超思蛋案4官商交保不排除約談陳吉仲等3人

2024年9月25日星期三

超思蛋案4官商交保不排除約談陳吉仲等3人

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2024/09/26 第8657期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	超思蛋案4官商交保不排除約談陳吉仲等3人
專題	新聞眼／鋸箭辦超思案檢調勾勒商人害國庫失血檢追日蛋採購2疑點…超前簽約電話報價藍委促查官員綠委批下指導棋未來缺蛋擬用關稅調節若被告雙重國籍視為台灣人
話題	民主基金會執行長卡關半年藍綠達共識廖達琪出任新聞幕後／背後轉折關鍵林佳龍給3人選新聞眼／林佳龍、韓國瑜各退一步幫賴總統上一課綠稱卡韓不攻自破在野酸睜眼說瞎話
要聞	藍白聯手卡總預算案賴清德下軍令要綠委全勤迎戰冷眼集／在野若不團結監督力道將大減
焦點新聞	福島五縣食品輸台即起解除管制福島5縣食品解禁／消基會：汙染風險更高強烈反對優酪乳、乳酸菌飲料食藥署要查菌種抗藥性國旅冷旅宿業平均每房收入747元
政治新聞	賴總統批陸扭曲聯大2758號決議學者小笠原預言：還我清白將成柯文哲復出口號美批共軍「和平統一是空話」
社會新聞	公車撞死女大生東海學生、民團上街頭疑餓死4月女嬰單親媽涉殺人收押
經濟新聞	亞銀示警：集中AI、地緣風險威脅台出口熱錢瘋狗浪台幣強升1.26角寫一個月高點
兩岸新聞	相隔44年陸向太平洋試射洲際飛彈陸客自由行昨抵金平潭線業者申請復航
國際新聞	以軍連炸3天近50萬黎巴嫩人成難民伊朗總統聯大發言：無意與他國衝突

超思蛋案4官商交保不排除約談陳吉仲等3人
記者蔣永佑、王聖藜／台北報導聯合報
台北地檢署偵辦超思進口雞蛋案前天搜索農業部、中央畜產會、進口商超思及亮采，傳喚十名官商到案，其中八人列被告，昨天訊後四人交保，北檢不排除依案情需要傳喚農業部兩任部長陳吉仲、陳駿季及中央畜產會前董事長林聰賢到案說明。畜產會專員 50萬元交保被列為被告的有三官員、五業者，畜產會專員吳俊達涉犯圖利罪嫌五十萬元交保，畜產會前執行長陳中興、家禽組長龔榮太請回。超思負責人秦語喬二百萬元交保並限制出境出海，亮采負責人林宜龍、員工林昌憲各以一百萬、卅萬元交保，亮采法人代表王朝輝、秦語喬女兒吳諭非的□姓女性友人請回，五人均列加重詐欺被告。時任農業部畜牧司長張經緯、畜產會會計李姓女子列為證人。吳諭非在日本尚未到案根據監察院調查，吳諭非一人身兼日本伊勢食品公司代表、日方代理商及超思貿易進口商三種角色，在友人□姓女子協助下辦理雞蛋進口，因吳女人在日本，檢調單位已通知她擇日到案說明。「沒有好澄清的，你們愛怎麼寫就怎麼寫」，秦語喬昨天凌晨被移送到北檢時，面對媒體訪問時強硬回應，否認涉及不法。檢調調查，前年初國內蛋荒，農業部補助畜產會辦理雞蛋緊急調度產銷計畫，畜產會因曾於二○一九年委託自稱日本貿易代表的吳諭非協助採購日本雞蛋，因此立刻聯絡吳女協助；吳女答應採購，找上亮采公司辦理進口，並由亮采與畜產會簽訂合約，同意支付雞蛋貨款百分之八的服務費。未成立的超思成履約對象亮采公司分別於前年三月八、十三、十七、廿四日及四月七日分五批進口日本雞蛋五百四十萬餘顆，但前年下半年農業部及畜產會追加預算要再採購日本雞蛋，亮采因故不再承辦，吳諭非讓母親秦語喬成立超思公司辦理十六批次共兩千五百萬顆雞蛋進口，畜產會不但改以「現貨購買」方式付款，首批雞蛋於八月十日抵台、畜產會十五日簽署「履約情形確認書」的履約對象還是當時未成立的超思，檢調認為其中是否涉及不法有釐清的必要。超思、亮采被疑低價高報畜產會向超思採購日本進口蛋，平均採購價每顆七點三九元，高於亮采平均採購價六點九元，但畜產會僅與吳諭非電話確認便逕行採購，檢調因此懷疑超思、亮采是否提高採購價格詐取畜產會上千萬元，而當中採購程序有無違法？業者有無低價高報詐騙公款？檢調還進一步清查。據了解，檢調專案小組認為，農業部委託中央畜產會解決國內蛋荒的燃眉之急，畜產會人員疑在採購、簽約流程出現流弊，畜產會可責性大於農業部，「弊蛋」案偵查方向與監察院公布的調查方向雷同。

新聞眼／鋸箭辦超思案檢調勾勒商人害國庫失血
本報記者王聖藜聯合報
檢調單位偵辦超思案拖了一年，大動作搜索偵訊後，業者交保、中央畜產會幹部請回、農業部全身而退，勾勒出「商人害國庫失血」意象。政府進口雞蛋、銷毀過期蛋花費十億元，其中有許多不合理處，居上位的農業部及畜產會真的只是昏庸無道而毫無刑責？畜產會是財團法人，薪給、福利比照公務員，受農業部指示與補助辦理進口雞蛋採購案，就是受託付的公務行為。農業部要畜產會辦公事還是得遵循法令規定，要與畜產會簽立合法的行政契約，不可趁亂濫發「袒護」公文讓畜產會恣意亂辦。前年，原計畫花一千萬元進口三一七萬餘顆雞蛋，最後兩度追加預算共花了一億七千多萬從澳美日進口五千多萬顆雞蛋；去年農業發展基金花七千兩百萬要畜產會緊急調度雞蛋，最後又追加了七點四億元買蛋，結果海運巴西蛋大量過期銷毀又花了近一億元，沒問題的蛋品上架又爆出洗選業者偽造保存期限弊端，決策過程是否涉弊？國人很希望檢調單位能調查清楚。資本額分別一百萬、五十萬元的亮采、超思公司，能以小資實力搏得跨國生意，若涉及施用詐術謀取不正利益自然罪有應得，但畜產會受農業部所託採購進口雞蛋，未謹慎選擇進口商比價、採購，僅憑過往經驗聯繫所謂日方代理商窗口吳諭非「個人」處理，最後惹出那麼多是非與疑雲，難道一句「識人不明、所託非人」就能卸責？檢調單位有責任還原真相。畜產會的採購權源自農業部，農業部是解決蛋荒的主責部會，對採購案應負查核、驗收之責，但檢調「鋸箭式」辦了畜產會與廠商，強制處分「業者重」而「官員輕」，迄今未傳喚時任農業部長陳吉仲、畜產會董事長林聰賢，令人質疑捉小放大，偵查作為根本虛晃一招。陳吉仲一年前為雞蛋政策說明不清下台，但司法追訴犯罪不容許事過境遷就自我止步。檢調定調超思負責人秦語喬、亮采負責人林宜龍詐欺犯嫌重大，究竟是業者施用詐術騙了畜產會與農業部？還是業者成了官員「頂替犯」？檢調單位有搜索、傳喚、強制處分權力，查辦不法的強度遠高於只能查公務員的監察院，若最終調查結果不離監察院上月底的糾正調查報告內容，對期待司法是維護正義最後一道防線的國人而言，無異又是重重一擊。二○○二年，前檢察官陳正達以偵辦刑案為由，包庇走私集團用貨櫃夾藏槍械進入台灣；二○一九年國安局人員利用前總統蔡英文出訪走私洋菸上萬條，兩者都是在「皇權特許」掩護下違法亂紀。三年前疫苗採購案與此次檢調偵辦的蛋品採購案，均屢遭質疑，有無利用「皇權」上下其手？公部門是否循私枉法發國難財？司法還沒有給出令人信服的答案。

