執政「鬥」百日賴總統陷少數總統困局

2024年8月25日星期日

執政「鬥」百日賴總統陷少數總統困局

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2024/08/26 第8626期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	執政「鬥」百日賴總統陷少數總統困局
專題	對陸鷹派賴總統「蔡規賴不隨」在野喊強力監督…藍稱嚴審預算白要揭弊民進黨黨內派系敵意螺旋上升觀察站／「新兩國論」引台海衝撞風險新聞眼／少數總統太強勢恐阻力重重共機擾台創紀錄國安案件增多司法成鞏固政權武器大法官提名是下一戰場「賴政治光譜往獨前進」學者：兩岸的衝突會不斷升高能源政策擁核派只是障眼法插手政院賴總統藐視憲政精神藍綠白都中箭老案新辦耐人尋味冷眼集／賴大權獨攬黨、政爆信賴危機居住正義房價愈打愈高沒新點子
話題	京華城案柯文哲有無交辦彭振聲今說明第三方查帳又遇端木正？柯文哲：太好笑星期評論／市政動盪出國度假邱臣遠低估政治影響
焦點新聞	因應氣候變遷全國明年逾500億治水退休自己繳健保遭拒「須依附子女」
政治新聞	賴清德台南參香林俊憲、陳亭妃跟緊緊新聞眼／禁談2026… 賴清德本命區刀光劍影最凶險選新北市長？李四川：別多想謝國樑：雙手雙腳支持
社會新聞	App專攻移工 3年地下匯兌146億出遊吵架雙墜溪谷父死子生還
經濟新聞	最低工資研究小組權限遭限縮破天荒出現合意、非合意同台搶親…新光金併購案推演五結果
兩岸新聞	稱「中國台北」巡演陸歌手禁來台大陸IBM傳裁員上千人研發及測試員工權限遭收回
國際新聞	美增兵中東派雙航母護以色列以軍拂曉空襲真主黨火箭反擊

執政「鬥」百日賴總統陷少數總統困局
記者陳洛薇、周佑政、陳熙文、屈彥聯合報
賴清德總統執政明天是第一百天，賴政府正和在野黨打國會改革釋憲戰，朝野火車對撞；兩岸關係也因賴拋出「新兩國論」，對抗急遽升高；民進黨賴系與非賴系較勁，角力不斷。執政一百天，賴總統展現堅強鬥性，學者示警，賴是少數總統，若對抗到底，施政將面臨更多磨難。總統府發言人郭雅慧表示，執政一百天當日，賴總統預計安排一般行程，度過如同過去一百天一樣為台灣打拚的一天。執政百日定江山，賴總統就任以後，面對國會朝小野大、大陸軍演威脅、黨內角力鬥爭，都以強硬姿態回應，如同他當年引武俠小說九陽真經「他自狠來他自惡，我自一口真氣足。」回嗆台大前校長管中閔，看似強詞有理、底氣十足，卻讓台灣社會更動盪不安。蔡規賴隨變調提新兩國論賴總統就職演說宣示「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「新兩國論」，定調「台灣也是國家名稱」，台獨主張引爆兩岸燃點、觸動美中台敏感神經，賴承諾「蔡規賴隨」已變調，兩岸敵意急速升高，連華府學者都憂心台海危機迫在眉睫。中山大學政治學研究所榮譽教授廖達琪表示，賴強調兩國互不隸屬，他從政始終如一的真心話，卻讓兩岸走上大冒險。黨內卡位亂鬥親信爆醜聞賴總統對大陸採取對抗態度，對內也不願意遞橄欖枝，面對三黨不過半的新國會，總統拒絕到立法院國情報告，和在野黨大打釋憲戰，執政黨立委阻擋國會改革、藐視民意期待，朝野關係史上最差，政治惡鬥無寧日。賴總統主政下，第三次執政的民進黨不只鬥爭在野黨，黨內為選舉卡位大亂鬥，台南後院失火，親信們爆出醜聞、遭檢調調查，砸了賴清德的清廉招牌。民眾黨團副總召吳春城說，賴清德想突破少數總統困局，採取「破壞性創新」策略，似頗有斬獲，但也造成行政立法關係緊張。他提醒賴清德，光有破壞沒有建設，國家只會走上衰敗之路。文大廣告系教授鈕則勳表示，賴清德執政一百天，令民眾印象最深刻的，就是勇於鬥爭藍白陣營，國會改革法案釋憲，青鳥行動就是顯例。府：賴卓體制齊打團體戰廖達琪指出，政治需要妥協，賴清德是少數總統，卻決心對抗到底，過去一百天，賴清德不願妥協且勇於鬥爭的政治性格完全展現，後果就是政局不穩，也體現在賴清德逐漸下滑的滿意度，如果賴執政風格不變，未來施政將面臨更多磨難。黨政人士表示，賴政府上任一百天施政面臨軍演、朝小野大國會擴權、風災等諸多挑戰，從「賴卓體制」下的府院黨作風，可以窺見不以個人主義、英雄主義面對民意，而是用「團體戰」齊步走的形式。

對陸鷹派賴總統「蔡規賴不隨」
記者周佑政、鄭□／台北報導聯合報
賴清德總統在就職演說提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，而在國安體系上，他起用對陸「鷹派」吳釗燮、顧立雄分別擔任國安會秘書長與國防部長，貫徹對中強勢的意志。賴執政百日，兩岸互動冷冰冰，前總統馬英九基金會執行長蕭旭岑認為，賴清德務實將台獨理念透過「新兩國論」重新上市，比前朝更敢硬幹。賴總統在行政院長任內曾在國會殿堂自陳是「務實台獨工作者」，賴當選乃至就任後，華府與北京都密切關注賴的兩岸立場。雖然賴總統選前不斷強調會延續「蔡英文路線」，就職演說也延續蔡政府「四個堅持」政策，但有別於蔡英文八年前就職強調依兩岸人民關係條例處理兩岸事務，賴總統「蔡規賴不隨」，反而強調「互不隸屬」，遭大陸國台辦批評，暴露「台獨工作者的本性」。熟悉兩岸事務的綠營人士說，賴總統與蔡政府的不卑不亢、維持現狀的兩岸立場並無二致，賴在兩岸外交與國安體系的用人上，沿用蔡政府人事，但確實因為賴過去的兩岸論述較為「強硬」，讓北京帶著「既定立場」放大檢視。也有民進黨人士觀察，賴總統在兩岸、國安事務有一定的堅持，賴的兩岸發言與論述，與用人無關，可以視為賴清德自己的意志。蕭旭岑指出，賴清德不透過修憲、避開美中傳統的紅線概念，改以法律解釋、甚至只以文宣論述，將台獨理念轉化為賴版「兩國互不隸屬」的「新兩國論」。他原以為賴會等權力更穩固時或有機會連任後才做，可見其心中有強烈的急迫感。蕭旭岑說，兩岸關係已發生質變，過去蔡英文用迂迴但不直接對撞的方式，讓兩岸關係始終在壓線邊緣；但賴清德採取更直接衝撞的方式，將迫使美中台三邊的底線提早攤牌。國民黨大陸事務部主任林祖嘉表示，賴政府單邊押寶美國，在美中關係惡化的情況下，兩岸關係很難改善。再加上賴總統的務實台獨立場，大陸對台態度勢必愈來愈不友善；在可預見的未來，兩岸關係不會有好轉跡象。

在野喊強力監督…藍稱嚴審預算白要揭弊
記者唐筱恬、張睿廷、林縉明、林銘聯合報
賴清德總統就職百日，首次（明年度）中央政府總預算案也在日前拍板，在野黨立委已摩拳擦掌要強力監督。國民黨立法院黨團首席副書記長林思銘表示，本會期絕對會嚴格監督各部會預算，緊盯民進黨政府是否浮濫編列預算，也將砍刪相關大內宣費用；民眾黨團副總召吳春城也稱，將幫人民看緊荷包、推動揭弊改革。新國會首次預算會期即將在九月一日開始，行政院長卓榮泰日前已核定明年度總預算，歲入、歲出皆逾三兆元，創下歷史新高，其中比重最高的為社會福利支出八三一○億元，國防整體預算規模達六四七○億元，另外也預計撥補台電一千億元、勞保基金加計疫後特別預算為一千三百億元，全案預計八月底送立法院審議。林思銘質疑，過去中央政府總預算編列僅兩兆多，政府此次透過公務預算編列如此多錢，主要是為了軍購案，將針對此部分嚴加審查；另外，國民黨團會堅持還稅於民，只要稅收有超徵，就會要求政府將資金還給民眾，絕對不可再拿去補貼台電，不可讓人民一起為錯誤能源政策背書。國民黨立委賴士葆指出，國民黨將嚴格審查，總預算至少砍三百億元起跳，其中，前瞻計畫效益不彰，高雄、台南拿最多治水預算，卻還是淹得一塌糊塗，必須重新評估；經濟部長郭智輝曾說不應由公務預算補貼台電虧損，怎麼又編列一千億元？另外隱藏在各部會的「大內宣」政策行銷費約有幾十億元，將嚴格審查有無養網軍，而監察院、司法院、國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）等長期被認為不夠中立，也應嚴格檢視這些機關的業務費。吳春城表示，民眾黨團將會幫人民看緊荷包、推動揭弊改革。他說，行政部門要提出讓人民耳目一新的建設方案，如果編列的預算還是過去那一套，全盤照抄、了無新意，甚至是延續過去被詬病的政策，在野黨將善盡監督之責，做好在野黨角色。對於在野黨將強力監督預算，民進黨團書記長莊瑞雄表示，民進黨會用講道理方式與在野黨溝通，「該給的預算還是要給，畢竟國家是大家的」。他說，在野黨上會期提出一堆要求政府增加預算的提案，下會期如果反而要大幅刪減政府預算，邏輯不通，一下說政府預算不夠要增加，一下又說政府預算太多要刪除，難道是認為上會期提出的政策主張都是錯的嗎？這是哪門子的監督？

