聯合報社論/中國人與鬼祟男：誰讓敵意充斥生活日常？

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2025/06/25 第5988期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／幸好沒去國安簡報 聯合報社論 聯合報社論／中國人與鬼祟男：誰讓敵意充斥生活日常？ 經濟日報社論 經濟日報社論／封鎖海峽 伊朗玉石俱焚的考量 民意論壇 「大展鴻圖」 唱出綠文化不自信 醜化對岸 不會使台更進步 賴與偉大溝通者的距離 美用台獨嚇阻陸 是拱火台海衝突 台灣因應變局 靠對話非對抗 科技．人文聯合講座／一分鐘人的政治風暴 大樹光電場爭議…破壞土地 形同扼殺再生能源 聯合報黑白集／幸好沒去國安簡報 聯合報黑白集/聯合報 中選會剛公告廿一個選區「罷藍委」成案，將在七月廿六日投票；隔天總統府就宣布，賴總統將啟動「團結國家十講」。更巧的是，依進度算，他的「最後一講」將正好落在罷免投票日。民進黨果然不愧「選舉專業戶」。 「十講」主題了無新意，卻充滿反諷。開宗明義，主題是團結、國家和憲政體制；但賴政府不顧國會多數、堅持少數執政，導致憲政體制崩壞；發起大罷免，使社會對立、分裂到了極致。是誰給賴總統勇氣，可以教人「團結」？ 果不其然，賴總統第一講談「國家」，即充分展現其「務實台獨工作者」角色。他藉由「拼接歷史」，大肆宣揚獨派立場，將「中華民國總統」身分全拋諸腦後。說穿了，就是與罷團分進合擊、凝聚深綠選民而已。 其他主題，更不值一提。談兩岸、外交、國防、和平，民進黨執政九年多，兩岸兵凶戰危，外交部成斷交部，陸委會擋交流，「避難包」成熱門商品。所謂的「直面台灣聲音」、「傾聽國人想法」，只是虛言妄語。 總統府邀在野黨領袖，六月十八日入府聽「國安簡報」。如今看來，幸好藍白兩黨都拒絕參加，否則簡報結束，就是「大罷免成案」，接著賴清德「團結十講」啟動。那麼，在野黨領袖豈不成「獨派團結國家」的背景板，成為「國家不團結」的人形立牌了？ 聯合報社論／中國人與鬼祟男：誰讓敵意充斥生活日常？ 聯合報社論/聯合報 在台灣街頭，我們可以看到不同的人文風景，讓人感到美好與平靜。但最近這些時日，人們在街頭遭到惡意突襲的機會，似乎越來越多。一位自認是「台派」的女教練，在捷運上看手機影片，遭其他乘客質問「你是中國人嗎」。一名前陸軍特戰隊員在公園自拍，被民進黨立委郭昱晴認為「行為鬼祟」，除將對方照片上網，還向警政署告發。這類日常生活中的敵意行為增多，反映社會的不安與仇恨正在上升。 是什麼觸動了人們的敏感神經，在生活中對其他民眾產生懷疑，從而以敵意的態度對待他們？近期的直接因素，起於一名陸配五月底在其台北市民生社區住家附近拍攝學童上下學，遭民眾檢舉。據這位陸配抖音直播主供稱，大陸民眾對台灣人民的生活方式感到好奇，因此她會拍攝一些日常生活及風土民情，大陸網友收看後評價都不錯。但經民進黨台北市議員許淑華告發，這名陸配遭「妨礙秘密」及「違反兒少法」兩罪名送辦。警方還說，正調查是否屬「境外敵對勢力」的系統性犯罪。 「陸配」一詞沾染負面因素，主要是陸配亞亞和小微在直播中鼓吹「武統」，在三、四月間遭陸委會遣送返陸。