#MeToo燒進司法院懲戒法院前院長李伯道傳性騷

2023年6月20日星期二

#MeToo燒進司法院懲戒法院前院長李伯道傳性騷

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2023/06/21 第8201期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	#MeToo燒進司法院懲戒法院前院長李伯道傳性騷
專題	冷眼集／識人不明還粉飾葬送司法公信力受害女：李伯道不只一次性騷李伯道爭議多曾被譏恐龍法官法院保護規範法界批仍簡陋
話題	賴清德提補助私校生每年至少2.5萬元觀察站／府院助攻看見賴清德的執政優勢冷眼集／三流政策創造不出一流高教大學經費未變多專家：高教當贈品亂送吳伯雄挺侯友宜「在野力量勿三心二意」對核能邏輯矛盾？侯友宜：處理核廢是中央權責
要聞	大陸放行恢復台灣釋迦輸入台東縣府638天的努力！從殺蟲、包裝…找出解方再端上談判桌「做好管理提高品質」學者：陸方不再讓利冷凍釋迦銷日評價兩極銷陸救市農民盼農水產跟進
焦點新聞	買氣弱…蛋價再降2元便當、餐飲卻「只漲不跌」新北9旬婦本土首例女性猴痘疫苗對象擬擴大
政治新聞	大法官人事同意權在野今拒投曾被指控教唆偽證尤伯祥：仍會做相同選擇
社會新聞	宜蘭補習班餵藥 2童吃利他能遠洋漁船喋血越船員砍死印尼同事
經濟新聞	鴻海攜車廠四哥強攻半導體國銀新南向放款不夠力獲利卻衝高
兩岸新聞	凸顯習近平地位李強出訪降級搭包機人行救房市調降基礎貸款利率
國際新聞	肯定布林肯訪陸拜登：美中關係走在正確道路上探索鐵達尼美觀光潛艇失聯

#MeToo燒進司法院懲戒法院前院長李伯道傳性騷
記者王宏舜／台北報導聯合報
「#MeToo」烈焰延燒，如今連司法院也著火。原定六月廿八日屆齡辭任的懲戒法院前院長李伯道，五月八日突獲總統令核准退職，昨天傳出他因三度性騷擾女部屬還寫情書「告白」，因此提早離開司法圈。由於被害人昨天傍晚聲明將提性平申訴，司法院已立刻組成性騷擾申訴處理評鑑委員會調查。據調查，懲戒法院今年三月十七日到雲林辦自強活動，下榻劍湖山渡假大飯店，席間雲林地方法院院長也到場致意，一行人聊得相當開心。幾杯黃湯下肚，李由部屬送回房間，他卻強行抱住落單的女部屬，女部屬逃回房間，李還打電話要求到房間聊天。受害同事向時任司院秘書長申訴女部屬原以為李伯道酒後失態，詎料回台北上班後，兩度向李報告工作時又遭熊抱。女部屬嚴正告知「院長不要這樣！」沒想到李還笑著拿出一封「情書」，裡頭寫道「沒有好好珍惜」、「感到茫然」，並誇她工作能力強。女部屬向時任司法院秘書長林輝煌申訴，林於四月廿一日晚間前往李伯道辦公室，李即未再現身法院並辦理辭任。由於距離李屆齡只差二個月，原本同仁還要歡送「榮退」，但他突銷聲匿跡，有人說曾去電慰問，電話那頭聲音「虛弱」，但有人不相信李的健康出問題，「他看起來很強健」。司院改口組專案小組調查不寬貸七十歲李伯道退職前執掌公務員、司法官懲戒大權，若涉性騷，將是我國官員在任時權位最高者。司法院發言人張永宏昨上午在記者會表示，李是以「身體因素」申請提前辭任，司法院並未接獲被害人申訴，將立即依性騷相關法制啟動調查，但因被害人昨下午發聲明，司法院改口表示已立即組性騷擾申訴處理評鑑委員會調查，將盡速完成調查，查證屬實將依法嚴懲，絕不寬貸。司法院說，性騷擾申評會已組成專案小組，立即發動調查，並會將調查結果作成調查報告，提申評會評議；性騷擾行為如調查屬實，申評會將做成議處建議，依違法情節依法處理，絕不護短。另外，懲戒法院將依被害人之需求，進行心理支持及關懷，也呼籲社會各界共同維護被害人及家人隱私。法界炸鍋有法官質疑算不算私了林輝煌昨稱「沒有收到申訴」。被害人聲明中說，事發後請司法院保護她，林輝煌也立即讓李伯道請辭，她希望不要對外曝光案情、保護她的身分，請求林尊重她的意願，不想提出申訴；司法院記者會稱「不知悉這件事」也是基於她的要求，但她不想再沉默，將向司法院提出性平申訴。李伯道性騷案在法界炸鍋，法官論壇有人留言「衣冠禽獸的偽君子」。有法官說，林輝煌依女部屬所願讓李伯道「離開」，於情說得過去，也替不想曝光的人處理了迫切麻煩，但就法來說，這算不算是「私了」？實在有爭議。

冷眼集／識人不明還粉飾葬送司法公信力
本報記者王聖藜、蕭白雪聯合報
懲戒法院前院長李伯道被控性騷擾女部屬，這是繼前院長石木欽與富商翁茂鍾不當往來案、最高法院前院長鄭玉山被控霸凌部屬及分案不公案後，蔡政府第三位終審法院院長在爭議中提前下台。司法院面對首長如此大的爭議，一貫處理模式就是由當事人自行請辭、續領高額退休金，用錯人在先、掩飾錯誤在後，這樣的司法如何讓人民信任？李伯道涉嫌性騷女部屬事件爆發後，司法院一開始的回應是「未收到相關申訴」，如今已證實是謊言，因為被害人聲明曾向接任李伯道院長職缺的司法院前秘書長林輝煌求助，即使被害人不希望曝光，但可確定的是，司法院後來私下運作讓李伯道提早離職，讓李以健康因素提早退休並上報總統府，完全避談特任官的性騷行為責任。先前最高法院前院長鄭玉山被控霸凌，當時調最高法院辦事法官楊絮雲也曾向司法院申訴，司法院長許宗力同樣視而不見，直到楊絮雲與法官夫婿周盈文公開譴責司法院裝死，監察院調查結果出爐前夕，司法院才讓鄭玉山提前退休。這種企圖淡化問題伎倆，與處理李伯道案何異？司法官是執法者，斷的是別人的對錯生死，當發現自己人犯錯時，卻只想粉飾太平、讓犯錯者提早退休坐享豐厚退休金。李伯道涉嫌不止一次侵犯女部屬，是否構成利用權勢猥褻的非告訴乃論之罪？國家法律理應介入，公務員更有告發義務，但司法高層卻閉眼，不是知法玩法是什麼？李伯道這樣的行為，還可以安然退休，司法院不算吃案？當被害人向司法院請求保護、表達非常害怕的心情，司法院長許宗力可以默許職場性霸凌者以退休換取息事寧人？審斷全國卅萬公務員廉潔、品操的懲戒法院應為法界表率，結果卻先後發生前、後任院長石木欽、李伯道醜聞的重大爭議，不是與富商逾越分際，就是在保護網裡視異性為禁臠，拆穿司法假面那一刻，坐實外界對司法迂腐的抨擊並不假。更可議的是，這兩人都是司法院向總統推薦派任的人選，是識人不明、還是選擇時有特殊考量？加上近來一連串引發爭議的大法官人選、調最高法院法官人事案，到底是誰在葬送司法公信？

