聯合報社論／高雄驚奇：廿五億便當店與天價蚊子商場

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2025/11/17 第6090期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／海基會打臉內政部 聯合報社論 聯合報社論／高雄驚奇：廿五億便當店與天價蚊子商場 經濟日報社論 經濟日報社論／匯率結構真相下的台灣病 民意論壇 科技．人文聯合講座／從日本看台灣混合金融 □大屋頂下／白色恐怖是一支迴旋鏢（下） 雞兔同籠 朱楓與呂秀蓮 回歸憲法定位 解決兩岸紛擾 單純喊話？中共對台威懾邏輯 華府正讓國際緊張態勢升溫 □大屋頂下／白色恐怖是一支迴旋鏢（上） 馬場町 鄭麗文刀口舔血 「和陸興台」代替抗中保台 兩岸共贏 聯合報黑白集／海基會打臉內政部 聯合報黑白集/聯合報 內政部近期修改許可辦法，新增大陸人士來台定居，需繳交未持用或者已放棄大陸護照證明的公證書，沒想到負責兩岸文書驗證的海基會卻表示，從未看過這樣的公證書，新規生效後也未有民眾提出此一公證書前來驗證。顯見內政部修法前壓根未照會海基會，就憑空想像出這樣的一紙證明書，不但修了個荒謬，更再次修出對陸配家庭的敵意。 自從賴總統三月將中共定義為「境外敵對勢力」，相關部會對外收緊了兩岸交流渠道，對內則是對陸配及其子女實施多項新規。陸委會要求繳交大陸除籍證明，造成許多陸配家庭的恐慌與困擾，不僅擾民，更顯露對陸配的不信任。 內政部更多次發函花蓮富里鄉公所，要求將未能放棄大陸國籍的陸配村長鄧萬華解職，不顧中共不承認我國籍，陸配在大陸無法棄籍的難題；也無視在憲法一中原則下，大陸人民根本沒有國籍問題。如今內政部又要求來台定居大陸人士提出並不存在的放棄大陸護照證明公證書。賴政府一連串逾越憲法與強人所難的作為，說穿了，就是把陸配及其子女當成潛在的「第五縱隊」，背後滿是惡意與歧視。 鄧萬華遭解職時，內政部還說不服可提訴願。鄧萬華經提訴願，花蓮縣府訴願委員會撤銷原處分，內政部卻揚言將再發文要求解職。就問：到底要惡整到何時？ 聯合報社論／高雄驚奇：廿五億便當店與天價蚊子商場 聯合報社論/聯合報 新完工的台鐵高雄及鳳山車站大樓，外觀都蓋得恢弘氣派，詎料，兩座車站招商均乏人問津。高雄車站三度招標都只有一家投標；耗資廿五億建造的鳳山車站大樓更因連續四次流標，台鐵宣布收回自營開設便當觀光工廠，被譏為「最貴便當店」。這兩座造價昂貴的大樓淪為蚊子館，究其根源，全是中央與地方一手孵化，更一步步將高雄負債推向深淵。 高雄兩座重要車站大樓招商皆告失利，都是早可預見的結果。鳳山雖是高雄市人口最多的行政區，但鳳山車站每日進出人流僅七千多人，關鍵在車站本身並未與鄰近的捷運鳳山站共構，亦無連通道，缺乏交通轉乘的整合效應，先天就欠缺人流導入的條件。 當初鐵道局推動高雄鐵路地下化時，市府也重畫鳳山車站周邊土地，拆除舊站改建新站。原本鐵道局規畫將車站大樓作為旅館使用，陳菊市府卻更改設計，要求有文創青創、電影院、百貨聚落等多功能空間，最後設計出古城造型、十層樓商場的「空中鳳城」。 為興建量體龐大的新站，市府迫遷了一、兩百戶周邊曹公圳的居民。且因遷就外觀特殊的古城造型，內部坪數縮減，加上與原有設計用途不同，戲院跟餐廳進駐卻面臨樓高與承重不足。而車站動線也對旅客極不友善，從站內到站外道路距離遙遠，車站長期欠缺臨停區，均迭遭民眾詬病。但不論是負責興建的鐵道局，或主責車站周邊重畫及規畫的市政府都各行其是，並未站在使用者角度進行統合及改善。 在先天不良、後天又欠缺規畫下，自去年七月空中鳳城完工迄今，台鐵招標四次，期間雖降低營運權利金等諸多讓利條件，均無人問津，唯一成功出租的只有車站屋頂太陽能板，空中鳳城變成「空中封城」。近日台鐵宣布收回自營，卻是打算回歸「本業」改造成便當觀光工廠。因效益與成本根本不成比例，外界譁然，不但被譏為「廿五億民主便當店」，居民期盼商場帶動地方發展的希望也落空，難怪高雄負債始終居高不下。 而這種地方諸侯動輒將手伸入中央土地利用與建築設施規畫，在高雄更是屢見不鮮，不僅違反責任政治，更帶來深遠且難以收拾的後遺症。鳳山車站就是最典型的案例，造成中央與地方的財政赤字更加惡化。 經費近兩百億的高雄車站大樓情況也不遑多讓。