一時間，許多陸配都被迫保持低調。然而，全台陸配有近四十萬人，其中少數人言行逾矩，不該讓所有陸配都被貼上標籤。像這名拍攝學童上學過馬路的陸配，其生活直播其實有助於對岸人民對台灣的了解，也彼此借鏡，不應受到敵視。其中，涉及學童影像的部分，或許只是由於法治觀念落差，要上綱成妨礙秘密、違反兒少法、境外敵對勢力，未免太牽強。 綠委郭昱晴指控前特戰隊員在公園「偷拍」兒童，顯然是受前述事件影響，便輕率指控。然後，諸多綠媒跟進炒作，醜化這名男子為「鬼祟男」。事實上，該男子手機開啟的是自拍模式，螢幕上顯示的也是他本人影像。郭昱晴卻指摘對方偷拍，隨即將對方的影像上傳臉書，供支持者對他「公審」。身為立委，卻對一般民眾進行這種不分青紅皂白的攻擊，除了失格，也太過無腦。郭昱晴知道孩童隱私必須保護，難道不知道這名男子也有肖像權和隱私必須尊重，她卻在真相不明前，將對方當成罪犯示眾公審。 賴總統上任後，大打認知戰，嚴格管制兩岸觀光交流，力推全民防衛韌性，全面加強抗中。在此戰略下，時不時抓個共諜，逮個陸配驅逐，隨便對在野黨扣上「中共同路人」帽子，都有助於燃燒「大罷免」的烽火。正因這樣的仇恨動員，「你是中國人嗎」的街頭問候語便隨機而起，社會上敵意流竄的程度達到空前。也因此，女教練在捷運上觀看手機短片，便遭同車乘客質問「你是中國人嗎？」一位台鐵旅客不知如何掃描車票進站，站務員不好好解說，卻暴跳咆哮：「你眼睛瞎了嗎？你是外省人嗎？」 且看上述「敵意」的燃燒和席捲，短短幾個月，已擴散並滲透到我們的日常生活四周。忘形高談「武統」的陸配網紅，應該受到責難及糾正，但拍攝學童上學的直播主並無惡意，她擔當不了那兩條罪名。而仇恨之火不止，又從陸配莫名燒到台派女教練，燒到公園自拍的無辜特戰隊員，燒到台鐵問路乘客。如果社會敵意氛圍不分青紅皂白地擴散，民眾在生活中隨機「獵巫」，台灣社會將變成什麼模樣？ 十幾年前，大陸作家韓寒曾形容，「台灣最美的風景是人」。曾幾何時，我們最美的風景在褪色，而執政者卻在快樂收割它栽種的仇恨果實。 經濟日報社論／封鎖海峽 伊朗玉石俱焚的考量 社論/經濟日報 在美國宣布摧毀伊朗三大核子設施後，伊朗勢必有所回應，大家都猜測，伊朗有可能封鎖荷姆茲海峽，果然，據伊朗官媒稱，伊朗國會已批准封鎖荷姆茲海峽，將送交最高國家安全委員會最後決定，以作為報復手段，消息震撼國際油市和全球股市。 荷姆茲海峽只有20英里（約32.19公里）寬，全球約20%石油和天然氣由此通行，每天平均有100艘油輪進入兩條各寬2英里的航道，如果被封鎖，油價估將飆漲至每桶110至130美元。 荷姆茲海峽是中東油氣通往亞洲的孔道，2024年全亞洲約有84%的原油、83%液化天然氣由此通過，主要市場包含中國、印度、日本與南韓，印度近一半的原油和60%的天然氣進口都經過荷姆茲海峽。 台灣也非常依賴這條航路，目前中油與台塑自沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國採購的油氣，有20%原油、25%天然氣須經過荷姆茲海峽，若海峽受封鎖，天然氣法定安全存量為11天、油品安全存量為60天，時間若長，將牽涉國家安全。經濟部長郭智輝表示，如油價上漲10%，消費者物價指數（CPI）上漲0.3個百分點。 