受害女：李伯道不只一次性騷
記者林孟潔、王聖藜／台北報導聯合報
懲戒法院前院長李伯道被控三度性騷擾女部屬還寫「告白信」，受害女部屬昨發聲明指出，李的確利用工作機會對她「不只一次」性騷擾，應該為不當行為負責，她也必須勇敢站出來面對一切，但不願回憶過程，因此不願多言性騷擾細節。女部屬表示，李伯道就任院長前已辦畢退休，她在事發後請求司法院保護，時任秘書長林輝煌依她要求，立即讓李伯道先請辭，不讓兩人有再次接觸機會。她當時非常害怕透露一絲消息，李伯道可能會對她做出報復舉動，她不想讓司法院其他申評委員知悉她被性騷擾的任何情節，因此請求林輝煌尊重她的意願、保護她的身分，不要對外曝光案情，她不想提出申訴，也不要啟動申評會。聲明說，司法院昨表明「不知悉」是基於她的要求，但她不想再沉默下去，將選擇把事實真相對外說明，今天將正式向司法院提出申訴。她表示，女性同仁在職場遭受性騷擾是一件很痛苦的事，而且事發現場經常沒有第三者在場，舉證不容易，發生這樣的事讓她非常痛苦，她一度懷疑並自責是不是有什麼地方做得不好，才讓長官以為她是可以被騷擾的對象，她也覺得很羞愧，明明是被害人卻覺得自己做錯事，不敢對別人陳述這件事。

李伯道爭議多曾被譏恐龍法官
記者王宏舜、林孟潔／台北報導聯合報
懲戒法院前院長李伯道涉性騷擾女部屬提前兩個月辭任，仍可月領十八萬元退養金；外界質疑司法院「私了」恐難堵「包庇」之嫌，而院長許宗力難道不知情？七十歲的李伯道為司法官訓練所第十八期結業，歷任宜蘭、板橋、士林地檢署檢察官與台中、台南地院法官，也曾任最高法院法官兼庭長，獲總統特任為懲戒法院院長前為台中高分院院長。二○一○年李伯道擔任最高法院法官期間，陪席審理三歲女童被阿嬤帶去打麻將而被吳姓牌友性侵案，以無法證明吳「是否違反女童意願」為由撤銷判決發回更審，因當時有多件法官輕判性侵幼童案，觸發白玫瑰運動，要求淘汰不適任「恐龍法官」。前公務員懲戒委員會（懲戒法院前身）委員長石木欽與富商翁茂鍾不當接觸，並以妻兒名義買進翁的公司股票遭彈劾，原本懲戒法院職務法庭第一審判罰款任職時最後月俸一年，第二審時，李伯道擔任審判長的合議庭改判撤職並停止任用一年確定，外傳李伯道正是替司法院重懲石木欽。總統府前發言人丁允恭任職高雄市新聞局長期間與電視台女記者在辦公桌發生性行為，分手後在臉書傳親密合照，監察院彈劾移送懲戒法院，一審判丁撤職並停止任用二年，二審加重改判撤職並停止任用三年確定，決定加重懲戒的審判長也是李伯道。李伯道當特任官時月薪卅萬，退休後退養金十八萬元，若受懲戒可能處分包括免職並不得再任公務員、撤職、免除法官職務、剝奪退休金退養金等。大法官呂太郎二○一八年擔任司法院秘書長時曾發起「司法＃MeToo」，法界認為這起終審法院院長性騷事件如何處理，外界必高度檢視。

法院保護規範法界批仍簡陋
記者林孟潔／台北報導聯合報
性騷風暴蔓延，國內對性騷案被害人保護作為是否足夠、讓被害人願意站出來，受到關注。法界人士指出，性騷案進入法院採秘密審理，且可申請社工人員陪同，多數採類推適用性侵害犯罪處理方式，但目前規範仍簡陋，司法院處理甚至未符合相關規定。法界人士指出，依規定，法院得不公開審判性騷案，且保密被害人身分以免二度傷害。此外，視個案類推適用性侵害被害人保護措施，包括陪同、保密、隔離、禁制等規定，例如被害人可委任代理人、法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親或家長、家屬陪同到場，被害人未滿十八歲由社工人員陪同，成年被害人也可申請社工陪同。被害人可委任他人代理出庭，如需對質，法院會採取保護措施，確保被害人安全。法院可依聲請或依職權訊問、詰問，並用科技設備、適當隔離措施隔離被害人、被告或法官。法院內部若出現性騷案，須保護被害人即刻調查。

賴清德提補助私校生每年至少2.5萬元
本報記者／連線報導聯合報
副總統賴清德昨到台中朝陽科技大學致詞時宣布，為縮短公、私立大學學費落差，政府將補助學費差額至少五成以上，也就是至少補助二萬五千元以上，並當成重大政策推動。教育部次長劉孟奇表示，粗估一年經費要上百億元，預計今年編列預算，明年實施。賴清德說，政府關心私立大學生經濟負擔，目前有弱勢家庭學雜費補助、助學貸款逐年降低利息，大學生畢業後可以有更長年限來緩繳本金，這些他在行政院長任內做過，但還不夠，政府應有責任縮短公、私立大學學費落差，並當重大政策來推動。賴清德下午加碼在臉書強調，此政策已經向蔡英文總統及行政院長陳建仁建議和討論；賴清德宣布政策後，行政院也立即表示，將盡速提出具體方案及配套措施。賴也強調，他和蔡總統、陳建仁院長建議和討論後，有共識和決心要繼續健全不足之處，降低公私立大學學雜費負擔差距所導致的社會不公平，並實質減輕大專學生與家庭沉重的學費負擔。不僅要從源頭減少學貸借貸，同時也要減輕已借貸的學貸還款壓力。年輕人的夢想不應該因現實壓力而被澆熄，政府會努力縮減公私立大學的差距，「夢想不該被現實澆熄，學費差距政府幫你扛」。教育部表示，一一一學年大專在學生人數共八十九萬人，其中約六成五就讀私立大專。公立大專每年平均學雜費約六點二萬元，私立大專約十一萬元，學雜費差距近五萬元，代表大多數就讀私立大專的學生經濟負擔相對沉重，部分學生須仰賴就學貸款或打工，不利於正常學習，也讓學生升學時多因經濟考量選擇學校與科系。高教司長朱俊彰表示，粗估一年將補助一五○億元，將於一一三年預算中和中央積極爭取，屆時額外以資源挹注，不會排擠高等教育現有預算，也不會增加私立大專校院負擔，最快明年二月、一一二學年下學期可上路。朱俊彰說，將比照中、低收入學生等補貼方式，無需再申請，每學期直接從應繳學雜費中扣除。國民黨總統參選人侯友宜競選工作室質疑，民進黨已執政七年，為何過去不補助，偏偏要等到最後的選舉年才宣布？民進黨與賴清德不要到了選舉才想到學生。

