「雷聲大雨點小」數位部掛牌將滿1年挨批沒有政績

2023年8月23日星期三

「雷聲大雨點小」數位部掛牌將滿1年挨批沒有政績

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2023/08/24 第8265期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	掛牌將滿1年數位部挨批沒有政績
話題	媒體議價立法沒動靜數位部被批消極「打詐束手無策」卻狂出國立委譏行銷部、出差部
焦點新聞	解放軍台海軍演之際美宣布軍售台灣5億美元F-16偵蒐系統蔡英文：沒823就沒台灣侯友宜：全力避免戰爭侯友宜9月14日訪美將赴華府見國會議員傳接副執行長被酸「林11萬」林飛帆：未獲民主基金會詢問總預算案今拍板勞保撥補1300億流感患者增3成醫師憂開學群聚本土傷寒今年首例□曾到離島吃生蠔
兩岸新聞	習近平：呼籲金磚各國反對脫鉤斷鏈共軍再宣布福建沿海舉行軍演
國際新聞	反攻太慢？烏軍：不應以里程衡量拜登將赴G20 六兆貸款抗一帶一路這麼巧？傳瓦格納首腦普里格津墜機身亡

掛牌將滿1年數位部挨批沒有政績
記者馬瑞璿、屈彥辰、林縉明、林銘聯合報
數位發展部掛牌將於廿七日滿一年，但外界對於數位部「政績」，莫過於點麵線平台、領六千元系統，但攸關民眾與媒體的打詐成效有限、媒體議價法草案仍無下落、個資保護多頭馬車疑慮。雖然數位部自稱是「ＭＯＤＡ」（馬達），要推動台灣數位產業前進，但產業人士直言，數位部旗下僅有兩個作用法（法令規範），就算數位部有再多好的政策、再好的創新想法，都無法落地執行，形同「雷聲大、雨點小」。立委：還沒有找到方向對於數位部過去一年的表現，在野黨立委一致批評，數位部對提升資安、打擊網路詐騙不力，沒有政績有愧於國人，反倒是部長唐鳳「吃麵線」的行銷宣傳，讓民眾留下最深刻的印象。民進黨立委劉世芳坦言，「數位部還沒找到自己的方向」，包括在跨部會的溝通、數位產業鏈的推動，都可以做得更好。國民黨立委吳怡玎說，民眾最關切的網路詐騙，都沒有實質作為，號稱要將臉書上的詐騙廣告都拿下來，結果依舊存在。民眾黨立委邱臣遠則說，台灣產業轉型已到關鍵的數位發展階段，影響企業、公部門競爭力頗多，ＡＩ人工智慧發展是當前重中之重，還有是國安重要一部分的資安待強化等重大工作，期望數位部虛心檢討第一年的表現及缺失，痛定思痛、拿出對策。業者：應界定數位疆土資訊服務業者指出，數位部成立後，相關產業確實能直接與主管機關溝通產業政策，帶動相關產業前進。但產業人士直言，「數位部主要負責產業轉型，它希望各行各業都要上雲端、都要數位化，然後呢？大家都上雲之後，就可以自由奔放、不守秩序了嗎？」從歐盟、英國、南韓、新加坡、日本都在界定「數位疆土」，訂定數位疆土的意義，在於為未來的數位經濟體建築數位長城，並公告全球數位平台，「要來本地發展可以，但要守規、合法」。數位部：步調較他國快產業界指出，數位部只有資安法、電子簽章法等兩個作用法，作用法的功能在於能實質產生規範、限制、禁止等效力，因為數位部沒有足夠的作用法，在幾個重大議題上也很難快速推進，只有宣示效果。此外，社會最關注的打詐議題上，在野黨立委就曾多次質疑，為什麼Google、Meta有那麼多詐騙內容，卻是金管會規管，而不是由數位部管理。其次，在媒體議價法草案上，朝野立委都已經提出多個草案，只有數位部一直不提政院版。產業人士表示，「Google、Meta都已經明確表達，會遵循法令，但重點就在於台灣沒有相關法令，數位部到現在還不啟動」？數位部次長李懷仁指出，過去這一年來，數位部執行了許多政策，除了雲市集平台、領六千系統，在通訊發展上面，台灣也已經成立了５Ｇ專網辦公室，步調比其他國家快很多；媒體議價也會在八月底前提出立法架構研究方向報告。