而東亞各國中，中國是全球最大的石油進口國，超過70%的石油仰賴進口，中國購買了伊朗近90%的石油，上個月中國從伊朗進口的石油超過每天180萬桶。美國國務卿魯比歐表示，希望北京政府，能就封鎖海峽一事，向伊朗呼籲，其實他是在暗示，北京應對伊朗施壓，不要封鎖荷姆茲海峽。 封鎖海峽其實是損人不利己、玉石俱焚的手段，因為伊朗油氣輸出最大市場在印度與中國大陸，根據估算，自以色列空襲爆發以來，伊朗的原油出口量，比往年同期還高出30%。所以美國副總統范斯對封鎖海峽的威脅一說，嗤之以鼻，伊朗封鎖這條航道無異於「自殺行為」，會對伊朗經濟造成重大傷害，「根本說不通」。 更重要的，這是伊朗的談判籌碼，一旦真用了，就無法繼續威脅，這張牌就沒了，可是反過來說，如果現在遭到美國連番攻擊的時候，都沒有打出這張牌來，這張牌等於是沒有用。 歷史上荷姆茲海峽沒有真正被封鎖的前例，雖然每次中東情勢緊張，如1991年伊拉克入侵科威特、2003年美伊戰爭，都曾引發油價短期飆升，但通常在幾周到數月內價格回落至原水準，衝擊往往只是短暫。 在22日深夜，油價躍升3%，布蘭特原油達每桶78.89美元，是1月來最高，不過隨後逐漸降回，這是因為現在已不像是70年代，經濟活動受到能源因素的主宰，且美國頁岩油產量正處於高峰，沙國也同步增產搶市，即使局勢一時升溫，市場影響也低於預期。 過去伊朗之所以無須玉石俱焚、出此下策，封鎖海峽，是因為從來沒有遇到滅國的危機，如今首都與軍事設施遭到轟炸，十數位高級將領遭到斬首，伊朗須考慮以極端手段來因應。 伊朗當局有多種選項可擾亂荷姆茲海峽，包括在水道上布置水雷，或是使用快速攻擊艇上的反艦飛彈威脅，甚至使用軍艦臨檢，封鎖水道，最糟的情況是把幾艘油輪擊沉、癱瘓卡住海峽，達到封鎖效果。 然而美國現在已經調集三個航母戰鬥群到紅海與荷姆茲海峽，還有駐紮在巴林的美國第五艦隊負責保護航運的暢通，伊朗才剛嚐到美國與以色列高科技戰爭的威力，自己需要掂掂分量，有沒有能力做到封鎖。 川普甫於24日凌晨宣布伊朗與以色列雙方同意停火，但是要伊朗先停，以色列在12小時後再停，屆時雙方能否遵守協議，現在還不能確知，但是封鎖荷姆茲海峽，的確是伊朗玉石俱焚的最後手段。 「大展鴻圖」 唱出綠文化不自信 潘兆民／大台中市政發展協會執行長/聯合報 只有對自己的文化沒自信和根本想要割裂中華文化的人，才會認為在畢業典禮上唱中國大陸饒舌歌手的爆紅歌曲「大展鴻圖」，是中共的網路文化統戰。 即使不用唱的，畢業季節講「鴻圖大展」去祝福畢業生，不僅許多藝人仿效，就連職棒韓籍人氣啦啦隊的李多慧也與媽媽一起唱跳「大展鴻圖」，吸引許多粉絲點閱。這是中華文化的文字能量，在高聲唱響的字裡行間中，展現的是祝福畢業生們完成遠大的理想、實現抱負、發展宏偉事業的涵義。時下年輕人在畢業典禮場合中，早已沒人想聽冗長的官話，各校無不用盡巧思、設計各種創意十足的新潮節目來吸引畢業生參與，更期待畢業生能夠對母校的栽培留下難以忘懷的永恆記憶。唱的比說的好聽，唱出「大展鴻圖」祝賀畢業生前程似錦，用年輕人的流行語去傳達祝福，不僅能夠帶動現場氛圍，更能夠產生共鳴。 沒想到這樣的創意互動與巧思，在某些綠營政治人物的眼中，卻成了文化統戰、譁眾取寵；既指責又抹紅打壓。