觀察站／府院助攻看見賴清德的執政優勢
本報記者丘采薇聯合報
民進黨總統參選人、副總統賴清德昨天在台中朝陽科技大學釋出重大政策，承諾未來將推動縮短公私立大專學雜費差距，據悉，此政策是賴清德在討論國政願景過程中形成的想法，並與蔡總統開會討論後提出。這是賴清德被民進黨提名為總統參選人後，首次推出由總統府及行政院助攻的具體政策，凸顯賴清德身為副總統，雖有執政包袱，也有執政優勢。據了解，此政策形成源自於賴清德自身的求學經驗，賴在台大求學期間，因家境清貧，必須自己負擔學費，大學生活幾乎都在當家教打工，因此他擔任行政院長後，推出「就學貸款輕鬆還」，讓學生先繳利息，等到有穩定工作再還本金，學貸族最多可以只繳利息四年。卸任閣揆後，賴清德二○一九年參加民進黨總統初選，持續勤走基層，許多朋友向他反映，有很多小孩因無法負擔私校學費，為了讀公立大學，必須退而求其次，選擇不喜歡的科系。因此賴清德決定推出「加強版」補助方案幫助私立大學學生，希望讓學生能有多一個選擇，至少基於自己的興趣選擇喜歡的科系與學校，也符合民進黨一直以來追求「高教公共化」的目標。然而推動各項補助都需要財源規畫，且在選戰期間，必須避免任何政策被在野黨當成箭靶。據悉，賴清德規畫此政策期間，特別與蔡總統、陳建仁三方會議提出想法，府院評估財源可行後，支持賴政見，因此形成賴與府院首次聯合出招。

冷眼集／三流政策創造不出一流高教
本報記者許維寧、邱瓊玉聯合報
副總統賴清德昨拋出政策牛肉，稱為了縮短公私立大學學費落差，未來將推動補助學費差額五成以上，看似利多政策，討好了學生，卻埋下三大隱憂，一是高教預算有限，錢從哪裡來，沒有排富的無差別補助，無非又是全民埋單，尤其當高教面臨少子化經營衝擊，學費卻又長期凍漲，百億元補助看似大方，但對私校捉襟見肘的經費困境仍未獲解決，短視近利的政策，僅是讓高教再度陷入危機。蔡政府每到選舉，宛如撒錢撒上癮，從托育津貼、疫情相關行業補助，再到普發現金，處理問題的邏輯永遠圍繞「撒錢好辦事」，卻看不見長遠的拔擢配套。如今「關愛的眼神」落在私立大專校院，教育部聲稱不占用現行高教經費，額外想辦法編列支應，但在無排富配套下，無非是豪撒納稅人的錢。教育部一方面高喊大專校院要打國際盃、要為高等教育留才攬才，但沒有足夠的經費，即不可能辦好高等教育，在大學學費長期凍漲下，補助學費差額，僅是付錢者從學生改為政府，對私立大專校院而言經營毫無幫助。縱觀今年整體教育預算約二千九百億元，高等教育約占一千億，該補助政策預計一年一五○億，相當於一成高教預算，在教育大水庫不增加的情況下，勢必排擠壓縮到其他的高教預算，易放難收的補助型政策，也形同慷後人之慨。選舉多少要拋出「牛肉」，但漫天喊價，甚至不問代價一味討好，拋出的其實是包著糖衣的毒藥。當高教國教化，念大學變得平庸又廉價時，也難怪被學界諷刺三流的政策，創造不出一流的高教。

大學經費未變多專家：高教當贈品亂送
記者許維寧、趙宥寧、屈彥辰／台北聯合報
對於教育部最快明年二月起，補助私立大專校院學生每年至少二萬五千元學雜費，私立大學校長多表示，喜聞樂見，但不分公私立大學也提到，雖予學生補助，但實際上進入學校的經費並沒有變多，學雜費調漲仍有其必要。專家直言，高教不是義務教育，逕自把高教當贈品亂送，恐加速台灣高教滅亡，尤其學校實際收入沒有增加、高教預算沒有變，輕易給予學費補助，恐稀釋高教資源，「台大一輩子也進不了世界百大了」；教團則提醒，若一味砸經費，監督力道卻不足，教育品質堪慮。私立大學校院協進會、大同大學校長何明果表示，教育部補助，讓學生就讀公、私立學校的成本差別變小，學生更能依自身興趣選擇校系而非受學費高低主導，對私校招生多少有幫助，學校樂觀其成，能讓經濟壓力降低，學生也想必很高興。不過，私立學校學雜費長年凍漲，如先前第一波電費漲價，學校電費上揚百分之十五，近期再加上通貨膨脹，學校經營很辛苦。學費受補助者是學生，學費調漲還是要繼續努力，畢竟學校要維持教學品質，還是要增加經費以提升辦學。台大校長陳文章表示，大專校院學學雜費確實應依照當年經濟條件調整，「我認為是有必要的」。但學雜費調整，須先說明用於何處，以及如何在調漲學雜費下照顧弱勢生。陳文章表示，台大經費一年為二百億元，但北京清華大學則為一千六百億元，過去台大經費是和大陸蘭州大學比，「現在要比到貴州大學了」。大學問網站執行長魏佳卉表示，高教不是義務教育，逕自把高教當贈品亂送，恐加速台灣高教滅亡。尤其學費補貼是給學生，學校實際收入沒有增加，若教育部預算沒變、高教預算沒變，輕易給予學費補助，是稀釋高教資源，台大一輩子也進不了世界百大，大學也會持續被政治綁架。為滿足育兒需求，副總統賴清德擔任行政院長時曾力推「準公共化幼兒園」，補助私幼師資設備，也降低幼生學費，運作四年來卻爭議不斷。全教總理事長侯俊良提醒，政府採取「高補助、低管控」手段來推動準公共政策，當管制力道不足，公共經費恐難發揮最大效能，高教學費補助不該重蹈覆轍。國民黨立委萬美玲質疑，賴清德推出此項政策，恐排擠其他教育資源，且為選前政策買票。萬美玲說，每年各項教育政策、教育福利、教育人事費用都非常緊，另還有各地方政府需要的補助。她坦言聽到賴清德宣布，她也嚇一跳，沒有任何的預告或配套，突然間就拿兩萬五千元撒幣。

吳伯雄挺侯友宜「在野力量勿三心二意」
記者程遠述／台北報導聯合報
國民黨總統參選人侯友宜持續整合藍營，國民黨前主席吳伯雄昨上午和侯友宜會面，隨後發表聲明，呼籲藍軍支持者堅定團結在一起，在侯友宜的帶領下，重新贏回總統大選，並在立法院取得過半支持力量，台灣才有機會，撥亂反正，轉危為安。吳伯雄說，為了兩岸的和平，避免兵戎相見，總統選舉事關重要，國人應同心協力，再一次推動政黨輪替，終結民進黨執政下的危局，他二○○八年擔任國民黨主席時，曾結合所有在野力量，終結民進黨八年貪腐執政，同時國民黨在立法院也成為多數黨，帶來台海八年和平穩定，他盼望台灣所有在野的力量務必要再次團結一致，不要三心二意，切莫分散力量。張其強出任藍副秘書長此外，國民黨昨也宣布，聘任新北市前副秘書長張其強為國民黨副秘書長。張其強同時也是侯友宜競選工作室團隊重要幕僚，國民黨指出，張其強也在二○一五年時擔任過國民黨主席朱立倫首次接任黨主席時的辦公室主任，對政黨黨務工作十分熟稔，盼能借重其長才，強化中央與侯友宜團隊的溝通管道。

對核能邏輯矛盾？侯友宜：處理核廢是中央權責
記者張睿廷、江婉儀、林海、程遠述聯合報
國民黨總統參選人侯友宜前晚在台大演講提核二、核三延役，行政院副院長鄭文燦認為侯「過去卡核廢料，現在說要延役是矛盾的」。侯友宜昨天說，處理核廢料是中央權責，中央當然要負責；新北市也努力把關，行政院不說明，只把責任推給地方。侯友宜表示，新北市數次向行政院反映，中央要說明核廢料不能永久儲存在人口稠密的地方，這很簡單，結果不說明，只把責任歸屬給地方，這哪對呢？「中央權責，中央要負責嘛」。對鴻海創辦人郭台銘昨在臉書討論能源議題，外界關注此舉是與侯友宜較勁還是給建議？侯友宜說，能源問題是國安問題，民進黨非核家園做不到是現在的全民共識，全民面對的是民生產業的缺電，大家都知道民進黨開一張空頭支票，騙了選票，最後沒辦法兌現，所有國民都知道，缺電是一個事實。新北市長、國民黨總統參選人侯友宜主張核二、核三應延役，更認為新北乾貯設施是中央「政治卡關」、行政院矛盾。台電昨回應，攤開事實就是新北卡關十年。

