2026年2月12日 星期四

聯合報社論/偵辦國安案件,已成檢調升官的終南捷徑


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2026/02/13 第6153期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/新北的大器示範
聯合報社論 聯合報社論/偵辦國安案件,已成檢調升官的終南捷徑
經濟日報社論 經濟日報社論/高市勝選是洽簽台日自貿協定良機
民意論壇 人均4萬美元難解少子化
10萬元結婚補助 促婚才能催育
賴總統有臉稱在野卡預算?
挾美自重 賴政府「吃死台灣」
特赦改變不了悲劇 重新思索安樂死
讀家觀點/「國安偵辦」助理費案 恐戕害立法權

聯合報黑白集
聯合報黑白集/新北的大器示範
黑白集/聯合報

輝達總部落腳台北市剛完成簽約,李四川便請辭副市長,宣布參選新北市長。新北市長侯友宜立即表態支持,呼籲「一起支持李四川」;原本爭取提名的新北副市長劉和然也跟進,宣布和李四川「並肩作戰」。一天之內,順利完成了藍營新北的提名整合。

關鍵人物,是侯友宜。李四川與侯友宜都擔任過時任新北市長朱立倫的副手,但論資歷,李四川曾轉戰高雄和台北市,更曾任行政院秘書長,閱歷更豐。論形象,「川伯」民調支持度始終大幅領先綠營對手蘇巧慧,劉和然則仍不如對手。取捨之下,侯友宜作出明智選擇,打開了混沌之局,顯得大器。

這樣漂亮的協調成果,為藍營幾個內爭糾纏中的縣市提供了示範。大家都知道「強摘的果子不甜」,但這次台中、彰化、宜蘭、新竹縣皆出現兄弟鬩牆,黨中央一直協調無功。除了內耗影響團結,最後更可能有人忿而脫黨參選,導致三輸。有了新北的大器示範,其他縣市的無謂爭鋒或可嘗試改變心態。

事實上,民進黨最近也有一個大器的例子,值得國民黨借鏡。綠委陳亭妃將問鼎台南市長,其四連霸的市議員妹妹陳怡珍為此放棄參選連任,以免給人「家族通吃」的印象。藍委謝衣□要參選彰化縣長,其胞弟謝典林則為現任議長,更易滋「府會通吃」之譏。此刻,謝家似也應作出最佳抉擇。

   
聯合報社論
聯合報社論/偵辦國安案件,已成檢調升官的終南捷徑
社論/聯合報

檢調偵辦立委高金素梅的詐領助理費案,出動大批國安大兵搜索,有如牛刀殺雞。近年國安案件已成檢警調辦案顯學,更成為升官捷徑;從近期調查局長、檢察總長及檢察長的新人事任命,皆可見賴政府對國安案件的重視,甚至將其「武器化」。為了避免步上戒嚴時期「抓匪諜」的後塵,製造新的冤假案件,執法者應深思自己效忠的是掌權者還是人民和法治,以免淪為統治者的工具。

北檢指揮專辦共諜案的調查局國安站人員,兵分三十路搜索高金素梅住處及國會辦公室,僅立法院即搜索達七小時。但北檢聲稱,搜索並非《反滲透法》或《國家安全法》,而是針對高金素梅與助理涉詐領助理費、違反醫療器材及詐領某協會補助款三案調查。若光看罪名,跟國安案件根本八竿子打不著,檢調卻出動國安大兵,等於先扣上一頂紅帽子。選舉當前,這恐怕是執政者用司法手段給在野黨一個當頭棒喝。

蔡政府時期,國安案件再度成為檢警調偵辦重點;到了賴政府,更成為官場晉升的終南捷徑。賴清德上任當天,拔擢國安經驗豐富的陳白立接掌調查局長,去年直接將中國大陸定位為「境外敵對勢力」。此後,上至退役將官、下至村里長、宮廟人員,都因赴陸不斷遭查水表。

