妨礙逃生拆不拆？ 地方執法不一爆「鐵門之亂」

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2023/09/03 第8275期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 妨礙逃生拆不拆？ 地方執法不一爆「鐵門之亂」 專題 「鐵門之亂」社區管委會裡外不是人 營建署指兩條件可免拆 新聞眼／營建署打高空 地方執法亂了套 住戶怨擾民 陳情打爆專線 維修生意暴增…門拆了再裝回 業界祕密 公安零容忍…學者：考驗執法決心 話題 9月政見月…侯月中訪美 賴搶青年票 柯將南下 賴清德彰女造勢 引校園中立爭議 藍白合可談 柯文哲：不要談得很low 副手蕭美琴？ 賴清德連讚非常優秀 鴻海重訊 郭台銘辭董事 觀察站／非綠整合諜對諜 郭台銘時間不多了 要聞 空運進口澳洲蛋 每顆最高補貼32元 冷眼集／蛋荒衍生蛋亂 農業部還在擠牙膏 出資一千卻拿近兩億補助？ 農業部：超思「專業、資金調度強」 焦點新聞 海葵颱風暴風圈進入東半部近海 威脅宜花東、新竹以南 海葵颱風來勢洶洶！8縣市宣布放颱風假 全台3日停班課資訊一覽 台鐵5車站 對號車常態性延誤 台南登革熱疫情嚴峻 黃偉哲：力防出血性重症 招生缺額逾3成 大學分發管理學群最慘 政治新聞 北市信義、南松山選區／徐巧芯跑宮廟拚陸戰 許淑華諷殺神殺佛 金門破選舉賭盤立委助理涉案 選將憂影響選情 社會新聞 壯漢變聲裝正妹談情 「詐」乾宅男 刪學生論文冒名投稿 大學系主任判4月 經濟新聞 公教退撫新制 引發勞工比價效應 娛樂金流結合新藍海…遊戲商轉骨 支付成金雞母 兩岸新聞 「兩岸共打」重啟交流！ 陸警學研討會 我刑事局率48人參加 兩岸觀策／台灣應對自身地緣分量保持清醒 國際新聞 泰新總理賽塔內閣成立 為泰黨占半數 地雷遍地、水壩潰堤… 烏克蘭淪不毛之地   妨礙逃生拆不拆？ 地方執法不一爆「鐵門之亂」 記者洪敬浤、吳淑玲、鄭國樑、卜敏聯合報 前年高雄「城中城」大火死傷慘重，內政部營建署要求各縣市今年起，八至十五層住宅大樓每三年須辦理公安檢查申報，但各縣市各自為政，以六都為例，台中及雙北市全面執行，桃園、台南市卻各以樓高、屋齡採兩階段實施。至於家戶防盜鐵門阻擋逃生動線是否該拆，各縣市執法嚴謹度不同、檢查技師認定標準也不一，引爆「鐵門之亂」民怨。 開門見梯 待拆鐵門恐更多 營建署表示，已請地方政府公告，若檢查不合格，會有一至三個月改善期，仍不合格罰六萬至卅萬元，後年起公安申報對象擴大至六樓以上未達八樓建物。房仲業者認為，此類建物占比更高，多為華廈，「一開鐵門就是樓梯」的房子不少，要拆的鐵門可能更多。 縣市政府透露，這次公安申報引發防盜鐵門拆不拆爭議，造成許多大樓住戶人心惶惶，詢問電話非常多，也抱怨政府「擾民」，第一線檢查的技師有的喊拆，有的認為沒問題。向營建署詢問執法標準，數月後才獲回覆，表示應回歸建築技術規則，亦即防盜鐵門不能與安全梯內樓梯寬度的迴轉半徑相交，否則就得拆除或改善。 影響逃生認定 地方不清楚 至於鐵門向外打開樓梯間走廊寬度能否小於一點二公尺？如何認定是否影響逃生通路？地方官員說，中央回覆與公安檢查申報無關，應「就個案事實依法規執行」，是否違法、要依哪部法規執行？中央沒說清楚，還得再研究法條。 北市包括十六樓以上大樓在內，目前申報率僅百分之四十八點八，連一半都不到。建管處表示，有些大樓沒有管委會，有管委會的大樓應於明年第一季前申報，否則將開罰。至於公安缺失，以樓梯間堆積雜物最多。新北工務局表示，八樓以上住宅申報率達八成三，目前合格率約六成。 台中市申報率已達八成六，逾六成合格。都發局長李正偉說，加裝的鐵門若不妨礙逃生就不必拆，以專業人員認定為準。 住戶應付檢查 拆門再裝回 至於桃園和台南市均分兩階段進行公安申報。桃園今年先對十二至十五樓層的管委會，明年納入八至十一樓層大樓，目前八成五已申報。建管處官員不諱言，鐵門拆掉再裝回去要花好幾千元到上萬元，有人為應付檢查先拆，之後再裝回去。 台南市今年度列管一九九棟，申報率百分之九十五。但工務局坦言，明年納入二○○三年之前大樓，很多問題就會跑出來。高雄市去年就提前一年受理一波八到十五樓大廈公安申報，約八成二完成。高市府表示，鐵門認定標準與營建署一樣，妨礙逃生的外推鐵門必須拆除。 地方官員透露，各地都有一定比率的大樓未組成管委會或未完成公安申報，依規定三月底未完成就得開罰，但迄今各縣市仍在觀望，尤其是沒有管委會的社區大樓，要對所有權人各開罰六到卅萬元，茲事體大，中央沒有具體要求，幾乎各縣市都以輔導為主，不敢開罰。 「鐵門之亂」社區管委會裡外不是人 營建署指兩條件可免拆 本報記者／連線報導聯合報 各縣市政府首度將八至十五樓的集合住宅納入公安檢查申報對象，即因外開防盜鐵門可能妨礙逃生動線，掀起這波「鐵門之亂」。許多社區抱怨，社區管委會成了夾心餅乾、裡外不是人，且因政府委外檢查的標準鬆緊不一，造成不公平現象。內政部營建署表示，拆除鐵門不是唯一選項，也有其他免拆的作法。 台南市建築物公共安全檢查同業公會創會理事長謝宜璋表示，先前全台約有四、五成申報安檢的住戶曾出現拆防盜鐵門的疑慮，關鍵是管委會如何和住戶溝通解決。 受委託檢查大台北建築物公共安全的業者表示，之前都建議住戶外裝的防盜鐵門都須拆除，才能通過檢查。一名大樓陳姓保全說，該大樓全棟共六十七戶在社區主委以身作則下，所有住戶都拆除鐵門，一勞永逸，他也化身拆門師傅，為十多戶住戶拆鐵門，服務老鄰居。二樓柯先生說，「當然要守法，該拆就拆」，沒什麼好抱怨的。 台中市陳姓管委會委員抱怨，最不合理的是處罰對象是建築物所有權人或使用人，卻由沒有實權的管委會負責申報公安，屆時管委會被罰，也由管委會向住戶求償，既成夾心餅乾，也徒增管委會和住戶糾紛。 北市大安區信義新城社區管委會主委陳有鵬表示，當初公寓大廈管理條例訂定時，就曾勸導裝鐵門住戶須拆除，有些人仍不理，稽查人員還是會要求管委會改善。但管委會不能代拆住戶鐵門，希望公權力能直接介入。 台南市永康區和宜大聚管理委員主委洪梓晉發現公安檢查機構多，執法標準不一，有的認為符合規定，有的認為違規，希望這些檢查機構人員應集中教育訓練、統一標準，並明訂在網頁上，才不會有落差，也更公平。 營建署表示，鐵門向外開啟時，阻擋各樓層逃生梯的行進動線，就須改善或拆除；但只要建物年分符合規定，或調整鐵門的角度，就可免拆。前者是指民國七十一年七月以後取得建照的建物，才受規範限制；如果把鐵門改成內推式，或調整角度避免和逃生動線相交，甚至把鐵門換成拉門，都是可行方法。 