聯合報社論/識讀中國，教育部和陸委會示範違憲逾法

2025年7月14日星期一

聯合報社論/識讀中國，教育部和陸委會示範違憲逾法

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2025/07/15 第6002期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／呼叫黑熊
	聯合報社論	聯合報社論／識讀中國，教育部和陸委會示範違憲逾法
	經濟日報社論	經濟日報社論／川普催生新 WTO
	民意論壇	忽視現實的演習太矯情賴總統為何突然惜兵甚於愛民科技□人文聯合講座／眷村與移民：台灣的文化優勢小心！鋰電池火災會復燃鋰電池火災難對付從預防面下手團結十講雙面刃賴總統叫停也好

聯合報黑白集／呼叫黑熊
聯合報黑白集/聯合報
丹娜絲颱風重創南台灣，一些地區甚至成了孤島。「一方有難，八方馳援」，各地政府和民間團體都投入救災。令人好奇的是，近年力推「民防」的黑熊學院，卻悄然無聲。難道只有發生戰爭，黑熊才會現身？防災、救災都是民防重點，黑熊學院聲稱其課程是為「提升台灣社會面對戰爭與災害的韌性」，並說它推廣民防的影響力「超過三百萬人次」。不算商品販售及授課收入，黑熊近二年在公益勸募平台即募得二千萬多元。由此看，黑熊學院提供人力、物力協助災區，應游刃有餘。賴總統到台南勘災，面對災民要求國軍協助清理家園，回稱「軍人不能進入民宅」，還要民間社區自救。行政院迫於形勢，只好調派千名替代役男因應。黑熊學院顧問曾柏瑜是總統府「全社會防衛韌性委員會」委員，無論演練民防救災或示範社區自救，此刻都義不容辭。但黑熊學院的唯一作為，竟是在臉書呼籲民眾下載「防災E點通」。只要看黑熊學院創辦人、綠委沈伯洋最近在忙什麼，就知道黑熊學院為何選擇在風災隱形。民進黨力推的大罷免，風災中還在全台持續遶境，沈伯洋正隨隊賣力宣揚大罷免。創辦人把大罷免放第一，黑熊學院自外於風災，也就不意外了。或許，黑熊學院認為「賣避難包」，就是他們對防災救災的最大貢獻。

聯合報社論／識讀中國，教育部和陸委會示範違憲逾法
聯合報社論/聯合報
教育部宣布完成十三篇「識讀中國」教材，預計九月開學上路，之後還會陸續增加。陸委會副主委梁文傑表示，陸委會有提醒教育部，「中國大陸人民也是中華民國國民」的說法「已經失效」。其實教育部哪需要提醒，教育部長鄭英耀四月就說過，「台灣跟中國一邊一國，無庸置疑」。鄭英耀和梁文傑的說法，其實都在提醒全國師生：「識讀中國」教材恐怕是違憲逾法的負面示範。教育部推動「識讀中國」教材，出自賴清德總統的指示。賴總統三月間召開國安高層會議，提出「賴十七條」，其中要求教育部會同陸委會、經濟部等相關部會，全面深化青年學子對中國大陸的識讀教育。因此，「識讀中國」教育，既是「賴十七條」的落實，也是賴清德「洗滌人心」政治工程的關鍵環節。賴清德或許相信，人心經過長期「洗滌」，社會就不再有「雜質」。「識讀中國」教材內容，包含識讀中國大陸、國家認同等核心主題。諷刺的是，只要中華民國憲法未改，鄭英耀有關「一邊一國」的主張，就是明確的違憲言論，他其實已無資格擔任中華民國教育部長。「識讀中國」教育要凸顯兩岸差異，認識中共威脅，鞏固國家認同；而鄭英耀的主張不免讓人懷疑，在不斷去中國化後，教育部還想進一步塑造怎樣的「國家認同」？陸委會似乎擔心教育部內仍有「雜質」未除，因此梁文傑特別提醒：過去很多部會解釋說「中國大陸人民也是中華民國國民」，被很多法院採用；但行政院已發函各部會，說明該解釋已經失效。也就是說，只有「具有中華民國國籍」的人，才是中華民國國民。陸委會要求教育部，在編寫「識讀中國」教材時應注意到這項法律解釋的變化。賴清德去年在就職演說中，就把中華民國憲法扭曲成新兩國論，並據以界定國籍與國民，論證「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。「賴十七條」更要求，清查軍公教申請大陸涉及身分認定的各種證件，以及陸配是否放棄大陸戶籍。賴清德要清理國民「雜質」，陸委會劍及履及擴大清查，教育部也不落人後，從教育扎根。但《憲法》增修條文明定：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」；《兩岸人民關係條例》部分條文立法理由則明示：「大陸地區人民亦為中華民國人民」。過去法務部多次函釋均採此立場，蔡政府則在二○二三年發函廢止舊解釋。但行政院新函釋，只能說明行政部門法律見解的改變，並不具法律效力。何況，憲法和兩岸人民關係條例均未修改，民進黨政府的新函釋有違憲逾法之虞。國家安全，人人有責。但賴清德要「打掉雜質」，在校園製造綠色恐怖，令人不寒而慄。國家認同確應加強，但賴清德以新兩國論混淆國家認同，裁剪中華民國歷史，選擇性的國家記憶，更讓國家認同支離破碎。基於國家安全與台灣社會承載能量考量，兩岸人民權利義務確應適度區別，這也是憲法增修條文和兩岸人民關係條例的要旨。換言之，區別兩岸人民身分及權利義務，應依據法律規定，賴政府卻以行政濫權清查軍公教和陸配、否定陸配參政資格。教育部故示寬容說，「識讀中國」教材是補充教材，教師不使用不會被懲罰。問題是，考試會考，仍等於強迫師生均需接受思想「洗滌」。不過，基於對教育負責，師生和家長也應該知道，「識讀中國」教材正是違憲逾法的負面示範。

