭議的「中共代理人」修法再掀波瀾，但明年一月就要改選立委，立法院可能提前休會，審議法案的時間極為有限；由於修法通過難度偏高，就看民進黨團是「知其不可而為」，或是只想給深綠交代？ 立法院上會期臨時會完成「國安五法」修法之後，蔡總統在七月初透過臉書宣示，立法院本會期還會繼續完成「中共代理人」的修法，嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議。 但蔡總統要修法規範「中共代理人」，不但修法內容引發外界質疑，究竟如何修法，在綠營內部也有不同意見。包括昨天通過付委的多個版本，所謂「中共代理人」修法有兩大方向：一是如時代力量黨團及民進黨立委余宛如等人所提，主要是參考美國「外國代理人登記法」，重點在資訊揭露，而非處罰；另一則是民進黨團所提兩岸人民關係條例修正草案，重點在「禁止中共代理人」。 時力及余宛如等人版本，已被民進黨團總召柯建銘批為形同可以「合法代理」，犯了邏輯上錯誤，將變成「引狼入室」，民進黨團不會採取這種立法方式。然而，若依民進黨團版本，將來赴大陸開會或簽署相關聲明，都可能面臨觸法，甚至可處三年以下徒刑，早已引起台商、台生反彈。 本屆立院即將休會，即使民進黨團強推修法，也面臨朝野協商「一個月冷凍期」，強渡關山難度極高。原本民進黨團也有「緩議」聲音，但隨著選戰逼近，又回到藍綠對立局面，且展望明年立委選情，民進黨未必能續保國會過半優勢，未來要通過修法的變數更高，也使得綠營內力主本會期完成修法的聲浪轉強。 然而，「中共代理人」定義浮泛，連月來已引發各種侵犯人權疑慮。海基會上月舉行台商秋節聯誼座談會，台商代表高分貝喊話，海基會秘書長姚人多還特別掛保證，要台商們「放心、放心、再放心」。如今修法爭議再起，除了台商，其他赴陸國人，如何「放心」？ 搶攻宗教票 韓蔡狂掃全台宮廟 記者劉宛琳／彰化報導聯合報 選戰逼近倒數兩個月，兩黨候選人全力搶攻宗教票，國民黨總統參選人韓國瑜傾聽之旅，迄昨為止共參拜四十二間宮廟，他到彰化參訪的南瑤宮，蔡英文總統之前才祈求宮中媽祖保佑連任。兩人還先後戴上了順澤宮的冠軍帽，競爭之激烈由此可見。 蔡總統近幾個月不但走訪上百間宮廟，也積極深入教會及新增接見穆斯林等行程，盼展現「全民總統」的氣勢。綠營幕僚指出，雖然外界認為民進黨與基督教的關係因同婚法案受傷，但過去一直支持本土政黨的長老教會等都已經表態繼續支持蔡總統，未來也將盡力維持雙方良好互動。 韓國瑜參訪宮廟主打「庶民牌」，他昨天參拜宮廟時再次強調「現在台灣老百姓過得太辛苦了」，所以除向廟方祈求國泰民安風調雨順外，他還要再多加二句「台灣安全，人民有錢」，宮廟現場掛滿國旗，旗海飛揚，民眾多以掌聲鼓勵韓國瑜。 從初選到現在，蔡總統也積極走訪全台灣上百間宮廟，還曾在一周之內拜訪彰化五間宮廟，展現「接地氣」的親民感，也因拜廟太勤，還被稱為「廟婆」。 蔡總統在很多地方前腳剛走，國民黨總統參選人韓國瑜後腳就來。針對韓國瑜曾經一天拜訪廿多處宮廟，蔡總統說，參拜是為祈求國泰民安，與基層民眾互動、說明施政成績，但有人一天拜廟廿多處，能否與基層民眾好好互動，讓人質疑。 韓幕僚說，參拜宮廟爭取地方人士支持絕對是選舉過程中重要的陸軍爭奪戰。地方人士也會觀察幾個指標，現場人多嗎？熱情嗎？以及民眾對於參選人印象的評點，包括他對人的態度、身段以及親民程度。 而韓國瑜的強項就是接地氣和庶民語言，到了地方會很快融入民眾，相較於蔡總統那種充滿權威性的大場面的參拜，旁邊都是一排國安人員，無法近距離接觸，這是完全是不一樣的。幕僚說，大部分的民眾都說韓國瑜就像自己的鄰居，很親切，不像是為了選舉而參拜。 「白胖說」喻綠派系分贓 蔡回嗆韓 記者高宇震、劉宛琳、楊正海、吳淑聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜前晚在彰化造勢晚會上，點名民進黨政治人物蔡英文、鄭文燦、林右昌、黃偉哲都是白白胖胖的，反觀國民黨市長王美惠、盧秀燕、侯友宜等人都是「黑黑瘦瘦」的，諷刺民進黨執政。韓昨天解釋用這個詞比喻，要民進黨執政不能吃香喝辣、派系分贓、貪汙腐敗，仍遭到蔡英文總統等昨天全面反擊。 蔡英文說，會不會做事、有沒有努力做事跟白胖黑瘦沒有關係，鄭文燦是第一名直轄市長，韓國瑜是最後一名市長，最後一名竟敢對第一名市長說三道四，「至少我們不會睡到中午才起床」。 桃園市長鄭文燦回應，自己是懶惰絕緣體，呼籲韓一個好的市長要用汗水來贏得尊重，口水無法贏得尊重，韓市長又再次失言，希望選總統不是口水比賽、吹牛比賽，希望台灣選舉能夠回到政策、建設、國家願景。 黃偉哲：莫忘世上胖子多 基隆市長林右昌說，韓國瑜選舉選到昏頭了，選到現在只剩一張嘴，說這種話可能是為了要轉移他沒有治國能力的注意力；一個總統參選人要厚道一點，如果只剩一張嘴的話，不是一個好的總統人選。台南市長黃偉哲則說，莫忘世上胖子多，拿身材批評，沒有領導人高度。 新北市長侯友宜昨天回應時先問「我有黑有瘦嗎？」接著說這一生大部分時間都在辦案，辦案就是要先了解人，但不是從外貌來看，有些人臉白心黑、有些人臉黑心白，沒有固定標準，沒有從外觀來判斷；人的態度最重要，認真做事無關長相、身材大小與否。 朱立倫：韓是為地方抱屈吧 新北市前市長朱立倫認為，韓說台中市長盧秀燕和新北市長侯友宜黑黑瘦瘦的，意思是兩位都很辛苦在基層為市政打拚，「也是為我們抱怨一下吧」，因為新北和台中的中央補助和統籌分配款比較低，「可能是為我們抱屈」。對於蔡總統反酸韓「至少不會睡到中午」，朱說，這就是口水戰，韓國瑜講的是中央對地方的支持，以及需要的預算，不是誰睡到中午。 