過去幾年,國安案件數量暴增,但無罪或冤案不少。包括新黨王炳忠等人被控共諜案、或烏龍共諜案引發的向心夫婦案,最後都無罪確定。然而,辦案人員從未受到檢討,甚至一路升官。最近一波檢察高層人事調整,被中共點名為「台獨打手幫凶」的檢察官陳舒怡,升任花蓮地檢署檢察長,劍指「花蓮王」傅□萁夫婦的意味明顯。陳舒怡曾參與高檢署國安小組多起共諜案,包括退役中將高安國被指控為大陸發展組織、民進黨工黃取榮共諜案等,皆有其身影。遭對岸點名,反而成為深獲賴政府肯定的勳章。

再如,偵辦多起共諜案的橋頭地檢署檢察長張春暉,雖曾鬧出「尾牙宴撒錢」的爭議行為,仍因辦案深獲高層欣賞,調任桃園地檢署檢察長。橋頭地檢署因轄內有左營、岡山等軍事基地,成為偵辦國安及軍事弊案的重點地檢署。但對比美濃大峽谷案,民眾多次檢舉業者濫墾及亂倒廢土,檢警調多年來卻裝沒看見;直到立委柯志恩公開質疑,才啟動偵查。但偵辦仍自我設限,對高雄市府放任不肖業者胡作非為,連查都不查。這樣的執法標準,處處迎合執政黨,毫無公平正義可言。

不僅如此,法務部近日已行文行政院,建議將法務部次長徐錫祥調任最高檢察署主任檢察官,目的應在安排他接任五月退休的邢泰釗之檢察總長職位。徐錫祥在蔡政府時代就屢受法務部長邱太三拔擢,更被安排到國安局擔任副局長;賴清德上台後,他在缺乏司法行政資歷下出任法務部政次。在立院備詢時,他屢屢被發現不熟悉法務部業務,卻因對國安案件的解讀總能迎合上意,可望成為新的檢察界龍頭。

檢調此次動用國安手段對付經常批判執政黨的高金素梅,究竟掌握多少實質證據,仍不可知。但正如立法院長韓國瑜的提醒:檢調執行公權力時,也要保有「高貴的靈魂」,千萬不要當政治打手。如果「國家安全」成為執政黨整肅異己的武器,民眾還會相信司法公正嗎?

這些揮舞國安大刀的檢調,須回頭看看,戒嚴時期曾參與美麗島等案的檢調,後來在民進黨轉型正義大旗下遭到多少批評與整肅。一時的迎合當權者,卻可能留下永難抹滅的黑歷史。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/高市勝選是洽簽台日自貿協定良機
社論/經濟日報

日本首相高市早苗帶領的自民黨,在本次提前改選的國會大選中大獲全勝;該黨以超過眾院席次三分之二的316席創紀錄成績(在原來的198席上增加了118席,而總席次為465席),締造了自民黨1955年創黨以來首次單獨過半的勝選。而和日本維新會合組的執政聯盟,更以超過眾院四分之三的356席,穩穩掌握了執政權,甚至是修憲權。

一般認為,挾帶強大民意的高市政府,未來將會採取強硬的財政和國防政策,包括大幅減稅和提升國防支出。而如何處理日本對美國和中國的關係,將會是一個挑戰,因為強化國防或強硬面對北京,將會惡化對中國的關係;而美國川普總統4月即將訪問習近平來緩和美中政經衝突,會讓未來的日中關係面臨壓力。

然而,高市相對強烈的右派意識,以及稍前表示「台灣有事,日本有事」的發言,遭北京旅遊抵制迄今無意收回,此一作為顯示她對台灣高度友好、無懼北京打壓的心態。這不僅值得我們讚許,更是爭取台日簽署「自由貿易協定」(FTA),突破台灣迄今缺乏重要貿易協議狀態的絕佳契機。

台灣和日本在經濟上彼此高度依賴,日本是台灣的第三大貿易夥伴,台灣也是日本第三大貿易夥伴,2025年雙邊貿易額達到848.5億美元,台灣對日本貿易逆差近250億美元。雙邊貿易以半導體、電子零組件和機械設備為主;且呈現出台灣出口晶片和零組件、進口關鍵設備和材料的模式,雙方彼此互補。