大陸放行恢復台灣釋迦輸入
記者廖士鋒、卜敏正、程遠述、陳政聯合報
前年九月因介殼蟲檢疫問題而中斷輸陸將近兩年的台灣釋迦，將重回大陸市場。大陸國台辦昨天宣布，即起恢復台灣釋迦輸入，輸大陸釋迦須來自獲得註冊登記的包裝廠和果園。根據大陸海關總署發布，目前獲准註冊的包括三間台東包裝廠所屬廿五處果園。大陸國台辦發言人朱鳳蓮指出，國民黨副主席夏立言、台東縣長饒慶鈴等人多次向陸方表達恢復釋迦輸入大陸的強烈願望，並組織業者整改（指整頓和改善產品）、確保輸往大陸釋迦安全，在綜合評估相關措施基礎上，大陸海關總署決定恢復釋迦輸入。朱鳳蓮並指，大陸秉持「兩岸一家親」理念，始終尊重、關愛造福台灣同胞，願與台灣有關方面共同努力，繼續為恢復台灣農漁產品輸入大陸提供幫助。大陸海關總署昨天同步發布，要求大陸各海關自廿日起恢復受理台灣釋迦報關，並依法依規實施檢驗檢疫。根據大陸海關總署公告，吳村田包裝廠、台東農會外銷包裝廠、美鳳釋迦包裝廠三間廠商獲得了釋迦註冊包裝廠許可，在這三家廠商下，共有廿五處台東果園獲准輸陸。大陸海關總署官網資料顯示，目前獲准輸入大陸的台灣水果包括：香蕉、椰子、木瓜、楊桃、芒果、芭樂、檳榔、李子、枇杷、柿子、桃子、毛葉棗（青棗）、梅子、火龍果、哈密瓜、梨子、巨峰葡萄等。二○二一年三月起，大陸官方以檢疫問題陸續宣布暫停鳳梨、蓮霧、釋迦等台灣水果輸入，去年六月也以多次檢出禁藥殘留為由暫停石斑魚進口。去年八月美國時任眾議院議長裴洛西訪台後，也有部分農漁產品遭大陸以檢出新冠病毒為由暫停進口。目前除了釋迦，大陸已恢復冰鮮白帶魚、凍竹筴魚等台灣農漁產品輸入。饒慶鈴說，去大陸前雖然傳出大陸應該很快會恢復台灣釋迦輸入，「沒想到這麼快」，代表縣府推動包裝廠整改、是做對的事。陸方當時說，鳳梨釋迦暫停輸入是因為有害生物，她告訴陸方，縣府找台東大學和包裝廠整改，請農民做產銷履歷，解決有害生物問題，應該是因此讓台東鳳梨釋迦能優先重啟輸陸。台東縣政府農業處長許家豪說，雖然陸方已同意重啟鳳梨釋迦市場，但鳳梨釋迦產期要到十一月以後，將持續要求農民及包裝廠做好品管。國民黨表示，台東鳳梨釋迦經過有關各方近兩年的努力和協商後終於恢復開放，這證明兩岸堅持既有政治基礎、保持溝通管道暢通、積極交流對話的重要性，相信兩岸只要秉持以人為本、民生為先的精神，務實的協商溝通，沒有什麼問題是解決不了的。陸委會回應稱，這是另一次分化台灣社會的統戰作為，對其他縣市農民是歧視對待，呼籲中國大陸停止政治操作兩岸的農產貿易。

台東縣府638天的努力！從殺蟲、包裝…找出解方再端上談判桌
記者侯俐安、卜敏正聯合報
陸方宣布解禁鳳梨釋迦，陸委會、民進黨照例批評是統戰手段，釋迦解禁雖脫不了政治考量，但台東縣政府為重新打開釋迦銷陸之路，確實下了不少努力。國台辦今年三月就曾表示，「台東是第一個提農產品產整改報告縣市」，期待台灣各縣市都像台東，做好品管整改到大陸溝通。事實上，自釋迦遭禁六三八天來，台東縣府多次透過農委會解決無效，轉向國民黨中央求助，並透過台東大學研究，從整土、施肥、包裝，找出具體解方才端上談判桌。按國際標準確保鮮果品質鳳梨釋迦遭禁後，台東縣長饒慶鈴曾當場向農委會主委陳吉仲請命，盼中央同意縣府和農會等組「類ＮＧＯ」和對岸談，卻碰了軟釘子，認為仍應透過兩岸動植物檢疫平台解決。農委會始終無法有效解決，台東縣政府透過國民黨中央，找到海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長鄧岱賢協助。鄧有八年時間在海基會處理兩岸經貿、農業交流，管道暢通。陸方表達ＲＣＥＰ生效後，對全世界水果都開放，必須採國際標準，建議台灣提出病蟲害防治計畫。台東縣政府委託台東大學研究，從整土、施肥、殺蟲、清洗到包裝，一連串流程確保品質後，去年八月國民黨副主席夏立言赴陸，和國台辦副主任陳元豐會談時，把計畫帶到大陸。二月夏赴陸時，再次說明這項計畫。三月，台東縣副縣長王志輝帶團訪陸時，陸方允諾開放。未料，緊接著發生蔡總統訪美等事件，延後至今。十七日海峽論壇登場，饒慶鈴同行。陸委會一度要求饒慶鈴提出的申請案要提供鉅細靡遺的訪陸細節訊息，「卡饒」動作明顯。饒在最後一刻如期出訪，在大會專題演講，盼能解決台東鳳梨釋迦銷路問題。海峽論壇剛結束，陸方昨宣布開放釋迦赴陸。鄧岱賢受訪指出，台東鳳梨釋迦農民在過去能出口時，一公斤可以賣到七十元，沒出口時只有十二元。這段期間，是站在農民與農業發展立場，和統不統戰沒關係，陸委會批評「統戰」，是自己做不到的酸葡萄心理。鄧岱賢直言，台東縣做到防治病蟲害、達到國際標準，這需要專業單位協助，也做出很好的示範，其他縣市、農會，都可以比照辦理。陸跳過中央直接對接地方在技術層面，台東縣政府確實做足努力，以符合陸方愈來愈嚴格的食安要求。此外，國台辦此舉讓藍營占盡先機，必帶給綠營農業縣市壓力，尤其台南虱目魚、高雄鳳梨、屏東石斑，過去都是銷陸大受歡迎農產品。陸方的動作其實也是突破民進黨中央執政的「破口」，直接與地方縣市政府對接，對於綠營壓力只會愈來愈大。