經濟日報社論／川普催生新 WTO
社論/經濟日報
美國總統川普對全球各國發動的關稅戰，表面上即將到期，結果也在陸續公布之中。然而，不少關稅結果出乎預料的國家，在表達不滿之下，紛紛表態要繼續諮商；因此，到底最後的「均衡結果」何在，根本無人能夠確定，給世界貿易和投資投下了極大的變數和焦慮。和此事發展具有高度相關的，是一則被忽視但卻相當重要的新聞：6月底外電報導，歐盟為拯救自由貿易，正計劃籌設一個新的世界貿易組織（WTO）。貿易是台灣的生存命脈，此事發展攸關台灣經濟的未來，值得我們高度重視後續發展，甚至應該設法參與創設，以爭取國家最大利益。依照外電，歐盟執委會主席范德賴恩提議歐盟攜手CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），成立新版的世界貿易組織，「藉此向世界證明，與許多國家以規則為基礎從事自由貿易，是可能辦到的事。」德國總理梅爾茨對此表示歡迎，並透露已向法國總統馬克宏和英國首相施凱爾提出類似構想，逐步彌補WTO已喪失的功能，但強調仍處於初步階段。正因為此事仍處於初步階段，而我國也是WTO成員，提供了我國參與其創設的機會，值得有關單位深入了解，並謀定而後動。目前的世界貿易組織，前身是「關稅暨貿易總協定」（GATT），是為了推動和維護自由貿易，在美國主導下於1947年成立，因為自由貿易在競爭的市場下可以帶來最大的生產，讓全球獲得最大的福利而受惠。而且，高關稅保護也被認定是德國無法以貿易獲得外匯支付一戰賠款，只能印鈔掠奪民產還債，造成超級通貨膨脹，經濟破產導致納粹上台，間接引發二次大戰的原因。 GATT經過八個回合的多邊關稅諮商，有效地將全球關稅稅率大幅降低，並排除許多「非關稅貿易障礙」，顯著促進了全球自由貿易。其最重要的原則，就是「非歧視原則」：一國貿易政策對所有的成員必須一視同仁，不得單獨歧視某些成員。為避免在貿易上遭受歧視，各國競相加入該組織，所以成員從創立時的23個，成長到目前的166國，涵蓋了全球98%的貿易量。其成員包括國家和獨立關稅領域，但都享有相同的權利義務。第八回合被稱為「烏拉圭回合」，除了進一步降低關稅、限制使用某些非關稅貿易障礙、加強智財權保護、改善爭端解決機制等，還將原來的「論壇」屬性改為正式的「組織」，並改名為「世界貿易組織」（WTO），成員必須遵守其基本原則和一些協議的規範，只要符合遊戲規則，成員之間的貿易結果是順差或逆差，WTO並不過問，所以被稱為「依規則為基礎的貿易」。然而，川普政府目前的所作所為，正在全面破壞「依規則為基礎的貿易」，包括在不同成員間製造關稅歧視、以假冒的國安為由任意提高關稅，但WTO卻對其莫可奈何，不僅遊戲規則形同虛設，更將引發其他成員有樣學樣，大國只要不滿意貿易結果，就可以任意「懲罰」貿易競爭對手，世界貿易倒退為叢林法則、以大欺小的社會。為防止這種退化的貿易叢林出現，讓全球各國受害（美國除外），歐盟準備結合CPTPP成員國發展新的WTO，是一個正確的發展。然而，在沒有「老大」支持之下的組織能否成功，端視於兩個條件能否成立：首先，其他主要的貿易成員是否都能加入，以產生其基本影響力？其次，其貿易規範能否超越WTO，特別是貿易爭端的裁判和上訴機制，以及對違規者的懲罰機制，以吸引更多原來的WTO成員加入，發揮更大的影響力。創始成員通常是最大的受惠者，而這也是檢驗歐盟近年對台灣友善是否為真的最佳機會，政府應全力以赴爭取成為其創始成員。