媒體議價立法沒動靜數位部被批消極
記者馬瑞璿／台北報導聯合報
媒體議價立法是數位發展部成立的一大任務，也攸關媒體生態健全，不過一年來，不僅立法進度遲緩，多名立委已提出不同版本，但行政部門迄今還提不出政院版，不僅遭到在野立委抨擊，連民進黨立委都不滿開砲，認為數位部太過消極。 Google從一九九九年發展搜尋引擎、二○○二年發展Google News，都會用到新聞媒體的標題與第一段精華，有的還包括新聞照片縮圖，廿年來，Google從未因使用新聞媒體內容而付費，反而宣稱可為媒體帶來流量，而規避內容付費。多年來，Google、甚至後起之秀的臉書，都因為使用新聞媒體業產製出來的新聞內容而獲益，卻不願為使用新聞付費，明顯影響媒體產業公平競爭市場機制，已經引發全球媒體反彈。正因為如此，澳洲、歐盟早就開始積極立法，希望透過法令，要求跨國數位平台使用新聞必須付費，維護數位市場合理的競爭機制。數位部成立後，立委也關注媒體議價立法進度，今年以來多位朝野立委就陸續提出多個版本的媒體議價法草案，卻獨缺數位部提出政院版草案。今年五月間法院教育文化委員會邀集數位部等單位，針對新聞媒體議價機制進行專題報告，當時不分朝野，都對數位部進度遲緩砲聲隆隆。當時國民黨立委鄭麗文質詢時就詢問數位部次長李懷仁，目前媒體議價立法大概有四種方向，一是澳洲模式，二是歐盟模式，三是基金模式，四是課稅模式，到底台灣要考量哪一種模式？或者不同制度也能並行？李懷仁當時回應說，會研究看哪一種跟台灣民情、產業情況合適，會從這幾個模式裡面找到台灣適用的模式，融合也不無可能。民進黨立委林楚茵更質疑，數位部到底有沒有推媒體議價法的決心，如果不需要立法，而是用現有機制，政府也應該要有個說法，媒體、數位平台也需要知道方向，還是數位部認為只能停留在四個朝野立委的版本就夠了，拖到屆時不連續而歸零？不過三個月過去，數位部除了規畫新聞業與平台進行對話，但付費方式至今未取得共識，至於立法，則仍然處於立法架構研析進程，始終未提出院會版草案。由於立委先前已經要求數位部必須在八月底前，提出媒體議價立法架構研究方向報告，數位部長李懷仁指出，報告已然完成，待政委看過之後，將正式提出相關報告。

「打詐束手無策」卻狂出國立委譏行銷部、出差部
記者周佑政、程遠述、屈彥辰、林縉聯合報
數位部成立將滿周年，朝野立委對數位部手握大筆預算、部長唐鳳及官員頻繁出國考察，卻端不出成績，感到不滿。多數立委最在意的是，台灣網路詐騙橫行，淪為「詐騙之島」，但數位部成立一年來，打詐效果不彰，反倒自我行銷包裝的能力遠超過實際產品，更像是「數位發展行銷部」。數位部今年度預算總額高達二一七億元，遭外界抨擊。國民黨立委李貴敏曾指出，數位部本部國外旅費高達一四○八萬元，出國考察、開會共廿三次，預計出國人天數達六○九天，平均每天有一點七人在國外，到底是數位部還是「出差部」。此外，數位部媒體政策及業務宣導費高達一三○○萬元，一般事務費也有四九○○萬元，李貴敏說，相關預算編列浮濫，儼然變成搞網軍及大內宣。數位部曾澄清，今年公務預算僅五十七億元，只占中央政府總預算的千分之二，而其餘一六○億元則為各部會納入數位部前的前瞻預算。備受蔡政府關愛的數位部成立將滿周年，在野黨立委卻是一致批評，數位部對提升資安、打擊網路詐騙不力，有愧國人。就連民進黨立委劉世芳也坦言，數位部還沒找到自己的方向，在跨部會的溝通、數位產業鏈的推動，都能做得更好，希望數位部高層幹部善用既有的部會溝通平台，進行政策溝通；至於「打詐國家隊」，不能只靠數位部，但數位部還是要參與資安政策、數位產業發展，目前數位部的深度及廣度都不夠。另一位民進黨立委私下說，唐鳳在立法院的答詢，常與質詢立委「雞同鴨講」，而現在數位發展部大部分的業務，似乎都是數位部次長李懷仁在處理。民眾黨立委邱臣遠表示，立法院下會期，民眾黨團會針對數位部轄管業務、嚴格監督，也不排除相關預算凍結或刪減，為人民的荷包嚴格把關。