派系整合 韓國瑜拚彰化最後一張拼圖 記者劉明岩、林宛諭、劉宛琳／彰化聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜積極整合國民黨地方派系，昨天赴彰化進行傾聽之旅，抽空安排與國民黨立委王金平的樁腳、前議長白鴻森會面，並親電前縣長卓伯源父親卓瀧助，盼能整合地方派系，完成彰化最後一塊拼圖。 白鴻森除幫王金平發起彰化後援會，還出錢出力舉辦三次集會，邀請卓伯源等人站台相挺；卓伯源則在國民黨總統初選期間，為鴻海創辦人郭台銘牽線，陪郭拜票，郭退選後，轉而為王金平站台。 由於白、卓等人遲未歸隊，令藍營十分焦慮，據了解，韓國瑜拜訪白鴻森是由彰化縣黨部主委張曼莉牽線，韓國瑜昨中午由彰化縣長王惠美、副議長許原龍、前縣長阮剛猛等人陪同，拜會白鴻森爭取支持，停留約一個小時，白鴻森鬆口表態支持。另外，卓伯源出國，韓也打電話給卓父打招呼。 韓國瑜否認此舉是來「拔樁」，只是禮貌性拜訪，他不只要傾聽農漁民、勞工和青年的聲音，也要聽地方政治菁英分子的聲音。韓國瑜表示，兩人與友人交談四十分鐘，非常愉快。 韓國瑜昨天在彰化行程包括到花壇鄉探訪果農，到彰化市南瑤宮參拜，並為國民黨立委參選人張瀚天、柯呈枋拉抬聲勢，所到之處都湧入大批熱情支持者；晚上到彰基國際培訓中心參加青年座談。 藍不分區傳出6人安全名單 基層不滿 記者修瑞瑩、楊正海／連線報導聯合報 國民黨正布局不分區立委，昨卻傳出黨主席吳敦義、副主席曾永權等六人安全名單，引發基層不滿痛批是「老人名單」，強調「只要吸票機不要碎紙機」。新北市前市長朱立倫昨呼籲，這都是傳言，尊重黨中央布局，不過他要強調，不分區立委應多給年輕人機會，多給未來可能成為國會戰將或縣市長參選人機會，讓國民黨有更多未來希望。 昨傳出的名單包括黨主席吳敦義、立院黨團總召曾銘宗、中常委姚江臨、全國農田水利會會長林文瑞、副主席曾永權、台南市黨部主委謝龍介。 「如果這名單是真的，區域立委只好去跳海，無法接受這樣的老人名單！」國民黨台南市立委參選人蔡育輝昨接獲這分六人安全名單後表示，這名單若不是外界臆測，要不然可能就是有人放風向球，無論如何，不分區名單應該要多納入各領域有專業才能、有理念及辯護能力的年輕人，才能彰顯改革新形象，為國民黨開拓更多票源。台南市立委參選人蔡淑惠也呼籲黨內大老把自己列在邊緣，才能帶動士氣。 也被傳出列入名單的謝龍介表示，沒有聽說過名單，懷疑綠營在黑韓之後又要黑國民黨。 國民黨：不分區沒內定名單 受理推薦中 記者鄭媁／台北報導聯合報 國民黨力拚明年國會過半，不分區立委日前傳出六名安全名單，黨主席吳敦義名列其中，遭黨內批是「老人名單」。國民黨副秘書長兼組發會主委杜建德昨表示，黨中央受理推薦表第二天，目前才收到第二分，外傳名單絕非事實，且還要經過縝密審核，絕對沒有內定名單這回事，一定以專業組列為優先提名對象，會提出亮麗名單來號召各界。 至於目前是否有人推薦吳敦義？杜建德說，「現在還沒有」，推薦期間一直到十一月八日，黨中央會嚴密審核所有推薦名單。 據了解，不分區安全名單應該在十二名以內，確定進入不分區名單的吳敦義，排序目前列十一，曾永權、郝龍斌兩位副主席是否列入仍是未知，國民黨立法院黨團總召曾銘宗、全國農田水利會長林文瑞確定入列。 不具名藍委認為，吳敦義帶領黨作戰，曾銘宗本屆戰力強、又擔任黨鞭，列為不分區並不意外，至於其他外傳的名單，看起來應該是在放風向，「若最終確定都是老面孔名單，國民黨就不用玩了。」不分區代表黨未來想呈現的形象，應讓外界覺得有亮點，雖然會被質疑戰力不足，至少在專業上有民眾重視的專業領域，如果名單和社會落差太大，民眾會感覺國民黨還是老樣子，對區域立委選舉也會受影響。 黨內人士也說，外傳的名單給人感覺「黨工比例過高」，恐難讓民眾投下支持國民黨的政黨票；但人選也不能以年輕與否作為標準。 選前釋利多？ 加碼補助大型農機 1台給百萬 記者高宇震、吳姿賢／連線報導聯合報 農村人口老化，缺工嚴峻，為透過機械化減緩人力需求，農委會今年二月才將小型農機補助經費，從每年五千萬元大幅調升至八億元，蔡英文總統昨天再加碼宣布，將再投入每年八億元補助大型農機，協助農民購置曳引機及聯合收穫機等。這也是農委會首次針對大型農機的普遍性補助。 不過，外界有聲音質疑農委會擴大農機補助，是總統大選前釋放利多。農委會農糧署回應，全國有六十萬農民，以往補助都很快就申請完畢，因此今年才會擴大補助。 但擴大農機補助，是否就能有效舒緩國內農業缺工窘境，恐怕還是未知數。 蔡總統昨天到桃園參加農委會「大型農機應用發表會」。蔡總統表示，針對農機補助，今年一共推行三項政策，第一是每年提撥十億元以上辦理農機貸款補助年息，減輕農民負擔，第二是已投入八億元補助小型農機，已有超過六萬四千名農民獲補助，明年也會持續補助。 蔡總統說，大型農機是農機補助制度的最後一塊拼圖，只要農民有需要，明、後年也都會有補助。現在所有產業都講求機械化、自動化、智慧化，政府也絕對要帶領農業走向智慧化、自動化的升級創新。 農委會補充說，一○四年起開辦小型農機補助，過去每年經費約五千萬元，今年破天荒調高至八億元。農委會今年更首度投入八億元辦理大型農機補助，兩項農機補助總計十六億元，為史上最高。 農糧署舉例，割草機、噴霧機等小型農機每台約補助一萬元，估計有八萬農民可使用；曳引機、大型收穫機等大型農機每台要價三百萬，計畫補助三分之一，等於每台約補助一百萬元，將有八百名農民受惠，只要申請通過，就會直接撥款到帳戶。 農糧署表示，國內農業多是小農，雖然耕作面積小，但整地、收穫等田間作業所耗費勞動力已超越人力負擔，加上鄉村缺工嚴重，若再遇上汛期急著搶收時，很常遇上人力跟農機都不敷使用的問題。去年成立農業機械耕作服務平台，讓農民透過平台尋找代耕人力，但發現就算找到人，也沒足夠的大型農機可供使用，因而新增補助。 