興建期長達廿年的交通黑暗期，導致商圈沒落。就在完工前夕，外界赫然發現，高達一點六萬坪商業空間的大樓竟完全未與鄰近商圈連通設計；而車站周邊道路設計動線複雜，行人與駕駛都被迫九彎十八拐才能進入車站，更難吸引逛街人潮。 地方政府只在意主體建築是否蓋得氣派漂亮，未與中央就車站與周邊商圈的整合及動線進行橫向聯繫與實質改善，讓高雄車站成了矗立在車水馬龍中的孤島車站。周邊居民及商家好不容易盼到完工，偏偏中央去年底又突然宣布高鐵南延至高雄車站，更讓廠商不想冒著將迎來另一個廿年交通黑暗期的風險進駐。 果不其然，高雄車站今年六月開始招商，連續兩次都僅一家投標而流標，被形容是「最熱地段、最冷招標」。台鐵被迫修改合約，放寬一家也符合資格，雖然上月底三度招標，總算等到一家投標，但前景依舊悲觀，軌道經濟恐成空中樓閣。 日前高雄市長陳其邁赴議會報告明年高雄市總預算案，遭國民黨議員質疑市府債務多、捷運不斷借錢。看看恐成蚊子館的高雄與鳳山車站大樓，難不成將來只剩搭車、打卡和買便當的功能嗎？ 經濟日報社論／匯率結構真相下的台灣病 經濟日報社論/經濟日報 近年台灣在全球科技浪潮中光芒四射，從先進晶片到AI伺服器供應鏈，產業競爭力堪稱世界一流。但一篇《經濟學人》的文章卻讓台灣社會突然意識到另一個問題，那就是在榮景之外，究竟藏著什麼風險？匯率成為箭靶，但匯率真的是病因嗎？抑或只是經濟財政結構問題的一部分？ 這場討論最值得關注的地方，不是誰對誰錯，而是我們被迫回望一個更深層的現實。匯率固然會影響出口、物價與金融市場，但匯率本身並不會長期脫離市場邏輯，它所顯示的是整個經濟系統背後更複雜的力量，因為「重要的不是看到眼前的波浪，而是理解海面下的洋流」。台灣應該討論的，不是匯率走向，而是整個經濟發展模式的永續性。 其實真正的困境不是匯率，而是制度；是超過十年的低利率環境、是功能不全的稅制、是偏向資產而非薪資的激勵。央行只能處理貨幣層面的問題，卻無法解決造成匯率長期偏弱的根本原因。這也使央行的回應呈現出一種「可以反駁報導，但難以否認結果」的尷尬。 多年來，台灣的經濟結構逐漸形成一種特殊的平衡。出口旺盛、經常帳盈餘龐大、外匯存底高居世界前段，但同時薪資停滯、房價飆升、金融體系承受巨大外幣部位的壓力。這並非偶然，而是貨幣政策、財政補貼、產業布局與稅制缺陷長期交互作用的結果。匯率只是這些力量的結果，而非唯一驅動者。 其中一個最突出的矛盾是，台灣的消費力與生產力不成比例。從出口表現來看，台灣理應活力十足，但家庭消費占GDP的比重卻持續下降。原因不在於人民不願花錢，而是房價、薪資與生活成本的結構性扭曲，使一般家庭難以分享到出口榮景。匯率走弱固然讓進口商品變貴，但真正造成消費差距與資產不均的，是一套近乎「獎勵持有資產、懲罰勞動所得」的長期制度環境。 低利率與資金寬鬆並非台灣獨有，但台灣的問題在於這些資金缺乏足夠的投資出口，於是便流向房地產與海外金融市場。大型壽險業者握有大量美元資產，卻須應付新台幣負債，小小的匯率變動都可能帶來巨大衝擊，使匯率政策不再是純粹的經濟判斷，而成為維持金融穩定的必要手段，這也讓台灣落入一種「不能大幅升值」的結構限制。 真正的難題是台灣的整體政策組合長期以來形成了一個「四面楚歌」的局面，要讓房價下降，就得讓利率回歸市場水準；要讓利率正常化，又可能壓垮房市與家庭財務；要讓台幣自然升值，又得面對壽險業龐大美元部位的風險；要調整稅制改革資本利得，又會面臨強大既得利益的抵抗。每一項改革都可能引爆另一次危機，這不是某一任政府、某一項政策的錯，而是經年累月累積的共業。 但台灣並非沒有希望，科技產業的突破意味著台灣已經從傳統出口邏輯跨入新的競爭模式。AI、先進製程與高附加價值製造已經讓台灣脫離過去「靠匯率打天下」的年代。當技術優勢取代低成本競爭，台灣完全有能力以更健康的方式重新調整經濟架構。 在這個關鍵時刻，更需要的是宏觀的視角與務實的態度。匯率不是魔法開關，不會一調整就帶來公平正義。房價不會因匯率變化而自動下降；所得差距也不會因貨幣升值而自然縮小。能讓台灣真正改善生活品質的，是產業升級、收入制度改革、合理的稅制與結構性的再分配機制。 台灣沒有生病，但台灣受制於低薪結構、房價高漲、政策彼此掣肘的矛盾。這場匯率辯論或許正是讓台灣重新審視其經濟體質的契機，並轉化為改革的起點，匯率的波動便不再是風險，而是對更健康未來的催化。