新聞眼／營建署打高空 地方執法亂了套 本報記者洪敬浤聯合報 高雄城中城大火釀四十六死，這是台灣死傷第二高的火警事故，當初「城中城」沒有管委會，無法徹底執行消防安檢；內政部營建署為亡羊補牢，通令全國高樓執行公安申報，政令一出，隨即引發「鐵門之亂」，違規鐵門拆與不拆，營建署閃爍其詞，地方執法態度不一，才是民怨所在。 屋齡四十年的城中城大樓，大火事後檢討發現，早在二○一九年高雄市消防局要進行消防安檢，但大樓入口處設鐵門，安檢人員不得其門而入，加上沒有管委會，導致空有稽查制度，卻無法執行安檢，重大傷亡悲劇已無法挽回。 當時檢討發現十六層以上高樓才要公安申報，營建署通令今年起，逐年擴大公安申報對象，宣示中央要認真執法，但營建署只發公文，各縣市各做各的，像雙北與台中市要全面執行，台南市則依屋齡、桃園市依樓層分兩年執行，上演一國多制。 往外推的住宅鐵門會不會妨礙逃生？更是眾說紛紜，負責公安申報的大樓管委會、執行公安檢查的建築師、技師，甚至地方政府各唱各的調，連委外檢查的技師執法標準都鬆緊不一，因而掀起濤天民怨；有地方政府行文中央請示，營建署直到公安申報結束四個月了，才發新聞稿楬櫫檢查標準。 更誇張的是，地方函請中央解釋防盜鐵門怎樣才算妨礙逃生動線？營建署回覆「就個案事實依法認定」，這回答有說等於沒說，要用什麼法？算不算違規？營建署似乎惜字如金，喜歡跟地方打高空。 公安加嚴沒人反對，但往年民眾裝鐵門不警告、不取締，如今違規要開罰六萬到卅萬，這股民怨要如何化解，考驗內政部的智慧。政府訂定政策目標，但要如何真正讓政策「落地」，不淪為虛應故事，才是關鍵。 住戶怨擾民 陳情打爆專線 都會地方中心記者／連線報導聯合報 各社區大樓近來苦於「鐵門之亂」，許多社區打爆市民專線陳情，抱怨政府安檢申報時找防盜鐵門的麻煩很「擾民」；有大樓已一律要求拆除外開的防盜鐵門，以免挨罰；也有民眾以不變應萬變，等市府查到再說。 桃園黃先生住在卅年屋齡的十二層老舊大樓，雖未收到拆鐵門通知，但近來看到新聞，上網研究規範卻「有看沒有懂」，因家門外走廊狹窄，鐵門全開時會擋到走廊，他怕公安檢查違規會害管委會挨罰，希望政府先輔導，或委外檢查前先向住戶說明清楚，避免誤會。 台中市最近有部分大樓貼出公告，因各戶防盜鐵門往外開就會擋到逃生路線，要求統統拆除。例如台中市豐原第一國宅，住戶門外的走道清爽，沒有雜物，大門也只剩鐵門框，外開防盜鐵門均已拆除，掃除逃生動線障礙。 台南市民戴佑亞住的是逾卅年的十一樓公寓，他說，自家防盜門打開會干擾逃生樓梯，已有心理準備要拆鐵門，但還是等明年鑑定完再說，說不定政策會轉圜。他希望市府應加強宣導並協助，減輕住戶損失。 高雄市前鋒西社區管理委員會主委周逸芬表示，社區有廿一棟大樓，都是舊式國宅，幾乎每戶都在大門加裝外推鐵門，幾乎每扇鐵門都有占用走廊及公共空間的問題，前年底公安稽查時，的確引發不小反彈。 周逸芬說，除向市府、議員陳情，也逐戶說明，多數住戶均願改善。經住戶陳情，稽查單位同意開門迴旋半徑不嚴重影響上下樓梯逃生動線，不強制拆門。 「上有政策、下有對策。」有台中住戶表示，這次政府要求拆鐵門，但很多住戶鐵門都是焊死的，管委會幫忙找來廠商處理，據鐵門業者說，鐵門回收很值錢，如果拆除讓廠商帶走，不需要額外付費，若改成活動式的，單純改裝費用約在一千元以內，等公安檢查完再裝回來。 這名住戶反映，有鄰居早就拆了原有的大門，只留加裝的外推鐵門，因為室內多年前都裝潢好了，沒辦法拆，目前仍在觀望，「搞不好政府人力不夠，抽檢沒抽到，等風頭過了就可以閃過。」 維修生意暴增…門拆了再裝回 業界祕密 記者趙容萱、陳俊智、謝進盛、林佳聯合報 台中市部分大樓為配合消防安檢，只要往外開鐵門擋到逃生路線，統統要求拆除，讓鐵門維修業者生意暴增，有住戶個別接洽，也有管委會詢問要求包棟拆除減價優惠。有些住戶為應付檢查，希望改成「活動式」鐵門，檢查時拆下，事後再裝回去，成了業界「不能說的祕密」，但一般業者多不想冒險接案，就怕出事要擔責任。 台中鐵門業者透露，政府要公安執法，住戶被迫拆除或改裝鐵門，一般鐵門業者不會去接這種案子，因為現在缺工嚴重，加上費用不低，和新建案整批安裝鐵門相比，沒啥賺頭。 這名業者表示，確實有很多住戶打電話詢問，若要改變鐵門開啟方向符合法規，連門框都換，整組下來動輒七、八萬元，且不見得能通過安檢，問的住戶多，最後想做的很少；而且拆到剩下鐵門框，住家門面能看嗎？難怪這項政策會引起民怨。 高雄鳳山區不鏽鋼門林姓業者說，高雄去年稽查時，部分老舊社區遇到檢查需要拆鐵門，多半是住戶或管委會找當初安裝業者處理，而且是拆下鐵門，退縮到不占用公共空間處，費用約數千元，若要重做不鏽鋼鐵門就要兩萬元起跳。在雙北開業的裝修業者陳先生四月接到一件社區拆鐵門案，他說，有幾戶住家先拆後裝，就為了應付檢查，但拆一樘門約五、六千元，裝門要再花二、三千元，等於要花掉一萬元，當然很氣政府。臨近新北鶯歌的鐵門業者羅金寶說，早期民眾因建商附的住家大門門鎖簡單、材質輕薄，安全性不足，才會加裝防盜鐵門，若把鐵門拆了，民眾恐暴露在安全威脅下，政策應該慎思。 公安零容忍…學者：考驗執法決心 記者簡慧珍、余采瀅、李文德／連線聯合報 面對「鐵門之亂」，消防學者表示，以前政府都睜一隻眼閉一隻眼，沒有徹底檢查，公共安全應該零容忍，這次是考驗政府執法決心的好機會。 大葉大學消防安全學士學位學程副教授周中祺說，國人習慣裝住家鐵門防盜，或以鐵門圍起公共空間變成私人空間，發生火災都可能違法、妨礙逃生，這些妨礙逃生動線的障礙，都應該趁公安申報時徹底檢查，排除風險。 這次住家防盜鐵門引起爭議，周中祺說，住戶不能只考慮鐵門防盜，也要想到火災時有大量煙霧，往下逃生時若碰到打開的鐵門，可能會撞上而沒命；過去政府曾有意禁止住家鐵門往外開啟，但因茲事體大，擔心引起民怨，就不了了之。 嘉南藥理大學副校長、公共安全及消防系特聘教授蘇銘宏表示，之前大樓的公共安全檢查，是營建署授權給地方執行，有時執行不盡完善，前年發生高雄城中城火災重大傷亡事故，才讓鐵門問題浮上檯面，既然中央強烈要求依法執行，要地方政府硬起來檢查，「這是件好事」。 蘇銘宏說，從公共安全角度看，發生火災，民眾一定基於逃生本能，打開鐵門就跑，如此一來，由上往下逃跑的居民就會受開啟的鐵門影響，既然阻擋緊急逃生動線，該拆就拆。過去有的地方政府睜一隻眼閉一隻眼，沒有徹底檢查，如今為了民眾的生命財產安全設想，加強檢查也是一樁美事。 是否有其他改善方式？蘇銘宏建議，民眾有加裝防盜鐵門需求，必須回歸原點來看，如何不影響逃生路線，好的設計可以解決問題。 9月政見月…侯月中訪美 賴搶青年票 柯將南下 記者侯俐安、蔡晉宇、林縉明／台北聯合報 總統大選倒數四個多月，藍綠白進入衝刺期，侯友宜接連發表廢除巴氏量表等「安打」政見，迫政院跟進放寬門檻，月中將訪美秀外交能力，返國後請假衝刺。賴清德籌備多時的「國家希望工程」將以系列推出，展現他接棒治國的企圖心；柯文哲仿效前總統馬英九longstay策略，將前進台南、高雄和選民博感情。 