民進黨黨內派系敵意螺旋上升
記者蔡晉宇／台北報導聯合報
賴清德總統就任本周滿百日，由於身兼民進黨主席，黨政大權一把抓。民進黨人士表示，民進黨派系在賴清德時代出現大洗牌，如今形成「新賴系」對壘「非賴陣線」的基本態勢；派系角力也暗埋信賴危機，尤其是派系間的敵意螺旋正在上升，新賴系若連民進黨都團結不了，如何團結台灣？黨內人士表示，民進黨在月全代會黨職改選後，「新賴系」儼然成形；「非賴陣線」則以英系為骨幹，結盟蘇系與陳亭妃等個別勢力山頭，雖居少數，但仍保有一定實力。派系人士指出，蔡英文當選總統後，「英系」形成，其餘派系爭相靠攏，與今日「新賴系」異曲同工，背後目的都是總統要鞏固權位。不過，賴清德有別於蔡英文，鞏固自身權力，卻無法滿足其他派系，非賴陣線既不「信賴」，更認為民進黨不應「姓賴」。有民進黨立委直言，二○一九年蔡賴之爭後，民進黨中常會已很長一段時間，開會氣氛大致和諧；但本屆新任中常委就任，英系王世堅頭一次開會，就當著賴清德面諫言卅分鐘，之後更三不五時砲口對內，凸顯賴清德固然強勢掌握黨權，卻擺不平反對派。該名綠營立委說，民進黨在賴清德時代不若蔡英文時代團結，無怪乎賴每逢重要場合，就要喊話「團結、團結、再團結」，這是典型的「缺什麼，就喊什麼」。

觀察站／「新兩國論」引台海衝撞風險
本報記者羅印沖聯合報
賴總統就任將屆百日，從就職演說以來，賴總統並未依循前總統蔡英文兩岸路線，而是採取更清晰的「兩國互不隸屬論」。短短三個多月，兩岸已歷兵凶戰危，在大陸內部因素和美中台牽制下，北京當前仍以管控台海為優先，同時釋出恢復民間交流意向，就看賴政府能否把握緩和僵局契機。賴總統就職演說不再提及蔡英文二度就職都宣示的「依循中華民國憲法和兩岸條例處理兩岸事務」，還多次強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬，在兩岸關係上採取「戰略清晰」，引來衝撞風險。賴總統日前「八二三談話」以「兩國對抗」詮釋當年「（國共）內戰」歷史，再次暴露其兩國論立場。這些作為與蔡政府明顯不同。北京則接連出招，首先加強軍事威脅和海域執法，過去兩岸因默契存在的海峽中線和金門禁限制水域已被對岸抹除，共軍持續擾台、海警強勢巡航。其次是大陸祭出「懲獨」新規甚至鼓勵舉報，對台獨展現堅定打擊的姿態，也影響民間往來。美國大選結果將衝擊美中台關係，無論是川普回鍋或是賀錦麗延續民主黨執政，華府都將持續「抗中」，同時發展美台關係，但兩人做法會有明顯差異。若是川普重掌白宮，勢必要求「盟友」承擔更多責任，台灣也必須面對。民進黨政府一面倒向美國，可是美國利益不完全等同台灣利益，華府多次強調美國的一中政策沒有改變，這是賴政府必須認清的國際現實。北京也應當清楚，台灣問題絕不僅是兩岸問題，而是更複雜的美中角力和區域問題，同時也要考慮大陸內部各項因素，需要長期的戰略謀畫和定力。兩岸關係最近的轉機在於大陸更進一步放寬兩岸觀光旅遊，不僅福建正式宣布恢復受理團客與自由行赴馬祖旅遊申請，大陸國台辦主任宋濤還向金門民代允諾，「不會讓大家空手而歸」。陸客恢復赴金門甚至赴台旅遊，應是指日可待。對賴政府而言，面對執政百日以來的兩岸困境，此刻正是順勢接招，釋出善意的最佳時機，透過民間正常往來緩和僵局。台灣自詡民主自由社會，對兩岸交流應更包容自信，只要最終有利於全民和台海穩定，何需自限於形式對等，賴政府不應再誤判。

新聞眼／少數總統太強勢恐阻力重重
本報記者蔡晉宇聯合報
賴清德總統就任一百天，這時間雖然不是很長，不過足以顯露出他做總統的方式。綜觀賴清德上任至今，遇上重大政治議題的處理方式，例如能源、國會改革法案、肅貪等，不只政壇側目，民進黨內部對他也頗有微詞，身為少數總統卻想強勢領導，未來恐怕施政阻力重重。賴清德對於他認為該做的事，哪怕連黨內都反對，還是會試圖推動。以能源政策為例，賴清德明顯對核電抱持更開放的態度，不若民進黨反核基本教義派；儘管黨內立委對童子賢等挺核派怨聲載道，但在總統親自主導的氣候變遷委員會中，多位挺核代表依舊入列，且居顧問、副召集人等要職。又如肅貪，在賴清德上台後，短短一百天內接連羈押鄭文燦、起訴陳宗彥，連和賴清德卅年交情的林宜瑾都被調查；雖難斷言偵辦這些案件，政治力介入程度有多深，但至少能肯定賴清德未出手阻攔。政壇一片風聲鶴唳，不分朝野共同感受到的是，賴清德連對自己人都不手軟，日後對政敵祭出司法利劍，也就不讓人意外了。賴清德對於他反對的政治議題，也從來沒在客氣，就任至今最明顯的，莫過於國會改革法案。身為總統本該對朝野黨團在國會的爭端保持中立，但賴卻多次表明力挺綠營立場，甚至恐嚇在野黨，若沒接受大法官的解釋，「青鳥會飛出來」。這並非全民總統格局，而是自甘降格成為「民進黨的總統」。攤開百日成績單，賴清德執政風格依舊是好惡分明、敵我意識強烈，一如過往外界所熟悉；但當總統更需要的，恐怕是學會妥協的藝術，特別是身為少數總統卻想強勢領導，難保未來施政遭遇更大黨內外阻力。賴總統喜歡將國家大政冠上自己名字；但希望各界「信賴」之餘，或許該換位思考：當總統已不能再像當台南市長，總是以力服人，要的是更多以「德」服人。

共機擾台創紀錄國安案件增多
記者李人岳／台北報導聯合報
賴總統上任後，台海情勢愈見緊張，中共機艦不僅出海次數創下新高，並逼近中線甚至我鄰接區，共艦滯留東部外海更是儼然形成常態，兩岸關係惡化，國安案件偵辦起訴的頻率創下新高。國防安全研究院副研究員舒孝煌表示，賴政府上任後，中共對台灰色地帶行動有增加趨勢，某方面也可能是對我方新國安團隊和文人國防部長的壓力測試，灰色地帶行動就如同「切香腸」，我方如果不回應將造成對方得寸進尺，但如果積極反應雖然可以逼使對手退縮，但也可能升高擦槍走火的風險，必須謹慎因應。中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，美國眾議院前議長裴洛西訪台後，中共打破台海中線默契，更開始在台灣海峽四個端點常態布署軍艦，今年三月後常態布署的軍艦數量更是倍增，平均每天達七點六艘，另外，無人機、陸航直升機的出動次數也增加。兩岸關係惡化，根據國安局統計資料，國安偵防案件累計從去年到今年八月為止，共偵辦八十七案，檢方起訴四十二案。其中今年五二○後，計偵辦六案、起訴三案。相較於二○一三年至二○二二年每年平均偵辦五至十件，國安案件偵辦有明顯增加趨勢。