忽視現實的演習太矯情
胡瑞舟／台灣安全研究中心副主任、/聯合報
台灣是極可能爆發戰爭的熱點，海內外環繞台海安全兵棋推演增多。安全威脅日漸緊迫，台灣不僅延長軍事演習天數，範圍更擴及「全社會防衛韌性」動員與民防演練。兵推和演習都需模擬戰時景況，務實檢驗作戰計畫。台灣舉辦防衛兵推和演習，關注的不只我們，中國對台兵要蒐集用力極深，也有相當掌握。年前，北京藍德信息科技與美國《外交政策》網站，就曾抨擊台軍缺乏軍事行動保密觀念，隨處暴露演習機動路線及部署。其實，台灣演習部隊經常忽視中共北斗衛星、遙感光學衛星、陸地探測雷達的強大清精偵蒐，戰時極易招致嚴重後果。台澎防衛作戰構想，區分「戰力防護」、「聯合制海」、「聯合國土防衛」階段，有其先後時序重點；然而，共軍攻台能按這個劇本上演嗎？俄烏戰爭啟發，中共攻台傾向全力速戰速決，我軍能否有效回應作戰節奏？估計首波遠火、導彈、自殺無人機奇襲優先目標後，共軍將「平垂多點登島，多向機動殲擊」。面對數十上百戰況同時併發，我軍很難依漢光演習各階段，擁有完整兵火力應變，總指揮所的設施和能量如何順利運作？兵推和演習的目的，包含檢驗作戰方案，但演練過程也容易暴露我方作戰構想。例如，三軍統帥奔赴國家指揮所、空軍轉場佳山基地，海軍實施遠海疏泊，陸軍進入戰術位置，每年都是必演科目；台灣習以為常，對岸則瞭若指掌。一旦台灣有事，我方如果照章行事，副手接替指揮的機率大增。國外智庫評估「台灣海空軍在開戰數小時後失能」，恐將惡夢成真。日本前上將海上幕僚長來台參加今年六月民間兵推，看到台灣「用昭和戰術打令和戰爭」，深有感觸。事實上，台灣後備動員仍以二十世紀的通聯方式，應對廿一世紀的戰爭。檢視兵役法施行法訂定的召集規則，國防部透過防衛動員署逐級開啟動員機制，動員召集令為紙本，仍由各縣市鄉鎮基層員警登門遞送。儘管近年俄烏戰爭、以哈戰爭、蜘蛛網行動、雄獅崛起行動，都主打「攻其不備，出其不意」的奇襲，台灣的國防部似乎還堅信，中共攻台必有充分預警時間。這種以「平常心」看待台海有事的動員，還得祈禱共軍鬆散疏忽，未將國防部的動員管理檔案庫列為首波攻擊目標。二○二二年三月，興達電廠事故導致龍崎超高壓變電所機組跳脫，造成全台五四九萬戶停電數小時。全台總計九八一萬餘戶，查閱台電電廠電網分布圖，共軍數枚火箭砲即可造成全台百分之九十九用戶停電，修復供電至少需要一周以上。台灣供電系統脆弱，戰時物資搶購囤貨，卻選擇缺電又缺貨的全台賣場與超商充當「城鎮韌性樞紐」，這類演習不僅過度矯情，而且十分任性。