開錯藥方？ 大型農機用不到 小農無感 記者徐白櫻、蔡維斌、魯永明、吳姿聯合報 蔡英文總統昨天宣布將投入八億元補助農民購置大型農機。農民對此反應不一，有人無感、有人覺得幫助很大，也有民代質疑「政策買票又多一件」，蔡政府在選前釋出利多，不如平日多照顧農民。 曾奪下日本稻米競賽獎項的高雄稻農黃偉宸說，大型農機適用大面積栽種者，一般小農不會需要曳引機或割稻機，買起來還擔心沒地方放，對代耕業者比較有幫助，個體戶不需要，所以對該政策「無感」。 農民林文賓則說，鄉下人口老化，很多年輕人返鄉從事代耕業，年輕人財力不足，若有政府補助當然很好；花蓮大豆青農施清瀧說，從農前就已做好缺工的心理準備，因此大量投入機械化，降低人力需求，政府提供大型農機補助，有一定幫助。 嘉義縣義竹鄉農會總幹事翁永寧說，專業農及代耕農原本就有大型農機，補助額增加，可減輕農耕成本，但要讓弱勢農民受惠，應有配套措施，讓接受補助的專業農及代耕農不能調漲為農民代耕的費用。 雲林青農許耀興也說，補助大型農機紓解缺工，當然歡迎，不過目前農機運送到農田所用的卡車多半老舊不堪，如能再以減稅或補助汰舊換新，既可促進經濟循環，也會讓農民更有感。另以現有的可用農力，包括農校生甚至外獄監或勞動役，都可施以實務教育訓練，不僅解決缺工，說不定還可從中培育更多農業人才，這才是長遠之計。 許多青農是「半路出家」，根本沒有祖傳田地，加上缺工及資本不足，只能選擇小面積種植。南投番茄青農余玫燕說，目前種植面積較小，所以缺工問題不明顯，但最關鍵困難其實是通路不夠多，根本不敢擴大生產。 燃眉之急！ 開放酪農移工 至今等嘸人 記者葉冠妤／台北報導聯合報 農業缺工已是國內長年病灶，外界一直有聲音開放農業移工以解燃眉之急，但多年來始終未果。國民黨總統參選人韓國瑜日前與農民座談時喊出，如果當選，將研究農業勞動力是不是該適度開放，不然農民撐不住。但勞動部表示，目前仍以缺工需求最大的酪農業試辦為主，試辦計畫若成效佳，再視情況增加開放。 為解決農業缺工，農委會多年來不斷提案開放農業移工，勞動部今年四月雖開放乳牛飼育業（酪農業）及外展農務服務，但只是試辦計畫，且非全面性開放。 勞動部統計，目前有六十五名雇主申請酪農移工，已核發五十四件，外展移工則有十二家單位申請，九家已核發。不過，目前仍在等待移工來源國驗證契約，也就是說，酪農和外展移工目前一個都還沒入台，至今等嘸人，僅一名原就已在台服務的移工轉做酪農移工。 勞動部官員解釋，外展農務是由農漁會、農林漁牧合作社或非營利組織擔任雇主，引進移工，並負責移工的工作分派、住宿與膳食、生活管理規畫、交通接送等管理，因為是新型態模式，且是初次招募，移工來源國尚需了解實際運作型態，先前已安排泰國、印尼來台參訪，泰國也已受理，其他國家則仍在研擬驗證契約中。 冷眼集／政策炒短線 農業缺工難解 本報記者吳姿賢聯合報 農業缺工喊了多年，人力斷層依然巨大，推廣青農返鄉、成立農業技術團、代耕媒合平台，都只是杯水車薪效果。台灣耕地破碎以小農為主，不少蔬果栽種難用機器代勞，且多為播種、產季時的季節性缺工，非全年都缺，購買機具不敷成本，農機補助對大部分農民如同雞肋，恐無法解決整體缺工難題。 為引進農村勞動力，農委會近年積極爭取農業移工，但勞動部僅點頭同意辦理相對辛苦的酪農移工，其他項目開放移工遙遙無期。且酪農移工今年四月就已開放試辦，但我國現在仍在與移工來源國溝通細節，至今沒有任何酪農移工來台投入，農業移工政策卡關，讓缺工問題雪上加霜。 但移工也非解決缺工的「萬靈丹」，因我國小農比率高，且雇用移工須同時也雇用一定比率的本勞，就算開放，屆時受惠的恐怕多為大型農企。加上若貿然放寬移工申請，恐也會對農業勞動體制造成一定衝擊。 我國農業以季節性缺工為主，無論是雇用外籍移工、或購買農機的閒置成本都過於高昂，農民恐也不願輕易嘗試，形同「看得到、用不到」。若解決缺工政策不夠細膩，也不符合實際所需，僅能瑣碎、局部改善部分困境，仍無法徹底解決農業缺工問題。 提供短暫的人力或金錢機械補助，都只有短期效果，追根究柢，農業缺工的源頭恐仍是工作辛苦、但報酬卻不符比例，如何建構完善的農業環境，實質提升農民穩定收入，才是解決問題的真正解方。 消防法修法三讀 新增退避權 記者陳熙文／台北報導聯合報 調查權、資訊權也入法 立法院昨三讀通過「消防法」部分條文修正案，將退避權、調查權、資訊權等生命三權入法，明定若災害現場無人命危害之虞，救災人員得不執行危險性救災行動。 去年敬鵬工廠大火造成六名消防員殉職，民間團體推動消防法修法，卻在立法院卡關。今年十月台中市大雅區違章工廠發生大火，導致二名消防員殉職，讓消防法修法再受矚目。立法院長蘇嘉全日前兩度召集朝野協商，達成修法共識。 危險認定標準 由中央另定 三讀修正的消防法，在「退避權」部分，明定如果現場無人命危害之虞，得不執行危險性救災行動，危險性救災行動認定標準，由中央主管機關另定之。「資訊權」部分，消防指揮人員搶救工廠火災時，工廠管理權人應提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，違者可處新台幣三萬至六十萬元罰鍰；另也應指派專人到場協助救災，違者處五十萬至一百五十萬元罰鍰。 「調查權」部分，明定調查消防人員因災害搶救致發生死亡或重傷事故原因，中央主管機關應聘請相關機關、團體代表、學者專家，並納入基層消防團體代表，組成「災害事故調查會」，製作事故原因調查報告，提出災害搶救改善建議事項。 三讀修正條文也增訂，液化石油氣容器（簡稱容器）製造或輸入業者，應向中央主管機關申請型式認可，發給型式認可證書，始得申請個別認可。 