顧立雄：中共若封鎖台海就是戰爭

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2024/10/24 第8685期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 顧立雄：中共若封鎖台海就是戰爭 專題 陸封鎖行為若不影響航行權益 各國可能置身事外 軍事專家：遼寧艦經台海 向台美示威 新聞眼／免除戰爭陰影 避戰勝過備戰 經部：若戰時被封鎖 規畫已除役燃煤電廠成國安備用機組 話題 影／台鹽綠能弊案聲押前董座陳啟昱等5人遭法院駁回 理由出爐 台綠施做義竹電場 違約金是承攬價10倍 查台綠拖太久？黃國昌槓法務部 火線人物／沉潛低調…陳啟昱因農舍退黨 再捲弊案 新聞眼／不同綠電弊案 類似身影一再出現 要聞 檢扣押京華城土地 鼎越抗告成功 議員：京華城案起訴後 應勒令停工 偵查大公開？法部：洩密還沒查完 焦點新聞 水域活動管理多頭馬車 發生事故難究責 新聞眼／政策慢半拍 水域活動悲劇恐不斷上演 增10天國定假？ 內政部：審慎評估 周杰倫演唱會搶票…黃牛票之亂 李遠坦承是難題 潭美颱風共伴 今明小心豪大雨 政治新聞 學者：卓揆暗示倒閣 想立委重選 新聞眼／街頭戰後 全面焦土對抗？ 總預算今再協商 藍營動員聲援 社會新聞 「喪屍煙彈」猖獗 法部擬列二級毒品 涉詐助理費 基市議員張顥瀚收押 經濟新聞 再布局電商！統一入股網家 業界：詹宏志退居二線 華為繞道下單疑雲…台積主動通報 未遭美商務部調查 兩岸新聞 港凶嫌有意赴台投案 等了5年 5年來首次 「習莫會」中印打破僵局 國際新聞 美官員：若賀錦麗當選 俄可能煽動示威 真主黨接班人薩菲丁 以色列證實擊殺   顧立雄：中共若封鎖台海就是戰爭 記者李人岳、蔡晉宇、周佑政、羅印聯合報 國防部長顧立雄昨天表示，中共將聯合利劍演習稱「圍台封控」，屬灰色地帶的操演性質，如果發動符合國際法上的封鎖，就屬於戰爭行為，國軍將進入應急作戰階段。 國防部昨天清晨宣布，中共海軍遼寧號航艦編隊於前天夜間由東沙附近海域經台灣海峽向北航行。顧立雄在立法院表示，遼寧號參加上周「聯合利劍—二○二四B」演習後的動向，遼寧號是沿著台海中線以西向北航行。 針對遼寧號航艦編隊廿二日晚行經台灣海峽，大陸外交部發言人林劍廿三日回應相關問題時稱，大陸航艦在「自己的領土和領海」行駛，是再正常不過的事情。 國防部、國安局等多個部會昨天受邀至立法院外交及國防委員會，針對解放軍未來可能透過「灰色地帶戰術」、「蟒蛇戰略」封鎖台灣提出專案報告。 顧立雄：聯合利劍是操演性質 顧立雄指出，操演或演練與實際封控不同，中共稱聯合利劍軍演是「圍台封控」，但因為用「drill（演習）」稱呼，是操演性質，沒有詳細經緯度，也無公告禁航區。真正的封鎖在國際法定義是「阻止所有國家的機艦，進出敵國管轄的港口、機場或海岸線的交戰行動，通常由軍隊主導。」 顧立雄說，目前中共對台的演習未劃設禁航區、限制所有國家機艦進出，仍屬灰色地帶襲擾；若要真正實施封鎖，依據聯合國第三三一四號決議，封鎖被視為侵略，屬於戰爭行為，實施封鎖必須正式對外公告，通知所有國家包括封鎖範圍等。 顧：過台海運輸產值占全球五分之一 顧立雄強調，根據智庫CSIS（戰略與國際研究中心）統計，經過台海的海上運輸產值約占全球運輸產值五分之一，達到二點四五兆美元，影響全球經濟巨大，不只台灣仰賴能源進口，國際社會也非常仰賴台灣海峽海上運輸通道。 民進黨立委王定宇詢問「quarantine（隔離）」和「blockade（封鎖）」差異。顧立雄表示，國際法對quarantine沒具體規範，可能在特定海空域對特定貨品攔檢。以中國來說，可能是海警船以執法名義登船檢查、搜索扣押，過去在金門水域發生一次，是低於戰爭的門檻行為，我方原則上由執法部門主導。 顧立雄說，若發生國際法封鎖行為，就是禁止所有國家機艦進出台灣管轄港口、機場或海岸線，這種就是交戰行動、很嚴重；國軍屆時也會進入應急作戰階段，也都有因應計畫。 「被封鎖 國際不可能坐視不管」 中共如封鎖台海，是否期待美軍馳援？顧立雄表示，他無法回答這種假設性狀況，但國際法上如果禁止各國進入這個區域，對全球經濟影響非常嚴重，國際社會不可能坐視不管。 陸封鎖行為若不影響航行權益 各國可能置身事外 記者李人岳／台北報導聯合報 國防部長顧立雄昨天表示，中共對台如採取國際法上的封鎖行為，將是嚴重的戰爭行為，各國因航運受影響都不會坐視不管。軍事專家認為，顧立雄的法律見解雖然正確，但「封鎖台灣」不等同於「封鎖台海」，各國仍可能置身事外。 顧立雄在立法院表示，中共對台的演習仍屬灰色地帶襲擾，假如執行國際法上的封鎖行為，就是禁止所有國家的機艦，進出台灣管轄港口、機場或海岸線，依據聯合國第三三一四號決議將被視為一種戰爭行為。 中華戰略學會資深研究員張競指出，有關「封鎖」（blockade），根據一九七三年聯合國大會第三三一四號決議所規範的侵略要件，的確是具國際法意義的戰爭行為；不過「隔離」（blockade）在國際法無具體規範。顧立雄對quarantine（隔離）、blockade（封鎖）的解讀大致正確。 但張競認為，顧立雄說法的盲點在於「封鎖台灣」與「封鎖台海」是兩回事；如果中共只限定封鎖台灣的領海、港口與內水，不影響其他國家的航行權益，則其他國家恐怕沒有置喙的餘地、也沒有干預的理由。 「日本主張台海有事 而非台灣有事」 張競進一步說，日本一直主張「台海有事，就是日本有事」，而非「台灣有事，就是日本有事」，就是埋下這樣的伏筆。他舉例，萬一共軍保證航行台灣海峽各國船隻的安全甚至提供護航，不排除各國可能坐視不顧或者改道航行。 張競並提醒，聯合國三三一四決議雖有嚴肅的參考價值，但並無強制的約束力。張競指出，不管海軍艦艇或海警、海巡船艦，只要是政府擁有的公務船隻，都有執法的權限，具同等效力。例如，美國海岸防衛隊也曾根據聯合國決議對北韓海域禁運檢查，這是根據安理會決議執行的封鎖、制裁。 被問到對岸若以海警船實施類似「封鎖」行為，淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑認為，中共出動海警船其實對台灣船隻攔截、登船檢查，有較高針對性與彈性；中共一直強調台海是內政問題，運用海警船可對外塑造執法的正當性，我方必須多加思考如何因應。 軍事專家：遼寧艦經台海 向台美示威 記者李人岳、國際中心／綜合報導聯合報 中共遼寧號航空母艦通過台灣海峽向北航行，軍事專家解讀，美國、加拿大軍艦日前通過台海，同時南海又有颱風形成，遼寧號北上除了防颱、返回北方駐地外，也達到對台、美等國示威的效果。 日本自衛隊與美軍「利劍」聯合軍事演習廿三日登場，這項演習每兩年舉行一次，是美日最大規模的實兵演習，今年雙方共出動四萬五千人參加。法新社提到，這次美日軍演的前一周，共軍剛舉行圍台軍演。 這次美日利劍軍演，日本自衛隊將出動約三萬三千人、美軍約一萬二千人，合計四萬五千人參加，出動四十艘艦艇、三百七十架飛機等，實施聯合對艦戰鬥、統合防空飛彈防禦。日本防衛省統合幕僚監部說，澳洲、加拿大也將派員參加。 