但如此眼界，只會讓人們恥笑綠營格局太小沒自信、操弄仇恨；許多來自大陸的中華文化展現，都被民進黨斷章取義，用來操弄政治對立。 中華文化是台灣非常重要的資產，這是兩岸文化的傳承與連結，無法阻擋更難以切割，正如「大展鴻圖」的蘊意。台灣做為中華文化的捍衛者與傳承人，應該有文化自信與勇氣，才能讓台灣在世界占有一個重要的文化地位，這正來自台灣獨特的中華文化軟實力。「大展鴻圖」對於任重而道遠、有偉大前途理想的有志青年而言，更是一種啟發和鼓勵，何來「統戰文化滲透」？ 醜化對岸 不會使台更進步 李亞琪／陸配（台北市）/聯合報 最近網紅館長、知名作家張曼娟、前總統馬英九都到大陸參訪，旅遊。館長因讚美大陸的發達繁榮而遭綠營出征，張曼娟去新疆旅遊，也無端遭側翼撻伐。筆者亦回到闊別六年的故鄉福建。一趟大陸行，感受特別深刻。 返鄉後發現，不只一線城市，大陸各地在改善居民生活、城鎮基建及軟性素質層面均有長足進步。暌違多年的南安市讓我驚嘆不已，處處可以感受到日新月異的繁華。老家梅山鎮，一棟棟透天別墅新穎時尚，道路整潔寬闊，綠化也相當好。隔壁的羅東鎮，從小鎮蛻變成一座新興城市，被稱為「小廈門」。 因此趟要辦理一些證明文件，須頻繁進出公務機關，當地政府辦公大樓寬敞明亮，環境優雅，公務員對民眾態度非常友善。和多年未見的學校老同事聚會，他們這一兩年陸續退休，得知家鄉教師的待遇相當好，月退休金人民幣一萬多，折合台幣約五萬，另有住房公積金可領取，還有社保。 一趟大陸行，見證故鄉的驚人發展速度，以及人文素養的提升。我想說的是，館長的大陸之旅並沒有吹捧美化大陸，張曼娟也是真實記錄旅遊見聞，大陸確實在各層面有顯著進步。兩岸需要多多交流、了解，甚至互相學習。刻意醜化對岸，並不會使台灣更進步，有句話是這麼說的「吹滅別人的燈，並不會讓自己更加光明」，不是嗎？ 賴與偉大溝通者的距離 張鷹／退休外交人員（台南市）/聯合報 賴清德總統日前發表「團結國家十講」開場，首場「國家」即反駁「台灣自古就是中國不可分割的一部分」說法。他表示，希望講演團結國人與朝野，面對來自中國的威脅。在野黨回應，總統從不正面傾聽民意，活在民進黨的台獨宇宙，與其講十遍空話，不如認真好好做一次實事。 賴總統高舉「傾聽國人聲音、最大團結國家」大纛，儼然以團結者自喻，要人民回歸在他旗下，他說明台灣自古以來就有獨立生態系，是南島文化的起源。論者認為，這場演講完全洩漏了賴清德「心中的台獨大男孩」，已等不及要跳出來實現他的建國理想。 總統府發言人郭雅慧表示，賴總統從五二○至今的重要演講，都與十個主題息息相關，總統希望直接面對社會，說明政府立場與推動的各項政策。至於講演對象是民間團體陸續邀請，才促成演講。意即並非府方主動，總統是被動受邀。 觀察從台南的賴市長到今日的賴總統，維持醫生身段始終如一，上任總統後既不想學李登輝總統下鄉走透透，也幾乎沒有在鏡頭下與庶民共餐的畫面，更不想被認為像蔡英文總統一樣宅在家，於是幕僚順應屬性相近的民團邀約，安排大內宣，既可維持賴總統良醫醫國的清高形象，亦能衝高流量，且他們認為十場演講皆是務實論述，與同溫層相濡以沫，何樂而不為？ 然而，當前朝野對抗情勢嚴峻，國家認同分歧，惡質罷免之風再度撕裂社會，領導人實有必要開啟對話與共識。