司法成鞏固政權武器大法官提名是下一戰場
記者蕭白雪／台北報導聯合報
賴政府上任後，司法大軍萬箭齊發，大法官附和執政黨，檢警調廉更貫徹他肅貪指令而大軍出動，成為他鞏固政權的一大武器；曾視中華民國憲法是災難的賴總統，近日內將首次提名七位新大法官，尤其當大法官的人選，影響所及包括未來國家路線、定位，勢必成為下一波新戰場。迥異於陳水扁、馬英九、蔡英文三位前總統都畢業於台大法律系，醫師出身的賴總統終結法律人治國，但上任短短三個多月來，這位非法律人總統讓司法大軍展現的力量，卻早已超乎前人；從大法官到基層檢警調廉，四處開闢戰場的賴政府，讓政壇到平民百姓都有感。大法官應謙遜而非實踐理念當賴政府決定就國會改革法案全部、而非部分聲請釋憲及暫時處分，就被法界解讀賴總統採取絕不低頭的策略。一位前大法官形容，當今大法官在意識型態上，多數與綠營同調，做出符合賴政府期待的結果並不令人意外，也讓賴政府更有底氣對抗在野黨。讓不少人擔憂的是，賴總統最近就要提名新一波大法官，選擇的對象，在意識形態、核心價值上，是否更接近他個人理念？大法官的憲法判決，不光在保護民眾基本人權，更可能牽動國家路線方向，包括所謂的「法理台獨」，是否藉由大法官實現其理念，在接下來的國會審查程序上，恐將引發另一波新論辯。司法院前副院長蘇永欽曾說，大法官應保持謙遜，「不要想說要讓自己一生一世追求的理念付諸實現」。但多位法界人士都指出，近幾年大法官的解釋或憲法判決，已多次被質疑大法官為彰顯其理念，卻侵犯立法權、甚至直接指示立法等爭議，如果賴總統選擇偏好於展現個人理念的大法官，未來國家大政走向，更難讓人樂觀。肅貪拉抬聲望轉移施政不力此外，不同於過往，賴總統就職當天，除內閣首長就位外，當天更馬上公布調查局長、警政署長、廉政署長全新陣容。其中，警政署長之爭一度因黑函滿天飛，賴選擇快速止血、不讓爭議延燒，由他信任的張榮興接掌；調查局長更一改蔡政府八年全由檢察官出任、重回調查局體系，還選擇長期投入國安案件的陳白立出任，不僅藉此收編調查局、更是對調查局未來工作方向的重大宣示。資深法界人士分析，賴總統上任後多次宣示肅貪決心，且不分黨派、甚至砍向自己人，即使在政治面可能樹敵，但確實可拉抬民間聲望，還可把施政不力的問題，轉移焦點到其他政治人物的弊案上，打貪除建立他個人道德高度，對其他政治人物也具有威嚇作用。如同前總統陳水扁當年探視前總統李登輝時，亮出寫有國安密帳中關鍵人物「陳國勝」、「李忠仁」名字的紙條，詢問兩人幫李洗錢一事，就讓這場探病後來被形容是「政治恐嚇」。如今賴總統身邊仍可見當年扁核心幕僚，同樣面臨朝小野大的局面，司法是會成為他的最大武器，還是可能被反噬，仍待觀察。

「賴政治光譜往獨前進」學者：兩岸的衝突會不斷升高
陳政錄、陳宥菘、林宸誼、陳湘瑾／聯合報
兩岸學者一致認為，以賴總統的性格，在他四年任內兩岸關係要維持現狀已十分不易，更大可能將是彼此的衝突會不斷升高。北京聯合大學台灣研究院院長李振廣指出，過去蔡英文傾向於「軟對抗」，賴清德在台獨問題上對大陸挑釁則已超過蔡英文。李振廣警告，若賴清德持續操作台獨史觀來割裂兩岸連結，或在兩岸關係持續採取「硬對抗」，大陸必會使出「硬手段」作為回應。淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中也認為，賴清德在政治光譜上更往獨的方向前進，在這樣的狀況下，即使近期大陸開放陸客到馬祖或金門旅遊，整體兩岸關係大局依舊不樂觀。政大國際關係研究中心助理研究員曾偉□則預期，賴總統任內雙方的交流，最多就是討論陸生來台或開放觀光客這種層次的交流，沒有上升到政治交流或官方交流的可能。

能源政策擁核派只是障眼法
記者陳儷方／台北報導聯合報
賴政府執政將滿百日，能源政策何去何從仍讓人霧裡看花，學者專家表示，再生能源進展落後，核能電廠陸續除役後，政府是以天然氣發電來替代，但天然氣是化石燃料，無助於加速減碳，目前只能仰賴再生能源的開發，才能做到加速減碳，但若能務實面對減碳與能源之間的關係，就能明白捨棄核電，加速減碳會遇到很大困難。賴總統在總統府設立國家氣候變遷對策委員會，他在首次會議中做出電力三大指示，包括電力充足、系統安全、減碳加速，以配合他的二次能源轉型主張。專為因應氣候變遷研擬對策的委員會，首場會議卻是聚焦能源議題，顯然政府也清楚，目前國內的電力來源主力還是依賴高碳排的化石燃料。首屆內閣成員中，賴清德找了來自企業的郭智輝擔任經濟部長，郭曾表示核二、核三經過安檢後，還能用上二、三十年，直到與民進黨立委餐敘，被指點民進黨還捧著非核神主牌後才改口。賴政府接著又找來表態挺核的和碩董事長童子賢及中研院前院長李遠哲加入總統府國家氣候變遷對策委員會，分別擔任副召集人及顧問，童子賢多次暢談核電，總統府為此發布聲明做切割，強調未授意童子賢談核能。從政府的實際作為來看，仍緊抱著非核家園的神主牌不放，拉上童子賢與李遠哲，搭舞台讓他們暢談核電，用意應該只是安撫以核養綠支持者的民心，同時彌平民眾對於電力供應不夠穩定，以及電價連三年調漲，國庫還要不斷金援台電產生的民怨。清大工程與系統科學系教授葉宗洸表示，賴總統可能意識到台灣的無碳電力比率實在太低，政府只能靠天然氣發電填補核電廠陸續除役的供電缺口，但天然氣仍是化石燃料，無助於達成賴總統「減碳加速」的指示，政府若能務實面對減碳與能源之間的關係，就能明白捨棄核電，加速減碳會遇到很大困難。葉宗洸說，化石燃料發電占比降不下來，發電成本就會受制於國際能源價格，太陽光電及離岸風電的躉購費率又居高不下，而最便宜的核電即將走入歷史，未來的電價暫時還看不到有調降的空間。

插手政院賴總統藐視憲政精神
記者周佑政、黃婉婷／台北報導聯合報
賴清德總統在就職滿月時宣布總統府成立三大委員會，學者直言，委員會雖然沒有法律拘束力，但有強烈的政治影響力，尤其賴總統身兼三大委員會召集人，直接將手伸進行政院、甚至是部會執掌事務，有違我國雙首長制憲政精神，「大總統、小院長」的情況，比歷任政府更加明顯。賴總統就職百日，國家氣候變遷對策委員會、健康台灣推動委員會已陸續召開首次會議，全社會防衛韌性委員會則尚未登場。早在三大委員會成立之初，在野黨就曾質疑疊床架屋、侵犯行政院長職權。東吳大學政治系教授蘇子喬表示，三大委員會是非正式機制的組織，委員會做出的任何決議，雖然沒有法律拘束力，但因為賴總統擔任召集人，實際上會有很強烈的政治影響力；而例如氣候委員會針對討論氣候變遷、能源議題等，但行政院早已設立「永續會」從事相關業務，當然有疊床架屋、甚至黑機關的問題。蘇子喬說，賴總統親自督軍三大委員會，更嚴重的問題是對憲政體制的影響。我國是雙首長制，在憲政上，總統與五院院長沒有上下隸屬關係，而是平行機關，但賴總統透過委員會，跳過行政院長卓榮泰、直接對相關部會下指導棋，卓榮泰變成賴總統的「執行長」。前總統蔡英文任內也曾在總統府成立年金改革委員會、原轉會，蘇子喬說，年改、轉型正義是藍綠執政下的歷史共業，提升層級用總統高度來處理較能被接受，但賴總統成立的三個委員會所處理的議題，都是行政院各部會既有業務，他認為賴總統執政，傾向總統制情況比歷任政府都明顯。此外，賴總統八月搶先行政院公布明年度亮點預算，台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇稱，這凸顯對憲法雙首長制不尊重，憲法明文行政院為國家最高行政機關，行政院應對預算事項有更多角色，在「府院失衡」的情況下，有賴在野黨強力監督。三大委員會遭質疑賴總統手伸入行政院，黨政人士說，賴總統曾強調，部會在委員會進行報告時都已向卓榮泰報告核定過；行政院則實際進行政策擬定、預算配置與細節規畫，府院各司其職，期盼以最快速有效率的方式，來因應台灣面臨的挑戰。

