侯友宜訪日見國會議員：台扮「風險降低者」

2023年7月31日星期一

侯友宜訪日見國會議員：台扮「風險降低者」

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2023/08/01 第8242期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	侯友宜訪日見國會議員：台扮「風險降低者」
專題	賴清德彰化北斗助選許展維涉案退選郭台銘訪美國宣傳「和平宣言」柯文哲南投拜廟回應「藍白合」衣領掛國旗胸章、帶小國旗送僑胞侯友宜強化連結中華民國新聞眼／翻轉2觀感侯友宜拚非綠共主
話題	彰化議長謝典林退出國民黨侯友宜：勇者無懼「侯團隊整合順利」蔣萬安籲團結冷眼集／謝典林是個案？還是第一張骨牌？
要聞	退場學校安置生退學率逾16% 學校退場／教團籲教部予原校畢業、追蹤輔導學校退場／待安置學生憂課業銜接、環境適應新聞眼／學校退場安置保障學生利益？形同放生
焦點新聞	醫療資源不足…4成遲緩兒苦等評估恐錯失黃金治療期民團8月20日遊行行人零死亡5訴求中颱卡努增胖最快今晚海警
政治新聞	前瞻經費之爭高市戰雙北美對台軍售擬不限防禦武器吸毒、累犯可進外役監修法遭批權勢性騷最重關3年延長申訴期限
社會新聞	警欠債當車手離職被逮印尼移工躲警追查遭自強號輾斃
經濟新聞	陸挺新能源車台鏈利多囤房族增2萬人大戶減少
兩岸新聞	面臨「少數國家」挑戰習近平：科技設備國產化北京連日暴雨洪水吞車 2死
國際新聞	歐盟主席首訪菲批陸在台海作為南極海冰消失面積72個台灣

侯友宜訪日見國會議員：台扮「風險降低者」
特派記者張睿廷、記者余承翰／東京聯合報
國民黨總統參選人侯友宜昨天率團訪日，多位日本國會議員當面表達對台海局勢的憂心。侯友宜表示，他將努力做到「台海安定、台灣安全、日本安心」，讓台灣扮演「風險降低者」角色，尤其身為總統參選人一定不改初衷，堅定守護台灣民主自由，也會維護台海穩定，同時創造和平條件契機，擴展台日實質關係。侯友宜昨在松山機場登機前也說，日本是穩定亞太區域秩序重要的國家，希望與日本維持緊密友好關係，未來一起建構「自由與開放的印太關係」，在台日對話基礎上，共同促進印太地區的安全與穩定，透過出訪讓日本友人更了解中華民國在維護區域和平穩定及堅定台灣民主自由制度的決心。侯友宜昨參加日華議員懇談會國會歡迎茶會，先感謝日華議員懇談會多年來對台日關係貢獻，在馬政府時期不但簽訂台日漁業、投資、航空等相關協議，開啟台北松山機場與東京羽田機場直飛航線，更簽署強化台日交流合作備忘錄、促成故宮文物到日展出，希望未來在更多國際友人支持下，台灣能以適當身分參與ＷＨＯ、國際民航組織、國際刑警組織，與國際建立更緊密的連結，接著在與會日本議員關心兩岸緊張情勢時，提到台灣將扮演「風險降低者」角色等言論。侯友宜還說，他父親曾受日本教育，因此對於日本並不陌生。他表示，台日雙方都相當珍惜彼此綿延不斷的友情，在台灣面臨缺乏疫苗的緊急時刻，第一個站出來援助的國家就是日本，捐贈四百萬劑疫苗，日本三一一震災、台灣九二一大地震等天然災害的相互支援更是台日友誼的見證。這場不公開的會談進行約一小時，包括日華懇代理幹事長笠浩史、安倍晉三親信衛藤晟一、親台派長島昭久、前青年局長佐佐木紀、懇談會事務局長木原稔及平沼正二郎、鹽村文夏等近廿名議員與會，日華懇會長古屋圭司因確診未出席，相當關注台灣選舉的日本政治學者小笠原欣幸也到場觀察。侯今天將與日本前首相麻生太郎會面。【編譯茅毅／綜合報導】日本放送協會（ＮＨＫ）及其英語頻道ＮＨＫ世界—日本、共同社和時事通信社，均報導侯友宜訪日新聞，ＮＨＫ日語新聞標題並凸顯侯此行旨在展現對日本的重視。ＮＨＫ報導，侯友宜是台灣最大在野黨國民黨的總統參選人，也是擁有最多合格選民的直轄市長，兩岸關係將是這場大選主要議題與爭點之一，侯已表達反對台獨及一國兩制框架、當選後將增進兩岸交流以降低爆發衝突風險，預料此行將當面向日方說明，尋求日方對其有關兩岸關係立場及態度的理解。