消防員工作權益促進會秘書長朱智宇表示，儘管新增退避權「若現場無人危害之虞，得不執行危險性救災」，但無立法說明「危險性行動認定標準」，另外，調查權未明定無法正常工作三天以上就應啟動調查權，修法為「打折版」。 理事長楊適瑋表示，退避權修法「若現場無人命危害之虞，得不執行危險性救災」，「得」給予指揮官彈性，若無立法說明將標準定義清楚，綜觀這幾年的殉職意外，都是發生在模糊樣態中，修法不應讓彈性更大，若指揮官經驗不足，還是對基層消防員將造成相當大影響。 內政部表示，內政部會訂定相關救災行動標準，讓第一線消防人員在災害現場，對於要採取的救災行動有更明確的判斷標準。 新聞眼／用人命換修法 諸公別邀功 本報記者陳熙文聯合報 消防法修法終於在立法院三讀通過，確定將消防員的「生命三權」入法，包括若無人在內，消防員得不入室搶救的「退避權」、工廠火災時應提供廠區資訊的「資訊權」，以及消防員發生重大傷亡，啟動第三方調查的「調查權」。 自去年敬鵬工廠大火，造成六名消防員犧牲後，消防法始推動修法，但社會的群情激昂總是健忘，立法院的義憤填膺、堅持修法，更是曇花一現，要不是去年九月，高雄茄萣再發生住宅火災，又一名消防員壯烈犧牲，消防法恐怕早被拋諸腦後。 然而立法院，彷彿祭壇，倘若人命獻祭不夠，就算消防弟兄的憤怒膛炸，殉職家屬的眼淚流乾，祂也無動於衷。 對於逝去的生命，立法院絕非忘記，經常是不願記得，因為眼前永遠有更具價值的提案、更圖利政治的修法。就算有七條性命被剷入國會的熔爐，消防法去年十二月在內政委員會初審通過後，儼然擱淺，毫無動靜。 然後，隨輿論起舞，敬鵬大火滿一周年，立法院終於針對消防法展開朝野協商，但短促的動能，隨即被更有政治性的公投法修法給澆熄、淹沒，眼看就要在明年選後被埋入「功虧一簣」的大漠，從此不見天日。 上個月，台中市大雅區再發生鐵皮工廠大火，造成二名消防員殉職。悲哀的是，於人雖不幸，於修法卻有幸。立法院終於湊齊足夠祭品似的，在大選之前，給修法進程推了最後一把，消防法修法歷時一年多，好不容易，昨天終於在立法院三讀過關。 立法槌敲槌的當下，有政客在邀功，有部會在自誇，但都別忘記，這是用人命堆砌起來的修法。 優秀器官勸募表揚／他獲捐腎重生 當器捐志工報救命恩 記者楊雅棠／台北報導聯合報 「捨得」是一種人生智慧，這在器官捐贈上得到最大體現。衛福部器官捐贈移植登錄中心昨天舉辦「第十二屆優秀器官勸募機構暨人員頒獎典禮」，共五十七個優秀器官勸募機關及個人獲獎，今年首度有衛生所入列，獲捐大愛腎臟的楊鈞儀因擔任志工受到表揚，他說自己好好活著，就能讓捐贈者家屬感到欣慰。 我國器官捐贈人數從二○○四年的一百廿一人，去年已成長為三百廿七人，今年至九月也有二百六十四人完成捐贈，共八百四十五人受惠。器捐中心董事長、健保署長李伯璋表示，器官捐贈的推動不只靠醫師，還有協調師、社工師等許多人員默默地推動，才有今日成果。 桃園區衛生所是衛生所健保註記器捐意願人數第一名，衛生所是許多長輩來往的地方，在老一輩存著「死要全屍」的觀念下，要推動器捐簡直難上加難。衛生所護理師蕭佩茹說，「我們被拒絕是很正常的。」但他們沒有因此放棄，趁著談論安寧醫療時順便帶入器官捐贈話題，讓長輩容易接受。 除了專業醫護人員，原本是器官受贈者的冰淇淋店老闆楊鈞儀也因投入器捐推廣而獲獎。卅六歲的楊鈞儀說，自己在七年前忽然昏倒，發現兩腎功能喪失，洗腎一年後，決定登錄等待器捐，沒想到三個月後便配對成功，換腎後每月固定回診和服藥。他表示，不知道究竟誰是器官捐贈者，也不知道如何回報，因此在店內放置器捐宣傳單，「簽一張同意書就請吃一球冰淇淋」。楊鈞儀說，不會強迫客人簽署，若客人有興趣，他就分享自己的經歷，希望讓更多人了解器官捐贈。 國人器捐意願較過去提升，但根據器官捐贈移植登錄中心統計，截至十月十四日，等候器官移植人數仍高達一萬多人。璋表示，今年健保新增了「器官移植協調管理費」支付項目，希望讓更多人願意加入器捐推廣的行列。衛福部實施「捨得政策」，讓器捐者的三親等內血親未來有需求時，可優先受惠，希望也能帶動民眾器捐意願。 選系不踩雷 升學輔導網給解方 記者章凱閎／台北報導聯合報 為了讓高中生選填大學科系不踩雷，大考中心今年首度為高中生打造專屬升學輔導系統「ColleGo!」，調查全國七十所大學科系，羅列各科系未來甄試入學參採的必修、加深加廣選修課，以及科系注重的個人特質、多元能力，並提點考生各科系的就業迷思。 大考中心顧問劉兆明昨天指出，往年有不少高中生等到考完學測後兩周，看了成績落點分析、評估分數對應的校系，才開始準備備審資料。 他說，學生甚至連內容都直接複製學系官網內容，適性揚才成效有限。大考中心花了一年建置的這套系統，整合歸納各學群所需的學業能力、個人特質等，也包括各學系未來職涯進路，把考生需求一「網」打盡。 以牙醫科系為例，系統調查國內七校牙醫系，交叉分析各系注重的能力，必修課以英文、生物、化學為主；加深加廣選修課則是與細胞與遺傳、科技應用專題或英語演講相關課程最被看重；多元能力看中學生操作、組織及助人能力，換言之，考生若在高中階段曾任服務性社團幹部，可在甄試資料特別強調。 各大學資訊工程學類方面，必修課以數學、資訊科學、英文最重要；加深加廣選修課則以程式設計、數甲、英文閱讀與寫作為大宗；多元能力以數學推理、科學能力最被看重；個人特質則強調考生探究性、合作性，以利未來職場文化。 政大資科系教授李蔡彥表示，不只考生怕選錯系，大學也擔心選錯人。以資訊相關產業，產業需求極大，但每年各校訓練出的人才數量有限，若學生升上大學才發現自己對寫程式沒興趣而休退學，考生需要花時間重考，對大學來說也是高教資源的消耗。他也說，目前官方、民間都在積極推動職涯探索，盼能讓考生真正擇其所愛。 