解放軍台海軍演之際美宣布軍售台灣5億美元F-16偵蒐系統
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
美國國防安全合作局（DSCA）23日宣布，國務院批准售台F-16的紅外線偵蒐追蹤系統（IRST），金額約5億美元（約新台幣159億元），行政部門已通知國會。美方宣布軍售案的時間點，剛好在副總統賴清德過境美國返台，解放軍在台海周邊展開軍演，引人關注。針對這個問題，一名國務院官員對本報重申，美國根據台灣關係法與長期的「一個中國」政策，向台灣提供必要的防衛物資與服務，以確保台灣維持足夠的自我防衛能力；自2010年起，行政部門通知國會的軍售台灣總額超過370億美元（約新台幣1.1兆元），其中，拜登政府對台軍售已達53.6億美元（約新台幣169.26億元）。安合局表示，軍售案出售的設備與支援，不會改變區域軍事平衡；這項軍售案支持台灣持續努力進行軍隊現代化，以及維持可靠的防禦能力，有利於美國國家、經濟與安全利益。安合局表示，這項軍售將強化台灣捍衛領空、提供區域安全，也增強與美國在F-16計畫的軍事互操作性，有助於提升台灣應對當前與未來威脅的能力。互操作性指的是不同組織和系統之間的協同工作能力，五角大廈在談到美日針對台海情勢兵棋推演時，曾說「美日持續尋求準備、訓練機會，提升雙方互操作性及測試聯合作戰能力。」安合局表示，這項軍售計畫有助於提高台灣安全，並有助於維持區域政治穩定、軍事平衡與經濟進步。國務院官員表示，美國依然致力於一中政策，40年來，美國政策始終基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證；美國對台灣的支持有助於維護台海與區域的和平穩定。

蔡英文：沒823就沒台灣侯友宜：全力避免戰爭
記者蔡晉宇、張睿廷、蔡家蓁／金門聯合報
八二三戰役勝利六十五周年追思祭悼典禮，昨天在金門太武山公墓舉行。蔡英文總統擔任主祭者，並和八二三參戰官兵及遺族代表共進午餐。蔡總統表示，如果沒有當年八二三的勝利，就沒有今天的台灣，希望八二三的精神，能繼續伴隨著官兵同仁，守護家園，守住所珍視的價值。「戰火無情，戰爭，絕對沒有贏家！」國民黨總統參選人侯友宜昨天也以新北市長身分，到金門參加八二三公祭暨追思活動，他感謝所有國軍將士用生命捍衛中華民國、守護台澎金馬家園；侯友宜並保證，要盡一切可能避免戰爭，讓兩岸關係和緩，維持台海和平穩定，確保國家安定、繁榮永續。鴻海集團創辦人郭台銘也在金門向對岸喊話，呼籲北京當局不要低估台灣人民浴血奮戰的決心，務必停止對台文攻武嚇；處理兩岸問題，唯有透過和平手段，方能取得民心，創造兩岸人民最多的共同利益。蔡總統指出，六十五年前，就在金門島上，遭受了數十萬發密集的砲彈轟擊；紀念八二三勝利的同時，務必要記得，今天的穩定、繁榮，都是來自於一群護國英雄，以及每一位為了守護家園而犧牲的英烈們。她再次強調，政府致力維護台海和平穩定的立場非常堅定；要維護和平，必先強大自己，因此要持續落實國防改革、推動國防自主，不斷提升國防的戰力和韌性。侯友宜與金門縣前縣長楊鎮浯、立委陳玉珍等人共同出席公祭暨追思活動。他表示，金門的戰地歷史，正是凸顯和平的無價與珍貴；他要讓金門成為台海和平與繁榮的象徵，一定全力以赴，打造金門成為「兩岸經貿示範區」，並穩定民生需求、升級基礎建設。郭台銘曾在金門當兵，他昨早戴著國旗帽登太武山，在「毋忘在莒」大石前停留，感嘆經過半世紀，兩岸竟又回到兵凶戰危狀態。民進黨主席、總統參選人賴清德雖沒到金門，但在民進黨中常會表示，八二三這一天，對「中華民國台灣」來說，是意義重大的日子；他感謝國軍與金門人的付出，並認為維持台海和平穩定是兩岸共同的責任，中國必須正視中華民國台灣民主自由的生活方式。