「做好管理提高品質」學者：陸方不再讓利
記者彭宣雅／台北報導聯合報
中國大陸國台辦宣布，即日起恢復部分有經過申請的供果園、包裝廠的台灣鳳梨釋迦輸往中國大陸，業界認為，中國大陸對台已不存在「讓利」，回歸正常申請的國際貿易。台大農經系教授徐世勳表示，當初中國大陸對台談「讓利」，但經過了十年，兩岸服貿、貨貿沒有進展，不要認為中國大陸有義務繼續讓利。這次部分台東鳳梨釋迦可輸銷大陸，農民應該珍惜這善意，愛惜羽毛，從供應鏈的角度，做好管理提高品質，重新擦亮台東鳳梨釋迦的招牌。農產貿易業者林裕紘表示，泰國的釋迦賣到中國大陸一直有果園註冊的要求，越南的榴槤銷陸，也需要有果園註冊號。台灣過去沒有，如今得要經過申請的包裝廠、外銷供果園才可獲准重新輸往中國大陸，顯示大陸「讓利」已沒有太明顯，回歸一般正常的農產品貿易，要經過申請、審核與檢核，才認定可以輸入。林裕紘表示，根據農委會盤點，這次重新獲准輸入的，有十四位農民、三家包裝場、廿五家果園，生產者要具有產銷履歷，由台東縣政府彙整名單向中國大陸申請，其他業者也可以經由這方式提出申請，對接的單位是台東縣政府，跳過農委會。

冷凍釋迦銷日評價兩極
記者彭宣雅／台北報導聯合報
中國大陸前年九月以介殼蟲為由，宣布禁止台灣鳳梨釋迦進口，為此，農委會數度強調要轉移外銷市場到日本。不過，眼看兩年快過去，日本至今並未開放鮮果鳳梨釋迦輸入，只好改採「冷凍」鳳梨釋迦方式，但外銷量少，且日本消費者反應兩極。釋迦、蓮霧前年九月遭禁止輸陸，這兩種農產品銷陸，分別占整體外銷市場的九成七、九成五，為解決農民外銷困境，農委會當時編列十億元預算投入內外銷與加工，不過由於釋迦、蓮霧極度不耐儲運，再加上疫情期間運費高漲，內外銷陷困境。

銷陸救市農民盼農水產跟進
記者陳苡葳、謝進盛、潘欣中、張已聯合報
中國大陸昨宣布恢復開放台灣鳳梨釋迦銷陸，讓遭禁的農漁產品銷陸露出曙光，不少農漁民盼望政府加快腳步，希望其他農漁產品能盡快解禁。台東鳳梨釋迦自救會長吳村田說，今年三月和副縣長王志輝赴陸向國台辦副主任潘賢掌說明台東鳳梨釋迦有害生物防治標準化流程時，潘直言「台東是第一個做整改（整治改善）的縣市」，並期待台灣各縣市都能像台東做好品管整改，「歡迎來大陸溝通」。今年三、四月間，屏東及高雄鳳梨盛產，內需供過於求，加上外銷受阻，導致價格腰斬，農民苦不堪言。「拜託政府動作要快一點！」台南關廟鳳梨商吳忠哲感慨，以前鳳梨銷陸，三個月就銷了五十多只貨櫃，反觀今年掛零，政府單靠銷日市場有限，還是要設法打通大陸通路。屏東王姓鳳梨農說，今年鳳梨盛產，採收得早偏酸，加上日方檢驗出蛾類，導致鳳梨薰蒸率大增影響品質，若能開放輸陸，對農民、合作社等都有好處。屏東縣是石斑和午仔魚養殖重鎮，大陸去年六月暫停輸入石斑魚，半年後再禁午仔魚，大陸宣布恢復台灣釋迦輸陸，消息迅速在屏東漁民的群組熱傳。林邊區漁會總幹事林忠敏說，台灣石斑過去八成輸陸，以目前的政治局勢，漁民對恢復不樂觀。農委會的因應措施，目前石斑價格還算平穩，但量大的午仔魚，內銷市場無法消化，已跌至逼近成本價的每台斤九十五元，台東釋迦解禁，漁民看到重啟的曙光，莫不盼水產品跟進，恢復昔日榮景。台南虱目魚目前池邊價約每台斤六十元，市場價格高，養殖漁民對於大陸市場是否開放，並無太大期待；也有養殖戶認為，根據經驗，與對岸生意往來風險高，「翻臉跟翻書一樣快」，對虱目魚銷陸已「看破」。台南市政府農業局表示，對遭禁的鳳梨等農產品，也曾透過管道希望陸方有善意回應，近日會再跟農委會討論相關作為，也盼對岸能真正展現誠意。對於昨天大陸國台辦的最新宣布，農委會表示，經申請註冊的供果園與包裝場外銷大陸，占整體台灣鳳梨釋迦的比率非常少，希望兩岸依照防檢疫規範恢復對話，盡早恢復農產貿易。

買氣弱…蛋價再降2元便當、餐飲卻「只漲不跌」
記者彭宣雅、陳宛茜／台北報導聯合報
國內缺蛋情況舒緩，北市蛋商公會昨表示，國內蛋價批發價、產地價同步再降2元，批發價每台斤從52元降成50元；產地價從每台斤42.5降到40.5元。中華民國養雞協會蛋雞組長黃榮珍表示，緊接著端午節四天連假，再來又是暑假，消費遲滯，加上天氣熱，雞蛋消費量低迷，且還有進口雞蛋的衝擊，因此降價調節。然而，缺蛋時隨蛋價漲價的便當、餐飲費用，並未隨著蛋價下跌「跌回來」，形成「只漲不跌」的現象。消基會董事長吳榮達表示，消基會將針對以雞蛋為食材的餐飲市售價格做完整調查與數據，了解這種「只漲不跌」的不合理現象，屆時再公布調查結果、要求店家將蛋價的下跌反映於市售價格。黃榮珍說，目前看來，因小雞銜接不上，推估入冬後，還可能出現缺蛋狀況。由於農委會過去政策要求雞蛋凍漲，對雞農來說傷害很大，自己也與北市蛋商公會協調，接下來該漲就漲、該跌就跌，讓蛋雞產業恢復正軌；他也問農委會，之前凍漲蛋價，現在蛋價低迷，是否也會凍跌？對於如今蛋價下跌，中華民國蛋品行銷發展協會理事長高傳謨表示，應該是天氣太熱，端午節也快到，雞蛋從清明節到現在，買氣持續低迷都有影響。根據農委會的雞蛋產銷資訊，產蛋雞3227萬隻仍處相對低點，日產蛋11萬4500箱，仍不足以支應我國的消費量，但由於天熱，買氣低迷，現階段消費力薄弱，加上進口雞蛋影響，市場持平，不論傳統市場或賣場，都買得到。對於缺蛋狀況回穩且蛋價逐步下降後，卻不見餐飲業者調降售價。吳榮達表示，目前還缺乏全面性調查、但確實還未看到相關餐飲業者隨蛋價而降價，「只漲不跌」相當不合理，消基會會著手進行調查。

新北9旬婦本土首例女性猴痘疫苗對象擬擴大
記者李青縈／台北報導聯合報
國內上周新增十九例猴痘確診個案，包括十八例本土及一例境外，其中一例是新北市九十多歲女性，為國內首起女性猴痘本土個案，長期臥床，感染源仍待查，顯示社區風險提高，疾管署研擬擴大猴痘疫苗接種對象，從近「六個月」內曾有高風險性行為放寬到「十二個月」。疾管署發言人羅一鈞表示，新冠、流感、腸病毒、日本腦炎、腸病毒、猴痘等六大疫情仍持續在社區傳散，以新冠肺炎最為嚴峻，近七日每日平均新增二五三例中重症病例，估計每日新增輕症染疫人數逼近兩萬八千人。羅一鈞說，新冠疫情處於高點，預計持續到六月底。老福機構等地的口罩禁令將持續，七月下旬視疫情變化，再行檢討。腸病毒部分則略為降溫，但處於高原期，另新增一例腸病毒感染併發重症。流感方面，上周新增廿二例重症、十一例死亡，為本季新高。羅一鈞表示，流感目前仍是高原期，預計七月仍是流行期，為此，公費流感抗病毒藥劑使用條件「有類流感症狀，且家人／同事／同班同學有類流感發病者」適用期限，將延長七月底。最近氣溫偏高，加上降雨潮濕，病媒蚊密度上升，疾管署疫情中心主任郭宏偉表示，已進入日本腦炎、登革熱流行期，上周日本腦炎新增三例，台南更是爆發本土登革熱群聚感染，新增十六例病例。

