國會改革法案今天生效監院接力聲請釋憲

2024年6月25日星期二

國會改革法案今天生效監院接力聲請釋憲

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2024/06/26 第8565期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	國會改革法案今天生效監院接力聲請釋憲
專題	新聞眼／監院聲請釋憲法理上漏洞百出柯文哲批賴總統毀憲府：別造謠藍委任務編組最短時間查弊國會改革法案聲請釋憲未經院會表決監院遭質疑暫時處分大法官曾5天裁准「立院對事、監院對人」學者：調查權非監院獨享
話題	參謀總長立院備詢顧立雄遭質疑新聞眼／賴政府外交鬥爭危機林佳龍拆彈3考驗冷眼集／顧立雄新「形象工程」必要性打問號黃煌雄：外力干涉台灣國防
要聞	全國單周確診估逾4萬人！新冠病患擠爆台大重啟感控機制「新冠燒起來了」醫批缺藥：官員別離第一線那麼遠隔離病房爆滿幼兒新冠接種率僅5%
焦點新聞	夏季電費沉重私校：學雜費早不夠用反聖嬰發展…今年夏天恐更熱下半年颱風估2到4個超思進口蛋風波黃國昌籲農業部公開調查報告
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國際新聞	維基解密亞桑傑認罪可望獲釋拜川辯論前夕…美媒熱炒民眾冷漠

國會改革法案今天生效監院接力聲請釋憲
記者蔡晉宇、黃婉婷、鄭□／台北報聯合報
國會改革法案今天生效，總統府等四個憲政機關接力聲請釋憲與暫時處分。繼賴清德總統前天提出釋憲聲請後，監察院昨天宣布基於憲法與大法官歷次解釋畫定之框架及國際人權公約意旨，決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。據了解，民進黨立院黨團今天將遞狀聲請釋憲，行政院至遲明天行政院會後送出，行政院長卓榮泰昨天表示，覆議案聚焦法案「窒礙難行」，釋憲要強調「違憲不可行」，將透過院內程序在最快時間做出決定。藍批抹黑立院監督權國民黨昨批評，監察院長陳菊所帶領的監院，面對光電、3+11、疫苗口罩、雞蛋等重大爭議案件全都裝聾作啞，卻抹黑立法院的監督權，只讓全民看見監察院的無能與賴清德總統的狂妄與獨裁。國民黨發言人楊智□表示，監察院八年來功能不彰卻阻撓國會改革，面對台灣第三波民主改革，國會改革勢在必行，立法院擔起大法官釋字給予的權力盡力為民除弊、監督發聲，監察院宣稱維護五權憲法分立，院長陳菊迄今主張廢除監察院卻仍尸位素餐，坐領高薪、喊廢監察院、對弊案毫無作為，根本是把監察院當成養老院。監察院秘書長李俊俋昨天表示，監察調查權是憲法賦予監察院的核心職權，專屬監察院行使，不容妨害與侵犯。我國目前仍是五權憲政體制，立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異，不應混淆。立法院與監察院應依憲法各司職權，不應相互影響與妨害，未來我國是否朝三權分立發展，監院均表尊重，但修憲前各院均仍應尊重五權憲政體制。李俊俋：調查權屬監院李俊俋表示，「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定，已侵害憲法所賦予監察院之核心職權，如正式施行，將造成行政機關疲於奔命，若監察院與立法院未來調查結果歧異，更將導致公務人員無所適從，混亂政府運作，且立法院調查權非行政責任或刑事責任之訴追，與監察調查權及司法偵查權之行使明顯有別，三者本質大不相同，立委不應擴權扮演檢察官或監察委員角色，混亂憲政分際。黃國昌：李當年挺改革李俊俋稱支持三權憲法精神，但不是用國會改革法案，民眾黨團總召黃國昌說，李俊俋自己在二○一二年說過，「在體制混亂還沒有辦法釐清、我們無法透過修憲改變時，我們至少應該要做什麼事？我們至少應該要做的，就是國會的調查權，以及實施調查權會用到的聽證制度建立起來。」李俊俋可以回去溫習當年說過的話。二○○五年至二○二三年間，憲法法庭及大法官時期（舊制）僅做出三次暫時處分裁定，短則五天、長則七十一天，在野黨可能利用空窗期執行新法規定。卓榮泰昨呼籲，為維護憲政穩定與五院平衡，大法官解釋後才是對法律做正面或反向思考的時刻，希望每個憲政機關嚴守分寸，在此前不應有太多動作。

新聞眼／監院聲請釋憲法理上漏洞百出
本報記者蔡晉宇聯合報
監察院長陳菊說「三權分立是理想，未曾改變」言猶在耳，監察院昨天卻一本正經地捍衛起五權憲政體制，主張監察權是憲法賦予的神聖職權，因為被立法院侵害，所以要聲請釋憲；監察院明顯前後價值矛盾的說法，法理上更是漏洞百出，難自圓其說。在傳統民主國家三權分立的憲政架構中，調查權本該屬於國會；監察院之所以能有調查權，除了五權憲法獨特的憲政設計，也和監察院原本同立法院都屬國會的脈絡有關。但歷次修憲後，監院不再是國會，立法院成了唯一國會，重要的工作之一就是透過質詢官員來監督政府，而要落實監督之責，必須針對行政事務有調查權限，立法院完善並強化國會調查權何錯之有？監察院秘書長李俊俋昨指出，正因兩院調查權界定問題畫分不清，所以立法院萬萬不可擴權。但大法官釋字第三二五號解釋已言明，監察院調查權與國會調查權均屬憲法機關之權力，調查權的發動及行使調查權的組織、個案調查事項範圍、各項調查方法所應遵守程序與司法救濟程序等，應以法律為適當規範。立法院這次推動國會改革法，就是明確規範調查權的行使方式和範圍。大法官釋字第五八五號也說明，「立法院調查權是立法院行使其憲法職權所必要的輔助性權力」，立法院為有效行使憲法所賦予的立法職權，自得享有一定的調查權，主動獲取行使職權所需的相關資訊，以善盡民意機關的職責，發揮權力分立與制衡的機能。大法官早已多次重申，立法院、監察院調查權「並行不悖」，又何來李俊俋所謂立法院擴權之說？若監察院能發揮功能，少不了民意支持當靠山；然而現實情況是，民生關注的超思雞蛋疑雲，監院去年十月立案後就石沉大海至今，其他諸如光電、疫情期間弊案，更多是輕輕放過，連彈劾、糾正都沒提出。監察院自拔牙齒，成為無牙老虎，早已失去人民信任，而院長陳菊才高喊廢考監要達成三權分立理想，現在又緊抱五權憲法，主動跳進釋憲戰場，加入「釋憲國家隊」行列。政治攻防掛帥，查弊無能，難怪監察院被譏為民進黨附隨組織。

柯文哲批賴總統毀憲府：別造謠
記者陳熙文、歐陽良盈／台北報導聯合報
賴清德總統針對國會職權修法聲請釋憲及暫時處分，民眾黨主席柯文哲昨天表示，賴總統背信棄義、毀憲亂政，選前說要到立法院國情報告，當選後就翻臉不認人，「你在跟大家講說你是沒信用的人、會說謊」。總統府發言人郭雅慧表示，柯文哲和民眾黨立院黨團總召黃國昌刻意混淆國情報告與質詢，一再操弄誤導令人遺憾；賴總統始終強調合法合憲下願赴立法院國情報告，柯、黃不應以即問即答或依序即時詢答置換概念，逾越憲法、帶頭造謠。她說，釋憲是民主程序一環，總統聲請釋憲並非首例也非特例，柯文哲將經由民主憲政體制所產生的總統視為納粹希特勒，是對台灣民主自由最大的侮辱。

