聯合報社論／對川普搶晶片的指控，政府要有勇氣辯駁

2025年2月18日星期二

聯合報社論／對川普搶晶片的指控，政府要有勇氣辯駁

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2025/02/19 第5903期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

編輯小語

聯合報社論／對川普搶晶片的指控，政府要有勇氣辯駁
聯合報黑白集／「不支持台獨」的刪加
經濟日報社論／建構面對川普時代的世界觀

聯合報社論／對川普搶晶片的指控，政府要有勇氣辯駁
社論/聯合報
美國總統川普近日下令檢視貿易夥伴的「不對等」措施，再度點名台灣搶走美國晶片生意，要求將產線遷至美國，並揚言將對我晶片課稅。賴清德總統為此召開國安會議，提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，呼籲以合作促進多贏。外媒則傳出，白宮要求台積電以入股方式與英特爾（Intel）合作，台積電仍在評估。川普大打關稅戰，除破壞全球貿易秩序，自毀美國民主平等精神，也勢將導致貿易夥伴轉向。台灣近年對美國貿易順差激增，半導體出口暢旺，確是主因之一。然而，這是台灣晶圓品質與競爭力優越所致，怎能說是台灣「搶了美國的生意」？如果英特爾產品傑出，又何需擔心生意被偷走？尤其，台灣進口美科技產品的關稅稅率多半很低，如果川普大談「對等關稅」，卻對台灣晶片加徵「百分之百關稅」，那有何「對等」可言？美國近年晶片競爭力衰退，說穿了，主要是經濟政策揚棄製造業所致，導致產業大量外移，從而造成生產鏈破碎。此外，美國工程師及工人因勞動意識高漲，缺乏隨時待命解決問題的工作精神；這對於要求絕對精準、廿四小時不停工的半導體廠而言，都是競爭力脆弱的因素。台積電的亞利桑那廠，比在日本的熊本廠早一年半開工，卻晚了一年半才完工，即說明了一切。川普指控台積電「搶了美國生意」，是一廂情願的說法，過度簡化了產業科技、經營策略及市場競爭的因素。美方若不細究其中原因，一味動用關稅和外交蠻力施壓，要讓美國重返榮光，恐怕只是空思妄想。因此，賴政府面對川普的指控，不能一味屈從，而應委婉嚴肅地提出說明，讓美國和其他台灣晶片用戶明白其中原委。否則，若只想用大量軍購來換取美國對晶片鬆手，恐收不到太多功效。畢竟，「台灣偷晶片」已成川普的民族情結，他不會善罷甘休。台積電目前可能面對的情勢有三：一是輸美晶片被課以重稅，二是亞利桑那廠加速發展先進製程，三是與英特爾等美國科技廠商合資，共同籌建新的晶圓廠。對台積電而言，輸美晶片被加徵關稅其實相對容易應付，即使加徵百分之百關稅，也應能順利轉嫁。至於亞利桑那廠部分，去年開始量產的第一廠，生產的是四奈米晶圓；二○二八年即將完工的第二廠，則預計將生產最先進的二奈米和三奈米晶圓，此外，更新的第三廠，已在規劃之中。問題在，拜登任內透過《晶片法案》批准的六十六億美元補貼，目前僅十億美元到位；川普則威脅，台積電若不將產線遷至美國，他將取消後續補貼。如此不守承諾的作風，當然極不合理，賴政府應協助台積電向美方據理力爭。畢竟，台積電亞利桑那廠生產的已都是先進晶片，川普還要強勢片面壓榨，是很失格的作法。至於台積電如何與英特爾合作，則是一個更棘手的問題。兩家公司製程截然不同，台積電「接手」英特爾的管理，並無意義。若由台積電和英特爾聯手高通等另組新公司，各家能不能產生共同的新目標，則在未定之天；而台積電則須冒營業機密外洩的風險。總之，這一條路變數最多，也未必實現川普想要的「美國製造晶片」大業。台積電的晶片全球「獨霸」地位，目前面臨險峻考驗；最終應該如何選擇，唯有該公司知道如何衡量利弊得失。亦即，賴政府切勿越俎代庖，代台積電向川普作出任何承諾。政府該做的，是釐清川普指控台灣「搶晶片」的謬論，不要讓台灣晶片業百口莫辯。