賴清德彰化北斗助選許展維涉案退選
記者簡慧珍／彰化報導聯合報
彰化縣北斗鎮長補選被視為二○二四年總統和立委選舉的前哨戰，民進黨主席、總統參選人賴清德昨到北斗鎮為鎮長補選候選人江熊一楓、立委參選人吳音寧等人助選，也行銷自己的農民政策，要在場農民有志氣，為台灣二三五○萬人生產安全健康足夠的糧食。北斗鎮長補選周六舉行，上周六黃金周末，無黨籍候選人顏宏霖接連獲鴻海集團創辦人郭台銘、民眾黨總統參選人柯文哲支持，加上彰化議長謝典林昨凌晨宣布退出國民黨，更讓這場地方級選舉備受矚目。賴清德推薦江熊一楓，稱讚她過去十三年擔任縣議員，做事有魄力；□也推薦北農前總經理吳音寧沒擔任公職期間仍關心農民，盼「彰化縣四席全上」，農業大彰化講話更有力。【記者劉星君、丘采薇／連線報導】被視為屏東縣前縣長潘孟安「接班人」的民進黨屏東縣二選區（屏東南區）立委參選人許展維及妻子許慧玲，日前涉短報政治獻金並違反政府採購法遭檢舉，檢訊後令許展維諭廿萬元交保，許昨晚在臉書發長文宣布退出下屆立委選舉，且絕不會推孩子接班參選，要堅定政治信仰與價值。

郭台銘訪美國宣傳「和平宣言」柯文哲南投拜廟回應「藍白合」
記者劉宛琳／台北報導聯合報
鴻海創辦人郭台銘前天出發訪美，規畫明天拜會美國季辛吉宣傳「和平宣言」，被解讀為為獨立參選暖身。郭八日返台。挺郭派國民黨地方人士表示，郭返台後就會決定宣布參選總統時間，最快中旬發表參選聲明。【記者賴香珊、黑中亮／南投報導】民眾黨主席柯文哲昨晚至南投市配天宮參拜，隨後再到埔里瀛海城隍廟，國民黨籍副議長、瀛海城隍廟主委潘一全與藍營議員林芳□到場，並陪柯座談。林芳□問跨黨派結盟（藍白合）可能？柯表示不會預設立場，「謀事在人，成事在天」會盡量尋找可能機會。

衣領掛國旗胸章、帶小國旗送僑胞侯友宜強化連結中華民國
特派記者張睿廷／東京報導聯合報
前總統馬英九出訪時一定會在左胸前佩掛中華民國國旗徽章，強調自己是中華民國總統，國民黨總統參選人侯友宜獲正式提名後首次出訪，衣領也特別掛著國旗胸章，沿襲「馬英九路線」。侯的胸章比馬的徽章大許多，還特地帶兩百面小國旗發送給僑胞，搭配他在全代會公布「國旗篇」形象影片，強化自己與中華民國的連結。侯友宜一抵達羽田機場便受到僑胞歡迎，有人送上花束，還有紅布條、高呼「凍蒜」，行程中有許多人搶著與侯合照。對這些僑胞來說，這次是暌違十六年，國民黨再次有總統參選人到訪日本，支持者都很興奮，甚至有人是回台參加完全代會後再趕回日本參加茶會，展現對侯友宜的力挺。訪日首站，侯先前往僑胞的信仰中心東京媽祖廟參拜，東京媽祖廟董事長詹德□也是民進黨總統參選人賴清德的關東「信賴台灣之友會」顧問，詹昨全程陪同侯參拜，並以「未來總統」稱呼侯，高呼「凍蒜」。僑胞陳小姐表態唯一支持侯友宜，讓國民黨重返執政。僑胞林先生說，前總統馬英九二○○七年曾訪日，馬是相當有魅力的總統參選人，侯友宜類型雖與馬英九截然不同，但侯是實實在在做事的人，選總統要選的就是有能力的人，而不是花言巧語、只會製造話題的人。侯友宜曾說，他進警官學校受到國家培育，每天早上起床都會向國旗敬禮，這樣的敬禮讓他由衷對中華民國宣誓效忠、誓死捍衛。侯友宜這次把他對國旗的尊敬帶到日本，塑造「中華民國派」形象，訴諸「愛中華民國的人」，全力爭取海內外民眾支持。