檢追日蛋採購2疑點…超前簽約電話報價
記者蔣永佑／台北報導聯合報
檢調千呼萬喚終於啟動超思進口蛋偵查作為，雖然民代告發相關案件有六案，但檢調先鎖定採購日本蛋部分是否涉及不法；檢調兩個偵辦重點分別是畜產會為何會與尚未成立的超思公司簽署「履約情形確認書」？超思為何僅以電話報價且購蛋單價高於亮采。二○二二年農業部為解決蛋荒，補助畜產會辦理「一一一年度雞蛋緊急調度與產銷調節計畫」進口日本雞蛋，同年三、四月間由亮采生物科技負責進口，八至十一月間因日方代理商、亮采與超思間三方合作關係，改以「現貨購買」向超思採購十六批次、二千五百萬餘顆雞蛋。不過，根據監察院調查報告顯示，超思公司係於二○二二年九月五日成立，資本額五十萬元，隔天九月六日登記為進口廠商，畜產會於八月十五日竟與尚未成立的超思公司簽署「履約情形確認書」。另外，畜產會與超思未有合約關係，為何陸續與該公司簽署共十六次「履約情形確認書」，畜產會向超思公司購買雞蛋的程序確有可議。第二個要調查的重點是，畜產會二○二二年下半年以無須檢據核銷細項金額的「現貨購買」方式向超思採購十六批次日本進口雞蛋，平均採購價格為每顆七點三九元，高於上半年向亮采採購的平均每顆六點九元，雖日本在二○二二年下半年雞蛋價格確實較上半年增長，但畜產會與日方代理商、同為超思公司聯絡人的吳諭非僅透過電話確認價金便逕行採購，跳過簽陳議價及訂定採購價金範圍作業等程序，有進一步調查釐清的必要。此外，畜產會當時支付給亮采的購蛋金額為海關進口報單「到岸價格」近二倍，疑因二○二二年上半年亮采向海關申報的交易價格僅為雞蛋本身費用，未將日本當地製造費用如包材費、運費及出入庫費、保管費、手續費、集裝箱費等成本計入，當中廠商是否違反關稅法課徵關稅應計入項目相關規定，也有待調查。

藍委促查官員綠委批下指導棋
記者張睿廷、張曼蘋／台北報導聯合報
檢調偵辦超思案，外界質疑檢方是否只辦民間企業而未辦官員。國民黨立委賴士葆昨天指出，超思案從進口報關、檢驗、倉儲、販售都是政府一手包辦，超思只是人頭，監察院已點名農業部、畜產會，檢調應優先調查。賴士葆表示，時任農業部長陳吉仲在超思案不斷比手畫腳，若認真辦案「怎可不約談陳吉仲？」檢察官現在就是往詐欺方向偵辦民間人士，而非以圖利方向辦案，藉此保護陳吉仲及畜產會前董事長林聰賢等人，簡而言之就是切割。賴士葆說，這名檢察官剛好也偵辦京華城案，調查民眾黨主席柯文哲就是以圖利罪嫌辦理，現在面對超思案卻是用完全不同角度來偵辦，要國人如何信服。國民黨立委羅智強認為辦超思很好，但「偵查強度要不要比照柯文哲？檢察官是否有約談陳吉仲？有沒有約談林聰賢？而且拖了一年，到底是給他們一年時間串證？還是滅證？」民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則說，在野黨不要針對個別司法案件下指導棋。她表示，藍白一直操作成超思都沒進入應有的檢調偵查程序，「事實證明錯了」，監察院早就調查並提出五項糾正、移送檢調偵辦，檢調也有來自農業部的行政調查，從農業部主管機關到監察院再到檢調，該查就查、該辦就辦，任何司法案件都來自證據而非政治。吳思瑤強調，在野黨不要針對個別司法案件下指導棋，哪些案件過快或過慢、哪些案件偵辦規模大或小，「都不應當由政治人物來說三道四」，請尊重司法，讓相關案件能獨立辦案。國民黨立委黃健豪認為，過去行政調查、監察院調查都沒給出真正交代，完全沒提到金流如何走，拖了一年才開始偵辦，「會不會證據都已經消滅了」，超思這起案子到底為什麼會給一個資本額僅五十萬元的公司，是否涉嫌圖利？是否要辦政府官員？全民都在關心。

未來缺蛋擬用關稅調節
記者李柏澔／台北報導聯合報
超思進口雞蛋弊案愈演愈烈，農業部長陳駿季坦言，從農業部行政調查到監察院糾正報告，這次進口專案確實有不少行政瑕疵，除了全數虛心檢討，未來若再面對缺蛋問題會傾向透過關稅減讓來增加雞蛋進口量，而非採用專案進口方式。前年底、去年初國內爆發嚴重蛋荒，農業部啟動短期專案從國外進口雞蛋。行政程序部分，生鮮農漁產品雖不適用政府採購法，但雞蛋運抵台灣後的運送和冷藏，中央畜產會卻未公開招標，遭農業部認定疏失；監察院今年八月更針對農業部監管政府進口雞蛋緊急調度專案失責提出五項糾正、六項檢討改善意見，強調農業部專案進口過程確有程序疏失。陳駿季表示，當初行政調查時，農業部針對貿易商間彼此關係等調查具局限性，因此主動移請檢調單位調查。但他坦言，檢討進口蛋專案計畫執行過程確實存在行政瑕疵，農業部對於監察院提出的糾正都會虛心接受。另外，農業部身為畜產會的督導單位，已嚴格要求畜產會針對行政採購、驗收等程序要訂定標準作業，不同採購品項適用採購法的規定也必須完全遵守。針對此次檢調啟動偵辦，陳駿季說，由於偵查不公開，因此會全力配合檢調單位，也希望能盡快釐清，同時呼籲外界不要利用片段資料來影射和質疑農業部同仁，否則對同仁士氣都是打擊，相信檢調司法都是公正的。陳駿季表示，針對進口雞蛋政策已有許多檢討，後續也不希望類似問題再次發生，近期生物安全規範做了很多宣導，今年禽流感發生的頻度下降許多，貿易商對進口蛋源也都已有掌握，假如未來再出現缺蛋，會傾向透過關稅減讓方式來增加進口量，而非優先考量專案進口。不過有業界人士認為，正常來說檢調單位應該比監察院更早展開動作，結果變成監察院動了、檢察官才開始偵辦，最關鍵的農業部前部長陳吉仲與中央畜產會前董事長林聰賢兩人也非本次搜索和約談對象，質疑「恐怕檯面下早就喬好了」，否則也不會拖到一年。

