相隔7年評鑑激戰台北區8醫學中心洗牌

2023年11月29日星期三

相隔7年評鑑激戰台北區8醫學中心洗牌

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2023/11/30 第8362期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	相隔7年評鑑激戰台北區8醫學中心洗牌
專題	醫學中心評鑑／傳北醫體系落馬北慈先講先贏？踩紅線？醫學中心評鑑／升醫學中心贏得名聲責任更重新聞眼／重新看待醫學中心評鑑制破「喬事」傳言
話題	勞保年改賴侯柯都主張持續撥補冷眼集／救勞保需要「被討厭的勇氣」勞團批3人勞動政見迴避問題了無新意藍綠皆質疑雙重國籍吳欣盈：幾年前已放棄藍營：民調幾追平規畫15場大型造勢核電賴清德稱接受新科技挨批騙票兩岸回擊圍剿侯辦批只顧抗中趙少康、徐瑞希觸黨政軍條款？ NCC閃電發函觀察站／NCC護航執政黨？還是把關媒體中立？
要聞	營區智慧警監系統爆陸製軍方全面清查營區異常全都錄…伺服器若動手腳恐看光檔案中科院：廠商誤植營區警監系統確定無陸製元件
焦點新聞	開放印度移工引熱議學者：10萬移工不如1萬留學生越南旅客人次恢復疫情前旅遊業質疑：過半非觀光目的消除愛滋我可望成亞洲領頭羊
政治新聞	蔡總統任命俞大㵢為駐美代表李淳駐歐盟兼比利時新聞眼／俞大㵢駐美「安太歲」預留空間給新政府
社會新聞	王忠義被控弒母詐保無罪確定錢櫃大火火調員作證：消防設備全失靈
經濟新聞	亞馬遜推自研晶片台廠沾光…台積電、世芯等訂單量看俏熱錢狂湧…台幣飆升匯價連三升創逾四個月新高
兩岸新聞	王毅赴美：不能重燃戰火拼多多市值超車阿里馬雲：AI電商時代才剛開始有機會有挑戰
國際新聞	前進2023 COP28UAE／氣候峰會開幕搶救巴黎協定前進2023 COP28UAE／提高減碳目標「我應跟進國際」前進2023 COP28UAE／認識COP28 切入五大看點

相隔7年評鑑激戰台北區8醫學中心洗牌
記者陳雨鑫、李樹人、李青縈、李成聯合報
衛福部下月定奪相隔七年的醫院評鑑，今年恐出現史上第一次區域醫院晉升醫學中心成功案例。台北慈濟醫院院長趙有誠表示，本月廿日醫策會評定會議後，許多人向他道賀成為醫學中心，「努力十年終於挑戰成功」，難掩興奮、內心激動。由於台北區限額八席醫學中心，若北慈晉升，外傳萬芳醫院將成為準醫學中心，但萬芳醫院不回應。衛福部次長王必勝表示，醫院評鑑正式結果預計十二月才出爐。首度排名有升降我國於一九八八年執行醫院評鑑，每四年評鑑一次，卅多年來只有升格、沒有降級，目前全國有十九家醫學中心。這次受新冠疫情影響，相隔七年再評鑑，因桃園市人口超過兩百萬，桃竹苗四縣市所屬的「北區」醫學中心從一家增為兩家，但因「只升不降」傳統，醫界原只關注最後衛福部立桃園醫院或台大新竹分院擠入增額名單，與長庚醫院（林口及台北院區）同列北區的醫學中心，沒想到「台北區」卻可能出現「有升有降」的狀況。宜蘭、基隆、新北、台北、連江、金門所屬台北區有八家醫學中心，包括台大醫院、台北榮總、三軍總醫院、馬偕醫院（台北及淡水院區）、新光醫院、國泰醫院、萬芳醫院、亞東醫院；廿日醫策會舉行評鑑的評定會議後，台北區評鑑成績外流，醫界盛傳台北慈濟醫院擠入醫學中心之列，成為第八家醫學中心，萬芳醫院被降級至準醫學中心。「感恩、歡喜。」北慈院長趙有誠難掩興奮表示，近幾天接到很多恭喜訊息，雖然衛福部還沒正式公告，但台北慈濟挑戰醫學中心這條路已走了十年，一路以來始終上下一心。他說，二○一三年起，每次挑戰不成功就積極改善問題，此次花了六年更新院內系統，尤其新冠疫情爆發社區感染期間，位處新北重災區的北慈卻是唯一沒發生院內感染的醫院，他認為這是獲得評委認可的一大亮點。不過，北慈昨天表示，尚未接獲公文，靜待衛福部通知結果。萬芳醫院院長陳作孝則發給同仁一封信，強調提供以病人為中心的高品質醫療服務、進行醫學與研究是大家的日常工作，不管外在環境如何改變，應本於醫療初心持續提升醫療核心能力與病人照顧的價值，請所有同仁專注日常業務，持續提供民眾優質醫療服務，靜待衛福部有關醫學評鑑結果公告。評鑑攸關健保點值醫院評鑑攸關醫院健保點值，若能搶進醫學中心門檻，健保點值將遠高於其他層級醫院，同時也打破可承接醫療計畫標案的門檻。據了解，這次台北區隸屬北醫體系的萬芳醫院降為準醫學中心，雙和醫院維持準醫學中心，北醫附醫則從區域醫院升至準醫學中心，等於北醫體系三家醫院均為準醫學中心。

醫學中心評鑑／傳北醫體系落馬北慈先講先贏？踩紅線？
記者李樹人、林琮恩／台北報導聯合報
醫界盛傳，台北區醫學中心評鑑結果將由「北慈上、萬芳下」，但衛福部不願證實。據了解，本月廿日醫策會評定會議公布評審結果，前七名排序不變，第八名是台北慈濟，萬芳醫院被擠了下來。對於北慈不否認即將晉升醫學中心，醫界有人認為「先講先贏」是高招，但也有人擔心踩到衛福部紅線，恐生變數。負責醫院評鑑的醫策會，目前正值董事會新舊交替，由台大副校長張上淳接任醫策會董事長。過去評鑑結果馬上公布，本次卻延後公布時間，盛傳與名單變動有關，但醫策會前董事長林啟禎表示，醫院評鑑最後結果將由衛福部醫事司決策後公告，評選結果經委員會充分討論，過去幾屆也未必「立刻公布」。萬芳醫院前院長、醫策會董事李飛鵬則以考試為喻，醫院評鑑結果尚未公布，就像考試成績尚未出爐，若有醫院對外表示已升格醫學中心，就像「還沒放榜就對外聲稱考上某校」。曾任醫院評鑑委員的前衛生署長楊志良說，評鑑時委員應自制，評鑑過程有嚴格項目討論，不至於與政治扯上關係，但因事隔多年，對現況並不清楚。一名熟悉台北區醫學中心評鑑過程的人士指出，北慈在衛福部尚未正式公告前宣布獲選，有可能踩到衛福部紅線；但北慈院長先講先贏，卻也不失為一步好棋。醫界盛傳北醫體系政商關係良好，如依常規行事，等待衛福部公布的一、二個月內恐有變數，才承擔風險造成既定事實。另外，知情人士透露，本次北部醫學中心評鑑，後段班醫院分數咬得很緊，只差零點幾分，如果北醫將全部資源灌給萬芳，應該就能保住萬芳醫學中心位置。