系統也提醒考生各科系的就業迷思。以牙醫系為例，考生要留意畢業後進修花費極高、工作上壓力大、醫療糾紛風險高，都是不可忽略的隱形成本；牙科系考生也可加強台語、客家語的聽說能力，以利與高齡牙醫病患溝通。 至於資工學類方面，系統也提醒考生，畢業不一定只能當工程師，到銀行、醫院、遊戲業工作也是選項。 蔡壁如：柯布局2024郭會幫忙 郭營：世事難料 記者邱瓊玉、鄭媁／台北報導聯合報 總統大選藍綠競爭激烈，外界關注台北市長柯文哲是否會拿親民黨總統門票加入戰局。柯文哲心腹、北市府顧問蔡壁如昨天表示，柯覺得要把第二任做完，如今是「布局二○二四」，鴻海創辦人郭台銘也會幫忙。 柯文哲昨在議會總質詢時聲明「蔡壁如的言論與本人一切無關」；還說蔡講這個幹什麼，「扣分、扣分啦」，二○二○都還沒有選就選二○二四，並用台語說「這個國家會死掉」。 蔡壁如昨接受「周玉蔻嗆新聞」專訪表示，之前和郭董聊天，郭提到自己不選有點對不起柯，如果有需要親民黨那張門票，他可以幫忙；若柯任內要把台北市長做完，二○二四要進軍總統府，他行有餘力也會幫忙。媒體追問是指郭台銘不選二○二四，會來幫忙柯文哲？蔡壁如說，對，這是她之前感受到的。 蔡壁如還說，柯、郭預計最慢是十一月九日的郭董土城感恩會，不然就是「郭家軍」、新北立委參選人李縉穎競選總部成立大會時，兩人將會碰面，不分區名單就讓柯、郭談一談再說。 柯營核心幕僚透露，民眾黨目前民調約有百分之十幾，不分區立委安全名單約六席，目標是衝到十席左右，不分區立委還在海選，郭台銘也有推薦二、三名人選，排序要再討論，蔡壁如也很有可能排進安全名單，最快下月初定案。 永齡基金會副執行長蔡沁瑜則表示，距離二○二四還很久，世事難料，未來的事等未來再評估，「二○二○這關先過了再說。」原則上希望和台灣民眾黨間的合作關係，是可長可久的。 蔡沁瑜證實，郭家軍李縉穎的土城總部十一月九日成立，郭台銘會出席，也會邀柯文哲站台，兩人將再度同台。 佯稱投資泰國房產吸金逾4億元 本土劇男星30萬交保 記者賴佩璇／台北即時報導聯合報 瑞傑國際地產公司被控涉嫌向民眾招攬投資泰國房地產，並保證前兩年獲利10%，不法吸金4億多元，逾2百人受害。台北地檢署今指揮調查局、刑事局搜索並約談創辦人前台東市長陳建閣、前後任負責人北聯幫主王際平、林西田等9人，複訊後依違反銀行法命本土劇演員「成潤」以30萬元交保。 另，美女講師「Ruby」李怡君以20萬元交保、董監事楊燕婷以10萬元交保。其餘犯嫌仍偵訊中。 瑞傑國際創辦人陳建閣曾任台東市長，2015年11月代表國民黨登記參選台東縣區域立委，經一番廝殺後，民進黨籍劉櫂豪獲勝。陳建閤2016年創立瑞傑國際地產公司。「平哥」王際平曾任北聯幫第四任幫主，卸任後經營房地產，今年6月回鍋第七任幫主。 檢調獲報，該公司自2016年起透過臉書粉絲團，分享泰國交通等硬體建設發展快速，包括高架高速公路、雙軌貨運鐵路及連接三個機場的EEC高鐵正火熱建成，吸引民眾好奇泰國經濟狀態，並提供免費諮詢服務。 檢調查出，該公司在北市大同區重慶北路辦公室召開說明會，分別由美女講師「Ruby」李怡君等人負責向民眾說明投資方案，佯稱在泰國春武里府投資興建「瑞傑花園」建案，該案位於「泰國政府4.0經濟戰略計畫」中，鎖定中高階外派人才租屋需求，租金回報率豐厚，「早投資早享受」，但該建案興建不久便停工。 團隊宣稱，每單位新台幣1百萬至2百萬元，即可輕手入手泰國房產，並保證前兩年可獲利10%。其中一名投資顧問是本土劇演員「成潤」陳伯偉，曾演出廉政英雄、風水世家、嫁妝、春花望露、大時代。他自稱拍片之餘會抽空前往到泰國，拜訪當地辦公室、勘查建案工地，實際了解環境發展。 事後，出現投資人拿不到紅利，面臨血本無歸等情況，吸金案因而曝光。 專案人員今發動偵查行動，約談陳建閣、王際平、林西田、李怡君、楊燕婷、侯逸芸、陳伯偉等7名犯嫌及2名證人到案。 派遣工 被老闆同事圍毆身亡 記者柯毓庭／新北報導聯合報 開設派遣人力工程行的卅二歲林姓男子，疑與派遣工鄭姓男子不合又有債務糾紛，涉嫌夥同也是派遣工的兩名許姓男子強押鄭痛毆，事後叫救護車送醫，鄭傷重不治；三人到案堅稱鄭自己跌倒，否認施暴，但因有目擊者指證，且也醫院傷勢報告，警方依殺人罪嫌移送，檢察官訊後聲押。 警方調查，四十四歲鄭姓男子因個性較衝，與林姓男子及其他派遣工相處不甚融洽，且疑似曾積欠林錢，雙方口角衝突。 廿八日凌晨，林和兩名許姓派遣工在工程行打電話到一一九，稱鄭跌倒重傷，救護車將鄭送醫，當天上午十一時許宣告不治。 醫院檢視傷口，發現鄭全身都是傷，根本不像跌倒造成，主動通報警方；警方通知林三人到案，三人堅稱鄭是跌倒，沒有施暴。 撞死興大生肇逃 駕駛承認拉K 記者黃寅、林佩均、白錫鏗／台中報聯合報 中興大學財金系三年級黃姓男學生昨天凌晨騎機車與賓士車碰撞，送醫後傷重不治，駕車男子下車察看後打了通電話就逃逸；警方查出肇事逃逸者是兩年前綁架台中角頭「要命小方」方敏懿兒子的毒品通緝犯賴姓男子，賴於昨晚八時許投案。 賴姓男子（廿一歲）供稱，與朋友聚會及慶生時沒喝酒，但期間有吸食Ｋ他命，撞到人後因感害怕才逃跑；警方已採集他的尿液檢驗是否有毒品反應。據指出，賴肇事後搭計程車到舊省議會後山想尋短，經友人勸說才投案面對。 警方說，昨天凌晨二時許，黃姓男學生騎機車經過台中市大里區永隆路、東明路口車禍，人車倒地送醫不治；肇事賓士車停在現場，駕駛人逃離。 員警在賓士車上找到些許Ｋ他命，車主鄭姓男子到案後承認K毒是他的，但堅稱自己因酒駕撞傷人尚在緩刑，前晚和友人在KTV聚會後，由賴姓男子載他和女友返家，賴後來把車開走，很可能是賴肇事逃逸。 