這不僅是政策的挑戰，也是台灣走向下一階段成熟的象徵。 科技．人文聯合講座／從日本看台灣混合金融 方元沂/聯合報 剛剛在韓國落幕的ＡＰＥＣ財長會議，延續二○二四年以「Sustainable + Digital + Resilient =APEC」為主軸的方向，再度把永續、數位與韌性作為區域金融合作的核心座標。從利馬到仁川，財長們一再強調負責任財政與貨幣政策、債務透明，以及把氣候風險內嵌進高品質、具韌性的基礎建設，並透過永續金融倡議（ＳＦＩ）把永續金融從宣示推向「可操作、可複製」的制度。 在這個脈絡下，混合金融從來不是把錢混在一起，而是把制度、角色與誘因整合起來。日本用制度治理塑形，新加坡靠平台與市場基建領跑，韓國則以政策量體推進，讓亞洲混合金融正從一案一談，走向制度化與平台化的新階段。 日本的作法，是自上而下與自下而上的結合。日本內閣府二○二三年新版《開發協力大綱》，作為指導各部會的國家戰略性大綱文件，將ＯＤＡ、其他官方資金與民間資本視為同一工具箱，要求ＪＢＩＣ、ＪＩＣＡ等政策性金融機構透過協調融資、共同投資與保險／保證設計風險結構，主動「帶路」民間資本，而不是事後補洞。 國內政策則用監理與地方政策把這套思維落地。中央的金融廳二○二四年發布《影響力金融基本指引》，以監理語言要求金融機構遵循「意圖→衡量→管理」，把影響目標、ＫＰＩ、資訊揭露與風險管理綁在同一框架，不再容許只有ＥＳＧ修辭、缺乏實質機制。地方實踐上，東京都透過 Tokyo ESG Fund與官民連攜福祉基建基金等，把托育、高齡住宅等公共設施，包裝成兼具現金流與社會效益的長期資產投資。 這套設計已反映在成效上：日本影響力投資與地方正向影響金融（ＰＩＦ）案件近年明顯成長，不只大型都銀，地方銀行與信用金庫（信金）也從觀望變成主動出擊，從農業、醫療、長照到地方再生都可看到混合金融的實例。在與地方創生政策的連結部分，影響力志向金融宣言（ＩＤＦＩ）的地域ＰＩＦ實踐指引進一步整理出女性管理職比例、在地雇用、二氧化碳減量、再生能源導入、廢棄物回收率等共通ＫＰＩ，既呼應在地課題，又能對接國際投資人，等於為「影響力」建立一套可比較、可交易的共同語言和操作手冊。 站在台灣的角度，這已經不只是國際話題，而是一扇正在打開的窗口。今年十月，我在台灣影響力投資協會（ＴＩＩＡ）國際論壇現場，感受到影響力投資已從小圈子議題，變成金融業「下一階段必考題」。多位講者點出關鍵：公私協作的前提是信任與政策支持。政府若只被動等待「時機成熟」，公部門註定永遠落後市場半步；相反地，必須主動創建平台、促進對話，協助界定影響力衡量與法規適用方向，讓金融機構與企業有清楚的對齊座標。 面對超高齡、少子化與地方衰退三重壓力，台灣真正值得學習的，並不是單一的混合金融模式，而是那套形塑生態系的跨層級架構：上有國家級大綱與監理指引，中有政策性與地方金融的混合工具，下有平台與共通ＫＰＩ。若我們能在高齡照護、托育公共化、地方創生與能源轉型上建立類似制度，把看似「預算負擔」的領域，轉化為可衡量、可投資、可放大的影響力專案庫，台灣就不只是跟著ＡＰＥＣ新公式往前走，而是有機會用自己的解方，成為亞洲混合金融新常態中的關鍵示範者。 （作者為中國文化大學法律系教授兼永續創新學院院長） □大屋頂下／白色恐怖是一支迴旋鏢（下） 雞兔同籠 朱楓與呂秀蓮 黃年/聯合報 （續昨日） 社會公眾不必太將此次馬場町秋祭事件盯在鄭麗文個人的得失上，她無論是刀口舔血或捅了馬蜂窩，都躲不過社會公評，必須概括承受。 但此一事件使社會公眾有機會對「白色恐怖」這類重大政治公案的史實、史識及史觀有了難得進入較深入探究的機會，這卻可視為政治恩典。 不必怪誰捅了馬蜂窩，要看能否因此更認識政治真相。 昨日本文指出，鄭麗文將白色恐怖遇難者區別為幾類，呈現了白色恐怖的多個面向。在此本文也試對白色恐怖遇難者作一分類： 一、冤假錯案。這些人當然是受難者。如一九四九年的澎湖七一三事件，被稱為「外省人的二二八事件」，牽連了百餘人，有七人在馬場町遭槍決，包括張敏之校長及七名學生，其中三人僅十九歲。這百餘人的名單見於台北景美園區，但未登載在西山廣場，可作冤案之佐證。 二、中共地下工作者，也就是「匪諜」。依據不同的來源統計，大約逾萬人。