由於台日貿易是日本呈現大額順差,要求日本簽署協定時,是一項有利的條件。

在一般簽署貿易協定時敏感的農產品方面,台灣是日本農產和食品的第三大出口目的地,去年的金額約366億元,主要是蘋果、葡萄、牛肉等高端農產。

台灣農產品輸日約200億元,主要為鳳梨、芒果、香蕉、毛豆等特色熱帶農產,而台灣農產也呈現逆差狀況。由於台灣農業規模不大,且對日貿易上屬於逆差,讓農業在台日貿易協定上不會成為重大障礙,這也是雙方簽署FTA時的一項利基。

日本人工成本高,台灣有機會引進更好的生產管理模式,成為一些日本農產品的替代生產者,來平衡台日農產品貿易。

在製造業方面,由於雙方都是「世界貿易組織」(WTO)的「資訊科技協定」(ITA)簽署者,彼此主要的貿易內容資通訊產品多已互免關稅,加上其他一般製造業的關稅率也都不高(台灣平均為5%,日本為3.5%),要簽署協定免除關稅時,障礙相對不大。因此,雙方進行談判的模式屬於先進經濟體之間的諮商,困難度並不高;主要困難反而是在政治上,而非經濟上。

由於高市早苗對台灣友好,對北京採取強硬姿態,現在又牢牢掌握了國會,台灣在爭取對日FTA上,在政治上比過去任何時機都要有利。簽署FTA或「經濟夥伴協定」(EPA)是日本的既定政策,目前已有18個之多,除參加CPTPP和RCEP兩大區域貿易協定外,和歐盟、英國、東協、澳洲等主要貿易夥伴都已簽署,台灣是日本對周邊貿易對象簽署協定所缺的臨門一腳,這應該是台灣在爭取其認同的重要訴求。

特別是在台積電剛完成了對日本的投資設廠之下,以FTA強化兩地經貿關係,更有利於台積電(2330)的進一步投資,可以成為日本考量簽署的重點之一,那麼目前就是台灣對日本提出的最佳時機。

日本過去在簽署FTA時,對開放農產品貿易相當保守,因此以強調「經濟合作」作為替代,並改以「經濟夥伴協定」(EPA)稱之;其EPA對經濟合作的內容相當重視,規範相當完整並且認真執行。因此,若台日成功簽署EPA,當可在此部分花費心思,進行深度的經濟合作,藉此推動顯著的實質外交,其效益將遠超過一般貿易協定。

   
民意論壇
人均4萬美元難解少子化
廖明輝 台北市/聯合報
台灣以半導體及資通訊產業為主的高科技產業,去年在AI帶動下,締造經濟成長率高達百分之八點六三,令人驚艷的經濟成長成績。行政院長卓榮泰昨日更喊話,今年人均GDP可望突破四萬美元。

但在經濟增長的同時,台灣卻陷入人口持續負成長的結構性困境。內政部甫公布今年一月戶口統計資料,出生數僅為八千七百餘人,較去年十二月減少約三百人。去年新生兒僅十萬多人、死亡人數卻超過廿萬,「生不如死」的人口負成長已成常態且持續惡化。同時,台灣已正式邁進六十五歲以上人口超過兩成的「超高齡社會」。

人口結構變化是一面鏡子,照見我們社會的發展模式與價值排序。如果一個社會要求人民「拚經濟」作為唯一正途,卻未能提供支持多元生活選擇的條件,那麼生命力的自然遞減是可以預見後果。真正的幸福並非財富總和,而是值得延續、有意義的生活狀態。造成少子化的因素錯綜複雜,高房價、薪資停滯與育兒支出上升,都迫使年輕世代遲疑於結婚與生育。

不僅如此,結構性工作壓力與社會期待也讓生活被迫圍繞在效率與責任之上,導致整體社會對過有品質生活的想像日益貧乏。精神健康問題亦逐年攀升,許多年輕人飽受焦慮、憂鬱等情緒困擾。若日常生活已無餘裕,創造與延續生命的意願自然式微。

