義務役延長為一年 蔡總統：備戰才能避戰

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2022/12/28 第8032期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 義務役延長為一年 蔡總統：備戰才能避戰 專題 防搶提前當兵 明年不徵94年次役男 納勞退年資 讓役男消消氣 徵募雙軌制 蔡總統：無美方壓力 專長、研發替代役走入歷史 寒暑假服役？恐打亂大學規畫 政策拍板才溝通 綠委不埋單？ 家長批亂搞 怕多浪費8個月 話題 賴清德是接班人？蔡總統說「他是啊」 新聞眼／接班人已定調？蔡賴關係仍微妙 暌違745天才給問 蔡總統稱「以後改進」 觀察站／敗選不再神隱 敏感議題蔡總統實問虛答 要聞 許淑華化身總舖師 推南投特色年菜 為期1個月 盧秀燕展開議員請益之旅 北市跨年晚會防踩踏 蔣萬安要料敵從寬 謝國樑提基隆升格 爭取直轄市待遇 鍾東錦新政 鄉鎮市長列席縣務會議 女局處首長被嫌少 張善政：整體考量 竹市設交通改善小組 高虹安自當組長 台南議長選舉跑票 藍開除議員黨籍 懲處跑票 花蓮藍開除張峻等5人黨籍 焦點新聞 國內確診再破2萬例 醫估1月底單日恐達5萬 今年空品創歷年最佳 「靠老天幫忙」 咳嗽、疲倦…台灣40萬人長新冠 百日搶修 台鐵花東線通車 盤點論文抄襲 高教工會：在職碩班淪學店 社會新聞 台版柬埔寨案／囚61人、害3命 2主嫌求處無期刑 台版柬埔寨案／電擊、餵毒 手段凶殘如煉獄 經濟新聞 4年首見 11月景氣亮低迷藍燈 還稅於民 蔡總統：審慎評估所有方案 兩岸新聞 大陸入出境 1月8日起大鬆綁 大陸解封 估將有4億人染疫、近百萬死 國際新聞 向美烏喊話 俄外長下最後通牒 預防「台灣有事」 日擬在與那國島部署飛彈   義務役延長為一年 蔡總統：備戰才能避戰 記者丘采薇、蔡晉宇、鄭□、劉宛琳聯合報 蔡英文總統昨天召開國安高層會議，拍板義務役延長為一年。根據規畫，未來義務役男薪資，將從目前月薪六五一○元提高至實領二萬三二○元，民國九十四年次（二○○五年出生）的役男必須依新規定服役。 蔡總統坦承，這是一個無比困難的決定，但身為總統、三軍統帥，確保國家利益、確保世世代代能永續民主生活，是她作為總統的無可迴避的責任。但她也強調，「沒有美方壓力」。 薪資二點六萬 年資銜接勞退 蔡總統昨天下午在總統府主持記者會，親自向國人簡報義務役延長規畫。對於提高役男薪資，她以二兵為例，未來一年義務役的薪資，包含保險和餐食費，將大幅提高到二萬六三○七元，接近基本工資（明年起為二萬六四○○元），而隨著軍階的提升，薪資也將相對提升；過去服役的薪資過低，有些人是「賠錢當兵」，這些不合理的現象必須要改革。 另外，也將推動服役年資勞退制度。目前義務役年資只能併計軍公教退休年資，而沒有與勞工退休年資併計，為兼顧公平性，將推動修法，讓未來義務役男一年的年資可以與勞退制度銜接，由國防部負擔雇主提撥（百分之六）的責任。教育部將與大專校院溝通，參酌相關國家的經驗，研究讓教育體制更有彈性的可能方案，使役男可以有效利用時間，並且接軌職涯。 強化全民國防 兵力四大區塊 包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、國安會秘書長顧立雄及國防部長邱國正等人，都陪同蔡總統舉行記者會。蔡總統說，台灣處在威權主義擴張的第一線，「備戰才能夠避戰，能戰才能止戰」。 蔡總統說，強化全民國防為戰略目標的兵力結構調整規畫，包括以志願役軍人為主的「主戰部隊」，以義務役為主的常備「守備部隊」，整合民間力量、各部會、地方政府及替代役所建構的「民防系統」及「後備系統」等四大區塊。 適用對象 94年以後出生役男 她表示，現行四個月的軍事訓練役制度，在兵源量能和訓練品質，都已經無法因應當前的戰備需求；從二○二四年起，將恢復一年期的義務役，強化訓練內容及量能，適用對象是二○○五年一月一日以後出生的役男。 國民黨表示支持兵役改革，但提出「改善服役內容與品質」、「給予合理待遇」與「重建軍人光榮感」等三大項目與七個配套。 防搶提前當兵 明年不徵94年次役男 記者洪哲政／台北報導聯合報 配合蔡總統宣布役期延長，國防部昨日提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，內容披露，四個月軍事訓練役目的要訓練出合格「步槍兵」，未來一年期義務役男則透過完整駐地、專精、基地訓練與聯合演訓，要訓出合格的「戰鬥兵」。方案中允諾，未來將讓義務役男在軍中學習操作如紅隼火箭彈、刺針、標槍飛彈及無人機等先進裝備，刺槍術進化為近戰格鬥。國防部並要求內政部，明年辦理年徵集作業時，將不徵集九十四年次役男入營服役，避免提前搶當兵。 國防部指出，一年役期的義務役男，主要分發到執行國土守備任務部隊，戰時於責任地區內設置阻絕與攔截點，並結合地區警政道路監控系統、民防與情治單位蒐報敵情，早期警報敵軍動態。並運用巷道、障礙及兵火力等手段，確保守備區域安全，支援主戰部隊作戰等。 國防部說，烏克蘭戰爭的啟示，讓我們體認到全民國防及後備軍人動員，為強化防衛作戰的關鍵戰力。面對未來嚴峻區域衝突與挑戰的變局，由國安會及國防部共同主導，歷經兩年多的時間，詳盡評估，並盤點了國軍的各種戰力，就台澎防衛作戰未來所需兵力規模、組織結構、實戰訓練、作戰模式及武器裝備等各項議題深入研討。據以建立全民國防體系及後備制度的架構，為未來的台海變局與挑戰做好充分準備。 國防部表示，中共向來以速戰速決為其作戰指導原則，台澎防衛作戰早已沒有前、後方之分，社會的每一個角落，都有可能成為未來的戰場，所以必須秉持「處處戰場」的概念，確保戰時充分發揮戰力，善盡保鄉守土之責。 國防部說，依內政部提供一百一十三至一百一十八年可徵役男人數，預判一年義務役每年入營人數將由約九千人增加至約六萬人，可逐年充實守備部隊戰力，有效提升部隊立即作戰戰力及全民防衛與軍事動員能量。近兩年因疫情縮減役男接訓人數，造成役男滯徵，依役政署統計至明年底待徵集役男合計十萬九千八百人，經國防部調整接訓方式與周期，可提升新訓整體訓量達十三萬九千七百五十人，滿足役男受訓需求，紓解滯徵問題。國防部要求內政部辦理明年徵集作業時，將不徵集九十四年次役男提前入營服役，以符兵役公平。 【記者洪哲政／台北報導】蔡總統昨日宣布恢復徵兵制，九十四年次後出生役男役期延長至一年。對一年役期長度是如何產生？國防部透過說帖宣稱，這是「經跨部會的研討及蒐整年來社會各界建言，並以世界各國民主國家最低以一年服役年限，經評估一年義務役役期較符合未來我國兵役需求」。 國防部說，綜觀國際有實施義務役制度國家，均會依照當時戰略處境及整體戰力需求，規畫必要的訓練及役期安排。 納勞退年資 讓役男消消氣 記者葉冠妤／台北報導聯合報 義務役兵役將延長為一年，並推動銜接新制勞退，將當兵時間也算退休年資，政府會每月提撥百分之六的勞退金。勞動部官員說，有關提撥薪資怎麼計算、國防部的雇主責任等細節，恐仍需跨部會議討論。學者則批評，銜接勞退只是出於政府的愧疚感，一年共提撥約一萬五千元，花小錢滅火，讓役男消消氣。 勞動部勞動福祉退休司長謝倩蒨說，因應義務役納入勞退新制，初步研議將修正勞工退休條例，讓義務役男適用。不過，謝倩蒨也說，有關於義務役提撥薪資怎麼計算、國防部須負起置備五年勞工名冊等相關雇主責任、義務役男是否也可自願提撥等相關細節，都還須召開跨部會會議討論。 