現今台北官方公布了大量的個案履歷，大多皆註明關係人「加入了組織」，也就是加入了中共，是具有體制聯結的第五縱隊；卻又不註明是「加入中國共產黨」，即在刻意隱諱其「匪諜」的身分，因而大多被描繪成「為追求社會正義及政治改革之熱血志士」。 三、因民主運動及言論自由而受刑罰者。雷震案即是顯例，柏楊的大力水手案亦是，還有類如讀書會的案子。 四、以美麗島事件為代表的本土性政治反對運動者。而本土性政治反對運動者又大多兼具民主運動及台獨運動的二元性。 這是一個「雞兔同籠」的景象，民進黨為這些統稱的「白色恐怖受難者」鑴石立碑。但是：①它是白色恐怖冤假錯案受難者紀念碑嗎？②它是台灣民主運動受難者紀念碑嗎？③它是中共地下工作者（匪諜）紀念碑嗎？④它是台獨運動受難者紀念碑嗎？ 也許，以上皆是，也以上皆非。 這樣的雞兔同籠，必然引發了一些議論。例如： 一、吳石和姚嘉文同刻在一個紀念碑上，朱楓（吳石同案）和呂秀蓮同刻在一個紀念碑上，天下哪有這樣的亂點鴛鴦譜？ 台獨運動者與「匪諜」同刻在一個紀念碑上，同樣可領冤獄補償金；不但殊非合理，更形同使「受難者們」相互玷辱。人間錯亂，莫此為甚。 二、吳石出自政府體制內，官拜中將而轉身為匪諜。其情節與近年民進黨政府體制內頻頻發生共諜案，且皆是出身具民進黨籍者，可謂如出一轍。 那麼，吳石的「匪諜」被視為「白色恐怖受難者」，鑴石立碑平反，並領受補償金；則今日賴清德政府內出的這些「共諜」，是否亦應視為「不當審判」的受難者，同樣予以平反，鑴石立碑，再發予補償金？ 一手平反匪諜，稱為民主運動冤獄受難者；另一手懲治共諜，謂為保障國安。亂七八糟，竟至如此。 因此，若能依前述分類法，雞歸雞，兔歸兔，則國人應可對白色恐怖進行多面向的探究思考，這對建立完整正確的史實、史識及史觀，必有助益。 其實，台灣有許多政治公案也可嘗試循此路徑尋求解答。 例如，鄭麗文此次在談到二二八事件時說，「事變背後真正的歷史原因，無外乎當年的國共內戰」，並提到了「親身擔任二七部隊小隊長的陳明忠」，這是多年來在二二八事件中幾已被抹塗掉的一個面向。 其實，當年謝雪紅及二七部隊的「武裝起義」幾是以內戰在台灣延伸的形態出現，也是「紅色中國」與「藍色中國」藉二二八事件的一場對決。 因此，北京一貫的定調是：「二二八事件是中國人民解放鬥爭的一個部分。」（二○一七年二二八事件七十周年文告）。 這雖絕不是二二八事件的全貌，卻是二二八事件最重要的一塊拼圖之一。 鄭麗文點出了這個角度，卻未進一步展開。但倘若能對二二八事件進行更周全的多面向探究與解答，如皇民在事件當年的角色，及事件後因三七五受損失的有些地主階層「借二二八為三七五復仇」，這些皆可使二二八的史實、史識及史觀更趨完整與正確。 但是，若沒人敢捅破這只馬蜂窩，就不能一探蜂巢內部的全貌與真相。 回頭看鄭麗文此次表現，細緻不足，粗糙有餘。難謂從從容容，簡直是連滾帶爬。 然而，若非鄭麗文，誰敢捅馬蜂窩？不過，敢捅馬蜂窩，卻不必作人肉自殺炸彈。她必須迅速集思廣益地以群策群力為這類史實、史識及史觀的辯論，建立一個精確的體系性的大論述，然後更須精準地選擇每一個天時地利人和的發表時機。不要治絲益棼、弄巧成拙，甚至呷緊弄破碗。 鄭麗文已把骰子擲了出去。她沒有退路，唯一的選擇就是要把台灣這些政治公案的史實、史識、史觀說得更清楚一些。 至少，此次馬場町事件已使社會大眾知道可以用「遇難人分類法」來認識白色恐怖。「內戰的軍事間諜戰」與「民主政治的政治異議」畢竟不同。譬如評論吳石，他作為中共間諜而求仁得仁，可以用中共的標尺來理解他的政治正義與「沉默的榮耀」；但是站在內戰中台灣的觀點與立場上，卻不能只將他視為「追求社會正義及政治改革的熱血志士」。這是兩個不同的命題。 此次馬場町事件呈現出民進黨操作「轉型正義」的顛倒反覆。事件前，將吳石們追祀為「改革志士／民主前輩／熱血忠魂」，痛批白色恐怖對吳石們的迫害；但事件後，突又翻臉不認帳，將吳石們打回了「匪諜」的原貌，丟回給鄭麗文。 這場馬場町事件揭示：這只是民進黨兩次一百八十度的「轉型正義」，轉去又轉回，吳石們只是被民進黨踢來踢去的政治人球。 諷刺的是：民進黨一方面將吳石一代「匪諜」稱為「白色恐怖冤獄受難者」；今天卻對自己體制內的「共諜」（新一代吳石們）進行刑訴，但為何不能視今天這些共諜們也是在「追求社會正義及政治改革」？ 吳石們是匪諜，當然是「中共同路人」，卻是經審判定其罪刑。