九月堪稱藍綠白總統參選人的「政見月」，國民黨參選人侯友宜主張廢除八十歲以上長者申請家庭看護移工、七十至七十九歲癌症二期患者，取消巴氏量表的長照政見後，頗受社會好評，迫使閣揆陳建仁「拿香跟拜」從善如流，宣布放寬門檻。民調仍待逆勢反轉的侯陣營士氣大振，將推出經濟、社福等政見，鎖定蔡政府執政缺失，全力反攻爭取選民認同。 民進黨參選人賴清德上月拚外交，本月將宣布「國家希望工程」，賴找青平台基金會董事長鄭麗君操刀助攻，集結黨內三大智庫，包括新境界智庫、台灣智庫和青平台基金會研議多時，七至八場國政記者會即將登場，從總體政策、社福、經濟能源、國防議題提出主張。 非綠陣營整合難突破，賴清德選情一枝獨秀，已鎖定校園開講，要把流失的年輕選票找回來。民進黨人士指出，賴要衝高支持度、擴大領先，接下來賴會走入北中南大學校園，和年輕族群面對面，闡述青年政策。 柯文哲掌握年輕選票優勢，但缺乏強大基層組織，常被外界酸「難跨過濁水溪」。為強化陸戰及基層黏著度，柯本月中旬將到台南、高雄longstay博感情。 賴清德彰女造勢 引校園中立爭議 記者林敬家、余采瀅／彰化報導聯合報 民進黨總統參選人賴清德昨在彰化女中大禮堂，參加彰化縣信賴台灣姊妹會成立大會，引發校園中立爭議。藍營批評，以前民進黨要蔣中正銅像退出校園，現在卻在高中禮堂辦造勢。綠營認為，依規定租借場地、付錢，就沒有行政不中立問題。彰化女中表示，校方依規定收場地費，過去也有先例。 這場活動由彰化縣信賴台灣姊妹會總會長黃淑娟號召，她是彰化小英之友會總會長陳永昌妻子、也是彰化前任縣長魏明谷任內的社會處長、彰化女中校友會理事長；現場支持者都手持粉色扇子、穿著「挺台灣」字樣上衣，主辦單位估算人數超過2千人。 國民黨縣議員曹嘉豪說，教育基本法規範「學校不得為政治團體舉辦活動」，賴清德當台南市長時，把蔣中正銅像全部請出校園，現在要選總統卻到校園內造勢；政黨在校園進行政治活動，彰女校友、師生與學生家長未必能認同、甚至會反感。 民進黨縣議員楊子賢指出，外縣市例如台北市，選舉時都會向學校借場地，甚至借操場辦造勢，主要是都會區寸土寸金，找不到適合地點，最重要的是必須依規定租借，不要占學校便宜，就沒有行政不中立的問題。 中部有教師說，如果學生會邀請，或者校友會相關活動，政治人物到校內沒問題，但不能動員學生或教職人員出席；租用學校場地辦政治造勢活動，有付場地費還可接受，但走在灰色地帶，外界觀感不佳。 彰化女中校長陳香妘說，最近剛開學，大禮堂未頻繁使用，校方依場地借用辦法收費，主辦單位有付錢租用；她並未到現場，也沒動員師生參加；早期也有政治人物到彰女辦活動，這次並不是先例。 藍白合可談 柯文哲：不要談得很low 記者翁唯真、張裕珍、程遠述、屈彥聯合報 民眾黨主席、總統參選人柯文哲昨走訪桃園、新竹等地，對於台中市長盧秀燕說藍白合作九月應會有結果，柯說，很多雙方的政策理念，本來就可以開始談，像十八歲公民權要不要繼續推，閣揆的同意權是否要重新推，不過不要一開始就立委幾席你幾席他幾席，這樣談就很「low」。 柯文哲說，政黨之間的領袖本來就可以談，他四十多年前就認識朱立倫了，同年進台大，雙方談論不應當是權位的分配。選前他就主張要溝通，像國內國是會議，他還點名蔡英文總統出來開國是會議，不過蔡也剩不到一年，大概也沒興趣。 鴻海創辦人郭台銘稱要找侯、柯直接談整合，國民黨主席朱立倫昨出席黃復興黨部慶祝軍人節活動時說，只要有見面就是好事，郭、柯、侯可以多見面多溝通，在野的共識就是期待團結，目標要下架民進黨，只有自我、沒有大局的人玩不下去，鬧不下去，一定要靠大家的力量整合在一起。 台北市前市長郝龍斌昨表示，依他了解，三位總統參選人都有整合意願，只是整合的方式、過程有不同建議，相信如果溝通好，未來整合成一組，才能夠有勝利的機會。 副手蕭美琴？ 賴清德連讚非常優秀 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 民進黨總統參選人賴清德副手人選受關注，賴清德昨接受電視台專訪時並未鬆口，但被問及駐美代表蕭美琴是否是理想人選，賴連說兩次「她非常優秀」，不僅他個人肯定、僑界肯定，連美國都非常肯定，美國談到美琴是讚不絕口，包括專業、認真投入、長期溝通，很以蕭的表現為榮。 賴清德接受民視「新聞觀測站」專訪昨天播出，關於副手人選，賴清德說，有不少人建議副總統人選要是女性，但是他還沒有做最後的決定，「至於蕭美琴，她非常優秀、非常優秀」。蕭美琴在美國這段時間，建立了蔡英文總統政府和美國政府彼此之間信賴，也幫台灣建立了非常好的管道，幫台灣做了非常建設性的事情。 關於另一位副手熱門人選、青平台董事長鄭麗君，賴清德說，鄭麗君不是只在青平台提供幫助而已，她也去找台灣智庫，還有其他的智庫大家一起來，她可以說是競選總部、國政藍圖的召集人。 國民黨總統參選人侯友宜日前拋出，八十歲以上及七十至七十九歲患有癌症二期以上長者取消巴氏量表，可直接申請看護移工政見。賴清德也表示，巴氏量表已經產生問題，到了不得不改的情況。 鴻海重訊 郭台銘辭董事 記者鍾張涵、程遠述、周佑政／台北聯合報 鴻海集團昨晚發布重大訊息，指出郭台銘已經辭任鴻海科技集團董事。郭台銘競選辦公室發言人黃士修表示，郭台銘有理解到外界對於鴻海股價和其競選的影響說法，因此雖然郭台銘四年前就實質退出鴻海經營層，僅掛名董事，但近期還是決定辭去該職，宣示決心，也是重申參選是獨立於政黨和鴻海之外。 黃士修表示，郭台銘四年前參選時就已退出鴻海經營層，都以永齡基金會創辦人身份對外，董事只是掛個名，但也理解說，外界有說參選可能會影響股價，且未來聲勢若一飛沖天，股價也上漲，也不想被說想炒作，因此近期郭台銘再辭去董事職位，就是重申決心，且和公司都無關。 黃士修指出，確切辭職時間他並不清楚，但郭台銘今日起就僅是一名鴻海自然人股東，「這是郭台銘決心的宣示，獨立於政黨與鴻海外」。據了解，郭台銘辭任董事是郭自己的決定，因為郭認為，自參選以來外界刻意將其與鴻海連結，為了避免再有被「操作的空間」，因此做出這項決定。 觀察站／非綠整合諜對諜 郭台銘時間不多了 本報記者陳洛薇、周佑政聯合報 總統大選可能演變為「四腳督」大戰，鴻海創辦人郭台銘登記連署最後期限是九月十七日，且須和副手共同登記，「郭X配」壓力迫在眉睫。郭近日頻頻催促在野喝咖啡，但柯文哲、侯友宜各自衝刺選情未積極回應。綠營則密切觀察非綠陣營整合，仍不排除明年大選「一對一」可能性。 郭台銘上周一宣布參選總統並自曝，事先與侯友宜談過。據了解，侯郭八月廿六日會面，但氣氛不太愉快，郭和侯約定勿對外說，但郭未告知侯他即將宣布參選總統。會談結束隔一天，郭就逕自宣布參選，侯雖感詫異，仍謹守約定未透露會談內容，但對於之後咖啡會邀約，未有正面回應。 