淡江大學保險學系副教授、中華民國退休金協會理事郝充仁則說，義務役本俸與專業加給兩萬三二○元，等於時薪不到一百元，但明年基本工資時薪已到一七六元，可見銜接勞退只是出於政府的愧疚感，若以兩萬三二○元為提撥級距，一年共提撥近一萬五的退休金，是花些小錢滅火，讓義務役男消消氣。 徵募雙軌制 蔡總統：無美方壓力 記者丘采薇、蔡晉宇、鄭□／台北報聯合報 蔡英文總統昨天宣布義務役役期恢復一年，她表示，這個方案是二○二○年就開始的專案，由她主持，國安會和國防部共同作業，全面性檢討國家戰力、國內外情勢和未來可能面臨的作戰型態，「沒有美方壓力」。 本報記者提問，蔡總統二○一五年競選總統時曾說，台灣已不可能回到傳統全徵兵制，台灣是否應持續「徵兵、募兵並行」？如果義務役延長為一年，是否代表兩岸緊張，所謂的「現狀」已經改變？ 蔡總統回答，她當年是講要在全募兵制和全徵兵制之間找出最理想的制度，從昨天公布的全民國防四個區塊來看，有包括志願役採募兵制，也有包括一年期的義務役是徵兵制，一個是主作戰任務，一個是守備任務，與其說「徵募並行」，不如說是「徵募雙軌制」，有不同的兵源及任務，訓練強度、內容不同，但在戰場上是合作的。 兵役延長是否受對岸影響？蔡總統說，一個國家無論面臨什麼情況，都應該就整個國家所面臨的區域情勢、全球情勢來一起考量，不必然只受兩岸這個唯一因素的影響；在區域裡面，有一些國家擴張的企圖是明顯的，因此面臨局勢改變時，必須在戰略上、戰力準備上做相對應調整，台灣和其他國家做的並沒有兩樣。 外媒詢問，公布兵役延長是否有訊息要傳達給北京？蔡總統說，「今天主要是傳達給國民的訊息。」記者並提問，外傳義務役役期恢復一年是美方要求；蔡總統說，「我明確告訴你，沒有美方壓力」。 專長、研發替代役走入歷史 記者鄭□／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天主持「強化全民國防兵力結構調整方案記者會」，宣布義務役期將延長一年，並同步提出替代役配套方案。據了解，包括替代役男薪俸比照常備兵，起薪兩萬三二○元；在申請資格、受訓內容也會比以往嚴格，包括九十四年次後役男將不能再申請研發替代役等。 根據「替代役實施條例」第八條，一般替代役男薪俸、地域加給及主、副食費，比照國軍義務役常備兵標準發給。 過往替代役男薪資待遇，視服役期間分別由六五一○元至七一一○元；二○○五年次以後的替代役男薪俸，未來將與常備兵相同。 新制替代役男也將提高家庭及宗教因素申請條件，以往靠專長因素及研發資格的研發替代役將走入歷史。 針對將來不再開放申請專長、研發替代役，據指出，主要是為配合國家常備兵員額需求，以及不影響國軍兵員補充，因此不受理專長及研發資格申請替代役。 同時，相關申請資格也趨嚴格，像是原本家屬年齡六十歲以上、家屬列生活扶助戶條件也將取消；家屬患有身心障礙的資格，也從原本不分級，變成必須中度以上，或家屬二人以上患有輕度身心障礙或重大傷病，才符合申請資格。 【記者洪哲政／台北報導】國防部昨天提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，義務役從二兵至少尉也都大幅「加薪」，但無論是提升訓練強度與人事所需，都未提供財源方案。蔡英文總統昨天表示，依照國防部的規畫，加上保險與其他費用國家的支出，加起來已經逼近最低工資的水準，這些錢也都有做過規畫，用國家預算支應應該不是問題。 國安會秘書長顧立雄在記者會進一步表示，到了民國一一八年，五萬多人的義務役加進來大概增加一百六十億元左右，都是國家可以因應的範圍內。至於志願役官兵能否比照義務役「加薪」？國防部昨天沒有回應。 根據國防部說帖，國軍志願役將維持現行的規模，如有必要可再增加員額，擔任國軍主要作戰任務，並持續依新式武器獲得，強化現代化、實戰化作戰訓練。 寒暑假服役？恐打亂大學規畫 記者許維寧、趙宥寧／台北報導聯合報 蔡英文總統昨宣布，民國九十四年次後出生的役男義務役將改為一年，教育部與各大專校院將研擬配套措施，如提供修業彈性制度，讓役男可在大學期間同時完成服役與學業。但有大學說，從教育觀點來看，不支持大學生利用寒暑假服役，可能影響學校運作和學生學習。 黃小姐的兒子正就讀高中，她指兒子認為不公平且很倒楣，未來上大學後願意資助兒子出國交換或到業界實習，但兵役新制上路後，兒子可能面臨暑假要先當兵，打亂原先規畫，與其要求義務役一年期，不如好好募兵，讓有意願當兵者有更充實的訓練。 清大副校長戴念華說，學生寒暑假還是有很多事要做，如寒暑修、營隊、實驗活動等，大三、大四生則可能要準備考研究所，不見得有時間抽空做軍事訓練，學校校務運作可能受干擾，學生學習、研究也可能受影響，因此從大學教育觀點，不支持大學生利用寒暑假服役。 戴念華還說，每年僅幾個月的服役若都要重新開始，軍事訓練也不夠扎實，學生應畢業後一次服完兵役，較能學到軍事技術，對國防才有實質幫助。 龍華科大校長葛自祥則說，若有學生想利用寒暑假盡快服役，也不應剝奪學生權益，大學應及早因應。教育部說，會與各大專校院及學生團體研商配套措施，以回應學生學習需求與服役選擇，並兼顧大學教學進行及校務運作。 政策拍板才溝通 綠委不埋單？ 記者林縉明、林銘翰、劉宛琳、歐陽聯合報 蔡英文總統昨天中午邀集執政黨立委便當會，討論兵役延長政策，卻非所有執政黨立委都到場，有人提早離席、有人請假跑行程，還有立委私下抱怨，政策定案後才來溝通，感覺好像過場、被迫背書。立院民進黨團幹事長羅致政說，黨團全體支持政府決策，過程有充分討論。 國民黨表示支持兵役改革，但提出改善服役內容與品質、給予合理待遇與重建軍人光榮感等三大項目與七配套，強調不會接受十年前的舊改革方案，如果沒有妥善配套的改革，就是犧牲役男權益的假改革。 中廣董事長趙少康說，「堅決反對延長兵役」，未來國民黨執政，一定會把役期改回來；台灣不是美國次殖民地，蔡總統不能自甘淪為兒皇帝，兵役延長一年就可對抗中國嗎？還是只是跟烏克蘭一樣，多拖幾天、多死很多人？ 立院民眾黨團幹事長張其祿說，既然蔡總統拍板，民進黨就不該在立院「搞什麼審查」，拖在野黨下水背書，政策宣布了就去做，不要因為怕得罪年輕人就玩政治攻防。 據了解，總統昨天便當會，英系立委陳明文未到場，助理僅表示委員在跑行程；立委蔡易餘及王美惠則以地方另有行程先行離席。蔡易餘說，事前已安排行程，看過簡報後大致了解內容，先趕回地方跑行程，他並透過臉書表達希望義務役月薪達基本工資，沒有不支持兵役延長政策。 蔡總統在昨天下午記者會表示，提升義務役待遇也是這次兵役調整政策重要一環，以二兵待遇為例，未來將接近基本工資。 羅致政轉述，蔡總統、副總統賴清德都提及，面對二○二四年大選，最重要的是國家利益，選舉利益不應列為政府思考的重點，「我們必須選擇對台灣有利的作法。」 民進黨團書記長郭國文說，執政黨當然以國家利益為優先，中南部立委不會有選舉壓力。 蔣萬安：確保役男權益 【記者林麗玉、翁唯真／連線報導】台北市長蔣萬安昨天表示，役期延長牽涉的層面非常廣，應該要有完整配套和專業評估，北市府一定要確保役男權益。桃園市長張善政說，國家安全不是只有兵役，要考量整個國際局勢和兩岸關係，希望政府能有更通盤且大格局的考慮，才是國家之福。 高雄市長陳其邁表示，希望推動國防改革過程能夠有完整配套措施，一方面強化整體國防，二方面也要在社會各項條件取得平衡。 國民黨台北市立委補選候選人王鴻薇說，蔡總統應充分說明，不要讓役男覺得是在「抗中保台」的台海緊張情勢下讓役期延長；對手吳怡農表示，中國大陸對所有民主國家和台灣的威脅非常大，必須適度延長兵役。 