藍委任務編組最短時間查弊
記者唐筱恬、張睿廷、歐陽良盈、屈聯合報
國會改革法案今生效，四機關聲請釋憲要為法律按下暫停鍵，但國民黨立院黨團已準備啟動國會調查權，總召傅□萁今將召集黨團幹部及司法法制相關委員開會，討論確認運作模式及任務分工、組織架構，再請各委員會召委啟動成立弊案調查小組。國民黨立院黨團書記長洪孟楷表示，國民黨將分任務編組，對超思雞蛋、數位身分證、光電弊案、台電虧損等案成立調查委員會或調查小組，以最快時間追查弊案。至於總統國情報告，洪孟楷表示，是否邀請總統國情報告要經過黨團大會討論才會正式定案；國民黨團首席副書記長林思銘表示，國民黨團與民眾黨談好才會一起提案，沒有限定時間。民眾黨立委張啟楷說，法律生效後就依法盡快發函要求總統到立院國情報告，調查小組也會陸續啟動。針對監察院秘書長李俊俋稱支持三權憲法精神，但希望用修憲方式而不是用國會改革法案偷渡，民眾黨團總召黃國昌說，最好的回應就是李在二○一二年說過的話，當時李俊俋說「在體制混亂還沒有辦法釐清，我們無法透過修憲改變時，我們至少應該要做的就是國會調查權，以及實施調查權會用到的聽證制度建立起來。」國民黨立委賴士葆說，賴清德總統準備跟在野對抗，號召行政院、監察院、民進黨團向在野黨宣戰，呼籲行政部門不要小看國會力量，「下個會期是預算會期，就來試試看。」

國會改革法案聲請釋憲未經院會表決監院遭質疑
記者蔡晉宇／台北報導聯合報
監察院將對國會改革法案聲請釋憲和暫時處分，但監院二○一八年對年金改革法案聲請釋憲前曾經過院會表決，此次未表決引發質疑。監察院秘書長李俊俋表示，六月初全院談話會，監察院長陳菊有拿出此事討論，全院會議討論結果是朝釋憲準備，會在正式聲請釋憲後，送院會完備程序。李俊俋指出，六月初全院談話會，陳菊提及立法院通過職權行使法將影響監察權行使，副院長李鴻鈞隨之召集全院會議討論監察院何種職權被侵犯、釋憲要做何準備，討論結果是朝釋憲準備。法界人士認為，除了行政院外，其餘三機關現階段都不能聲請憲法判決，因現在大法官對聲請釋憲的要求必須具備嚴格的「行使職權」前提。李俊俋任立委時，曾連署國會調查和聽證權，被質疑立場轉變。李俊俋說，二○一五年立院成立修憲委員會，他當時是立委，曾提出廢考監修憲案，但因國會若有調查權將和監察院職權畫分不清，並未繼續推動。

暫時處分大法官曾5天裁准
記者王宏舜／台北報導聯合報
立法院通過國會改革法案並否決行政院提出的覆議案，賴清德總統依法公布修正後的法律後，總統府、監察院、立法院民進黨團、行政院將接力聲請釋憲及暫時處分，因大法官要裁准暫時處分必須考慮施行後是否有難以回復之重大損害及是否有急迫性，從舊制大法官到新制憲法法庭時期，只裁准三件暫時處分。過去三件裁准暫時處分案，時間短則五天，長則七十一天，外界好奇這次總統府等四機關聲請暫時處分，憲法法庭多久做成決定？因為牽涉新修正的國會改革法案得否施行。司法院指出，憲法訴訟法未規定暫時處分必須在收案後多久之內作成。二○○五年五月三十日，時任立法委員賴清德等八十五人認為戶籍法第八條「請領國民身分證應捺指紋並錄存…不依規定捺指紋者不予發給」等規定，有侵害憲法保障人民基本權利、憲法保留原則及法律保留原則之虞，聲請釋憲及暫時處分，大法官收案後，於六月十日依聲請做出暫時處分，前後十二天。憲法訴訟法二○二二年施行，當年一名台籍女子與義大利男子爭奪女兒監護權，因兩人沒結婚，最高法院裁定女童可先和爸爸居住，女子憂心女兒可能被帶至義大利，於當年三月十四日聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭在十八日裁准暫時處分，前後五天。另外，去年十月，新竹縣新豐鄉鄉民代表選舉「聲請人為重新計票事件聲請裁判及法規範憲法審查」案，憲法法庭分案兩個多月後，依職權裁定暫時處分。憲法法庭做出暫時處分，主要是依據憲法訴訟法第四十三條規定，聲請案件繫屬中，憲法法庭為避免憲法所保障的權利或公益遭受難以回復之重大損害，且有急迫必要性、無其他手段可防免時，得依聲請或依職權裁定暫時處分。定暫時處分可命當事人或關係人陳述意見、為必要的調查，但所謂的陳述意見或調查，可能是以書面方式行之，即便是準備程序庭也不必然要公開，由誰陳述意見也由憲法法庭裁量。暫時處分裁定應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，大法官現有總額過半數同意，並附具理由。憲法法庭在決定受理聲請案件後，即會公開聲請書及答辯書。如有定暫時處分，暫時處分除在本案作成判決後失效，若裁定超過六個月，也會失去效力。憲法法庭依法只會主動公開已受理案件，聲請案尚未決定受理或不受理，不會主動公開；案件繫屬也不代表受理，但要聲請定暫時狀態，本案與聲請暫時處分須同時送遞，不能只聲請定暫時狀態。

「立院對事、監院對人」學者：調查權非監院獨享
記者王千豪／台北報導聯合報
監察院以國會改革法案嚴重妨害調查權行使，違反憲法權力分立原則，聲請釋憲。多位學者表示，立院調查權是立院職權的輔助功能，與監察院職權不衝突，且調查權不是監察院獨享，行政院、司法院也都有調查權。對於監察院聲請釋憲，政大法律系副教授廖元豪質疑有合法性問題，因為依憲法訴訟法規定，必須是自己在行使職權時碰到爭議，但監察院行使彈劾權、糾舉權、糾正權跟立院衝突了嗎？如果沒有，不能就未來抽象問題提憲法訴訟。廖元豪說，監察院和立院在功能上有明顯差異，監察院主要職責是彈劾公務員、糾舉和糾正，因此當監察院進行調查時，其背後伴隨著法律效果，類似司法機關的調查效果，調查結果可能會引發後續法律行動。立院調查權主要目的是瞭解問題並提出未來立法改進建議，例如在調查採購疫苗案時，立院不會直接進行彈劾，而是將調查結果作為立法參考依據。台北大學公行系教授劉嘉薇認為，大法官釋字第五八五號提到，監察院的調查權是為了行使彈劾、糾舉，立院調查權乃立院行使其憲法職權所必要之輔助性權力，與監察院職權不衝突。她強調，憲法解釋文賦予立法院權力，調查權不是監察院獨享，立院也有調查權。「沒有調查權的立院，就如同被拔牙的老虎。」台灣師範大學政治學研究所教授曲兆祥表示，立院調查權雖有可能會妨礙監察院調查權的行使，但行政院下的調查局、司法院也都有調查權，這些單位在行使調查權時，也可能會跟監察院的調查權扞格，不給立院調查權不是很奇怪嗎？曲兆祥指出，調查權不是一個主要的獨立權力，監察權、立法權、行政權、考試權、司法權才是獨立權力，憲政機關行使它的權力，只要有需要都可擁有調查權。不過，東海大學政治系教授張峻豪則說，憲法第九十五條、第九十六條確立了監察院的調查權，釋字五八五號也給監察院調查權，且釋字第三號也強調五權是平等和分治，所以監察院針對權力制衡的概念聲請釋憲有其道理。對於兩院的調查權，他認為，立院是對事、監察院是對人，這是一個非常清楚分界，如果立院調查權擴張，有可能會違背憲法分野。