傾聽和溝通有諸多方式和正途，賴總統僅獲百分之四十選票當選，民主國家的朝小野大或朝大野小，皆為政黨輪替常態，豈能以少數人之心為天下心？賴總統太高估民進黨的基本盤、低估二千三百萬人的智商、錯估民心望治的期待。 被譽為偉大溝通者的美國雷根總統是共和黨人，二屆任期內參眾兩院分別由共和黨和民主黨掌控。雷根與民主黨籍眾議院議長歐尼爾之間的政策和理念經常相左，雷根仍願意與歐尼爾合作協商預算案。雷根以採取積極減稅措施聞名，由於聯邦赤字節節攀升，國會終能同意採取旨在補強國庫的各項措施，包括修補財政漏洞、降低賦稅優惠。歐尼爾曾連任五屆眾議院議長，他笑稱雷根是「白宮史上最無知的主人」，以及「笑面胡佛」和「自私的啦啦隊長」。但實際上雷根和歐尼爾私下關係親近，尊重對方意見。按雷根在回憶錄所言，他倆是「下午六點以後」的朋友，六點之前只是政治立場不同而已。 雷根面對分裂的國會，廣納反對黨民意，傾聽對方聲音，才順利推行國政，固然與他的樂觀和詼諧風趣有關，而他樹立的典範更值得各國領導者借鏡。 賴總統欲藉團結國家十講成全他念茲在茲的憧憬，其韌性有餘，高度不足，十講之後台灣將更好或變差，拭目以待。 美用台獨嚇阻陸 是拱火台海衝突 丁守中／兩岸發展研究基金會董事長/聯合報 國際政治本質就是強凌弱、眾暴寡，拳頭大的說了算。國家邊界，就是兩國實力平衡的地方；國際法、國際組織對無意遵守的國家，根本沒有強制力。川普上台後，一切美國優先，對於侵略不但有親疏雙重標準，更妄想奪巴拿馬運河、搶格陵蘭、納加拿大為五十一州。川普打破結盟最重視的誠信，既不能提供安全保護，又以重關稅課責盟友，自殘美國領導角色。 在缺乏制衡下，川普益發恣意妄為，國際間本已因俄烏戰爭及以色列在加薩用兵並擴及伊朗，再加上台海、南海緊張而紛擾不已。現在更因川普一味挺以色列，竟然違反他對選民的和平承諾，冒然向伊朗用兵。伊朗可是有實力、具歷史文明、有堅定信仰的中大型國家。雖然以伊已宣布停火，但若戰火再起，伊朗真的關閉荷莫茲海峽，就只會是中東戰火擴大衝擊的開始。美國工業製造能力已大幅衰落，連供應烏克蘭、以色列軍火彈藥都捉襟見肘，還欠台灣收了六千億台幣卻未交貨的軍火，未來伊朗的報復與中東局勢發展，美國還有苦頭。 川普原本的戰略，是全球收縮、集中亞太、專心對付中國。現在川普被內唐亞胡拖下水，何況美國內部矛盾重重，未來川普只會更左支右絀、顧此失彼，美國面臨旦夕禍福；因為美國實力早已扛不起它的國際承諾，加上川普不斷毀壞對外的承諾，所以美國在東亞早已喪失信賴。在台海，美國不只沒有戰略清晰的底氣，連戰略模糊也將喪失嚇阻能力。 美國軍政界最近喊出嚇阻中國大陸的策略是：只要中共犯台，美國就宣布支持台灣獨立。但這真能嚇阻中國大陸嗎？或這是變相拱火台獨，製造兩岸衝突？難道這是美國前陣子炒作「聯合國二七五八號決議未涉台灣前途」的升級版？原本美國對兩岸的戰略模糊是雙重嚇阻，既嚇阻中國大陸也嚇阻台獨；若只要中共犯台，美國就宣布支持台獨，一心企盼台獨的民進黨只會更敢於跨越紅線刺激中共犯台，以達成美國承認台灣獨立的事實。 賴清德需認清，美國向來只敢對中小型國家出手，但對大國卻永遠奉行打代理人戰爭。對中打代理人戰爭，家破人亡的將是台灣人民，如同烏克蘭人民死傷流亡千萬，美國政客有誰在乎？