藍綠白都中箭老案新辦耐人尋味
記者林孟潔、張議晨／連線報導聯合報
賴清德總統上任後，海基會前董事長鄭文燦涉貪被收押，「不分黨派，不問何人，涉及非法，檢調都要查辦」。賴總統的一句話，形同為檢調大開綠燈，執政未滿百日，靠鄭文燦「首殺」鞏固黨內領導，加上藍、白陸續有人中箭，威嚇在野，肅貪政績能否延續，各界都在看。今年七月鄭文燦涉貪被收押只是開端，賴的嫡系子弟兵陳宗彥九年前捲入性招待，當時「查無不法」簽結，案件躺在南檢多年，去年接續偵辦，這次證據充足，陳宗彥不僅涉貪被起訴，還被檢方求重刑。立委林宜瑾案同樣傳出，調查局在她擔任議員期間即掌握情資，台南地檢署也在二○二二年分他字案調查，卻直到近期才發動搜索。曾擔任檢察官、法官的律師林石猛表示，三件貪汙案連環爆，但皆是老案，且案件發動時機均在換總統之後，確實啟人疑竇，也讓外界不免質疑案件換個總統才能辦好。檢調大刀不只砍向綠營大咖，藍營的新竹縣長楊文科被以圖利重罪起訴，民眾黨原本唯一的地方首長、新竹市長高虹安遭重判，黨主席柯文哲如今多案遭調查，檢調可說已兵臨城下。一名曾任檢察官的律師指出，從鄭文燦案爆發後，賴清德子弟兵也接連出事，很難讓人不聯想是派系鬥爭、反撲，但撇除政治考量，鄭文燦、陳宗彥、林宜瑾三案卻也都有一定的違法事證，畢竟檢調不可能無中生有辦案，問題在於過去為何沒辦？賴清德上台近百天，不光黨內要角及子弟兵先後被押、起訴，肅貪率先交出「政績」，除展現司法辦藍也辦綠，賴的司法大刀斬向黨內同志不手軟，對內更收威嚇之用。

冷眼集／賴大權獨攬黨、政爆信賴危機
本報記者周佑政、黃婉婷聯合報
從百日看四年，若賴清德總統「集權」風格不改，不論國政或黨務恐將浮現「信賴危機」。賴總統親自擔任總統府三大委員會召集人，但委員會討論議題屬於行政院相關部會執掌，賴總統以國家高度解決問題的美意，反而引來大權一把抓的質疑；此外，賴總統就任後，用人、施政決策圈過小，也與民進黨派系共治的傳統有違。總統府設立三大委員會，是賴總統執政三個多月來，重要的亮點施政之一。賴總統希望用國家戰略高度，透過延攬產官學界意見，面對、討論氣候變遷、能源轉型、健康台灣，乃至國家安全韌性等棘手問題。賴總統想解決問題的出發點是好的，但委員會討論的議題，全部都是行政院各部會執掌，例如能源議題，行政院就設有永續會，即使需要跨部會協調，行政院也有政務委員可以發揮統籌調和功能。賴總統親自擔任委員會召集人，相關部會首長擔任副召集人，但行政院長卓榮泰卻未有角色，自然會遭在野黨質疑總統「擴權」、「架空」院長。賴總統凡事想要「由上而下、強勢決策」的執政風格，民進黨內瞭解他個性的人並不意外，但帶來政治後座力。以總統府成立三大委員為例，除了府院高層與賴總統信任的少數親信，絕大多數民進黨人尤其是立法部門事前都不知情，委員會成立後遭詬病疊床架屋，黨內的辯護力道也難以施展。與賴總統施政風格對比的是前總統蔡英文，蔡在總統任內遇到重大政策或政治事件，多會徵詢行政部門與立法院黨團，甚至是黨內各派系領袖意見，在蒐集各方看法後，才會做最後的裁示與決策。相較之下，賴政府內閣團隊上路後，因為行政立法溝通不順，連民進黨內都曾詬病是「外星人內閣」。民進黨向來有派系共治的傳統，賴總統執政後，府院黨各部會「用人唯親」，賴習慣小圈圈決策，在政策上與立法院黨團的溝通不足，難免引來黨內其他派系非議。不論在國政或黨務，賴總統這種鮮明的由上而下、強勢行事風格若不調整，來自在野黨乃至綠營內部的反彈，恐怕也會越來越強烈，如此一來也將更不利於賴總統在黨政兩端的領導。

居住正義房價愈打愈高沒新點子
記者呂俊儀／台北報導聯合報
最近中央銀行邀集銀行「喝咖啡」希望自主管理不動產貸款總量，賴政府上任百日，居住正義似乎仍在惡化。不動產專家、學者都認為，賴政府居住正義政策要還是延續蔡政府，不夠明確，「沒有新點子」、「沒有核心」。台北市前副市長、政大地政系退休教授張金鶚說，賴政府根本沒有太多政策，過去蔡政府八年居住正義政策也沒檢視，現在房價、租金都創高，不論租、買大家都不滿，政府打炒房政策但房價愈打愈高，說起來都是政策不落實。他表示，就像南部排隊買房，傳出台積電設廠房價就漲，「我不相信都是台積電員工去買」。他也指出，央行很努力做，但政策人民不相信，搞不好未來還有其他新青安政策，「政策沒有新點子」、「所有補貼政策都該有評估報告」。張金額說，新政府上任，延續之前的政策也應該要先評估，「否則大家都說政策不好，只有政府說好」，沒有公信力，政府根本「沒有明確的政策在推動」。吉家網董事長暨房仲同業公會全聯會榮譽理事長李同榮指出，新政府剛上路，還沒準備好，「政策沒有核心」。央行前五波資金緊縮政策到現在第六波資金「限貸」是反作用，都是跟隨蔡政府時代，沒有突破。以新青安政策為例，李同榮分析，這也是因居住正義推出，如今卻成為搶貸、搶購元凶，新青安上路後增加貸款額度就將近五千億元，尤其，面對建案即將完工的交屋潮，貸款需求增高，房價飆高，土建融資需求也增，房貸變成熱潮。他比喻，就優惠與房價來看，以新青安貸款一千萬元，房價上漲可能就貴了將近五十萬元，被轉嫁到房價上超過優惠的好幾倍，這是「包著糖衣的毒藥」。

京華城案柯文哲有無交辦彭振聲今說明
記者林麗玉／台北報導聯合報
民眾黨主席、北市前市長柯文哲被控涉圖利京華城容積率，柯任內的前副市長彭振聲今天上午十時赴議會說明，釐清關鍵疑點。據了解，議會京華城調查小組的報告輪廓已大致完成，約彭振聲說明，主要是要釐清彭振聲角色、當時被交付什麼任務；還有彭擔任都委會主委時，怎麼去處理都委會反對委員的意見。京華城調查小組召集人游淑慧表示，彭振聲來說明前，已先表達檢察官因有交代偵查不公開；儘管還是配合議會說明，一切還是要尊重檢調偵查不公開，無法接受記者訪問，會議全程不公開媒體。彭振聲在京華城案有兩個角色，一是副市長、一是都委會主委，先前柯文哲均稱京華城案是由都委會共識決，彭振聲要來釐清相關爭點。目前京華城案最大疑點還是在自創容積獎勵，有無誰交辦、柯文哲是否下指導棋？調查小組將釐清，儘管歷次都委會有非常多委員持反對意見，彭是否有接到什麼樣任務、柯當時是否有交辦？還有京華城案三次柯文哲的議員便當會，三次黃珊珊都有參加，為何只有最後一次便當會彭振聲才參加。從市府資料看，彭一開始二○二○年二月不接受陳情，後來為何協助處理的轉變過程？還有京華城案公展公文，為何不是彭振聲簽，而是柯文哲來簽？游淑慧說，邀請彭振聲說明後，應不會再主動邀其他關鍵人來議會說明，如果柯文哲、京華城代表人想要來，議會調查小組非常樂意，待議會報告出爐，會將資料送檢調交叉比對。至於京華城案獲得自創容積獎勵百分之廿，當初都發局、都委會都曾表達京華城案不適用都更條例。前都委曾光宗在二○二○年十二月廿四日第七七五次都委會，第一個跳出來發言表達反對；曾提出，申請單位沒有好好提出規畫構想，一直希望市府開一張無限期空白支票，讓申請單位想要多少樓地板面積自己填，心態很不對，堅決反對申請人提出的方案。前都委宋鎮邁也提到，京華城案不能適用北市土管條例、都更條例、危老條例，另要放寬容積獎勵項目的理由，申請單位應提出更充分說明；前都委郭中端也曾提出，京華城案只是一味地爭取容積，可能對整體環境不是很好，建議申請單位再跟建築師重新討論。內政部上周也回函北市府，指都市計畫審議應為專業且客觀公正。關於都市計畫法第二條第九款研究建議的範疇，以有助於都市計畫委員會審議的通案性事項為主，不宜就非審議案件的私人申請個案予以建議或指導，以維護都市計畫委員會公正性。台北市長蔣萬安昨表示，京華城案進入司法調查，市府會全力配合，盼釐清事實、還原真相，毋枉毋縱。