若被告雙重國籍視為台灣人
記者蔣永佑、蕭雅娟／台北報導聯合報
超思公司負責人秦語喬的女兒吳諭非，被監察院認定身兼日本公司代表、日方代理商、貿易進口商超思等角色，成了全案重要關係人物；不過，根據監院調查報告，她具日籍身分，因檢調發動搜索時不在國內而未到案，會否讓偵辦出現變數？引起好奇。據了解，檢調不確定吳女是否具日本籍，也不清楚監院調查報告所載日籍身分的資訊是否經過查證，但偵辦前有確認過吳女具有中華民國國籍身分；檢調已將她列為加重詐欺的被告，已透過管道通知人在日本的她擇期到案釐清案情，若拒不到案，可依刑事訴訟規定拘提，拘提不到可發布通緝。北部某地檢署資深檢察官表示，我國刑法採屬地主義，無論任何國籍人士在我國境內犯案，司法單位都有管轄權而能偵辦，沒有什麼顧慮。不過，若對具有外國身分者採取羈押的強制處分，則須通知該國大使館。如果當事人同時具有中華民國及日本的雙重國籍，處置方式是否不同？資深檢察官說「只要是台灣人，有中華民國國籍身分，就可當成台灣人對待」。他說，實務上調查官及年輕檢察官辦案時，大概不會去查詢出入境資料，檢方執行重大案件搜索前可多注意此細節，若都沒有入出境紀錄，應存疑「怎麼可能沒出國旅遊紀錄？」而懷疑被告是否具有雙重國籍，如果有雙重國籍就要注意當事人是否有持另本護照出入境的可能性。一名主任檢察官表示，偵辦刑案過程通常不易「探知」當事人有無雙重國籍身分，除非是對方主動告知，而且若入出境台灣只有使用中華民國護照，恐怕也不會得知其有外國國籍身分。被告若自知遭我國司法人員偵辦，縱使被限制出境出海，也有可能使用另本護照出境，實務上幾乎沒有百分之百查證是否有雙重國籍或三國國籍的狀況。

民主基金會執行長卡關半年藍綠達共識廖達琪出任
記者陳熙文／台北報導聯合報
台灣民主基金會昨召開董事會，最後通過由代理執行長廖達琪擔任執行長，基金會董事長、立法院長韓國瑜原推薦的政大教授盧業中任副執行長。廖達琪表示，民主基金會將持續努力，不會懈怠，按韓國瑜的期待，擦亮自由民主的招牌。民主基金會昨召開董事會，韓國瑜出席主持會議。雖然董事會召開前夕瀰漫劍拔弩張的氣氛，但藍綠雙方皆釋出善意、達成共識，開會過程平順，決議由廖達琪擔任執行長，韓國瑜力薦的盧業中則出任三位副執行長之一，另兩位副執行長為民進黨推薦的駐紐約辦事處前處長李光章、駐印度前公使陳牧民。韓國瑜在會後表示，昨天董事會推派出的執行長與三位副執行長，所有董監事都一致通過，一切都很順利，非常感謝廖達琪願意接任執行長，為台灣民主工作盡更多努力。他還提到另外兩位由外交部長林佳龍推薦的副執行長都是外交老兵，期待這樣的陣容能擦亮台灣民主招牌。韓國瑜隨後並在臉書指出，自他從二月上任以來，執行長人選一直都是朝野針鋒相對的戰場之一；過去半年以來，執政黨希望能找到一個他們屬意的人擔任執行長，然而，在他看來，眼下很難有適當人選在學養、見識與經歷上比盧業中出類拔萃，他相信只有用人唯才，才能避免再有人事任命流於政黨傀儡之弊的攻訐。韓國瑜指出，直到日前林佳龍向他提議廖達琪，此事才有變化的契機。談及對廖達琪的認識，韓國瑜表示，他與廖相識多年，出身眷村二代的她熱愛中華民國，一直以來都在民主運動與外交領域展現出影響力、專業度與執行力，更在二○二○年總統大選中，幫助他在外交板塊出謀畫策、裨益良多。韓國瑜表示，為免基金會人事繼續歹戲拖棚，非常感謝盧業中願意屈居副執行長，繼續為民主基金會的事業鼎力相助。他也希冀未來民主基金會能夠在廖盧兩位教授帶領之下，真正回歸到超越政黨意志且符合國家利益的民主實事與有效外交，為中華民國的外交困境開疆闢土、共創新局。廖達琪則說，昨天會中氣氛非常祥和，僅花五、六分鐘即完成人事案的討論，最後獲得無異議一致通過。她表示，韓國瑜一直說台灣走出去有「三條腿」，一是維護中華民國主權，二是台灣自由民主，三是台美關係的重要性，民主基金會繼續在自由民主上面努力，絕對不會懈怠。

新聞幕後／背後轉折關鍵林佳龍給3人選
記者唐筱恬、陳熙文／台北報導聯合報
台灣民主基金會昨召開董事會，確定由現任代理執行長廖達琪真除執行長，背後轉折關鍵點是，外交部長林佳龍前天拜會立法院長韓國瑜，並給韓包含廖達琪在內的三個人選，直到昨早韓國瑜才點頭選定由廖達琪任執行長，讓基金會未上演表決大戰局面。民主基金會昨再開董事會，董事長韓國瑜在會議上宣布由廖達琪真除任執行長，另三位副執行長為盧業中、李光章與陳牧民，語畢，在場董事均無意見、鼓掌通過，會議全程就如廖達琪說的「僅花五、六分鐘」。韓國瑜原屬意盧業中，最後一刻接受林佳龍所提出人選，背後轉折為何？知情人士透露，綠營對本次董事會非常重視，林佳龍本人更是親自召開多次會議沙盤推演各種情況，並自八月起不斷向韓國瑜辦公室提出見面要求，雙方終於在前天會面。知情人士說，林佳龍與韓國瑜會面時，林給韓三個執行長人選：一位就是曾任韓國瑜「國政顧問團」召集人之一的廖達琪，另兩位則是綠營屬意人選李光章、陳牧民；韓國瑜現場未給答案，但氣氛已不見劍拔弩張。韓國瑜辦公室前天也為此沙盤推演，知情人士分析，韓若執意由盧任執行長，會中將進行表決大戰，韓國瑜必須面臨是否請辭與盧業中同進退，不只場面難堪，韓國瑜恐還會遭受不尊重多數的罵名；最後韓國瑜選擇妥協，且廖達琪也不是藍營無法接受人選，因此答應林佳龍所提方案。昨天董事會舉行前，韓國瑜與林佳龍再次溝通協調，並點頭同意林所提方案；另外，韓國瑜也在董事會前，先與國民黨董事代表密會，告知他最後的決定，藍營代表也稱「尊重院長」。一名藍營董事分析，韓國瑜不願看到朝野繼續火車對撞，因而選擇退讓、顧全大局。

新聞眼／林佳龍、韓國瑜各退一步幫賴總統上一課
本報記者唐筱恬聯合報
台灣民主基金會執行長一直懸而未決長達近七個多月，昨日終於塵埃落定。外交部長林佳龍先釋善意給方案、民主基金會董事長韓國瑜則為求朝野和諧選擇退讓，雙方各退一步，藍綠難得展現合作典範，也給賴清德總統上了一堂課。民主基金會成立超過廿年，由政府每年編列約一點八億元經費，補助國會、政黨進行二軌外交，與各國民主組織交流。民主基金會顧名思義就是推動「民主」工作，但民進黨上任後，基金會出版中國人權觀察報告、舉行全球支持中國及亞洲民主化大會等，動輒讓基金會捲入抗中路線。韓國瑜按慣例以立法院長身分接下董事長一職，綠營卻讓基金會成角力戰場，人事案一波三折。昨執行長人事案峰迴路轉，先是林佳龍遞出橄欖枝，主動提出讓廖達琪「真除」出任執行長。由於廖達琪曾任基金會副執行長三年多，算是基金會藍營代表之一，且廖還曾是韓國瑜國政顧問團召集人，也算作球給韓國瑜，畢竟給韓還可以接受的人選。不過，盧業中仍然是韓國瑜首選；韓折衝思考一整天，決定退讓，不讓民主基金會空轉下去，也讓此事暫時畫下句點。以民主基金會十五席董事席次來看，國民黨與民眾黨加起來掌握六席，確實是少數。韓國瑜此舉展現朝野妥協最佳典範，尋求雙方最大公約數。比起賴清德屢屢對在野開戰，並任由青鳥側翼攻擊在野黨，韓與林的折衝，著著實實給賴清德上了一課。