新聞眼／翻轉2觀感侯友宜拚非綠共主
本報記者張睿廷聯合報
國民黨總統參選人侯友宜訪日行有兩大重點，強化自己與中華民國連結、降低民眾對其國際觀欠佳觀感，只要做到這兩點，不但有助穩固藍營基本盤，還可爭取更多中間選民，往非綠共主更進一步，並「水到渠成」時握藍白合主導權，完成多數民意希望的政黨輪替。侯友宜目前民調第三，部分原因來自黨內支持度低，僅約六成多，部分人士認為他與國民黨連結性低，甚至有人批「藍皮綠骨」；還有部分選民認為侯友宜的國際觀與格局不如其他總統參選人。侯友宜深知問題所在，近期所作所為都是希望翻轉選民印象。松本樓是國父孫中山在日本時期的革命據點，侯友宜訪日短短五十一小時，特別將具有中華民國深厚歷史淵源的松本樓排入行程，目的不言而喻。尤其，中華民國國旗長期被綠營視為黨國不分的圖騰，侯這次別著國旗胸章並帶小國旗送僑胞，強調自己是最在乎中華民國的參選人，也唯有他才能讓中華民國延續下去。另外，拜訪麻生太郎及國會議員則是展現政治外交手腕機會。過往，侯被認為從基層出身，雖了解民間疾苦，對世界大局及外交偏弱，侯若讓日本政要留下好印象，再連結新加坡行的出訪成果，或可打破外界對他的欠缺國際觀刻板印象。