但可能有百分之六十的台灣人，卻只因賴清德的「團結十講」，就被判定為「雜質或中共同路人」，而回過頭去卻發現吳石們竟是民進黨所賜封的「改革志士／民主前輩／熱血忠魂」。 難道賴清德與民進黨給今日台灣人的民主待遇，竟比對吳石們還不如？ 馬蜂窩必須一個一個捅破，讓大家有一窺蜂巢全貌與真相的機會。 回歸憲法定位 解決兩岸紛擾 戴東清／南華大學國際事務與企業學/聯合報 近年來台海緊張局勢持續升溫，兩岸關係的對立已從政治層面延伸至文化、人權乃至言論自由領域；尤其中共近期針對立委沈伯洋、網紅「八炯」、「閩南狼」等人涉及所謂「從事分裂國家活動」，立案調查或發布懸賞追捕。此種針對個人的「懲戒模式」，顯示北京已將輿論戰、法律戰從政府層級擴展到民間言論，這不僅加劇台灣社會內部反感，也凸顯回歸憲法定位的重要性。 首先，中華民國憲法將兩岸定位為一國兩區（台灣地區與大陸地區），此一設計既規範兩岸分治的現實，又保留未來和平協商的可能性，也為政府制定政策提供法律基礎。透過此憲法架構，台灣才得以制定台灣地區與大陸地區人民關係條例，用於處理人民往來、財產繼承、涉外事務等問題。因此維持憲法定位才能確保台灣在面對威脅時，有清楚法源與政治論述支持。 其次，回歸憲法定位有助於維持台灣內部對於兩岸政策的最低共識。台灣政黨對兩岸主權、統獨方向始終存在爭議，以憲法的定位作為共同框架，既能容納現狀支持者，也能保障未來選擇的彈性。若任由特定政黨或個人意識形態凌駕法律規範，往往導致內部分歧，無法形成對外的一致立場。當中共對特定台灣人士進行點名制裁，台灣政府與社會內部最需要的正是基於法制的團結。 第三，回歸憲法定位並不意味著放棄民主價值或向中共讓步。許多被中共制裁的台灣人士，具有支持台灣主體意識的共同點；在民主社會，民眾擁有言論自由，政府有責任捍衛公民不因意見而受懲，憲法即是保障此種自由的根本。若憲法框架遭否定，不僅民主自由將受損，也將失去對抗威權壓力的最終防線。 最後，當前台灣周邊情勢變遷快速，中共一方面展現武力威脅，一方面透過懲戒個人、操控資訊來干預台灣社會，「複合式脅迫」正挑戰台灣社會。回到憲法定位，使台灣對內能凝聚民主體制正當性，對外能回應國際社會疑慮。以憲法為依據，台灣才能確保國際支持，不致陷入無謂的對抗與內耗。 綜言之，兩岸問題絕非僅靠口號或情緒動員得以解決，而需要以法律與制度來回應。回歸憲法定位並非保守退縮，而是建立在民主法治上的理性務實選擇；它既能抵禦外來威權干預，也能引導國內政治回歸正常制度競爭。唯有如此，台灣才能在緊張局勢中維持自主與自由，既不挑釁也不退縮。 單純喊話？中共對台威懾邏輯 于思遠／自由業（桃園市）/聯合報 近來，台海語言戰幾乎「一日一升級」。十一月七日，日本首相高市早苗在國會表示，若中國以武力奪取台灣，可能構成「生存危機事態」，不排除出動自衛隊，等於明說「台灣有事即日本有事」。北京隨即召見日方大使，中共國防部更放話，若日本以武力干涉台灣，將遭遇「粉碎性失敗，並付出沉重代價」，並搭配軍演預告，將外交爭端一路推高為安全危機。中國外交部還發布旅遊警示呼籲公民暫勿前往日本；中國教育部也建議大陸公民謹慎規畫赴日留學安排。 同一時間，北京對台用語也同步轉硬。立委沈伯洋被中共片面列入「立案調查」名單，把對台灣民代的追訴塑造成懲罰「分裂勢力」。稍早亦宣傳「愛國者治台」並設立「台灣光復紀念日」，透過懲罰、制度與歷史等三方面組成對台威懾工程。 北京始終堅持「和平統一、一國兩制」與「不放棄武力」兩條線，如今更常一邊談民族復興必然包含統一、一邊以軍演與強硬語言提醒「武力選項放在桌上」。在經濟放緩與外部壓力下，北京愈來愈把台灣問題視為內政與對外博弈的交叉點，兼具對外威懾與對內動員意圖。 若依受眾區分，可看出中共的三層設計。對外國政府以「粉碎性失敗」、「沉重代價」為威嚇，拉高外國介入台海的成本，鼓勵美日內部先對「要不要為台灣冒險」而爭論不休；對台灣社會則反覆強調「台獨窮途末路」，刻意模糊維持現狀的主流民意與台獨的差異；對內部藉由塑造「外部敵意升高」來鞏固政權正當性，方便將中國屈辱的歷史記憶再次轉化為用來動員的政治資源，也讓其對台的強硬態度更獲大陸民眾支持。 這是一套「軍事威懾＋認知戰＋法理戰」的組合拳。