警方追查，賴姓男子兩年前因涉嫌綁架方敏懿兒子，被檢方依擄人勒贖罪嫌起訴，案件還在審理；兩年前，賴又因涉嫌販賣三級毒品Ｋ他命，在交易毒品時被警方查獲，今年三月被依毒品罪嫌判刑一年十月。 目擊者說，當時有兩名機車女騎士曾高聲呼叫：「欸，先生、先生！」但賴還是跑掉。警方另訪查發現賴在車禍後曾下車察看，手上還拿著手機與人交談，稍後站起又蹲下，摸了摸躺在地上一動都不動的黃姓男學生，左右張望了一下即拔腿逃逸。 黃的同學說，他和死者前晚去同學家打電動玩具，後來一起返回宿舍，他到了後在門口等半天都沒看到黃，沒多久接到警方電話才知發生意外。 死者父母凌晨五時許趕到醫院，黃母哭到癱軟，黃父悲傷說，妻子連監視器都不敢看；那個肇事車輛凹那麼大一個洞，「可想見兒子被撞時有多痛」希望警方查明原因，給他兒子一個公道。 他說，曾告誡兒子台中治安不是那麼好，晚上少出門，沒想到只是去同學家做客，回宿舍就「沒有了」、「大好前程就被一個毒蟲毀了」兒子個性活潑，會玩又會讀書，但「我們養大小孩是來被撞的嗎？」 台積電、格芯官司和解 雙方協議「全球專利交互授權」 記者簡永祥／台北報導聯合報 全球晶圓代工龍頭台積電昨天宣布，與全球第三大晶圓代工廠格芯（Global Foundries）於美國時間廿八日達成專利訴訟和解，雙方同意撤回雙方之間與客戶相關的所有法律訴訟，並同意對現有及未來十年的半導體技術專利，達成全球專利交互授權協議。 台積電與格芯專利訴訟和解落幕，加上台積電美國存託憑證（ＡＤＲ）創新高，激勵台積電股價昨天開盤跳空開高，最後以上漲四元、最高價二九八點五元收盤，再創歷史新高；市值高達七點七四兆元，創上市公司最高市值紀錄。今天股價挑戰三百元關卡。 台積電和格芯都未透露雙方簽署專利交互授權的內容，是否涉及那一方要支付授權費。不過，從台積電出手反告不到一個月，雙方即達成撤告協議，應是台積電留台階讓格芯下，台積電可避免冗長的訴訟及龐大的律師費，也給格芯保住顏面。這是台積電首見和競爭對手在專利訴訟中以交換授權達成和解收場的案例。 回顧這場老三挑戰老大的專利戰，格芯於今年八月廿六日在美國和德國法院控告台積電及其客戶侵犯該公司十六項專利技術 ，並向美國國際貿易委員會要求發布進口禁令，禁止台積電生產的侵權產品輸入美國；台積電則在上月卅日在美國、德國和新加坡控告格芯侵犯台積電廿五項專利。 台積電副總經理暨法務長方淑華表示，台積電已投入數百億美元資金進行技術創新，以達今日的領導地位，此項協議是相當樂見的正面發展，使台積電持續致力於滿足客戶的技術需求，維持創新活力，並使半導體產業更蓬勃。 格芯執行長Thomas Caulfield指出，很高興能夠很快地和台積電達成協議，此項協議認可雙方智慧財產的實力，使兩家公司能夠聚焦於創新，並為雙方各自的全球客戶提供更好的服務。同時，協議也確保格芯持續成長的能力，對於身為全球經濟核心的半導體業而言，有利產業的成功發展。 搶資金 境內企業擬准OBU開戶 記者葉憶如／台北報導經濟日報 搶攻逃出香港的資金潮，金管會主委顧立雄昨（29）日表示，打算有條件開放讓境內企業未來也可以申請OBU（國際金融業務分行）帳戶，但限授信不涉存款，將來企業不用到境外設立紙上公司，讓台商資金在境內外流動更自由，同時享有稅率優惠。 台灣許多企業在境外設立紙上公司，藉由其與OBU的往來獲得合法節稅，資金自由出入及靈活調度的好處。目前我國可申請的對象只包括下類，一是境外國人，指持有外國護照且在我國境內無住所之個人；二是我國境外之公司，指依外國法律組織登記之法人。(財管新政策 要兼顧投信業) OBU資金進出自由，不受外匯管理條例束縛，存款利息所得免稅、法人免繳營業稅、存款不需提列準備金，存款享更優惠利率。 除依法院裁判或法律規定外， OBU對第三人無提供資料義務，具保密功能。 顧立雄透露，打算開放境內企業可以直接到OBU開戶，過去台商把香港當作資金調度中心，因為香港資金自由。台商回台後若從事實體生產事業，在資金調度上，需要有以境內為概念的DBU（外匯指定銀行），跟境外OBU之間資金流動的需求，因此需要更清楚規範，這方面金管會擬開放境內企業申請OBU帳戶，或是某種程度的放寬。 這部分是有條件開放，比如需要有一定的目的性，例如以授信為目的來開戶，不能以儲蓄為目的來開戶。 銀行局副局長黃光熙表示，要讓台灣成為資金調度與籌資中心，思考讓企業資金調度上有進出的便利性 ，這樣的思維涉及稅賦與結匯申報的行政程序 ，需跟央行研議，朝不修法方式來開放。(財管新方案 找央行協商) 金管會正參酌新加坡及香港規定，研議對高資產客戶採差異化管理，包括開放利率、匯率相關措施與商品。其「媲美星港財富管理方案」，已研議16項開放項目，其中八項與央行有關。 顧立雄透露，近日內就會與央行商談，年底前定案，另外有八項操之在金管會手中，他說「這部分沒有大問題」。 陳同佳何時來台？ 林鄭：須確保公平審訊 香港特派員李春、記者許依晨／香港聯合報 陳同佳來台投案日遲未決定，台港政府持續口水戰。香港特首林鄭月娥昨強調，陳同佳需確保是否能受公平審訊，尚未確定何時赴台。陸委會副主委邱垂正回應稱，台灣司法制度會保障公平審判，若以不能受到公平審判而拒不投案，是沒有必要的心理障礙。 林鄭月娥昨出席行政會議前表示，台灣殺人案嫌犯陳同佳已經在香港完成服刑，陳同佳刑滿出獄後，港府不想以高調方法處理，因他在香港已是自由身，港府無法再以法律基礎扣押他、檢控他或押送他到其他地方。既然陳決定到台灣自首及寫信給港府要求提供協助，港府的角色是提供適當協助。 林鄭強調這並非是政治操作，只是一名嫌犯希望自己負責任接受法律制裁，希望社會各界、特別是台灣當局，都以這個心態去處理這件事。 林鄭指出，香港聖公會教省秘書長管浩鳴有主動與她聯絡，表示由於過去一星期收到較混亂訊息，陳同佳與家人需要研究這些未能釐清的訊息，確保他到台灣後有公平審訊，目前為止，她亦不掌握陳同佳何時離開香港到台灣。 