家長批亂搞 怕多浪費8個月 記者徐如宜、黃于凡、唐秀麗、劉懿聯合報 義務役確定延長為一年，高中生和家長看法兩極，有人覺得在部隊反而可受到更精實訓練，但起碼待遇跟基本工資一樣，但反對的人更多，直言會影響未來生涯規畫，等於多浪費八個月。還有家長氣得說，民進黨搞得兩岸關係緊張，年輕人誰想上戰場？再亂搞下去，等著繼續敗選。 台灣青年民主協會理事長張育萌說，台灣被強敵環伺，與鄰國相較義務役確實較短，可理解延長役期的必要，但現行義務役僅四個月，國防部未來有無量能帶新兵、靶場是否足夠，他持保留態度，且到底一年要訓練哪些內容，對戰力是不是真的有幫助，政府應做更多說明，以免從「浪費四個月」變成「浪費一年」。 中部有高中校長隨機問十位校內男學生，其中五人希望不要延長，三人覺得「沒差」，就跟著國家規定走，只有兩名學生認為可接受，趁當兵期間鍛鍊體能，萬一真的要打仗，還是要出來保衛國家。 賴清德是接班人？蔡總統說「他是啊」 記者丘采薇、鄭□、蔡晉宇／台北報聯合報 蔡英文總統昨天舉行兵役記者會，媒體追問，副總統賴清德是否為適當的接班人選？蔡首次明確表示，「我覺得他是啊」，因為賴不是今天才出現的政治人物，他已在政壇很久，最後就是綜合評估的問題，「我的答案就是『他是』。」至於行政院長蘇貞昌是否下台？蔡昨僅說，內閣改組問題，時間到了就會向大家報告，不需要急著問。 蔡賴蘇「府院三巨頭」昨在記者會同台，三人互動受關注。國民黨發言人黃子哲昨說，蔡總統罕見直言賴清德是接班人，頗有一槌定音之意；反倒是被問到蘇揆是否下台時含混以對，兩相比較似有「保賴棄蘇」意涵。 蔡總統在兵役政策議題站上第一線，是否在剩餘任期都會站到第一線做決策，行政院長將是總統的執行長？蔡總統說，「這個想像力太豐富」，兵役問題牽涉整體國防問題，是總統及三軍統帥的職責所在。 媒體提問，兵役延長一年將影響二○二四大選，未來如何協助賴清德選戰論述？蔡總統表示，在最後方案形成中，都有和賴、蘇一起討論，希望能取得社會最大支持，這是未來一年要花很多心力來溝通的事。 外傳兵役延長至昨天才宣布，是因為賴擔心影響選情？賴清德說，「我沒有聽過這個說法」，蔡總統已清楚說明，三軍統帥有責任為守護台灣做最好準備，過程中他和蘇揆都把國家利益擺在優先位子，選舉或政黨的利益擺在後面，只有把國家利益擺在前面的政黨，才可能贏得人民的支持，「國家利益優先於政黨利益，總統的立場，我們大家都一致，我沒有其他補充。」 記者也詢問，賴清德未來當選民進黨主席，蔡英文身為黨員，兩人如何互動？蔡總統說，「我們常常坐在一起討論問題，副總統辦公室就在我樓上，他擔任黨主席這件事情，也不會改變我們互動的模式。」 蔡英文也說，兩人未來還是會一起討論問題，「我們有經常性的會議，都會交換意見。這也是執政以來的傳統，很多事情都坐下來商量決定。」 全場只有被問到社會安全網問題時，蘇貞昌才拿到麥克風回答。記者問及，近日國人遭誘騙至柬埔寨以及台南學甲槍擊案至今仍未破案，如何補強社會安全網？蔡英文說，政府還是要有強力的作為，讓這一些擾亂社會秩序的這些人或事情都可以做有效的處理。 蘇貞昌則表示，社會安全網的建置，當然都是要一步一步的努力，過去所發生的治安案件也都是迅即破案；台南八八槍現在就是最後的主要嫌犯還沒抓到，昨天上午他都還特別與警政署長通話，現在都在緝捕中，「我們不能講限他什麼時候破案，因為這個得花相當多的努力。」 新聞眼／接班人已定調？蔡賴關係仍微妙 本報記者丘采薇聯合報 民進黨在九合一選舉大敗，之後一小段時間，總統府對兵役延長一案曾經態度不明，直到本月中，態度才漸趨明確，雖然一度發生國防部、國安會各自放話，對於配套方案有不同看法，不過在總統府明確表態之後，直接向國防部傳達「要做」，放話才逐漸消散。 過程中，有一段時間外界猜測副總統賴清德的態度，其實賴在非常後期才參與討論，賴曾在內部會議當著蔡英文總統的面，提醒大家「不用考量選舉」，賴昨天也在蔡總統邀宴立委的便當會上重申立場，「唯有把國家利益放在前面的民進黨，才會贏得人民信任」，希望表達決心。 賴清德將代表民進黨參選二○二四，幾乎已定於一尊，蔡昨天公開認可賴是「總統接班人」，不無一槌定音之意。但蔡賴關係仍然微妙，賴已經登記參選民進黨主席，蔡昨天在記者會上頻頻邀請賴發言，對賴的態度相當禮遇。賴身為副手，也秉持「不在其位，不謀其政」，攸關國防、兩岸外交等重大政策，他不會多給意見，除非內部會議找上他，才會發表自己的看法。 民進黨內公認，義務役延長勢必影響役男家長態度，若決定要做，「早宣布比晚宣布好」。在俄烏戰爭爆發時，曾有一段「民氣可用」的黃金時間，但因高層有其他考量，才拖到今年底，平添不少雜音。 宣布義務役延長攸關國家安全，國軍是否與時俱進，開發新式訓練內容，才是「有效兵源」保證。對於未來選舉，禍福難料，但放著不做更凸顯民進黨被民粹牽著走，蔡宣布後，達成了過去「改革現行募兵制」的政見，接下來就看賴清德如何說服選民，將是一項與人民溝通的大工程。 暌違745天才給問 蔡總統稱「以後改進」 記者蔡晉宇、丘采薇、鄭□／台北報聯合報 民進黨敗選檢討，副總統賴清德直指論文抄襲案是原因之一。蔡英文總統昨天舉行記者會，記者詢問，是否還相信新竹市前市長林智堅的論文沒有抄襲，是否該向學術界道歉？蔡英文僅回應，此事相關人已在進行訴訟、救濟、訴願，「就讓救濟與訴願，替社會解答這個問題。」 國安局長陳明通是林智堅論文指導教授，去留成為外界焦點，對於陳明通昨天為何缺席兵役記者會？蔡英文僅表示，兵役不是陳明通執掌的範圍；至於是否留任國安局長？蔡英文僅說，內閣的事情再另找機會談。 暌違七四五天，蔡英文總統昨天總算再度接受媒體提問。蔡表示，確實這段時間透過記者會問答的機會比較少一點，可能是因為在疫情初期，太多人聚集在一起，讓傳統問答方式受了點限制，但她自認常對著媒體講話，應該是常對公眾講話的總統，只是沒有機會讓媒體朋友問問題，「我們以後改進，你們也不需要把所有問題問完，不是今天完了就沒機會問了，不用著急。」 對於敗選檢討，蔡英文表示，選舉結束之後，除了中央黨部有做檢討，賴清德也與各地支持者座談，她則邀請每個主要的競選團隊座談，大致掌握一些人民在此次選舉想要表達給執政者的訊息，政府會逐一回應，在後續提出方案與行政作為。 觀察站／敗選不再神隱 敏感議題蔡總統實問虛答 本報記者蔡晉宇聯合報 經過七四五天的等待，蔡英文總統終於再度接受媒體提問，由於久未第一線接受民意檢視，現場衝著蔡總統而來的問題大爆發，連蔡總統本人都有些驚訝，直呼「今天要報的已經夠多了，不要急著提問」；對於久未見面的記者，蔡甚至打趣虧記者：「你們不是想我，是想問我問題。」 雖然蔡英文總統以新冠疫情為理由，作為久未受訪的推託之詞，但是，時間點的巧合很難不讓人聯想，是否因為民進黨在九合一選舉中慘敗了，才迫使蔡總統必須要做出改變，不能再繼續神隱。 千呼萬喚始出來，但蔡總統仍然猶抱琵琶半遮面。昨天雖在兵役議題大多言之有物，對政策有一定掌握度，但到了時事問答環節時就顯得閃躲，不但頻頻出現略微結巴的語助詞，多數問題更是實問虛答。 若要說選後內閣人事因未定案不宜先行公布，尚可理解，但連被民進黨視為當前最重要的選後檢討，蔡總統同樣空泛回答，條列不出待檢討原因，解決方法也用「後續提出很多方案和行政作為」輕輕帶過。 民進黨檢討小組召集人鄭文燦今天將於中常會正式提出敗選檢討報告，在「蔡前主席」含混帶過敗選原因後，民進黨會提出怎樣的報告，外界都在看。 面對尖銳提問，蔡總統昨天或許能談笑風生來化解，但後續黨內檢討、內閣改組、疫後經濟振興，都是嚴肅議題，有賴蔡總統更直接、坦率回答。 