參謀總長立院備詢顧立雄遭質疑
記者程嘉文、王千豪／台北報導聯合報
參謀總長梅家樹今天將到立院外交國防委員會報告漢光演習實施狀況並備詢。前參謀總長李喜明及曾任立委、監委的台北政經學院基金會董事長黃煌雄都不以為然，認為當年軍政軍令二元化，總長赴立院報告有時代意義。但在國防二法實施後，國防大權歸於部長，由防長代表接受國會監督就夠，讓立委過度介入軍令系統工作，反而影響作戰指揮的權威性，對國家不是好事。國防部長顧立雄昨天在立院受訪表示，參謀總長到立院備詢，應該不至於影響領導統御，也不至於成為一個常態。顧立雄說，依據大法官釋字四六一號解釋，總長可受邀至委員會備詢，除有正當理由請假外，應有接受的義務，但涉及國家安全的機密事項，總長可以不回答。曾在立委任內力爭參謀總長應赴立法院的黃煌雄說，一九九八年唐飛總長首度到立院報告，曾經引起政壇轟動，但時代背景不一樣，當時實權在參謀總長，國會努力讓參謀總長現身接受質詢。隨著國防二法實施，軍政軍令已經一元化，部長本身就具有完全的代表性。李喜明強調，軍政軍令二元化時代，國軍所有指令是由參謀總長下令並負全責。如今軍政軍令一元化，應該由國防部長領軍，立委要對國防部提出質詢，國防部長都可以回答，如果部長如果對業務不熟悉的話，就應該要去熟悉。李喜明也說，部長不應管到軍事作戰，領軍調度應充分授權給參謀總長和將領。參謀總長負責統籌指揮部隊，應讓其專注於領導能打仗、能打勝仗。如今參謀總長前往立院備詢，以後可能還會無限上綱，把各司令和軍團指揮官也找去備詢，這對部隊運作會有負面影響。

新聞眼／賴政府外交鬥爭危機林佳龍拆彈3考驗
本報記者陳熙文聯合報
我駐美代表俞大□被爆在華府巧立名目報帳、濫用公帑，甚至傳出夫人不但態度跋扈，還公器私用，竟把公務車當家用車，種種指控重創外交官形象。據了解，相關爆料早在四月就走漏風聲，不僅有媒體收到訊息，不少外交人員也取得資料，但始終不冒火星。如今燙手山芋落到了新任外交部長林佳龍手上，不但要小心拆彈，以免輿論連環炸，炸彈怎麼拆，也必須考量三個關卡。首先，台美關係乃我國外交的重中之重，駐美代表舉足輕重，當初蕭美琴返台競選，人選早已考量再三，最後選擇由專業外交官出任作為過渡代表，特任俞大□救火，一方面看重他長年的外交專業，另一方面也期待借重他在拉丁美洲的豐富經歷，創造出不一樣的駐美格局。現在俞大□鬧出醜聞，倘若屬實，駐美代表罰與不罰，絕對不是林佳龍說了算，須由賴清德總統定奪。除非已與總統達成默契，否則貿然出手，既是逾矩，還可能碰得一鼻子灰。這是第一道關卡。其次，俞大□駐美，是前總統蔡英文在美方不同意原本提出人選後，不得不採取匆促決定。俞大□被指控的問題若查證屬實，林佳龍恐怕也只能輕縱。否則，無疑是質疑蔡英文的決定，其中又牽扯前外長吳釗燮，進一步還可能演變成黨內派系的矛盾，甚至影響與美國的溝通。最後，蕭美琴當初返台，駐美代表已鬧才荒，俞大□若是被迫下台，誰夠格接任是一大問題。新人選不僅總統得點頭，副總統蕭美琴和吳釗燮得點頭，美方更要點頭，且駐美代表又不能懸缺太久。俞大□一事，既關乎台美，且此重要人事遭爆料，更隱然引燃賴政府外交鬥爭危機；除了靜待調查結果，且看林佳龍及賴國安團隊如何拆彈。

冷眼集／顧立雄新「形象工程」必要性打問號
本報記者程嘉文聯合報
郝柏村擔任參謀總長時，黨外陣營就有要求他赴立院備詢的聲音；一九九○年代，民進黨與新黨立委聯手，邀請參謀總長報告，時任總長劉和謙堅持不列席也不請假，遭到立委通過決議譴責。卅年後卻是，國防部主動要總長陪同到立院備詢，令人不禁感慨變化之大。黃煌雄與李喜明，一位是綠營最早關心國防的前輩，一位是在美國政學界頗得好評的前任參謀總長。他們齊聲反對總長赴立院備詢，並憂心此舉傷害軍令體系的領導威信，並非全無道理。然而，目前國防部長到立院委員會報告，軍令系統的副總長執行官、參謀本部各聯參次長，乃至各軍種參謀長，早就是陪同出席的固定班底。國防部早年堅持的「軍令系統不到國會備詢」原則，早已不存。就此而言，若說參謀總長列席立院，對軍令系統的威信就會產生重大衝擊，理論是否能成立，恐有值得商榷之處。不過，總長現身立院，或許不至於如反對者所憂心，會帶來那麼多後遺症；但從另一角度來看，其必要性到底多大，同樣也值得懷疑。立委針對漢光演習所能提問的，自然也是政策範疇，而非干預調兵遣將的細節；就算有人問起，軍方也不宜回答過度細節。因此，是否非得總長親自上陣才能搞定？也是個大問號。顧立雄此舉，因而被解讀是繼先前釋放多項官兵福利之後，新一波「形象工程」。作為文人部長，若要論對部隊業務的嫻熟，顧立雄自然比不上退將出身的前部長們，但他借勢打出「反手拍」，形塑尊重技術官僚專業的「人設」，目前看來似有相當效果。

黃煌雄：外力干涉台灣國防
記者程嘉文、王千豪／台北報導聯合報
台北政經學院基金會和平安全中心昨天發布「二○二四國防評估報告」。基金會董事長黃煌雄指出，國軍當前三大新趨勢是「組織增胖、員額增加、預算增多」，一改過去廿餘年持續精簡的趨勢，但對於如此重大改革方向，政府卻未提出令人信服的公開論述，諸如恢復徵兵等政策，更充滿外力的投影。黃煌雄表示，蔡政府第二任期，可說是外國因素介入我方國防決策管道最多元、聲量最大的階段，這些將成為賴清德政府的歷史重擔。對此，國防部長顧立雄否認有外力干涉。顧立雄說，兵役役期調整是因應敵情威脅、建軍備戰需要，以及國土防衛構想的改變，所以需要一年期義務役人員補充部隊，進行更實戰化的訓練。黃煌雄是最早關注國防政策的民進黨民代；此後李扁馬三任總統，都曾提名其擔任監委。他擔任董事長的台北政經學院基金會，成立智庫「和平安全研究中心」，由前參謀總長李喜明擔任執行長，推出國防評估報告。黃煌雄指出，廿餘年來的國防變革成為Ｕ字型，在蔡英文總統第二任期內反轉攀升。一九九○年代以來，國軍多次組織變革，一貫精神是組織減肥瘦身；近年擴編新興兵力、增設新訓守備旅等政策，卻從根本上改變先前趨勢。預期幾年間，國軍總員額可能回復到「精進案」水平，即廿七萬五千人。另一個反轉的趨勢，是國防開銷的比重：自製武器或向美軍購有增無減，致使國防預算加上特別預算的總額，不斷增加。黃煌雄說，自己擔任監委期間，曾深度訪談歷任參謀總長與國防部長，這些主事者在決定改革方向的過程，幾乎不受外力介入與干擾。當前的新趨勢，特別是一年期義務役的實施，決策過程卻充滿外力投影，不僅外國政府，包括國會議員乃至智庫學者、退將、媒體，都試圖發揮影響。