大法官人事同意權在野今拒投
記者林縉明、林銘翰、屈彥辰、鄭□聯合報
立法院全院委員會昨天審查大法官人事同意權案，鎖定死刑存廢、選罷法排黑條款違憲等議題，今天將投票表決。國民黨團、民眾黨團批評審查過程倉促粗糙、人選親綠，表態拒絕投票，也不進場；時力認為提名人拒答憲法十問，是沒勇氣接受立院檢驗。民進黨團則發出甲級動員令，確保跨過五十七票同意權門檻。現任四位大法官將於九月卅日任期屆滿，蔡英文總統提名最高法院審判長蔡彩貞、監察院秘書長朱富美、台大法律系教授陳忠五及律師尤伯祥為大法官，立院昨審查大法官人事同意權案，死刑存廢議題成為多位立委詢問焦點。國民黨立委賴士葆問，卅八位死刑犯聲請憲法訴訟而暫緩執行，當上大法官是否同意加速審理死刑案？蔡彩貞表示，死刑存廢牽涉法令制度，應綜合評估，所有案件都應妥速進行；朱富美表示，不管我國或全世界，死刑屬於憲法法庭審理案件，被提名人在審查程序不能發表意見，這是繫屬案件。陳忠五表示，窮盡所有救濟程序後，如果該執行，他認為也該執行。尤伯祥則說，國家有義務遵照兩公約規定，他贊成在民意基礎上，逐步朝廢死前進。另外，公職人員選舉罷免法的排黑條款遭法界質疑有違憲疑慮，在野黨立委高度關切。蔡彩貞表示，該法限制人民參政權是很嚴重的事，如果有正當目的，合乎比例原則是許可的，無罪推定也算是比例原則的一種，但對於是否限於已經判決確定、考量犯罪成因、限制是否為終身等面向，可有更細緻討論，「只有死刑案件才會褫奪公權終身」。尤伯祥說，參政權的限制，依過去大法官解釋，必須要基於維護非常重要的公益理由才能做限制，也要跟達成公益目的間有實質關聯，也不能逾越必要的程度，須依照比例原則來進行限制。陳忠五說，這是極有可能成為釋憲的案子，必須要考慮是否合乎比例原則。民進黨立委湯蕙禎詢問，有些法官會被冠上「恐龍法官」稱號，一輩子都丟不掉。尤伯祥說，「一兩個案件、幾個案件判錯，我想這是難免」，畢竟法官是人而不是神。

曾被指控教唆偽證尤伯祥：仍會做相同選擇
記者林縉明、鄭□、屈彥辰、林銘翰聯合報
大法官被提名人尤伯祥曾被指控十八年前教唆偽證，他強調此事是誤會，回到十八年前的那一天，依然會做相同的選擇，因為那是律師應該要做的事。尤伯祥說，依當時律師法、刑事訴訟法，辯護人有義務為被告搜求有力證據，人證是刑事訴訟法上法定的證據辦法，因此辯護人應該為被告搜集有力證據，當然包括人證。尤伯祥說，當時的律師倫理規範明定，律師得於法庭外向證人詢問其所知道的事實，「根據以上規定，我訪談證人是職責所在。」他強調，絕對遵守律師倫理規範，沒有誘導證人做出不實陳述，「證人自行筆記訪談內容是權利，我必須尊重」。經此事件，他再次提醒自己，法律人必須要有開放的胸襟跟謙卑的心。國民黨立委洪孟楷詢問是否考慮放棄提名，待下任總統上任再重新提名？尤伯祥未正面回應。

宜蘭補習班餵藥 2童吃利他能
記者陳敬丰、戴永華／宜蘭報導聯合報
新北幼兒園餵藥案，讓學童服藥問題受到各界關注，昨傳出宜蘭某文理補習班疑似為提高學童上課專注力，今年四、五月間擅自餵食學童吃「利他能」藥品。縣府表示，目前確定二名學童服用該藥，補習班負責人稱家長知情，但因「利他能」屬處方用藥，須經醫師開立處方不得擅用，除要求該班停止招生，也主動通報宜蘭地檢署偵辦。據了解，宜蘭縣社會安全網職員日前接獲家長詢問有關孩童過動一事，無意間發現二名來自同家補習班的八歲、十二歲國小學童都曾被餵食「利他能」藥品，職員不敢掉以輕心，本月十四日通報衛生局，縣府即展開行政調查並通報宜蘭地檢署。檢方表示，本月十五日接獲通報後聲請搜索票，十七日前往壯圍鄉該補習班搜查，傳訊補習班負責人、三位家長、三名學童及二名證人釐清案情，當日無保請回。目前全案朝違反醫師法調查，若屬實依法可處六個月以上、五年以下有期徒刑，得併科卅萬至一五○萬元罰金。衛生局表示，該文理補習班疑似為改善學童專注力、提高學習成效，擅自提供學童服用少量藥品，該藥品屬於處方用藥，而該補習班人員未具醫師資格，卻讓學童服用，違反醫師法等規定。該補習班國中小學生人數一○六人，有二名國小學童服藥，據縣府轉述補習班負責人的說法，有些家長不願意帶過動兒去檢查，補習班使用「四分之一」顆微量藥物給學童吃下，提升學習效果很好。「利他能」又被稱為「聰明藥」，是治療兒童過動症的常用藥。衛生局長徐迺維表示，過量使用會使中樞神經系統受到刺激，產生嘔吐、焦慮、反射亢進、肌肉抽搐、幻覺、心跳過速等症狀，不過藥效短且代謝快，三至七天可隨尿液排出。羅東博愛醫院小兒科主任謝錦桐表示，利他能須經醫師評估病人開立，用在適當病人身上可緩解症狀；若未經醫師評估，擅自用在不適當的人或劑量不正確，都可能產生副作用。衛生局追查該管制藥品來源，但各家醫院診所及藥局都沒有「利他能」管制藥品短少情形。據了解，補習班裡有一名學生具有利他能的處方箋用藥，藥品交由補習班師長管理，負責人是否藉此取得藥物，檢方調查中。