許淑華化身總舖師 推南投特色年菜 記者江良誠／南投報導聯合報 疫情逐漸解封，國內觀光重新活絡。南投縣長許淑華昨變身總舖師，大推南投地方特色年菜；南投烹飪商業同業公會串連南投知名餐廳，有金都餐廳、涵碧樓等，把年菜包裝成時尚走秀，帶動年菜訂購商機。 南投縣地勢起伏大，加上有氣候優勢，生產高品質、豐富的農特產品，南投各地美食餐廳都有獨家的「手路菜」，吸引饕客上門。近年受到疫情影響，旅宿、餐飲業大受影響，農曆春節旅遊旺季到來，許淑華一上任，先行銷南投特色年菜。 南投烹飪商業同業公會理事長潘岱儒召集南投知名餐廳，有南島會館、田媽媽小半天餐坊、金都餐廳、涵碧樓、明園川菜等，將特色年菜、外帶年菜時尚走秀，許淑華也換上總舖師的白色制服與紅色領巾，親自上菜。 潘岱儒表示，不少年菜以特產入菜，例如埔里百香果、茭白筍或竹山鹿谷的烏龍茶跟竹筍，有道「烏龍茶燻雞」，肉質細嫩，以凍頂烏龍茶慢燻入味，讓人齒頰留香。 涵碧樓湖光軒主廚林宗立說，今年除了東坡肉、小排骨等招牌菜，「閩菜狀元佛跳牆」採用百年名店聚春園配方，以老母雞、金華火腿吊湯，再將刺參、干貝、網鮑、花膠等食材煨煮入味。 許淑華說，南投春節除了精選年菜、美食，南投燈會延續去年「卡娜赫拉的小動物」熱潮，還有無人機秀、煙火秀。觀光處陳志賢說，2022南投花卉嘉年華已登場，從明年1月貓羅溪花海、春節期間信義、人愛的梅花到明年3月櫻花季等，還可以去溫泉泡湯。 為期1個月 盧秀燕展開議員請益之旅 記者陳秋雲／台中報導聯合報 台中市長盧秀燕昨舉行新任期首次市政會議，宣布將展開為期1個月議員請益之旅。盧秀燕昨率先拜訪議長張清照、副議長顏莉敏與海線民進黨議員楊典忠，楊建議盧任期要「做好做滿」，延宕許久的海線建設如鐵路雙軌化等，應加速進行。盧秀燕強調，將持續向中央爭取，也盼中央「高抬貴手」加速建設台中。 盧秀燕請益之旅，藍綠議員多抱持肯定。 盧秀燕昨宣布，將親自拜訪本屆議員，卸任議員也會安排請益，為期1個月，有好的建議都會採納。 盧昨與副市長王育敏等人拜會楊典忠，楊端出清水燒仙草等，希望市府行銷地方小吃。楊典忠一口氣列舉多項建設清單，海生館早日完工、鐵路雙軌化、捷運藍線、機場捷運等，還建議營養午餐免費、育兒津貼加倍。 盧秀燕說，重大交通建設都在爭取中、進行中，但像是海線鐵路雙軌化，不是市府不做，而是希望中央「高抬貴手」，中央對建設分攤比例喬不攏，將繼續爭取。 民進黨議會黨團總召何文海說，對盧承諾樂觀其成，對台中有利的預算會支持；民進黨議員周永鴻說，不分黨派要說到做到，台中存在縣市差距，原縣區被邊緣化，希望加強推動建設。 國民黨議員李中說，盧市長施政不分藍綠，獲得多數市民肯定；建議強化頻寬基礎建設，帶動都市發展。 北市跨年晚會防踩踏 蔣萬安要料敵從寬 記者林麗玉／台北報導聯合報 台北市長蔣萬安上任首次主持市政會議，各單位報告疫情狀況和跨年晚會規畫。蔣萬安表示，這幾天確診數上升，疫情可能嚴峻，要求相關單位要好好規畫防疫計畫。並透露跨年晚會已邀請柯文哲，但新北市長侯友宜也有跨年活動，尊重新北市府安排，至於明年元旦升旗，他還沒收到總統府邀請，會看行程安排，如果可以就會出席。 再過幾天就要跨年，蔣萬安昨天在市政會議相當關心疫情升溫相關因應，晚間用餐時間也赴信義警分局慰問，並與同仁共進晚餐，蔣表示，因跨年就要到了，信義分局勤務將相當繁重，他也指示三點，因可預見跨年人潮將相當多，除事前治安、交通疏導、防踩踏等完整規畫要落實；也要防患未然、料敵從寬。 蔣提到，之前南韓發生梨泰院事件，這次跨年是疫情後第一場大型聚會，絕對要防患未然，任何突發狀況，都要做好相對應準備。 北市府發言人羅旺哲表示，蔣市長在市政會議中也指示，儘管中央有發布相關指引，但他也擔心市府前廣場一下子湧入這麼多人參加跨年，會視這兩天的疫情狀況，評估是否調整防疫措施，如柔性訴求發燒不要參加跨年、加強宣導防疫等。 羅旺哲說，因現在已解封，防疫規定不會走回頭路，但會針對中央相關防疫作為加強宣導，如加強告示牌，呼籲民眾自主佩戴好口罩，隨身攜帶手部清潔用品等，會以中央規定為主，北市府加強防疫宣導。 媒體也問蔣萬安，跨年當天會不會與侯友宜、前市長柯文哲一同倒數？他表示，其實在第一次交接會議時，他就主動邀請柯市長，至於侯市長因新北也有活動，尊重新北市府安排。 另外，蔣也關心近期普拿疼搶購事件，指示由衛生局盤點北市藥局的存量狀況，如果真的有缺，也會加強宣導民眾，除普拿疼外，還有其他藥品可以替代，甚至研議以懶人包方式宣導。 蔣萬安昨日晚間到信義分局與同仁用餐，並傾聽基層需求，他說，許多同仁包括第一線警察、消防人員、市府團隊第一線服務市民的夥伴，接下來都會規畫一一走訪，了解他們的需求、傾聽大家心聲，讓市政推動更為順暢。 謝國樑提基隆升格 爭取直轄市待遇 記者邱瑞杰、張睿廷、林麗玉／連線聯合報 基隆新任市長謝國樑昨天主持第一次市政會議，拋出「基隆市升格」議題說，北北基桃近1000萬人口，唯一基隆30幾萬市民沒納入直轄市，市民權益受損。假如多數市民贊成，就會規畫逐步推動，有「單獨升格、合併升格」，應該也有「併入直轄市」選項，但無時間表。 台北市府發言人羅旺哲表示，行政區劃分跟調整是中央權責，希望和地方充分溝通，共同找出最適合的解決之道。新北市新聞局長張愛晶回應，新北欣見中央與地方能以永續長遠的角度來看待國土規畫，可從國家整體發展定位出發，提出能滿足全體國人需求的答案。 「我想讓基隆市變成直轄市或一部分」，謝國樑說，剛上任就談這個問題，相信多一點時間準備，升格是他的政見，也是心願。基隆未來的發展，能夠享有直轄市的待遇刻不容緩。 謝國樑說，升格直轄市有幾種方式，如台北縣「單獨升格」成新北市，或台南市跟台南縣「合併升格」成新台南市，也應該有「併入直轄市」選項。基隆人口不足，單獨升格不可能，他會從合併升格跟其他選項思考。 基隆被新北環繞，假如要變成直轄市，一定要跟新北合作。他已請民政處長張淵翔研議基隆成為直轄市議題的相關數據、民眾權益，還有未來民意如何表達，並請工務處長陳耀川與新北討論。假如民眾多數贊成，再談升格的幾個選項。 基隆新任議長童子瑋□，基隆必須重劃，他主張中央地方二級制，回歸平等治理。各地依文化與生活圈劃分行政區範圍，不會再有各縣市爭升格的局面。可由中央召集各縣市參與「國土行政區重劃會議」，全面性討論，而非由各縣市大鳴大放，卻無疾而終。 但童子瑋認為，新北市瑞芳、貢寮、雙溪、平溪、萬里和金山6區日治時期都屬「基隆郡」，基於共同生活圈的概念，他傾向北海岸各區與基隆市合併組成「大基隆市」較合理。 前市長林右昌任內也曾經提過「北海市」（大基隆市），希望整併基隆與新北石門、金山、萬里、瑞芳、貢寮、雙溪、平溪7區，成立「北海市」或「大基隆市」；或和台北成為「大台北市」，但不了了之。 當時新北市長侯友宜表示，這是個人意見，不是國土規畫。發展區域內應該共榮共生，串連成一個大的生活圈，而不是把區域分配到哪裡，但大家可以討論。 鍾東錦新政 鄉鎮市長列席縣務會議 記者范榮達、吳傑沐／苗栗報導聯合報 苗栗縣政府縣務會議原本只有縣府局處長參加，縣長鍾東錦昨首次主持，指示明年元旦起邀請鄉鎮市長分區列席，增進互動並建立溝通平台；多名鄉鎮市長則表達歡迎，期待對地方產生幫助。 鍾東錦說，明年起每月第2周請苗栗市、公館鄉、頭屋鄉、銅鑼鄉、三義鄉、西湖鄉長列席縣務會議，第3周請頭份市、南庄鄉、三灣鄉、竹南鎮、後龍鎮、造橋鄉長，第4周為苑裡鎮、通霄鎮、卓蘭鎮、大湖鄉、獅潭鄉、泰安鄉長參加。 「一定會參加。」大湖鄉長黃惠琴說，鄉鎮市建設本來就需縣府大力支持，希望縣府多給偏遠地區多點預算，尤其大湖沒選出議員，更可透過列席縣務會議爭取。 