醫學中心評鑑／升醫學中心贏得名聲責任更重
記者陳雨鑫、沈能元／台北報導聯合報
醫院評鑑結果攸關醫院健保點值與名聲，往年醫院評鑑多在醫策會召開評定會議後即定奪，今年交由衛福部做最後裁定，結果成績外流，各項傳聞甚囂塵上。專家認為，升級醫學中心後增加的健保給付有限，但晉升醫學中心攸關名聲，少數的醫學中心名額也成為各大醫療體系兵家必爭。醫改會執行長林雅惠表示，每次評鑑各醫院都會出奇招，包括為滿足評鑑人力需求而臨時調度人力，或要求延後離職，甚至與醫師簽定期約將離職時間壓在評鑑後，都是為了安然度過評鑑。林雅惠認為，評鑑之後帶給民眾的醫療品質才是評鑑制度最大意義，也是醫改會最關注的事情。若此次醫院評鑑讓醫學中心排名變動，衛福部應公布變動原因，讓各家醫院檢視，而醫院評鑑本該就是品質符合標準的醫院，名單的變動有助醫界良性競爭。從區域醫院（準醫學中心）升格為醫學中心，台北慈濟院長趙有誠粗估，每月約增加五百萬元收入，一年約六千萬元。不過，依健保制度，民眾門、急診費用也會提升，門診部分負擔就從二四○元提升至四二○元，增幅達百分之七十五。醫界人士指出，雖然升級醫學中心後的健保給付增加，但健保採浮動點值，獲得給付必須打折，且經營醫學中心的成本遠高於健保給付，尤其衛福部把政府單位做不到的事都交給醫學中心執行，晉升醫學中心其實只是贏得面子，沒有太多裡子。另名不具名的醫界人士說，取得醫學中心才能標的標案資格才是「重點中的重點」，加上民眾門診部分負擔、急診部分負擔、住院給付，統統與區域醫院給付不同，綜合加起來，一年增加的營收至少以「億」起跳，粗算至少可增加六億元營收。

新聞眼／重新看待醫學中心評鑑制破「喬事」傳言
記者陳雨鑫聯合報
醫院評鑑長年被詬病紙上作業，因為努力四年不斷演練，最終仍難敵那「萬年不動」的醫學中心名單；一攤被醫界視為難以撼動的「死水」，如今出現「活水」契機。外傳台北慈濟醫院擠下萬芳醫院成為醫學中心，這本該是件歡喜的事，但衛福部未依慣例在醫策會評定當日公布結果，也讓「喬事」論述甚囂塵上。醫界人員在台灣中屬菁英中的菁英，養成過程披荊斬棘，是人生常勝軍，但進入社會後，這場名為「醫院評鑑」的競賽，卻始終難以透過符合比賽規則而勝出。抽絲剝繭醫院評鑑真面目，許多項目都是政府情勒醫院付出心力的主要工具。醫院評鑑項目的五大任務中，需配合國家衛生醫療政策，也要參與國際活動，該項目被視為「最強緊箍咒」，一句配合政策，項目五花八門，如疫情期間一個指令要求醫院配合施打疫苗，醫院就得快速挪出空間、人力完成指令，未落實，評鑑分數就此留白。各家醫院努力配合政府政策，盼在評鑑中爭取好成績，甚至期待晉升醫學中心，但多年來，高牆始終難以跨越。七年前的評鑑，分數出爐後，排名在後的醫院，成績僅有分毫差距，一度引發爭議與不滿。衛福部為安撫醫院，創立「準醫學中心」，讓準醫學中心雖被要求做醫學中心的工作，健保給付金額依舊是區域醫院費用。北慈自曝評鑑結果，讓醫界有重新看待評鑑制度，重拾活水機會。只是衛福部一改醫策會評定會議公布結果當天就該定案的慣例，拖了一段時間仍待衛福部最後定奪，令人擔心衛福部沒有面對真實成績的勇氣。

勞保年改賴侯柯都主張持續撥補
記者葉冠妤、吳淑君、陳智華／台北聯合報
時隔廿三年，勞工團體昨舉辦總統參選人勞動政見發表會。民進黨總統參選人賴清德、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲同場不同台，分別針對勞工老年經濟安全、企業併購、集體勞動三權、青年及非典勞動問題、零碳轉型與勞動權益等五大議題發表政見。對於外界最關注的勞保年改，三人皆認同必須改革，也主張持續撥補，卻避談改革方向、具體期程。由於勞保基金即將於二○二八年用罄，是下任總統無可迴避的難題。賴清德表示，將持續透過公務預算撥補勞保基金，也會將政府負最終支付責任入法，「只要政府在，勞保就不會倒」。他承諾當選後會解決老年給付金額不足的問題。侯友宜說，蔡政府雖每年撥補，但撥補需要保障，因此會將政府撥補明確入法，召開國是會議，取得社會共識，讓勞工退休權益不會受到傷害、也不會造成世代衝突。現在的勞工退休金樓地板太低，目前勞保老年給付平均僅一萬八千元，主張老年給付樓地板隨物價調整，才能真正照顧勞工。侯友宜也批評蔡英文總統說要修派遣勞工專法，結果跳票；並提到基本工資要逐年檢討，在任內會以每月薪資提升至三萬三千元為目標。有溫度政府，不要把問題丟給受雇者和老闆談，政府要跳出來。柯文哲承諾，將每年撥補一千億元，超徵稅收也會撥補入勞保。但撥補只是救急，沒有解決根本性問題勞保年金最大錯誤就是未估算人口結構變化，且廿年前就該改革，拖到現在變得很難處理。有關提高勞退新制的百分之六雇主提撥率，賴、柯兩人主張透過獎勵措施，鼓勵企業主動提高提撥率；侯友宜認為，應提高企業加薪扣抵當年營業事業所得稅額，直接鼓勵企業為員工加薪。對於缺工潮，賴清德說，引進移工解決缺工，本國籍勞工的職訓也很重要，引進移工前，應確保本國勞工薪資。侯友宜說，旅宿、物流、農業最缺工，將成立移工外展平台，透過平台派遣、管理移工，彈性運用移工人力。柯文哲說，相信市場機制，透過開放移工，搭配按照不同職業別課徵人頭稅，再以稅收作為基金，處理因引進移工的失業問題。

冷眼集／救勞保需要「被討厭的勇氣」
本報記者葉冠妤聯合報
勞保年改是每任總統的「必考題」。曾宣示「現在不做，馬上就會後悔」的蔡英文總統，僅在第一任提出勞保年改草案，最後草案在立法院石沉大海，當時的行政院長就是賴清德。如今賴欲角逐總統大位，不但過往的消極處理難辭其咎，如今面對勞保年改炸彈，又是撥補、社會共識老調重彈，不敢端出改革方向。勞保年改這一題，昔日賴揆、今日賴總統參選人，恐怕都繳了白卷。蔡英文上任後，勞保已連續六年入不敷出，潛藏債務每年增加七、八千億，財務黑洞愈來愈大，勞保基金用罄年限進入倒數計時。但蔡英文鐵了心把爛攤丟給繼任者，勞保年改炸彈也就成了總統參選人無可迴避的難題。蔡政府曾於二○一七年三月將勞保年改草案送進立院，同年九月，賴清德接行政院長，直到他卸任前，長達十六個月的閣揆任內，都未積極推動勞保年改法案通過，隨後又做了快四年的副總統，勞保年改至今仍停留在持續搜集意見、凝聚社會共識的空轉階段。細看勞團提問的三個子題，「是否同意繳多、領少、延後退」、「是否支持政府繼續每年撥補一千億」、「國家負最終支付責任入法？」但三名參選人都只敢承諾後面兩題，第一題全都回避。只因繳多、領少、延後退，是馬政府、蔡政府當初的改革面向，因為砍了給付金額，牽動基層勞工敏感神經，導致改革無疾而終。賴清德在昨天的政見發表會上，雖承諾當選後會推動改革，但作為執政黨，至今蒐集了七年多的各界意見，且對勞工最在意的給付保障，則是一筆帶過、閃避推托。另兩黨參選人，也不過是不用背負執政原罪，話才能說得輕巧。無論將來誰當選，問題都不能再拖，攸關千萬名勞工權益的勞保年金改革，如何在給付保障、財務破洞間取捨平衡，可不是口頭上說說的道德勇氣，而是需要大刀闊斧的決斷與執行力，還有被討厭的勇氣。