第三方查帳又遇端木正？柯文哲：太好笑
記者林銘翰、陳熙文／台北報導聯合報
民眾黨主席柯文哲身陷政治獻金風暴，上周發函委請台北市會計師公會擔任第三方公正機構，卻遭民進黨立委林俊憲指北市會計師公會的會計審計委員會執行長就是端木正，質疑毫無公信力。柯文哲昨被媒體問到此事，仰頭笑說：「哇！不會吧！這也太好笑了吧！」民眾黨發言人吳怡萱表示，台北市會計師公會有輪調機制，會計師端木正僅是其中一個委員會的執行長，難道立委是在質疑會計師公會的公正性？該公會理事長則強調，端木正交保候傳，即使在輪值名單內也會排除。至於柯文哲妻子陳佩琪日前被爆出去看一點二億豪宅，柯廿四日表示，自己跟妻子都是台大醫生，工作卅幾年，要買一億元房子並不困難，根本「不用裝窮」。不過，台大婦產科醫師施景中昨在臉書表示，至今還沒看過身邊的醫師夫妻檔買得起一億元的房子。此外，台中市政府顧問蔡壁如前天直指，「市府那一圈」不希望她回民眾黨中央黨部，同時叫陣「戰狼」出來力拚二○二六年選舉。有「戰狼小姐姐」之稱的民眾黨立法院黨團主任陳智菡昨天說，「根據我過去擔任台北市政府顧問的經驗，有給職顧問是準公務員身分，不得涉入政黨活動」。

星期評論／市政動盪出國度假邱臣遠低估政治影響
本報記者黃羿馨聯合報
新竹市長高虹安因助理費涉貪停職，副市長邱臣遠代理市長不到1個月，就與家人出國度假，全無政治敏感度，招來「風城變空城」批評；代理市長是風雨飄搖政局中穩定市政的力量，不是過渡角色，邱臣遠開局欠佳，在2026選舉上，民眾黨在新竹市長這局已先失一城。回顧高虹安上任1年6個月，一級局處長異動頻繁，辭職離府有6人，行政處與教育處長更是二度出缺，歷任市長任內罕見。高虹安停職後，都發處長翁義芳因眼疾請辭，行政處長懸缺至今未補，人事頻繁更動不僅造成政策執行斷層，市民也擔心市政陷入混亂和停滯。市府雖稱市政穩健前進，但兒童探索館和新竹國際展演中心建案至今停擺，新竹棒球場封場也1年多，高虹安大選時要揭發的「新竹大秘寶」尚未查到具體貪汙弊端，就連解決新竹縣市交通問題，也因縣市政策不同卡關。種種跡象來看，市府還有很大努力空間，邱臣遠代理市長角色顯得格外重要。新竹市是民眾黨唯一的執政縣市，是黨主席柯文哲老家，也是擴張版圖的基地。如今高虹安涉案判刑；柯文哲捲入政治獻金、人頭公司等爭議，民眾黨正被對手拿放大鏡檢視，邱臣遠更應戒慎恐懼、步步為營，為民眾黨守住最後灘頭堡，以免影響小草的信任與支持，甚至衝擊2026地方選舉或2028大選。偏偏邱臣遠在風雨飄搖的時刻選擇出國，甘成外界攻訐市府、民眾黨的利器，不僅顯示出對政治的無知，也加深市民對於市政運作的不安。

因應氣候變遷全國明年逾500億治水
記者鄭惠仁、萬于甄／台南報導聯合報
凱米颱風釀南部淹水災情多，賴清德總統昨到台南兩間廟宇揭匾祈福，提及和同等級的莫拉克颱風相比，治水成績已有顯著功效，明年全國治水預算將超過500億元，讓台灣更加安全。立委謝龍介嘲諷，當年「賴市長」要市民放心以後不會淹水了，結果還不是淹水，建議治水須把錢花在刀口上。賴清德說，多年前莫拉克颱風來襲時，台南5萬多公頃地淹水，這次同等級、雨量也約略相同的凱米颱風來襲，台南淹水700公頃，顯見治水成績已有顯著功效。賴清德也說，陳水扁當總統時編8年800億治水經費，馬英九接任後是6年660億，蔡英文時代推動前瞻基礎建設繼續治水，單今年就有300多億元預算，今年編列明年預算將再增100多億，經費超過500億元。賴指出，氣候變遷愈來愈嚴重，人民生命財產安全最重要，因此必須持續治水，讓台灣更安全，也因應氣候變遷。賴清德認為治水有成，國民黨南市議會黨團發言人蔡育輝直言「見仁見智」，民進黨在台南執政30多年，或許解決一部分問題，這幾年較沒這麼容易淹水，但絕非一個人之功，此次大新營淹水嚴重是因八掌溪土堤潰堤，蓋這麼多滯洪池、抽水站，卻從沒提土堤改善計畫。謝龍介表示，賴總統當台南市長說「以3年時間完成過去30年沒做好的治水工作，要台南市民放心，以後不會淹水了」，結果還不是淹水；說過大話的人，會找千萬個理由說現在比較輕微，以前淹5萬公頃、現在淹700公頃，有如「飽漢不知餓漢飢」。由於前瞻基礎建設第1至第3期「水環境建設」補助，不論件數、核定總經費等都以高雄、台南和嘉義縣名列前茅，謝龍介認為，過去台南、高雄是中央治水經費補助最多的城市，但依然淹水，建議政府應對流域、區域治水做總檢討，找出過去投入卻成效不彰的問題，分區檢討才正本清源之道。民進黨南市議會黨團發言人陳皇宇則說，仁德、永康等地區早年都是逢雨必淹的明星災區，但此次凱米颱風未傳出嚴重淹水災情，也讓民眾真的對治水工程有感。綠營議員朱正軒也說，面對極端氣候，須持續挹注經費提升水利環境，才能因應更劇烈的降雨考驗。

退休自己繳健保遭拒「須依附子女」
記者沈能元／台北報導聯合報
國人退休後該怎麼繳健保費？是許多人沒想過的問題；依規定，需以眷屬身分依附子女納保。罕病基金會創辦人陳莉茵不想造成孩子負擔，希望能獨自投保，但連跑健保署台北業務組、區公所詢問，答案都是必須依附子女投保，甚至被問「你被家暴了嗎？」她認為，退休人士依附子女納保的規定不合時宜，健保署應研議年長者獨立納保機制。「我怎麼突然沒了健保…」陳莉茵說，她六十七歲退休後，健保就依附丈夫，採用第六類身分投保，丈夫今年辭世，她被依規定移出第六類而沒了健保，在丈夫除戶四個多月收到健保署通知時嚇了一跳，經詢問，原來第六類投保資格已取消「退休人士」項目，現行法規只能依附配偶或子女投保。依附子女造成心理困擾陳莉茵表示，她一直都是自己繳稅、交保費，詢問健保署「我只想作個自主老人，自行投保行或不行？」健保署台北業務組回覆依法須以眷屬身分依附子女投保，不投保將依健保法開罰，再詢問區公所，對方答稱「若有被子女家暴等情形，可填寫聲明書並附證明，可以不必依附子女…」還問「你被家暴了嗎」？陳莉茵說，健保為社會強制保險，規定自主老人或家庭弱勢成員須依附納保，但許多人退休後經濟尚可，或許不想增加子女負擔，也可能不想依附子女或每月給子女健保費，依附子女投保會造成心理困擾，建議健保署應重新研議針對年長者的獨立納保機制。健保署：獨立納保牽涉廣健保署副署長龐一鳴表示，健保制度設計時即參考公、勞保制度及依附眷屬等規定，目前健保法規定，民眾退休後應以眷屬身分依附子女投保，最近幾年確實有年長者尋求獨立自主，不想依附子女而想自行繳交健保費，但此變革涉及修法，且獨立納保問題相當複雜，需多加研議。衛福部健保署承保組副組長許周珠說，依健保法規定，繳交健保費對象分為六類，於一○二年前納保對象確實有公務員退休後得選擇在第六類投保，原因是在公保年代，公務人員退休後仍保有醫療保險資格，健保開辦時即納入退休公務員，但此項目已取消。許周珠表示，長者退休後多會詢問以何種身分納保，甚少反映不依附子女納保，若保險對象不依規定參加保險，先以輔導為主，若仍故意不願配合，可罰三千元至一點五萬元罰鍰，並於罰鍰及保險費未繳清前，暫不予保險給付。子女等親屬若不願為眷屬繳交健保費，也可罰三千元至一點五萬元罰鍰，並核定強制子女幫眷屬納保，保費從薪資中扣繳，不至於有不依規定納保的狀況。