苗栗市長邱鎮軍表示，還不了解縣務會議怎麼運作，不過，可與縣長及局處長面對面交流是好事，期待對地方實質幫助。 竹南鎮長方進興說，有機會向縣府團隊直接提出鎮民的想法、對縣政的看法很好，一定參加；苑裡鎮長劉育育也表認同，多些機會與縣長及局處首長橫向交流，會列席參加。 鍾東錦也在縣務會議表示，競選期間所提政見，各局處務必盡速研提具體可行計畫落實推動，由計畫處納入列管，以期早日兌現對鄉親承諾；另今年農曆春節請工務、水利等工程業管單位提早因應，讓各項道路工程提早完工並禁止開挖，以提供鄉親完善安全的道路。 女局處首長被嫌少 張善政：整體考量 記者翁唯真、朱冠諭、陳右豪／桃園聯合報 市府政務官和員工要有多少女性才算落實性別平權？桃園市長張善政昨天說，不會純粹從政務官比率來看，市府女性從業人比率並不低，將來人事升遷都會考慮。由於小內閣女首長僅1至2成，挨批比率太低，藍營議員昨幫忙緩頰，強調市府應用人唯才，不必有性別迷思。 市府資科局前局長余宛如日前批評，張善政小內閣女性成員大倒退，一級女主管才6位，不如前市長鄭文燦卸任前有10位，讓人失望。 民進黨議員許家睿昨也酸，張善政人事布局沒反映保障婦幼權益政見，選前選後不同套、十分「善」變，未來應增加女性首長比率；議員魏筠則說，張善政當行政院長時曾主張以性平政策為目標，但現今小內閣女性少，打臉自己，盼下個會期改善。 張善政回應，倒不會純粹從政務官女性比率來看，市府女性從業人員比率並不低，未來在人事升遷過程也會整體考慮，重視女性比率。據市府人事處統計，市府員工目前共1萬3692人，其中男性8159人，女性5533人，男女比約6比4。 國民黨議員凌濤指出，根據婦女新知基金會報告，鄭文燦市府2018年女性首長人數才5位，一級主管女性比率一度低至13.89％，比張善政市長還低，前市府官員實在不必急於政治操作；議員舒翠玲說，市府用人唯才，不必有性別迷思，先求適才適所，再發掘人才。 也有網友認為，現在還看性別比率、給予女性職位保障，才是真正歧視女性，官員應重視能力，性別真的不重要。 張善政昨出席桃園市工商婦女協會會長交接典禮，是上任後首場公開行程，他表示，人們常說「婦女撐起半邊天」，產業界的婦女朋友往往扮演重要角色與模範，期盼未來婦女與市府共同打拚，一起撐起桃園的發展。 至於選前重要政見成立婦幼局，張善政說，已開始評估各局處工作量、業務互動和相關性，也會一起考慮客觀因素如預算編列等，在最適當時間成立。 竹市設交通改善小組 高虹安自當組長 記者王駿杰／新竹報導聯合報 新竹市長高虹安昨天首次市務會議提出三大重點，首先要求在建工程加緊腳步，其次八大競選政見由主責局處研擬可行性，並允諾完成時程，另宣布成立交通改善小組，親自擔任組長，責成交通處定期召開小組會議，進行易肇事路段會勘、紓解園區塞車問題。 高虹安說，交通是市民很有感的痛點，要從智慧號誌、路口的大數據，透過演算法掌握車流、人流方向，或在交通事故肇事率較高路口增設監視器，蒐集更多數據來判斷如何預防；再者要減少車輛上路，竹市大眾運輸因班距、誤點並不盛行，市府會想辦法透過誘因或政策工具，讓民眾更願意使用。 高虹安指出，竹市光復路、慈雲路等主要幹道，上下班通勤時段很容易塞車，因此替代道路開發相當重要，從都市計畫、區段徵收道工程發包需花較久時間，不過一定會著手進行。 另2項重點，高虹安要求各局處針對竹市在建工程、進度提出完整說明，強調定會加緊腳步，讓民眾盡快使用到安全的市政建設服務。 高虹安八大競選政見主軸包括開放對話、世代共融、宜居永續、都市發展、交通暢行、經濟繁榮、教育文化和區域治理，她也請相關局處著手準備，規畫預算和研擬可行性，盼兌現承諾，讓民眾對新市府施政有感。 台南議長選舉跑票 藍開除議員黨籍 記者鄭惠仁、鄭維真、黃宣翰、謝進聯合報 台南市國民黨市議員李文俊、張世賢及李鎮國在議長選舉跑票，國民黨台南市黨部、黃復興黨部昨天黨紀開鍘，將3人都開除黨籍。李不滿說，一切都是前議員謝龍介與國民黨南市黨部主委林進旺操作；張世賢說，以後就是自由人，不會加入民進黨；李鎮國未接電話截稿前沒回應。 台南市議長選舉，民進黨團推出邱莉莉搭檔林志展選正副議長，國民黨團則結合無黨前議長郭信良，推出黨籍副議長人選李文俊搭配，但李文俊等3人跑票投邱莉莉，全盤皆輸，掀起藍營支持者反彈聲浪。 國民黨台南市黨部昨天召開考紀會，考紀委員一致決議開除李文俊等3人黨籍，林進旺表示，國民黨這次正副議長選舉的態度是不能讓民進黨一黨獨大，3人違反黨團決議，讓國民黨團與無黨合作無望，違紀情節重大且明確，後果只有1個「讓民進黨繼續傲慢執政」，他更質疑此次正副議長選舉與黑金、黑道牽扯不清，呼籲檢調追查。 台南地檢署襄閱主任檢察官許嘉龍說，正副議長選舉爭議仍在蒐證調查中，證據到哪就辦到哪裡。 前市議員謝龍介前晚直播時說，林進旺曾向林燕祝等議員下跪「求顧全大局」，支持郭信良有意搭配的副議長人選。李文俊聽到氣得爆粗口說，一切都是林進旺跟謝龍介在操作，把他們當棋子在玩還敢講成這樣。 張世賢重申，自己沒拿錢，歡迎檢調機關徹查清楚，也絕對不會加入民進黨，以後就是自由人，走自己的路。 由於九合一大選以來台南黑金傳聞滿天，市長黃偉哲在就職當天簽署第1份公文就是台南市政府透明廉政公約，昨率副市長趙卿惠、葉澤山及局處長在首次市政會議也簽署透明廉政公約，強調清廉、公開、透明是團隊必須做到的最高原則。 懲處跑票 花蓮藍開除張峻等5人黨籍 記者王思慧／花蓮報導聯合報 花蓮縣議會議長選舉，國民黨6名議員跑票，導致被排黑的張峻勝出，縣黨部昨天開除張峻在內的5人黨籍。其中議員謝國榮屬黃復興黨部，縣黨部也建議盡速召開考紀會懲處。 國民黨花蓮縣黨部昨天召開考核紀律委員會，針對本次議長選舉6名黨籍議員跑票懲處。張峻回應，縣黨部主委及部分議員，過去違紀為當時尚未入國民黨的立委傅□萁輔選，現在反過來管理正直的黨員，很沒道理，他選擇退黨，「考紀會處分對自己來說沒差」。 國民黨花蓮縣黨部表示，黨籍議員張峻、鄭寶秀、黃馨、周駿宥、程美蓮5人，因在議長選舉跑票，考紀會皆以「開除黨籍」處分。另議員謝國榮因黨籍隸屬黃復興黨部，考紀會將違紀事實移請黃復興黨部，建議黃榮華黨部主委盧新榮盡速召開考紀會懲處。 縣黨部針對議長選舉發聲明，指出考紀會歸納為「違法」與「亂紀」4字，違法代表張峻觸犯「貪汙治罪條例」，一審宣判7年8個月在案，國民黨黨章有排黑條款規定，因而不符提名資格，並不是任何人打壓造成。 至於上屆國民黨議會黨團書記長謝國榮，縣黨部表示，也違反國民黨中央頒布的正副議長提名作業規定，謝國榮回應，黨團不提名議長人選，提名議員黃馨為副議長人選，提名前有發公文，也有電話詢問，程序合法。 國內確診再破2萬例 醫估1月底單日恐達5萬 記者楊雅棠、沈能元／台北報導聯合報 國內疫情連七天上升，昨新增二萬四四二七例本土個案，與上周二相較，增幅達四成三，是相隔一個多月單日再度破兩萬例。指揮中心推估本波高峰期在二月初，單日確診人數可能超過三萬，台大感染科權威黃立民認為，一月底就會來到高峰，預估單日確診人數恐達五萬。 指揮中心數據顯示，連續七天病例數均較上周同日增加，且不論北中南等地增幅達三至五成，疫情向上趨勢確定。黃立民說，正值冬天，加上過年返國者多，民眾防疫心態鬆懈，種種不利因素加總，疫情發展之快，恐超出預期。 黃立民提醒，指揮中心每周應觀察從中國大陸入境人數、疫情上升速度，以及自大陸返台者多少人確診被感染等重要指標，評估後擬定因應措施。建議針對大陸返台的確診者逐一進行基因定序檢測，確定感染哪種病毒型別，有助於擬定相關防疫措施。 