勞團批3人勞動政見迴避問題了無新意
記者葉冠妤／台北報導聯合報
全產總、全金聯、全教總、台北市產業總工會、高雄市產業總工會等五大勞團昨舉辦「二○二四總統候選人勞動政見發表會」，藍綠白總統參選人皆參與，三人聚焦勞保年改等相關議題，但勞團顯然不太埋單，由多個勞團組成的「工鬥」團體發聲明指出，三位總統參選人的回答表現迴避問題、差強人意，且了無新意。全產總理事長江健興說，希望在明年選舉前，各候選人都能提出更明確具體的勞動政見，勞工的眼睛是雪亮的，勞工團體也會持續監督。工鬥表示，老年給付難以支應退休生活所需，才是我國勞工退休制度目前最嚴重的問題，可惜藍綠白三方都沒有人直接面對這個問題，並且提出具體解決方案，也未明確回應工鬥的「基礎年金，基本保障」訴求，只敢提政府撥補或政府最後責任，但對於勞保年金最重要的給付金額，也就是保障程度問題，全都非常一致地「不給明確承諾」，都只說要溝通或國是會議討論。工鬥說，勞退新制自提明顯不是對低薪族群有利的退休保障制度，然而，三位參選人在談到如何確保勞工退休經濟安全時，不但一致不談稅改、基礎年金或建立勞保基本保障，甚至連推動勞退新制雇主提撥提高的修法也都不願承諾，不但了無新意，而且避談對勞工而言最關鍵的保障問題，著實讓全國關切退休保障的勞工感到失望。工鬥表示，除了勞保、勞退外，無論是工會籌組門檻、青年勞工保障或低薪問題的解決上，三人都沒有提出太多特別新穎的政見或承諾。工鬥說，由全國各地地方產總、產職業聯合會與勞工團體共同組成的「二○二四工人鬥總統」，願意提供三位總統參選人補考機會，希望三名總統參選人及其陣營在回應工鬥訴求時，能有更具體、更多的政治承諾。

藍綠皆質疑雙重國籍吳欣盈：幾年前已放棄
本報記者／連線報導聯合報
民眾黨副總統參選人吳欣盈被質疑未放棄美國籍，有雙重國籍的疑慮，藍綠立委昨天都要求吳欣盈應該提出證明自清。吳欣盈表示，這是她跟美國政府間的事，沒有必要對外公開放棄證明。中選會則表示，正進行總統副總統選舉候選人資格審查，將於下月五日前召開委員會議審定，十五日公告總統副總統選舉候選人名單。吳欣盈昨晚表示，好幾年前就已放棄，不是為選舉，是在台灣想要更長期深耕，且後來選舉，中選會和立法院都已審查過資料，「非常討厭在選舉時散播假新聞，要用這件事情起舞也是錯誤的」。依選罷法規定，具有外國國籍者，不得申請登記為總統、副總統候選人。中選會表示，各組候選人於申請登記時均繳交授權查證外國國籍同意書，已於廿七日依法循例函請外交部協助查證。柯文哲辦公室發言人戴于文說，吳欣盈是現任的立委，依照規定立委不得有雙重國籍，且中選會也簽切結書調查，相關證明都一定具備，沒有問題。

藍營：民調幾追平規畫15場大型造勢
記者鄭□、林縉明、丘采薇／台北報聯合報
藍白破局後，國民黨總統參選人侯友宜與副手趙少康搭檔，藍軍士氣大振。國民黨主席朱立倫昨天表示，內參民調顯示，侯康配與賴蕭配差距僅有零點四個百分點；未來直到選前之夜，將規畫平均每周三場大型造勢活動，目前全台已累積達十五場。民進黨總統參選人賴清德將於十二月三日舉辦全國暨台北市競總成立大會，賴團隊預告，當天除了賴清德及副手蕭美琴外，蔡英文總統、行政院前院長蘇貞昌、行政院長陳建仁等人都會到場，盼凝聚全台支持者氣勢，象徵民進黨團結一致要獲得勝選的決心。賴營選舉幹部也指出，賴清德及蕭美琴接下來將分頭輔選，最後再於特定場次合體，賴清德行程最多一天十幾場，大約選前倒數三周，全國各縣市大造勢也會接續登場，預計每個縣市都會造訪、舉辦上萬人的大型造勢活動。民眾黨總統參選人柯文哲與副手吳欣盈登記參選後，至今尚無舉辦大型造勢活動。民眾黨人士透露，十二月除將舉辦數場中大型造勢活動外，廟口開講也將持續辦理，預計至少舉辦十場次。柯文哲本周末將與區域立委參選人邱臣遠、蔡壁如共同舉辦競選總部成立大會；地方造勢部分，民眾黨規畫在高雄、台南、桃園等地舉辦中大型造勢活動，但規模不會像藍綠大造勢，動輒動員上萬人造勢場，規模類似日前舉辦的誓師大會，人數大概在五千人左右。朱立倫昨在國民黨中常會指出，這幾天可看到團結力量展現，連三天六份民調都顯示侯康配支持度大幅上揚，昨早黨內內參民調，侯康配和賴蕭配差距零點四個百分點，非常接近。

核電賴清德稱接受新科技挨批騙票
記者丘采薇、侯俐安、林海／台北報聯合報
針對核能議題，民進黨總統參選人賴清德接受Yahoo TV網路節目「彭博士觀風向」專訪時提及，「若台灣民眾有共識，不會排斥科技所帶來的便利」，國民黨總統參選人侯友宜回酸說，「賴清德不是說過，核電要歸零嗎？」賴清德擁抱民進黨的非核家園神主牌，前段時間說緊急時可以啟用核電，現在又說用科技核電，「說來說去、騙來騙去，髮夾彎一轉再轉，就是在騙票」。民眾黨主席柯文哲昨天在與九大工商團體對談時，也提到民進黨的「非核家園」是意識形態超過科學，先訂了二○二五年非核家園的目標，再狂拉再生能源發電比率，才會弊案叢生。民進黨總統參選人賴清德接受網路節目，被問到核電是不是綠電，他說，即便核電有被列入綠電，是因俄烏戰爭影響，且也有條件，「目前核一、二、三廠有符合嗎？核四都不符合，也完全不符合RE100（百分百再生能源），因為核廢料沒有辦法再利用」。至於小型核電廠（ＳＭＲ），賴清德說，科技力量無限，當哪一天市場上有安全又沒有核廢料且順利運轉，相信台灣社會不會排斥這種科技帶來的便利。賴清德表示，企業界為台灣經濟發展奮鬥那麼久，知道台灣的能源結構；蔡英文總統上任前，主要發電是燃煤，天然氣也不多，蔡總統上任後能源轉型才做調整，再生能源目前達到百分之十，未來會持續增加。侯友宜說，民進黨的非核家園跳票，現在開始又騙票，「到底你的能源政策是什麼？完全說不清楚。」侯說：「我的能源政策比他清楚多了。所以請賴清德你要放棄非核家園，就好好大聲說出來。」

兩岸回擊圍剿侯辦批只顧抗中
本報記者／連線報導聯合報
國民黨總統參選人侯友宜近來拋出陸客旅遊、陸生就學、啟動ＥＣＦＡ溝通等議題，昨天受到執政黨圍剿，侯競辦發言人吳亮賢表示，兩岸的互動交流，是確保兩岸和平的重要方式，應藉由制度性規範，確保人民權益，蔡英文總統於二○一五年曾承諾，會全力推動完成「兩岸協議監督條例」的立法，至今卻一個影子都沒有，民進黨只顧著打抗中牌，忘記當初承諾，根本跳票變成習慣，說謊變成自然。對於侯友宜表示若當選會大量開放陸客陸生在台就學就業，重啟溝通ＥＣＦＡ。行政院長陳建仁昨天表示，世界上已有很多人關注大陸經濟衰退情形，且有外資外流現象，台灣政府會努力和世界各國做好經貿發展，不把所有雞蛋放在同一個籃子裡，侯的看法引起社會很多疑慮，需對外好好說明。民進黨總統參選人賴清德競總發言人陳世凱說，請侯友宜說明清楚，未來預計開放多少大陸勞工來台，有多少台灣青年就業將受影響？至於侯友宜指稱，先解決兩岸經合架構協議（ＥＣＦＡ）議題，四年總統任期內，加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）。民眾黨總統參選人柯文哲說，依二○一四年太陽花學運後的共識，兩岸協議監督條例要先通過，下一個才討論貨貿、最後才是服貿協議，都有ＳＯＰ，以理性、務實、科學的態度解決國家問題。至於陸生來台不是馬上就能開放，一定要先盤點有多少能量。柯文哲並說，台灣不要想著加入ＣＰＴＰＰ，反而加入ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴協定）比較好。大陸國台辦發言人陳斌華表示，只要兩岸關係回到正確軌道，兩岸旅遊就能全面恢復正常，其他領域交流也有望實現正常化、常態化。