賴總統為何突然惜兵甚於愛民
衣冠城／大學退休教師（台北市）/聯合報
日前颱風「丹娜絲」造成南台灣嚴重災情，賴清德總統南下勘災。媒體報導災民向賴總統陳情，希望國軍弟兄能幫忙清理家園，總統冷回「不能什麼事情都靠國軍」；隨後府方回應補充說「國軍依規定不得進入民宅」，引起不少爭議。加上之前賴總統宣布研究未來我國籍航空國際線航班，若遇商務艙有空位，應讓國軍「自動免費升等」；過去對國軍現役及退役軍人並不友善的民進黨，突然對國軍示好，不免讓人「不寒而慄」。這次災情，里長替獨居老人陳情，希望國軍協助清理家中遭風災毀損的大型家具，賴清德表示「不能凡事找國軍」，應由社區自己互助。不知曾擔任台南市長的賴清德是否離開台南太久，不了解當地的真實情況。以賴清德這次視察的七股為例，超過五分之一是六十五歲以上的高齡人口，早就進入超高齡社會，加上人口流失嚴重，社區如何「自助」？實為一大難題！長期以來由於軍中族群結構與政黨傾向，民進黨對國軍既陌生又排斥。二○○○年取得政權後多以現實主義的角度對待之，不願去理解軍中文化與軍人角色。二○一三年蔡英文頭綁「國防布」布條坐在抗議「洪仲丘事件」的群眾中，對國防部形象造成極大的壓力，最終國民黨迫於輿論壓力，由立法院迅速修訂通過軍事審判法，將軍事審判限制於戰時；諷刺的是，賴清德上任不久就宣布擬恢復平時的軍審制度。此前在推動年金改革時，綠營政治人物與名嘴更是以「米蟲」、「貪得無厭」來羞辱退伍軍人。從賴清德「團結十講」的國防主題講完後，其對於國軍的言論卻有了微妙的變化。賴總統既強調「社會韌性」，不應只是調動民力應付自然災害與戰爭狀態，在自然災害發生時，不也應該讓來自人民的子弟兵協助救災、照顧弱勢，以彌補民間之不足或政府之不及？為何突然出現「惜兵甚過愛民」的思考？《史記》有一則關於戰國時代大將吳起的故事，話說吳起善於用兵帶兵，與士兵同甘共苦。有次一個士兵生了惡性毒瘡，吳起替他把毒膿吸吮出來；消息傳到士兵母親的耳中，婦人放聲大哭。眾人詫異問：「吳將軍對妳兒子如此悉心照顧，應該感到榮幸寬慰才是，妳怎聞聲大哭呢？」這位母親回答：「之前吳將軍就曾為孩子的父親吸吮毒瘡，他父親不久就戰死沙場。如今吳將軍又替我兒子吸吮毒瘡，我不知道我兒又會戰死在何時何方，因此才痛哭啊！」如果台灣軍人的父母讀到吳起這個故事，恐怕也會像故事裡那位士兵的母親一樣，對賴清德的轉變感到憂心吧！