彰化議長謝典林退出國民黨侯友宜：勇者無懼
記者劉明岩、林宛諭、簡慧珍、張睿聯合報
國民黨總統參選人侯友宜昨天啟程出訪日本，但他出發前，彰化縣議長謝典林在凌晨發表退出國民黨聲明。謝的聲明指出，「我不希望再有讓有心人見縫插針的機會，暫且先離開栽培我的國民黨。」謝典林此舉，被政壇人士解讀是力挺鴻海創辦人郭台銘參選總統，也是繼南投縣議長何勝豐後，第二個挺郭的退黨議長。侯友宜昨在參訪東京媽祖廟會後回應：「尊重，令人遺憾，我會堅定自己的步伐，勇者無懼，繼續往前走，謝謝。」國民黨則聲明，對於謝典林因為不願讓人見縫插針而不得不做的決定表示尊重與惋惜，國民黨理解其取捨間的兩難，謝議長一家幾代都是藍營重要成員，相信也一定會和國民黨一起共同努力，下架民進黨實現政黨輪替。關於日前謝典林與民眾黨總統參選人柯文哲及郭台銘同台部分，國民黨文傳會主委林寬裕也補充說明，謝典林是主動退黨，沒有受到任何黨紀處分。是否擔心接下來有破窗效應，可能有更多議長退黨？林寬裕表示，國民黨當然不能掉以輕心，但可以預見的是，一定會被有心人士見縫插針；他呼籲藍營支持者，不要被這些謠言和紛擾所影響，大家有共同的理念、目標，接下來大家還是會一起來努力。謝典林的姊姊、國民黨立委謝衣□表示，謝典林是她的家人，雖然有親情的壓力，但不是如外界所說的他們是在為選舉做「雙保險」，只是在政治上的抉擇不盡相同，她雖然感到惋惜，但予尊重，「未來都要為自己做出的選擇負責」。謝衣□也說，希望在這次選舉中，「不要給小雞太多的壓力」，她身為國民黨團書記長，希望大家共同努力，完成政黨輪替、國會過半的心願。謝典林在退黨聲明文末提及，「無法繼續與國民黨並肩作戰，還是感到有些惆悵。」與二○一九年郭台銘退出國民黨的用語如出一轍。郭台銘也在謝的臉書留言：「黨籍或許不再，但是黨魂永存，我們繼續一起努力。」謝典林昨表示，發布聲明前，已經想了一周，因支持郭台銘，不想讓姊姊謝衣□難做事，也不想故意犯規讓大家罵，退出國民黨比較好做事，沒有黨中央壓力，家人不知道他要退黨，希望大家把他當一個普通黨員退黨，未來八仙過海，各顯神威。關於退黨，郭台銘事先知道嗎？謝典林說，郭知情，「他叫我不要在他出國（訪美）前退，上飛機後再退黨。」有跟侯辦聯絡過嗎？謝典林回，「幹嘛聯絡，不是小孩，做事還要問人家。」侯友宜競選辦公室發言人柳采葳表示，這絕對是警訊，但還是有化解、弭平的空間，不至於引發骨牌效應，只是，一旦郭台銘投入選戰，「國民黨就不用玩了」；國民黨須做選戰調整，努力將挺郭勢力拉回同一陣線。

「侯團隊整合順利」蔣萬安籲團結
記者鄭□、劉宛琳、林麗玉、邱瑞杰聯合報
彰化縣議長謝典林昨宣布退黨。台北市長蔣萬安說，國民黨總統參選人侯友宜團隊目前整合非常順利，希望接下來能夠持續爭取各方支持跟認同、團結一致。基隆市長謝國樑說，如果大家的理念是希望強化中華民國價值，團結非綠陣營合作，跟郭台銘也沒有太大衝突，謝典林也沒有退黨的必要，黨部也該慰留謝。彰化縣長王惠美表示，希望議長回心轉意，「快回來，一起為黨打拚」。新北市議長蔣根煌、台中市議長張清照、苗栗縣議長李文斌、以及台東縣議長吳秀華等昨都出面表態力挺侯友宜。國民黨立委王鴻薇指出，一定會有骨牌效應，「其他地方派系是否還會有動作，非常難免」，黨中央必須處理。國民黨立委賴士葆表示，這個時候退黨，對泛綠大聯盟，以及鴻海創辦人郭台銘提出的「主流民意大聯盟」沒有好處，希望謝典林再考慮一下。中廣董事長趙少康表示，「未來還會不會有人走？這不排除」，現在侯友宜趕快把聲勢、民調拉起來，才是正辦，「大家今天為什麼會這樣跑出來，就是因為侯友宜民調不高嘛」。首位表態「退黨」挺郭的南投縣議長何勝豐說，若郭台銘參選，他會挺郭，不過「藍白合」才有機會勝選；不論「郭柯配」或「柯郭配」，他都贊同，若郭最後沒出來，他就誰都不挺。王鴻薇昨接受廣播專訪時指出，謝典林開第一槍後，黨中央應該去處理。被問到該如何處理，王鴻薇說，「不要自欺欺人了，稍微有點政治sense的人，就知道郭台銘做的事情都是參選的動作，只是沒有宣布參選」，黨中央應設法跟郭談。國民黨立委江啟臣表示，謝典林聲明中的落款日期令人玩味，退黨聲明廿四日就寫好或準備那天發布，但延到昨天才發；黨中央要注意這樣的情況，不要變成惡化的開始。