趙少康、徐瑞希觸黨政軍條款？ NCC閃電發函
記者張睿廷、蔡晉宇、馬瑞璿、彭慧聯合報
國民黨副總統參選人趙少康身兼中廣董事長，民眾黨不分區立委參選人徐瑞希是公視及華視董事，被質疑觸及廣電媒體「黨政軍條款」的模糊地帶。國家通訊傳播委員會ＮＣＣ昨表示，已發函這三家業者，要求收到函文七天內提出落實節目內容公平、公正的處理方案，中廣則需增加說明趙少康請假狀況與職務代理細節。至於徐瑞希是否應辭去公視董事？ＮＣＣ表示，公視主管機關是文化部，尊重其相關規定。國民黨立院黨團昨舉行記者會批評ＮＣＣ成打手，並質疑公廣集團華視已成民進黨側翼，民進黨不分區立委參選人、黑熊學院院長沈伯洋竟列名華視自律諮詢委員會委員，「都是自己人，怎可能會平衡報導？」要求沈應辭職，ＮＣＣ也要說清楚是否違反自律標準。沈伯洋昨說，規範未明確指出他有違反自律諮詢委員的身分資格，但只要有疑慮願辭職，他已辭職。國民黨立委洪孟楷質疑，ＮＣＣ是不是擔心人家看不清楚他們是打手？民進黨總統參選人賴清德說要國民黨總統參選人侯友宜講清楚，ＮＣＣ馬上要求說清楚，什麼時候ＮＣＣ動作變那麼快？ＮＣＣ副主委暨發言人翁柏宗說，ＮＣＣ委員廿七日針對「選任公職人員不能投資廣電事業跟擔任廣電事業董監事跟經理人」項目討論，委員有交換意見，但沒有認定；委員會比較重視的是「黨政軍退出媒體的精神」，黨政軍退出媒體，主要是希望媒體能夠獨立專業運作，如今媒體經營管理階層有人參與選舉，是否會影響廣電媒體製播議題，這是委員和外界關心的。國民黨立委吳怡玎則批評，民進黨執政以來，介入公廣集團，將人民納稅錢變成大內宣、大外宣資源，最近看到一個網路節目「REAL TALK 真實對話」，標榜超越藍綠，最後卻是幫民進黨做大內宣，要求ＮＣＣ也要說清楚。華視表示，該節目所有剪輯上傳短片標題均盡力做到參選人及黨派衡平露出原則，華視新聞YouTube自選前一百一十天即不再使用該節目內容，政府官員專訪均未剪輯選用，雙方合作本月底終止，內容是否妥適交付十二月七日自律諮詢委員會討論。

觀察站／NCC護航執政黨？還是把關媒體中立？
本報記者馬瑞璿聯合報
距離總統大選只剩下四十餘天，媒體能否中立客觀報導選舉新聞，在此刻扮演重要的角色。然而，從近期華視YouTube頻道播出偏綠節目，到ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）要求在野黨參選人所在媒體盡速到會陳述，各界都在關注，ＮＣＣ在此次選舉中所扮演的角色，究竟是要為執政黨積極護航？還是上緊發條，以高道德標準，為民眾努力把關媒體的中立性？選舉在即，各黨總統、副總統、立委參選人均已出爐，與媒體關聯度最大的，莫過於國民黨副總統參選人趙少康，他是現任中廣董事長，而民眾黨不分區立委參選人徐瑞希，則是現任的公視、華視董事。ＮＣＣ將目光放在這兩位「媒體人」身上時，仔細一看參選人名單才發現，原來民進黨不分區立委參選人沈伯洋竟然也是華視自律諮詢委員會委員。而對於近來外界質疑綠營介入公廣集團、華視YouTube頻道為什麼要在選前播放一個綠營色彩極濃的談話性節目？即便大眾要求ＮＣＣ監管，但偏偏ＮＣＣ只管電視頻道，管不到YouTube，成為變相的無「法」可管。從營運面來看，華視多位高層都來自三立，是否「三立化」引發討論；節目製播方面，華視YouTube頻道在選前播放的網路節目「ＲＥＡＬＴＡＬＫ真實對話」，標榜超越藍綠，但來賓多以執政黨為主，包含民進黨總統參選人賴清德、國安會秘書長顧立雄、經濟部長王美花、數位部長唐鳳等官員。ＮＣＣ身為傳播監管單位，應謹守中立原則，依法監督所有媒體是否秉持中立原則，大選期間，對在野黨參選人用所謂「退出黨政軍的精神」放大檢視、對於公廣集團的爭議卻視而不見，其獨立公正性早已折損。

營區智慧警監系統爆陸製軍方全面清查
記者張議晨／高雄報導聯合報
國防部委由中科院為全台二八四處重要營區打造「智慧警監系統」，空軍防空飛彈指揮部本部（嵩山營區）日前驗收，發現重要的「影像整合伺服器」主機板竟貼有「大陸製」標籤，違反國軍資通產品規範，緊急喊卡，並下令全軍徹查相關系統零件。由於該批出問題產品也出現在其他營區，軍方正全面清查有無其他違反規定產品。據調查，本月十三日空軍找中科院及業務承辦人、教育訓練人員驗收「智慧警監系統」，百餘人面前逐一開箱檢驗，打開伺服器機匣發現部分主機板貼有「大陸製」標籤。國軍資通訊產品採購相關規定，依法禁止購買大陸品（廠）牌資通訊產品，主要是擔心大陸廠牌設備存有資安漏洞，且無法保證是否安裝惡意軟體或後門程式，使用恐有洩密或駭侵情況。空軍防空飛彈指揮部證實，當天驗收確實發現「影像整合伺服器」主機板有大陸標籤，因不符國軍採購合約規範及委製協議書，已通報「驗收不合格」，寫進驗收紀錄表中，後續交承辦的中科院處理。嵩山營區為國軍具高度機敏性的防空暨飛彈指揮部本部，不僅是空防指揮中樞之一，還有空軍南部區域作戰管制中心，平時作為教育訓練、備援使用，遇戰時可接管執行台灣空防指揮，具重要性。據了解，不只嵩山營區，同款伺服器也出現在其他營區，國軍已急喊暫停，有問題設備由中科院回收更換，全面徹查是否有大陸製產品參雜其中。爆料人士說，警監系統由中科院招標，重要機件先由中科院完成驗收，再彌封送往各營區安裝，為的就是避免有不合規定產品影響國安，但這次是營區驗收時發現，為何中科院驗收沒察覺，有待相關單位調查。

營區異常全都錄…伺服器若動手腳恐看光檔案
記者張議晨／高雄報導聯合報
空軍嵩山營區「影像整合伺服器」關鍵組件疑出現大陸製產品，衍生國安破口疑慮；監視器廠商指出，伺服器有存儲、上傳功能，若被有心人夾帶後門封包，確實有竊取資料機會。根據中科院介紹，該系統分人員進出識別、車輛管制還有入侵偵測，採圖控式軟體，除警報聲外，若遇到入侵可自動彈顯攝影機畫面，讓營區快速反應編組可迅速出動，減少人為誤判。知情人士形容，警監系統就像「電子圍籬」，進出營區的人、車及影像都由系統彙整，上傳到主控中心，營區現有多少官兵、民間人士，都能經系統一手掌握，若碰到營區出入異常或有侵入狀況，不用經基層部隊回報，中央主控中心就能立即查悉反應。一名監視器廠商指出，影像整合系統主要是統整各監視器錄像，經回傳至伺服器模組，可以存檔或上傳至主控中心，兼具即時讀取及備份功能，算是整套監視系統的「大腦」。他表示，整台伺服器模組包含硬碟、晶片等各類零組件，雖然陸製品不代表資料就會回傳大陸，但如果安裝時在封包夾入後門軟件，確實可直通外部單位，不用破解就能將存儲檔案看光光。他說，大陸監視器設備價格約為台廠三分之一，存在價格優勢，檯面上許多產品看似ＭＩＴ，若不細究很難發現是大陸貨。