遠洋漁船喋血越船員砍死印尼同事
記者李奕昕／台北報導聯合報
高雄籍遠洋漁船「豐國六一六號」到印度洋作業，越南籍陳姓船員涉持刀砍殺同船一名印尼籍船員七刀致死，犯案後躲進儲藏室四十八天。漁船六月十四日返抵高雄，警方上船逮人，依殺人罪嫌移送，檢方聲押獲准。警方調查，該漁船有十八名越南籍、七名印尼籍漁工，四月廿八日下午四點多在距南非開普敦東南方六七四海里的印度洋公海捕魚時，四十三歲陳姓凶嫌在船頭殺魚，忽然衝到冷凍庫，持兩把四十公分漁刀砍殺被害人，見被害人倒地還補刺數刀。陳犯案後躲進儲藏室反鎖，越籍船長怕他再傷人，在門外加鎖，通報漁業署，被害人遺體冰存冷凍庫。五月初，漁船就近停靠模里西斯的路易士港報案，但模國認定發生在公海無司法管轄權，僅補給物資；刑事局駐南非聯絡官趕往登船拍照及初步採證，陳也不願開門，稱沒看見制服警察。因漁船屬高雄籍，海巡署、刑事局國際科、高雄鼓山警分局組專案小組，聯繫船長五月十六日啟程回台，本月十四日停靠高雄的海巡署艦隊分署第五海巡隊碼頭。辦案人員登船後陳終於開門，被拖出壓制。陳四十八天來用寶特瓶及塑膠袋大小便，起初靠儲藏室乾糧及飲用水過活，後來由船員送餐；他坦承行凶，稱船長要找被害人殺他，但船員稱陳與死者及船長沒嫌隙，不知為何行凶。檢方相驗遺體，死者臉部及上半身被砍七刀，研判心臟一刀是致命傷；警方查扣一把凶刀和沾血衣物，另一把陳稱已丟入海裡，檢方訊後向法院聲押陳獲准。警方調查，陳原在另艘遠洋漁船作業，四月初持刀傷人，他以要養七名子女請求不要解雇，船公司四月廿六日在印度洋將他調至案發漁船，換船兩天就行凶。檢警採集船上微物跡證後放行漁船，死者家屬未來台，委託船公司處理。

鴻海攜車廠四哥強攻半導體
記者蕭君暉／台北報導經濟日報
鴻海半導體布局前進歐洲，昨（20）日宣布與全球第四大車廠Stellantis在荷蘭合資新設資本額1.5億美元（逾新台幣45億元）的IC設計公司，雙方各持股五成，規劃2026年投片生產，將提供一系列先進車用半導體產品，進一步完備集團半導體事業版圖。鴻海透露，此次合資新設公司名為SiliconAuto，未來產品將供應包含Stellantis在內的車用客戶。由於Stellantis旗下擁有Abarth、Alfa Romeo、 Chrysler、Citro□n、Dodge、DS Automobiles、Fiat、Jeep、Lancia、Maserati、Opel、Peugeot、 Ram、Vauxhall、Free2move Leasys等汽車品牌，業界認為，新合資公司成立後，不僅擴大鴻海車用半導體出貨，也有助解決車廠擔心的IC缺貨問題，助力鴻海拿下更多整車代工訂單。鴻海與Stellantis關係深厚，雙方之前亦合資成立MobileDrive，主攻智能座艙、人機互動界面與相關服務，並於2021年12月宣布於車用半導體領域建立策略夥伴關係，昨天合資新設車用IC設計公司，象徵雙方在車用半導體合作邁出大步，也是Stellantis首度與外部夥伴合資成立IC設計公司。鴻海強調，此次合資新設IC設計公司，將運用鴻海在資通訊產業的專業知識和開發能力。SiliconAuto將為客戶提供專業車用半導體產品，尤以電動車所需的大量電腦控制功能，以及相關模組產品為主。例如SiliconAuto未來將供應Stellantis、鴻海，以及第三方客戶半導體需求，包含Stellantis新推出、具備完整無線更新功能（OTA）的電子電氣和軟體架構。 Stellantis技術長Ned Curic表示，掌握供應穩定的關鍵零組件，將讓Stellantis受惠良多，這對該公司推動自家產品快速朝向軟體定義轉型至關重要。鴻海產品長蕭才祐指出，期待SiliconAuto運用兩家母公司的資源與垂直整合能力，為雙方的合作夥伴提供服務。 SiliconAuto公司總部將設立於荷蘭，由鴻海與Stellantis雙方共組經營團隊，主要團隊將以台灣為據點，呼應之前鴻海宣布，要在台灣大舉徵才，特別是車用半導體、軟體的人才。Stellantis將參與SiliconAuto零組件設計工作，提供電動車及各類新能源車未來所需的平台功能。

國銀新南向放款不夠力獲利卻衝高
記者廖珮君、楊筱筠／台北報導經濟日報
據金管會昨（20）日統計，國銀5月底在新南向市場授信餘額1兆5,254億元，今年前五月放款僅新增229億元、年增8.9%，不過距離年度目標600億元，達成率38%，明顯落後，另外南向申設據點，也僅兩處，距離全年目標三處，也有待努力。金管會昨公布前五月新南向市場授信，雖然達成落後，但首季獲利卻一口氣攀升到66億元、年大增近五成，銀行主管說，升息讓國銀海外分行存款量增，光靠資金拆借就能賺利差。銀行主管坦言，海外分行資金來源「非常貴」，因為海外分行很難吸收存款，全靠拆存，拆存資金成本又非常高，但這波升息潮讓存款量增，國銀海外分行光靠資金拆借就能賺利差。金管會昨宣布核准彰銀申設澳洲雪梨分行，僅是今年來第二家赴新南向市場設點；國銀5月底在新南向市場授信餘額1兆5,254億元，今年前五月僅新增放款229億元、年增僅8.9%，申設據點、和放款動能趨疲。據數據顯示，國銀今年首季在新南向市場稅前盈餘衝高達66億元、較去年同期成長49%，若依此獲利速度，全年有機會挑戰200億元大關；但是，放款動能趨緩、為何獲利反衝高？金管會官員說，新南向放款趨緩主因是景氣趨緩、廠商購料生產較審慎，資金需求也降低；而獲利飆升，則是因為近一年放款仍增加了1,255億元或8.9%，放款成長讓國銀利息收入增加。銀行主管則認為，新南向這波獲利成長，放款的利息收入僅占一小部分，較大動能是來自降低拆借、甚至還把手上存款去做拆借賺利差，及減少呆帳提存這兩大原因所致。金管會2023年國銀赴新南向18國的政策目標有兩大塊，一、全年新設三處，二、全年放款目標要新增600億元。銀行局副局長林志吉說，若連同彰銀澳洲雪梨分行，今年僅新設兩處，目前也沒有業者申請案，整體新南向據點共338處；至於今年前五月國銀新南向放款僅新增229億元，達成率僅38%，進度落後。據數據顯示，去年前五月新南向放款就大增1,640億元，是當年度放款新增目標371億元的442%，已超額達成政策目標；但反觀今年則大舉落後，官員說，去年超標達成，是因去年疫情趨緩、廠商應需增加生產導致放款大增。新南向18國包括東協十國的新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、印尼、越南、汶萊、寮國、緬甸及柬埔寨，南亞6 國的印度、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉、不丹及巴基斯坦，及澳洲與紐西蘭。

凸顯習近平地位李強出訪降級搭包機
大陸中心／綜合報導聯合報
大陸官媒證實，大陸國務院總理李強十八日下午是搭乘「包機」出訪德法。相較於前總理李克強出訪都是搭乘「專機」，香港星島日報指出，乘搭包機應是李強主動提出，以顯示自己與其他政治局常委無異，凸顯中共總書記習近平「定於一尊」地位。報導稱，中共十八大前，政治局常委出行都是乘搭專機。所謂專機，就是領導人專用，不做其他用途，各種辦公、通訊、安保設施都是常態配備。包機則是臨時包租民航飛機。中共十八大後，中共中央推出規範政治局委員行為的八項規定，「規範出訪活動」方面明確提出：「中共總書記、國務院總理出訪乘坐專機，其他中央政治局常委出訪根據工作需要可乘坐民航包機或班機，如需乘坐民航包機，須報中共中央批准。」亦即，今天在中國大陸只有中共總書記、總理出訪可乘搭專機，其他政治局常委只能乘搭包機。中共廿大後未聞修訂八項規定，因此乘搭包機應是李強主動提出，以顯示自己與其他政治局常委無異，凸顯習「定於一尊」。星島日報指出，根據大陸憲法，國務院即中央人民政府，是大陸最高行政機關。作為習近平主政浙江時期的大管家，李強當然深得信任，上任後馬上作出新定位—國務院是中共中央的執行機構，要堅定維護「習核心」。習近平今年五月帶領三名政治局常委視察雄安新區，包括李強、蔡奇、丁薛祥。總理陪同總書記視察，據稱也是「史無前例」。