演習將在日本全境舉行，包括美日兩國的軍事基地，時間持續到十一月一日。 日本自衛隊發言人告訴法新社，在演習中，傾斜旋翼機「魚鷹」將首次飛往日本最靠近台灣的島嶼與那國島，作為「撤離」演習的一部分。這名發言人說，這是為了演練「發生自然災害時」如何將居民和遊客帶離。 正當美日軍演時，國防部昨宣布，中共海軍遼寧號航艦編隊，於前天夜間由東沙附近海域經台灣海峽向北航行。 國防安全研究院副研究員舒孝煌解讀，遼寧艦通過台灣海峽，僅帶了兩艘僚艦而非整個戰鬥群，同時為避免被觀察蒐集情報，不太可能進行艦載機起降操演，因此整趟航程應就屬北返母港的例行任務，且兼具政治宣示意義，藉以展現共軍最大的艦艇也可航行通過台灣海峽，達到對台、美等國示威效果。 新聞眼／免除戰爭陰影 避戰勝過備戰 本報記者李人岳聯合報 立法院針對如何因應中共「蟒蛇戰略」邀請相關部會專案報告，朝野立委紛紛關切中共封鎖下的能源、糧食、民生物資該如何支應。朝野與其說是對封鎖的擔憂，更不如說是對戰爭陰影的恐慌；而負責任的執政者，除了備戰，更應該思考如何避險、避戰。 自從海軍司令唐華接受外媒訪問提出中共「蟒蛇戰略」，及中共發動「聯合利劍─二○二四B」號稱「圍台封控」後，又喚起政壇對「封鎖台灣」的恐慌與議論。 立法院排定專案報告，朝野立委紛紛關切天然氣、石油存量，以及糧食、甚至醫材輸液等民生物資的貯存、供給和配送等一連串「戰爭下的民生」相關議題。 作為缺乏資源蘊藏、能源全賴海外進口的海島國家，國人對於「封鎖」的恐慌可見一斑。連農業部祭出動員復耕農地優先種植甘藷、大豆及短期蔬菜等應急作物，都令人聯想起阿公阿媽童年物資缺乏、只能吃番薯籤的故事。 另一方面，總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，喊出要建構四十萬民防民力、編組特種防護團，同時還要盤點全國八萬三千多數防空避難設施，也似乎喚回四五年級生小時候「全民動員」的冷戰記憶；雖然各政府首長強調這是為了因應「重大災害」和「緊急狀況」時，但「戰時」一語，卻是到了嘴邊又硬生生地吞了回去。 何以「全社會防衛韌性」議題，在台灣政壇會落入高度對立與不信任？說穿了，不外乎「戰爭的陰影」。 賴清德總統上台後，不忘「務實台獨工作者」信仰，拋出「兩國」互不隸屬論述，搞得對岸文攻武嚇，華府也頻頻關切，學界、民間更對兩岸關係的和緩喪失信心，一點風吹草動都引發聯想。 建構足以因應重大天災挑戰的韌性社會，固然有其必要；但若領導人把國家帶向兵凶戰危，再來要求強化社會韌性，不僅本末倒置，也未免無視人民生命、福祉。 經部：若戰時被封鎖 規畫已除役燃煤電廠成國安備用機組 記者李人岳、洪哲政、張睿廷／台北聯合報 面臨戰爭封鎖威脅時，國內能源燃料存量問題是重要挑戰。經濟部昨天表示，已規畫三個天然氣接收站，完成後就可達到十四天以上法定存量。經濟部國營司長胡文中還表示，面對非常極端情況，規畫將已經除役的燃煤電廠變成國安專用緊急備用機組。 立法院外交及國防委員會昨天邀請國防部等部會針對中共「蟒蛇戰略」封鎖，關鍵物資、能源供應如何因應進行專案報告。民進黨立委羅美玲質詢，面對中共封控，國內天然氣到底能不能達到十四天法定存量？ 胡文中表示，天然氣存量遠高於法定存量，經濟部已規畫三個接收站，完成後就可達十四天以上；考量封鎖時用電量會減少，十四天存量會比實際要多。 羅美玲追問，二○二五年用電目標要達到百分之五十天然氣發電。胡文中指出，面對非常極端情況，已規畫將已除役燃煤電廠變成國安專用緊急備用機組，煤的存量會遠超過天然氣，目前還在規畫中。 此外，為提升防衛作戰韌性，國防部已頒訂外離島地區糧秣戰備存糧調增政策，將把昂貴的加熱式餐盒從救災物資調整為戰備物資；外島防區的大米、罐頭及口糧存量總合力，將大幅提升至能讓防區官兵食用一百天以上，以強化戰備整備。 影／台鹽綠能弊案聲押前董座陳啟昱等5人遭法院駁回 理由出爐 記者邵心杰／台南即時報導聯合報 檢調偵辦台鹽綠能弊案，檢調偵辦台鹽綠能弊案，台鹽前董事長陳啟昱、台綠前總經理蘇坤煌被控與包商涉共謀詐財，檢方認陳啟昱等5人涉特別背信等罪嫌且有串滅證之虞聲押禁見，台南地院認罪證不足，今晨4時30分裁定陳啟昱等5人羈押及禁止接見、通信聲請均駁回。 陳啟昱等5人獲釋後陸續步出法院，頭戴球帽、口罩或以外套遮掩，不發一言，隨即在親友引導下，快步坐上轎車離開。 台南地院指出，台綠前總經理蘇坤煌、鴻暉國際科技公司負責人蘇俊仁涉犯公司法中未實際繳納股款罪，商業會計法中以明知為不實事項而填製會計憑證或記入帳冊及利用不正當方法，致使會計事務或財務報表發生不實罪，刑法中使公務員登載不實罪，罪嫌重大。 惟考量檢方就此部分偵查作為應屬完備鞏固，尚難認蘇坤煌、蘇俊仁因存有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞，以及蘇俊仁因存有逃亡或逃亡之虞，致若不予羈押即難以進行追訴、審判狀況，2人尚無羈押及禁止接見、通信必要。 台南地院指出，羈押聲請書所載犯罪事實，均是台鹽綠能公司受到損害，依相關卷證資料，台鹽綠能公司固是台鹽公司轉投資而成立公司，惟2家公司應分別獨立公司法人。且台鹽綠能公司並非證券交易法中所稱已發行同法所指有價證券公司，尚無從認為陳啟昱5人就羈押聲請書犯罪事實與證券交易法中第171條第1項第2款：已依本法發行有價證券公司董事、監察人、經理人或受雇人，以直接或間接方式，使公司為不利益之交易，且不合營業常規，致公司遭受重大損害。 及第3款已依本法發行有價證券公司董事、監察人或經理人，意圖為自己或第3人利益，而為違背其職務行為或侵占公司資產，致公司遭受損害達新台幣500萬元的構成要件相合。 且檢方並未具體說明及指出不合哪些營業常規，則是否該當證券交易法第171條第1項第2款所指不合營業常規要件。 因此，檢方認陳啟昱5人均有涉犯證券交易法第171條第1項第2款不合營業常規不利益罪、同條第1項第3款特別背信罪部分，罪嫌不足。因而駁回陳啟昱等5人羈押及禁止接見、通信聲請。 台綠施做義竹電場 違約金是承攬價10倍 記者黃于凡、林伯驊、吳淑玲／連線聯合報 台鹽綠能公司遭檢調搜索前，近幾年內部檢舉滿天飛。知情人士說，前董事長陳啟昱刻意大幅提高義竹漁電共生案統包工程的違約罰則，一違約恐面臨百億元賠償，下游包商可因此獲賠違約金又能安插自己人，根本就是「五鬼搬運」的搬錢巧門，若出事等同讓台綠倒閉。 記者昨致電台鹽綠能，台綠人員僅表示，目前正常營運，不便對外回應。 二○一七年成立的台鹽綠能公司約八十名員工，一名資歷逾三年的員工指出，未特別察覺陳啟昱涉不法的跡象，但深感近年管理高層缺乏發展光電背景和能力，且光電場的土地難找，還常與下包廠商爭執，導致惡性循環，去年初起累計過半數員工離職，「連原本的助理都要拉上來變ＰＭ（專案經理）」。 熟知台綠內情的人士說，台綠二○二○年承攬台泥嘉謙綠能公司投資的嘉義縣「義竹漁電共生案ＥＰＣ（指設計、採購、施工）統包工程」，就問題重重，陳啟昱極力遊說取得承攬後，再轉包工程，然而下游包商是他引進台綠民股的公司得標，「要給誰投資都是自己決定，所有角色都分配好了」，就因台綠不屬於行政機關或國營事業，不適用採購法，而有機可乘。 