中科院：廠商誤植營區警監系統確定無陸製元件
記者洪哲政、張議晨／連線報導聯合報
空軍防空飛彈指揮部嵩山營區施作智慧警監系統，被發現關鍵組件是大陸製，負責整合的中科院昨表示，此案是中科院會同軍方逐台拆機驗收時，發現部分主機板張貼大陸製標籤；廠商宣稱是外銷需求物流管理不當，混雜誤植大陸標籤所致。中科院說，經查主機板製程確定無陸製元件，確為國內廠商生產，但為求周延已退貨重驗，並追究廠商責任；另傳出廠商積欠貨款，督促妥適處理。國防部為強化營區具備預警、防護能力，陸軍司令部二○二一年起統籌三軍及各單位需求，共編列預算一二八億二○二萬五千元，至二○二五年止建置「重要防護營區智慧型警監系統」；計畫用於各單位二八四個營區，特點在於整合中央監控、智慧型與影像傳輸能量，達先期預警、反應效應。因系統須排除紅色供應鏈，經常遭到檢舉，進度落後。去年十一月，民眾黨立委邱臣遠揭露系統「解密金鑰（Dongle）」為大陸製，還使用大陸生產的羅技無線鍵盤，且完成驗收的四十九個營區都使用這項設備。當時中科院澄清，解密金鑰僅是車辨系統「開機卡」，雖屬陸製品，但各營區網路未對外連線，無資安外洩疑慮，要求廠商依約改正及退換貨，事後「開機卡」全面更換，解除外界疑慮。另警監系統使用的「球型監視器」也曾傳出含大陸製零件，中科院雖證實電路板為大陸製品，但稱屬被動元件，未涉及國安、資安或洩密疑慮。法界認為，國軍採購機敏設備，一般都會請廠商附來源證明，或有無通過資安認證；若廠商故意以貼牌、偽造來源等方式成功通過驗收，會有構成偽造文書、詐欺等疑慮；不過有無違法，最終仍要檢視雙方採購合約條款才能確定。

開放印度移工引熱議學者：10萬移工不如1萬留學生
記者李芯／台北報導聯合報
近期印度移工議題引發討論，清華大學印度中心副主任方天賜認為，印度人口多、留學生多，台灣正好有能量可舒緩印度大專教育供給失衡的問題，「引進十萬印度移工，不如引進一萬個印度留學生」。他也建議與印度合作開設國際建教合作專班，配合缺工嚴重產業，讓印度學子來台就讀並合法打工，達到學校、廠商、留學生的三贏局面。方天賜提出印度有人口大國、年輕大國及語言等三大優勢。根據統計，印度留學生數從二□一九年的一百萬人，將在二□二五年成長到最多兩百萬人，但目前台灣僅有約一千四百名印度學位生。方天賜說，另一項統計顯示，印度在二□三□年前需要增設一千五百所大專校院，可見印度國內大專教育的供給失衡，需要以留學的方式舒緩，而台灣正好有這樣的能量。方天賜表示，印度中學生、大學生都接受英語教育，所以比東南亞國家更容易和台灣教育接軌，建議政府勇敢、積極一點，與印度簽署教育合作協議。如果引進留學生，配合缺工嚴重的觀光業、旅遊業等產業，雙方建立適當的國際建教合作專班，讓印度學子來台就讀，並在合作機構中合法打工賺取學費和生活費，對於學校、廠商、留學生而言是三贏局面。不過，學界認為，雖然僑外生留台工作的評點制已相對寬鬆，有意願留下的的僑外生幾乎都可以留下，但在進入勞動市場找工作的過程中，少數雇主可能會顧慮中文溝通及書寫能力，或是若出事找不到擔保人等而怯步。台灣教育智庫發言人魏佳卉指出，各大專院校國際處才是最大的外交機構，當學校帶來外籍生，且學生願意留在台灣、成為人力，高教能夠幫國家做的不只是教育，更是教育外交。方天賜坦言，在教育方面，台灣這個品牌在印度是需要去開拓的，印度學生傾向就讀醫學、藥學、管理、工程等科系，但可能不知道這些都是台灣的強項。

越南旅客人次恢復疫情前旅遊業質疑：過半非觀光目的
記者周湘芸／台北報導聯合報
越南旅遊愈來愈夯，交通部觀光署表示，今年我國民眾赴越南六十六點七萬人次，越南人來台也有卅三點二萬人次，雙邊交流達一百萬人次，近日與越南訂定雙邊送客兩百萬人次目標。不過旅遊業者質疑，越南移工占我國移工大宗，實際以觀光目的恐根本不到一半。觀光署表示，今年一月至十月，越南來台旅客約卅三點二萬人次，僅次於日韓港，且恢復至疫情前同期的九成七，是台灣主要客源市場恢復率最高的國家。台灣赴越南旅客約六十六點七萬人次，同樣排名第四，更超車泰國。觀光署近日也和越南訂定雙邊送客兩百萬人次的目標。觀光署說明，為了達到兩百萬人次雙邊送客目標，台灣將從越南企業、台商企業爭取公司獎勵旅遊、包機補助及空海聯營旅遊等獎助方案，另也與當地知名旅遊網紅合作行銷台灣觀光；越南方今年以來則開放電子簽證，並增加峴港、富國島等多元景點吸客。然而，實際根據觀光署網站資料，越南來台卅三點二萬人次中，僅十一點八萬人次是以觀光目的，二點二萬餘人次為探親，十八點一萬餘人次為其他目的。旅遊業者表示，因為越南航程短、價格實惠，加上赴陸禁團令未解，今年吸引大量旅客前往越南旅遊；至於來台旅客的部分，雖然東南亞為主力市場，但以觀光為目的的越南人，仍不到越南入境總數的一半。

消除愛滋我可望成亞洲領頭羊
記者李青縈、蔡怡真、蘇湘雲／台北聯合報
十二月一日是「世界愛滋病日」（World AIDS Day）。根據一項跨國性「HIVCCB白皮書」研究，在韓國、中國、日本、台灣、新加坡與香港等六個亞太區域中，台灣提前達成聯合國愛滋病規劃署（UNAIDS）所設定的「90-90-90」目標，距離二○三○年要達成的「95-95-95」，也已率先達成「90-95-95」，今年感染人數更首次低於一千人，成績斐然。多位台灣專家、學者對此表示，從政府部門、ＮＧＯ民間團體到社會大眾，只要願意一起努力，針對「擴大ＨＩＶ篩檢、宣導對象」、「減少用藥門檻、增加用藥多元性、可近性」與「推動觀念翻轉、去汙名化」三關鍵發展創新、接地氣策略，相信消除愛滋指日可待。二○三○消除愛滋需達成「95-95-95」目標，就是百分之九十五的感染者知道自己感染愛滋病毒、百分之九十五感染者已服藥、百分之九十五服藥感染者達到病毒量測不到。衛福部疾管署副署長曾淑慧說，我國目前已經達到「90-95-95」，優於全球平均的「86-89-93」。在篩檢部分，成功大學醫學院國際分處副院長柯乃熒指出，目前ＨＩＶ（人類免疫缺乏病毒）篩檢多針對成年同志族群，事實上，只要有性行為、性活動者，都應定期接受ＨＩＶ篩檢，像青少年、青少女若有性行為，也應列為篩檢宣導對象，才能避免ＨＩＶ傷害青少年、青少女健康。「現在感染ＨＩＶ已不是絕症，持續用藥三到六個月，身體就測不到病毒，已不具傳染力！」衛生福利部桃園醫院副院長鄭舒倖、柯乃熒與參與白皮書撰寫的高雄榮總感染科主任林錫勳皆認為，上述「U=U」概念，也是目前國際對治療ＨＩＶ感染、愛滋病所形成的共識。希望更多人瞭解這樣的觀念，才能盡早徹底去除ＨＩＶ、愛滋威脅。目前在治療、預防ＨＩＶ感染方面，還有「暴露愛滋病毒『後』預防性投藥」（PEP）與「暴露愛滋病毒『前』預防性投藥」（PrEP）等多元化防治策略，其中，多數專家皆認同，一個國家、區域能否達到「95-95-95」目標，與PrEP推廣規模息息相關，林錫勳指出，PrEP可有效預防，不過，國內PrEP的覆蓋率不到一成，成效最好的泰國也僅一成八，仍有很大進步空間。截至今年十一月，台灣加入PrEP公費計畫累積人數達五五七五人，曾淑慧說，規畫在二○三○年前達成一萬五千人服用目標，不符合公費資格者也可在全國百家院所自費取得藥物。 PrEP目前以口服藥物為主，專家們均認為，未來應採取更多元化PrEP策略，並增加用藥可近性，讓有需求民眾更易取得用藥，或納入其他創新藥物，提供有需求民眾彈性運用。