綠稱卡韓不攻自破在野酸睜眼說瞎話
記者黃婉婷、張曼蘋、屈彥辰／台北聯合報
台灣民主基金會人事塵埃落定，現任代理執行長廖達琪真除，立法院長兼民主基金會董事長韓國瑜所推薦的政大教授盧業中任副執行長，民進黨立院黨團昨表示，此結果證實「卡韓說」不攻自破，盼未來與總統外交理念一致。但藍白立委反酸這是「睜眼說瞎話」，並稱韓國瑜是「委曲求全」。民進黨團幹事長吳思瑤說，在野黨這段時間不斷釋放民主基金會「卡韓」，比如民進黨拒絕韓國瑜當董事長、又說不讓韓的人馬接執行長，有許多不明就裡的指涉，最終真相出爐，廖達琪真除是妥適安排，也驗證沒有卡韓這件事。不過，國民黨立委賴士葆說，吳思瑤睜眼說瞎話，「這就是卡韓」。按規定，立法院長為當然董事長，執行長是董事長要用的人，第一人選當然是盧業中，廖達琪當然也很不錯，與韓關係佳，但是民進黨故意用「不是理由的理由」，稱執行長是總統指派，「真是見鬼了」。

藍白聯手卡總預算案賴清德下軍令要綠委全勤迎戰
本報記者／連線報導聯合報
藍白前天在立法院程序委員會聯手封殺明年度中央政府總預算案。面對在野攻勢凌厲，民進黨主席賴清德昨下軍令，要求民進黨團全員服從黨團指揮，不僅要全員、全程參與黨團會議，立法院會、程序委員會、八大常設委員會都要全勤，貫徹團結精神。行政院長卓榮泰昨晚宴請綠營立委與部會首長時感嘆，行政部門本應光榮談論新年度亮點計畫，如今只能談如何突圍，「亮點變成黯淡無光」。但國民黨主席朱立倫表示，卡預算是立委合法權力，民進黨立法院黨團應站在立法權這邊，要求行政院解釋如何補救，才是正軌，不是動用民粹攻擊在野黨，如果會期一開始就這樣，立法行政如何合作？民進黨團幹事長吳思瑤昨晚轉述，卓榮泰一番話發人省思，「地方建設化為空影，付之一炬」，如未來嘉義縣民雄要打造航太暨無人機的產業園區計畫、嘉義市長黃敏惠爭取的嘉義市政府市民中心興建議會等，都會被擋下；面對許多預算被凍結，將花更大力氣進行遊說工作。另一方面，國民黨台中市立委羅廷瑋在前天程序委員會表決時棄權，引發藍營炸鍋。羅廷瑋發現事態嚴重，在國民黨團幹部提供意見後，昨天上午公開鞠躬向藍營內部、支持者致歉。羅廷瑋表示，首先要向支持者、黨團同志鄭重道歉，並且改進；第二，絕對不會有下一次，未來會努力監督執政黨，堅守崗位，捍衛人民權利；第三，他已深刻反省，也向黨團自請處分；最後，未來會正面迎擊所有來自綠營的霸凌，當個勇敢的國民黨立委。對於藍白聯手，羅廷瑋卻投棄權票，羅昨早雖在臉書貼道歉文，但民眾黨台中市黨部主委江和樹不埋單，直言「等於死了」。不具名藍委表示，身為國民黨團一員，政治攻防上就應團進團出，怎可因自身考量，輕易做出與黨團不同的決議？此舉不僅傷害藍營內部團結，也傷害到羅廷瑋本人；不是只有羅廷瑋有選區壓力，每個區域立委都有選區壓力。國民黨團書記長林思銘表示，如果沒有配合黨團決議投票的話，依照黨團章程規定罰款；至於黨中央是否處分，要由黨中央決定。與羅廷瑋同屬台中市的民進黨立委何欣純表示，不太清楚羅廷瑋受到的霸凌是什麼，若能說出案例，也許可訴諸社會公評。此外，立法院各委員會昨選舉召委，藍白在外交及國防委員會共推民眾黨立委林憶君為召委，也讓民眾黨本屆立院首度拿下召委席次。

冷眼集／在野若不團結監督力道將大減
本報記者王千豪、林河名聯合報
立院本會期上周開議首日朝野就短兵相接，在野不滿行政院未編足原住民保留地禁伐補償等多項預算，聯手將明年度總預算案退回程序委員會，前天再於程委會封殺。在野雖攻勢凌厲，但民進黨主席賴清德昨已下達軍令狀，在野若不能團結，監督力道將被削弱。歷經上會期國會改革法案的朝野交鋒，立院本會期將審查明年度中央政府總預算，朝野攻防只會更激烈。從上周五開議日來看，朝野已各自擺開陣勢；目前藍白合作雖較占上風，但賴清德總統昨對民進黨立委下令開會必須「全勤」，絕對會全力捍衛執政的主場優勢，在野稍有破口，就可能被擊潰。國會改革法案審查期間，青鳥聚集在立院周遭，企圖影響國會議員行使職權的自由意志，甚至揚言要在明年啟動大罷免，對不少藍營新科立委造成壓力。新會期開議，青鳥又在蠢蠢欲動，對藍營立委來說，要說沒有壓力是騙人的，羅廷瑋在藍白聯手之際投棄權票，正是頂不住這股壓力。但也因為羅廷瑋在藍綠交戰之際臨陣退卻，難怪藍軍憤憤不平，白營也看不下去。雖然羅廷瑋一時「思慮不周」，尚未影響藍白合作大局，但羅表現出的「一時軟弱」，已讓綠軍找到可以突圍的破口，值得藍白警惕。以民進黨執政的霸性，絕不會向藍白聯手示弱；但在野合作監督執政，既符合權力制衡的憲政原理，也是天經地義，更何況，賴政府上任後，對於在野態度始終強硬，昧於朝小野大的現實，視國會決議為無物，在野立委若不能堅持編列立院決議要執行的預算，形同自我閹割。然而，就怕在野不能展現鋼鐵般的意志，反遭綠營逐一擊破。

福島五縣食品輸台即起解除管制
記者賴昀岫、高詣軒／綜合報導聯合報
衛福部食藥署昨晚公告，即日起全面解除日本福島五縣食品輸入管制。日本農林水產大臣□本哲志表示，「歡迎此舉，這是促進災區復原的積極一步」；日本政府相關人士表示，賴清德總統重視對日關係，在執政黨於立法院居少數的困難政治狀況下，仍撤除進口管制措施，對此表達感謝。法新社報導，日本農林水產省廿五日表示，台灣放寬二○一一年福島核電廠事故後對日本福島縣等五縣產食品的進口管制。日本農林水產省表示，台灣已解除來自福島縣及茨城、□木、群馬和千葉等鄰近四縣的野味肉類、蘑菇和漉油菜等進口禁令，但前提為需提交輻射檢測、產品產地等證明文件。台灣另取消上述五縣以外產品附加放射性物質檢查報告的規定。日本農林水產省指出，在台灣宣布放寬限制後，所有在日本流通的食品均可出口台灣，例如，靜岡縣茶葉、岩手縣和宮城縣的海產都可輸台，且無需放射性物質檢驗報告。衛福部食藥署於今年七月廿三日預告全面解除日本福島五縣食品輸入管制，未來野生鳥獸肉、菇類、漉油菜等原禁止品項，採雙證管理加逐批檢驗；日本禁止流通的品項仍不准輸入台灣。預告期六十天，食藥署昨晚於官網發布修正「輸入日本特定食品應檢附輻射檢測證明向查驗機關申請查驗」，即日生效。副署長林金富表示，在預告期間並未收到特殊反對意見，因此，昨公告上路，公告內容三大重點，分別為「維持禁止日本國內限制流通產品品項輸台」、「維持福島五縣之所有產品輸入時，須檢附產地證明及輻射檢測證明『雙證』，並於邊境逐批檢驗」、「維持自日本所有輸入產品，均須檢附產地證明」。管制國剩陸、韓、俄羅斯我國於二○二二原則解除對福島縣等五縣產食品的禁止進口措施，但野生鳥獸肉、菇類及漉油菜仍持續禁止進口。林金富表示，解除限制後，在日本當地流通的食品均可全數進口台灣。日本三一一地震後，共有五十三個國家或地區對日本食品採取管制措施，林金富表示，已有四十九個完全解除管制措施，僅剩台灣、中國大陸、南韓與俄羅斯仍對風險產品停止輸入，或要求提供輻射或（及）產地證明。