軍事上，以軍演與繞台行動營造「出手必不手軟」的印象；認知上，以升級威嚇語言的手段，改變台灣民眾對風險的感受、更對前景悲觀，也讓台灣盟友在輿論壓力下猶豫是否出手相助；法理上，不斷重複「台灣問題純屬中國內政」，否定台灣享有國際空間。其目標並非說服所有人「一定打得贏」，而是讓各方相信「反正改變不了什麼」。 問題在於台灣社會往往在兩個極端之間擺盪，一端是麻痺，覺得反正是「又在喊打」，對真正的風險訊號失去敏感；另一端是恐慌，把對方每次的語言升級都視為「戰爭倒數」，推高青年對未來的悲觀預期；這兩種反應都在替威懾的效果加分。 要走出困局，關鍵在「主動解讀」。政府應建立穩定、可預期的情勢說明機制，將對方的舉動清楚區分為例行表態、語言升級、軍事變化，以拆解北京話語而非僅能情緒式回應；媒體與網路平台則應提供脈絡對照，而非只會下聳動標題。媒體識讀已是公民的基本防衛技能，願意追問「資訊從何而來？是否有其他版本？」就是對威懾邏輯的抵抗。 語言從來不是中性的，尤其出自一個握有龐大軍力與宣傳機器的政權。對台語調的升高，固然折射中共對美日台互動的不安與強硬，但威懾是否奏效，最終仍取決於台灣如何理解與回應。 在強權威懾的陰影下，我們真正要守住的不只是地圖上的一塊土地，而是以民主社會身分，自主理解世界、作出選擇的能力。 華府正讓國際緊張態勢升溫 鄭明德／台北城市科技大學企業管理/聯合報 美國華府政治菁英仍掌控著全球戰爭及和平的最重要鑰匙，不過其成效總是讓人捏一把冷汗。川普自豪主導加薩地區的停火，但現以色列的空襲仍造成大量死傷，川普只能呼籲「停火協議應說話算話」。讓人更擔憂的是，華府決策菁英還想讓朝鮮半島及烏克蘭的局勢升溫，前者川普說已經批准南韓建造一艘核動力潛艇，後者是據說美國國防部已批准向烏克蘭提供戰斧飛彈，只等川普最後下令。 一時之間，朝鮮半島及烏克蘭的緊張態勢再度升級，固然這是美國對南韓及烏克蘭安全支持的一環，但核動力潛艇及戰斧飛彈的威力非比尋常，華府一旦操作不慎，極可能使兩地的局勢走向全面緊繃或擴大的局面。八月中旬的美韓聯合軍演，增加恐攻、無人機、網路、太空防衛等想定項目，都還在例行的軍事演習範圍。現提到美國提供核燃料，南韓正式宣布有意製造核動力潛艇，而川普加以批准，就是朝鮮半島全新變局的開始。當北韓正在建造核子動力潛艇，川普也快速回應同意南韓進行同樣的核子建設，可以確定朝鮮半島進入全面核子化的新階段。 戰斧飛彈的威力沒有核子動力潛艇般恐怖，但射程長達約一千六百公里的大規模殺傷性武器，可打擊俄羅斯大城市、石油及能源設施。若川普提供戰斧飛彈給烏克蘭，有可能逆轉當前俄烏戰爭態勢；當然，這極可能引發莫斯科大規模的報復，後續歐洲幾個大國恐將捲入。幸好，經由普亭與川普的溝通，川普有說不提供該飛彈給烏克蘭，讓人喘口氣。但不知為何，竟有所謂消息人士表示，川普仍沒有排除提供飛彈的可能性，美國防部也擬定川普同意後的「迅速交付」計畫，所謂「只等川普下令」的說法甚囂塵上。 國際法始祖格勞秀斯曾說，當他看到製造戰爭的許可證在整個基督教世界氾濫出現時，基督教國家應該感到可恥。當前，若華府決策菁英讓製造戰爭的許可證在朝鮮半島出現、或讓俄烏戰爭更加擴大，也該感到可恥。 特別是朝鮮半島，從歷史經驗觀察，該半島與台灣命運連動。當年甲午戰爭導火線在該半島，結局竟是台灣被割讓給日本；韓戰是北韓進攻南韓，台灣則僥倖得到美國第七艦隊的保護。現朝鮮半島核子競爭升級，台灣是禍是福？必須密切關注。 □大屋頂下／白色恐怖是一支迴旋鏢（上） 馬場町 鄭麗文刀口舔血 黃年/聯合報 驚濤拍孤島，碧波映天曉； 虎穴藏忠魂，曙光迎來早。 這是毛澤東專為上世紀五○年代在台灣工作的中共間諜所題的悼念褒忠詩，如今鑴刻在北京西山的「無名英雄廣場」。 廣場冊列祭祀的中共間諜約一千五百餘人，遭死刑處分者達一一○○餘人，並公布了八四六名死者名單。此即所稱「白色恐怖」期間遇害的「忠魂烈士」。 相對的，台北在「景美人權文化園區」等處則冊列了約一萬兩千名「戒嚴時期不當判亂暨匪諜審判案件」的遇害者，其中一○六一名遭到槍決。此即所稱「白色恐怖受難者」。 兩相比對，西山廣場與景美園區的兩處名單，可能高達九成的一致。亦即，北京所稱烈士，就是台北所稱受難者；台北所稱受難者就是北京所稱烈士。 例如最近炎上的吳石，他就是北京禮拜的「烈士」，同樣也是台北平反的「受難者」。 本月八日，因鄭麗文出席馬場町「白色恐怖秋祭追思慰靈大會」，而讓社會公眾目睹了一場「烈士ｖｓ．