這名人士也說，陳啟昱、時任總經理蘇坤煌將台泥的統包工程違約條款罰則，提高至「承攬總價十倍」，承包金額高達十四億元，且他安插人事在下包的工程公司，恐透過違約金、賠償金等方式，讓台綠賠款給包商，用「五鬼搬運」把錢搬出；另，陳啟昱兒子任職台綠民股之一的鴻暉國際，鴻暉打著台綠招牌在外，以「整合開發商」名義要求其他廠商繳收益。 嘉縣府農業處表示，台鹽綠能在嘉義縣除了承包台泥義竹光電案場，還自行推動廿個光電案場，地點都在義竹，總面積逾七十七公頃，目前送件至公所初審，只有兩件通過送至縣府複審，但因經營計畫書缺漏退回補件中，都還沒取得綠能設施容許使用。 台泥公司指出，台鹽公司二○一七年主動拜訪介紹漁電共生，考量台鹽深耕南台灣地方關係，董事會核可委託台鹽綠能公司負責義竹案場土地整合、案場設計及統包工程，卻發生工程延宕、地方溝通不良，目前台鹽綠能針對違約金提出仲裁，仍主動代墊千萬元改善魚塭土木、排水問題等，一期案場二○二二年十一月全數併網發電，至今發電一億三千多萬度。 台南市議會國民黨團副書記長林燕祝、發言人蔡育輝等痛批民進黨「國庫通綠黨」，用非核家園神主牌來「中飽綠囊」、「種電搬錢，比詐騙還賺」，是否用這些錢幫黨內各級選舉，讓政權得以延續？檢調一定要查個水落石出。 查台綠拖太久？黃國昌槓法務部 記者林銘翰、鄭□、陳儷方／台北報聯合報 台南地檢署偵辦光電弊案，前天搜索台鹽綠能公司等卅二處所，民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天表示，檢調終於發動搜索，聲押台鹽綠能前董事長陳啟昱等人；但他批評，法務部長鄭銘謙不負責任、挑戰社會智商的發言，正是這些權貴肆無忌憚、啃食國家的關鍵。 黃國昌昨在臉書發文表示，徹查弊案別只虛晃一招，自從他揭露台鹽綠能弊案迄今，時間已經超過一年半，檢調終於發動搜索，訊後依違反特別背信罪等罪，聲押民進黨籍台鹽前董事長陳啟昱、台鹽綠能前總經理蘇坤煌等五人。 為何拖了那麼久才有所行動？黃國昌指出，鄭銘謙昨天接受媒體訪問，以「檢察官會依照事實、證據的蒐集當時機成熟，就會執行搜索、傳訊犯罪嫌疑人」否認案件偵辦延宕，這種不負責任、挑戰社會智商的發言，正是陳啟昱這些綠營權貴，能夠肆無忌憚啃食國家的關鍵。 黃國昌說，接下來請大家拭目以待，檢調到底是徹查，還是再度虛晃一招的鋸箭式調查，除了調查陳啟昱透過「左手搬給右手」的手法掏空台鹽綠能，更應徹查其所攫取的不法利益流向何處，到了哪些綠營政要的口袋，千萬別遇到自家人就採取鋸箭式的調查，否則只是再次印證賴清德總統口中所說的肅貪，不過是用拿來清算政敵的工具。 經濟部長郭智輝則表示，依法行政，如果真有不法是絕不寬恕；經濟部次長連錦漳則說，經濟部一一二年就發現問題，主動調查後移送檢調，證據到哪裡就辦到哪裡。 火線人物／沉潛低調…陳啟昱因農舍退黨 再捲弊案 本報記者王昭月聯合報 台鹽前董事長陳啟昱兼任子公司台鹽綠能董事長時引入民股涉「五鬼搬運」，共謀詐財，廿二日遭聲押禁見。他學運出身，曾任議員、立委、副市長，後轉任國營事業，近年因農舍違建案退出民進黨，如今又捲入綠電弊案風暴，令人意外。 民眾黨立委黃國昌踢爆台鹽綠能引進四家民股，公司高層涉嫌與業者勾結，浮報款項從中牟利，並透過違約、賠償金等名目賠付廠商，將錢搬出。其中台鹽綠能前董事長陳啟昱的兒子在引入的鴻暉國際任職，另一家由陳引進的承晹光電，則是學甲八八槍擊案關鍵人蔡清旭的私人公司，關係不尋常。 陳啟昱台大畢業，早年參加學運、五二○農民運動後從政，連任兩屆高雄縣議員，二○○八年當選立委，同年與林岱樺參加高雄縣長黨內初選落敗，兩年後高雄縣市合併，獲陳菊延攬出任高雄市副市長。 他曾屬民進黨新潮流一員，後與內政部前部長余政憲加入陳水扁的正義連線，二○一六年民進黨執政後，轉任台鹽董事長，短暫加入「海董」林崑海的海派，海董過世後，先後投效新潮流及正國會，一路走來，遊走民進黨內各流派。 陳啟昱任台鹽董事長期間，正值綠電興起，他創設台鹽綠能兼任董事長，身先士卒下鄉主持漁電共生說明會，帶台鹽拓展綠電產業。但二○二一年陳啟昱突然請辭台鹽董座，之後銷聲匿跡一段時日。 陳啟昱從政期間一派斯文，與基層交好，手腕圓滑，出任高雄市副市長時，與陳菊子弟兵、時任民政局長的曾姿雯秘密交往，戀情公開後，引發熱議，因曾姿雯是英年早逝的新潮流文宣才子林鳳飛遺孀，兩人後來也低調登記。 陳啟昱平時沉潛低調，沒想到後來被民眾黨前立委陳琬惠爆出位在旗山的「豪華農舍」違法，輿論延燒下逼得他宣布退出民進黨，近日再因台鹽綠能牽扯弊案，遭聲押禁見。 新聞眼／不同綠電弊案 類似身影一再出現 本報記者林伯驊聯合報 民進黨政府淨零碳排目標高度依賴綠能往前邁進，但一再爆出黨內人士或官員捲入光電弊案，不同案件甚至有相同面孔；台鹽前董事長陳啟昱傳出的不法行徑近年甚囂塵上，卸任逾三年才遭法辦，究竟是黨內的派系內鬥使然，還是陳個人爭議是非多，成了賴清德總統開鍘示警對象？ 台南太陽光電推動成果領先各縣市，但二○二二年爆發學甲八八槍案，背後疑牽扯光電利益分配問題，同年底南市經發局長陳凱凌就遭調查收賄，之後案情開枝散葉，查出曾任民進黨中執委、時任南市府顧問的郭再欽，二○二一年二月安排具行政院顧問身分的力暘集團總裁古盛煇，拜會市長黃偉哲、陳凱凌，陳後續涉協助力暘違法以「小二甲」方式讓用地符合做光電。 上周檢方再度發動調查，郭再欽還涉與光電工程業者，以不實土地買賣資料向銀行超貸，且該案郭再欽合作的光電廠商蔡清旭，也是這次台鹽綠能公司弊案的要角之一，蔡承包台綠義竹漁電共生案場，疑匯千萬元回扣給陳啟昱；不同案件，卻有許多類似身影一再出現，凸顯南台灣綠電利益盤根錯節。 立委謝龍介前晚開直播指出賴清德總統上任後，查的光電案都是英系把持，辦案似乎比較有針對性。進一步檢視，郭再欽屬英系，陳凱凌出身高雄，也在桃園市長鄭文燦、新竹市長林智堅團隊任官，確實都與英系多有交涉；陳啟昱同樣出身高雄，政治生涯在黨內與菊系、英系等有密切關聯，和高雄「正義連線」、海派有交情，他在蔡英文上任總統後出任台鹽董事長，也是距今最近的一個職銜。 郭再欽、陳凱凌等人於賴清德上任前，就被搜索、約談，陳啟昱則是去年起遭民眾黨立委不斷指控擔任台鹽董座疑涉弊，檢調遲至陳辭任台鹽董座超過三年，才大舉搜索，時機點難免引發諸多聯想。 這些光電弊案曝露了綠營派系與交好的業者，想盡辦法介入光電場，從申設、建造到營運過程撈到好處，讓光電蒙上黑金陰影。賴清德上任以來，首度有「中央高官」層級中箭，是否能從源頭遏止光電亂象，就看檢調案子能辦到什麼程度。 檢扣押京華城土地 鼎越抗告成功 記者蔣永佑、王宏舜／台北報導聯合報 台北地檢署偵辦京華城案，認為台北市前市長柯文哲等人涉嫌圖利鼎越開發獲百分之廿容積獎勵率，不正利益一一一億餘元，向法院聲請扣押土地獲准；鼎越提起抗告，台灣高等法院昨撤銷准予扣押第三人新光銀行不動產部分，發回台北地方法院。 高院審酌，興建中辦公大樓雖經台北市政府核准容積獎勵率百分之廿，但本件是否已符合刑事訴訟法第一三三條第二項所定「必要時」得扣押第三人財產要件，北院未詳細說明，有所違誤。 