侯友宜9月14日訪美將赴華府見國會議員
記者侯俐安、劉宛琳、張睿廷／台北聯合報
國民黨總統參選人侯友宜昨從金門返台，選戰節奏加速，侯競辦今將宣布訪美行程，預計九月十四日至廿一日，依序訪紐約、紐澤西、華府、舊金山，並將在四地舉辦四場僑宴；訪問華府期間，將在智庫發表演講、拜訪國會議員。侯競辦昨未證實，原則上今天正式公布。侯競辦今天也將舉行第二次政見記者會，宣布四年振興觀光計畫。據了解，侯的觀光政見四大目標，包含組織層級提高，召開行政院觀光會報、觀光國是會議；增加觀光預算，逐年增加百分之十五到廿；打造便捷交通，完善陸海空基礎建設；永續智慧觀光，結合ＡＩ、ＡＲ，並強調永續環保。侯友宜訪美行程將採東進西出，依序訪紐約、紐澤西、華府、舊金山。十六日，親國民黨的全美台灣同鄉聯誼會，將在紐瓦克機場萬豪酒店盛大召開。侯友宜訪華府期間，將在智庫發表演講、拜訪國會議員，並可能參訪美國在台協會（ＡＩＴ）總部。侯訪美團成員包括國民黨副主席夏立言、立委江啟臣、吳怡玎，國民黨駐美代表黃介正、政大外交系教授盧業中、台大政治系教授左正東、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中、新北市秘書處處長饒慶鈺等。這次也找來前總統馬英九過去的口譯陳珮馨陪同，她今年六月曾陪侯友宜會見ＡＩＴ主席羅森柏格。馬英九、國民黨主席朱立倫參選總統訪美時，都有見到副國務卿。對於侯友宜在美會見層級，據了解，美方向各陣營表示會採fair play（公平原則），侯陣營向美方表達希望能獲公平對待，例如二○一一年馬英九有總統身分，依美方原則不能赴華府，派「台灣加油讚」執行長金溥聰訪美；當時民進黨主席蔡英文則以總統參選人身分訪華府，未受限制。據了解，美方因公平原則，對參選人一視同仁，侯能赴華府，行程則以國會議員、智庫演講為主。知情人士表示，美國一向都是對各黨總統參選人公平對待，這次也會比較保守、謹慎，「尊重美方安排」。不過，智庫學者可能提出挑戰性問題，涉外人士表示，相較於侯友宜「去哪裡」，更重要的是「說什麼」，尤其國安與兩岸關係具體底線。繼能源政策後，侯友宜今將親自舉行觀光政策記者會，宣布四年振興觀光計畫，祭出觀光四箭，包含恢復行政院觀光會報、增加觀光預算、推動十大觀光亮點吸引國際旅客及陸客，搶救觀光「慘」業；陸客方面，恢復疫前六十一個兩岸航點，全面開放陸客。據了解，官方今天也將宣布陸客來台觀光，每天開放一千到三千人次，以自由行優先。【記者周彥妤／台北報導】台灣海峽兩岸旅行發展協會邀請百位觀光旅遊業者，今天傍晚於新北舉行餐會，商談「旅遊業的過去與未來」，國民黨總統參選人侯友宜擬出席。