蔡總統任命俞大㵢為駐美代表李淳駐歐盟兼比利時
記者楊文琪／台北即時報導經濟日報
駐美代表蕭美琴返台與民進黨總統參選人賴清德搭檔角逐下一任正副總統後，總統府發言人林聿禪今日表示，蔡總統已正式任命駐歐盟兼駐比利時代表俞大㵢，擔任我國駐美國代表，另外，外交部政務次長李淳則擔任駐歐盟兼駐比利時代表。林聿禪表示，美國為台灣最重要的國際盟友，雙方關係緊密廣泛友好，近年在各領域間更有多項重要合作進行中。蔡總統希望借重俞大使跨區域的豐富外交經驗，協助推動台美關係在既有的堅實基礎上持續深化，並且無縫接軌承續各項台美間重要合作事項。林聿禪說，俞大㵢資歷豐富且完整，為優秀的職業外交人才，外交生涯歷任外交部常務次長、拉丁美洲及加勒比海司長，並曾派駐巴拉圭、瑞士日內瓦、薩爾瓦多及美國紐約。俞大㵢任職外交部常務次長及拉美司長期間，積極推動台灣、美國、拉美地區三邊交流，實質拓展及累積與美洲地區英語及西語國家的交往與人脈，相信透過他參與國際事務的豐富經驗與能力，能夠襄助蔡總統推動台美各項重要工作，讓雙方關係更加穩固堅實。此外，駐歐盟兼駐比利時代表則將由外交部政務次長李淳出任。林聿禪指出，李淳為專業國際經貿學者，擔任外交部政次期間，負責督導北美、歐洲及經貿外交業務。鑑於近年我國與歐盟、歐洲議會及歐洲地區國家關係迅速升溫，外交成果有目共睹，蔡總統期盼借重李淳在國際經貿領域的專業及外交部政務次長歷練，可持續深化與歐洲友好國家的合作及互動，全面提升台歐關係。

新聞眼／俞大㵢駐美「安太歲」預留空間給新政府
本報記者陳熙文聯合報
蕭美琴請辭駐美代表返台拚選舉，接替人選塵埃落定，由駐歐盟兼駐比利時代表俞大㵢接任。然而，此項派令顯然不是「超前部署」的決定，總統府六月才發布命令，指派俞大㵢與陳立國互調職務，人事異動還不到半年時間，俞大㵢又被調往美國，但俞缺乏對美經驗，這樣的安排只能說是「安太歲」，求穩求平安。俞大㵢雖是專業外交官出身，但精通西語的他，經歷集中在中南美洲，熟悉中南美洲事務，過去我國與宏都拉斯斷交，或是面對巴拉圭大選的混亂政局，都有俞大㵢維護邦交的身影，但談及駐美經歷，僅曾在駐紐約辦事處擔任過秘書，還是超過廿年以前的事情，對美事務絕對談不上嫻熟。台美關係乃重中之重，蔡政府最後會選擇對美事務略嫌陌生的俞大㵢，除肯定他的資歷和能力，同時也是考慮到中美之間的緊張關係已見緩和，再加上國內總統大選在即，需要穩重、外交分量足，且美方願意接受，又不帶有過多政治色彩的資深外交官。歐盟代表調任駐美代表還有一個前例，就是現任海基會董事長李大維。而蔡政府此時選擇求穩，把曾任外交部常務次長的俞大㵢調往美國，也是有意向美方釋出求穩的訊息；而俞大㵢對美工作相對不熟悉，也創造了明年一月總統大選後，新政府可以調動人事的空間。然而，蔡政府如是決策，卻有瞻前不顧後之嫌。先前讓毫無駐歐經驗的俞大㵢擔任駐歐盟代表已遭質疑，現在又命俞大㵢到美國安太歲，調任毫無駐外經驗的政務次長李淳任駐歐盟代表，在歐洲逐漸對台海情勢表達關切的當下，似乎有欠周詳。

王忠義被控弒母詐保無罪確定
記者陳宏睿、黑中亮／連線報導聯合報
南投縣王忠義夫妻被控殺父弒母詐領保險金，殺父部分無罪確定，王另被控弒母，一度被判無期徒刑，台中高分院更三審昨認定事證不足，判王無罪確定。更二審認王涉犯過失致死罪部分，更三審認為未在檢方起訴事實，侵害法益行為本質不同，非審理範圍，由檢方另行處理；台中高分檢表示，已發回南投地檢署續查。王忠義涉犯殺母是第三次判無罪，歷經超過六年審理，依刑事妥速審判法規定，不得上訴而確定。他昨受訪說判決是正確的，指控起訴他的檢察官、一審審判長和受命法官涉犯瀆職罪，希望監察院主動調查。王忠義夫妻被控殺父弒母詐領保險金，偵審期間始終否認涉案，一審認王父死因外力、自殺、意外無法推論，王妻無證據指向涉案，均判無罪確定。弒母部分，一審認定王母雙肩出血是他人手肘壓制造成，當時僅王在場，認定王犯殺人罪，判無期徒刑；但二審採信台大法醫研究所鑑定報告，認王母是溺水致死，改判無罪，更一審採相同認定。更二審認為，王忠義明知母高齡、有智能障礙，仍讓她脫隊，未盡「保證人」責任，改以過失致死罪論處，判刑一年二月。最高法院認未說變更起訴法條事實理由，有違法，發回更三審。更三審認定，無證據顯示王母遭強壓入水，且王的弒母動機薄弱，撤銷改判無罪確定；前審認王涉犯過失致死罪，非審理範圍，由檢方另行處理。南投地檢署指控，王忠義夫婦因債務問題，意圖詐領王父母保險金、喪葬給付、互助金，二○一四年五月卅日，涉載腎衰竭王父出院後，以鐵器敲擊王父後腦，棄屍北港溪河床；同年十月五日，王帶妻兒、母親至國姓鄉種瓜溪河遊憩，支開妻兒後將母親壓入溪中溺斃，涉犯詐欺、侵占、殺害直系尊親屬等罪。

錢櫃大火火調員作證：消防設備全失靈
記者王聖藜／台北報導聯合報
錢櫃ＫＴＶ台北林森店三年多前大火造成六死六十七傷，錢櫃董事長練台生多人被訴。台北地院昨天傳喚台北市消防局林姓女火調專員作證，林女證稱，錢櫃有關消防設備於火災發生時全部失靈。林姓女火調專員是全案「最後一名」證人，她作證後，合議庭形成初步心證，庭畢合議庭宣示全案二○二四年一月廿四、廿六日辯論兩天後即行宣判。林姓女火調專員上周三就曾經出庭，不過合議庭法官中有人生病，改期審理；林女昨天再次出庭，她稱有廿年火調資歷，曾在英國受訓；林女證稱，她到火災現場勘察六次完成火災調查報告。林女說，火災發生時林森店的四、五樓在施工，客人集中在六樓、八樓包廂，因四樓儲藏室起火，但一樓消防受信總機電源為關閉狀態，無法發出緊急警報，且排煙系統無法運作，加上室內消防栓無法加壓，大火於是從四樓快速延燒到整棟樓。林女表示，四樓起火後，八樓包廂內客人六死、六十七傷是因為火災「煙囪效應」加上消防設備被關閉，且樓梯安全門又未關閉，無法阻斷樓層間濃煙；此外，電梯施工從地下二樓到十樓形成一個「直立式孔道」，讓濃煙快速擴散到每一樓層。錢櫃台北林森店二○二○年四月廿六日發生火災，檢方偵查起訴練台生、林森店店經理翁珮雯、日班副理張惠純、林森店高級襄理陳思宏、謝勇奎、錢櫃工程師黃思銘、九康工程行負責人王聖傑、迪廣公司共八名自然人與法人。