聯合報黑白集／「不支持台獨」的刪加
黑白集/聯合報
美國國務院更新官網「美台關係現況」內容，刪去「不支持台獨」字句。外交部表態，「歡迎展現正面立場」；民進黨立委王定宇則說，這是「突破框架」。不過，這真的是「正面立場」、「突破框架」，還是別有所圖？相同的事，三年前拜登政府也曾做過，當時綠營反應如出一轍，大讚「美國對台立場重大轉變」。但一個月後，國務院官網又把「不支持台獨」悄悄加回。而且不管如何刪加，美方都說「立場沒改變」。比起拜登政府，川普對外政策更「簡單粗暴」，不再用「民主價值」當包裝，而是以「美國利益優先」出發。近來更以關稅為武器，發動對全世界貿易戰，台灣亦未倖免。川普政府忽然「改文」，不無讓美中台關係虛懸之意，使自己能周旋其中，獲取利益。民進黨「求獨」，大陸「反獨」，眾所周知。川普政府「刪不支持台獨」，陸方必想方設法，要美方將話「加回去」。賴政府則必傾盡全力，盼勿再重演「刪了又加」歷史。刪加之間，兩岸各得付出多少代價，恐怕才是值得推敲之處。何況，即使白紙黑字「支持」，也未必可信。至於「不反對」與「支持」，更非等號。當年美國也曾信誓旦旦，支持烏克蘭「加入北約」、「堅決抵抗俄羅斯到底」，如今卻全拋諸腦後。望文生義，又有何用？

經濟日報社論／建構面對川普時代的世界觀
社論/經濟日報
川普颶風襲向台灣，在貿易夥伴關稅「公平與對等計畫」的總統備忘錄中，再度指控台灣搶走美國晶片生意，並威脅「如果不把生意帶回來，我們會很不高興」。賴總統因此召開國安會議討論因應之道，提出三點應變策略：與美國合作實現自由開放的印太願景、全球供應鏈民主夥伴倡議、兩岸關係維持「三不變」，並聲言堅定地與民主國家站在一起，深化與理念相近國家的戰略夥伴關係。這三大策略顯示賴政府的世界觀仍停留在拜登時代，並未掌握川普的思考框架與戰略主軸，也缺乏符合現實的國際宏觀視野，無法應對川普帶來的新震撼。川普唯美國利益是從，看待他國端視其有利抑或有害美國，殊無價值同盟、理念相近、親疏關係與敵我陣營之分，甚至欺善怕惡，先對無抗拒之力的倚美國家下手。他已挑動的關稅貿易戰役，顯示他將關稅戰武器化，徵收高關稅以構築其保護主義高牆，迫使他國接受美國索求，或者移轉關鍵產業供應鏈在美國投資生產。賴總統所謂「印太願景」、「供應鏈民主夥伴」以及兩岸關係「三不變」，在川普看來是「前朝」的謬誤。印太戰略是明日黃花，供應鏈只有利美或不利美之分，沒有民主不民主的界線；至於什麼「三不變」，對台灣除了收收保護費或者拿來和中國大陸交易之外，現狀維繫與否與美國何干？他在意的是你編列的國防預算夠不夠？向美國繳交的保護費足不足？何況這幾年美中在西太平洋的軍事中，強弱態勢已急速變化，美軍對解放軍各項軍武發展快速十分忌憚，川普對台海議題的關注焦點大不同於拜登。面對川普2.0，台灣主要的壓力與挑戰，一是國防預算高低，二是關稅高低與貿易平衡，三是台積電（2330）帶領半導體入美。台灣對美貿易順差近年急速成長，根據美國商務部數據，去年台灣對美國貿易順差為739億美元，創歷史新高；較前年的478億美元，大幅增加55%，成長幅度居美國主要貿易夥伴之冠，台灣對美國的貿易順差總體排名全球第六。川普必然死盯不放。他近日宣告的「對等關稅」將影響台灣傳統產業，關稅戰勢必對台灣出口貿易與經濟發展產生重大衝擊。其次對於台積電和半導體產業，從拜登到川普基於美中地緣政治對抗、提高供應鏈自主的考量，決意掌控半導體晶片製造產業。川普希望台積電加速並擴大落地美國，甚至傳聞要台積電技術移轉英特爾，以利重振美國晶片製造業，因此保護台積電，避免關鍵技術流失，更讓半導體產業持續發展技術，成為台灣在美中晶片戰爭中的最大考驗。這不是賴政府一句「協助產業赴美投資」簡單的話可以應對，更不是一昧「媚美」、「舔川」即可護衛台灣的產業發展前景。賴政府應對川普衝擊，因應策略仍然是舊思維，缺乏明確而有力的策略方案，看不到維護台灣主體利益的積極主張，相對於強硬以對的墨西哥或者拒簽礦產協議的烏克蘭等國，賴政府缺乏有讓步又有堅持的硬氣，遠不足以保護相關產業及台灣整體的利益。川普為一世霸主，習慣吃軟不吃硬，尊重強力、強勢與強硬者，不敢為所欲為，但鄙視弱者，吃人絕不手軟。對川普的要求，斷然拒絕固然行不通，全然配合更將全盤皆輸。無論是國家安全還是產業維護，都必須有所堅持，保留反制餘地，否則換不到安全保障，也保不住「矽盾」，避免像烏克蘭一樣，成為美國的「棄子」。最重要的是要審視平衡戰略的必要性，面對川普颶風，連美國的盟邦，包括歐盟、英國與日本，多尋求改善對中關係，以為制衡與出路。賴政府如果依然故我，附從美國到底，絕非明智之舉。

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