柯已宣誓「一定用總統參選人身分選到底」，侯也強調「打死不退」，侯柯民調像麻花交纏，現在各自衝刺，在野整合近期難有進度。侯民調能否逆勢上揚，九月中旬訪美是關鍵；柯民調雖下滑，但仍領先侯，首要目標要拉開差距，累積更多籌碼，再談在野整合。 倒是郭台銘邁向獨立連署參選，時間緊迫，最晚十七日前要找到副手。 郭台銘的發言人黃士修最近提到，郭十月中拿到百萬連署的籌碼後，十月底跟藍白談整合，連署是為了促進在野整合，相信民意會促使郭侯柯組出最強團隊，打敗賴清德。因此，十月才會是在野整合的關鍵期。 在野互不相讓，賴清德雖選情領先，但綠營密切關注「非綠」動向，仍不排除明年總統大選「一對一」可能性，民進黨內部多認為，若藍白合作，「柯侯配」的可能性較大，因此，賴首要之務就是繼續拉大領先優勢。藍綠白郭九月各自衝刺，情勢超級詭譎，而真正決戰，十月才要開始。 空運進口澳洲蛋 每顆最高補貼32元 記者彭宣雅／台北報導聯合報 為解決國內蛋荒，農委會（現為農業部）自三月啟動專案進口雞蛋，由政府吸收進口蛋到岸價格與國產蛋產價的價差、關稅、營業稅等成本。農業部昨首度公布資料，今年三月至七月止，進口雞蛋來源國包括美、澳、巴西等七國，合計已進口逾一點四億顆雞蛋，其中又以空運專案來台的澳洲蛋補貼最高，每顆蛋最高補貼到卅二點○八一元，甚至比到岸價還高。 中華經濟與金融協會副秘書長曾志超直言，一顆雞蛋的空運價差高達卅二元，這真的「太離譜」了，緊急性與必要性在哪裡？政府帶頭破壞機制與價格，沒有一個國家，會這樣毀壞自己的雞蛋產業。 根據農業部公布的資料，今年三月至七月底止，合計進口逾一點四億顆雞蛋，補貼吸收價差金額約五點七億元，進口蛋來源國包括美國、澳洲、菲律賓、泰國、土耳其、巴西、馬來西亞等七國。 農業部昨公布進口蛋相關補貼資訊，其中政府吸收價差最少的是海運美國蛋，合計進口二三三萬顆，每顆僅補貼○點一七六至一點五五六元不等；其次是海運菲國蛋，進口一四四萬顆，每顆補貼一點七三六至二點六八一元不等，至於超思進口的巴西蛋，約進口八八一四萬顆，每顆補貼三點一一六至四點七○六元不等。 不過，因國內三、四月缺蛋情況嚴重，需求孔急，農委會當時自美、澳、泰、菲、土等五國，以空運方式進口雞蛋。首批來台的澳洲空運進口蛋一四六萬顆，政府每顆蛋吸收廿六點八三一至卅二點○八一元不等，比到岸價廿元至廿四元不等還要高，堪稱是「金雞蛋」。 其餘像是泰國、菲律賓、美國、土國的空運進口蛋，其成本都比海運來得高，政府每顆蛋平均要吸收五點九九六元至廿四元不等，其中美國空運蛋最高補貼到廿四點六五六元。 農業部政次陳駿季表示，當時國產雞蛋生產量與需求量有一段落差，造成蛋農惜售，蛋價攀高，每台斤賣到九十五元、一百元，為了讓國內的消費者買得到、吃得到，必須專案進口，好讓國內產業有喘息時間。 農業部表示，三到七月進口雞蛋量，農業部吸收的價差約五點七億元，使得消費者每顆雞蛋減少二點二元的支出，國內雞蛋黑市價格也因此得以消弭，創造整體政策效益達到六十億元。 但是，一位畜牧業者說，國產雞蛋當時每顆四至五元，廿六元已經可以買到美國生產疫苗用的ＳＰＦ雞蛋，政府補貼進口雞蛋價差救市場沒問題，但我國的防禦機制是什麼？未來三年內，是否會發生同樣事情？發生時該怎麼辦？農業部應該去思考。曾志超表示，台灣當時不是沒有蛋，是因為政府壓抑蛋價，蛋農當然拒絕把雞蛋賣入原本合作的通路，最後產生黑市價格。□ 冷眼集／蛋荒衍生蛋亂 農業部還在擠牙膏 記者彭宣雅、邱瓊玉聯合報 台灣今年初春時爆發有史以來最長蛋荒，搶蛋、漲價情況隨處可見。實際上，這也不是台灣第一次缺蛋，只是因為今年禽流感爆發，導致近百萬隻肉禽、蛋雞遭撲殺，再加上國內雞蛋產業數十年如一日的停滯不前，讓今年缺蛋危機更顯嚴峻。這一切都有跡可循，理應超前部署的農業部卻視而不見，最後只好花大錢從國外進口蛋。 只是價格堪比「金雞蛋」的進口蛋，又是全民埋單，農業部卻稱進口蛋創造全體民眾整體十倍效益，邏輯錯亂，莫過於此。 台灣過去幾年，缺蛋就像輪迴，每年都來一次。但其實產蛋雞的數量都有統計，雞蛋產量、需求量都可預測，不像農產品可能因突如其來的天災而減產，換句話說，農業主管機關理應早就該觀察到國內缺蛋情況，蛋農、蛋商也多有示警，但農業部卻一直認為是外界炒作抹黑。直到今年初春，蛋荒嚴重，民怨沸騰，農業部才像突然醒過來，緊急進口雞蛋因應。 農業部稱，一顆雞蛋空運價差補貼最多達卅二元，使得消費者每顆蛋減少二點二元支出，以每月民眾消費的六億顆蛋試算，為民眾省下六十億元。如果這個邏輯講得通，不如來補貼其他的農產品吧，豬肉、雞肉、魚肉，民生物資全數補貼進口，這樣國人效益是否更大？ 進口蛋事件延燒一周，合作進口貿易商超思、台農發等，都遭質疑合法不合理，反觀農業部卻像擠牙膏般，隨著資料曝光到什麼程度，就對外說明到什麼程度。 農產品進口可以不受採購法的限制，但並不代表沒有限制，如巴西、泰國等國際畜產大國，都巴不得想要賣東西來台灣，但採購過程應該要公開透明，反觀進口蛋卻是一開始遊戲規則沒有講清楚，直到將近半年後，才說明當初狀況，恐怕難抹平外界疑慮。 倘若進口農產品是我國未來長期的農業政策，那麼進口啟動的機制是什麼？農業部應該好好思考，國內蛋雞產業未來中長期的規畫與發展，若可以預估未來三個月後，政府可能會再度啟動進口機制，國內雞農也可以選擇要繼續養還是不要養，既然要公開透明，就講清楚。 出資一千卻拿近兩億補助？ 農業部：超思「專業、資金調度強」 記者彭宣雅、程遠述／台北報導聯合報 政府專案進口雞蛋，卻爆出配合貿易商超思去年九月才成立，資本額僅五十萬元，引發爭議，國民黨立法院黨團總召曾銘宗更質疑超思是人頭公司。農業部昨強調超思資金調度實力堅強，絕非一人公司。 曾銘宗表示，秦語喬是負責人也是董事，也就是超思老闆，但出資才一千元，高度懷疑秦是人頭，且購買雞蛋的墊付款從哪來；超思還獲政府一點七億元補助，要求行政院長陳建仁、農業部長陳吉仲把資料攤開說清楚。 農業部政務次長陳駿季表示，雞蛋不是打個電話就可以叫貨，超思與南台灣長期做雞蛋進口的吳記蛋品有親屬關係，長期做蛋品進口，過去也曾和日本二大蛋品集團有貿易紀錄。三月國貿局舉辦說明會徵求意願時，超思就有參加，且只有超思符合政府要求的四要件，再加上超思報價比較便宜，又有進口實績，因此選擇超思。 陳駿季表示，實收資本額跟貿易能力沒有直接關聯性，以近期超思被驗出抗生素殘留的三櫃雞蛋為例，損失就達八、九百萬元，但超思「連吭都不吭一聲」，其資金調度沒有問題。 超思業務代表昨也透過農業部，以錄音檔方式表示，「沒有拿到政府的補助款」，他們只是依照農業部的條件，找到符合的蛋源，確保數量完成文件進口到台灣。 