冷眼集／謝典林是個案？還是第一張骨牌？
本報記者李光儀聯合報
「挺郭派議長」最旗幟鮮明的彰化縣議長謝典林宣布退出國民黨，為原本就難以整合的國民黨再投下一記震撼彈。謝典林展現最典型的地方派系作風，國民黨似乎仍傾向冷處理，要把這事吞下去。不過，這樣的處理方式，只能拖過一時，謝典林退黨引發的後續效應，恐才剛開始。「彰化謝家」是典型地方派系，過去就曾有因地方恩怨在選舉裡「內戰」的前例。二○一四年，時任彰化縣長卓伯源決定調降有線電視費率，經營有線電視的謝家首當其衝。隔年卓伯源參加立委補選，謝典林即夥同地方山頭推出前縣議員洪麗娜脫黨參選，最終導致卓伯源慘敗。謝典林這次「棄黨挺郭」，也可說符合地方派系「利益優先」本色。早在國民黨內侯郭之爭時，謝典林姊姊、立委謝衣□挺侯，謝典林挺郭，便被質疑謝家是「兩面押寶」。謝典林宣布退黨後，謝衣□第一時間出來說，絕對不是「買雙保險」，但也為弟緩頰。國民黨則是採「冷處理」，一方面表示謝典林並未受到黨紀處分，是他主動退黨，另方面則表示「尊重與惋惜」。國民黨的聲明不出惡言，顯然仍是為後續的整合留下餘地。謝典林退黨後，至少有三個觀察點可以看後續影響。首先，謝的退黨聲明，標註時間是七月廿四日，當天是國民黨全代會隔天，可推論謝的聲明原本應是要配合郭台銘的動作，但因當時郭並無預期大動作，所以「退黨聲明」延後發出，恰好在侯友宜訪日前，從時間點看，仍是有精心安排。其次，謝典林是個案，還是第一張骨牌？「挺郭」的地方派系人物不少，在謝典林退黨後，是否會有其他的議長或地方派系人物跟進？一旦有人跟進，幾乎就可以斷定，郭「連署參選」箭在弦上。第三，如果把謝典林挺郭解讀為謝家「兩面押寶」、「雙保險」，那麼一旦郭發動連署，謝家和其他派系是否還能維持「兩面押寶」的曖昧姿態？對於謝典林退黨，或接下來可能跟進的其他地方派系人物，國民黨可以說是面臨兩難：如果冷處理，就是放任地方派系對國民黨中央予取予求；強硬處理，等於給郭和地方派系開戰理由。更何況，郭台銘並沒有正式和國民黨翻臉，國民黨就算要處理，也未必師出有名。但以侯友宜目前選情來看，時間站在國民黨這邊嗎？

退場學校安置生退學率逾16%
記者趙宥寧、劉懿萱、王思慧／連線聯合報
高美醫專、台灣觀光學院等六所學校近五年陸續停辦，經教育部專案安置的一五一六名學生卻有二四九人遭退學，退學率高達百分之十六點四二，遠高於大專校院百分之七點三退學率，安置追蹤也因疫情停辦三年。退場措施成效不佳導致「學校沒了、學生就學中斷」，成了私校退場條例上路後的漏洞。根據審計部審核報告，一○七學年停辦的高美醫專有三四五名學生被安置，其中一一八人退學，占安置學生總數近百分之卅四；位於花蓮的台灣觀光學院曾有上千名學生，兩年前停辦後，將一三一名學生安置在慈濟科技大學和大漢技術學院等七校，但是，最後有卅四人遭退學，退學率百分之廿六。一名被安置到慈科大的畢業生說，慈科大有認抵學分，對大家很有幫助，但有些同學就此失去求學熱情而轉學或退學，因為「不想再賭了」，家裡經濟狀況不允許，決定提早出社會。亞太技術學院四年前停辦，四百多名學生待安置，最終有二八四名接受教育部專案。前亞太專任教師黃惠芝表示，有寵物美容系學生被轉去嘉義大同技術學院，幾名學生最後決定轉行到園區當作業員，部分未接受安置學生，有人選擇提前去當兵，也有少數學生自行轉學、重考，尋找離家近的學校。台師大教育所畢業生陳淳曾訪談十四名來自不同退場學校的學生，彙整三種轉學樣態，包括原校修習學分無法抵免，須多花時間以及金錢修課；其次是新學校離家遠，卻沒補助款協助就學；另外，到新學校無法適應卻求助無門，導致部分學生最終放棄學業，只能以高職學歷找工作，償還就學貸款。高教工會研究員陳柏謙說，學校被辦倒後，教育部不斷宣稱原校畢業並非好選擇，強硬將學生轉學卻未追蹤學生適應情況，學生只能獨自承擔苦果；儘管私校退場條例已上路，但只不過是增加一年緩衝時間，治標不治本。教育部表示，將持續透過退場基金補助安置學生交通費、住宿費，並提供弱勢生助學措施，若學生有經濟困難，也可尋求校內外資源提供經濟支持。退場條例已建立及早預警學校機制，將持續監督私校辦學，並藉輔導協助學校改善辦學情況，讓辦學狀況不佳者平順退場，維護師生權益。