國內第三波疫情特點為重複感染人數明顯變多，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，上周重複感染五九七六例，占比為百分之五，且有逐漸增加趨勢。現在病毒株仍以BA.5為主，如果距離前一次感染時間已超過三個月，就有重複感染風險，據統計，今年以來重複感染達九萬七○三七例。 春節後評估是否降級 中國大陸昨宣布，明年一月八日起「全面解封」，取消入境後全員核酸檢測和集中隔離，並將新冠肺炎改名「新型冠狀病毒感染」，由「乙類甲管」降級為「乙類乙管」；我國目前新冠肺炎歸類《傳染病防治法》第五類，尚未降級，指揮中心指揮官王必勝昨說，不會跟著中國的腳步，指揮中心內部已經討論許久，最快農曆年後評估是否更改通報定義、降級。 王必勝說，「無論怎麼改名，不影響疾病本質」，評估中國疫情將延燒二至三個月，建議民眾先打疫苗再進入大陸。 藍批疫苗救濟慢又嚴 【記者程遠述／台北報導】疫情接近尾聲，但許多疫苗不良反應者仍在等待救濟。國民黨立法院黨團昨公布數據指出，七○二四件申請疫苗救濟案件中，目前只結案一四九五件，且通過救濟補助者很少，照此進度「四年才審得完」。國民黨立委鄭正鈐質疑，根據法規救濟審議最多只能拖到九個月，政府是不作為、還是怠惰？國民黨要求應該程序從簡、時程從速且判定從寬。 今年空品創歷年最佳 「靠老天幫忙」 記者胡瑞玲／台北報導聯合報 環保署昨公布今年空氣品質監測結果，預估ＰＭ2.5全年平均濃度將首次低於每立方公尺十三微克，空品改善歷年最佳。環保署說，境內、外空汙減量及降雨日數增加為主要原因，但坦言有三分之二「是靠老天爺幫忙」。環團批評，台灣現行空品標準比世界衛生組織（ＷＨＯ）指引寬鬆，「只靠天氣不做事，等於報喜不報憂」。 環保署統計，今年一至十一月全國ＰＭ2.5（細懸浮微粒）平均濃度為十二點五微克，預估全年平均將首次低於十三微克，空品數值為歷年最佳；而今年ＰＭ2.5達紅色警示的站日數為四十五次，也較去年一七七次大幅下降。 環署：境內外空汙減量、降雨日增 環保署空氣品質保護及噪音管制處長蔡孟裕表示，二○二○年因新冠肺炎疫情爆發，中國大陸經濟活動停擺，因此境外汙染物大幅下降；但二○二○年下半年至二○二一年上半年遭逢百年大旱，降雨日數減少，大氣中的混合層也較低，導致空汙濃度上升，空品不佳天數增加。 氣象局預報中心課長陳維良說，今年雖較乾燥的大陸高壓影響台灣，在偏冷的天氣條件中，混合層高度恐偏低，但因為境內、境外汙染物減少，對空品影響有限，目前評估各方汙染源，台灣空品有逐漸改善。 蔡孟裕則坦言，今年空品好轉有三分之一原因是境內改善幅度超過預期，原訂減量百分之六十的目標達到百分之八十二，另三分之二「主要是靠老天爺幫忙」，降雨日數增加，以及境外汙染物也較往年減少約二至三成。 環團：靠天氣不做事 空品標準應加嚴 台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，我國空品標準低於ＷＨＯ指引，明顯不合時宜，去年遭逢百年大旱，導致空品不佳，但「今年做了什麼？有加嚴空品標準嗎？什麼都沒有」，如果只是靠天不做事，這個結果只是報喜不報憂。 台灣ＰＭ2.5年平均值標準為每立方公尺十五微克，但ＷＨＯ指引建議五微克；ＰＭ10（懸浮微粒）年平均值標準為每立方公尺五十微克，ＷＨＯ指引建議僅十五微克。此外，台灣臭氧、氮氧化物、硫氧化物等標準也都低於ＷＨＯ。 咳嗽、疲倦…台灣40萬人長新冠 記者許政榆／台北報導聯合報 45歲岳小姐從事行政工作，今年5月確診新冠肺炎，染疫後喉嚨痛到食不下嚥、沒有睡好，十分焦慮，居家隔離7天下來暴瘦3公斤。隔離結束後返回職場，卻因為久咳影響工作，求助三總後新冠肺炎整合門診，不僅咳嗽改善，睡眠、焦慮問題也一併獲得治療。 根據「美國醫學會雜誌」（JAMA）發表的一篇研究，分析全球百萬人新冠肺炎感染者資料，發現長新冠患者約6%，當中有37%屬於呼吸道問題，3.2%是疲倦、疼痛、精神相關問題，2.2%為認知與神精相關問題。台灣本土個案至今超過869.8萬例，推估長新冠患者超過40萬人。 近9成有呼吸道症狀 三總自110年10月開設整合門診昨發表成果，院長王智弘表示，常見長新冠後遺症，包括呼吸喘、胸痛、關節痛等，還有精神焦慮創傷、潛藏合併症等，至今協助1300多位患者進行心肺復健，經過3個月追蹤治療，9成患者獲得改善。 胸腔內科分析整合門診517位康復者，男女約1比2，常見症狀中呼吸道症狀占89.3%、疲倦69%、情緒或睡眠障礙60.1%、認知功能障礙51.3%。呼吸道症狀中以「咳嗽」最常見占6成，持續性咳嗽大於8周的康復者，近半有過敏體質，經過長效型支氣管擴張劑合併吸入型類固醇治療後，症狀明顯改善。 15%運動低血氧 胸腔內科以「6分鐘行走」測試，評估康復者運動耐受性，15%康復者有「運動低血氧」狀況，檢查發現有肺部纖維化、心血管疾病、肺栓塞等潛在疾病。三總胸腔內科主治醫師劉佳鑫表示，低血氧定義包括血氧低於94%、運動時或運動後血氧降低4%，但民眾很難自行察覺隱性低血氧，建議應在醫院測試，由醫師判讀血氧監測數據，找出低血氧的背後原因。 復健醫學部物理治療科主任蔣尚霖表示，收案117位患者，平均約50歲，84%患者氧功能缺損，後續進行心肺復健計畫，有24人定期返回醫院訓練，93人採居家訓練，醫院訓練組最大攝氧量人數進步百分比及進步幅度，均較居家組進步大。 百日搶修 台鐵花東線通車 記者王思慧／花蓮報導聯合報 九一八地震重創花東鐵路，台鐵玉里到富里段受損中斷百日，今恢復通車，元旦、明年春節疏運都能暢通。交通部長王國材昨到東里站視察時說，因新秀姑巒溪橋有十五根主梁錯位，原預估整修要六個月，後來採「頂升橫移」讓主梁全數歸位，搶通時間因而提前。 台鐵說，通車後新秀姑巒溪橋初期以時速八十公里運轉並監測，其餘路段正常運行。 盤點論文抄襲 高教工會：在職碩班淪學店 記者許維寧／台北報導聯合報 高教工會昨盤點今年高教問題，將私校退場條例、碩士在職專班弊病、專案教師困境、公教退撫新制以及教育部官員兼任私校門神列為「五大病症」。尤其政治人物論文抄襲風波為下半年熱門議題，高教工會認為，政府未給大學編列充足預算，大學為賺學雜費將碩專班編列少量師資、降低畢業門檻，形同學店溫床。 高教工會組織部主任林柏儀說，我國在職專班論文弊病並非單純個人問題，政府系統性對在職專班設下政策差別管制也是關鍵，如相較一般碩士班，在職專班可用較少師資營運、學費無上限，學雜費能由系所自由運用無需回歸校務基金，導致在職專班成為系所謀取經費和個人利益的管道。 林柏儀分析，為賺取學雜費，大學不惜編列較少師資、降低入學和畢業門檻，讓在職專班形同學店化溫床，即便少數人想認真辦學亦不可得。高教工會理事長周平說，高教資源長期不足逼迫大學走向商品化、販賣學位，政壇又需靠學歷提升仕途，近年論文抄襲乃至於代寫，都和制度扭曲有關。 台版柬埔寨案／囚61人、害3命 2主嫌求處無期刑 記者蕭雅娟、王長鼎／連線報導聯合報 新北市警方破獲詐團集中營式囚禁六十一名求職者，其中三人遭虐死棄屍山區，「台版柬埔寨」案震驚社會。士林地檢署昨天依私行拘禁等七項罪名起訴廿九人，痛批泯滅人性，建請法院從重量刑，求處主嫌傅榆藺與陳樺韋無期徒刑，另有十人求處廿至卅年徒刑。 廿九人涉犯私行拘禁致死、加重強盜、加重詐欺、組織犯罪、洗錢，非法使人施用第三級毒品和遺棄屍體等罪；私行拘禁致人於死罪，法定刑為無期徒刑或七年以上有期徒刑。全案還有負責和境外詐團聯繫的首腦「藍道」等人在逃，持續追緝。 