受難者」的對撞。 安息吧／死難的同志／別再為祖國擔憂／你流的血照亮著路／我們繼續向前走 這是當天追思慰靈大會開幕時的「安息歌」。一方面以「流血照亮著路」確認了亡者的身世履歷，一方面也以「祖國」呈現了生者的政治認同。 西山與馬場町。同一名單，兩種標籤。吳石成為焦點，鄭麗文跳進渾水；於是一場可能是歷來最深刻的「白色恐怖究竟是什麼」的社會議論就此突如其來地呈現於眼前。當然，主辦單位有其政治操作，鄭麗文也有其政治訴求。 鄭麗文該不該捅這只馬蜂窩？刀口舔血，見仁見智。不但綠營說，祭拜匪諜，鄭麗文乾脆加入共產黨好了；藍營內部客氣點的說「情何以堪」，激烈者則認為她魯莽滅裂。 子彈還在飛。此一事件的後續效應尚待觀察，但已將台灣的政治辯論推上一個更高的台階卻可視為一個社會成就。若能因此從重新探究白色恐怖開始，來重新建立真實完整的台灣史實、史識及史觀，整個社會的政治體質就可能有更健康的發育與成長。 鄭麗文給白色恐怖作了一個分類法，本文明天會提出我的分類法，今天先說鄭麗文的： 一、將白色恐怖總體遇難者，分類為「吳石類」及「冤錯假案類」。 主辦單位今年特別凸出吳石，有其政治操作；而鄭麗文則說她的出席與吳石無關，且事前曾與主辦單位溝通。 鄭麗文將話鋒移向「也有很多是無辜的、冤案、錯案、假案」。認為「我們做一個人根本的最基本尊嚴，就是思想的自由、說話的自由，相信自己的政治信念」；言下之意，若非「吳石類」，卻因「思想自由／說話自由類」而遭白色恐怖，自然應當區別對待。 其實，鄭麗文此說，與蔡英文所主張「沒有任何人須為他的政治認同道歉」，幾乎已是異口同聲。 二、另又將「吳石類」的遇難者，似乎分類為「求仁得仁者」與「否認自身政治言行而宣稱冤案者」。 鄭麗文舉陳明忠為例。他因白色恐怖坐了三十年牢，卻說：「坐牢心甘情願，求仁得仁，我不是冤案假案錯案，我就是有不同的政治信仰。」 施明德尤具這種「求仁得仁」的志節。他在軍法大審上說他是「民主的叛亂」，因此以「叛亂罪」判他無期徒刑，他是「罪有應得／求仁得仁」。 與施明德對照，在美麗島大審中，其他被告皆以冤案為自己辯護。此即「求仁得仁者」，及「否認自身言行而宣稱冤案者」的分類。唯鄭麗文並未說出這種意在言外。 可以引申的問題是：吳石等人是否「求仁得仁」的一類？如果他是「間諜求得了間諜的榮譽與歸宿」，難道不能讓他「求仁得仁」，卻要為他平反冤獄？ 一向以來，白色恐怖最大爭議，是在能否將國共內戰的軍事間諜戰，視為現實政治運作中的民主異議而已，但軍事間諜戰畢竟與民主異議不同。吳石案是內戰的延伸，與「思想自由／民主政治」不是同一命題。 其實，馬場町這場「烈士ｖｓ．受難者」的對撞，最後受到最大衝擊的應當是民進黨。 民進黨自二十餘年前，就刻意要將白色恐怖的「中共間諜」塑造為「民主前輩／民主英烈」。目的是要用白色恐怖的大量受難人數，為國民黨「壓迫民主／傷害人權」的罪行「灌水」。因此，「中共間諜」搖身一變成為「民主英烈」，將悉數的「匪諜案」皆冊列為「白色恐怖冤獄受難者名單」。 如今鄭麗文捅破了這只馬蜂窩。「白色恐怖」原是民進黨射向國民黨的銳利飛鏢，但現在這支迴旋鏢似乎已回頭射向了民進黨。 今日的馬場町紀念公園是陳水扁在市長任內籌建動工。園區的紀念碑文說：「一九五○年代為追求社會正義及政治改革之熱血志士，在戒嚴時期被逮捕，並在這馬場町土丘一帶槍決死亡…特為保存馬場町刑場土丘，追悼千萬個在台灣犧牲的英魂…。」 碑文對白色恐怖遇害者未作分類，而是一概而論。總而言之，皆是「追求社會正義及政治改革之熱血志士」；又「為了追悼千萬個在台灣犧牲的英魂，特保留馬場町刑場土丘。」 寥寥數語，就將悉數的「中共間諜」置入了「追求社會正義及政治改革之熱血志士英魂」之中。吳石、陳寶倉、朱楓、聶曦四人的名字且都公開刻在景美人權文化園區的石碑上，列入「白色恐怖冤獄受難者」名單之中。 數十年來，民進黨對在白色恐怖的政治操作有目共睹。將軍事間諜戰視為民主異議，及將匪諜視為民主鬥士。但如今因一場馬場町秋祭，竟又突然翻臉不認認帳反指鄭麗文是追祭匪諜，甚至指她背叛中華民國。一夜之間，原本被民進黨譽為「民主前輩」的「政治改革熱血志士英魂」，突然又被民進黨打回了萬惡不赦的「匪諜」，丟回給鄭麗文。 吳石其實是民進黨操作的一顆政治人球。