福島5縣食品解禁／消基會：汙染風險更高強烈反對
記者陳宛茜／台北報導聯合報
食藥署七月廿三日預告全面解除日本福島五縣食品輸入管制，預告期六十天，食藥署昨表示，預告期間無特殊反對意見，即起宣布上路。消基會董事長吳榮達批評，在預告期間曾強烈反對，「難道消基會的意見不算特殊反對意見」？吳榮達強調，根據七月輸入食品檢測結果，來自日本的輸入食品仍檢出微量輻射食品，全面開放不是時機；再者檢測出輻射的食品也未能溯及履歷，對消費者來說，資訊仍未見透明。吳榮達說，在預告期間，消基會公開反對此解封措施，原因為逐批抽檢，難保不會有漏網之魚，更何況本次開放的品項包括野生鳥獸類、菇類、漉油菜等，受環境輻射的暴露影響程度較大，潛在汙染的風險性更高，不像一般養殖、產種的農產品可控制其生產過程。吳榮達表示，衛福部應以國人健康做為政策最重要的考量，不應開放仍有輻射疑慮的食品輸入台灣。

優酪乳、乳酸菌飲料食藥署要查菌種抗藥性
記者賴昀岫、陳雨鑫／台北報導聯合報
優格、優酪乳、乳酸飲料等產品酸酸甜甜，很難想像與抗生素抗藥性有關，衛福部食藥署昨宣布六大任務，「市售乳酸菌產品中，腸球菌等潛在抗藥菌種的抗藥特性等，評估潛在食安危害及消費風險」名列其中。專家說，如攝取含有抗藥性的腸道益生菌產品，感染時投以抗生素，也可能失效。行政院執行跨部會「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」，衛福部食藥署肩負「提供抗生素生產或輸入數量、加強宣導民眾正確使用抗生素、加強查核抗生素無處方販售情形、強化抗生素供應主動監測、市售抗生素產品品質監測、食媒微生物抗藥特性研析」等六大任務。其中特別的是「食媒微生物抗藥特性」，食藥署副署長王德原說，這建立在既有食品稽查業務基礎上，例如採檢生魚片、早餐店販售即食食品時，依食品中毒相關規定，檢驗沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等，在該跨部會計畫中，則進一步檢驗該細菌是否具抗藥性。乳酸菌屬於腸道益生菌，舉凡市售優酪乳、乳酸菌飲料、膠囊錠狀等保健食品等均含有腸球菌，王德原說，如果產品中益生菌具有抗藥性，吞下肚後，就可能影響腸道菌叢，一旦感染生病，接受抗生素治療，即可能提高失效風險，因此，有必要檢驗是否有上述產品菌種是否帶有抗藥性。對食藥署檢測乳酸菌產品菌種是否帶有抗藥性，林口長庚副院長邱政洵讚許說，「這讓國內盤點抗生素抗藥性問題現況，補上一塊重要拼圖。」邱政洵說，乳酸桿菌、酵母菌、比菲德氏菌、腸球菌均為常見食品菌種，其中腸球菌為人體共生菌，類別眾多，在腸胃系統以「糞腸球菌」、「屎腸球菌」居多，一般屬於好菌，如食品中菌株出現抗藥性，則腸胃裡腸球菌也可能產生抗藥性，一旦形成「萬古黴素抗藥性腸球菌」，用藥有限，患者恐引發敗血症危及生命。衛福部在一○八年公告限制「糞腸球菌」及「屎腸球菌」在未經確認其食用安全性前，不得作為食品原料使用，如業者仍有使用需求，需提交菌株安全性報告，確保菌株不具抗藥性，等於前端已有把關。邱政洵表示，未來在市場端篩檢菌株是否具有抗藥性，確實有助於降低抗生素抗藥性風險。王德原說，抗藥性背景調查目的為補足國家整體背景值，有助於提高治療效果，臨床醫療人員如果瞭解那些常見造成食物中毒的細菌已有抗藥性，在治療時就會選擇第二、三線、較無抗藥性的抗生素品項。

國旅冷旅宿業平均每房收入747元
記者周湘芸／台北報導聯合報
國旅住宿貴，連帶影響民眾國內旅遊意願，根據電商平台調查，發現今年上半年的「平均每房收入」，較去年同期慘跌百分之十七，回至疫情期間、二○二○年水準，顯見現在的旅宿業經營壓力更大。根據奧丁丁集團統計、實際訪談國內逾兩千家旅館、民宿業者數據發現，今年上半年平均每房收入為七四七元，較去年同期的九百元減百分之十一，和二○二○年的七○二元相近。旅館商業同業公會全聯會常務監事李素珍表示，旅宿業固定成本逐年增加，包括員工薪資待遇、休假制度改變，且在缺工情況下，各飯店更會釋出較好條件招募人力。此外，今年夏季用電拉長一個月，業者電費成本均增加。李素珍指出，百工百業都無法避免通膨，較舊的旅館無法更新設備，會選擇以較低的房價競爭，較貴的多是新飯店，由於建置成本高，就會反映在房價上，其他還有很多隱形成本無法精算在房價上。在固定成本難以下降的情況下，旅客減少就影響業者收入。一名符合觀光署優宿專區的南部民宿業者透露，以一間售價一千元的房型為例，占比大致可分為「固定成本」包括租金或置產攤提三五○元、房務服務或人力費用兩百元；「變動成本」包括線上旅遊業佣金或行銷費用一五○元、備品與水電或其他一五○元，剩下的淨利一五○元。