對於林鄭月娥說法，邱垂正重申，我方已經指定單一窗口給港方，陳同佳與家屬來台並無障礙，港府的責任感及嫌犯的真實意願，是本案的唯一關鍵，「港方無須多言，只要付諸行動」。邱垂正說，台灣公正獨立審判的司法制度會保障每一個人都會受到公平審判，若以不能受到公平審判而拒不投案，那是沒有必要的心理障礙。 除了陳同佳案，林鄭月娥昨天亦就金融時報早前報導指北京有意撤換她、會否考慮辭職一事，作出回應。林鄭說，一般來說她不會評論揣測性報導，但她留意到大陸外交部亦有澄清，有關報導是別有用心的謠言。她強調北京當局一直以來都支持她作為特首，處理現時的暴力事件。 對外傳她與香港示威者中的勇武派人士會面，林鄭說，雖然對話前不會問對方的立場，但她可以確定沒有與勇武人士會面。 香港民意研究計畫公布最新一份有關政府民望的調查，結果顯示林鄭月娥的評分為廿點二分，民望淨值是負七十一個百分點，是她本人上任以來及歷屆特首民望的新低。 據香港政府公布的行程，林鄭月娥卅一日下午前往大陸，出席將在上海舉行的第二屆中國國際進口博覽會，並訪問南京。 大陸國家主席習近平五日會主持第二屆中國國際進口博覽會開幕式，暫未知有無接見林鄭月娥的安排。 外部衝擊 陸Q4經濟成長率估6％ 記者李仲維／綜合報導經濟日報 中國社會科學院昨（29）日發布《經濟藍皮書》指出，外部衝擊引起經濟增長預期下調，預估今年第4季大陸經濟增速為6%，全年經濟增速為6.2%。野村則預估，大陸豬肉價格明年初將再攀高峰，可能讓人行的寬鬆政策延後。 這份《經濟藍皮書夏季號：中國經濟增長報告（2018-2019）》指出，下半年大陸經濟增長將保持在6.1%，第4季為6.0%，全年經濟增速為6.2%。全年依然保持在2019年計畫的目標區間6%-6.5%。 藍皮書分析稱，外部衝擊引起的預期不穩定，導致企業、居民支出更加謹慎，影響整個經濟增長，包括投資、消費等多方面，因此調低GDP季度增速。但藍皮書也認為，今年大陸的城市化率必將突破60%，由城市人口集聚推動的服務業和消費比重不斷上升，城市化正在成為大陸發展的新引擎。 藍皮書進一步指出，短期外部衝擊和經濟新常態，開啟大陸由高速增長向高品質發展的路徑轉換，其核心是從大規模物質生產的目標導向轉向「以人民為中心」的目標導向，透過人力資本累積、經濟個體的連結與互動推動創新發展，形成「消費結構升級—人力資本累積—創新效率提升」的良性循環和跨期補償機制。 投行野村在最新報告中預期，大陸豬肉價格上漲及供應減少，預料豬肉批發價下一個高峰將於明年1月出現，豬肉價格走升將進一步推高通膨，預料大陸消費者物價指數（CPI）年增率，將由10月預測值3.3%升至明年1月的約4%。 野村並預期，由於豬肉價格走高，對其他食品價格持續帶來溢出效應及薪資物價盤旋上升的風險，相信中國人民銀行可能更不願意在未來數季高調推出貨幣寬鬆措施。 因此，野村預期大陸明年上半年才會首次下調MLF（中期借貸便利）操作利率，較之前預期的最早今年11月延後。 同時，基於相同原因，該行預料人行明年上半年才會再次下調銀行存款準備金率50個基點，原來預測為今年第4季。 黃之鋒涉「民主自決」 參選區議員資格遭取消 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港眾志秘書長黃之鋒參加香港區議會選舉，選舉主任指其非真心摒棄港獨及自決，裁定其提名無效，成為今屆區議會唯一被取消資格的參選人。黃之鋒表示將積極考慮提出選舉呈請，民主派聲援黃之鋒，指是政治篩選。港府則認同及支持選舉主任的決定，並批評黃鼓吹或推動「民主自決」，違背擁護基本法的相關規範。 黃之鋒報名香港區議會海怡西選區選舉，選舉主任多次去函要求黃之鋒解釋數個問題，特別是香港眾志採用「民主自決」為最高綱領。選舉主任蔡亮說，黃之鋒的自決前途理念，包含以香港獨立為選項，明顯違背「基本法」，因此決定黃之鋒不獲有效提名。 港府政制及內地事務局局長聶德權說，選舉主任按照基本法、相關法例、掌握資料及有關法律意見作決定，如參選人不同意，可透過現有機制中的選舉呈請跟進。 黃之鋒被裁定參選區議會提名無效後，表示積極考慮提出選舉呈請，強調自己屬於自決派，而非本土或港獨派，亦無主動提倡港獨，批評選舉主任多次曲解及錯誤詮釋他的政治理念，進行政治篩選和審查，做思想警察。 黃之鋒認為，裁定他參選提名無效是北京的硬命令及政治任務，發信提問只是走過場的程序，目的是為他編造莫須有罪名。他批評政府意圖「殺一儆百」是不會成功，只會激化更多港人抗爭。 民主黨主席胡志偉說，當黃之鋒回覆表示不支持港獨，政府也不接受，明顯是政治篩選參選資格，擔心事件會導致更多衝突發生，如再出現混亂會否取消或押後選舉，亦會加劇現時的政治困局。 香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強認為，選舉主任蔡亮裁定黃之鋒的提名無效，一方面是黃之鋒的書面回覆可能引起蔡亮的質疑，一方面是黃之鋒在國際社會中知名度大，身分特別，北京及港府對黃之鋒有很大顧慮。他表示，在國際方面，可能有助推動美國國會通過「香港人權與民主法案」。 APEC川習會 傳下月17日簽臨時貿易協議 華盛頓記者張加、國際中心／綜合報聯合報 美中貿易談判持續朝正面發展。美國總統川普廿八日表示，預期會比預定時間更早簽署美中第一階段貿易協議。南華早報引述消息人士的話指出，若「一切順利」，川普和中國大陸國家主席習近平將在下月十七日的亞太經合會（ＡＰＥＣ）會議結束後，立刻「川習會」簽署臨時貿易協議；內容預料將涵蓋購買美貨、保護智財權、匯率承諾、爭端解決機制等。