科技□人文聯合講座／眷村與移民：台灣的文化優勢
郭瓊瑩/聯合報
台灣有近九百個「眷村」，是世界少見的特色，亦有其歷史時代背景。這些分布於全省各地的微型聚落，逐漸凝塑出多元、包容、互助、勤奮、創新的人文特質，也為下一代播種、沉澱、淬煉出屬於在地的新文化精神。「眷村」亦是另一種族群集體移動的「移民」現象，一九四九年前後自大陸渡海來台之先民，在逆境中冒險，追求適合生存的家園。是以，歷史學者許雪姬說：「『來去』台灣」，不是靜態之移居，而是動態的交流與再開創。自新石器時代的沿海多源移民之外，今日的台灣包容了更多源且多元之族群—大陸各省、閩南、客家、東南亞及中國大陸之新移民。依「達爾文適者生存論」與「孟德爾定律」，物種在種屬上之雜交，就遺傳學來說能產生相當之物種競爭優勢，不只提升品種抗逆境的能力，且得以增益良質與韌性，尤其是第一代。此亦驗證了台灣島雖小，生活於斯之子民卻有一種樂觀、勇於挑戰大自然逆境之ＤＮＡ，且能快速調適與開創，成為難以複製的珍貴資產。美國亦然，從荷、英移民，吸納了全球的文化、科技、政經等專業精英，集多元「人種品系」之優良顯性基因，得以擷取優勢的生存競爭力，繼而成就其今日世界強國之地位。考古學與生態學之研究亦發現，人類早已自各大洲、各個不同語言文化發源地，流向宜居宜生之「理想家園」。近代分子人類學研究亦發現似乎難有「純種」存在，因移民交流所產生之後代，其顯性優勢亦受惠於全球。唐代盛世拓展版圖，亦引入了外來文明超過廿大面向；包括今日我們在台灣生活所需的食物、藥材、藝術、音樂、植物與各種民生蔬菜（如番茄、荷蘭豆、胡瓜、香料…等）。台西沿海漁村那裡，落腳了許多自福建泉州移入的阿拉伯人後裔，台南、南投山區亦有台荷混血後裔。元、明兩代亦有入中原之回族，輾轉再自福建來台，其後裔具有西域血統。換言之，從生物學、遺傳學即歷史變遷，亦可一窺現今國際上對「移民」的狹隘偏見。今日西方的移民社會，血緣ＤＮＡ相對具有趨同性；東方因地理、地形、地貌乃至語言多元性，之間其實潛藏了許多仍未被萃取出的優良基因與抗逆境能力。就此而論，人類不應有從膚色等表徵去判斷的種族高低貴賤之分。今日談族群融合，不應僅是意識形態口號，因這些交流、篩選、遺傳下來的基因，早已融入我們血脈中。若能以更具高度的視角觀之—在族群融合的進化中減少變異、保全優良基因，則將成為強化民族、種族乃至國家的競爭優勢。綜上所述，台灣這個地緣獨特的島嶼，包括原來的平埔族，其複雜多元的移民文化優勢更甚西方。從意識形態思考以為的「雜質」，其實正是人類移民社會演化、萃取出的精華，這才是台灣族群文化競爭力的優勢與底氣。（作者為中華民國景觀學會榮譽理事長）

小心！鋰電池火災會復燃
盧守謙／大仁科大火災鑑定中心首任/聯合報
高雄小港的三元能源科技超級電池工廠發生嚴重火災，造成多位員工與消防人員受傷。在全球能源轉型的潮流下，這起事故不僅震撼社會，也凸顯高能量密度鋰電池在大規模應用下的安全隱憂。筆者擬從火災專業角度，就鋰電池火災的理化性、致災原因、預防機制及現行消防對策來分析，期盼藉此汲取經驗，共同防範綠能科技災害。鋰電池具有高度危險，主要來自其內部結構和化學組成。鋰離子電池包含易燃有機電解質、活性材料與精密隔離膜，當遭遇內部短路、機械損傷、過度充放電或製程瑕疵時，容易引發「熱失控」。根據美國ＮＦＰＡ（國家消防協會）等國際機構研究，一旦熱失控啟動，便會產生大量可燃氣體，與空氣混合後易形成爆炸性氣體雲。更令人憂慮的是，鋰電池燃燒時會釋放氫氟酸、磷□氟等含有劇毒且具腐蝕性的氣體，不僅危及搶救人員健康，也增加後續處理的難度。國際保險機構的實驗顯示，鋰電池火災具有明顯的「延遲反應」特性，電池即使初期未燃燒，仍可能因內部餘熱於數小時或數日後復燃甚至爆炸，滅火與災後監控的挑戰更大。因此即便火勢暫時受控，現場依然潛藏再次復燃的風險。從原因來看，鋰電池火災的三大主因包括：物理損傷、過熱（充放電等）、電池管理系統故障。若電池管理系統設定不當或充電設備品質不佳，可能讓單體電池產生局部過熱。若倉庫通風不良，熱量無法及時排散，將大幅提升熱失控與火勢蔓延的風險。針對預防措施，國際標準明確指出，鋰電池系統應採多重安全防線。首先，必須建置高效能電池管理系統，嚴格監控溫度、壓力、電流等關鍵數據，並能及時啟動預警與切斷裝置；同時，於電池模組間設置物理隔離層，減少熱失控蔓延風險。製造過程也應嚴格把關品質，降低內部缺陷導致事故的可能。倉儲設計上，大型鋰電池儲能設施須配備自動監控與警報系統，維持適當安全距離或設置防火牆，將潛在損害控制在最小範圍。在消防滅火策略方面，國際經驗普遍認為「大量持續注水冷卻」是目前應對鋰電池火災最有效的實務方案，研究強調鋰電池內部能量可長時間積聚，只有長時間注水才能持續帶走熱量，防止熱失控擴散至尚未燃燒的模組。然而，水與部分電池材料反應可能產生氫氣，存在爆炸潛勢，但與熱失控帶來的系統性風險相比，持續冷卻仍為最佳選擇。現場也必須多點布設有毒氣體與煙霧監測設備，將即時數據回傳監控中心，讓指揮官依據現場濃度、風向，靈活調整疏散及救援路線。初步撲滅後，需以熱成像儀監控，防止電池組再度升溫復燃。現場也應設水源中繼站，確保長時間冷卻作業不中斷。第一線消防人員的防護尤其不可忽視，現場人員須配戴正壓空氣呼吸器、抗氫氟酸手套及防酸衣物，並配備氫氟酸與可燃氣體偵測儀器，最大程度保障人員安全與健康。本次高雄超級電池工廠火警再次提醒我們，高階儲能產業雖有助於能源轉型，但也伴隨特殊且高難度的公共安全挑戰。政府與產業界應從設計、生產、安裝到運行維護，落實「全生命周期」的安全管理，並依國際實務強化風險評估與緊急應變規畫。此外，消防單位應持續強化複合型滅火戰術的演練與教育訓練，做到「預防為主、應變為輔」。唯有持續提升技術能力、強化制度防線，才能在追求綠能產業發展的同時確保公共安全，讓儲能設施成為城市進步的基石，而非潛在風險的源頭。