當幸福成為稀缺資源,生育也逐漸從理所當然變成高風險抉擇。台灣經濟模式是出口導向型,大量中間財生產雖保障產業競爭力,卻也壓縮國民工時與生活彈性,形成制度性消耗。長年以來,國家發展圍繞效率、競爭力、忍耐等價值鋪陳,雖在全球產業鏈爭得一席之地,卻逐漸忽略生活本身的永續性。生育率下降與高齡化問題,正是台灣社會生命力逐漸枯竭的警訊。

美好的生活不僅是物質充足,更不是人均GDP突破四萬美元所能帶動,需要社會條件支撐人們實踐有意義的生活。當房市不友善、職場無彈性、公共托育資源不足,便是對這份幸福的結構性剝奪。因此,解決人口問題不能僅靠金錢補貼或單一政策,而是需要以整體社會轉型為前提,將繁榮昌盛的定義從經濟成長GDP轉向幸福、創造力與家庭支持的建構。當其它已開發國家透過提升公共托育、落實職場彈性、支持文化與創意產業來填補少子化困境,台灣也應重新審視「成功」的定義。「成功」不只是代工產能的極致發揮,也包括讓人民有餘裕選擇生活節奏並實現家庭幸福的能力。唯有將幸福視為國家建設核心,台灣才能真正走出人口衰退陰霾,實現經濟與生命力的雙重繁榮。

因此,面對少子化與人口老化,不只是制度修補,而是要重新定義國家願景。我們需要的,不只是鼓勵生育或補貼,而是能夠讓人安心生活的環境。唯有在一個讓人感到生活值得投入、情感可以安放的社會,生育才可能重新被視為希望,而非風險。政府需要與人民一起努力,打造如文學家葉石濤所描述:「這是個適於人們做夢、幹活、戀愛、結婚悠然過日子的好地方」的社會與生活節奏。讓人們對這樣的生活方式心生嚮往,進而成家立業生兒育女,展現無比的生命力。(作者為中華經濟研究院輔佐研究員)

   
10萬元結婚補助 促婚才能催育
鐘重發 彰縣北斗/聯合報
台股指數不斷創新高,但台灣新生兒出生數卻屢創新低,去年台灣新生兒不到十一萬名,結婚不到十萬五千對,都是創史上最低記錄。今年一月份起新生兒生育補助每胎至少十萬元,然一月份的出生數卻未看到成果,仍僅有八七二三名新生兒;一月的出生數雖不是史上最低紀錄,然今年以此開局,悲觀者甚至說今年的新生兒可能低於十萬名。自去年宣布生育最低補助額度後,今年一月的九二二三對結婚已略高於去年一月的九一一九對,因此在下半年後的新生兒出生數有望能有所起色。

在台灣的民情裡,難叫年輕人不結婚就獎助生育,因此別說是每胎補助十萬元,就是每胎廿萬元也難讓未婚者生孩子的,所以想催生育必先促婚才會有成果。細查在政院宣布生育補助至少十萬元後,去年十月後的結婚對數似乎稍有上揚,已不似六月至九月那樣的超低迷,然而目前結婚補助金僅有公保與軍保有支付,最大族群且最該有結婚補助的勞動族群卻沒有,因此當立即修法讓勞動族能請領結婚補助金,而且每人的結婚補助不少於十萬元(含無任何保險者)。

按以往新生兒出生數約結婚對數一點一五倍來計,若每年能有十二萬對年輕人結婚,每年就會約有十三萬八千名新生兒的穩定數字,新生兒出生數的穩定對台灣未來社會、經濟的穩定是非常重要的。台灣男性有偶率約為百分之卅、女性約為百分之四十一,目前約有七成台灣男性、六成女性未登記結婚,或許在增列結婚補助每人不少於十萬元後,要維持每年十二萬對結婚應該不是難事。而當結婚對數增加了,以「兒少及家庭支持署」、「新生兒補助每名不低於十萬元」、「兒童未來帳戶」等催增台灣新生兒出生數,才不會那麼「空中樓閣」了。