學校退場／教團籲教部予原校畢業、追蹤輔導
記者趙宥寧／台北報導聯合報
退場學校安置學生休退學率高，教團認為教育部應提供原校畢業的選擇，讓學生在既有生活圈完成學業，而非強迫轉學、「放生」學生；靜宜大學監察人、實踐大學前校長陳振貴也說，應以「原校上課、他校畢業」為原則，提高畢業率、降低休退率，教育部除頒布退場法令，也應組專案小組訪視與輔導退場學校，了解安置學生後續發展，保障師生權益。高教工會研究員陳柏謙表示，退場條例施行前已多次提醒教育部讓學生原校畢業，教育部卻不斷鼓吹留在原校反而不利受教權，但學生脫離原本就學型態轉學安置，面對地理條件、系所銜接都更不好，應保留原校畢業選項，做不到也要做好事後追蹤輔導，不該放生這群學生。前亞太創意技術學院專任教師黃惠芝也說，希望教育部提供多點學校、學制讓學生選擇，且應由教育部專責協助，不要讓退場學校自行安置學生。她舉亞太為例，當時校方宣稱不只一所學校可供學生選擇，但多數學生經評估只能轉去育達科大，若想選離家近的校系只能自己想辦法。全國私校工會理事長吳忠春表示，退場學校學生安置後恐難接續學習，教育部應提供更多關懷資源，或責成相關單位追蹤學生受教權；也應關懷退場學校教職員工，因目前私校保險無法延續勞保，年資重來，權益不如一般勞工。

學校退場／待安置學生憂課業銜接、環境適應
記者謝進盛、陳雅玲、林宛諭、李宗聯合報
台灣首府大學今天正式退場，學生自救會長、休閒研究所碩一生陳建良堅持在原校畢業而拒絕安置，被迫退學；另外，環球科技大學、明道大學、大同技術學院經教育部審議退場，今起新學年停招、明年七月停辦，上千名學生待安置，惶恐不安。台灣首府大學二○○○年創校，前身是致遠管理學院，全盛時期的學生超過九千人，受少子化衝擊，積極招收陸生、外籍生都沒挽回頹勢，近年又受疫情影響，無力負擔資金缺口，去年五月停招、七月停辦、九月列為專輔學校，今年七月底退場，末代畢業生有一八七人，在校生四十人多由教育部協助轉學。不過，陳建良等人不滿去年學校遭勒令停辦，組自救會抗爭。他說，能感受到學校經營的困境，但他是在地人，也有工作，因此不願被安置至其他學校，想不到最後「被迫退學」，自己受教權遭剝奪、求學生涯被迫中止，是學校退場下的犧牲者。但校方表示，曾告知相關權益，對陳等人的遭遇很遺憾。另外，環球科大由雲林前縣長許文志於卅二年前創辦，學生數曾達九千人，目前在學生一○七六人，約六百人明年畢業，包括逾四十六名身障生在內的四百多名學生需安置。大二生沈冠豪是重度腦性麻痺，生活無法自理，原本在校有專人協助、不必擔心生活瑣事，他擔心新學校沒人協助，也憂心課業銜接及重新適應環境等問題，非常憂慮不安。環球科大校地屬台糖所有，學校擁有地上物，教育部及雲林縣府將於八月七日會勘，討論未來使用方向。許文志曾在董事會中提案，建議教育部能協調中央與縣府，由台糖主導規畫校園使用計畫，依私立高級中等以上學校退場條例規定轉型。彰化明道大學有約七百卅名學生，境外生一○九名，將由教育部安置。校方積欠教職員六個月薪資，二到六月由前董事會負責，七月薪資由教育部「退場基金」墊付。嘉義大同技術學院有一七六名學生在下學期要安置，教師廿六人、職員卅一人失業，退場基金初估墊付一點七億元。