亞馬遜推自研晶片台廠沾光…台積電、世芯等訂單量看俏
編譯葉亭均、記者尹慧中、鐘惠玲、經濟日報
亞馬遜28日宣布推出兩款最新自研晶片，包括驅動雲端事業AWS的CPU晶片「Graviton4」，及助力大型語言模型的第二代AI晶片「Trainium2」，運算效能都大幅提升。市場看好，亞馬遜加足馬力與微軟、Google爭搶AI雲端市場霸主，自研晶片需求大增，台積電（2330）、世芯-KY（3661）等協力廠訂單量同步看俏。外電報導，亞馬遜AWS執行長賽利普斯基（Adam Selipsky）在拉斯維加斯的「re:Invent」年度開發者大會上，發表第四款客製化CPU晶片Graviton4，標榜運算效能比目前的Graviton3提高30%，記憶體頻寬擴增75%，使用這款處理器的電腦將在未來幾個月上線。 Trainium2則是用於訓練AI系統的第二代晶片，運算速度比第一代快三倍，能源效率倍增，可做為輝達AI加速器晶片之外的替代選擇。賽利普斯基表示，AWS明年開始提供這種新的訓練晶片。 AWS加速自研晶片，維持領先微軟Azure與Google Cloud平台。亞馬遜指出，超過5萬名AWS客戶都正在使用Graviton晶片。據了解，亞馬遜自研晶片大量倚賴台灣供應鏈，其中，世芯主要提供特殊應用IC（ASIC）設計服務，並委由台積電以先進製程代工。各界關注AI應用對台積電業績挹注狀況，惟台積電一貫不評論單一客戶產品訊息。法人推估，台積電近期間接新增不少雲端服務供應商（CSP）客戶訂單，主要來自ASIC設計服務業者協助CSP大廠推出新款自研AI晶片，有助於台積電現階段營收貢獻度最大的5奈米家族製程產能利用率維持高檔，衝刺營運。台積電近年陸續推出N4、 N4P、 N4X和N5A等技術，藉此強化5奈米家族製程陣容，今年技術論壇預告N4P將自2024年推動需求進一步增加，預期相關需求增加主要來自AI、網路和汽車產品。世芯是市場公認的亞馬遜自研AI晶片主要協力廠。受惠於亞馬遜AI晶片訂單源源不絕，需求持續強勁，助力世芯營運衝高，並登上台股股王寶座。世芯今年前三季已賺進約三個股本。法人看好，隨著雲端服務大客戶訂單持續湧進，世芯本季營收、獲利都將繳出創新高的成績單，明年營運持續正向發展。

熱錢狂湧…台幣飆升匯價連三升創逾四個月新高
記者陳美君／台北報導經濟日報
聯準會官員「放鴿子」，熱錢狂湧10億美元，匯市上演爆量升值戲碼。匯銀主管說，熱錢昨（29）日大舉匯入，加上出口商月底拋匯潮、中央銀行調節，買賣力道交錯，使匯市爆出20.46億美元成交巨量；新台幣匯率終場飆升2.18角，收在31.25元，連三升並創逾四個月新高，短線有望上看31元。央行統計顯示，新台幣匯率昨天升值2.18角，為半個月來最大，新台幣匯率已連續三日升值，累計升值金額高達3.78角。匯銀主管說，美國聯準會升息列車駛進終點站的樂觀預期發酵，近一個月以來，主要亞洲貨幣全數翻漲，央行統計顯示，11月以來，新台幣匯率自32.419元快速升抵31.25元，累計升值1.169元，升值幅度為3.74%。不過，與去年底相較，今年以來，新台幣匯率仍為貶值。新台幣匯率去年底以30.708元封關，今年截至昨天，新台幣匯率累計貶值5.42角，貶幅為1.73%。匯銀主管指出，向來「喊水會結凍」的聯準會官員，近日罕見釋出聯準會可能不需升息、未來還可能降息的鴿派言論，激勵國際金融市場開起狂歡派對，新台幣匯率昨天盤中最高衝至31.232元，最多升值2.36角。眼見新台幣匯率一路飆升，央行適時進場買匯，為這股超狂的新台幣升值氣焰灑水降溫。央行總裁楊金龍近日被立委問到防線時，強調「沒有所謂楊金龍防線、沒有所謂底線」，市場是動態的。他並強調，當匯率市場出現單邊預期時，央行會進場調節。展望後市，匯銀主管說，新台幣匯率接下來仍將維持偏升格局，預估短期內，新台幣匯率的波動區間，將上移至31元至31.5元。

王毅赴美：不能重燃戰火
記者廖士鋒／綜合報導聯合報
以色列與哈瑪斯雙方同意將休戰協議延至卅日，在休戰協議將到期之際，大陸廿九日於聯合國安理會主持召開以巴問題高級別會議，中共外事辦主任兼外長王毅赴美主持會議，先與聯合國祕書長古特雷斯、數國外長會面，表態「決不能讓戰火重燃」等解決問題的立場。這次安理會高級別會議，時值大陸任滿安理會輪值主席國之日與以哈休戰協議屆滿之日，此前安理會已於十五日首度通過以巴局勢決議，這次北京能否再有所突破備受關注。王毅廿八日在紐約分別會見古特雷斯、巴西外長維艾拉、馬來西亞外長贊比里，他向古特雷斯強調，安理會第二七一二號決議是推動停火的第一步，現在的關鍵在於臨時休戰協議能否延續。王毅並同時呼籲盡快召開更具權威、更大範圍、且更有實效的國際和會，制定重啟「兩國方案」的路線圖以及時間表。根據大陸官方通稿，維艾拉、贊比里都表示「贊同」大陸的立場，願意與大陸「密切配合」推動安理會採取新行動、推動會議成功。在王毅啟程赴美之際，大陸官媒環球時報英文版廿八日發表一篇評論文章，強調大國干預地區政治的策略不再奏效，「兩國」方案解決的新時代已經來臨。加薩人民「沒有時間玩地緣政治遊戲，只是懇求國際社會不要讓這場長期衝突中和平的渺茫希望被埋在加薩的廢墟下」。

拼多多市值超車阿里馬雲：AI電商時代才剛開始有機會有挑戰
記者林宸誼／綜合報導經濟日報
拼多多第3季財報亮麗，29日美股早盤上漲4%至144美元，市值1,920億美元，阿里下跌1.9%至75美元，市值1,916億美元，超過阿里市值。阿里創辦人馬雲，在阿里內網罕見表示，恭喜拼多多過去幾年的努力，AI電商時代才剛開始，對誰都是機會，也是挑戰。這是馬雲近兩年首次在公司內部網站發言。界面新聞報導，拼多多28日晚間發布最新第3季財報後市值暴漲，直逼阿里。一位員工在阿里內網發言，稱「此刻難眠，也不敢想，拼多多市值直接來到1,855億美元，相比我們的1,943億美元，差距僅80億美元，著實嚇一跳。那個看不起眼的砍一刀（拼多多的砍價行銷活動），快成老大哥了。」拼多多美股28日大漲18%收在139美元，市值來到1,846億美元（約新台幣5.9兆元），阿里下跌1%收在76.7美元，市值1,954億美元（約新台幣6.2兆元），兩者僅相差108億美元（約新台幣3,466億元）。阿里港股昨（29）日續跌2.2%收在港幣72.7元。拼多多第3季總營收人民幣688.4億元，年增94%；淨利人民幣170.3億元，年增37%。相較於同期阿里淘天集團營收9%的成長速度，京東1.7%的營收成長速度，拼多多整體依舊維持著近三位數的高成長速度。如果只看電商業務，拼多多的營收規模已經接近阿里淘寶天貓的七成，是淘寶天貓+阿里海外電商的六成。馬雲的內網發言，顯示出面對拼多步步緊迫的危機感。馬雲指出，請大家多提建設性意見和建議，特別是創新想法。馬雲說，他相信今天的阿里人大家都在看都在聽，更堅信阿里會變，阿里會改，所有偉大的公司都誕生在冬天（意指熬過冬天就是春暖花開）。馬雲提到，要祝賀拼多多過去幾年決策，執行與努力。「誰都牛過，但能為了明天後天牛而改革的人，並願意付出任何代價和犧牲的組織才令人尊重。回到我們的使命和願景，阿里人，加油！」阿里巴巴目前面臨變革陣痛期，核心電商業務收入放緩，雲端智慧集團的完全分拆不再推進，盒馬鮮生的首次公開募股計畫暫緩。新任阿里巴巴集團CEO吳泳銘日前表示，「無論過去的商業模式有多成功，都必須翻篇歸零，喚醒重新創業的心態。」