賴清德台南參香林俊憲、陳亭妃跟緊緊
記者萬于甄、鄭惠仁／台南報導聯合報
賴清德總統日前要求民進黨內「不要在這個時間點談論縣市長選舉」，但有意角逐下屆台南市長的立委林俊憲、陳亭妃早已展開布局、明爭暗鬥。賴昨回台南參香廟宇、揭匾，林、陳一左一右緊隨、搶同框，不過安排站位，陳亭妃被指引到不同排。賴清德致詞僅為年初大選自己在台南獲最高得票率、六席區域立委全上致謝，未明挺子弟兵林俊憲，氣氛微妙。賴清德「台南幫」官員、立委近期三人出事，外界聯想派系爭鬥、「反賴系」反撲，賴下達禁談選舉命令後昨首回台南，不料事先傳出活動宣傳海報，就是賴清德與林俊憲並列合體。廟方澄清，不分黨派邀請立委、議員、社區團體等來觀禮。針對賴清德要求勿談選舉，林俊憲說，賴主席在中常會的「提醒」，是講全國各地（民進黨）情況，現階段應優先處理黨內遇到的執政問題；至於二○二六黨內初選，應要像「鴨子划水」低調處理，「呼籲各委員要『潛水式』進行，別讓外界誤以為民進黨又要打下一場選舉」。「一切尊重賴清德主席。」陳亭妃說，現階段希望黨內同志別再拿賴清德的看板對外宣傳，因賴主席已連兩次在中常會表明態度，不再談論二○二六選舉，「他（指賴清德）已表達得非常清楚，整個市長局的部分，他就是不參與」，在這前提之下，賴在這場選舉就是一個公共財，「所以有拿賴看板的人，應知道主席態度很清楚」。賴清德昨先後前往台灣首廟天壇、下大道良皇宮參香、揭匾，林俊憲、陳亭妃，以及湧言會立委王定宇，三人全程「跟緊緊」。雖然活動過程與賴難互動，但林、陳只要看到縫隙，就擠身站到賴的旁邊卡位，兩人同場沒交集，隔空喊話卻是火藥味滿滿。賴在下大道良皇宮內參拜時，廟內空間有限，林俊憲、王定宇與市長黃偉哲、南市議長邱莉莉等人站到第一排，陳亭妃則被安排第二排；當要揭匾時，在國安人員指引下，賴清德「巧妙」與林俊憲、王定宇又站同排，王定宇還短暫與賴清德有說有笑，反觀陳亭妃被安排至另一側與廟方董事長張春堂、邱莉莉等人一同揭匾。當賴清德準備離開時，陳亭妃趕緊卡上位，與林俊憲一左一右緊跟在賴身旁，陪同上車離開，眾人原以為總統行程已結束，但路旁民眾熱情揮手，賴臨時決定停車下來握手互動，讓林俊憲趕緊跑步跟上，就是要和賴清德「同框」，此時陳亭妃接受媒體採訪未趕上。

新聞眼／禁談2026… 賴清德本命區刀光劍影最凶險
本報記者鄭惠仁、林伯驊聯合報
民進黨南部長久執政，形成「贏得初選就能贏大選」優勢，黨內下屆市長初選早已開戰，台南立委林俊憲、陳亭妃從看板戰、選黨職、地方會勘一路明爭暗鬥、互掠地盤，刀光劍影最凶險就在「本命區」。諷刺的是，黨政大權一把抓的賴清德此時下令不要談論二○二六選舉，如何讓各派系信服？抑或非賴屬意人馬，不必再白忙？民進黨在台南執政超過卅年，賴清德當選總統，唯一在台南獲超過五成得票率，黨內意者拚市長初選，無可厚非。年初總統及立委選舉結束後，陳亭妃就以騎單車方式展開謝票，強調「黨內最高票」拉抬聲勢，之後接連跨區服務，向中央爭取補助，連番主動攻勢，讓林俊憲不得不加快腳步為全市服務，集結另三席立委郭國文、林宜瑾、賴惠員，過半數南市黨籍議員，更不諱言湧言會王定宇若不選市長，也會爭取支持。五月間，賴系推郭國文參選台南市黨部主委順利當選，陳亭妃隨後布局中常委選舉，更是抽籤擠入一席，和也連任中常委的林俊憲擠入權力核心；兩人在地方會勘也能四處較勁，同一個災損，會分別邀中央部會南下會勘，甚至互批浪費行政效能。近期賴惠員、南市藍營議員蔡育輝各公布初選民調，竟分別呈現林俊憲和陳亭妃獲勝，雙方陣營爭得不可開交。賴清德上周在中常會對黨內明確宣示團結，昨預定回台南出席廟宇活動，提前流傳的宣傳海報，竟又是賴與林俊憲同台。賴雖下禁令，但連子弟兵都不遵守，各擁勢力、各憑本事建立起城堡的派系，恐怕上有政策、下有對策。賴清德當選後，不論新潮流、賴系、台南幫等獲得分配權力，瀰漫贏者全拿態勢，也難怪台南幫近期連三人出事，外界解讀反賴勢力成型。陳亭妃聲明不參與地方黨部主委選舉時，喊話「地方主委跟黨主席一樣是公共財」，昨她又說「主席在市長選舉，就是公共財」，在在提醒賴清德，若無法公平，本命區將是挑戰其領導威信的第一關。

選新北市長？李四川：別多想謝國樑：雙手雙腳支持
記者邱瑞杰、李成蔭／連線報導聯合報
台北市副市長李四川昨到基隆，與市長謝國樑交流騎樓整平、建築彩繪。謝正面臨罷免考驗，李懇託基隆人投不同意票，「不然的話，往後會跟我以前一樣（指罷韓），很多（高雄）市民現在才在後悔。」對於李說法，民進黨高雄市黨部主委黃文益隔空反擊，指高雄市民後悔的是一開始投錯人，反酸李在幫謝反輔選。李四川昨搭火車到基隆，國民黨立委王鴻薇、林沛祥陪同，名義是市政交流，也有幫基隆路平、城市改造背書意味。李私下表示，他和謝有私交，謝和他聯繫，邀他到基隆助一臂之力，他一口答應。李笑說，他在高雄有經歷過罷免洗禮，「找我可能是我有過罷免經驗」。基北北桃是共同生活圈，李四川跨進基隆，也是蓄積二○二六征戰新北能量。謝國樑暗批前市長林右昌，他上任前的幾年，沒人在關心基隆騎樓整平計畫，市府推動市政建設有一系列計畫，不可能上任一年就完成，在未來二至三年內，會把市區主要道路騎樓整平，事涉民間產權，如果不能整平，最起碼做到順平。對於謝國樑說法，林右昌任內市府發言人游本明說，謝面臨罷免壓力，睜眼說瞎話，市民不會相信。外界關注李四川是否投入二○二六新北市長一役，謝國樑說，李四川從台北市到高雄市、新北市，工程方面是專家中的專家，很開心能請益，若李未來有更大服務意願，「不只雙手，我雙腳都要舉起來。」李四兩撥千斤回應「還有兩年多，不要想那麼多」，強調自己是做工程的人，不懂政治。

App專攻移工 3年地下匯兌146億
記者蔣永佑／新北報導聯合報
國內印尼移工常使用即時換匯的「閃電結匯」Ａｐｐ，母公司同合順企業涉嫌未經主管機關許可，與不知情銀行業者簽訂授信合約，以事後合法申報結匯，掩護事前非法經營地下匯兌，不到三年經手一四六億餘元。新北地檢署依違反銀行法等罪，起訴同合順及實際負責人兼總經理沈姓男子、經理鄭姓男子。據了解，「閃電結匯」Ａｐｐ在Google Play和蘋果App Store上均有上架，Google Play下載超過十萬次，App Store評價達四點三顆星，廣為印尼移工使用，將在台薪資即時換匯到印尼當地銀行，包括印尼人民銀行（ＢＲＩ）、印尼國家銀行（ＢＮＩ）、Mayapada銀行均配合匯兌。起訴指出，「閃電結匯」Ａｐｐ和母公司同合順，涉嫌未經金管會許可及違反中央銀行相關外匯規定，非法經營外籍移工小額匯兌業務，委由某軟體公司開發出英文名「Remit Kilat」的閃電結匯Ａｐｐ，再與不知情的某商銀簽訂授信合約，提供一年五千萬貸款額度，每逢周休二日前還可提前撥款三到五百萬元，以保持印尼端銀行資金水位。使用「閃電結匯」外籍移工，只要在Ａｐｐ上輸入匯兌金額，程式即自行依內建匯率換算為印尼盧比，再透過不知情第三方支付業者生成超商繳費條碼，供移工至超商繳費，就可快速將款項匯入移工指定的印尼當地銀行帳戶。每筆匯兌同合順收取一八○元手續費，實際利潤五十一元。檢調查出，同合順透過程式後台收到第三方支付的付款完成通知，在未收到移工實際薪資結匯文件前便違法換匯，待上班日才將結匯清單交銀行辦理結匯，等於以事後合法申報結匯程序，掩護事前非法經營外籍移工薪資地下匯兌，規避銀行方實質審核。調查「閃電結匯」Ａｐｐ二○二○年十二月至二○二三年十月，不到三年即經手一四六億六九一八萬餘元匯兌。