鋰電池火災難對付從預防面下手
宋郁德／仲裁人、消防設備師事務所/聯合報
三元能源科技高雄小港區電池廠昨晨火災，導致十一名員工、三名消防員及一名外包商受傷送醫，這把火不止燒出許多對國人仍屬陌生的鋰電池生產消防安全問題，也考驗當前消防人員因應此類災害的救援能力。儲能系統（ＢＥＳＳ）係指把電能儲存起來，在需要時可以因應供需、重複調節使用的系統。台灣在當前電力供應不穩的情況下，各企業須建置儲能裝置，以因應未來電力緊急情況。ＢＥＳＳ發展的步伐加快，對能源市場轉型是可喜的推動力，但它也確實帶來了挑戰，其災難性的熱失控火災發生機會高且不易察覺與抑制，因此不能忽視風險與災損防阻因素。一只儲能貨櫃裝置容量及成本，磷酸鐵鋰電池(ＬＦＰ）約三至六千萬元；鋰三元電池（ＮＣＡ）約三千萬元至一億五千萬元。ＮＣＡ優點是能量密度高，循環壽命長，體積小、重量輕；缺點是高溫結構不穩定，高溫安全性差，原材料成本高，工作溫度範圍較窄；ＬＦＰ優點是安全性高，循環壽命較長，具較大的放電電流，工作溫度範圍廣，原材料成本低；缺點是能量密度低，製程成本高，低溫時性能差，體積大、重量重。由於儲能電池熱失控災害為不可逆情境，火災難以消滅，也會產生有毒氣體及爆炸的致災隱憂，所以若以安全為優先考量，多會採用ＬＦＰ。從消防的角度言，電池火災和一般火災不同，不能直接布水線噴灑。為避免高溫波及周遭設施造成更大災害，只能在周圍降溫警戒。目前消防隊對鋰電池儲能系統火災的作戰守則是，消防人員生命安全為優先，灑水以防止延燒，儲能設備就只能讓它燒毀殆盡。至於發生火災的原因，在消防署研究報告中分為：電池保護系統不足、電池發生內短路故障、接地和短路造成的電力衝擊無法快速阻斷、液體冷卻系統失效導致電池熱失控、鋰電池過熱導致熱失控、電池模塊失效、電源管理系統設計問題、系統整合不完整、施工不良導致絕緣劣化、儲能設備試運行供電過程中工人疏忽、功率調節器損壞引起的火災、部分電芯存在設計缺陷、切割或焊接不良致塗層分離，或是濕度、粉塵影響電池和模組的絕緣性，以及其它不明原因如碰撞、針刺等。目前對儲能系統的控制防護措施，則包括：具有耐火性的隔板、電流中斷設備、溫度量測裝置、安全或壓力排放口、遠端監控電壓、電流和電阻是否異常、氣體偵測感測器、電池系統適當冷卻的方式、熱流計測量內部產生的熱量、電池單元之間規定的最小間隔距離、電池單元內的隔熱滅火系統等。總之，儲能系統是再生能源與電網穩定的重要一環，未來成長趨勢明確；卻也由於發展快速，電池及電力改變系統的質量問題、系統整合紛亂、儲能系統設備商良莠不齊等原因，以致重大事故頻傳，火災爆炸風險持續，宜謹慎評估。其次，雖然經濟部二○二二年公布設計及驗證審查作業要點，消防署也頒布提升儲能系統消防安全管理指引，對案場安全已有明顯提升，但國內外對儲能產業的相關規定尚未完全整合，供應商的製造、安裝、測試、消防安全標準也不一；至於鋰電池火災目前尚無有效滅災減災方式，完善的監控系統、防護系統及標準作業手冊，或可有效降低發生機率。