前進2023 COP28UAE／氣候峰會開幕搶救巴黎協定
特派記者林奐成、願景工程記者劉十聯合報
「攝氏十七度！」今年七月，全球均溫首次飆破這個關鍵數字，最高飆到十七點二度，創下有紀錄以來最熱的一天。全球碳排續增加，聖嬰現象發威，今天在杜拜登場的聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（COP28），近兩百國談判代表，將面對比熱浪燙手百倍的難題：做出行動，挽救瀕臨破功的「巴黎協定」。聯合報及願景工程基金會長期關注氣候議題，連續第三年派出採訪團全程參與氣候峰會，提供讀者最即時的國際氣候談判進展，並深入探討對台灣影響。本次採訪由國泰金控擔任共同倡議夥伴，不干預選題與採訪寫作，支持新聞獨立性，一同為氣候危機發聲。為貫徹聯合國永續發展目標第十七項「多元夥伴關係」，並擴大報導影響力，聯合報與願景工程基金會也再度攜手TVBS，橫跨紙媒、網路和電視等多元平台，呈現峰會第一手觀察。「連續均溫破十七度，這是一七四年來的紀錄，也是警訊。」長期參加氣候峰會的媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美憂心說，多份報告指出，全球升溫會在二○三○年前飆破攝氏一點五度，讓「巴黎協定」目標破功，「這會變成常態」。歐盟監測機構「哥白尼氣候變化服務」示警，今年將成為有紀錄以來最熱的一年。COP28主辦國阿拉伯聯合大公國也遭受衝擊，今年八月測到全年最高溫「攝氏五十點八度」。阿布達比環境署也曾警告，全球暖化將使海平面上升九公尺，為濱海居民帶來災難。 COP28前夕，阿聯更遭遇超大暴風雨，杜拜多條道路淹水成為汪洋，路基淘空，這是位處沙漠中的杜拜首次大規模淹水，凸顯氣候異常。此次COP28重要議題，包括「全球盤點」巴黎協定的減碳目標、削減化石燃料及損失與損害基金的細節談判。然而，峰會主席賈比爾（Sultan Al Jaber）身兼阿布達比國家石油公司執行長、杜拜限縮人權，都引發外界質疑。參加COP28的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明分析，本屆歐盟、日本可能提出更具雄心的減碳目標，而台灣原本規畫二○三○年減碳百分之廿四，他認為應提升至百分之卅以上，展現減碳努力，「若台灣無動於衷，那就白白去開會了」。

前進2023 COP28UAE／提高減碳目標「我應跟進國際」
特派記者林奐成／杜拜採訪報導聯合報
歐盟「哥白尼氣候變化服務」日前示警，今年將成為有紀錄以來最熱的一年，升溫已超過前工業時代達攝氏一點四三度，為今天開幕的聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（ＣＯＰ28）敲響警鐘。專家指出，本屆峰會將聚焦「全球盤點」等議題，台灣絕不能置身事外，須跟進提升減碳目標。本屆氣候峰會在阿拉伯聯合大公國杜拜登場，將針對二○一五年ＣＯＰ21「巴黎協定」的減碳目標，進行首次「全球盤點報告」。巴黎協定主要目標是「以工業革命前的水平為基準，將全球平均升溫控制在攝氏兩度以內」，並致力達到以升溫幅度一點五度為上限。聯合國日前公布報告初版，指出各國減碳力道不足，無法實現二○五○年淨零碳排目標，且難以在二○三○年前將升溫控制在攝氏一點五度內。另一議題是如何削減化石燃料以加速減碳。媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美指出，本屆會議主席賈比爾身兼國營石油公司執行長，不可能做出「逐步淘汰」化石燃料的決議，但可觀察是否談到取消化石燃料補貼或逐步削減化石燃料，「若有這兩個協議就算是很大進步」。去年氣候峰會決議設立「損失與損害基金」，協助開發中國家因應災難，但尚未決定誰應付款。台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明預測，本屆將協商資金用途，應要幫助受到海平面上升衝擊的馬爾地夫等島國，「對已造成財產損害的國家，趕快給予協助」。環境部預計明年初確立碳費費率，外界關注費率高低。中研院經濟研究所兼任研究員蕭代基主張，碳費應從每公噸五百元起徵，並在五年內逐年遞增至每公噸三千元，相當於現有汽油貨物稅稅額，應制定完善的「碳稅」制度來取代碳費，才能整併現有的油氣類貨物稅，也才能跟上國際碳價，如歐盟「碳邊境調整機制」碳價。台大風險社會政策研究中心主任周桂田說，據該中心調查，台灣企業制定「內部碳定價」比率很低，這是因為政府制定碳費的時程一再拖延，難以驅動企業行動，「從二○二○年開始討論至今已四年，面對國際變局，這樣的政策速度不夠快」。呼籲環境部應該要再加油，向國際宣示新的減碳作為與目標，此外，ＣＯＰ28將首度讓糧食系統成為主題。糧食系統占人為溫室氣體排放三分之一，而極端氣候和乾旱則反過來威脅糧食生產運輸。

前進2023 COP28UAE／認識COP28 切入五大看點
國際中心／綜合報導聯合報
全球破紀錄高溫和極端氣候災難頻傳，顯示有必要採取緊急行動因應氣候災難。法新社報導，ＣＯＰ28五個值得關注的面向，包括能源轉型、損失與損害基金、氣候資金缺口、甲烷和糧食系統以及地方參與度。能源轉型若要依「巴黎協定」目標將長期升溫幅度限制在攝氏一點五度以內，能源轉型至關重要。外界高度期待各國能承諾於二○三○年前讓再生能源產能達三倍，美國和中國最近發表聲明支持這項目標。損失與損害基金去年在埃及夏姆錫克舉行的ＣＯＰ27，原則上同意補償碳排很低卻面臨嚴峻氣候災難的國家。然而，讓「損失與損害」專款上路，光談判作業就拖了超過一年，這些費用是否只有富國支付以及哪些國家可以接受專款，仍待討論。今年十一月初達成了一項協議草案，ＣＯＰ28主席賈比爾說，他希望相關決定能在這次會議達成。氣候資金缺口專家小組認為，到了二○三○年，全世界每年需要超過三兆美元資金，才能讓各項氣候目標保持下去。二○○九年，富國承諾在二○二○年前每年提供一千億美元氣候資金。這個目標直到去年才終於實現。ＣＯＰ28預料將為新的資金目標訂定基礎。甲烷和糧食系統中國、美國和阿聯預計將在會議期間舉行甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會，也許有助二○二一年的「全球甲烷減排承諾」，以實現二○三○年前將甲烷減排百分之卅的目標。此外，ＣＯＰ28將首度讓糧食系統成為主題。糧食系統占人為溫室氣體排放量三分之一，而極端氣候和乾旱則反過來威脅糧食生產和運輸。地方參與度ＣＯＰ28將首度舉辦由數百名地方政府領導人參加的峰會。二○五○年全球七成人口將住在都市，提升地方層級參與氣候問題至關重要。

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