「救生育」是當前朝野難得的共同話題,然催生必先促婚,唯讓每位結婚者都能領至少十萬元的結婚補助金,先促成年輕人有意願、有能力結婚,再獎勵與幫助年輕人願意生育子女,台灣才能有穩定、足夠的新生兒出生數,台灣未來社會與經濟的穩定與發展才會有真正的希望。思索馬斯克去年「沒有新生命就沒有文明」的貼文,如果台灣年輕人繼續不婚、不育,縱使人均GDP衝上四萬美元,沒有新生命注入的台灣,未來又有何希望呢!(作者為退休教師)

   
賴總統有臉稱在野卡預算?
彭士剛 屏東市/聯合報

賴總統十一日舉行記者會,呼籲立法院盡速審查行政院所提國防特別預算條例,否則可能讓台灣跌出美國的「優先名單」。針對藍白將自提版本,賴總統表示,要有行政院版本才符合憲法要求,缺少國防部專業規畫的軍購不利建軍。賴總統還說,這屆立委很多是從地方議會上來,地方議會的運作與中央層級方式不同,他呼籲在野黨必須「遵守憲政運作」。

賴總統執政一年多來,朝野陷入空前僵局。從大法官提名兩度遭封殺,到總預算與國防特別預算的政治攻防;面對朝小野大的現實,雙少數的賴政府不願放下身段與在野黨和解,反而緊靠深綠基本盤打抗中牌,對在野黨動輒抹紅抹黑、司法追殺,大搞政治惡鬥,推動史無前例的「大罷免」,造成台灣社會嚴重撕裂。

即便大罷免慘敗,賴政府面對多數民意不僅不收手,甚至變本加厲上演毀憲亂劇;卓揆兩度「不副署」立法院三讀通過的法律,即便是已生效的法律,行政院也聲言「不執行」。執政黨還慫恿在野黨提出倒閣,希望藉此解散立法院重新改選,完全不顧政治惡鬥導致台灣社會動盪不安。

至於賴總統提到「遵守憲政運作」更是滑稽,其發表過諸多反民主、反憲政的言論,如「中華民國憲法是災難」、「洗滌人心」、「打掉雜質」、「不是表決多數贏就可以」;甚至自創「憲法規定」,稱立法院必須在十二月卅一日以前將次年總預算案審竣完畢,否則「沒有資格談憲政」。在賴政府眼中,民主憲政就是任其擺布的棋子,面對憲法及法律明文規定可以視若無睹,甚至肆意扭曲解釋;從「新兩國論」到閣揆公然不副署、不執行國會三讀通過的法律,再到剝奪陸配的參政權,綠色獨裁事跡斑斑可考,總統還有顏面呼籲在野黨「遵守憲政運作」?

提升國防實力沒錯,但一點二五兆元確是大數目,不但排擠民生文教預算且債留子孫。在野黨訴求很簡單,請賴總統到立法院就國防特別預算進行國情報告,詢答方式可以協商確定;此外,行政院應依法編列軍人加薪預算。

如今國防特別預算條例卡關,賴政府不反思自己的問題,只會甩鍋給在野黨;除一貫的抹紅招數,還坐視美國政府干涉我方內政,對在野黨審查預算、監督政府的權力指手畫腳,這才是對憲政運作的最大傷害。(作者為文字工作者)

   
挾美自重 賴政府「吃死台灣」
黃淑 台北市/聯合報

賴總統率副總統、國防部長、參謀總長、三個軍種司令出面向在野黨喊話趕快通過一點二五兆國防特別預算,稱假如再延宕,台灣會從美國優先供貨名單剔出,也會讓國際社會質疑台灣守護自己的決心。

對美武器採購一直都是黑箱子。一點二五兆特別預算,國防部最早送案到立法院,說帖只有兩張紙,在民眾及在野黨威逼下,後來才有「七大類」的名稱,顯示賴政府編列預算不用心且沒誠信。台灣每年花鉅款向美買武器,二○二六年國防預算九五○○億,專家估計對美武器採購最少三五○○億;再加上特別預算一年超過千億、破歷年紀錄,台灣是美國武器的最大客戶。