起訴指出，卅歲傅女（S姐）、卅五歲陳男（茶董）等人，今年九月、十月分別租下中壢青峰路、淡水住宅作為控房，由手下柯男在臉書、ＩＧ張貼高價承租帳戶訊息，吸引被害人至汽車旅館求職，取得帳戶轉交陳和共犯涂世泓，帶被害人到銀行或線上綁定約定帳戶後，交傅女和共犯蔡博臣檢查帳戶，再交「藍道」轉境外機房使用。 被害人接著被載至控房（豬仔寮）拘禁，藍道、傅女和陳男遠距監控，指揮手下對被害人勒脖、上手銬腳鐐並強盜財物，嘴巴再塞毛巾不准交談，不聽話就以電擊棒電擊、鋁棒毆打、鎮暴槍射擊凌虐，甚至磨碎毒品ＦＭ２摻入泡麵，讓被害人神智不清難以逃脫。 其中卅八歲黃男、四十五歲黃女和五十七歲林男三名被害人，因不堪凌虐或有慢性病卻無藥可吃，先後墜樓、內出血或心肌梗塞死亡，陳等人竟提供七十四萬元「清理費」，指示將屍體丟棄山區，繼續囚禁其他人詐騙，毫不在乎。 全案因高姓被害人失蹤，父親得知他曾出現在新北市某商旅，十月廿五日到三重警分局中興橋派出所報案，警方調監視器發現高男前一天被白牌車載走，追到司機查出淡水拘禁點，十一月一日攻堅救人，三日再破獲中壢拘禁處。 檢警調查，傅女由「藍道」邀約加入詐團，負責控管人頭帳戶、拘禁被害人；陳男負責召募手下，提供凶器、指揮犯案，二人落網都說「三條人命不是我害死的」。 台版柬埔寨案／電擊、餵毒 手段凶殘如煉獄 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 「台版柬埔寨」案囚禁人頭當「豬仔」，凌虐手段凶殘，被害人幾無一倖免；有人慘遭電擊生殖器，有人生病無藥可吃痛苦身亡，有人爬窗想逃摔死，檢警形容，宛如人間煉獄。 檢警調查，詐團首腦「藍道」在群組指示「不乖就是揍」，不聽話的被害人「全身電療」且錄影。陳樺韋下令被害人笑著拍照，沒笑就電擊，還五次指揮手下將毒品加入大鍋麵，讓被害人昏睡四個多小時。傅女則嘲笑「我們養了好多皮卡丘」。 手下呂政儀聽從指示，在淡水控房將電擊被害人當娛樂，有被害人慘遭電擊肚皮、生殖器，四肢多處潰瘍、挫傷。 殘忍凌虐釀出三條人命。卅八歲黃男十月七日遭囚，被電擊、棍棒毆打，還被命令「唱歌娛樂」，十一天後他受不了，向其他人說要逃，攀爬十一樓房間浴室窗戶時不幸摔死。 四十五歲黃女患有肝硬化，九月廿六月起被拘禁，詐團不給吃藥，腹腔積水二八○○毫升，不斷喊「肚子痛」未獲理會，一個月後胃出血四百毫升，十月廿七日痛苦吐血死亡。 五十七歲林男有高血壓、心臟病、慢性腎炎，十月十三日被拘禁，因病症惡化大小便失禁，無法就醫，廿八日撞牆喊「受不了」，藍道指示「讓他閉嘴」，手下竟餵吃三顆ＦＭ２，四小時後心肌梗塞死亡。 三度鬧出人命，詐團仍只在乎錢，花廿四萬由手下張家豪找人將黃棄屍日月潭山區；另二條人命「買一送一」，以五十萬代價棄屍桃園龜山區山坡。 4年首見 11月景氣亮低迷藍燈 記者陳素玲、侯俐安／台北報導聯合報 國發會昨天發布十一月景氣燈號，綜合判斷分數暴跌六分至十二分，燈號從黃藍燈變為代表低迷的藍燈，分數是二○○九年六月、逾十三年以來最低分，也是自二○一八月十二月、近四年以來再亮藍燈；今年兩度出現暴跌六分情況，可見這波景氣衝擊直逼金融海嘯。 國發會經濟發展處處長吳明蕙說，分數大跌原因來自基期高、批發業及出口數據表現欠佳三大因素；目前景氣相對低迷，處於「外冷內溫」局面，或許明年第二季有機會改善。 不只官方公布的經濟數據難看，中央大學台灣經濟發展研究中心昨天公布十二月消費者信心指數（ＣＣＩ）只有五十九點一二點，指數跌破六十的低點，也創十三年三個月新低；六項指標中股票投資時機續創歷史新低、未來半年家庭經濟創十二年八個月新低、就業機會也創近十三年最低。 洪奇昌：閣揆要負最大責任 針對景氣燈號變藍，民進黨大老、台灣產經建研社理事長洪奇昌表示，「台灣政治已凌駕總體經濟政策」，「閣揆當然要負起最大的責任」，之後若繼續藍燈，恐怕就是失業率上升的開始，選舉年薪資下滑失業率上升、執政黨就不用選了。 至於景氣燈號亮藍燈，是否代表經濟低迷或衰退？吳明蕙表示，藍燈代表的是低迷，目前經濟仍是正成長，只能說第四季景氣成長相對偏弱，是否衰退還要後續認定。 今年以來國發會景氣燈號直直落，一、二月還是黃紅燈，三月以後就跌到代表穩定的綠燈，九月則出現從廿三分暴跌六分到十七分直線下墜。十一月二度上演暴跌六分戲碼，燈號亮出四年來首見的藍燈。 國發會表示，分數大跌有三大因素，第一是去年此時燈號是紅燈及黃紅燈，基期很高；其次，九項指標中，批發、零售、餐飲營業額一次跌兩分，主要是批發業與出口有很大關係，零售在去年此時有五倍券效應，基期較高，但零售、餐飲業有節慶等因素撐住，影響不大；其三，出口項目都一次跌掉兩分，因為台灣對主要國家出口下滑，尤其和美國、中國大陸的外需轉弱有很大關係。 吳明蕙說，目前的景氣處於「外冷內溫」，因為外貿表現的確不好，十一月出口衰退百分之七點四；內溫方面，批發、零售及餐飲業業雖然是藍燈，但零售、餐飲表現不錯，加上內需相關的投資，仍有一定支撐。 不過，央大台經中心執行長吳大任指出，目前看起來出口問題很大，很多智庫預測明年經濟要靠內需，「那是太樂觀」，家庭所得若惡化，消費不可能好，尤其若廠商面臨訂單減少、貸款利率又上升，明年上半年可能出現廠商無薪假、裁員狀況加劇，不排除出現系統性金融風險。 還稅於民 蔡總統：審慎評估所有方案 本報記者／連線報導聯合報 今年總稅收超過預算數（俗稱稅收超徵）估計可達四五○○億元，民進黨跨派系立委前天呼籲發現金「還稅於民」。蔡英文總統昨表示，社會上需要國家特別照顧的，政府會一一找出來，不同階段會有不同作法，面臨明年經濟情勢，政府確實要好好花時間來看要有什麼作為因應，重點是錢要花在刀口上，要幫助到真正需要幫助的人，所有方案需要審慎評估，有決定會跟大家報告。 蔡總統表示，疫情影響台灣近三年，加上明年經濟情勢挑戰很高，政府必須為明年情勢預作準備，行政院已開始討論各種方案，本周會找時間開國安高層會議，就總體經濟、產業所面臨的困境，政府要有什麼作為。 副總統賴清德昨晚表示，他相信蔡總統一定有聽到，一定也會從長考慮怎麼運用這筆錢，是幫助個人，還是幫助弱勢民眾，還是來奠定下一個階段經濟發展的基礎，他相信未來會持續提出來。 民進黨立委陳素月、莊競程、黃秀芳、許智傑、劉世芳等昨再提議應普發現金一萬元「還稅於民」，民眾黨立院黨團總召邱臣遠也支持，政府應至少發給每位國民一萬元。國民黨團總召曾銘宗則表示，國民黨團建議平均月薪資收入三萬元以下的低收者每人發三萬元，中低收入戶每戶發十萬元。 不只立委，縣市長不分藍綠也呼籲政府要從善如流，台南市長黃偉哲和嘉義縣長翁章梁都呼籲中央把經濟成長的果實回饋民眾，翁更建議發放方式要「直接受惠，愈簡便愈好」。嘉義市長黃敏惠則建議中央普發現金一萬元，雲林縣長張麗善也支持還稅於民，且資源不足的縣市應補助更多。 許智傑指出，他接獲許多基層勞工心聲，疫情影響收入銳減，除希望政府發放現金一萬元外，同時思考發放振興券，發現金是紓困，振興券是振興經濟，兩者效果不同。 曾銘宗表示，去年稅收超收四千億元，今年預估到四千五百億元，國民黨團早就開過類似記者會提議「還稅於民」，現在民進黨就是「收稻尾（指收割他人成果）」，但好的主張歡迎綠營跟進。 大陸入出境 1月8日起大鬆綁 記者陳政錄、編譯陳韋廷／綜合報導聯合報 中國大陸廿六日夜間宣布，明年一月八日起將新冠感染降級並取消入境隔離等措施，昨天進一步發布鬆綁方案，持入境前四十八小時核酸陰性證明，不再實施全員核酸檢測，同時取消國際航班管控，優化外籍人士赴陸安排，並恢復受理大陸民眾出境旅遊簽證。 