全國單周確診估逾4萬人！新冠病患擠爆台大重啟感控機制
記者李青縈、林琮恩／台北報導聯合報
本土新冠疫情嚴峻，上周新增八一七例併發症（住院）通報，比前一周的六二四例上升三成一，如以中重度確診者占比百分之二粗估，全國單周確診恐超過四萬人，這也反映在各大醫院急診人滿為患。台大醫院擔心爆發院內大規模感染，上周重啟疫情期間感控機制，確診新冠即直接送至單人房、負壓病房隔離。令人擔憂的是，除了新冠，流感、腸病毒也處於流行期，三大傳染疾病齊襲，相當少見。疾管署副署長曾淑慧表示，六月初再度進入流感流行期，上一次國內夏季流感是在二○一六年至二○一七年，事隔七年，民眾務必提高警覺，如有發燒或咳嗽、流鼻涕、喉嚨痛等症狀，先用新冠快篩試劑，就醫時告知快篩結果，以利醫師診治。台大醫院感染管制中心主任陳宜君表示，台大醫院負壓隔離室分散於各科別病房區域，平時由各科管理，只有在必要時刻由院級統一調度；近期急診室需隔離的候床新冠確診者激增，院方因此緊急恢復院級控管。據了解，由於確診人數眾多，各大醫院病房幾乎滿床，且急診壅塞。台大醫院急診室候床人數一度接近百人，創下近幾個月新高紀錄。曾淑慧表示，目前處於第六波Omicron流行期，進入暑假後，上升趨勢應會趨緩或持平，預計七月中旬進入高原期，持續一至兩個月高原震盪，但九月開學後不排除再掀新一波疫情，屆時可能出現雙高峰。疾管署資料顯示，上一周（六月十八日至六月廿四日）新增八一七例新冠本土確定病例（住院併發症），較前一周（六月十一日至六月十七日）的六二四例上升百分之三十一；上周新增四十例死亡病例，前一周死亡人數為三十八人。上周出現二例一歲男童重症案例，兩人均住南部，其中一人罹患先天心肺疾病，並未接種新冠疫苗，六月中旬發燒三十九度而到診所就醫，快篩陽性，給予藥後返家觀察，又因哮喘、聲音沙啞、呼吸聲音增大、呼吸費力，發病第四天再至急診，收治住院觀察，所幸病情改善迅速，就醫隔天症狀緩解出院。另名男童仍在加護病房，原本身體健康，未接種新冠疫苗，六月中旬發燒至診所就醫，服藥症狀後改善，但發病第五天發燒、畏寒、咳嗽、呼吸急喘被送至急診，緊急插管後收治於加護病房，歷經一周治療，目前意識狀態仍不佳，合併腦水腫，仍在觀察中。ＸＢＢ疫苗接種情況不理想，全國接種率為百分之十一，六個月至四歲幼兒接種率不到百分之一，疾管署防疫醫師林詠青呼籲民眾在高原期來臨前盡速接種。

「新冠燒起來了」醫批缺藥：官員別離第一線那麼遠
記者李青縈／台北報導聯合報
以往呼吸道病毒高峰期通常出現在冬季，但今年卻異常，酷夏進入新冠流行期，胸腔內科醫師蘇一峰昨在臉書貼文，「新冠燒起來了」，指稱新冠肺炎再度流行，住院病房裡新冠患者激增，並擔憂抗病毒藥物「莫納皮拉韋」缺貨，單靠「倍拉維」，難以因應需求。蘇一峰說，不少染新冠的年長者住院，或在門診治療，增加院內感染風險，以致原本因中風而住院的病人也感染新冠，一旁照護的家屬也難以倖免。面對這波疫情，許多臨床醫師憂「抗病毒藥可能缺貨」，蘇一峰秀出電腦畫面，想開立「莫納皮拉韋」卻遭系統攔阻，出現「目前缺料中，不可開立」。對此，疾管署公布藥物存量，認為庫存充足。蘇一峰說，政府一方面告訴新聞媒體一切都在掌握中，但結果是醫師無法開藥，原來疾管署已偷偷地發出公文，希望醫師不要開這個藥。令人質疑的是，「倍拉維」藥物交互作用清單很多，不宜讓合併慢性病的長者服用，「拜託決策官員不要離第一線那麼遠好嗎？」疾管署發言人曾淑慧表示，依相關藥物療效研究顯示，「莫納皮拉韋」效果較為侷限，世界衛生組織定為限制性使用，希望優先使用「瑞德西韋」或「倍拉維」。目前國內仍有一萬人份「莫納皮拉韋」，「倍拉維」廿萬人份、「瑞德西韋」十萬劑。對於臨床醫師無藥可開，曾淑慧表示，已與衛生局合作，採取跨縣市、跨區域調度，希望提高「莫納皮拉韋」的可近性提高。若醫師需要開立此藥，可跟衛生局聯繫，目前運作還算順利。不過，近日疫情加劇，疾管署日前再採購兩萬人份，預計七月四日抵台，七月五日起分送至各醫療院所。

隔離病房爆滿幼兒新冠接種率僅5%
記者李青縈、林琮恩／台北報導聯合報
酷夏高溫，新冠病毒理應銷聲匿跡，但這波疫情卻來得突然，住院病例數連五周上升，公衛專家何美鄉提醒，四至六個月大的嬰兒因少了來自母親體內的抗體保護，第一次面對新冠病毒，容易感染，且合併症風險較高，家長務必提高警覺。疾管署統計，今年迄今，小於一歲的新冠住院個案共卅三例，占總確診人數百分之○點三；一至六歲確診個案卅九例，占總確診人數百分之○點四，人數雖不多，但已讓許多家長心驚膽跳。何美鄉表示，剛出生的嬰兒身上還帶有來自母親的抗體，大幅降低感染機率，即使染疫，症狀相對輕微，但滿四個月後，抗體逐漸消失，而目前新冠疫苗適用對象必須滿六個月以上，以致四至六個月大的幼兒成了高風險族群。疾管署防疫醫師林詠青表示，目前六個月至四歲的小朋友疫苗接種率偏低，僅有百分之五，第六波疫情尚未至高峰期，感染人數眾多，家長應儘速陪同幼兒完成接種。台大醫院小兒部副主任張鑾英表示，近期醫院收治眾多新冠確診幼童，以致兒童隔離病房常處於滿床狀態，重症兒童患者主要表現為肺炎、腦炎、哮吼，提醒家長留意相關症狀，孩子一旦出現異樣，儘速送至大醫院急診，以免延誤病情。張鑾英指出，該院重症幼童中，大部分屬於免疫不全，必須使用抗病毒藥物，一般用藥後一兩天，病情即可回穩，但前提是家長需有高度警覺，盡快將孩童送醫。此外，ＸＢＢ疫苗可有效減少新冠重症機率，若家中孩童尚未接種疫苗，應盡快完成二劑接種，臨床觀察，沒有先天疾病、原本健康的小朋友，在染疫後還是可能引發重症。

夏季電費沉重私校：學雜費早不夠用
記者江婉儀、李芯／連線報導聯合報
受少子化影響，學生愈來愈少，但老師薪資成本還是一樣，隨著夏季用電高峰到來，電費更成為私校沉重負擔。私立大學校院協進會理事長、大同大學校長何明果直言，居高不下的電費，對大小校都是影響，尤其理工科，電費加上學費結構問題，更是雪上加霜。儘管這波漲電價，農漁、學校、社福團體等維持電價凍漲，不過淡江大學總務長蕭瑞祥坦言，電費成本高昂，確實占學校支出很大一部分，淡江大學去年全年電費約七千三百多萬元。輔大校園多達五十棟建物，師生兩萬六千人，一年電費落在八、九千萬元。校方坦言，近年陸續啟用外語大樓、足球場看台，其中一處學生宿舍全面開放，總地板面積從卅一公頃上升至卅五公頃，電費支應頗感壓力。華梵大學總務處營繕組長程向榮分析，校內最大耗電來源是照明燈具、冷氣機，已全面更換為ＬＥＤ照明，老舊空調設備逐年換成變頻空調，很難一步到位，但能省則省。全國私校公會理事長吳忠春指出，近年招生人數愈來愈少，除非滿招，才可以讓收支持平甚至有結餘，因此對學校來說，當務之急是要想辦法節省成本，熬過少子化考驗。何明果則認為，學雜費已不敷成本，扣除老師及行政人員薪資幾乎所剩無幾，這些費用還要去繳電費等，目前很多學校還活著，是因為沒有把折舊費算進去。何明果表示，電費加上學費結構問題，更是雪上加霜。以人事費為例，教授本薪調漲百分之四兩次，學術研究加給調百分之十五，平均每位老師成本增加兩萬元，但學費調漲計算幅度上限是百分之○點六一，「怎麼看都覺得數字不合理」。何明果說，若無法調漲學費支付電費，教育部就要編列預算補貼，否則教師薪水一直加，學費卻不調整，辦學會走不下去。教育部表示，今年推動「大專校院改善節能措施成效計畫」，協助全國大專校院購建智慧型電表、建置能源管理系統（ＥＭＳ）等，每校補助兩百萬元，如有特殊需求至多補助五百萬元，第一梯次徵件已核定補助六十四校，刻正受理第二次徵件申請。