問題是,台灣付了那麼多錢向美國買武器,有二百億美元以上已付錢卻沒交貨;賴政府還急沖沖地編列二○二六年度及特別預算買美國武器,哪個國家會同意這樣的交易?買這麼多武器真能抗中保台?為什麼不與對岸坐下來談判如何確保和平?而不是三不五時對大陸叫囂挑釁,同時大肆購買美國武器。

烏克蘭向美國買海馬斯系統遠距射程,卻要美方的軟體調整才能啟動;台灣買美國這麼多武器,究竟有哪些未來在戰場上須經美國同意或解碼?我們是買美國武器,還是付了錢只讓武器「存放」在台灣?

賴總統就任以來行事風格和川普相同,跋扈霸道兼而有之,權力的傲慢盡顯無遺;但川普還有五成的全國普選票支持,參眾兩院共和黨也是多數黨;賴清德只是四成票選出來的,民進黨在國會是少數,藍白合作民進黨就「窒礙難行」。政治是妥協的藝術,賴總統不願和在野黨好好溝通,卻只是一意孤行,稍有不得就脫口「雜質」、「在野獨裁」;法案經立法院通過也「不副署」、不執行,開民主憲政倒車。這樣的作為,比民進黨口誅的蔣家政權還可惡。

台美貿易談判、台積電及供應鏈、關稅、外匯等被川普強占,賴政府還要幫腔美國、挾美自重,要在野黨支持特別預算,不只是吃定台灣而是「吃死台灣」,是可忍孰不可忍!(退休公務員)

   
特赦改變不了悲劇 重新思索安樂死
鄧鴻源 新北市/聯合報

八十歲老媽媽不堪長年照料身心障礙兒子、終釀家庭悲劇一案,總統昨天特赦。

這起事件發生於二○二三年,當時老婦因身體健康急速衰退,擔憂無法再照顧,最終在極度壓力下悶死兒子。地方法院一審判決她有期徒刑兩年六個月,並在判決書中建請總統特赦。

昨天總統賴清德,批示特赦劉姓婦人,免除發監執行刑罰。特赦屬於「免刑不免罪」,也就是說,她仍然被認定有罪,但不必入獄執行刑罰。

這案引發社會對長期照護壓力與支持體系不足的關注,不少立委、團體與民間人士呼籲總統特赦,強調這是一個長照「悲歌」的例子;也有法律界人士認為不應透過特赦模糊法律原則,而是透過司法程序審慎判決。兩種觀點並無絕對對錯,但是否也該思索已討論多年的安樂死議題?

回看台北市第二女子中學(現為中山女高)學生王曉民的故事,當時她於一九六三年騎單車遭計程車追撞,頭部重創成為植物人,家人耗盡家產全力救治。一九八二年,王曉民的母親向立法院請願推動安樂死立法未果。

王曉民在父母相繼過世後,轉由妹妹及看護接手照顧,在二○一○年、臥床四十七年後離世。近年由於台灣邁入高齡社會,往後「老老照護」將更成常態,料想類似案件將只多不少,牽涉倫理、法律與人權,值得各界重視。

儘管安樂死議題仍具高度倫理與法律爭議,但許多國家已開始進行立法或司法討論,例如英國下議院去年三讀通過「協助死亡法案」。足見安樂死議題有其討論必要,否則大眾亦會思索:若全家人都會受連累,這樣會比較人道嗎?安樂死在台灣尚難定論,期望這起悲劇,能讓各界再次重視這一生死議題。(作者為大學教授)

   
讀家觀點/「國安偵辦」助理費案 恐戕害立法權
吳景欽 新北市/聯合報
立委高金素梅因涉詐領助理費、違反醫療器材管理法及詐領協會補助款等,遭北檢大規模搜索,並約談十八人。本案之所以引發外界議論,實因由國安站出手偵辦貪汙案。目前案件雖在偵查中,但有關涉及詐領助理費部分能否因近來修法而解套,以及此案會否拉高到國安法層級,實都值得關注。

先談助理費部分。目前有關立委助理費,乃依立法院組織法第卅二條第一項規定,立法委員每人得置公費助理八人至十四人,由委員聘用,且由立法院每年編列每一立委一定數額之助理費及其辦公事務預算,公費助理並與委員同進退,並得依據勞基法為相關費用給付。此一條文最大的問題,即是國會助理,到底雇主是立委、還是立法院?