高院指出，檢察官聲請意旨認為柯文哲、北市前副市長彭振聲有圖利京華城公司行為，但京華城公司與鼎越公司各具法人格，鼎越公司何以屬於刑法第卅八條之一第二項第三款所稱「取得犯罪所得之第三人」，原裁定未妥適說明理由，也於法不合，因此鼎越抗告有理。 至於台北地檢署前天聲請延押威京集團主席沈慶京、台北市議員應曉薇，沈慶京延押庭昨首先登場；沈收押期間曾五度送醫、住院，檢辯庭訊交鋒三個半小時，庭後先行還押。台北地方法院表示，廿九日羈押期屆滿前，決定沈是否延押。 據悉，沈慶京昨庭訊時依然否認行、收賄等犯罪，未如外傳轉作汙點證人，律師多從其健康方面著墨，試圖說服法官放人。沈慶京因在押期間多次身體不適，上次聲請具保停押遭駁回，其律師昨開完庭後，立刻再度遞狀提起抗告。 另一方面，檢方繼上周三、四連續兩天提訊彭振聲，昨天再次提訊彭，是第九度提訊，也是在押被告中提訊最多次者。彭十一月二日羈押日期滿，是否延押近日分曉。 檢方頻繁、密集提訊彭振聲，據了解乃因彭在全案中，不僅居於都市計畫和都審技術面決策核心，更被檢廉懷疑有部分可疑金流進入其妻口袋，是全案集都計專業與行收賄金流兩大拼圖的最大交集關鍵被告。 議員：京華城案起訴後 應勒令停工 記者楊正海、林銘翰、徐白櫻、王昭聯合報 台北市議會昨政黨協商，決議台北市長蔣萬安須於十一月八日、十五日分別針對台北大巨蛋等十案赴議會專案報告；第一魚果市場改建案、南港轉運站ＢＯＴ是否成立議會專案小組，將視蔣萬安報告內容決定。京華城停工提案決議在起訴後確保公安無虞時，建請市府做出停工處分。 台北市議會討論議員提案，民進黨議員許淑華第三度提案要求京華城停工，前兩次都遭國民黨議員秦慧珠擋下，昨第三度被擋。許淑華說，京華城問題應互相尊重、共同解決，希望納入今政黨協商溝通。議長戴錫欽裁示列入。 民進黨議員洪健益另提案，京華城容積重大缺失案若起訴後，請北市府先針對該案疑似不法獲容積獎勵率百分之廿部分要求立即變更設計，避免成為「爛尾樓」。 偵查大公開？法部：洩密還沒查完 記者王聖藜／台北報導聯合報 立法院司法及法制委員會昨邀檢警調廉對「如何破除偵查大公開」報告，國民黨立委羅智強指京華城案機密不斷外洩、由特定媒體爆料，像「貓在逗老鼠」，批查洩密不應查到「不是檢方洩的就好」。 法務部長鄭銘謙、廉政署長馮成、調查局副局長吳以公、警政署副署長陳永利備詢均稱，會約束辦案人員，兼顧人權。鄭還說，洩密案其實還沒查完。 羅智強說，如果柯文哲收賄就應抓去關，但偵查不公開讓人看不下去，成為「司法之恥」；不含網路媒體、電子媒體在內，過去一段時間有關柯的新聞有四○五七則，最近又有「查獲冷錢包正破解中」訊息，台北地檢署只說「不能證實」就了事。 羅智強說，對於違反偵查不公開疑惑，法務部只會說「不干涉」、「不指導」、「不了解」、「不查察」，法務部、司法院、廉政署、調查局、警政署都不會承認自己是放消息的人，「那鐵定就是律師了？」他批上半年兩千多件列管案子加上過去七千多件，已有九千多件洩密疑案；周刊報導「橘子保護400萬元」、「沈慶京1500」都是在洩密，檢察官查得到就是犯罪問題，查不到就是檢察官無能。 民進黨立委沈發惠也說，今年三到十月違反偵查不公開的二千多件案子只罰一件，「破案率太低了吧？」 水域活動管理多頭馬車 發生事故難究責 記者周湘芸、胡瑞玲／台北報導聯合報 近年各種新興水域活動興起，但意外事故層出不窮，今年暑假至今，恆春後壁湖海域連續發生有人死傷的潛水意外；近日基隆海域也有民眾潛水時，頭部撞到礁石死亡。業者指出，我國水域管理單位破碎化，水域政策也未與時俱進，都應通盤檢討。 我國水域活動範圍廣泛，法規規範卻不同，像墾丁國家公園水域活動由內政部墾丁國家公園水域遊憩活動管理方案管理；基隆潮境保育區依農業部漁業法畫設；小琉球自然人文生態景觀區以交通部及農業部的發展觀光條例、漁港法規範。 台灣自由潛水發展協會秘書長吳秉宥說，水域活動的主管機關不同，導致管理破碎化，水域活動發展早已不只是觀光署的責任，應將管理層級提升至行政院統籌。 好比小琉球杉福漁港附近海域被畫為自然人文生態保護區，要有導遊帶領才可進入，導致許多水域活動者常因穿越海灘遭開罰；潮境公園過去因為地方反彈，希望限制水域活動，但基隆市政府只以漁業法規範。 有水域活動教練指出，前幾年流行的立槳好不容易有管理辦法，現在又有美人魚、水上自行車等活動不斷推陳出新，制定法規的人不熟悉這些活動，未與時俱進，讓真正想合法經營的業者沒有發展機會。 吳秉宥說，由於水域活動多為長時間訓練，建議政府擬定定型化契約，明定應投保的保險種類、哪些是業者的豁免責任等，也讓保險業者有所依循，能對這類活動推出適合的產品。 台北海洋科技大學航海系助理教授方凱弘表示，中央將部分水域管理權責交給地方規畫執行，甚至海域與周邊海岸、沙灘又分屬不同單位管理，淪為多頭馬車。以基隆市大武崙沙灘為例，沙灘歸基隆市府管，海域歸北海岸及觀音山國家風景區管理處管理，意外發生後，責任歸屬不清楚，各機關互踢皮球屢見不鮮。 他建議，水域管理應由中央規畫、地方執行，可依「負面表列」取代「正面表列」、「分級管理」取代「分區管理」、提升「救援能量」而非「禁止懲罰」等三原則。 觀光署表示，近年新興水域活動興起，會持續與相關機關滾動檢討水域遊憩活動管理辦法。海洋委員會去年及今年皆請教育部體育署、交通部觀光署等機關，加強管理水域遊憩活動的人員證照、器（浮）具、活動、保險等事項。 新聞眼／政策慢半拍 水域活動悲劇恐不斷上演 本報記者周湘芸聯合報 疫後觀光旅遊業復甦，多元化的水域活動蔚為風潮，然而在新興活動快速崛起之際，帶來的風險也隨之提升。每逢暑假玩水旺季，民眾溺斃意外時有所聞，法規無法與時俱進、也不見稽查力道，讓非法業者持續遊走灰色地帶，政府的慢半拍，民眾休閒遊憩的安全還得「靠運氣」。 台灣是海島型國家，水域活動發展興盛，不僅國人喜愛，也有不少國外觀光客慕名而來。一名日籍遊客二○一九年帶著家人到墾丁潛水，因耳膜破裂喪失平衡感失聯，被救起後仍送醫不治。事後發現，潛店招攬旅客潛水當天，水中能見度僅兩至三公尺，且事前明明發現旅客有耳壓平衡困難的症狀，下水後又未留意導致憾事。 中央不積極、地方缺專業管理、業者無法自律，導致水域活動成三不管地帶，隨著非法業者日益猖獗，不僅連國人最基本安全都無法保障，恐也會對國際觀光客招攬蒙上陰影。 水域活動涉及範圍廣泛，中央將管理權責下放地方，地方政府基於環保、民意等角度各有考量，最終導致一國多制。疫情解封已逾一年，民眾從事水域活動發生憾事時有所聞，卻未見政府重視及管理決心，各單位互踢皮球、視為單一個案，若繼續視而不見，恐會有更多類似「個案」發生，悲劇不斷上演。 增10天國定假？ 內政部：審慎評估 記者張曼蘋、林縉明／台北報導聯合報 立法院內政委員會昨舉行「紀念日及節日實施條例草案」公聽會，學者、立委多贊成將實施辦法提升到法律層級，勞動節、教師節應全國統一放假，若最終提議全數通過，屆時至少可以多休十天假。而內政部回應，將納入各界意見，審慎評估。中華民國全國工業總會認為，人民的幸福感應不是只有增加放假天數。 現行「紀念日及節日實施辦法」僅屬行政命令，包括民眾黨立院黨團、國民黨立委牛煦庭、民進黨立委陳瑩與無黨籍立委高金素梅等朝野立委均提案，希望提升為法律。