海葵颱風暴風圈進入東半部近海 威脅宜花東、新竹以南 記者楊德宜／台北即時報導聯合報 中央氣象局持續發布中度颱風海葵海上陸上颱風警報，海葵颱風今天清晨4時的中心位置在台東的東方約200公里之處，以每小時14公里速度，向西北西轉西進行。七級風暴風平均半徑約180公里，十級風暴風半徑60公里。 颱風暴風圈已進入台灣東半部近海，對宜蘭、花蓮、台東、新竹以南地區、恆春半島及澎湖將構成威脅。 今天颱風及其外圍環流影響，東半部、南部地區及中部以北山區有陣雨，其他地區有短暫陣雨，東半部地區有局部豪雨或豪雨等級以上發生的機率，西半部山區有大雨或局部豪雨發生的機率，山區慎防坍方、落石及溪水暴漲，低窪地區慎防淹水。 氣象局發布豪雨特報，颱風及其外圍環流影響，易有短延時強降雨，今天宜蘭縣山區及花蓮縣、台東縣有局部大雨或豪雨，基隆北海岸、宜蘭地區及大台北山區有局部大雨發生的機率，山區慎防坍方、落石及溪水暴漲，低窪地區請慎防淹水。 今天東南部（含蘭嶼、綠島）沿海空曠地區將有12至14級強陣風，台灣各沿海空曠地區及澎湖、馬祖將有10至11級強陣風，其他地區及金門亦有8至9級強陣風。 今天台灣各沿海及澎湖、金門、馬祖有長浪發生的機率；台灣附近各海面及巴士海峽風浪逐漸增大，尤其東南部(含蘭嶼、綠島)沿海將有6米以上浪高，避免前往海邊；適逢年度大潮，漲潮期間沿海低窪地區須留意海水倒灌及積淹水。 海葵颱風來勢洶洶！8縣市宣布放颱風假 全台3日停班課資訊一覽 綜合報導聯合新聞網 海葵颱風不斷增強，預測路徑一再南修，中央氣象局已發布海上、陸上颱風警報，預估明（3）日下半天，颱風中心從台東附近進入台灣的機率較高，未來暴風圈有擴大趨勢。明天是否還有機會放颱風假，引民眾關注，《聯合新聞網》也替大家整理最新停班停課資訊。 台鐵5車站 對號車常態性延誤 記者魯永明、周湘芸／連線報導聯合報 台鐵明年公司化，審計部決算報告指出，台鐵對號列車準點率較區間車低，部分車次行經特定車站有常態性延誤，其中，自強號及傾斜式列車（如普悠瑪號、太魯閣號）列車延誤次數前5大車站分別是斗六、員林、宜蘭、嘉義及松山站。雲嘉民眾抱怨，「為何台鐵這麼容易誤點？學學人家高鐵好嗎？」 □ □ □ 審計部表示，據台鐵局統計2020至2022年列車準點率，對號列車準點率2022年平均為94.98％，自強號91.83％、傾斜式列車（普悠瑪號、太魯閣號列車）91.33％、復興號92.01％，區間車95.72％，均有待檢討，才能提升對號列車服務水準。 審計部分析，2022年對號列車離站時間延遲達1分鐘以上者，發現部分車次行經特定車站時，有180天以上的常態性延誤，自強號延誤次數最多的前5大車站，分別為斗六、員林、宜蘭、嘉義及松山等站。 台鐵表示，對號列車在特定車站常態性晚點，主因是施工延誤、路線慢行，對號列車運行區間均為跨線別長途旅程，運行途中受干擾延誤的風險比區間車高，導致對號列車整體準點表現不如區間車，將持續分析慢行路段影響情形，責成施工單位加強趕工，縮短施工慢行時程。 台鐵通勤族表示，一直以來常碰到誤點，上班都必須提前出門以免遲到，「台鐵怎麼這麼容易誤點？學學人家高鐵好嗎？」 □ □ □ 成大交通管理科學系教授鄭永祥指出，除了施工因素，台鐵班次過度密集一定會相互影響，若站站停的慢車比率較快車多，干擾誤點會更明顯。另若未根據車站特性、平日或假日及乘客屬性調整時刻表，也容易誤點。 台灣鐵道暨國土規畫學會表示，審計部提出報告的誤點率計算方式是以終點站，而非中間車站，導致常作為自強號終點站的斗六、員林、宜蘭、嘉義及松山等站，被列入延誤次數前五大車站，實際上並非是這五車站最常誤點。另一原因是海線的斗六、雲林站，軌道配置沒山線好，導致誤點較嚴重。 鄭永祥說，像假日民眾持行李上下車，容易拉長列車停靠時間，或觀光客較多的車站，假日及平日停靠時間也有差異，若時刻表未因應調整就會延誤。 □ □ □ □ 台南登革熱疫情嚴峻 黃偉哲：力防出血性重症 記者吳淑玲／台南報導聯合報 台南本土登革熱昨新增206例，累積3427例，個案快速飆升，有專家直言比2015年登革熱大流行時嚴重。台南市長黃偉哲昨天受訪時坦言疫情嚴峻，又遇颱風來攪局，現在是「一手防颱一手防疫」，但仍要把損害降到最低，2015年有2萬多位市民感染第二型登革熱，要全力杜絕不能再交叉感染第一型，避免發生出血性登革熱重症。 在2015年登革熱大流行時，台南疫情到9月6日一舉突破5000例，台南至昨天累計3427例，連10天每日增加百餘例，但多個疫情熱區病例數居高不下。 黃偉哲說，今年流行是第一型症狀不明顯，民眾警覺性較低，很多人沒去看病造成「黑數」多，蚊子叮咬後又傳染給其他人。 相較於8年前流行是第二型登革熱，症狀明顯人會不舒服就會去看醫師。 黃偉哲說，海葵颱風預估到下周三前對台南影響都很大，颱風後接著要防疫，不能鬆懈，也因天公不作美，孳清及化學噴藥後又下雨， 防疫又要再重來，日前還發生民眾拒絕化學噴藥持刀攻擊防治人員的狀況，增加政府防治登革熱的困難。 黃偉哲說，今年情況比2015年好一些的地方是，國軍提前動員，目前每天支援上百人力協助地方做噴藥。 黃偉哲說，針對2015年感染第二型登革熱的2萬多人，會依列冊資料通知個人及家人，在家要做好防疫，像要塗防蚊藥、家裡不要有積水容器以免孳生蚊蟲；另建議在家吹冷氣時可穿長褲、長袖，避免遭到蚊子叮咬造成疫情重覆感染。 登革熱防治中心主任蘇世斌提醒，據疾病管制署分析登革熱隱藏期較長原因，是因為許多民眾出現症狀卻大意，未立即就醫。 蘇世斌呼籲，所有市民務必提高警覺，如有發燒、頭痛、眼窩痛、肌肉關節痛或出疹等疑似症狀應儘速就醫，勿自行服用成藥。 招生缺額逾3成 大學分發管理學群最慘 記者許維寧／台北報導聯合報 根據大學考試入學分發委員會統計，十八個學群中，今年大學分發入學缺額以管理學群缺額率最高，逾三成、共一二七三個名額沒有招到學生。大學端分析，第一類組數學優異的學生多優先選擇財經學群科系，加上大學認為管理群招生應該不錯，因此分配招生名額時挪移較多至管理群，未料考生選擇不若預期。 一一二學年分發入學，管理學群缺額率達百分之卅一，缺額多在私立大學，如靜宜大學企管系缺額廿四個、國際企業學系二個組也分別各有十個缺額；文大國企缺額破百、國貿也有逾五十個缺額。 中原大學教務長皮世明分析，管理、外語等學群因辦學成本較低，私校樂於創設，後續如旅遊、健康管理等也多被算入管理群，母數龐大。一類組數學能力佳者多優先選財經群，國貿、企管在後。 東海大學教務長楊定亞則說，有鑒於去年招生經驗，部分學校認為商管科系容易招生，因此將外語、文史哲等群招生名額調整至財經或管理群，管理群招生母數變大，也讓缺額數較多。不過真正挑戰還是在明年。 大學問執行長魏佳卉建議，教育主管機關可針對十八學群做選填數據分析，做為招生參考。 