反聖嬰發展…今年夏天恐更熱下半年颱風估2到4個
記者胡瑞玲／台北報導聯合報
近日頻傳高溫警訊，全台熱成燒蕃薯，包括屏東、台北社子島等地，都飆出卅八度以上高溫。氣象署表示，目前熱帶太平洋東部海溫持續下降，反聖嬰現象有發展的趨勢，根據歷史統計資料，今年可能為反聖嬰發展年，台灣夏季可能更加炎熱，預估今年七至九月，台灣氣溫偏高至正常的機率較大。氣象署十一個人工平地氣象站統計顯示，過去十年，六月平均氣溫為廿八點六度，平均最高溫為卅二點三度，最低溫為廿五點八度。但近期各地頻傳破卅八度高溫，昨天最高溫落在屏東長治鄉卅八點一度，以及春日鄉卅八度。氣象署簡任技正伍婉華說，各地出現高溫與局部地區建設有關，在全球暖化下，以台灣來說，若是海風不易到達之處，加上天氣狀況晴朗，就容易出現高溫，且台灣夜間、清晨低溫已較過往來得高，基礎點溫度已高，加上白天陽光照射及都市效應，就會出現局部高溫。氣象預報中心主任陳怡良也說，今年因梅雨鋒面影響時間不長，總累積雨量相較於同期偏少，統計自六月廿三日，今年梅雨季至今，雨量為一九五○年以來同期第五少雨。陳怡良表示，去年是聖嬰年，今年有可能為反聖嬰發展年，歷史統計資料顯示，反聖嬰發展年，台灣夏季可能更加炎熱。陳怡良說，聖嬰年轉為反聖嬰年的特徵就是東亞環流與氣候值相比，容易有反氣旋環流，通常反映有高壓，以台灣特徵來講，溫度沒有顯著變化，但降雨部分，南部有偏濕的情況。陳怡良說，今年至目前，西北太平洋僅有兩個颱風生成，較氣候平均值四點三個少；以統計模式預測，一般來說，接近台灣的颱風以三至五個機率最高。不過受反聖嬰年發展的影響，預估六至十一月颱風生成總數將略少於正常年，約二至四個，不過生成位置會較靠近台灣，約鄰近台灣三百公里內。

超思進口蛋風波黃國昌籲農業部公開調查報告
記者歐陽良盈、潘奕言／連線報導聯合報
超思進口雞蛋風波又起。民眾黨立委黃國昌前天批評，超思進口日本雞蛋短差六百萬顆，且為何取得進口雞蛋輸入許可的是亮采企業有限公司，但中央畜產會付款對象卻是超思公司。農業部常務次長杜文珍昨天受訪說，農業部沒有調查權，移請檢調幫忙釐清。黃國昌回應，請農業部公開完整行政調查報告，別再繼續包庇。黃國昌表示，杜文珍跟媒體說「畜產會採購日本雞蛋的內部行政程序，經政風檢視後並無行政問題」，令人費解，行政調查報告都寫那麼清楚了，杜文珍還說沒行政問題，是在自打臉；還是為遮掩弊案，什麼話都講得出來？黃國昌籲農業部回答「超思、亮采與中央畜產會三者間究竟存在什麼不可告人的關係？」、「為何在八月取得進口雞蛋輸入許可的是亮釆，但中央畜產會付款的對象竟是嗣後在二○二二年九月才成立的超思？」這兩個關鍵問題，別再繼續包庇。

俞大㵢遭爆濫用公帑藉蕭美琴名義報帳
記者陳熙文、黃婉婷、林縉明、屈彥聯合報
我駐美代表俞大㵢遭爆料巧立名目報帳、濫用公帑，驚動府院。總統府昨表示，賴清德總統已請行政院及外交部了解實情，並依照相關規定處理。行政院長卓榮泰昨也強調，他非常注意外館人員的管理，會請外交部去做事實了解，有任何違法狀況要即時處理，盡速向社會大眾說明，「但是我們的高標準一定要讓大家知道」。鏡週刊昨報導，俞大㵢遭爆料濫用公帑，包括花新台幣兩百多萬元購買床、地毯、沙發、咖啡機等，官邸半年內就花費八百萬元，且將公務車私用，以及執意購買近四百萬元的駐美代表座車，但因原座車才剛買二年，未能如願更換；俞大㵢甚至打著副總統、駐美前代表蕭美琴的名義，大肆採購名牌用品再報公帳。外交部長林佳龍昨至立法院備詢前受訪則說，外交部外館採購都有相關規範，相關採購都有依照程序，已核可的項目並沒有違法，沒核可的部分後來也沒有再採購，至於採購這些項目的必要性與合理性，以及當地特殊狀況，外交部會加以釐清，確保一定依法行政，同時也會再檢討外館辦理採購的程序。林佳龍也表示，外交部已請俞大㵢針對媒體報導內容寫書面報告，並強調目前通訊都很方便，不會在調查期間召回俞大㵢。外交部發言人劉永健表示，經外交部了解，俞大㵢自去年十二月抵任後，相關採購均因家具、設備已超過使用年限，年久失修或損壞，並配合館長職務宿舍具有經辦宴客、會晤等公務需求及整體搭配，又因疫情後美國物價通膨嚴重及人工成本飛漲，皆反映於購買價格。他說，館長宿舍有接待宴客或訪賓的需求，都可依相關規定，使用業務費來支付，但必須是以公務為主。媒體爆料中指俞大㵢執意申購要價三七○萬元的凱迪拉克館長座車，劉永健則說，館長車輛使用都有相關規定，使用年限、里程數都有一定規範才能夠換購，「外交部沒有同意換購相關車輛」；至於其他的車輛使用情形，包括利用公務車作為私用一事，外交部會進一步了解。劉永健也說，對於有外交同仁不循體制內的管道反映對外爆料，外交部也會進行了解。他強調，這不是外交部鼓勵的做法。不過，民眾黨立委黃國昌表示，為求慎重和真實性，他向外交部索取俞大㵢上任以來使用公費購買物品的清單，外交部回函竟打上「密件」二字，上面還寫著二○二五年十二月卅一日解密。他批評，俞大㵢花幾十萬買沙發、咖啡機，「到底是涉及哪門子的國防機密或外交機密？」為何連這種浪擲公帑的行為，立法院要監督，外交部卻用密件遮掩？國民黨立委賴士葆批評，民進黨的大官不少人都官癮十足，更注重各種場合的排場，亂花公帑、也放任太太干政，又以蕭美琴名義大肆採購法國進口的高級物品，這種行為讓人厭惡，外交部應立即調查真實情況，並向全民公布，以正官箴，懲處相關人員。民進黨立委陳冠廷則說，應以證據為導向，不是以傳聞導向，只聽一方之詞，希望外交部能公開說明相關訊息。對於外界傳聞是民進黨內派系鬥爭，不排除是政治陰謀，民進黨立委鍾佳濱則認為，政治解讀大可不必。