要為白色恐怖灌水，吳石就成了「民主英烈」，列在冤獄名單；如今，鄭麗文蹚進渾水，民進黨立馬又將吳石打回了匪諜的原形，大啖其人血饅頭。 人球踢來踢去，玩得不亦樂乎。 真是難為了吳石，他在民進黨捧上天摔下地的政治三溫暖操作中，會不會覺得有左右為難的尷尬？ 其實，吳石若地下有知，當認為他做「間諜」是「求仁得仁」；而民進黨將他配享「白色恐怖冤獄名單」，則是厚誣了英烈。 迴旋鏢，射向了民進黨。 「和陸興台」代替抗中保台 兩岸共贏 柳金財／佛光大學公共行政與國際事/聯合報 國民黨主席鄭麗文就任後倡議「和陸興台」路線，其核心為接受九二共識、認同憲法一中、兩岸同屬中華民族，具有中國人認同也有台灣人認同；主張兩岸進行交流對話、重啟協商、合作發展，這為台灣提供了一種兼具和平與務實的兩岸戰略選擇。 此路線不僅具有理論基礎及理性邏輯，也兼具務實的政策可行性。馬英九主政期間是兩岸和平穩定的「黃金八年」，可謂是「和陸興台」路線具體實踐的明證，兩岸外交休兵、降低政治敵意、軍事威懾降低，兩岸經濟社會文化亦密切交流合作。這消弭了現在的倚美謀獨、以武拒統、倚美抗中，也降低了軍事威懾及反外部勢力干涉的力度。 民進黨再次主政後，國際媒體將台海列為全球最易爆發戰爭的區域，甚至日前賴總統還被美國智庫學者認為是「魯莽的領導人」。俄烏戰爭與以哈戰爭對台均是啟示及借鏡，特別烏克蘭情境效應發酵，「今日烏克蘭、明日台灣」近在眼前，對戰爭風險的厭惡日增。台灣社會降低倚美論，疑美論增長，顯示台灣應選擇「和陸興台」路線及「友美和中」的均衡國際戰略，方為避戰和永保安康之道。 首先，從新現實主義出發，係從權力平衡與安全困境而選擇「和陸」路線。抗中保台路線強調透過軍備、國際政治結盟與象徵性挺台來維護安全，卻增加安全困境的脆弱性；這反而觸發大陸採取極限施壓，以致軍備競賽與誤判風險上升。 「和陸興台」係降低安全困境的平衡行為，這並非完全親中，而是避免台灣被捲入大國對抗，在美中間維持等距和均衡關係，是降低威脅、避免挑釁的安全策略。 其次，依據複雜相互依存理論，以交流降低敵意。在高度互賴的全球體系中，經濟社會與多層次互動能降低戰爭風險，形成穩定的利益結構。兩岸脫鉤斷鏈或「脫中入北」均違反互賴和平邏輯。此路線構建並回到互賴和平的本質，強調兩岸經貿互賴，重啟制度化協商、促進交流，形成多層次互動網絡。當兩岸互動愈多、接觸愈深、利益連結愈大，爆發戰爭機率就愈低。 最後，以建構主義強調身分認同。國際政治不僅由物質力量決定，也由身分、認同與敘事形塑。抗中保台建構於中國威脅論，界定大陸為境外敵對勢力，形成極端的台灣認同、否定中國認同，產生社會恐懼、身分區隔、心理疏離，加深了兩岸敵意螺旋。「和陸興台」試圖重建共榮共存及雙重認同，不必視對岸為境外敵對勢力，兩岸融合也不等於被動統一，台灣主體性與中華民族復興可以並存。 「和中友美」的身分建構，界定台灣不是美中對抗的棋子和馬前卒，既非反美也非親中。台灣不喪失主體性而是自主行為者。同時從認同中華民國、中華民族及中華文化，強化雙重認同，建構兩岸和平穩定框架。 「和陸興台」路線不僅具理論基礎、政策理性，也具有務實性與可行性。新現實主義意謂著「和陸」能降低安全困境，避免捲入大國衝突；相互依存論指明交流、加強互賴，可創造和平緩衝地帶；建構主義則能改變敵意敘事並重構雙重認同，平衡了兩岸和平與台灣主體性。 若政黨輪替取代抗中保台路線，「和陸興台」將成為中間務實路線的抉擇。 •私房愛店私藏多年！宜蘭版哈根達斯濃郁不膩口 在地人激推爆紅 冰控快收口袋！隱身宜蘭羅東住宅區、連當地人都不一定知道的「FuDing福鼎冰淇淋」，其實是擁有40年歷史的在地冰淇淋工廠，一直超低調經營，近期因部落客分享影片爆紅，憑著濃郁卻不膩口的手工冰淇淋口味，一舉成為甜點控、茶香控的新朝聖點，人氣高到常常一開門就被掃光！ •從數據看好萊塢今夏的票房落差 美國和加拿大的多廳影院迎來了自1981年以來最糟糕的夏天，這是經過通膨調整並排除疫情期間電影院長期停業的結果。好萊塢是否該承認，北美的許多電影觀眾再也不會回來了？電影院是否已永久失去了20%至25%的顧客？這些問題去年在電影公司內部走廊中還是驚恐的低語，近幾個月的討論已經浮上檯面。

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