賴總統批陸扭曲聯大2758號決議
記者周佑政、黃婉婷、鄭□、陳宥菘聯合報
總統府全社會防衛韌性委員會首次會議今天登場。賴清德總統昨表示，政府將跟國際夥伴密切合作，強化整體社會防衛韌性。針對聯合國大會二七五八號決議，賴總統昨也向立法院長韓國瑜喊話，未來朝野協商二七五八號共同聲明時，應團結為台灣發聲。全社會防衛韌性委員會今下午在總統府召開首次會議，由委員會召集人賴總統主持。賴總統致詞後將頒發聘書給委員及顧問，隨後由國安會副秘書長徐斯儉提出「全社會防衛韌性規劃與挑戰」報告，緊接著進入閉門會議，最後由賴總統做出結論。身兼民進黨主席的賴總統昨在民進黨中常會表示，委員會將透過實際的行動，讓台灣無論遇到什麼災害，都能有備無患、有恃無恐、有條不紊的面對；未來政府將持續努力，透過運用新科技，打造公私協力網絡，並跟國際夥伴密切合作，強化整體社會防衛韌性，確保台灣面對挑戰時，更加穩健安全。對於二七五八號決議爭議，賴總統昨透過英文錄影演說在紐約非營利組織Concordia年度峰會中表示，中國的擴權行為常透過法律戰及扭曲歷史，「我們要強調，民主台灣與專制中國互不隸屬，這是長期以來國際公認的客觀事實」。賴總統說，中國惡意扭曲二七五八號決議，並與「一中原則」不當連結，宣稱台灣是中華人民共和國的一部分，無權參與聯合國體系和其他國際場域。他感謝美國和對中政策跨國議會聯盟已採取具體作為，反對中國的錯誤解釋。賴總統也在民進黨中常會說，民進黨、國民黨、民眾黨都在立法院提出共同聲明提案，並逕付二讀等待朝野協商，若我國國會提出的共同聲明，與國際同盟不一樣，將是非常嚴重的事。他期待韓國瑜所帶領的國會，未來朝野協商討論二七五八號共同聲明時，應朝野團結，凝聚力量為台灣發聲。賴清德認為，二七五八號決議寫得很清楚，僅處理蔣介石政府或中共誰能代表中國；這是世界民主同盟的高度共識。此外，傳出有藍營立委認為，國民黨團輿情回應速度太慢，黨主席朱立倫親自操刀修正黨團對二七五八號決議聲明提案文字，改到半夜二時。國民黨文傳會主委李彥秀昨表示，黨中央與黨團一體，溝通沒有任何問題。國台辦：民進暴露黨台獨本質針對民進黨團推動通過「聯大二七五八號決議不涉台」提案，大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨批評，這完全站不住腳，是為謀求「台獨」服務。朱抨擊民進黨刻意扭曲事實，充分暴露其頑固堅持「台獨」立場的本質沒有任何改變，也暴露其甘當美西方反華勢力「棋子」，不惜把台灣推向兵凶戰危。

學者小笠原預言：還我清白將成柯文哲復出口號
記者黃羿馨、張裕珍、巫鴻瑋、蔣永聯合報
日籍學者小笠原欣幸九月起在清華大學擔任榮譽講座教授，他昨以「台灣政局的未來」為題，與清大人社院學士班主任姚人多對談。對於民眾黨主席柯文哲身陷官司，小笠原說，柯仍有百分之十的死忠支持者，或許「還我清白」將是柯復出的競選口號。至於賴清德總統，小笠原說，賴總統領導較強勢，雖然執政黨多少有問題，但整體穩定。小笠原說，賴清德上任至今四個月民調保持穩定，與過去三任總統不太一樣，陳水扁、馬英九、蔡英文都是就職時是高峰，過了兩、三個月民調就開始掉；他分析四年前投給蔡英文選民，有三成左右今年一月轉投柯文哲，但後來選民發現國會情況不如預想，衍生青鳥行動，進而引發中間選民危機感，被問到支不支持賴總統時，中間選民自然回答支持。民眾黨擁有國會八席立委，被視為「關鍵少數」，小笠原說，日本政治學者普遍認為，要善用關鍵少數，應是讓兩個主要政黨在國會對立，最好是陷入僵局，讓選民產生焦慮，若柯文哲帶著八名民眾黨立委解決僵局，第三勢力就能獲得好評；但台灣現況卻非如此，而是一開始就出現藍白堅定合作，聯合對抗執政黨，看不到台灣的第三勢力在哪裡、在做什麼。小笠原說，選舉後，民眾黨支持率逐漸下降，柯文哲爆發京華城案，更形同雪上加霜，但柯還有百分之十左右的死忠支持者，依舊能維持政治聲量，後續要密切觀察官司變化。小笠原也提到，賴清德就職總統演講時，明確提及繼承蔡英文的維持現狀路線，讓日、美放下擔憂。以後賴清德接受海外訪問時，或許會重新表達他的路線是「維持現狀」，以此鞏固台灣與美日的合作關係。檢4度提訊沈慶京、彭振聲台北地檢署偵辦柯文哲涉京華城容積率圖利案，昨第四度提訊在押的台北市前副市長彭振聲、威京集團主席沈慶京。

美批共軍「和平統一是空話」
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
美國國防部印太事務首席副助理部長羅伊爾（Jedidiah Royal）廿三日晚間在美台國防工業會議演說表示，解放軍在台灣選舉後舉行軍演，恰恰暴露其和平統一的承諾只是空話，實際上加倍仰賴軍事脅迫來改變台海現狀。此外，羅伊爾指出，賴清德政府延續蔡政府路線，採取有意義的步驟來推動國防改革及強調全社會韌性，這點讓美國感到鼓舞。羅伊爾連續第二年受邀出席美台國防工業會議，並閉門對來賓演說，根據會後釋出的講稿，羅伊爾表示，解放軍今年為懲罰台灣選舉，舉行「聯合利劍二○二四Ａ」軍演，恰恰暴露其和平統一的承諾只是空話，實際上加倍仰賴軍事脅迫來改變台海現狀。羅伊爾說，美台及產業界必須持續推動強化威懾，五角大廈也有信心美台在未來幾年會持續深化產業合作。他表示，五角大廈下個月會在夏威夷主持印太產業韌性夥伴關係（ＰＩＰＩＲ）的首次會議；而台灣在ＰＩＰＩＲ之外，擁有令人驚豔的自製能力，將會持續扮演區域國防產業倡議的重要一員。然據了解，台灣有參與其中。

公車撞死女大生東海學生、民團上街頭
記者曾健祐、黃寅、周湘芸／連線報聯合報
巨業客運22日輾斃20歲林姓女大生，東海學生、民團昨齊聚事故路口默哀，質疑悲劇不斷，市府到底做了什麼？女大生母親也首發聲明盼政府機關加強道安意識，中市府表示，同感家屬傷痛，除持續道安稽查、推動裝公車行車輔助器、司機在職訓練，並提高處罰強度。交通部指出，今年底將提供「道路標誌標線設置參考指引」，讓地方依循。另也希望地方政府對違規業者該處罰就處罰，好的部分給予獎勵。東海大學學生呂紹齊說，2020年至今發生4起公車死亡事故，豐客事件後市長盧秀燕提4項改革是罰錢、計點及檢討等；這次提5項行動，差別是罰金120萬，市府對公車業者不能只扣補助款、祭罰則。政治系學會長陳芝羽說，包括事故地點、易肇事路口到整個台中市，都應落實行人優先。行人零死亡推動聯盟台中主任黃筠倧說，大眾運輸業者長期面臨惡劣工作環境，業者壓榨司機，把過錯推給駕駛，應以獎勵取代責罰，市府也應加強人行道路口外推、行穿線退縮，中央制定加強行穿線照明、隔熱紙透光規範。市議員江肇國認為，台中今年上半年仍是六都行人死亡最多的，改善行人環境是系統問題，中央今年撥給台中63個易肇事路口改善經費，市府今年只做4個，根本怠惰。議員黃守達批市府未落實人本交通，盧秀燕提5大行動了無新意，不要用同套說詞欺騙市民。死者林姓女大生母親昨晚委由律師發出聲明，希望事故促請市府與業者審慎評估路口標線，是否存有設計隱患，也盼巨業公司徹底反省職場環境等缺失，「我孩子的犧牲才是有意義的」。交通局指出，已要求所有業者10天內完成駕駛員行車安全教育訓練，不論路口是否有行人，務必落實轉向停看行。23日起持續到高風險路口聯合稽查，另將與業者簽訂免費乘車契約，增訂重大事故相關罰則。建設局針對易肇事路口及車流大、人潮多道路進行照明改善，近日完成西屯區、市政特區及鄰近區域道路更換為最新規格LED節能燈具，打造安全友善夜間環境。