北市信義、南松山選區／徐巧芯跑宮廟拚陸戰 許淑華諷殺神殺佛 記者邱書昱／台北報導聯合報 台北信義、南松山立委選區藍綠上演「雙姝之戰」，國民黨參選人徐巧芯前天與同黨總統參選人侯友宜，赴選區的宮廟參香，徐打點基層地方行程，一掃只會空戰標籤，昨稱要「陸空齊發」，替民眾揭弊、打貪。民進黨籍參選人許淑華認為，基層不是為了選舉才在跑，「殺神殺佛的人，宮廟都很反彈」。 徐巧芯與侯友宜前天參香的松山慈惠堂、奉天宮和慈祐宮在地方富有歷史及威望，徐巧芯也向侯友宜介紹相關人士。地方人士說，有「小雞幫母雞」氣勢，是廟方主委雖為新北市民，但對侯較無接觸，透過徐巧芯牽線，加深認識與印象。 民眾對她的空戰印象多從臉書而來，徐巧芯表示，臉書針對政策議題性會有高觸及率，方向主攻中央等全國性話題，地方則是利用官方社團並進，裡頭也有里鄰長互動、會勘等，目前已有3萬多人加入，她會一路接續舉辦空戰結合陸戰的系列活動。 徐巧芯表示，前期是樹立品牌形象，後期集結空戰陸戰，好比提出的NCC轉型正義、女性凍卵補助、嚴懲詐騙等10項政見皆扣緊民生地方，對手為執政的民進黨，只會淪為橡皮圖章，她會致力於揭弊打貪，為地方民眾發聲。 許淑華說，走訪基層宮廟，很多人不滿徐巧芯「殺神殺佛」的言論，且宮廟基層確實也少見到徐，因此帶著侯友宜拜廟行程，不知是加分還是扣分，此次行程應該是地方人士黨部組織都在全力幫忙。 她認為，針砭政府政策應避免淪為口水戰，刻意提出不實訊息、扭曲誤解變成謠言，對於疲於奔命的公務人員不公也打擊士氣，應該要有所查證及證據，再對公部門提出質疑。 選戰如何配速？許淑華說，照常處理選民服務、陳情案，也忙於市政提出質詢，「持續17年來的努力」。 金門破選舉賭盤立委助理涉案 選將憂影響選情 記者蔡家蓁／金門報導聯合報 刑事局掃蕩選舉賭盤，查獲金門組頭竟是陳玉珍助理董家瑋，引起地方熱議，董透過臉書喊冤「我有簽賭，但是我絕對不是組頭」，沒有利用職權去做任何為非作歹的事。陳玉珍低調未回應；民眾黨金門縣立委參選人尚文凱憂心，有人會利用賭盤去影響明年的選舉。 據調查，董家瑋被認定是組頭偵辦，但他聲稱自從到陳玉珍服務處工作後，就沒去投注站，目前董家瑋無保釋回候傳，警方說，全案還在深入調查釐清，未來可能會以經營賭博罪將董移送。 董家瑋在臉書澄清表示，他沒有用工作職權去做任何為非作歹的事，也沒有用家人的職務來掩護任何事。幾年前他曾有線上賭博的壞習慣，但他絕對不是組頭，那是他個人的不良習慣與行為，是在加入服務團隊之前的事。 「曾做過的事我不迴避，我來承擔。」董家瑋強調，會對自己的行為負責，坦然面對司法調查，會作為生命中最大的警惕。 民眾黨金門縣立委參選人尚文凱表示，此案傳聞已久，相信檢警調會去調查清楚，但她比較憂心的是，背後是否有人會利用賭盤去影響明年的選舉。 縣警局表示，經查董家瑋的父親董姓小隊長，所承辦業務為不良幫派組合檢肅等，與網路賭博查緝業務無相關。此案目前由檢察官偵查，後續如有發現董姓小隊長有違法、違紀等不法事證，警局查處決不寬貸。 壯漢變聲裝正妹談情 「詐」乾宅男 記者王長鼎、張宏業／連線報導聯合報 調查局掌握情資，以黃姓男子為首的電詐集團，在淡水承租高級住宅架設機房，透過遊戲網站招攬無業男女，提供教戰手冊進行戀愛詐騙，詐團利用美女照及變聲器，將低沉嗓音轉為甜美女聲，受騙宅男完全不知電話另一頭的「阿娜答」，竟是口嚼檳榔的紋身兄弟，不僅被騙得暈頭轉向，還讓荷包大失血。 新北市調查處上月會同警方動員七十多人，在新北市及桃園市同步搜索五處地點，查扣作案電腦、手機及偽裝變聲器，拘提包括黃男在內共六人，全數被法院裁定羈押。 調查局指出，此次查獲的機房過去三年也曾因其他電詐遭警方二度破門，黃男在農曆七月再次租用，卻不知早被專案小組鎖定，設立不到兩個月又被攻堅，詐團成員落網感嘆說，該地址堪稱「詐欺集團凶宅」，鬼月做壞事，真不能不信邪。 據了解，此戀愛詐團今年七月起，楊男租用高級住宅架設機房，利用戀愛投資手法行騙，先藉由面貌姣好女子照片建立虛偽通訊軟體帳號，再隨機加LINE釣取宅男上鉤，以聊天方式營造戀愛氣氛，培養信任關係。 詐團透過「養套殺」模式，等被害人卸下心防後，假借投資或有賺錢機會為由，以虛偽電商網站「易淘購」為幌子，佯稱能在網站低價認購商品賺取價差，再巧立需繳交滯納金、稅金等名目，誘使被害人匯款或以虛擬貨幣投資，最後透過洗錢隱匿不法所得，投資人血本無歸。 檢調說，詐騙手法不斷翻新，由綽號「小胖」男子領銜，利用變聲器將低沉嗓音轉為甜美女聲，透過網路電話與被害人談戀愛，讓被害人誤以為交談者是美女，殊不知螢幕另一端是穿著四角內褲、口嚼檳榔的紋身壯漢。 刪學生論文冒名投稿 大學系主任判4月 記者曾健祐、許維寧／連線報導聯合報 台中某國立大學羅姓副教授兼系主任，為報名學術研討會，未經指導的張姓碩士畢業生同意，逕自將張生論文刪減後，偽造簽名投稿而吃上官司，儘管，羅辯稱是基於傳承、慣例，無犯罪故意，但法官不採，認為羅為人師表卻不以身作則，犯後否認狡辯，毫無悔意，近日依偽造文書判刑四個月。 學界直言，不少教授認為學生論文內容也是實驗室所產出，但論文一經發表，作者即有著作人格權與財產權，改作即侵權，指導教授需留意。 檢方起訴指出，羅男指導張女，並在去年發表論文取得碩士學位畢業，後來因台南應用科大為舉辦研討會，對外公開徵求論文，羅男未經張女同意，指示另名指導的曾姓女研究生，將原本一百多頁的論文內容刪減至十頁，並投稿到台南應用科大，直到曾女聯繫張女，欲討論作者排名問題，張女才驚覺遭侵權。 羅男矢口否認犯行，辯稱是指導學生完成畢業論文的「傳承與慣例」才會這樣做。不過檢方詢問羅男請，是否經過張女同意？羅男表示「來不及通知她」。最後遭法院判刑四個月，得易科罰金。 政治大學法律系副教授林佳和表示，過去學界也有類似案例，如教師將學生作品直接挪用為自身作品，或只是簡單改改，就納為己用，也不加上原著者，確實都不妥。 暨南大學校長武東星說，過去不少較威權的教授，多認為只要是實驗室內產出的內容都屬於自己的，或認為自己也只是使用同樣的數據，但卻忽略學生出版成論文就可對內容主張權利，這也是指導教授應注意之處。 公教退撫新制 引發勞工比價效應 記者江睿智／台北報導聯合報 公教人員退撫新制已於今年七月一日上路，強制提繳率百分之十五，引發勞工比價效應。勞團主張，新制勞退雇主強制提撥率應由目前百分之六，先提高至百分之九，再提高至百分之十以上，勞工自提最高上限百分之六，亦應同步鬆綁。 勞動部表示，此涉及勞資雙方權益，且須修法。在修法前，勞動部支持、鼓勵工會與資方協商提高雇主勞退提撥比率。 以今年六月底勞退新制平均提繳工資四三九二二元、雇主為七百四十點四萬勞工提繳勞退金計算，提繳率提高一個百分點，雇主一年新增加三百九十億元法定負擔，若勞退新制強制提繳率由百分之六提高至百分之九，推估雇主要新增一千一百七十億元，可謂茲事體大。 