傳接副執行長被酸「林11萬」林飛帆：未獲民主基金會詢問
記者林銘翰、周佑政、屈彥辰／台北聯合報
媒體人黃揚明前天指稱，民進黨前副秘書長林飛帆即將出任台灣民主基金會副執行長，月薪可能有新台幣十一萬多元，外界也揶揄他從「林九萬」變「林十一萬」。但林飛帆昨天透過臉書回應，無論是到台前參選，還是在幕後做幕僚，都會面對各種指教、臆測、期待或鼓勵，實際上到目前為止，還沒有接到民主基金會的詢問。民主基金會表示，林飛帆是台灣民主基金會的董事，對於相關會務多所幫助，也致力推動台灣民主、人權的國際合作；有關媒體所稱人事，目前並未有正式約詢，而基金會若有人事調整，循例將會在定案後公布。國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，台灣民主基金會較為特別，是由立法院長擔任董事長，假設林飛帆真的沒有接到詢問，也不會出任，好好澄清即可，相信各界也會接受。曾銘宗指出，台灣民主基金會的經費來自立法院，類似公務機關，林飛帆合不合適，也必須接受各界公開檢驗；他認為林飛帆政黨色彩濃厚，不適合到民主基金會任職。林飛帆在臉書發文說，他已抵達美國華府，主要是受美方邀請，參加美國國務院主辦的「國際領袖人才訪問計畫International Visitor Leadership Program」，而自己參與的主題是「美國外交政策決策」。

總預算案今拍板勞保撥補1300億
記者鄭□／台北報導聯合報
行政院會今將拍板明年度中央政府總預算案，匡列歲入二點七兆元，歲出二點八兆元，皆創歷年新高。行政院長陳建仁、副院長鄭文燦院會後將親自說明總預算編列原則，開放提問。另勞保基金也將加碼撥補，除總預算編列一二○○億元外，加計先前通過的疫後特別預算，總計撥補金額達到一三○○億元。政院官員說，明年總預算以「穩健財政、建設國家、照顧人民、壯大台灣」四大主軸編列，包括財政收入、實質還本、福國利民等相關預算皆增加。在「穩健財政」方面，歲入編列二兆七○九二億元，較去年增加一二九六億元，歲出編列二兆八八一八億元，增加一九二七億元；債務還本預算編列一一五○億元，創廿三年來新高。附屬單位預算稅後淨利由負轉正，由虧損轉為盈餘，去年為負四一○億元，今年可望轉為賸餘四四○億元。「建設國家」部分，教育經費增加，包含拉近公私立學校學雜費差距專案、提升教研人員待遇，約增加五○九億元。文化經費有文化禮金、台流文化黑潮等，增加八十二億元；公共建設經費包含永續提升人行安全計畫、二○三○年客運車輛電動化推動計畫等，增加近三百億元。「照顧人民」方面，社福經費總歲出編列七九一七億元，較去年增加七八八億元，其中用於撥補勞保基金一二○○億元，老農津貼與國民年金等八項社福津貼一一二○億元，共增加七十四億元。補助地方政府，包含統籌分配款與一般性補助，共增加五七二億元，增幅近一成。「壯大台灣」部分，科技發展計畫預算增加二一二億元，主要增加基礎科學研究計畫四十九億元、晶創台灣計畫九十億元及淨零排放產業低碳減廢綠色製程創新技術開發計畫廿六億元等。淨零轉型十二項關鍵戰略行動計畫增加三百億元，增幅四成五。

流感患者增3成醫師憂開學群聚
記者吳慧芬、徐如宜／高雄報導聯合報
口罩解封加上暑假出遊潮，兒科醫師發現感染流感等上呼吸道疾病患者增加約3成，部分幼兒園幼童輪流感冒、發燒，連園長也被傳染，還有一家四口都染流感；兒科醫師指過往夏天很少收治流感病童，現幾乎每周都有，預期「開學群聚可能又有一波高峰」，提醒民眾出入公共場所戴上口罩，不要以手摸口鼻。高雄某幼兒園兼安親班近期發現，幼兒園內孩童一個接一個感冒、發燒，連園長、幼教師也被傳染，兒科醫師也發現，5月至今臨床收治流感等上呼吸道感染患者明顯增多。高雄市立大同醫院兒科部主治醫師李杰明說，日前有5歲男童高燒不退送進急診，經快篩染A型流感，詢問後發現父親與8歲胞姐都有相同症狀，經診斷都罹患A流。高雄榮總兒童醫學部主任鄭名芳也說，過去夏天幾乎不會收治流感病童，近期幾乎每周都有，年齡層從幼稚園到國、高中都有。李杰明說，疫情趨緩，民眾對戴口罩等防疫習慣鬆懈，加上旅遊旺季到觀光景點等公共場所機會多，染流感等上呼吸道疾病患者約增加3成，提醒民眾出入公共場所最好戴口罩，勿以手摸口與鼻。高市衛生局表示，依規定同班級同一天有2名以上學生，經醫師診斷為流感或經COVID-19快篩陽性者需通報，5月以來，校園流感小群聚通報數陸續都有，尤其流感小群聚現象增加，提醒民眾勤洗手防疫。