出遊吵架雙墜溪谷父死子生還
記者曾增勳／桃園報導聯合報
桃園市復興區東眼山區前天發生人倫悲劇。新北市卅二歲楊姓男子長期照顧疑有失智症老父，前天騎機車載老父前往東眼山出遊，途中父子疑似發生口角、拉扯，雙雙跌落一旁二百公尺深的溪谷，楊父不幸溺水，楊男爬上道路求助；消防人員接獲民眾報案，雖趕往救起楊父緊急送醫，仍宣告不治。警方懷疑楊男涉嫌殺害父親，偵詢後將楊男依殺人罪嫌偵辦，檢方指示擇期解剖，查明死因。桃園大溪警方、桃園市消防局調查，楊男和父親家住新北市三峽區，七十三歲的楊父疑有失智症、慢性病，長期由楊男照顧。前天楊男騎機車載父親至桃園東眼山出遊，途中父子爆發口角後發生拉扯，過程中雙雙掉落一旁二百公尺溪谷，楊父掉落溪流後因不諳水性溺水，楊男則爬上山路求助。有路過民眾目擊楊男父子拉扯掉落山谷，立即打一一九求救，救護人員趕到，利用繩索及背板至溪谷救起楊父，發現已失去呼吸心跳，緊急送醫搶救仍告不治。楊男被警方帶回偵詢時精神不佳，也未詳細透露父子二人為何爭吵；由於涉及長期照顧問題，警方正調查是否還有其他因素導致這起死亡事故，經報請檢察官指揮，先依殺人罪嫌移送桃園地署偵辦，檢方指示擇期解剖，釐清楊父是生前落水或還有其他原因。

最低工資研究小組權限遭限縮
記者葉冠妤／台北報導聯合報
「最低工資法」上路元年，審議會將於九月四日召開；首度採用一項應參採、十項得參採的社會經濟指標及跨領域研究小組先行評估機制，但送到審議委員手上的最低工資研究小組報告卻未明確建議調幅，僅建議有必要調漲，研究小組成員透露，勞動部擔心建議太明確會惹怒資方代表，但此舉形同限縮研究小組權限，功能遭架空。最低工資研究小組由勞動部、經濟部、國發會、財政部統計處、主計總處官員及六名學者組成十一人小組，依法每年須提出兩份報告，一份是每年四月向審議會提出最低工資實施後對經濟及就業的影響報告，另一份則須在審議會召開前卅天，根據最低工資審議參採指標相關數據，提出研究報告及調整建議。最低工資研究小組被勞動部視為最低工資立法後創舉，但據悉，這次研究小組報告中並未提及具體調幅，僅建議明年最低工資有必要調漲。不具名的最低工資研究小組成員透露，第一版的研究小組報告有明確建議最低、最高調幅，但六月召開諮詢會時，有資方委員砲轟研究小組的報告偏頗，也有資方委員直接反對由研究小組提出調漲幅度，更主張法律並未授權小組建議調幅。因此，勞動部官員擔心，若是在第二份報告中寫出具體調幅，會引發資方委員不滿，最後出爐版本的建議只以曖昧文字表述，但也引發研究小組定位、權限不明爭議。另名研究小組成員認為，研究小組報告只是審議會的討論基礎，不能取代審議委員；也有其他研究小組成員認同，報告就是搜集客觀數據，幫助審議聚焦。全產總理事長戴國榮表示，研究小組報告除強化應以ＣＰＩ年增率為基礎，也強調勞工應分享ＧＤＰ經濟成長果實，加上其他幾項得參採指標，都是往調整方向建議，他期待若有明確建議調幅，就能讓資方代表更沒有理由打破過去審議慣例跟默契。勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛說，最低工資審議是以審議委員為主體，有委員明確表達不宜做出調幅建議，因此納入委員意見，畢竟是最低工資法上路第一年，大家對研究小組報告該如何呈現未有定論，往後會再討論、修正。

破天荒出現合意、非合意同台搶親…新光金併購案推演五結果
記者廖珮君／台北報導經濟日報
台灣併購史破天荒出現「合意」與「非合意」同搶一家金控，各自兩條併購之路從平行線出現交集點，挑戰金管會各項法規漏洞，金管會最擔心的是，一旦新光股東會通過換股，中信竟也同時完成51%收購，出現「新光金重婚」，甚至因換股強制轉換，使中信竟一躍成為「台新新光金」單一最大股東，在無法規又史無前例下，金管會審查面臨挑戰。金融圈推演，當中信收購與台新合併同時進行，會出現五種結果。一，新光（2888）或台新（2887）股東會否決合併案，中信（2891）同時收滿51%，中信勝出；二，雙方股東會通過合併案，中信未收滿51%，新光金花落台新金；三、新光股東兩邊都不埋單，既反對新新併，也不應賣，維持現狀。四，10月9日新光股東會通過與台新換股後，中信同時亮牌51%收購達陣，等於新光金同時嫁給台新金和中信金，變成了「重婚」；五，新光股東會通過換股，中信卻只買到25%具控制力持股，因收購標的做了法律上的強制轉換，這時中信金一躍成為「台新新光金」單一最大股東（約一成持股）。前三種結果，較為單純也較無法律疑慮；據了解，金管會沙盤推演後，最擔心的是出現第四種「重婚」，金管會主委彭金隆更多次與銀行局開會商討對策。事實上，會出現「重婚」的弔詭狀況，關鍵主因是新光股東在應賣給中信金同時，仍擁有表決權，在參與10月9日新光股東會投下贊成合併換股。一位財金官員表示，新光金的股權結構零散，散戶眾多，而散戶的投票意向是最難掌握的。一旦出現中信51%收購達陣，又或是只拿到一定比例的控制性持股如25%，收購條件成就（最低10%）了，在此同時，新光金送件申請換股合併時，金管會到底審與不審？在無法規又史無前例下，又該怎麼審「新光金重婚」的案子？是金管會最擔心出現的狀況。金管會認為，因從未發生過，公開收購和換股合併案一起進行，才會出現法規漏洞，衍生極大的法規爭議。另一位熟悉併購法的律師則直言，若這時金管會要中信、台新先解決「重婚」的法律爭議，拿過半持股的中信金，大可依法逕行開股臨會，同步改選新光董事會並反對新新併案，即可解決爭議。因為在金管會尚未核准「新新併」前，台新並非「真的」買到了新光，中信可挾過半持股，一舉拿下新光；但相對的，一旦發生此情況，預料台新金將會掀起法律攻防戰。至於第五種結果，如同「台新新光金」同時存在三大股東，那除非中信想要進一步吃掉「台新新光金控」，否則金管會絕不會坐視這種情況發生，為避免影響一家金控營運及市場安全秩序，金管會一定會有動作。

稱「中國台北」巡演陸歌手禁來台
記者謝守真／台北報導聯合報
中國大陸嘻哈歌手王以太原訂九月十四日將在台北舉行首場演唱會，但因使用「下一站：中國台北」做為宣傳，陸委會昨天證實，王以太違反「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」規定，相關機關經聯審會跨部會討論，依法拒絕王以太的來台申請。這並非今年首例，今年四月廣西獨立樂團「回春丹」原受邀參與台灣祭音樂活動，也因該樂團在微博發文稱「中國台灣」，引發台灣網友不滿，後遭主辦方宣布取消「回春丹」的演出。針對王以太案，陸委會表示，政府歡迎中國大陸藝人來台表演交流，也樂見兩岸藉由音樂作品相互切磋，兩岸交流應秉持對等尊嚴原則辦理，強調「不容許有發表或宣傳貶低台灣地位的情形」。而該名陸籍歌手宣傳內容已違反「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」規定，相關機關經聯審會跨部會討論，「依法不予許可」。據售票網宣傳文案指出，王以太是來自成都集團CDC的饒舌歌手，在二○一八年「中國新說唱」中取得前六強，後陸續參加「我是唱作人」、「我們的樂隊」等音樂節目，並於二○二二年「中國說唱巔峰對決」中與成員以「一席之地」之團隊名稱，拿下巔峰聯盟冠軍。二○一九年，王以太榮獲華人歌曲音樂盛典年度最受歡迎說唱歌手獎，他的作品也在YouTube累積可觀的觀看數。有報導指出，今年王以太將帶著他的第三張全新個人專輯「Love Me Later」展開巡迴演出，並定於九月十四日首次在台北舉辦專場演出。七月一日起，主辦單位MERCURY娛樂即於網路平台開始售票，一般票價二九○○元，吸引眾多歌迷購票，門票已銷售一空。不過，王以太唱片宣傳及文宣廣告，出現「下一站：中國台北」等字眼，涉及矮化台灣，並拍攝一系列以「北京南：北京至中國台北」站牌為背景的宣傳照，引發爭議。據報導，除了宣傳用語有貶低台灣之嫌，我方主管機關還察覺，王以太演唱會主辦單位有「先賣票、後申請」的情形。據報該主辦單位向政府申請王以太來台的實際送件時間為七月十日，卻在申請案未通過前，就於七月一日開始對外售票。如今此案已遭封殺，主辦單位恐將面臨退票問題。