新進公教人員自今年七月起適用退撫新制，由政府（雇主）與公教人員共同按月提撥退休金，強制提撥費率為百分之十五，其中政府負擔百分之六十五，公教人員負擔百分之三十五，等於政府幫公教人員提繳百分之九點七五，比新制勞退雇主提繳百分之六高出三點七五個百分點。公教人員新制自願提繳率上限為百分之五點二五，則比勞工自願提繳率上限百分之六低。 公教人員退撫新制包含政府提撥及自提合計，總計提撥率來到百分之二十點二五；相較之下，新制勞退總提撥率只有百分之十二。在薪資相同情況下，顯然公教人員退休經濟較勞工有保障。 勞團主張，二○○五年七月一日實施新制勞退，立意雖良善，但提繳率訂太低，新制勞工能領取之退休金，是適用舊制勞退的二分之一不到。當年很多勞團都向政府表達不滿，但政府都以「先求有再求好」回應。而今，十八年過去，今年通貨膨脹嚴重，退休金等於實質縮水，勞退新制提撥率到應該要檢討、調高時候了。 對於勞團的訴求，工總常務理事何語明白表示「不同意」，因為台灣雇主法定負擔比率已達百分之二十一，很多已開發國家百分之十六至百分之十八，台灣雇主負擔已經高出一截，不太可能會再提高。 工商協進會表示，勞保費率每兩年調升○點五個百分點、基本工資逐年調高，健保費率預計明年或後年也會調升，雇主總體負擔持續增加，若再加上提高新制勞退雇主提繳率，很多中小企業恐難以承受。 娛樂金流結合新藍海…遊戲商轉骨 支付成金雞母 記者鍾張涵／台北報導聯合報 暑假一直是遊戲廠商年度鉅獻旺季，不過台廠歷經多年跨國遊戲研發商與蘋果iOS、安卓雙平台手遊競爭衝擊，早已認知「全方位布局」才是突圍之道，也因此，在遊戲本業之外，台灣遊戲大廠也紛紛跨入支付領域，如今，支付業務已成台灣各大遊戲集團未來至關重要的金雞母。 台灣第三方支付業務三足鼎立的「藍綠紅」（藍新、綠界、紅陽），背後大股東都是遊戲商，分別為智冠、歐買尬、大宇資。 遊戲與金流市場龐大，但第三方支付也常淪為詐騙集團洗錢工具，數位部產業署因此推出「第三方支付服務機構服務能量登錄」申請作業，要求第三方支付業者提供洗錢防制法遵聲明書，符合洗錢防制法並申請登錄。若廠商未完成登錄，銀行可視為洗錢防制高風險者終止虛擬帳戶服務。 目前藍新、綠界、茂為歐買尬、紅陽、連加網路五家業者都通過審查，五家合計代理收付金額日均餘額近五十億元，金流龐大。 遊戲龍頭智冠集團布局支付領域最積極，擁有藍新金流、數位點數平台MyCard、ezAIO簡單收、ezPay簡單付電子錢包等多種與金流支付相關子公司與業務，力求在虛實整合的世界中殺出新局。 智冠集團董事長王俊博就說，智冠從金流、廣告投放、遊戲行銷、遊戲美術、遊戲音樂一條龍服務，今年營收、獲利較去年佳，金融科技事業更具亮點，子公司藍新預計兩年內IPO（公開發行）。 藍新與國內數十萬家網路和實體商店合作，集團電支子公司「簡單行動支付」也加速推展「ezAIO簡單收」線下卡機應用，擴展實體通路合作據點。藍新並與中信金控旗下中信資融合作，預計第四季提供全新金融分期付款服務「Fula付啦」。去年，藍新線上代收代付交易規模突破七百億元，線上加線下交易規模近九百億元，今年拚千億目標，線下據點預期目標突破一千個。 以「天堂」、「新楓之谷」等遊戲崛起的遊戲橘子，也有GASH樂點、橘子支付、樂點行動支付。歐買尬旗下有歐付寶、綠界。老牌遊戲廠大宇資訊則有紅陽科技。 已成功上櫃的綠界科技去年業績創高，該公司今年積極籌設「綠界Pay」App，不過該公司近期陷入「金流平台出現漏洞」疑雲，直播平台17Live指控綠界系統有漏洞，致問題交易筆數超過四百多筆，綠界也發布重訊坦言正與17LIVE商討後續，這讓綠界在系統穩定與業務拓展上，籠上陰霾。 雖然遊戲大廠暑期積極推出經典遊戲應景活動，甚至要推AI（人工智慧）手遊，不過對廠商而言，如今積極打造結合娛樂與金流的完整生態圈，才是藍海。 「兩岸共打」重啟交流！ 陸警學研討會 我刑事局率48人參加 記者蕭白雪、李奕昕、廖炳棋、張宏聯合報 兩岸關係在蔡政府上台後、加上近年來因中美兩大強國間的緊張更趨微妙，過去兩岸共同積極合作打擊犯罪的情況也急凍，不過，上周在大陸舉行的一場警學研討會，我方由刑事局長周幼偉率隊、多個執法單位共四十八人出席，是近年來兩岸四地執法官員首度面對面交流的機會，我方主動釋出善意盼在打詐問題上加強合作，雖仍無法確認未來執行成效，官員指出，至少先開啟交流大門，相信有助後續合作。 上周在大陸蘇州舉行的海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會，是兩岸四地執法人員共聚一堂討論現代警政執法思維的機會，我方除由周幼偉帶隊出席外，包括調查局的處長、海巡署組長、移民署專員、陸委會專門委員、法務部國際暨兩岸司主任檢察官等也都獲陸方同意前往參與研討會。 大陸方面出席研討會的代表包括公安部辦公廳黨委委員宗勝利、公安部港澳台辦處長胡志軍；另外，香港警務處長蕭澤頤、澳門警察總局局長梁文昌，則是港、澳方面率隊參與的代表。 海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會是兩岸執法機關多年前早已建立的交流機會，這幾年因兩岸關係急凍、出席人員層級也曾受影響，前幾年更因疫情中斷實體會議，今年是解封後首度舉行實體會議，也是兩岸四地執法人員近來罕見面對面溝通的機會。 據了解，此次會議主題大概是現代警政思維，各方提出論文報告包括ＡＩ在警政工作、城市治安治理、走私冷凍品、緝毒等內容，刑事局則提東南亞打詐問題；調查局部分，是希望大陸協助緝拿台灣重大經濟外逃罪犯，讓中斷多年的「熱線」再度暢通。 由於詐騙在兩岸引發民怨，我方希望能加強兩岸打詐執法合作，為此我方預先準備在台灣查獲的大陸詐團資料，提供給對岸出席的公安員，主動釋出善意。 近來兩岸共打知名案件當屬台南八八槍擊案，主嫌「紅龜仔」洪政軍、槍手孔祥志案發後潛逃出境，今年二月在大陸落網，刑事局赴大陸押解人犯回台。 兩岸觀策／台灣應對自身地緣分量保持清醒 記者黃國樑聯合報 美國又對台灣軍援，數額不算大，只有幾千萬美元，但政治象徵卻極大，「外國軍事融資」的管道通常用於主權獨立國家；這當然激怒北京，華府等於是用一次行動，隱晦承認了台灣獨立於中國之外的主權地位。於是大陸軍方、外交部及國台辦話不多說，劈頭就罵；台辦最後發言用語卻最凶，發言人陳斌華斥：「螳臂擋車，自不量力」。 大陸國防部發言人嘲諷此軍援「養肥的只是美軍工複合體」。外交部重彈舊調，表達強烈不滿與反對。唯有國台辦不單主動發稿，且言詞最為尖銳。 用詞激緩反映情緒的涼熱，螳臂擋車一語除洩漏北京憤怒爆表，更暗示後續可能的軍事反制作為。但台北對這些言詞的感受早已鈍化，慣常以為中國只是一隻紙老虎。