現在俄烏戰爭繼續，因美國反對，Ｇ７連個聲援決議都沒；以色列天天殺戮加薩人民又如何？美國不也偷襲轟炸伊朗？亂世只有強權霸凌屠殺弱者，哪有什麼尊重各國主權獨立？ 在ＭＡＧＡ之下只有美國利益，誰講民主陣營？哪有盟友？國際間又有什麼有效制裁？中國大陸看在眼裡，不敢、不會、沒有能力對台動武嗎？兩岸現在沒有戰火，那是因為兩岸還有人心繫中華民族、都是骨肉同胞，不該上西方分裂兩岸、走向民族自殘的當！ 台海和平的基礎就是兩岸是同胞、同屬中國人。在台灣，我們是中華民國、處處沈浸於中華文化。固然中華人民共和國從未統治台灣，但中華民國政府自浴血抗日光復東北與台澎後即統治台灣，這些都說明我們是中國人。今處於叢林法則亂世，民進黨政府若堅持去中國化，替外人打代理人戰爭，那麼自涉凶險足矣，別讓台灣步上烏克蘭後塵！ 台灣因應變局 靠對話非對抗 黃健群／工總大陸處處長、大學兼任/聯合報 雖然以色列、伊朗都已同意停火，但顯然中東情勢並未如想像中樂觀；以、伊多年的糾葛，讓川普總統所謂的戰爭結束充滿了許多不確定。事實上，隨著二○二五年下半年的到來，全球將進入更為動盪的情勢，台灣也將面臨更大變局。 首先，世界不再是「和平」的。除了以伊戰爭，近年來包括以色列、巴勒斯坦衝突；俄羅斯入侵烏克蘭…曾幾何時，戰爭與我們的距離愈來愈近。戰爭的緣起很多，但顯然激進民族主義的昂揚是主因之一。在表演政治興起的新媒體時代，政治人物必須展現出自己最強硬的一面，在即使有對話可能的情況下仍選擇對抗，以避免被視為「弱雞」，並藉此迎合支持者的期待。因此面對衝突，政治人物多選擇踩油門，造成無可回復的破壞和傷亡，都淹沒在以愛之名的政治論述。 其次，世界不再是「平」的。川普1.0以來掀起的貿易保護主義，讓吾人熟悉、運作已超過四十年的經濟全球化體系遭遇挑戰；川普2.0基於「海湖莊園協議」重塑全球貿易體系的諸般作為，除了再次重創已經破碎的全球產業鏈，更讓以「全球在地化」為主的「逆全球化」取代了原來已被抹平的世界；基於比較利益法則運作的國際貿易，將受到民粹政治和地緣衝突的干擾，以致物不能盡其用、貨不能暢其流。 最後，世界不再是「公平」的。自工業革命以來，不少思想家針砭資本主義體系，認為其不但將可能造成人的勞動異化，由少數人掌握生產工具，更會加劇貧富差距的擴大。由近年來各國公布的基尼指數來看，包括台灣在內，都有財富集中於少數人的趨勢。資本主義下以資訊科技為主的生產工具，特別是人工智慧ＡＩ的發展，讓所謂的ＡＩ貴族相對普羅大眾更容易取得資源，卻也造成更劇烈的階級對立。許多國際機構，例如國際貨幣基金組織（ＩＭＦ），去年就指出ＡＩ將影響全球近四成的工作崗位，亦即科技為人類帶來了許諾，卻也帶來了失落。 台灣處於地緣政治衝突的前緣，在美中角力過程中，如何發揮槓桿作用以避戰？需要冷靜理性的思考，而非激昂的民族主義。因應全球經貿秩序改變，台灣除了要強化產業競爭力，同時必須加速全球布局；透過全球在地化、在地全球化的辯證思維，讓世界走入台灣、台灣走向世界。因應資訊落差造成階級不平等的擴大。 從地理看，台灣雖是孤懸東亞海外的彈丸之地；從產業來看，台灣在全球地圖中卻占據關鍵地位。然而，台灣雖曾開創眾所矚目的東亞奇蹟，但過去的榮耀不代表未來的榮景。