原住民立委伍麗華、陳瑩、高金素梅提案增訂原住民族日；牛煦庭提案恢復七天國定假日；國民黨立委陳玉珍則主張增八二三紀念日等。 民進黨團幹事長吳思瑤表示，增加國定假日，應避免迎合民粹的單一觀點，需兼顧經濟發展，現行修法版本很多針對特定族群放假，有失公平性，「國民黨不如乾脆提案一年放假三六五天」。 台北大學公共行政暨政策學系教授呂育誠表示，全國一致性假日應以社會共同紀念日、民俗假日為基本範圍，不該針對特定行業、群體，法制化重點在於規範假日的決定程序，建立眾人均可依循的規則。 政治大學勞工研究所教授劉梅君贊成提升到法律層級，且完全同意增加放假日，她說，全國適用放假日應是勞動節，因為大家都是受僱者，至於教師節，也應全國放假一天。 企業代表則持其他意見，中華民國全國工業總會理事何明原表示，每多放一天假，企業成本多出一一九億元，目前景氣不太樂觀，電價、基本工資均將調漲，增加國定假日將增加企業主負擔，希望立法院能考量所有因素。 周杰倫演唱會搶票…黃牛票之亂 李遠坦承是難題 記者陳宛茜、鍾維軒／台北報導聯合報 金曲歌王周杰倫演唱會，昨中午開賣，十五萬張票五分鐘內完售，之前代購價已喊到六萬。多位立委詢問文化部長李遠周杰倫演唱會引發的黃牛票問題，李遠回應，「必須承認這個比較難」，但文化部會積極研議。 立委羅廷瑋昨天上午質詢時表示，周杰倫演唱會開賣將「發生慘況」，普羅大眾買不到的原因是「都不是人在買，而是機器在買」。根據官方票價，周杰倫演唱會一張票最貴六千八百元，但九月還沒公布場次等資訊，網路上就已經出現「代購價六萬二」的文字。 據了解，售票平台在昨中午開賣前，已先以防火牆鎖定一批使用機器人的帳號，後續相關紀錄將由文化部送刑事警察局偵辦。 立委陳菁徽則在中午搶票過後質詢，指助理搶票失敗，也在網路上看到學生分享教授發信是否要提早十分鐘下課搶票。但開賣前網路上已有黃牛兜售兩倍以上的票價。她質疑，現行法規檢舉黃牛要提供票券流水號，等於要買了黃牛票才能檢舉。而黃牛票的定義是「以超過票面金額或定價販售者」，代購代搶是否違法也衍生許多紛爭。她認為，文化部應發函示定義代購代買費超過多少比例可定義為黃牛票。 李遠先是幽默回應，周杰倫太紅導致他一直被質詢黃牛票問題，「我現在愈來愈討厭周杰倫」。他指出，黃牛的手法會根據環境的改變不斷演化，文創法內的黃牛法規也必須不斷修正，「我必須承認這個比較難」，但文化部會積極研議。 對於黃牛票問題，台北市長蔣萬安說，地方政府第一線警察局、文化局，甚至未來運動賽事體育局相關單位，一定依法加強查緝。 文化部表示，至九月，收受黃牛檢舉案共四千零廿一件，併計地方政府及警政單位自行調查之案件共四千三百卅件，屬文創法管轄並符合形式要件之加價轉售檢舉案共一千一百零五件檢舉案，總裁罰金額約五百卅萬元。 文化部將持續鼓勵熱門演唱會採用實名制及配套措施，並定期函請國內主辦單位及售票平台業者積極採取實名制，以降低熱門演唱會黃牛掃票情形，並參考國外經驗，搭配實施抽選制度等措施。 潭美颱風共伴 今明小心豪大雨 記者胡瑞玲／台北報導聯合報 東北季風及潭美颱風外圍環流產生共伴效應，中央氣象署資深預報員劉宇其表示，今天至周五清晨影響最為劇烈，迎風面大台北、東半部、恆春半島有豪大雨，尤其宜蘭山區三天總雨量，預計達到九百毫米，不排除達到單日超大豪雨等級降雨，山區慎防坍方及落石，低窪地區防積水。 這個月初，山陀兒颱風於減弱為熱帶性低氣壓並消散，但其外圍環流挾帶大量降雨，金山區、瑞芳區豪雨成災，金山區二天降雨達六百多毫米，三天雨勢更逾八百毫米；瑞芳二天降雨也有近九百毫米，外界質疑氣象署預測失準。 劉宇其坦言，受到極端氣候影響，局部小區域的短延時強降雨沒辦法即時告警，但只要多個縣市達到豪雨等級就會啟動較大規模或較劇烈豪雨作業。 劉宇其表示，潭美颱風昨晚至今天通過呂宋島，並往西移動，其路徑雖不會影響台灣及附近海域，但其外圍環流寬廣，今天接近台灣上空並帶來暖溼空氣，搭配東北季風帶來的冷空氣，在台灣東方海面交會產生共伴效應。 今天清晨，大台北、東半部、恆春半島有局部大雨或豪雨，部分地區會出現豪大雨，降雨熱區包含宜蘭、基隆北海岸、雙北山區，雨勢逐漸強且慢慢移動到花東地區，周五清晨達到高峰。 三天總雨量預測，大台北山區四百至六百毫米，基隆市平地一百五十至二百五十毫米、「宜蘭縣平地四百至六百毫米，山區六百至九百毫米」、花蓮縣山區四百至七百毫米、台東縣山區三百至五百毫米。 強陣風部分，昨天傍晚蘭嶼測站已達十四級強陣風，恆春半島九級，台南以北沿海九至十一級陣風，氣象署已持續發布陸上強風特報，基隆北海岸、台東、恆春半島、離島地區有九至十一級強陣風，蘭嶼、恆春半島、苗栗沿海及澎湖局部可能出現十二級強路車風。浪高部分，普遍沿海地區浪高達三米，澎湖、恆春半島可能達到六米，海況惡劣。 劉宇其說明，上一次啟動較大規模或較劇烈豪雨作業，是去年八月卡努颱風過後，受西南氣流影響而發布豪大雨特報；而上一次秋季啟動則是二○二一年十月的圓規颱風過後。 學者：卓揆暗示倒閣 想立委重選 記者屈彥辰／台北報導聯合報 明年度中央政府總預算案僵局依舊，行政院長卓榮泰拒絕依法編足原民禁伐補償金，並以「點菜說」暗喻在野不滿可倒閣。學者指出，拒絕依法行政的背後，並無法理支撐；另有學者認為，卓揆不畏倒閣的背後，有其政治計算。 立法院上會期三讀通過原民禁伐補償條例部分條文修正案，原民禁伐補償金由每年每公頃台幣三萬元提高到六萬元。目前行政院僅編列原民禁伐補償金為四萬元，引發爭議。 卓榮泰前天於立法院會答詢時表示，只要立院同意，「只此一次，下不為例」，「這次可以加點費用，來解決這問題」。卓揆此話，令國民黨立委李彥秀批評，證明行政院自知理虧，違法違憲，「只此一次，下不為例」的說法，坐實了「投降輸一半」的投機心態；法律就是法律，難道民進黨的標準可以違法一次？違憲一次？ 東吳大學政治系教授蘇子喬說，卓榮泰第一時間未提覆議，應該譴責；若原民禁伐補償條例真有窒礙難行之處或有違憲疑慮，即應提出覆議。法律已公布生效，才說有違憲之虞而拒絕執行，說不過去也違反「憲政常識」。卓揆稱未提覆議是因「於心不忍」，拒絕依法編足預算又「於心何忍」？無法理可以支撐拒絕執行法律。 世新大學公行系副教授方凱弘說，政院應編足預算，因法已明定，若行政院認為原民禁伐補償條例窒礙難行，第一時間便可提出覆議。即使已超過覆議期，行政院仍可提出行政院版的原民禁伐補償條例修正草案，要求修法，若認為六萬元不適合，就修回三萬元，非不可行。 東吳大學政治系副教授左宜恩分析，卓榮泰敢於暗示在野可倒閣，應是經過政治計算。考慮最近政治情勢，在野藍白兩黨若因倒閣成功，造成解散立法院而重新選舉，恐將難以維持現行的過半優勢；民眾黨因京華城弊案而支持度下滑，藍營未必能順利接收白營失去的民意，情況將對執政黨有利。 新聞眼／街頭戰後 全面焦土對抗？ 本報記者唐筱恬、林河名聯合報 立法院本會期開議至今近一個月，明年度中央政府總預算案仍持續卡關，立法院今將繼續協商，國民黨主席朱立倫下動員令號召支持者聲援。行政院為了區區十四億元，硬是不編足原住民禁伐補償預算，如今演變成街頭大戰，這就是行政院長卓榮泰口中的「各退一步」？ 