俞大㵢稱有業務需求才採購外交人士：應列冊清查是否涉貪
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
駐美代表俞大㵢遭控吃相難看，以公務之名購買高單價品、官邸所有開銷均報公帳，還要公務車載全家賞櫻購物。匿名外交圈人士表示，各種公用和私用的支出都有明確規範，應列冊清查，釐清俞大㵢是否涉及貪瀆。另有外交人士表示，這起案件是由署名小職員向外交部檢舉的黑函，俞大㵢回函向外交部解釋，並對內喊冤，強調有業務需求才採購；並有資深外交官替俞大㵢抱屈，稱這應該不是特例，若是在採購規範下運用，無可厚非。匿名人士表示，爆料所指非法用車、官邸日常生活消耗品以接待賓客為由報帳，這些均有跡可循，為求慎重，不妨清查俞大㵢接待時任副總統當選人蕭美琴的狀況、是否曾在官邸宴客，以及俞大㵢在外州轄訪活動與支出，力求符合標準。匿名人士表示，早年公務車遭濫用及浮報支出的情形屢見不鮮，但近年來已有改善，加上外交部預算有限，多數館處都撙節度日，也因此這次爆出這麼豪華的官舍配備，令外交圈熱議與咋舌。俞大㵢遭外交體系爆料一事，除了與個人操守有關，據分析，也有政治考量。有涉外人士認為，俞大㵢屬於「拉美幫」，非傳統「北美幫」，外交部存在強烈的區域中心主義，這也是俞大㵢接任駐美處要面臨的考驗；此外，賴政府剛上路一個多月，旋即爆出駐美代表爭議，賴清德總統得審慎考慮是否要調動。

NET爭議謝國樑轉偵字案被告
記者游明煌、鄭□、蔡晉宇、歐陽良聯合報
基隆市長謝國樑遭列為三案被告，其中東岸商場接管被主富公司（ＮＥＴ）控告涉強盜等五罪，從他字案轉偵字案。ＮＥＴ昨指案情可能進行到涉及特定人士、特定犯罪情節，籲謝國樑破門當天做了什麼指示，應說清楚，不要因罷免一再閃躲，應向基隆鄉親道歉。市府說明，列偵字並不代表檢察官已經認定市長涉有罪嫌，為結案前正常流程，盼外界勿以訛傳訛。謝國樑三案，第一起是東岸商場接管，被控涉嫌強盜案，已轉偵字案調查；第二起是電動車專案補助案，被控涉嫌圖利廠商，目前為他字案；第三起是飛灰處理招標，也被控涉嫌圖利廠商，仍分他字案。基隆地檢署表示，目前三案都依法偵辦中。基市府發言人呂謦煒表示，他字案是被告或犯罪事實還不明確的案件；轉成偵字案，偵辦結果也可能不起訴處分，不能據以認為檢方認定有罪。另一方面，謝國樑罷免案第二階段連署進入最後階段，民進黨加大批評謝國樑力道，提升到黨中央層級，國民黨反嗆民進黨「不演了」，反國會改革宣講就是為後續罷免添柴火，民進黨秘書長、基隆市前市長林右昌下指導棋、議員協助衝連署，證明罷免謝國樑的公民團體，滿滿都是民進黨的痕跡。山海公民拆樑行動發言人李晏蓉說，目前連署人數逾二萬八千份，將續衝高連署數。國民黨文傳會主委李彥秀指出，林右昌的市政缺失，都是謝國樑在善後，林急於推動罷樑，難道是將罷免謝國樑當成自己市政缺失的遮羞布？民進黨搞大罷免，罷免完謝國樑，再來就是區域立委，看補選後，民進黨能否變國會多數，這是賴清德總統的目的。

觀察站／藍備戰反罷樑不會等著挨打
本報記者游明煌聯合報
基隆市長謝國樑對於罷免行動原來採取「冷處理」，國民黨部擬動員罷免綠營議員反制才喊停，但因國會改革「青鳥行動」的激化，加上民進黨在最後關頭大力介入臨門一腳，進行實質投票已不可避免。深陷罷免危機的謝國樑如何拆彈？藍已有決戰第三階段的準備，將全力動員反罷免，是否罷免綠營議員也正在評估。罷免行動最先由公民團體「山海公民拆樑行動」發起，謝國樑團隊一開始認為動員的力量有限，民進黨也表明不介入，採取的策略是不要激化助長，認為不會過第二階段，想淡化、讓聲音自動消失。謝國樑沒預料到的是，國會改革衝突引發的後續效應，基隆成為不滿的情緒發洩口，青鳥行動後讓連署人數穩定成長。最後關鍵臨門一腳則是民進黨秘書長林右昌登高一呼，綠營三名議員提供服務處連署，讓一直以來暗助的政黨資源公開化。基隆藍營基層焦慮炸鍋，尤其對綠營公開介入連署十分不滿，認為變成政治惡鬥，「你罷我們的市長，我罷你們的議員」聲音持續發酵。據了解，藍營已研擬拆彈及對應之策。謝國樑當初拿下九萬七千多票，贏了前立委蔡適應二萬五千多票，這差距是基隆傳統以來藍大於綠的六四比。藍營評估，只要守住基本盤，罷免案很難過關。藍營準備，只要第二階段一過關，議員、黨部系統就會全力動員，並在評估是否發動罷免綠營議員對象，不會等著挨打。

路人當通緝犯暴力逮捕警判5月
記者蔣永佑、林昭彰／新北報導聯合報
新北市警三重分局警員翁定裕，前年九月晚間前往轄區緝捕一名通緝犯，將特戰傘兵退伍的男子黃連順誤認為通緝犯，未經表明身分及確認對方姓名便施以暴力逮捕，雙方互控傷害。新北地方法院昨依公務員假借職務上之權力、機會故意犯加重傷害和強制罪，判翁員徒刑五月、拘役十日，拘役部分得易科罰金，黃男無罪。三重警分局昨表示，虛心接受並尊重司法判決結果。黃連順則說，感謝替他打官司的律師及司改會，也感謝法官明察秋毫還他清白。新北地檢署表示，待收到判決書後研議是否上訴。法界人士指出，翁員所犯為公務員職務上加重傷害罪，不得易科罰金，因刑期在六個月以下，最後可能易服社會勞動，未必入監服刑。判決指出，前年九月二十日晚間近九時，翁員與江姓同事著便衣前往三重區後竹圍街一帶準備緝捕李姓通緝犯，將黃男誤認為李，未著警察制服或出示證件表明身分逕行逮捕，翁、黃二人激烈拉扯中跌落至路旁一列機車中，雙雙負傷。翁、江二人共同將黃男壓制在地後，翁明知對方無反抗能力，仍連續攻擊黃男並噴灑辣椒水，造成黃男頭部、胸口、右眼瞼多處受傷，過程中並以髒話辱罵黃男。黃男帶回派出所查驗身分後，翁還徒手強行拖拉上銬的黃男至廁所沖洗眼睛，另涉犯強制罪。合議庭認為，翁員身為國家執法警員，應具相當法治觀念，知悉法律除為警員執法後盾，同時也保護人民不受公權力非法行使的侵害，其行為已嚴重減損人民對國家執法人員信賴，所為自應予非難。民間司改基金會指出，整起事件凸顯警察長期違法濫權的制度性問題，呼籲警政署應加強警察的法律遵守教育，並檢討以績效為導向的系統性問題。