不過，路透引述白宮官員說法，表示日期還不確定。 南華早報報導，目前美中雙方談判代表正在敲定協議的文本內容，可望及時於下月的「川習會」前完成。若一切按照計畫進行，將是川普和習近平第三度面對面討論化解貿易戰。今年ＡＰＥＣ經濟領袖會議將於下月十六、十七日在智利首都聖地牙哥登場。 美考慮延長陸商品關稅豁免 除了川普對美中達成貿易協議釋出樂觀說法，美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）也在同一天發出聲明指出，考慮延長對部分大陸輸美商品的關稅豁免。美國去年七月對價值三四○億美元的陸貨加徵百分之廿五的關稅，去年十二月廿八日宣布其中九八四項大陸進口商品免加徵關稅，豁免期限將於今年十二月廿八日到期。 ＵＳＴＲ指出，將從十一月一日起，啟動為期一個月的程序，徵求公眾意見，討論是否延長這項豁免期限。若再次展延，期限最長一年。 川普：提前簽第一階段協議 川普廿八日被問到是否準備在ＡＰＥＣ峰會期間，與中方簽署第一階段協議；川普回應，是的，可能會提前簽署協議的重要部分，稱為協議的「第一階段」；他並未透露簽署協議的具體時間。川普重申，可能會比原本預定的時間提前許多，應該會簽署協議，而會議安排在智利舉行。 分析師預期，在美中簽署協議後，美國原定十二月對約一千六百億美元陸貨加徵百分之十五關稅的計畫，將會延後。南早報導，這分協議預料將包含要求大陸保護智慧財產權的條款。 報導說，美中也可能同意避免為了取得貿易優勢而讓貨幣貶值，把雙方多年前的承諾文字化；中方除了將採購大量美國農產品，也可能承諾購買美製飛機與美國能源產品的承諾，特別是液化天然氣。 協議也可能納入新的爭端解決機制，確保雙方都能履行承諾，並以雙方立足點平等的體制取代美方原先提議的執法機制。 朝野有共識 英國會可望12月改選 國際中心／綜合報導聯合報 英國最大在野黨工黨黨魁柯賓廿九日表示將支持國會提前改選，首相強生將在廿九日稍晚提案在十二月舉行大選，各方都寄望藉由這次大選打破當前的脫歐問題僵局。 柯賓告訴黨內高層，準備支持首相強生提前於十二月改選國會的提案。泰晤士報指出，這將是一九二三年以來英國首度在十二月舉辦「耶誕季」大選。 柯賓表示，如果能夠完全排除英國無協議脫歐的可能性，工黨就願意支持提前大選，目前英國脫歐期限延至明年一月底，因此條件已經成就。強生提議十二月十二日投票，在野黨則希望提前一天或在九日舉行。 強生就任以來，已依照「固定任期制國會法」在下議院三度提出動議欲提前改選國會，但依該法規定需要下議院六百五十席中三分之二同意，門檻很高，且在野黨擔心強生藉此讓英國無協議脫歐，因此強生的改選提案已三度遭否決。 強生政府現將另提法案，直接表明要在十二月某日舉行大選，這項立法只需下議院過半數通過即可。蘇格蘭民族黨和自由民主黨兩小黨已表明支持，但對投票日有意見，希望提前到九日各大學尚未開始放假時，提高學生投票率。在兩小黨壓力下，工黨決定加入戰局。 目前民調顯示，工黨支持度落後保守黨十到十五個百分點，但民調支持度無法和得票畫上等號，且這次十二月大選如果成真，除了脫歐議題外，可能還有其他變數。 強生以另提法案方式改選國會，在野黨將可對法案提出修正，包括選舉日期、是否容許住在英國的歐盟國家居民投票、是否降低投票年齡等，都可能引發攻防。 強生希望帶領保守黨勝選，讓他更能隨心所欲推動脫歐。工黨則希望勝選後修改強生版脫歐協議，讓英國脫歐後和歐盟維持較緊密的關係，工黨內還有一派主張將脫歐協議交付公投。 庫德族滲透 IS首腦死於「無間道」 國際中心／綜合報導聯合報 美國突襲伊斯蘭國（ＩＳ）首領巴格達迪之前，敘利亞庫德族臥底人員曾取走巴格達迪貼身衣物交給美國，讓美方取得關鍵的巴格達迪ＤＮＡ樣本，在巴格達迪死亡後立即進行鑑識，確認他的身分。 法新社報導，敘利亞庫德族民兵「敘利亞民主軍」高級顧問坎恩揭露美國突襲行動之前的情報工作細節，他說：「我們自五月十五日起就和中央情報局合作，追蹤監視巴格達迪。」 他說，巴格達迪頻繁更換住處，但他們的人員依然成功潛入巴格達迪藏身之處。坎恩推文說：「我們的情報人員成功帶回巴格達迪的貼身衣物，以便取得樣本進行ＤＮＡ鑑識，確定這個人就是巴格達迪。」 美軍在敘利亞西北部伊德利布省發動突襲，逼使巴格達迪引爆自殺炸彈身亡，坎恩說，相關情報大部分是敘利亞民主軍提供。坎恩說：「我們的情報人員參與發送座標、指揮空降和整場突襲行動，直到最後一分鐘，促成行動成功落幕。」 他還透露，突襲行動原本可以更早進行，但美國本月初突然從敘利亞北部撤軍，導致土耳其進攻庫德族，突襲行動因此延後。 美國總統川普廿七日宣布巴格達迪身亡，並感謝敘利亞庫德族「給予美國的某部分支持」，但並未說明細節。川普還說，檢驗確認死者就是巴格達迪。 美軍除了在現場鑑識，也帶回部分屍塊進一步化驗。 美國參謀首長聯席會議主席米利廿八日在記者會上說，「依照我們的標準操作程序，並依照武裝衝突法」，美軍已適當處置巴格達迪遺體。 匿名美國官員對路透表示，巴格達迪遺體已海葬並進行宗教儀式，但他們拒絕透露地點和時間。 •相親這件事/給成天想著幫別人點鴛鴦譜的人 相親，明著拒絕大家都不好看。乾脆接受，接受之後還能提條件，要對方介紹時按照自己喜好來。這是小樂趣，給成天想幫別人點鴛鴦譜的人一點事做。有趣的是，他們看到她認真樣子，往往會鼓足幹勁尋找。 •掌握成長黃金期 吃對食物長得比別人高 在孩子骨骼發育期間，到底如何掌握長高密碼？除了營養均衡之外，營養師說，要特別 注意鈣質、蛋白質的補充；此外，睡眠與運動更是不能少。

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