人行救房市調降基礎貸款利率
記者陳政錄／綜合報導聯合報
為加快經濟復甦，大陸祭出降息手段。中國人民銀行（大陸央行）昨天公布，六月一年期、五年期以上貸款市場報價利率（ＬＰＲ）分別為百分之三點五五和四點二，均較前值下降十個基點，這是大陸時隔十個月、也是今年首次調降ＬＰＲ。分析人士昨指出，ＬＰＲ「降息」後，企業融資、民眾既有房貸和新增房貸、車貸、消費性貸款等利率都將下降，可望對房市及經濟等帶來多重利多。ＬＰＲ利率由大陸央行每月授權全國銀行間同業拆借中心公布，為貸款利率定價基準。在此之前，大陸已將作為ＬＰＲ報價基礎的中期借貸便利（ＭＬＦ）中標利率，下調十個基點至百分之二點六五，十三日更一天內兩次出手，將七天期逆回購操作（ＯＭＯ）利率、常備借貸便利（ＳＬＦ）利率也均下調十個基點。針對預期中的降息，東方金誠首席分析師王青表示，宏觀背景是第二季以來，大陸經濟修復動力穩中偏弱，房地產市場也再度出現轉弱趨勢，需要宏觀政策適度加大逆周期調節力度，其中，引導實體經濟融資成本下調，進一步加大房地產行業支持力度，是當前提振經濟修復動能的重要發力點。大陸上次調降ＬＰＲ利率是去年八月，此次降息後，五年期以上ＬＰＲ利率為百分之四點二，已降至二○一九年起推動房貸利率與其掛勾後的最低水準，按官方基準測算，這也使得當前購買第一間房和第二間房的房貸利率下限，分別降至百分之四和四點八的歷史低點。按易居研究院數據，若以商業貸款額度一百萬元（人民幣，下同）、貸款卅年、等額本息還款方式計算，降息後，大陸房貸族每月可少付約五十八元，總利息支出減少約二點一萬元。易居研究院研究總監嚴躍進指出，預計近兩周各大銀行會紛紛下調房貸利率，這也意味新一輪寬鬆房貸政策開啟，對認購有積極作用。招聯首席研究員董希淼說，接下來還要加快優化差別化的住房信貸政策，例如因城施策，取消不合理的限購、限貸等，更好滿足改善性購屋需求。隨政策利率降息，民生銀行首席經濟學家溫彬認為，後續還將有財政、貨幣、就業等政策加碼協同發力，促進需求修復。他認為，可期待的政策空間包括：財政赤字和專項債使用有望提速、政策性金融工具加大發行量、進一步減稅降費，繼續推出房地產接續性政策，結構性貨幣政策工具、支持大宗消費等有望加碼。

肯定布林肯訪陸拜登：美中關係走在正確道路上
編譯徐榆涵、張聲肇／綜合報導聯合報
美國國務卿布林肯十九日在北京與中國國家主席習近平展開會談，對此，美國總統拜登讚揚布林肯，並認為美中關係正走在「正確的道路上」。拜登十九日在訪問加州時向記者表示，「他（布林肯）做了很多」，「我們正走在正確的道路上」。當被問及他是否覺得美國取得進展時，拜登回應，「我不是感覺到而已，你們都知道有進展。你們不該這樣問，應該要問有多少進展」。拜登未說明布林肯此行所達成的實質成果，只說他透過白宮國安顧問蘇利文與布林肯保持聯絡。布林肯在十八日前往北京進行兩天訪問，成為五年來首位訪問中國的美國國務卿，也是自拜登二○二一年一月上任以來，訪中的最高層級美國政府官員。華爾街日報十九日報導，習近平會見布林肯卅五分鐘，雖無重大突破，但雙方都同意阻止關係惡化，中國的一大動機是經濟欠佳，也期盼在十一月美國主辦ＡＰＥＣ峰會上，舉行盛大的拜習會。「中國與全球化智庫」副主任高志凱說，布林肯訪中是「往正確方向肯定的一步」，可降低美中關係緊張，兼具管理風險之效；他也說，布林肯會見習近平更顯示兩國領導人很認真看待年底前面對面會談，若拜習會開得成，說不定可以「重新設定兩國關係的總方向。」美國官員十九日向記者透露，俄羅斯在烏克蘭的戰役、北韓和台灣議題都是布林肯與習近平討論的話題之一。兩國在許多問題上仍意見分歧，在恢復兩國軍事接觸上仍未取得進展，但布林肯說，兩人一致認為有必要穩定兩國關係。華盛頓郵報報導，布林肯之後，緊接著預計訪中的美方高層包括財政部長葉倫、商務部長雷蒙多和白宮氣候變遷特使柯瑞，重中之重當然是十一月在舊金山舉行的ＡＰＥＣ峰會，場邊能否安排拜登與習近平會談。上海復旦大學美國研究中心的國際關係學者沈丁立表示，去年底在峇里島的習拜會是兩國關係的第一次融冰，習布會則是第二次融冰，但美中關係「還是很冷」。他希望，年底在舊金山的習拜會若成行，兩國關係或可進一步升溫。沈丁立說，即便在最棘手的台灣問題上，只要美國明確不支持台獨，美中兩國都有迴旋和合作的空間，因為中國也不急著馬上統一或武統台灣。

探索鐵達尼美觀光潛艇失聯
記者張聲肇、編譯廖振堯／綜合報導聯合報
「海洋之門」旅遊公司策畫的一項鐵達尼號考察之旅發生意外，搭載五人的小型潛水艇泰坦號（Titan）十八日早上在美國麻州鱈魚角東方一千五百公里處失聯，美國海岸防衛隊已展開搜救，估計失蹤人員只能支撐三到四天。有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，鐵達尼號一九一二年四月撞上冰山沉沒海底，造成超過一千五百人死亡，兩大段殘骸一九八五年在深達三千九百公尺的海底被發現。近年來一些私人公司主辦海底旅遊，讓好奇又有錢的觀光客前往海底親眼看看鐵達尼號。「海洋之門」這趟八天探險之旅，從紐芬蘭聖約翰斯市出發前往沉船地點，換乘小潛艇下海。五人座的泰坦號小潛艇有一人操艇，四名乘客，每人要價廿五萬美元（約台幣七百七十萬元）。由於所費不貲，一般人負擔不起，目前證實其中一名乘客是握有三項金氏世界紀錄的英國知名富豪探險家哈丁，還有兩人是巴基斯坦富商達伍德和他的兒子。美聯社報導，「海洋之門」雇用加拿大中型破冰船極地王子號，十八日早上放下泰坦號，但一小時四十五分後失去聯繫。海岸防衛隊已出動幾架飛機進行搜索。海防隊指揮官、海軍少將毛格十九日表示，未來幾天將有更多援救資源抵達，而小潛艇在發生災難時應能靠緊急氧氣支撐九十六小時。「海洋之門」說，泰坦小潛艇能輕鬆達到四千公尺深處，並已進行超過五十次測試。英國退役海軍少將派瑞表示，若潛艇陷在海底，救援將非常艱鉅，因為海底實際上起伏很大，加上失聯地點附近是鐵達尼號殘骸，要透過聲納定位搜索區域找到小潛艇難度更高。

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