教造假情資合詐千萬情報員判15年
記者蕭雅娟／台北報導聯合報
軍情局上校江芳瑜、中校徐之心，涉透過國家一級情報單位「國防部電訊發展室」中校蘇薪名，營造蒐集情資假象詐領情報協助獎金，三人不法所得一六○○萬餘元。士林地方法院昨依貪汙罪判蘇薪名共十五年二月徒刑，未定應執行刑，江芳瑜判五年十一月，徐之心判二年八月徒刑。國防部電訊發展室蘇薪名長期績效突出，吸引軍情局軍官請益，爆出弊端；士檢去年搜索查出兩案，其中負責布建及情蒐大陸情報的上校蘇永玲，二○一八年起接受蘇薪名提供假情報，詐領千萬獎金，士院日前依共同犯利用職務機會詐取財物罪等罪，判處蘇永玲應執行七年徒刑、褫奪公權六年；蘇薪名應執行六年徒刑、褫奪公權五年。案件高院審理中。蘇薪名另傳授其他軍官「作弊祕訣」，二○一六至二○二三年間，與江芳瑜、徐之心以相同手法詐獎金，部分透過第三人帳戶洗錢，不法金額一六○○萬餘元。判決指出，蘇等三人任軍職逾十五年，長年受國家栽培，竟貪圖個人私利，利用情報工作之監督、查核不易，詐取情報協助獎金，嚴重損及國家安全，敗壞軍紀。三人認罪，繳回犯罪所得，法院認定蘇薪名犯非公務員與公務員共同犯利用職務機會詐取財二罪，各判五年十月、四年二月，行使偽造私文書罪判三年六月，詐欺取財罪判一年八月，共十五年二月，未定應執行刑。江、徐共同犯利用職務機會詐取財物罪，江處五年十一月褫奪公權五年，徐處二年八月褫奪公權二年。可上訴。

我2022碳排能源部門不減反增
記者胡瑞玲、陳儷方／台北報導聯合報
環境部昨公布最新國家溫室氣體排放清冊，二○二二年淨溫室氣體排放量相較二○二一年下降百分之四，主因能源部門、工業製程及產品使用部門排放減少，但能源部門碳排放量相比基準年二○○五年仍不減反增，運輸部門排碳量也比去年高。環境部解釋，能源與運輸排碳量與經濟成長相關，後續將針對能源熱值檢討。根據最新國家溫室氣體排放清冊報告，我國二○二二年淨排放量為二億六四一三萬公噸，相較二○二一年減少百分之四點○七，較基準年二○○五年減少百分之一點七七。清冊統計分能源、工業、農業、廢棄物，以及土地利用、土地利用變化及林業（LULUCF）等五大部門。不過，進一步分析五大部門碳排放量，發現能源部門於基準年二○○五年碳排為二億六六八八萬八千公噸，二○二二年為二億七三六八萬三千公噸，增加百分之六點廿五；另外，運輸部門，二○二二年碳排為三億四六九六萬公噸，相比二○二一年的三億三九○五萬公噸，增加七九一公噸。環境部氣候署淨零推動組長溫育勇說，能源部門與二○○五年相比確實增加，這與整體經濟成長有關，能源產業碳排放量增加最多，包含用電量、固體燃料別排放量；為此將檢討能源熱值，彙整各項能源別更新熱值，並確認能源部門排放量異動情形合理性，預計明年適用新版能源熱值。至於運輸部門，溫育勇表示，公路運輸增加百分之二點一一，推估因疫後經濟活動正常化，導致碳排增加。此外，台灣引以為傲的半導體相關產業，因製程關係均會使用冷媒，其排放的溫室氣體氫氟碳化物（HFCs），自一九九三年的六十三萬三千公噸，增加至二○二二年一五五萬五千公噸。環境部氣候署副署長黃偉鳴表示，為減緩全球暖化，去年已研擬訂定「氫氟碳化物管理辦法」草案及「蒙特婁議定書列管的高溫暖化潛勢氫氟碳化物種類」草案，列管十八種氫氟碳化物種類，包含十八種HFCs及其混合物，預計今年起凍結HFCs消費量，並自二○二九年逐年削減。

供應鏈爆料台積電傳屏東蓋CoWoS廠
記者吳秉鍇、鐘惠玲、江睿智／高雄經濟日報
台積電（2330）CoWoS先進封裝產能嚴重供不應求，南科嘉義園區新廠甫動工擴產之際，下游供應鏈爆料，台積有意前往屏東再蓋先進封裝廠，現已邁入找地階段。對於相關傳聞，至昨（25）日截稿前，台積電沒有回應。相關主管機關國科會則表示：「目前沒聽說」，強調廠商設廠訊息應由廠商對外發布。台積電目前自有封測產能位於龍潭、竹科、竹南、中科、南科等地，南科嘉義園區新廠正興建中，惟日前南科嘉義園區一廠工程疑似挖到遺址而暫停施工，傳台積電啟動當地二廠建置因應。若啟動屏東先進封裝廠建置，台積電在台灣先進封測據點將增至七個，橫跨桃園、新竹、苗栗、台中、嘉義、台南、屏東等七縣市。台積電董事長魏哲家先前提到，CoWoS產能供不應求，台積電雖持續擴產，仍無法滿足所有客戶需要，為此，台積電已擴大委外至專業封測代工廠。台積電正努力擴充CoWoS先進封裝產能，自家產能目標是今年翻倍以上成長，明年也會持續努力，收斂供需之間的差距。據了解，屏東園區規劃引進智慧農醫、綠色材料、太空科技及其他新興科技等四大產業，CoWoS先進封裝列在「新興科技」項目。換言之，若台積電有意願，符合申請落腳屏科資格，不會違反進駐產業規定。屏東縣長周春米先前曾說，縣府已整理相關潛力地點，透過行政院相關部會幫屏東爭取，「屏東準備好了，我和縣府團隊會爭取台積電到屏東。」屏東縣府城鄉發展處指出，近年由於中央政府在南台灣科技產業的投入，形成南台灣科技產業S廊帶，2023年動土的屏東科學園區也將成為S廊帶的一環，台南、高雄、屏東高科技產業一小時生活圈成形，成為屏東產業升級機會。南科屏東園區幾乎與南科嘉義園區同步開發，屏科總面積74公頃，南側緊鄰台1線串接高雄市及屏東市，西側臨近推動中的國道7號。台積電先進封裝廠向南布局，中南部縣市皆積極爭取。

陸聚焦6大領域抗美科技圍堵
記者廖士鋒／綜合報導聯合報
美中科技戰升溫，美財政部日前提出限制美方投資大陸關鍵科技產業的新方案，鎖定半導體、人工智慧（ＡＩ）等關鍵科技，大陸國家主席習近平則坦言，必須「增強緊迫感」，加大科技創新力度，並點名半導體、工業母機、先進材料等六大領域，要確保重要產業鏈供應鏈自主安全可控。美財政部日前公布「法規制定建議通知」，對從事半導體、微電子、量子電腦和ＡＩ系統研發及生產的陸企，美財政部有權要求美投資人撤資，也可能移交司法部刑事起訴。美國政府將徵詢各界意見後發布最終規則，預計年底前實施。此外，彭博日前揭露美國正考慮限制大陸取得ＡＩ晶片能力，尤其在環繞式閘極（ＧＡＡ）電晶體技術。美國持續限制北京取得關鍵技術能力，引起中方的緊迫感，也視技術突破為當前政策重中之重。大陸「全國科技大會」、「國家科學技術獎勵大會」暨「兩院院士大會」廿四日在北京召開，中共政治局七常委悉數出席，中共當局重視程度可見一斑。習近平在上述會議致詞稱，現在距大陸設定實現「建成科技強國」目標只有十一年，屆時應當具有居於世界前列的科技實力和創新能力，以支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升。他強調要立足「自力更生」，發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中。他要求充分發揮「新型舉國體制優勢」，要聚焦現代化產業體系建設的重點領域和薄弱領域，並點名針對積體電路（半導體）、工業母機、基礎軟體、先進材料、科研儀器、核心種源等領域的瓶頸制約，加大技術研發力度，為確保重要產業鏈供應鏈自主安全可控提供科技支持。習近平並提出，要瞄準未來科技和產業發展制高點，加快新一代資訊技術、人工智慧（ＡＩ）、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創新，培育發展新興產業和未來產業。就大陸科技弱點，他坦言大陸原始創新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術受制於人、頂尖科技人才不足，必須進一步增強緊迫感，加大科技創新力度，搶占科技競爭和未來發展制高點。中共此番召開科技會議頗不尋常，央視旗下「時政新聞眼」指出，這是上述三場會議首次合辦，也是中共廿大後首次召開，會議宣讀「國家科學技術獎勵的決定」，在國務院外新稱「中共中央」名號。