立法院今年六月三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例」修正案，禁伐補償金每公頃從原本的三萬元調漲為六萬元，當時民進黨立委有多人連署此案，最後表決時也有原住民立委伍麗華、陳瑩投下贊成票。 民進黨前後態度不一，擺明當時不願得罪原民才參與連署；但這樣的姿態，也陷民進黨籍原民立委於不義。 縱是如此，法律已經修正、並經總統公布，行政院即使不滿，也可循憲政機制，以窒礙難行，經總統核可，移請立法院覆議。但行政院捨此不由，錯過正常救濟程序的時機點，卻以「不忍心提覆議」等似是而非的理由，持續與在野黨對槓。 卓榮泰接近深夜發臉書，在歷任閣揆中已是罕見；貼文更以「點菜說」引喻在野黨強迫加菜，結果挨批不倫不類。若真要以「點菜」形容，立法院通過的法條正是白紙黑字的菜單，依「行政院向立法院負責」的憲法規定，政院只有埋單的份，竟想當奧客不付錢，還暗喻「倒閣」，情勒在野黨？ 卓榮泰被批引喻失義之後，又解釋指在野黨不要「畫錯重點」。殊不知，政院就是最先畫錯重點的人。 朝野共同找出資金來源，雖可行，但立法院充斥「肉桶法案」，民進黨別忘了：擔任立委時期的賴總統就曾提案修正「老農津貼條例」，當時既未先徵詢政院意見，也未指名資金來源。卓榮泰要大家遵守預算法，就該標準一致，朝野一體適用，不可「綠能，你不能」。 政治是妥協的藝術。但目前的「雙少數政府」，既無法主導議事，又不願與在野和解，連立法院通過的條文，都要悍拒、硬拗。就怕今天的街頭戰，會再燎原成更多的焦土對抗。 總預算今再協商 藍營動員聲援 記者唐筱恬、鄭□、蔡晉宇、林銘翰聯合報 明年度中央政府總預算案持續卡關，立法院長韓國瑜今三度召集朝野協商。國民黨主席朱立倫昨下達動員令，號召原住民、農民、醫護人員赴立院聲援；他呼籲政院懸崖勒馬，尊重立院三讀法律。主計長陳淑姿也備妥方案與三黨溝通。 韓國瑜辦公室昨發出朝野協商通知，今將繼續協商明年度中央總預算案、前瞻基礎建設計畫第五期特別預算案等，以及公職人員選罷法草案。據了解，國民黨團上周五黨團大會上，有黨籍立委建議應該動員支持者聲援，因此國民黨組發會與原住民本周展開動員，今天下午赴立院聲援。 朱立倫昨在國民黨中常會指出，行政院不願編列禁伐補償預算，完全不尊重法律與憲法的觀念，更是對原住民充滿沙文主義；國民黨將結合原民、醫護、農民等朋友，齊聚立法院，力挺國民黨立院黨團，盼行政院能懸崖勒馬，尊重法律、尊重三黨的主決議。 本周一朝野協商時，韓國瑜要求陳淑姿先與三黨團溝通，陳淑姿與主計總處公務預算處長許永議已分別拜會藍綠白黨團。據透露，陳淑姿的溝通方案為，明年禁伐補償會發放「每公頃六萬元」，其中四萬元由公務預算編列，剩下的由基金支應；許永議也在會中說，原住民禁伐補償金公務預算編列廿八億元，其餘由基金撥補。 民進黨團一度要求，立法院必須將禁伐補償金修回每公頃四萬元，遭在野黨反對。據了解，民進黨團認為不能讓在野黨予取予求，政院宣布「每公頃六萬元」方案，在野黨也必須同時承諾，未來不再提出涉及新增預算的修正案，以防止在野黨再修法加碼喊價。 國民黨團書記長林思銘表示，黨團立場是禁伐補償金不能違法用基金撥補，最好是修正預算，將禁伐補償預算廿八億編至四十二億元；若主計長仍不願在預算做調整，國民黨團才同意可討論是否接受動用第二備金。林強調，總預算付委後，許多預算會被減列，屆時可依法調整，不影響總預算額度。 民眾黨團幹事長麥玉珍說，主計總處應要有具體的書面內容，否則大家各自講完，理解都不一樣，況且基金是由誰說了算？是否真的可以合法使用？現在大家都在互踢皮球，行政院長應該帶領各部會開會協調，達成共識再來談比較有用。 民進黨中常會昨也聚焦討論總預算案卡關情形，民進黨團幹事長吳思瑤表示，在野黨作為有如「民主政變」，現在立院拆好幾個「核彈」議題；政院已經做出讓步，但在野黨寸土不讓，若今天協商還沒有結果，可能出現憲政惡例，總預算第六度被擋。 青鳥飛出來？綠營：無動員計畫 至於會不會有「青鳥飛出來」支持民進黨團，與挺藍白的群眾分庭抗禮？民進黨中央、民進黨立院黨團、經民連皆表示，今天並無動員計畫。 「喪屍煙彈」猖獗 法部擬列二級毒品 記者賴昀岫．張宏業、王聖藜／台北聯合報 檢警資料顯示，與去年整年度相較，今年前三季「依托咪酯」（喪屍煙彈）通報數飆升五十八點二倍，引發多起毒駕悲劇，為此，立法院衛環委員會、司法及法制委員會昨均進行相關議題專題報告並備質詢，法務部鄭銘謙說，希望年底前將「依托咪酯」從三級毒品升級至二級。 新北市土城分局清水派出所長劉宗鑫被女毒駕犯衝撞、拖行殉職，民眾黨立委黃國昌昨質詢指出，一年多前「依托咪酯」就引發許多治安問題，但遲至今年六月才列三級毒品，「法務部效率是不是太差？」對此，鄭銘謙說，相關單位於本月廿日啟動作業，希望今年底前將「依托咪酯」升級為二級毒品。 「現有的毒品防制有用嗎？」黃國昌說，造成員警殉職的毒駕犯曾有五次吸食安非他命遭判刑紀錄，均以易科罰金三萬元結案，有必要加重吸毒犯的罰則。司法院刑事廳長李釱任表示，毒駕犯處罰刑度在有期徒刑三年以上、十年以下，承諾未來教育法官，讓判決刑度能符合社會期待。 衛環委員會立委同樣認為，毒駕及煙毒等刑責過低，藍委邱鎮軍表示，販毒集團把「依托咪酯」形容為「平替版海洛因」，效果相同，但罰則沒那麼重，價格也較便宜，持有五公克以下，最多開罰五萬元，五公克以上才有刑責。 立委楊瓊瓔則認為，司法部門、衛生部門在取締「喪屍煙彈」、電子煙上的數據嚴重落差，今年七至九月衛福部與各地衛生局共裁罰二九四件電子煙違規事件，但刑事局統計數據卻達六八一件「喪屍煙彈」，相差二點三倍。 「菸害防制法」修法新制去年三月上路，禁止電子煙、納管加熱菸，立委王育敏表示，電子煙已成毒品載具，衛福部應和法務部共同打擊犯罪，既然嚴禁電子煙，就該積極稽查，當場開罰。 「難道衛福部沒有半個人會用Google嗎？」立委洪孟楷痛批主管機關失職，只要透過搜尋引擎就可找到電子煙相關網站，民眾自網路購物平台、社群群族訂購，再至便利超商領貨，衛福部好像在放假，毫無公權力，幾乎完全沒有嚇阻力。 國民健康署副署長賈淑麗指出，針對電子煙查緝，將提高法務部、教育部等單位聯繫密度，並與地方政府溝通，加強查緝力道，提高校園防治及取締吸食的力道，加快裁處速度。 ※ 珍愛生命，向毒品說 NO！毒品危害防制諮詢專線 0800-770-885 涉詐助理費 基市議員張顥瀚收押 記者游明煌、邱瑞杰／基隆報導聯合報 民進黨秘書長林右昌嫡系、基隆市議員張顥瀚，涉嫌五年間詐領助理費七十多萬元，基隆地檢署前天指揮廉政署搜索，訊後向基隆地方法院聲請羈押獲准。 張顥瀚具法律背景，標榜「要用法律專業為基隆的改變而奮鬥」，是綠營明日之星，曾被勸進參選立委，上月辦婚宴時冠蓋雲集，如今涉案震驚地方。 張顥瀚台北大學法律系畢業，今年六月取得碩士班學位，林右昌擔任基隆市長時他是秘書，二○一八年請辭參選議員即高票當選，二○二二年連任，曾擔任過議會民進黨團總召，問政犀利，是大砲型人物，更被外界視為林右昌頭號子弟兵。今年六月林右昌批判基隆市長謝國樑市政倒退，張顥瀚隔天即在服務處提供罷樑連署。 廉政署前天搜索張顥瀚服務處等五處地點，帶回張和陳姓、李姓助理訊問，另傳喚四名證人。