面對世界的劇變，台灣若還持續陷於政治算計、不斷內耗，則將失去「轉骨」的契機。因應挑戰，只有透過對話停止紛爭、透過合作尋求共贏、透過協作創造平等，才是台灣的正辦。 科技．人文聯合講座／一分鐘人的政治風暴 林一平/聯合報 「一分鐘人」（Minutemen）原是十八世紀麻薩諸塞州的平民農夫，能在警鐘響起後一分鐘內集結、持槍抗擊英國殖民軍隊。他們點燃了美國獨立戰爭的火炬，象徵草根動員與地方自衛的力量。這股精神後來演化為今日由聯邦與州政府共同管理的國民兵（National Guard）制度。 然而，這套制度的微妙平衡在二○二五年遭遇嚴峻挑戰。川普總統未經加州政府同意，逕自調派二千名國民兵進駐洛杉磯，以應對當地的大規模示威行動。此舉引發州長紐森的強烈反對，也激起全國對國民兵指揮權歸屬的激烈辯論：國民兵究竟應該效忠聯邦總統，還是服從地方政府？ 一七七五年列星頓與康科特之役爆發時，波士頓茶黨事件的里維爾（Paul Revere；1734-1818）等人通風報信英軍將來襲，號召「一分鐘人」率先捍衛家園。雖然裝備簡陋，他們面對英軍毫不退縮，展現了由下而上、人民自主的制度雛形。建國初期，喬治華盛頓致力於建立軍隊紀律，並強調軍隊的政治中立性─軍力存在的目的，是為了保護憲法與人民，而非侍奉任何政黨或個人。這一理念，後來成為國民兵制度的重要核心。 總統調動國民兵的權力，主要來自一八○七年的起義法（Insurrection Act）與一九○三年的國民兵法（Militia Act）。起義法允許總統在特定情況下動用軍隊，包括當州政府無法維持秩序、聯邦法律受到阻撓，或憲法權利遭到侵害時。 國民兵法與後續法案則賦予國民兵「雙重身分」─平時由州政府指揮，負責處理天災或緊急事件；戰時或特殊情況下，則可由聯邦政府調遣。這種設計體現了美國聯邦主義中的權力分工與制衡機制。國民兵法也明文規定，聯邦政府在調動國民兵時，應與州政府協調合作，尊重權限劃分。 在洛杉磯事件中，支持聯邦調動權的一方認為，總統作為三軍統帥，在國家安全遭受威脅時，有責任動員所有可用資源。特別是在處理跨州危機或地方政府無力應對的情況下，聯邦統一指揮具有其必要性。此外，移民政策屬於聯邦事務，當地方政府公開拒絕執行相關政策時，聯邦政府確有責任維護法律的一致性與執行力。 相對地，反對者則強調地方自治原則。國民兵制度深植於州政府體系，是地方社區的安全守護力量，州長應擁有優先指揮權。若聯邦政府未經協商即單方面介入，不僅可能違背制度設計的初衷，也可能使國民兵捲入政治風波，進而削弱其中立性與社會信任。 回顧「一分鐘人」的歷史，他們所舉起的武器從未指向同胞，而是對抗任何威脅自由的外來勢力。這份精神，不論是聯邦總統還是地方州長，都應銘記於心。然而，當今美國政治分歧日益擴大，聯邦與州政府彼此對立，這套歷史悠久的制衡機制正面臨前所未有的壓力。這不是單一州或單一總統的爭議，而是美國民主制度本身所必須面對的重要考驗。 （作者為前科技部代理部長） 大樹光電場爭議…破壞土地 形同扼殺再生能源 華健／基隆市海洋保育協會理事長（/聯合報 高雄大樹居民陳情，鄉內五十一公頃山林坡地被開發成光電場，寸草不留，水土無以保持，颱風來襲恐怕遭到滅村，新聞一出引起熱議。