本土傷寒今年首例□曾到離島吃生蠔
記者李青縈／台北報導聯合報
疾管署昨公布今年首例本土傷寒確診病例，患者為北部一名30多歲男性，7月出現發燒、頭痛、腹瀉與水便等症狀，8月檢出傷寒桿菌。衛福部疾管署發言人曾淑慧指出，患者近期未出國，但6月底前往離島時曾吃生蠔，後來出現腹瀉症狀，斷斷續續一個多月，目前住院治療，感染源仍在疫調中。另外，疾管署監測資料顯示，近期國內腹瀉疫情上升，8月13日至8月19日全國門急診腹瀉就診12萬8294人次，較前一周上升4.4%。曾淑慧指出，這名30多歲男性7月11日起陸續出現發燒、頭痛、腹瀉水便、疲倦、食欲不振等症狀，多次就醫服藥後症狀改善，但8月12日起再度發燒、頭痛、關節痛、頸部僵硬、疲倦等， 18日就醫採檢並於隔日住院，21日檢出傷寒桿菌，目前住院採抗生素治療中。曾淑慧說，傷寒是由傷寒桿菌引起的腸道傳染病，潛伏期約8至14天（可由3至60天不等），主要經由食用受病患或帶菌者糞便汙染的食物或飲水而感染，常見症狀有持續性發燒、頭痛、腹痛、腹瀉或咳嗽等。她指出，該個案6月底前往離島並吃生蠔，但同行人都沒有出現症狀，尚無法確認感染源。國內今年累計6例傷寒確定病例，除了這例本土病例，另5例為境外移入病例，感染國家以印尼的4例最多。曾淑慧表示，近年本土傷寒病例不多，且屬散發案例，近五年同期本土病例數分別為2019年4例、2020年2例、2021例及2022年各1例。曾淑慧提醒，食物應充分煮熟並以熱食為宜、烹調及製備過程應避免生熟食交叉汙染、飲水應煮沸或使用瓶裝礦泉水、非立即食用的食物應加蓋後置入冰箱保存，沙拉及冷盤保存尤須謹慎。 2019年至2023年傷寒確定病例累計46例，本土病例16例及境外移入30例，境外移入感染國家以印尼17例最多，其次柬埔寨3例，印度及菲律賓各2例。

習近平：呼籲金磚各國反對脫鉤斷鏈
記者廖士鋒、國際中心／綜合報導聯合報
大陸國家主席習近平昨日在金磚峰會上呼籲加速擴員進程，讓更多國家加入到金磚大家庭，同時充分發揮金磚國家新開發銀行的作用，推動國際金融貨幣體系改革。他並強調，國際規則「不能誰的胳膊粗、嗓門大，誰就說了算」，喊話金磚國家「堅持團結反對分裂」，維護以聯合國為核心的國際體系，支持並加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。金磚國家現由巴西、俄羅斯、印度、中國大陸和南非組成，今年的峰會在南非約翰尼斯堡舉行。當地時間廿二日，習近平在金磚國家工商論壇閉幕式致辭提到，「中國沒有稱王稱霸的基因，沒有大國博弈的衝動」，並指中國大陸堅定奉行「大道之行，天下為公」。不過這項致詞是由大陸商務部長王文濤代為宣讀，美國之音指出，大陸官方對於何以習近平沒有親自出席尚未給出任何解釋，官媒報導也未提及此事。但習近平昨日上午又現身峰會並與各國領導人合影。他在講話中呼籲金磚各國「反對脫鉤斷鏈、經濟脅迫，聚焦務實合作」，他並強調要充分發揮新開發銀行作用，「推動國際金融貨幣體系改革，提升發展中國家的代表性和發言權」。習近平還提出，要加速擴員進程，讓更多國家加入金磚大家庭，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，同時宣布將設立中國金磚國家新時代科技孵化園。針對當前國際局勢，習近平指，金磚國家在涉及彼此核心利益的問題上要相互支持、積極斡旋熱點問題。他還說，國際規則要依據聯合國憲章由大家共同書寫，共同維護，「不能誰的胳膊粗、嗓門大，誰就說了算，更不能拉幫結派，把自己的家法幫規包裝成國際規則」。據俄羅斯衛星通訊社消息，俄國總統普亭在視訊談話中提到，將推動二○二五年前金磚國家經濟夥伴關係戰略進一步全面落實和制定新的長期方向，包括加強各國在國際貨幣金融體系中的作用，發展銀行間合作，擴大使用本國貨幣，深化稅務、海關和反壟斷機構方面的合作。巴西總統魯拉廿二日參加金磚峰會首日活動時，也主張納入新成員以及採用共同貨幣。魯拉還提到加強金磚國家新開發銀行的必要性，以確保為此一集團能夠提供更好的信貸條件。巴西政府正研究在與阿根廷的交易中使用人民幣的可行性。魯拉表示，需在國際市場覓得美元的替代選項，並主張在不影響本國貨幣下，創建南美共同貨幣。