中國大陸宣布下月開放國境，但不少國家針對中國大陸入境者採加嚴檢疫措施，日本廿七日緊急宣布卅日起加強入境防疫措施，要求從大陸赴日及七天內去過大陸的人士，入境時均須採檢，陽性者須隔離七天。印度、南韓與義大利日前也紛紛宣布對來自大陸的入境者管制措施。 指揮中心發言人莊人祥表示，國內目前仍維持現有入境措施，在機場提供快篩給各國入境人員，快篩陽性則進行「五加Ｎ」隔離措施。 共同社報導，日相岸田文雄廿七日以大陸染疫人數驟增為由，宣布卅日零時起實施加強入境防疫的緊急措施。岸田說，大陸中央和地方、政府與民間的疫情資訊存在很大差異，很難掌握詳細情況，導致日本國內憂慮情緒加劇。 日本政府限制日本與大陸之間的航班數量，來自大陸、香港、澳門航班僅限在東京成田、羽田、關西和名古屋中部機場等四機場起降，力圖避免受到大陸疫情升高波及。岸田說，這些臨時措施旨在避免染疫患者「迅速湧入」日本，政府將根據大陸疫情形勢採取靈活做法。 除日本外，不少國家擔心大陸疫情，印度衛生部日前宣布，來自大陸、香港、日本、泰國和南韓旅客，須出示核酸陰性證明，入境時若出現症狀或核酸檢測呈陽性者將被隔離。韓聯社報導，南韓十六日已將大陸列入「檢疫查驗重點國家」名單，但南韓疾病管理廳強調只是在仁川機場針對這些國家加強入境篩檢。義大利米蘭馬爾片薩機場將對所有來自大陸的旅客進行核酸檢測，新措施預計執行到明年一月卅日。 大陸外交部昨發布「關於中外人員往來暫行措施的通知」，入境大陸者在行前四十八小時進行核酸檢測，陰性者可入境，無需向大陸駐外使領館申請「健康碼」；入境時若出現發燒等異常情況，由海關進行快篩檢測，陽性者若屬無症狀或輕症，可採取居家隔離或自我照護。 通知強調，明年一月八日將取消「五個一」、「一國一策」及客座率限制等國際客運航班數量管控措施，並將「分階段增加航班數量，優化航線分布」；簡化機場入境航班處置流程，優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士赴陸安排，提供相應簽證便利；逐步恢復陸路口岸客運（含邊民往來）、水路口岸客運出入境等。 大陸國家移民管理局昨傍晚也公告稱，明年一月八日起，有序恢復受理審批大陸公民因出國旅遊、訪友申請普通護照，及赴香港旅遊、商務簽注；同時恢復受理審批外國人申請普通簽證。至於是否向外國人發放旅遊簽證？大陸外交部發言人汪文斌昨回應說，將根據疫情形勢發展，科學動態調整外國人赴陸簽證政策。 大陸國務院昨發布新冠感染監測方案、個人防護指南等多項文件，建議老年人和免疫力較弱人群不進行長途旅行。 大陸解封 估將有4億人染疫、近百萬死 記者楊雅棠、沈能元、許政榆、葉文聯合報 大陸宣布新冠感染自明年一月八日起由「乙類甲管」降級為「乙類乙管」，大陸國家疾控局傳防司長雷正龍表示，調整後由於不對傳染源及密接人員採取隔離措施，可能造成新冠病毒感染率呈現快速上升趨勢，短時間內感染者大幅增多，初期部分地區可能出現醫療資源相對不足的現象。 陽明交通大學醫管所兼任副教授洪子仁說，大陸不僅將新冠肺炎更名，連確診者都不需隔離，可說是把新冠肺炎當作「感冒」，但台灣降級仍應循序漸進、逐步解封，這是對人命、健康的重視，「別人怎麼走那是別人的路，台灣應該走自己的路」。 中國附醫副院長黃高彬建議，加強「入境機場強制快篩」，減少病毒進入社區機率。他表示，台灣尚未開放觀光簽證，由中國大陸入境者多為台商或陸配，在台有戶籍、住所，建議於機場強制快篩，若快篩陽性，比照台灣民眾，回到住處居家隔離。他也提醒，從大陸入境者大多接種科興、國藥等疫苗，返台後，應追加接種ＢＮＴ、莫德納等疫苗，或是次世代疫苗。 台大感染科權威黃立民認為，「現有邊境防疫政策就可以了」，應鼓勵快篩，加強宣導「快篩陽性者不要外出」。日本要求在機場做ＰＣＲ檢測，依目前國內疫情，無須針對某個國家篩檢，反而打亂機場動線，且不容易做到。 洪子仁表示，中國大陸於病毒防疫路徑及思維與台灣及世界各國一樣，但大陸把過程壓縮在極短時間內完成，勢必提高染疫、死亡人數，增加醫療量能負擔；預估此波大陸疫情至明年二月將有四點二億人感染，近百萬人死亡，要如何控制感染人數，為大陸最重要的挑戰。 向美烏喊話 俄外長下最後通牒 編譯張佑生／綜合報導聯合報 根據俄國塔斯社報導，俄國外長拉夫洛夫廿六日表示，烏克蘭政府對其控制區域應進行非軍事化和去納粹化，並且消除對俄國的安全威脅，包括俄國自烏國兼併的四個州。他說，烏克蘭應該心平氣和地接受俄國的提議，否則就「交給俄軍處理」。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）則解讀，這是拉夫洛夫對烏克蘭的「最後通牒」。 拉夫洛夫說：「要和要戰全看烏克蘭跟幕後的美國，他們隨時可以停止無意義的抵抗」。 俄國自今年二月廿四日起宣布對烏克蘭展開「特別軍事行動」，目標就是「非軍事化」和「去納粹化」，迄今已占領烏克蘭約二成的領土。今年九月，莫斯科舉行公投後聲稱兼併烏克蘭四個州，包括頓內次克、盧甘斯克、札波羅熱與赫松。 俄羅斯總統普亭廿五日說，莫斯科對談判抱持開放態度，條件是必須承認俄軍占有的領土屬於俄國。基輔當局已排除為了和平向俄羅斯讓出任何土地的可能性，並矢言光復所有失土。 拉夫洛夫說，烏克蘭必須在「太遲」之前達成非軍事化等條件，否則「俄軍就會自己動手處理」。 拉夫洛夫同時表示，由於美國總統拜登對美俄關係採取對抗的政策，甚至揚言要讓俄國在戰略上吞敗，因此在拜登主政之下，美俄兩國之間不可能會有正常的關係。 拉夫洛夫警告，烏克蘭一直試圖把美國拖下水，和俄軍正面對抗。他舉十一月十五日一枚烏克蘭飛彈落入北約盟國波蘭境內為例，指出烏國一開始想誤導各界是俄國發射的飛彈，後來是美國在最短時間內釐清，才化解危機。 拉夫洛夫同時也宣稱與歐盟畫清界線，並批評歐盟跟隨美國和北約的步伐，對俄國發起混合戰，因此俄國不會再對歐盟主動提議合作計畫，還說世界上不是只有歐盟，俄國在其他地方還有許多志同道合的盟友。 預防「台灣有事」 日擬在與那國島部署飛彈 編譯茅毅／即時報導聯合報 日本讀賣新聞廿六日引述日本政府相關人士報導，為預防「台灣有事」，防衛省正研究擴建陸上自衛隊在沖繩縣與那國島的營區，並部署地對空飛彈部隊。 與那國島距台灣僅約一百一十公里，是日本各離島及外島中與台灣最近的島嶼。如果在島上部署飛彈部隊，將可進一步強化日本西南地區防衛體制。 至少二名日本政府相關人士指稱，防衛省將取得陸自與那國營區以東約十八萬平方公尺的用地，預定整備為部隊廳舍、火藥庫、靶場等設施，已在該省明年度編列的預算案中，納入取得這片用地的經費。 該營區於二○一六年啟用，已駐紮負責監視日本國境周邊艦艇和航空器等活動的「沿岸監視隊」，未來還將增設電戰部隊。 與那國町長糸數健一對部署飛彈部隊表示理解，不過他表示，對於增設部隊感到不安的町民，「中央政府也應該要負起責任說明」。 •深遊日本三重「紅葉鐵道」秘境必收藏 沿線山巒溪谷絕景相伴 這條紅葉鐵道你收集過嗎？JR名松線全線行駛在三重縣境內，串聯中部松阪站至伊勢奧津站之間，沿線只有15個車站，全長約43.5公里。列車大多由1輛車廂編成，僅有在學生們的通勤時段、春季或黃金週才會看到2輛車廂。秋季期間，這裡是不被打擾的紅葉秘境。 •2歲童頻尿、口渴，竟患糖尿病！3症狀須留意 嬰幼兒也有可能患上糖尿病，且因為有時病程進展快、症狀容易被忽略，更需要小心謹慎。日前國外一名媽媽Ashley Henschen就分享自己2歲女兒的故事，希望藉此提醒父母不要忽略孩子的異常。

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