團結十講雙面刃賴總統叫停也好
柳金財／佛光大學公共行政與國際事/聯合報
台灣民意基金會對大罷免民調顯示，不同意罷免百分之四十七點七已壓過同意罷免百分之三十六點九。賴總統原規畫以十場演講闡述其治國理念，並於大罷免前夕舉行完畢。現已完成四場，然第五講及第六講則因颱風接連取消，後續場次時程或轉型形式尚待安排，也有可能如外傳的「無限延後」。弔詭的是，一場自然界颱風災難雖暫緩團結十講，卻可避免十講持續加足馬力、恐對賴政府產生一場政治海嘯。賴總統面對台灣社會三黨不過半現實，分立政府、社會對立、國族認同嚴重分歧；及與中國和平崛起趨勢，對台極限施壓、美國政黨輪替後對台政策不確定性及疑美論增加等挑戰。賴面臨政治大罷免、國家治理困境及國族建構政治工程，提出十講作為其核心政治論述，卻模糊化大罷免焦點，滋生雙面刃效應，實得不償失。十講雖僅進行四講，卻充滿賴式的歷史責任與使命政治；這種歷史框架，回歸競選總統時倡議「民主及獨裁」二元對立的價值建構及選擇，可謂是賴個人政治思維的核心。也因其爭論反而刺激藍白聯盟緊密合作。首先，折射出賴政治性格及國政治理理念。這套論述體現賴人格特質，為「價值優先＋理性訴求」的延伸；反映其將國家治理視為道德高地與歷史使命的理念，呈現高度意識型態化及去中國化，故有雜質說及界定中國為境外敵對勢力。其次，充滿雙面刃效應。雖助於建立歷史定位與國際信賴之正面效應；但在選舉政治與網路輿論中，難以達成高效的「情感動員」與公眾共鳴。未來若真要提升十講的政治實效，必須更加貼近公眾語言，強化其親近性，更轉向生活化、圖像化。復次，政治論述工程難以為繼。前四講存在形式理想與治理實效間的巨大鴻溝；原十講試圖開創具歷史縱深，國家治理及建造、黨價值傳承之論述軸線。但當前台灣社會對立，國家認同破碎化，國會結構日趨對抗化趨勢下，若未轉換形式卻繼續推動，恐反促進藍白團結；未來若持續每講，都能應對應具體政策方案與標的群體，結合公民論壇、校園巡講、地方座談等形式，才能有效促進政府及民間對話。最後，輿論宣傳效果有限。賴語言使用偏向書面化、學理化，難以與一般民眾形成情感連結及共鳴，也無法讓前四講與大罷免產生共振效應。尤其是主題高度抽象化，如「民主深化」、「轉型正義」、「國家安全」概念語詞，難以對應公眾生活及民生經濟議題。十講本為大罷免進行輿論造勢及鋪陳其正當性，也為未來國家治理創造意識形態及政治正確，卻因若干歷史敘事錯誤、考證不周，雜質說引發政治清算論爭議，致其效應適得其反。其訴求易被解讀為單方論述，被反批為團結綠營、分化全民，也飽受團結十講變成「分裂十講」批評。更且，十講選擇在大罷免前推出，產生時機錯置與節奏失衡、模糊焦點困境，反讓原本鬆散的藍白及中間選民因共同危機而凝聚，促進其投反罷免票動力。現暫時停講或轉變形式，或可避免歹戲拖棚、有利降低反罷免支持度，卻也是賴總統不得不然的理性選擇。

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