共軍再宣布福建沿海舉行軍演
記者陳宥菘／綜合報導聯合報
中共解放軍繼十九日在台灣周邊舉行海空兵力聯合演訓後，再度於台海附近軍演。大陸福州海事局發布航行警告，指二十四至二十五日在福建沿海實彈射擊訓練。據大陸福州海事局公告，八月二十四日至二十五日每天上午七時至晚間時點，將在福建興化灣江陰港內海域，進行實彈射擊，並要求船隻禁止駛入劃定範圍。此前，在副總統賴清德十八日結束出訪行程返台後，中共解放軍東部戰區十九日隨即宣布在台灣周邊舉行軍演。

反攻太慢？烏軍：不應以里程衡量
編譯陳曉慈／綜合報導聯合報
烏克蘭國防部副部長馬里亞爾廿二日接受路透訪問時，反駁任何對烏軍反攻進展太慢的說法。她指稱，烏方對一個在兵力及武器上占優勢的敵人俄羅斯發動攻擊，有效顛覆已知的軍事準則。她說，用幾公尺或幾公里衡量反攻進展並不正確，重要的是烏軍人數和武器雖較少，但「我們仍繼續前進」。馬里亞爾聲稱，並未感到西方友邦施壓烏軍加速反攻，並質疑所謂的「正確」反攻速度。她強調，戰爭是漫長的消耗，尤其在烏東，俄軍享有空優，每周發射約四十萬至五十萬枚砲彈，是烏軍的十倍。馬里亞爾說，烏軍若要與俄軍公平競爭，勢必需西方軍武支援。但路透報導提到，烏軍獲得西方坦克與步兵戰車援助後，雖已收復數座村莊，卻仍未見重大斬獲。馬里亞爾還說，烏軍已進入東南部的羅博蒂村。該村位於札波羅熱州前線城鎮奧里希夫以南約十公里，地處通往托克馬克的交通要道上。托克馬克是鐵公路樞紐，現遭俄軍控制，若成功收復，將是烏軍在南方戰場、向亞速海推進的一大里程碑，往南下一個大城就是東南部重要城市梅利托波爾。馬里亞爾說，不應將烏軍此次大反攻，拿來與去年九月迅速收復烏克蘭第二大城烏東哈爾科夫、去年十一月成功將俄軍逐出西南部城市赫松相提並論，因為每個戰場的條件不盡相同。