疑餓死4月女嬰單親媽涉殺人收押
記者張議晨／高雄報導聯合報
高雄市陳姓單親母親，涉嫌將四個月大的小女兒獨留家中八天致死，大前天送一歲女兒到托嬰中心時向保母吐露此事。警方赴陳住處發現女嬰遺體，懷疑活活餓死，帶回陳依殺人罪移送，檢方聲押禁見獲准，預計今解剖調查死因，大女兒由社會局緊急安置。檢警調查，卅一歲陳姓女子前年未婚生下大女兒，與母親同住高雄大社區，今年五月生小女兒，因失業經濟困頓，同月被社會局通報為脆弱家庭；陳帶兩名女兒搬出，由社會局協助租屋，安置在大社某教會租屋處，提供嬰幼兒用品及托育服務，每月補助五千四百元。本月廿三日上午，陳只送大女兒至托嬰中心，中心保母未見到小女兒，詢問狀況，陳表示小女兒已死亡，保母趕緊報案。陳從托嬰中心返回租屋處，消防隊趕抵在房間發現女嬰躺床上，明顯死亡多時，身體發黑發出異味；警方帶回陳調查，報橋頭地檢署相驗遺體，沒有外傷，研判死亡數日。陳稱，本月十五日起帶大女兒回母親家，獨留小女兒在租屋處房間，有開冷氣，廿三日上午送大女兒到托嬰中心前，返回租屋處發現小女兒已死亡。檢警查出，十六日托嬰中心因腸病毒停托，十八日陳向托嬰中心替兩名女兒請病假，十九及廿日送托大女兒，獨留小女兒在租屋處期間曾參加家庭聚會，親友詢問小女兒狀況，陳還稱請朋友照顧。陳未說明為何獨留小女兒在家，警方懷疑女嬰餓死，詢後將陳依殺人罪移送。檢方認為，陳身為生母，具有照顧女嬰的保證人地位，卻忽略女嬰需求，將女嬰獨留在家中，因犯罪嫌疑重大，有羈押原因且有羈押必要，聲押禁見獲准；對於女嬰是否餓死，預計今解剖遺體查明。女嬰的父親資料「空白」，檢警根據陳的說法，通知女嬰生父到案。他稱，接獲警方通知才知有女兒，不清楚陳的生活狀況。

亞銀示警：集中AI、地緣風險威脅台出口
編譯林聰毅／綜合報導聯合報
亞洲開發銀行（ADB）指出，在出口表現強勁的帶動下，台灣上半年經濟成長百分之五點八，因而大幅上調全年成長率預估○點五個百分點到百分之三點五，但ADB也示警，台灣的出口成長集中於人工智慧（AI）相關產品，加上地緣政治風險，將對出口及成長造成下行風險。亞銀對台灣今年經濟成長率的預測、以及上調幅度，都稱冠昔稱「亞洲四小龍」的四個經濟體。香港今年成長率預測維持在百分之二點八，南韓獲調高○點三個百分點到百分之二點五，新加坡獲上修○點二個百分點至百分之二點六。亞銀說，台灣上半年國內生產毛額（GDP）成長百分之五點八，高於去年上半年的萎縮百分之一。在出口帶動下台灣第一季成長百分之六點六，但第二季放緩至百分之五點一，因為民間消費減緩，加上強勁投資刺激進口成長速度比出口快，導致淨出口收縮。亞銀指出，作為出口表現領先指標的出口訂單在六月下滑了百分之五點五，顯示台灣今年下半年出口成長可能稍微放緩，明年出口成長將因今年的比較基期較高，而持續減慢。亞銀也警告，台灣出口成長集中於AI相關產品，加上地緣政治風險，對成長造成下行風險。儘管AI的榮景正在推動成長，但身為出口主幹的其他電子產品卻瞠乎其後。因此，若是對中國大陸的出口持續疲軟、地緣政治緊張導致全球貿易中斷，或是中東更廣泛的衝突造成油價和通膨上升，將威脅台灣的出口榮景。

熱錢瘋狗浪台幣強升1.26角寫一個月高點
記者陳美君／台北報導經濟日報
美國聯準會降息2碼利多發酵，熱錢昨（25）日蜂擁匯入，估計一天就匯入10億美元，激勵新台幣匯率爆量強升，終場勁揚1.26角，收在31.84元，連兩升並寫一個月高點。因時序進入月底與季底，眼見新台幣匯率如搭上直升機般強升，出口商爆發恐慌性拋匯，匯市昨日一天爆出22.105億美元的成交巨量。匯銀主管指出，熱錢昨天如潮水般瘋狂湧入，不僅單日買超台股逾300億元，匯入金額也高達10億美元，激勵台股收盤大漲329.82點，收在22,761.6點，新台幣匯率盤中最高升抵31.778元、最多升值1.88角，收盤前因央行進場調節、美元買盤進場，升值金額縮至1.26角，以31.84元報收。央行統計顯示，新台幣匯率連兩升上漲，累計升值1.93角。央行資料指出，美元指數昨天大跌0.48%，主要亞洲貨幣清一色升值；其中，星元匯率升值0.45%、最為強勢，台灣主要貿易對手國貨幣韓元匯率升幅為0.43%，日圓匯率與新台幣匯率同步升值0.4%，人民幣匯率上漲0.26%。匯銀主管指出，美國9月消費者信心指數意外滑落、出現三年來最大下降幅度，主要受制於對勞動力市場和整體經濟前景的擔憂；隨著美國11月總統大選愈來愈接近，消費者對經濟的樂觀態度正在消退，此一消息出爐，拖累美元指數下挫、非美貨幣連袂彈升。另一方面，中國人民銀行釋出強力寬鬆措施之後，激勵人民幣匯率上漲，進而帶動亞幣升勢，加上熱錢大舉匯入激勵台股放量上漲，利多齊聚推動新台幣匯率強升。外匯交易員指出，近日外資連日買超台股，資金也確實匯入，推升新台幣匯率走勢，加上本周適逢月底與季底，出口商將有實質拋匯需求，預估短期內，新台幣匯率將維持31.5元至32元偏升走勢。

相隔44年陸向太平洋試射洲際飛彈
記者廖士鋒、國際中心／綜合報導聯合報
相隔四十四年，共軍昨天向太平洋試射洲際彈道飛彈，各國預估飛彈落點在夏威夷南方、澳洲附近公海。由於共軍鮮少向國際水域試射彈道飛彈，多位智庫分析師認為這是向美國傳遞一個強而有力的訊號。中國大陸國防部宣布，昨天上午八時四十四分共軍火箭軍向太平洋相關公海海域，成功發射一枚攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道飛彈，準確落入預定海域。官媒新華社補充指出，「中方提前向有關國家做了通報」。日本NHK引述消息人士稱，北京事先向澳洲和美國發出發射訓練的通知，因此落點有可能是在澳洲周邊的公海；日本防衛省推測，該彈道飛彈發射後，飛彈先在菲律賓呂宋島附近分離，彈頭落在夏威夷南方的國際水域。軍事專家指出，昨天試射的飛彈型號可能是東風—31或東風—41，驗證的投射能力「可以阻止某些國家試圖對中國進行核脅迫」。這是一九八○年五月以來，共軍首度進行洲際彈道飛彈全射程測試。多個大陸軍事自媒體從國際飛航公告推定，飛彈起飛地點在海南島、落點在一萬兩千公里之外，遠超過一九八○年向太平洋試射東風—5（當時稱為運載火箭）的九千公里。大陸官方並未揭露此次試射飛彈型號，但就射程達一萬兩千公里，南華早報援引大陸軍事評論員宋忠平分析指出，型號可能是東風—31或東風—41，顯示火箭軍「具備較強的作戰能力」，「可以阻止某些國家試圖對中國進行核脅迫」。東風—41首度於二○一九年中共建政七十周年閱兵亮相，央視新聞稱這款飛彈命中精度達一百公尺，從大陸本土發射後，半小時內可到全球任何一處，其中十六分鐘可以抵達倫敦、廿一分鐘飛到紐約。出身共軍火箭軍的軍事專家邵永靈指出，試射飛彈的落入海域很可能在南太平洋，回收彈體所需的測量船「遠望六號」早在廿二日左右就趕赴南太平洋，「目前位置大概在密克羅尼西亞聯邦海域附近」。美國之音引述分析人士觀點指出，大陸甚少向公海發射遠程飛彈，通常是在內蒙古等偏遠省分進行不公開的測試。ＮＨＫ稱，北京公開洲際彈道飛彈的發射資訊是不尋常的。多位國防專家或智庫分析師指出，雖然大陸聲稱試射是年度軍事訓練的例行性安排，但從共軍歷史上來看，「既不例行，也非年度計畫」。由於大陸近年在南海、台海等議題上跟美國關係緊張，此次試射是向美國發出強而有力訊號，也是一種表態。