經濟部昨日對業者違法在未核准區域進行光電施工裁罰，能源署亦將依法廢止光電許可。 比對光電場開發前後空照圖，筆者腦裡浮現的，是官員、政客演講都少不了的「愛鄉土」、「愛台灣這片土地」等美麗詞藻。打開以「因應氣候變遷」為名，花大錢搞水土保持「工程」的「國土韌性計畫」，更是讓人滿頭霧水。 照說，能把那麼大一片山林「轉型」成光電場，少不了動用大量重型機具、卡車密集活動、進出，且歷經相當一段時間。就算當地居民伸冤無門，也應會驚動環保團體和機關。從中央到地方，哪能讓業者持續推展此重大惡行？至於地方政府的六度勘查，累計開罰九十萬元，更形同為業者開許可繳費單。 主管環境影響評估的環境部、管土地的內政部、管農林的農業部，此前難道都不知情？至於地主─經濟部所屬的自來水公司，難道也寧願將在水資源保育上具珍貴價值的土地出租？ 令人很容易想起的，便是五年前台糖公司在屏東縣萬巒的「農電共生」計畫，將全民造林廿年所形成的大片林地，改成太陽光電園區。所以筆者不禁要問，大樹的鄉土犧牲是個案嗎？同樣有大政方針背書，有龐大利益推進的模式，在全台還有多少？ 令人最擔心的是，除了嚴重大規模破壞土地和自然生態，還讓原本潔淨的太陽能等再生能源被社會否定。畢竟社會大眾對再生能源的信賴與接受，是決定其未來發展前景的重要關鍵。 永續土地利用和太陽能，都是台灣追求永續未來所不可少。然而利用土地擴充太陽能，尤其在土地有限且珍貴的台灣，原該先顧及可能對農、林及天然棲息地構成的威脅。因此首先必須審慎規畫，力圖將可能的影響減至最小。 台灣的永續土地利用本應同時符合我們這代和後代的需求。若永續土地利用與農業衝突，便有糧食安全與在地經濟的顧慮。這時，也可採用將光電板與農業活動整合在一起的農業光伏技術，以創造雙贏；若與林業衝突時，則可能導致森林砍伐以及碳埋藏減損、生物多樣性及生態系失衡等後果。以太陽能場取代敏感的坡地、濕地等土地，尤應禁止。 因此設置太陽光電場，首應選擇適合場址。其考量因素除了陽光來源充足、電力設施鄰近，另外，包括土地特性與環境等的土地妥適性，更是決定可行性的關鍵。而事前進行審慎評估，不只不是限制太陽能，反能為其長遠、健全發展鋪路。 因為這些評估，可幫忙找出潛在風險，同時建立適當疏緩措施。尤其若能將對自然友善的設計，融入太陽能系統中，更有助於將對野生動物與棲地的衝擊減至最低。期望未來政府展現監督職能，力促太陽能開發商與當地社群等利害關係者之間的合作，以確保產業發展與生態的永續。 •自駕北海岸邂逅卡皮巴拉 騎河豚自行車與絕美海景同行 時序入夏，此刻最適合來一趟說走就走的濱海公路之旅。不妨先拜訪已變身水豚君模樣的象鼻岩，再共騎鐵道自行車和豆腐君、象鼻君、山野君say hi，最後嬉遊八斗子祕境海岸線，觀察潮間帶生態並欣賞奇特地貌美景。 •立院三讀《保險法》修法 特定金額以下不得強制執行 據統計，因欠債遭法院扣押保單的案件已逾百萬件，為了緩解亂象，並解除行政機關的沉重負擔，行政院與朝野立委皆提出《保險法》修正草案。該案於財委會歷經朝野立委溝通，5月14日初審通過，6月3日於立法院會三讀通過。

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