大陸IBM傳裁員上千人研發及測試員工權限遭收回
記者謝守真／綜合報導經濟日報
繼微軟、惠普等大廠後，IBM近期也傳出將撤出中國市場部分業務。上海報業集團旗下新媒體《界面新聞》指出，上周五（23日）晚間，IBM北京、上海、大連等地研發和測試崗位員工權限均遭收回，涉及約1,000多人，這些員工今（26）日將參加公司的線上會議，是否裁員受到關注。一名IBM實驗室技術員工說，關閉權限前公司員工正常上下班，沒有任何預兆和「訊號」，一些技術員工還處於加班狀態。前述這些員工目前已從通訊軟體的產品群組被移除，無法透過VPN登陸公司內網，但仍可訪問公司信箱。據了解，IBM中國有多個分公司，此次被收回權限的員工屬於IBMV旗下CDL（IBM中國開發中心）和CSL（IBM中國系統中心），主要負責研發和測試。上述員工稱，「包括北京、上海、大連等全國各地的研發和測試職位員工權限均被收回，涉及人數約有1,000多人；售後、諮詢部門仍正常持有訪問權限。」目前，尚不清楚公司做出這項決策的原因。不過，IBM中國有通知被收回權限的員工於26日進行對話及參與線上會議。有分析認為，IBM中國「這場變動的確突然。」第一財經指出，IBM大中華區董事長、總經理陳旭東8月22日才表示，公司看好IBM的人工智慧（AI）業務在中國的成長空間。陳旭東今年3月還曾表示，2024年，IBM在大中華區的戰略非常明確，即挖潛重點大客戶、突破新的市場、大力拓展渠道。 IBM大中華區首席技術長謝東當時也指出，「在以混合雲和AI為核心戰略的今天，中國研發團隊是IBM全球研發體系中的重要一環。去年8月，IBM針對大中華區推出生成式AI與數據平台watsonx。」事實上，過去兩年，IBM已在全球進行過多輪裁員。2023年1月，IBM宣布裁員3,900人；2023年下半年，IBM宣布暫停招聘，並且計畫以人工智慧取代近8,000個工作職位。今年3月，據外媒報導，IBM部分部門的裁減目標比率高達80%。另，一位IBM中國內部員工此前亦表示，去年CDL有產品線被裁，公司給出的賠償為「N+3」，緩衝期達一年。同時，社群平台上亦有員工稱今年3月收到裁員通知，直到7月底才離開。

美增兵中東派雙航母護以色列
國際中心／綜合報導聯合報
鑒於中東爆發更廣泛戰爭的可能性愈來愈高，美國已持續將其海軍部隊朝該地區靠近，其中包括兩支航空母艦打擊群和一艘攻擊潛艦。紐約時報報導說，美軍對此並不避諱，顯然旨在嚇阻伊朗及其盟友對以色列發動進一步攻擊。美國國防部長奧斯丁八月稍早已下令向中東派遣更多戰機以及具飛彈防禦能力的軍艦。美國海軍羅斯福號及林肯號這兩艘航母及其艦載機和護航的軍艦，正位於阿曼灣或其周邊，還有一支F-22匿蹤戰機中隊。奧斯丁還公開說已向中東加派攻擊潛艦喬治亞號，此舉並不尋常，美國國防部鮮少談到其潛艦艦隊的最新動向。喬治亞號能發射巡弋飛彈並搭載知名的美國海軍特種部隊海豹部隊兵力。前述命令旨在回應伊朗及其在加薩、黎巴嫩與葉門的代理人團體，近來所發出的攻擊以色列威脅，這些團體宣稱將替哈馬斯政治領袖哈尼雅七月底在伊朗德黑蘭遇刺身亡復仇。另外，美國參謀首長聯席會議主席布朗廿四日在中東展開未事前公開的突訪行程，約旦是他此次中東行的首站。他說，接下來幾天將前往埃及和以色列，與當地軍事領袖交換意見。布朗表示，「我們藉由增加戰力傳達強有力的訊息，以遏止爆發全面衝突，也能在一旦美軍遭受攻擊時加強防禦，捍衛當地美軍人員安全將是首要之務」。美國總統拜登廿二日在與以色列總理內唐亞胡通話後表示，華府正在中東重新部署兵力，作為保護以色列免受伊朗或其代理人襲擊的作為一環。

以軍拂曉空襲真主黨火箭反擊
編譯盧思綸、高詣軒／綜合報導聯合報
以色列宣布對黎巴嫩境內的真主黨目標採取先制攻擊，以軍廿五日凌晨五時出動約一百架戰機，對黎南數千個火箭發射平台實施拂曉空襲，造成黎南基安鎮一人死亡、卡西米亞鎮一人受傷。真主黨隨即還擊，除聲稱對十二個以軍基地和陣地發射逾三百二十枚火箭，造成以北阿科鎮一人受傷，並聲明此舉旨在報復真主黨高階指揮官舒庫爾七月卅日遭以軍炸死，其對以色列的「第一階段（報復）回應成功告一段落」；紐約時報報導說，不清楚是否有真主黨的火箭命中目標。以色列國防部長葛朗特廿五日宣布自清晨六時起，全國進入四十八小時緊急狀態。以軍警告民眾慎防真主黨飛彈和無人機，還透過通訊軟體呼籲真主黨活動範圍附近民眾立即離開。真主黨稍早聲明，已開始出動大批無人機執行空襲，深入以色列境內，並還動用大量火箭鎖定部分敵軍陣地、軍營和鐵穹防空系統平台。以色列總理內唐亞胡說，真主黨所有來襲的火箭和無人機都已被防空系統攔截，還聲稱「事情尚未結束」。美有線電視新聞網（CNN）認為，此話可能暗示將有另一起更大衝突。他並說，真主黨和伊朗領袖應知，以方這次的應對是改變以北局勢、讓以色列民眾安全返家的又一行動。內唐亞胡說，正盡一切所能捍衛國家，並持續遵守「誰傷害我們，我們就傷害他」原則。葛朗特表示，以軍對真主黨目標已發動精準打擊。以色列外長卡茲則說，以方不尋求全面開戰，是因發覺真主黨計畫來襲，才行使自衛權。以色列證實，對黎南恐怖主義目標和火箭發射裝置實施進一步打擊。黎巴嫩看守總理米卡提已與閣員召開全國緊急委員會會議。美國防長奧斯丁與葛朗特通話，奧斯丁重申，美方對以方防禦來自伊朗及其區域夥伴和代理人任何攻擊的承諾堅若磐石。白宮國安會發言人塞維特說，美國總統拜登正密切觀察在以、黎境內的事態發展，指示美國國安官員持續和以色列對口接洽；美方會持續支持以色列自衛權並致力促進區域穩定。路透報導，一名未具名真主黨成員也說，該團體致力確保對舒庫爾遇刺的回應不會引發全面戰爭。廿五日恰逢紀念先知穆罕默德孫子、什葉派第三任伊瑪目胡笙被殺四十天後的阿巴因節。真主黨聲明，選擇這天攻擊是因為這是紀念殉難之日。

•歡慶唐老鴨90周年 Xpark今夏最搶鏡十大夢幻打卡點
歡慶唐老鴨90周年，迪士尼首次與台灣水族館跨界合作，於桃園都會型水生公園 Xpark 推出暑期強檔迪士尼主題特展「Let's Xparty！九十要派對！」，一系列精彩活動自7/1-9/30盛大展開。Xpark 特展區域精心設置了10個拍照點，讓遊客徹底沉浸於迪士尼的歡樂世界中。

•新鮮人找工作人力銀行整理高薪產業及百萬年薪職缺
缺工、通膨、景氣熱絡，今年5到7月畢業季，已有5.6萬人次新鮮人找正職工作，薪資行情如何？104人力銀行大數據發現，今年新鮮人薪資平均35500元略高於去年；其中，高薪產業集中於科技、醫療、營建業，百萬年薪的高薪職務多見於「師」級工作、工程研發、外派人才。