陸客自由行昨抵金平潭線業者申請復航
記者陳政錄／福州報導聯合報
兩岸觀光逐步解封，大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示，日前大陸居民赴金門旅遊「首發團」經「小三通」抵達金門，為兩岸旅遊交流合作再添新頁，相信「赴金門的大陸遊客會愈來愈多」，也希望台灣確保兩岸旅遊交流合作順利進行。此外，大陸也積極推動平潭與台灣海上客運直航，當地口岸負責人受訪表示，已經作好隨時復航準備。就大陸福建居民赴馬祖和金門旅遊情況，朱鳳蓮昨日在國台辦例行記者會上表示，據了解，目前已有不少大陸居民申請了赴馬祖的旅遊簽注，「十一」假期將近，相信會迎來一波赴馬祖旅遊高峰。朱鳳蓮稱，本月廿二日，大陸居民赴金門旅遊「首發團」經「小三通」抵達金門，受到金門縣政府和民眾的熱烈歡迎，為兩岸旅遊交流合作再添新頁。她表示，廿五日，再有廿七位大陸居民赴金門進行個人旅遊。「我們相信，赴金門的大陸遊客會愈來愈多」，希望台灣當局真正從兩岸民眾福祉出發，確保兩岸旅遊交流合作順利進行。陸客赴金門、馬祖旅遊相繼成行後，按大陸文旅部先前宣布，陸方將在平潭到台灣的海上客運直航復航後，恢復福建居民赴台團體旅遊。其中，位於平潭的澳前客運滾裝碼頭，自今年三月起，已斥資人民幣六千萬進行改造升級，正進入收尾階段。走入碼頭聯檢大樓，可見醒目的台灣、平潭兩地旅遊資訊廣告和新的查驗設施。平潭綜合實驗區經發局口岸工作處處長畢太昨受訪表示，上月底，澳前客運滾裝碼頭已再次按照「海峽號」七百六十人的滿載量，進行最大負荷為八百人的出入境通關全流程演練，在經過數月的改造升級後，整體過程相當順暢，隨時都可以復航。他並透露，據了解，船公司已經多次向台灣方面提出復航申請。

以軍連炸3天近50萬黎巴嫩人成難民
編譯徐榆涵／綜合報導聯合報
以色列大舉空襲黎巴嫩真主黨，美國、歐盟等全球領袖接連在聯合國發聲，敦促以色列展現自制切勿掀起全面戰爭。但以軍廿五日持續對黎巴嫩進行廣泛空襲，黎巴嫩外交部長布哈比說，衝突已導致近五十萬人流離失所。真主黨廿五日發射一枚彈道飛彈飛到在以色列中部的特拉維夫上空，鎖定以色列情報機構摩薩德在當地的總部。以軍表示，真主黨「有史以來第一枚」射到當地的飛彈，遭防空系統攔截，以軍則對黎巴嫩南部和貝卡地區進行廣泛空襲。以色列持續空襲黎巴嫩各地真主黨目標，已造成兩千多人傷亡。真主黨稍早證實，飛彈部隊指揮官古貝西在廿四日的空襲中喪生。黎巴嫩外長布哈比表示，只有美國能協助終結以黎戰事。以黎衝突成為聯大主要議題。聯合國秘書長古特瑞斯表示，「黎巴嫩正處於崩潰邊緣，黎巴嫩、以色列及全世界人民都無法承受黎巴嫩成為另一個加薩」。美國總統拜登在聯合國大會上呼籲各方保持冷靜，「全面戰爭不符合任何人的利益，即便現在局勢升級，仍有可能透過外交來解決」。歐盟理事會主席米歇爾表示，以色列有生存權也有自衛權，但不應對普通民眾「集體懲罰」。正在紐約參加聯大的黎巴嫩外長布哈比說，戰爭不會幫助以色列北部民眾返回家園，只有談判才能。他說，在以色列展開近來的空襲前，黎巴嫩已有十一萬人流離失所，「現在人數恐怕逼近五十萬人。」布哈比批評拜登的發言不夠強硬，「美國是唯一能在中東和黎巴嫩問題上發揮作用的國家，美國是拯救我們的關鍵」，並指黎巴嫩總理希望能在未來幾天內會見美國官員。

伊朗總統聯大發言：無意與他國衝突
編譯周辰陽／綜合報導聯合報
伊朗總統裴澤斯基安廿四日在聯合國大會發表演說，表示伊朗已準備結束跟西方國家的核子僵局，並稱伊朗尋求和平反對戰爭，無意與任何國家衝突，呼籲通過對話結束俄烏戰爭。路透報導，美國制裁導致伊朗經濟破敗，伊朗的教士當權體制希望美國放鬆制裁。裴澤斯基安說，「我們已準備好接觸二○一五年核子協議的參與方，如果協議的承諾得到充分與善意實施，其他問題的對話就可以繼續」。伊朗二○一五年跟六個世界大國簽下核子協議，伊朗以凍結核子計畫交換各國取消經濟制裁。美國前總統川普二○一八年退出協議重啟制裁，伊朗也打破濃縮鈾純度上限和庫存量等限制。仍是核子協議締約方的英法德三國認為，伊朗領導階層不會改變路線，而且涵蓋核子計畫和伊朗地緣政治角色的廣泛協議目前難以達成；美國和歐洲盟邦及以色列則指責伊朗，利用核子計畫掩護核武發展，伊朗則稱核子計畫僅用於和平目的。此外，伊朗力挺的巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯攻擊以色列，以及伊朗支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭，讓伊朗跟西方關係惡化。不過八月就職的裴澤斯基安是相對溫和的政治人物，他承諾推行務實外交政策，卻也批評以色列進行「加薩種族滅絕」。伊朗支持的哈瑪斯組織和黎巴嫩真主黨正在以色列激烈衝突，裴澤斯基安說，「當務之急是國際社會應該立即確保加薩永久停火，並為以色列在黎巴嫩的極端野蠻畫上句點，免得席捲區域與世界」。裴澤斯基安還說，「我們尋求所有人的和平，無意跟任何國家衝突」，並稱「伊朗反對戰爭，強調烏克蘭的軍事衝突需要立即停止」。國際原子能總署署長葛羅西表示，他在聯大場邊跟伊朗外長阿拉奇會談，感覺伊朗「願以更有意義的方式跟我們重新接觸」。葛羅西表示，他希望迅速與伊朗恢復適當技術討論取得真正進展，目標是十月前往德黑蘭會見裴澤斯基安。

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