張顥瀚對於檢廉指控全盤否認，檢察官複訊後，以張有串供、滅證並涉犯最輕本刑七年以上重罪為由聲押，陳姓女助理十萬元交保、李姓助理請回。基隆地院昨開羈押庭，裁准張顥瀚羈押禁見。 據了解，張顥瀚聘用二名助理，自二○一九年一月起，每月向議會領取八萬元助理費，但陳姓助理月薪僅三萬多元，涉嫌低薪高報。有助理離職，張也涉嫌用張母名義請領助理費。 陳姓助理坦承受雇時，張顥瀚有告知助理費可請領四萬元，但她的薪水不到四萬元；檢廉調查，光陳女助理職務，張就涉嫌虛報請領約六十萬元。張母對於掛名兒子助理並請領十多萬元助理費表示不知情，暫列證人請回。 張顥瀚涉詐領助理費案，藍綠同感意外；一名議員驚訝說，「張顥瀚學法律的怎麼也會涉入？」民進黨基隆市黨部聲明，因檢調尚在偵辦，黨部希望盡快查明事實，釐清真相。 再布局電商！統一入股網家 業界：詹宏志退居二線 記者林海／台北報導聯合報 統一集團今年八月買下雅虎台灣電商業務百分之八十股權後，再度大動作布局電商，昨宣布將買下老牌電商網路家庭PChome百分之卅股權，成為最大股東；統一集團已經是台灣食品、流通龍頭，此次大舉布局電商，也為電商市場投入震撼彈。 網路家庭公告，董事會通過私募普通股案，引進統一參與認購，而此次私募普通股案總共將發行六一六九萬股，約占網家增資後已發行股份百分之卅，但實際定價日及實際私募價格，還要依照市場狀況訂定，並須在十二月十九日的股東臨時會通過。 以網家股價約卅一元推估，這次交易統一要付出的價格超過十五億元，也在網家六席董事、三席獨立董事的董事會中取得兩席董事席次。 網家表示，引進統一企業參與網家私募，可望帶來正面效益，充實營運資金並支應長期營運發展所需，同時強化財務結構，維持公司長期股權穩定性，增進股東權益。統一則說，看好未來電子商務的發展態勢，將持續進行相關投資，參與網家私募也是如此考量，未來也會持續伺機投資相關產業，以迎接未來數位經濟時代來臨。 統一近來對於電商布局動作頻頻，二月才認購雅虎兩千五百萬美元的可轉債，而後轉換為股權，並在九月與雅虎台灣成立電商合資公司，以百分之八十的股權實質掌控雅虎台灣電商事業。 當時統一董事長羅智先被問及是否有考慮過投資網家，羅智先嚴肅的說，「不要開玩笑，人家詹先生（網家董事長詹宏志）好好的在營運，不要不禮貌」。 網家近年來營運陷入瓶頸、虧損連連，不但被後起之秀富邦媒momo遠遠拋開，也不敵外來的酷澎、蝦皮等，出售、倒閉的傳聞不斷，詹宏志在今年股東會曾說，不排除增資或引進其他策略夥伴等任何可能性。 電商業內人士表示，網家的營運已經在谷底，未來不會明顯反彈，統一算是買在低點，而網家被詬病的系統、介面問題，以及內部思維沉痾難改，在有新股東的加入下，或許詹宏志退居二線，對網家的營運也是好事。 統一入股市占率近百分之十的網家後，加上雅虎，以及旗下通路的自有電商，雖然仍與市占約三成的momo有差距，但在規模超過五千億元的電商市場中已經有一席之地，而統一還有實體通路優勢，未來在虛實整合方面，能著墨的地方更多。 華為繞道下單疑雲…台積主動通報 未遭美商務部調查 國際中心、記者尹慧中、江睿智／綜經濟日報 外媒先前報導，華為AI晶片偷用台積電（2330）技術，疑似違反美國出口管制，導致台積電面臨遭美方調查風險，台積電昨（23）日首度否認相關疑雲，強調「目前並未獲悉台積公司成為任何調查的對象」。 台積電昨天並指出，該公司2020年9月中旬起就不再向華為出貨，並已主動就報告中事項與美國商務部進行溝通。 另外，在美國媒體指稱美國商務部在調查台積電是否幫華為製造晶片，違反美國出口管制後，三家重量級外媒昨天也引述知情人士指出，台積電在發現可疑跡象後便主動通報美國商務部，台積電曾與商務部官員討論過有公司企圖規避美方出口管制，但台積電並非遭調查對象。 此前，加拿大研究業者TechInsights於上周拆解華為最高階AI晶片後，發現其中一顆「昇騰910B」晶片是由台積電製造，但不清楚這顆晶片流向華為的管道。 隨後，美國科技產業新聞網站The Information引述兩位知情人士報導，美國商務部正在調查台積電是否持續間接為華為生產AI或智慧手機晶片，若是如此，將違反美國出口規定，引發關注。 台積電當時回應，公司一向遵循所有可適用的法令與法規，且必要時主動與客戶和主管機關溝通。惟並未就是否遭美方調查多做說明。 英國金融時報（FT）最新報導引述知情人士指出，台積電在收到一家客戶下單生產類似華為昇騰910B晶片的訂單後，心存懷疑，同時告知這家客戶和美國商務部，美國商務部的調查是與台積電「有關」，但台積電並非調查對象，商務部和台積電之間確實已「討論」過有公司企圖規避出口管制，但沒有台積電蓄意違反規定的跡象。 台積電昨日則回應，已主動就報告中事項與美國商務部溝通。目前並未獲悉台積公司成為任何調查的對象。外界解讀，台積首度明確發聲並非被動遭調查，而是公司主動告知美國商務部，有助消弭市場「台積電違規」的疑慮。 路透也報導，據知情人士透露，台積電向美國通報，其一款晶片被發現出現在華為的產品中。華為AI晶片「Ascend 910B」是由中芯代工，這款晶片被視為最接近輝達A100的陸版替代品，但技術研究公司拆解發現疑似採用台積電技術。 對於傳出華為拆解出遭管制的台積電7奈米製程晶片，台積電已主動通報美國商務部。經濟部長郭智輝昨日出席「2024台灣電路板產業國際展覽會」受訪表示，台廠須遵守規範，會和業者充分溝通。 港凶嫌有意赴台投案 等了5年 記者賴錦宏／綜合報導聯合報 觸發香港政府修訂「逃犯條例」及隨後「反送中運動」的在台殺人案疑犯陳同佳，有意來台投案卻因兩岸關係及台港關係不佳，五年來仍未能成行。香港立法會議員管浩鳴表示，陳同佳目前仍隱居深山、足不出戶，他赴台意願一直沒有變，但只能繼續等待。 陳同佳二○一八年二月和女友潘曉穎在台旅遊期間，涉嫌殺害潘曉穎後棄屍潛逃回香港。同年十二月三日，台灣士林地方檢察署正式對陳同佳發布通緝。 二○一九年陳同佳在港被控洗黑錢並判刑，同年十月廿三日出獄。當時他公開向死者潘曉穎的家人鞠躬道歉，並承諾赴台投案，但因我方堅持台港必須先建立司法互助合作機制，被香港方面指責是政治操弄。雙方僵持不下，也導致陳同佳一直未能成行，潘曉穎母親已多次公開要求陳同佳儘快兌現承諾。 香港星島日報報導，陳同佳刑滿出獄已五年，迄今仍未能赴台「自首」（陳同佳已遭台灣通緝，應是投案，而非自首）。一路協助陳同佳的聖公會法政牧師管浩鳴表示，希望台灣當局以人道立場處理事件。儘管兩岸關係、台港關係未見好轉，短期內也難見曙光，但他仍希望在未來幾個月，循其他途徑加快跟進。 管浩鳴強調，陳同佳事件無論如何都要解決，對潘母、陳同佳以至香港市民，都要有所交代。 星島日報稱，有香港資深建制派批評台灣，疑犯承認殺人並「送上門」，卻不被批准入境是「荒天下之大謬」，並指台灣是政治立場先行，以司法互助為由製造「主權」議題，但目前兩岸關係差，案件難有進展。 香港資深大律師湯家驊也認為，台灣以司法管轄權為由阻止陳同佳赴台，做法不符國際標準，但目前政治環境下，也看不到問題有解決曙光。 港府二○一九年因陳同佳案，曾啟動修訂「逃犯條例」草案，結果引發長達一年的大規模「反送中運動」，事件甚至影響二○二○年的台灣大選。 