就司法實務,較傾向於助理費用非屬立委實質補貼,等同否定立委雇主地位,就使助理費用及加班費不能移作他用,即便薪資已入助理帳戶,且由其捐為公積金,也易被認定是不樂之捐,甚或是立委的私人小財庫,致觸犯貪汙治罪條例。

反之,亦有判決認定,立委本身即為雇主,則助理費用等同是實質補貼,就有較大的調配彈性,故於助理費所捐出的辦公室公積金或零用金,只要非以人頭浮報薪資或加班費,且支出與問政有關,也就是一般所稱之大水庫,即便核銷時有些許誤差,仍因未有意圖不法所有,致不該當公務員詐領財物之重罪,頂多落入刑法的背信罪或詐欺罪。由於立委助理費用,僅有區區一法條為規範,更難以在具體個案明確下,既會出現相類似案件的不同對待,更會使同一案件在不同審級間來回,致使司法公正性受質疑。

今年一月底立法院修正立法院組織法,並在第卅二條第二項,正式將公費助理薪資、專業加給、健檢費用、工作獎金與補助津貼等等,納入立委的補助費用,這似在確立立委的雇主地位,有關浮報此等費用,也可能因此揮別貪汙治罪條例之適用。不過此修正法條行政院長尚未副署,且因涉及貪瀆案件,審判期間往往漫長,非三、五,甚至十年不能了,故類如高金素梅之案件,能否依據刑法第二條第一項的從輕原則,即適用有利行為人的新法,必有所爭執,恐又會陷入司法的反反覆覆。

除助理費外,從中國輸入快篩之部分,亦讓人有疑惑之處。因在疫情期間,為因應市場短缺,衛福部以每人從境外攜帶一百劑快篩為上限,毋庸事前核准,故只要非為營利,即便以多人分別攜入方式,實也無觸法之虞。至於將快篩贈送民眾而涉賄選部分,也經法院判決無罪。

從調查局國安站主任亦參與此次搜索來看,顯是要溯及前端是否有中方介入選舉。但不論是反滲透法,抑或是國安法,對於成罪要件,如受境外敵對勢力之指示、委託或資助選舉,或者為其發展組織等等,處處充滿不確定性。故若贈送快篩期間正值選舉,其又源於對岸,即便證據薄弱,訴追機關還是可輕易將之連結,就讓當事人陷入更嚴重的國安犯罪,致得在長期訴訟中,不斷自證清白。

對立委之指控,以及對立法院的大規模搜索,是何等嚴重之事。若不顧程序正義,又採取先搜索、先聲押,再慢慢找證據的偵查模式,既是對人權的侵害,亦是對立法權的極大戕害。(作者為真理大學法律系教授暨主任)

   
拉麵控真的有感了!從京都紅到東京,台灣必吃 3 家拉麵店一次盤點
從京都系醬油湯頭走進台灣市場、東京職人派風味被完整帶進來,到經典品牌穩穩站住日常位置,現在的拉麵早就不是「好不好吃」這麼簡單,而是在比誰更懂風味、誰更懂市場,也誰更敢玩。如果你最近也覺得拉麵越吃越講究、選擇越來越多,那不是錯覺。這篇就從京都到東京,盤點 3 家最近在拉麵控之間討論度最高、也最能代表台灣拉麵新狀態的店。

美飲食指南 鼓勵吃原型食物
美國的新版飲食指南將蛋白質、乳製品、水果、蔬菜與「健康脂肪」放在建議攝取最多的最上層,麵包、米飯等全穀類則放在最下層。美國衛生部長小羅勃甘迺迪表示,倒金字塔看似反常,其實是修正過往錯誤的觀念,鼓勵民眾「吃原型食物」。
 
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