拜登將赴G20 六兆貸款抗一帶一路
國際中心／綜合報導聯合報
白宮廿二日聲明，美國總統拜登將在廿國集團（Ｇ20）峰會中提議，與成員國共同合作，增加國際金融組織對開發中國家與貧窮國家的貸款額度，預計金額超過兩千億美元（約台幣六點四兆元）。白宮提到，拜登九月七日至十日將前往印度新德里出席該峰會，與成員國討論一系列全球問題，包括綠能轉型與氣候變遷、減輕俄烏戰爭引發的經濟社會影響，以及提升世銀與國際貨幣基金（ＩＭＦ）等國際金融機構量能，力求消除貧困帶來的全球挑戰。白宮國安顧問蘇利文說，由於各國希望美國加強經濟支持，因此拜登向國會提出補充資金請求，例如擴大世銀和ＩＭＦ的優惠融資，提議為開發中國家與貧窮國家提供近五百億美元的貸款額度。美國也期望盟友做出貢獻，故拜登將在Ｇ20峰會中提議進一步增加貸款額度，預計提案最終能調度逾兩千億美元。面對中國大陸一帶一路倡議，蘇利文指稱，中國的貸款是強制性而且不可持續，美國需確保提供各國高標準的解決方案，所以透過世銀與ＩＭＦ般高效、透明的國際機構提供協助，保持團結與穩定，並體現美國的領導定位。蘇利文表示，拜登將利用該峰會期間安排雙邊領袖會談。去年十一月印尼峇里島Ｇ20峰會期間，拜登就曾與中國國家主席習近平在場邊會談。印度現為Ｇ20輪值主席，美國將在二○二六年主持Ｇ20峰會。

這麼巧？傳瓦格納首腦普里格津墜機身亡
編譯茅毅／即時報導聯合報
紐約時報和路透等多家歐美外媒23日引述俄羅斯官媒塔斯社報導，1架飛機墜毀在俄國特維爾（Tver）地區，機上10名乘客與3名機組員全部罹難，乘客名單中驚見6月兵變未遂的62歲俄國傭兵組織瓦格納首腦普里格津。該地區位於莫斯科西北方180公里。不過，歐美外媒尚無法立即單獨證實普里格津已因此喪命的消息。對此，美國總統拜登表示，針對普里格津可能已命喪俄國1起墜機事故，雖然他不知道發生什麼，但並不意外。在俄國發生的事情中，其總統普亭不是幕後黑手的案例並不多，「但要知道這起事故的答案，我（目前）所知的還不夠多」。美國有線電視新聞網（CNN）23日報導，拜登已聽取相關簡報。美國國家安全會議發言人華森（Adrienne Watson）也說，「我們已看到相關報導，如果屬實，應該沒人會感到驚訝」。烏克蘭總統顧問波多利雅科（Mykhaylo Podolyak）則在社群媒體發文寫道，這是普亭在明年俄國總統大選前，對俄國國內菁英發出的警告，「小心點！不忠誠就得死」。除了塔斯社，俄羅斯新聞社及俄國國際傳真社也引述俄國民航局聯邦航空運輸局（Rosaviatsia）報導，普里格津就在墜機名單中。俄國緊急情況部亦簡短表示，根據初步資訊，機上13人無一生還。約格林威治時間23日下午5點（台灣24日凌晨1點），緊急情況部宣布，1架巴西航空工業公司的萊格賽600（Legacy 600）私人飛機，在從莫斯科飛往聖彼得堡途中，墜毀在特維爾地區的庫任基諾（Kuzhenkino）村。該部正進行搜救及調查行動。 CNN報導，據稱在墜機現場拍攝的影片顯示，飛機引擎殘骸仍在燃燒，可見引擎的註冊編號最後4碼為2795，而普里格津的座機註冊編號正是RA-02795。普里格津6月曾率數千名荷槍實彈的傭兵，從俄國南部朝莫斯科進軍，並與俄國正規軍為敵，目標推翻俄國的幾位軍方高層，但這場短命的兵變僅一天就落幕。在俄國鄰國白俄羅斯總統魯卡申柯從中斡旋下，瓦格納和莫斯科簽下協議，普里格津據此可望帶部分瓦格納傭兵遷往白俄。此後他依然不願交出瓦格納兵符，但大部分時間未公開現身。21日網路流傳的影片則明顯顯示，他人在非洲。根據未經證實的媒體報導，墜毀的飛機為普里格津所有。美聯社查看的飛行追蹤資料數據顯示，這架私人飛機登記在瓦格納名下。普里格津23日晚間搭機從莫斯科起飛，幾分鐘後，機上的答詢器信號消失在1個農村地區，而附近沒有任何可供該機安全降落的機場。普里格津本周才公布他在兵變後的首支募兵影片。他在片中指稱瓦格納正從事偵察和搜索活動，使俄國在地球各大洲更加偉大、非洲也更進一步獲得解放。

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