5年來首次 「習莫會」中印打破僵局 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 大陸國家主席習近平昨日下午在俄羅斯喀山會見印度總理莫迪，這是兩人五年來首次正式會面。幾天之前，兩國甫就二○二○年以來的邊境問題達成協議。習近平在會晤中強調，雙方應該加強溝通和合作，妥處矛盾分歧，相互成就彼此發展夢想。莫迪則強調，維護邊境和平穩定仍應是首要任務。 復旦大學南亞研究中心主任張家棟接受上海解放日報訪問時表示，「習莫會」如期登場，意味中印打破外交僵局。雙方邊境問題解決方案落實得好，其他部門的運籌環境就更寬鬆，但仍有不少負面因素會對中印關係的長期發展形成干擾，不會因為邊界問題解決方案就迎刃而解。 習近平與莫迪正在俄羅斯喀山出席金磚國家峰會，兩人利用會議期間舉行雙邊會晤。 據央視新聞報導，習近平強調，中印關係本質是兩個十四億多人口的相鄰發展中大國如何相處的問題。發展是中印兩國當前最大的「公約數」。雙方應該繼續堅持中印「互為發展機遇、互不構成威脅」、「是合作夥伴而非競爭對手」等重要共識，堅持正確戰略認知，共謀相鄰大國和睦相處、共同發展的光明正道。 莫迪則回應稱，印中關係保持穩定發展對兩國和兩國人民至關重要，事關廿八億人民的福祉和未來。莫迪也在社交媒體X發文表示，印中關係對兩國人民、對區域和世界的和平與穩定都很重要。相互信任、相互尊重、相互體諒將引領雙邊關係。 央視新聞指出，習近平與莫迪積極評價近期雙方通過密集溝通就解決邊境地區有關問題取得重要進展。莫迪就改善和發展兩國關係提出設想和建議，習近平對此表示原則贊同。 報導稱，雙方同意，發揮好兩國邊界問題特別代表會晤機制作用，共同維護好邊境地區和平安寧，尋求公平合理的解決方案；雙方同意，兩國外長和各層級官員開展對話，推動兩國關係早日重回穩定發展軌道；雙方同意，在多邊場合加強溝通和合作，維護發展中國家共同利益。 此外，雙方還認為，本次會晤具有建設性和重要意義，同意從戰略高度和長遠角度看待和處理中印關係，不讓具體分歧影響兩國關係大局，為地區和世界和平與繁榮、推進世界多極化作出積極貢獻。 習近平與莫迪上次正式會晤是二○一九年十月在印度。隔年五月，共軍與印軍爆發邊境衝突後，兩人未再有過正式會晤，僅在二○二二年峇里島G二○峰會及二○二三年南非金磚峰會期間進行過簡短交談與非正式討論。 中印邊境歷經近四年半的對峙，印中外交部周一、二先後證實雙方已就邊境地區問題達成協議，邊境已恢復到二○二○年脫離接觸的狀態，雙方將落實解決方案。此進展成為實現兩國關係正常化的關鍵一步，路透指出，這為改善兩國政治和商業關係鋪平了道路。 美官員：若賀錦麗當選 俄可能煽動示威 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 美國情報總監辦公室廿二日釋出報告，指中國大陸、俄羅斯和伊朗考慮在美國選後煽動分裂與暴力；若民主黨總統候選人賀錦麗勝選，支持共和黨總統候選人川普的俄羅斯會採取進一步抗議活動。 情報部門釋出報告之外，情報官員也對部分媒體簡報選舉安全議題。路透報導，美國示警外國行為者考慮動用人身攻擊或者暴力以及散布假訊息，來干擾選舉過程。 情報官員表示，「外國行為者，特別是俄羅斯、伊朗和中國，依然意圖煽動分裂言論，來分化美國人並破壞美國人對民主制度的信心。」中俄伊三國從過去的美國選舉中汲取經驗，進一步準備好把握機會升高動盪。 情報官員點名俄羅斯，稱俄國更希望川普入主白宮，他們積極尋求破壞賀錦麗的選情，包含若干針對賀錦麗副手華茲的虛假社群平台貼文，以及針對賀華的虛假影片，都被認為是俄羅斯的手筆。 官員評估，若賀錦麗勝選，他們預估俄羅斯方面會煽動示威。 此外，伊朗被控透過網路誹謗川普，官員示警，有些外國行為足以煽動示威者在選後採取暴力行動，特別是伊朗與俄羅斯。 官員表示，目前並未發現中俄伊三國合作影響美國選舉，此外，即便這些外國行為者想擾亂美國大選，美國的投票機制依然安全，他們無法改變選舉結果。 國家情報委員會釋出的備忘錄顯示，幾乎可以確定的是，外國行為者會放大選舉違規的虛假指控，利用網路攻擊和間諜行動來破壞公部門和媒體網站，讓外界對大選結果感到困惑，還會散布有關計票過程的假訊息，特別是針對選戰激烈的區域。 路透報導，中國大陸大使館發言人稱，中方無意干預美國選舉，希望無論誰勝選均能致力於發展強健中美關係；俄羅斯大使館與伊朗駐聯合國使團並未回應評論請求，俄伊曾駁斥美方所謂干預選舉指控。 真主黨接班人薩菲丁 以色列證實擊殺 記者顏伶如／綜合報導聯合報 伊朗支持的黎巴嫩民兵組織真主黨領袖納斯拉勒九月廿七日遭以色列軍隊轟炸死亡，真主黨資深領導人薩菲丁（Hashem Safieddine）順勢成為接班人。路透報導，以色列廿二日證實已擊殺薩菲丁。 以軍表示，薩菲丁三周之前在以軍空襲貝魯特南部郊區時喪命，那次空襲也殺死真主黨其他廿五名領袖。這是以色列軍方首度證實薩菲丁死訊，本月稍早，以軍僅表示薩菲丁可能在以軍行動中遭到殲滅。真主黨尚未回應以軍說法。 以色列與真主黨在黎巴嫩邊境衝突一年來，戰火逐漸升溫。真主黨是伊朗在中東地區實力最強大的代理人。真主黨與加薩地區的巴勒斯坦民兵組織哈瑪斯相互呼應，但過去幾周真主黨高層指揮官在以軍密集轟炸之下紛紛喪命。 薩菲丁是納斯拉勒的親戚，獲任命掌理真主黨最高軍事機構「聖戰委員會」，同時在真主黨行政委員會負責金融、行政事務。 真主黨與以色列去年敵對關係升高之際，薩菲丁擔任真主黨發言人角色。納斯拉勒由於安全考量不便出席某些公開場合，薩菲丁便代表在喪禮或其他活動上台發言。 外交人士表示，十一月五日就是美國總統大選，以色列希望在美國新政府上台前，早一步站穩有利局勢。以色列證實薩菲丁死訊的同時，美國國務卿布林肯正好抵達以色列特拉維夫訪問。布林肯呼籲以色列在加薩及黎巴嫩都應達成停火。 國務院資深官員透露，布林肯廿二日對以色列總理內唐亞胡說，對於開放更多人道援助進入加薩，以色列目前採取的步驟不夠充分。布林肯要求以色列必須改善。 路透分析，哈瑪斯組織領導人辛瓦已被以軍擊殺，美方希望辛瓦之死能為和平帶來曙光，讓去年十月七日攻擊事件時遭哈瑪斯挾持的人質獲釋，加薩地區戰爭落幕。 加薩戰爭爆發以來，布林肯為了促成以色列與哈瑪斯停火多次奔走，此行是第十一次訪問中東，也可能是美國總統大選之前最後一次。 •裕隆城秋日美食指南 養生蔬食、藥膳溫補，滿足各方挑剔味蕾 時序入秋，最適宜品嚐養生美食，精選新北最大購物商場裕隆城不同風格的美食餐廳，一次將秋日最美味料理端上桌！無論是中西混合或南洋風都賦予蔬食意想不到的好滋味，或是揉合亞洲風味醬料與當代烹調手法的創意料理，在在都能滿足各方饕客刁鑽味蕾，吃得健康無負擔。 •德國人從自家陽台對抗氣候變遷 柏格是一名退休人士，獨自在她位於柏林公寓的朝南陽台安裝了幾塊面板。她說，「知道有這樣一個東西存在，我非常激動，你可以自己發電，並變得更獨立」。在德國各地的家庭，他們正在驅動一場寧靜轉型，將綠色革命帶進人們手中，無需要求他們做出大量投資、尋找電器技師或使用重型工具。

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