然要注意的是華盛頓，華府儘管早已意識到中國大陸的軍事力量已今非昔比，在五、六月相繼發生殲十六藉尾流噴晃美電偵機，以及蘇州艦鬼切鍾雲號後，據傳已刻意收歛抵近偵察與巡航衛台的活動，但卻持續作出似旨在激怒北京的對台軍售與軍援。 據此可以察覺美國的策略似已出現隱微的轉變：一邊減少美軍直接與解放軍對峙的機率，甚而積極尋求兩軍的對話，譬如美軍印太司令阿里基諾即與解放軍副參謀長徐起零終於在斐濟實現高階對話；另一邊卻藉軍售、聯演、協助練兵等舉措，升高兩岸、中日、中菲之間的對峙氛圍。近日傳出美欲在巴士海峽巴丹島助菲建港，又讓美國有意在區域內引爆一場以台灣為中心的熱戰想像，甚囂塵上。 當周圍環伺著如此一個晦暗又急驟的暴風圈，台灣表現出來的無畏與堅決，卻顯得十分弔詭。台灣社會似將如今的形勢，當成民主與專制終需上演一場終極對決的前奏，並開始為這一次以民主為名的終極戰爭秣馬厲兵。當相同的故事在遠方的烏克蘭實時演出，烏國更為國際軍援日漸枯竭而發愁時，台灣的民主決戰情緒，卻顯現出謎樣的熱情，這從賴清德的支持度一再攀高得到印證。 英國劍橋大學教授大衛．朗西曼在其「民主會怎麼結束」書中，曾就核子戰爭災難作為民主被終結的原因與形態，進行分析。當中他突出一個概念：如今我們已不再生活於一個「相互保證毀滅」的世界，因為核子戰爭可能發生卻未必摧毀一切。但他提出的另一個概念卻是：儘管民主應被竭盡所能地保存，但民主卻非可以保存我們的東西；當民主碰上了存在風險，民主將是可以被犧牲的東西；民主和曾在廣島釋出的毀滅力量是不能並存的。 該書出版幾年後爆發的俄烏戰爭，無疑正完美地演繹朗西曼的論述，俄羅斯已不只一次發出可能動用核武的信號。但在台灣，從沒有人認真思索過美中為這個島嶼陷入核戰的可能；當核戰並不意味著全人類的滅亡時，核戰爆發的機率就實現了從零到一的跳躍。 但畢竟，某些人想像中的兩岸「民主決戰」確實還沒有滑入核戰的風險；因為民主既與核子毀滅不能並存，民主將是首先被犧牲的東西。在核戰陰影下，美、日與西方最理性的選擇是背棄這場戰局；台灣應該對自身在全球地緣中的真正分量，保有一份冷靜與清醒。 泰新總理賽塔內閣成立 為泰黨占半數 編譯陳曉慈／綜合報導聯合報 泰國新當選總理賽塔一日向泰王瓦吉拉隆功提出內閣名單，王室公告二日刊出泰王命令，同意賽塔所請。卅四個內閣職位中，為泰黨拿下十七個，第三大黨泰自豪黨八個，親軍方政黨共拿下七個職位。賽塔內閣預定五日赴皇宮，在泰王面前宣誓就職。 五月十四日泰國國會大選後，由在眾議院斬獲一四一席的第二大黨為泰黨，和擁有七十一席的第三大黨泰自豪黨為首的十一黨聯盟尋求組閣，聯盟推出地產大亨賽塔為總理候選人。 賽塔八月廿二日在國會選舉總理時，獲參眾兩院共七五○席中壓倒性的四八二票，順利當選為泰國第卅任總理。他翌日晚間獲泰王正式任命為新總理，並開始籌組內閣。泰王同意任命內閣名單後，賽塔近期將率新一屆內閣晉見國王、宣誓就職。內閣十五天內必須向國會做施政報告。 名單包括副總理和正副部長共卅四人。小黨泰國家發展黨和民族黨各一個；親軍方的公民力量黨與團結建國黨分別拿下三個和四個。 賽塔兼任財長，而商業部、外交部、公共衛生部、數位經濟和社會部、交通部、觀光暨體育部、國防部和文化部長均由為泰黨人士出任；內政部、教育部以及高等教育和科研部等部的部長，則由推動醫療大麻合法化的泰自豪黨人士出任。 即將卸任的副總理兼公民力量黨黨魁普拉威未在名單中，但其左右手塔瑪納出任農業部長，普拉威弟弟帕恰拉瓦擔任副總理兼自然資源環境部部長。工業部長由團結建國黨拿下，社會發展和人類安全部部長、司法部長分別由泰國家發展黨及民族黨人士出任。 路透一日報導，泰國是東南亞第二大經濟體，但近年受出口疲軟、投資放緩影響，新冠肺炎疫情後經濟持續萎靡。賽塔內閣首要任務之一便是振興經濟。賽塔擁有美國克萊蒙研究大學商管碩士學位，還曾在泰國前十大地產開發商的尚思瑞擔任總裁和執行長。賽塔已宣示，首場內閣會議將商討降低電費及天然氣費用，以解決生活成本問題，並預計放寬對中國大陸觀光客的簽證限制，用以刺激泰國重要收入的觀光旅遊業。 地雷遍地、水壩潰堤… 烏克蘭淪不毛之地 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 一場俄烏戰爭，使烏克蘭境內徒增多少無窮禍害。除了即將到來、具化學毒性及放射性的貧鈾穿甲彈，烏克蘭還遍布數不清的地雷和集束炸彈未爆彈。另外，六月烏南的新卡科夫卡水壩遭炸毀潰堤，也釀成當地生態浩劫。已演變為持久戰的俄烏戰爭，正使烏克蘭淪為一片不適宜生物生存的土地。 英國衛報此前報導，烏克蘭國防部長列茲尼科夫形容，該國是當今地球上地雷最密集的國家，烏軍士兵在俄烏戰場的部分前線地區，每平方公尺可挖掘五枚地雷。布雷區廣達數百公里。 掃雷非政府組織「光環信託」烏克蘭項目經理史密斯直言，就算有一萬名掃雷人員，也將費時十年才能清除烏克蘭境內的地雷。 此外，六月俄占區內的新卡科夫卡水壩遇襲後，導致第聶伯河流域氾濫成災。烏克蘭總統澤倫斯基及其顧問薩里夫納當時指稱，該大壩爆炸有可能使多達四五○公噸的機油流入該河。 烏克蘭外長庫列巴警告，洪水恐對該地區生態系統造成長期又不可逆的傷害，不只是烏克蘭境內，「我們正目睹區域性的生態滅絕」，新卡夫卡動物園內的動物已遭洪水滅頂。烏克蘭軍情部門研判，生態災難恐波及整個黑海地區。 美國七月更宣布，同意提供烏方備受爭議的集束炸彈，人權組織和團體對此交相批評，並譴責使用者可謂犯下戰爭罪。英國、法國及德國等一百多國皆已簽署集束彈藥公約，禁用或儲存這種惡名昭彰、對平民無差別攻擊的武器。

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>2023/09/03 第1144期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份   聯合報一周大事8/27~9/2 本報訊/聯合報 國內 28日：鴻海創辦人郭台銘宣布投入二○二四總統大選並展開連署。 29日：im.B吸金詐騙案偵結，im.B母公司台灣金隆科技負責人曾耀鋒等卅一人，七年間涉嫌以假債權吸金逾九十億元，被求處重刑。 1日：桃園地檢署、鐵路警察局及鑑識人員勘驗台鐵太魯閣號事故車廂，蒐證發現更多疑似人體遺骸碎片，統計共十八片及牙齒兩顆。 國外 28日：美國前總統川普因試圖推翻二○二○年總統大選敗選結果遭起訴，聯邦法院裁定此案將於二○二四年三月四日開審。 29日：美國商務部長雷蒙多在北京與大陸國務院總理李強會面。 30日：北韓深夜從平壤的順安區域朝日本海試射兩枚短程彈道飛彈，被視為模擬將南韓重要指揮據點和作戰機場化為一片焦土的「戰術核打擊訓練」。

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