陸「嫦娥六號」帶回月背樣本
記者廖士鋒／綜合報導聯合報
大陸月球科研計畫向前一步，所研製的「嫦娥六號」探測器已於本月初先後完成月球背面軟著陸、採樣、起飛、月球軌道交會對接及樣品轉移等工作，昨降落於內蒙古，這也是世界首次成功自月球背面採集到樣本並返回地球。據大陸國家航天局消息，昨下午嫦娥六號返回器準確著陸於內蒙古四子王旗預定區域，實現世界首次月球背面採樣返回。此前，嫦娥六號探測器於五月三日在大陸文昌航天發射場發射升空，進入環月軌道飛行後，於六月二日著陸在月球背面「南極–艾特肯盆地」預選區域並開展採樣工作。隨後於六月四日上升器點火起飛、進入高度二一○公里環月軌道，六日完成與軌道器和返回器組合體之間的交會對接及樣品轉移，軌道器和返回器組合體經歷十三天環月等待，並在完成兩次月地轉移入射、依次軌道修正後，返回器於廿五日與軌道器分離並攜帶月背樣品重返地球。大陸已於二○二○年底發射嫦娥五號，攜回一七三一克月球樣品，並將發現的新礦物命名為「嫦娥石」。大陸官方目前已向境內數百個研究團隊發放八十五克的樣品，也作為國禮贈送給俄國與法國，此外包含與美國太空總署合作的多位學者也已遞件申請使用。大陸探月工程總設計師吳偉仁先前表示，嫦娥六號採集的樣品，爭取實現兩千克的目標。大陸將於二○二六年前後發射嫦娥七號，屆時將勘察月球南極月表環境、月壤水冰等，開展月球形貌、構造的高精度探測與研究，並於二○二八年發射嫦娥八號，組建國際月球科研站。

維基解密亞桑傑認罪可望獲釋
編譯高詣軒／綜合報導聯合報
揭密網站維基解密澳洲籍創辦人、遭美國指控違反間諜法的亞桑傑預定廿六日上午，在美國太平洋屬地北馬里亞納群島首府塞班島出席聽審。據法院檔案，他將在當地的美國聯邦法院承認一項「密謀取得並揭露機密美國國防文件」刑事控罪，這可望為他在英國長達十四年的法律纏鬥畫下句點，並獲准返回故鄉澳洲。紐約時報廿四日及路透廿五日報導，自二○一九年起遭監禁的亞桑傑廿四日離開戒備森嚴的倫敦貝爾馬什監獄，同日搭機啟程。據維基解密在社群媒體發布影片，他當時身穿藍色上衣和牛仔褲，行前曾簽署一份文件。他已同意一項認罪協議，刑期將為五年兩個月，能全用他在英國關押時間相抵，不必再坐牢。美國司法部反恐部門一位官員說，亞桑傑審後就有望飛回澳洲。美國司法部高官透露，該部同意亞桑傑不會面臨更多刑期，是因他在英國被關時間超過多數類似案件犯案者。另據美國檢方和澳洲法學者指出，亞桑傑會到塞班島出庭是因距澳洲近，而且該群島不在美國本土，也不像夏威夷是美國一州。維基解密二○○六年創立，二○一○年開始公布七十多萬份外交電報與戰場描述等機密資料，其中涉及美國在阿富汗及伊拉克的戰事，因而聲名大噪。同年亞桑傑在英國被捕，因瑞典當局指他涉嫌性犯罪而要求訊問他。他獲保釋後，二○一二年躲進厄瓜多駐英大使館獲政治庇護。但美國二○一九年以亞桑傑散布多種國安文件相關情事，起訴他十八項控罪，同年他從大使館被帶出逮捕，後來持續遭關押。瑞典已撤銷前述控案調查，但美國要求引渡亞桑傑，其法律團隊此前持續抗辯。亞桑傑前年在獄中與伴侶史黛拉完婚；婚前史黛拉就已加入其法律團隊，對抗瑞典引渡。廿三日已和兩個兒子先飛往澳洲的史黛拉說，丈夫將獲釋讓她欣喜若狂，但直到一切塵埃落定前都還不放心，要等真正擁他入懷才覺得真實。她呼籲美國放棄追訴亞桑傑，並將尋求特赦。澳媒報導，亞桑傑母親已對兒子苦難結束表達感恩，並稱這顯示靜默外交的重要和力量，其父也感謝澳洲同胞支持。亞桑傑獲釋並非意料之外，澳洲總理艾班尼斯今年稍早已暗示美國檢方應將本案了結，美國總統拜登也曾示意不反對速審速決。

拜川辯論前夕…美媒熱炒民眾冷漠
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
美國總統拜登與前總統川普廿七日將舉行首場總統辯論會，Google搜尋趨勢顯示，美國仍是體育掛帥，直到廿四日才以一則美國公共電視網（ＰＢＳ）預告該辯論會的報導登上第五名，這也是近一周來首次衝上趨勢榜。過去一周熱搜榜沾上該辯論會邊的，包括拜登兒子杭特被認定有罪、川普在底特律的競選活動，以及拜登的移民政策；榜首熱門關鍵字多數與體育和社會事件有關，廿四日熱搜第一名是好萊塢特技演員裴利在夏威夷遭鯊魚咬死的新聞。該辯論會對多數美國人的投票行為其實影響不大，尤其近年來黨派對立嚴重，加上各有選民對拜、川極度不滿，選票要靠一場辯論流動有其困難度。一名美國民眾形容，要嘛特定候選人支持者聚在電視機前吐槽政治對手，也可能拿這場辯論當派對背景音樂，若作為社交話題，還不如一場球賽有用。他說，不能否認有人認真看辯論，但向來是少數。據外媒報導，辯論真正影響選舉勝敗的案例是一九六○年。另一名美國人被問到是否關心這場辯論後笑著搖搖頭，還反問記者怎會這麼問。相較多數美國民眾反應冷淡，美媒鉅細靡遺試圖從各種角度為這場辯論殺出一條新血路，主要媒體緊盯兩陣營準備情形和考前猜題，並熱切撰寫各種劇本。總統辯論會向來氣氛冷，尤其今年辯論又比往年提前，民眾還來不及進入大選激烈廝殺氣氛；除非辯論過程有嚴重突發狀況，大幅影響民眾對總統參選人觀感，這場七十八歲川普對八十一歲拜登的辯論千呼萬喚，精采程度則要看兩位主角各自演繹。

•《幻幻之交》長大了，還需要想像的朋友嗎？
雖然《幻幻之交》整體的質感偏向是閤家觀賞的那種家庭電影，小朋友可能就是看看可愛的幻幻，電影真正想要傳達的訊息，仍然需要一些年紀，適合已經長大的觀眾，已經脫離需要自己想像朋友來陪伴自己的時期，但又能夠理解為什麼小朋友會需要有這樣的朋友存在。

•求職面試三大必考題快準備起來面試禁忌千萬別踩紅線
求職網發言人建議「Z世代」的畢業生，若想避免誤觸「應徵地雷區」，大家應該採取以下這些「求職教戰守則」。面試階段有「三要、三不」原則。首先「要」服儀恰當、整潔：配合應徵行業、企業文化，選擇服裝以及適當的妝髮造型，並塑造有條不紊的形象。