新聞眼／學校退場安置保障學生利益？形同放生
本報記者趙宥寧聯合報
私校退場一波波，教育部聲稱轉學安置能夠保障學生最佳利益，事實上卻是將學生推進高休退學率的萬丈深淵。少子化不可逆，學生的求學路也不可逆，私校退場條例充其量只是「治標不治本」的拖延戰，安置學生數據被審計部公開就證明最佳利益說淪為一派胡言，弱勢生更難靠教育翻身了。教育部每年都會核定大專校院招生名額，卻未盡到警告義務，學生若未自行上網查詢，恐誤觸「退場學校地雷」。當學生信任教育部把關私校辦學品質，滿懷憧憬地展開大學生活，沒想到讀不滿四年就被強制轉學，令人不勝唏噓。不論學校因資金不足主動停辦或遭無良董事會圖謀校產刻意辦倒，過去幾年退場學校學生的訴求都是「原校畢業」，無奈教育部未曾聽進學生心聲，強制轉學讓「弱轉弱」的學生進入命在旦夕的專輔學校，反而推向另處深淵。私校退場條例今年五月上路，教育部盼藉專法把關私校退場，但學生安置問題未被實質解決，僅讓學生安置多一年緩衝。若學生已幸運讀到大三、四，雖會失去母校，至少能原校畢業，大一、二學生學涯則受嚴重衝擊，不只求學路艱難，若因此無法取得大學學歷，求職路跟著陪葬。明道大學、環球科技大學、大同技術學院等三校將依私校退場條例於今起停招、明年停辦，估計有一一二○名學生待安置。既已有超過三百名安置學生休退學的前車之鑑，教育部若仍不思檢討，休退學悲劇只會不斷重演，一千多名待安置學生的未來恐因此更為艱辛。

醫療資源不足…4成遲緩兒苦等評估恐錯失黃金治療期
記者朱冠諭、趙容萱/連線報導聯合報
我國疑似發展遲緩兒的通報個案去年突破三萬人，十年增加近一倍，但完成聯合評估共一萬八九七八人，僅占通報六成。醫界指出，因醫療資源嚴重不足，等待聯評和治療常超過半年，很容易錯失三至六歲黃金治療期；醫院預約門診總是爆滿，有家長形容：「像是在搶熱門演唱會門票」。衛福部社會及家庭署統計，二○一一年全國通報疑似發展遲緩個案為一萬五八四八名，去年已達三萬九○七名，十年增加近一倍。儘管中央補助增加，醫界和地方政府直言是杯水車薪，仍有四成兒童未完成評估，部立桃園醫院復健醫學部主任李偉強表示，國內相關醫療資源仍嚴重不足。各醫院聯評門診塞爆新冠疫情前台中市聯評人數三三四六人，預估到今年將攀升到約五千人。設置兒童聯評中心的醫院雖已擴增到十家，但仍幾乎家家爆滿，預約平均需等待半年。台中榮總早在五月底就在網站公告，聯評門診至十一月都已額滿，且不開放候補；中國醫藥大學兒童醫院兒童聯合評估中心官網也建議家長，若沒預約到合適時間，請改洽他院。台中不僅市區各大醫院塞爆，海線的童綜合醫院也人滿為患，平均要排隊半年。童綜合醫院兒童復健科主任葉怡嘉表示，台中雖已擴大到十家醫院，但名額仍有限，要排隊約半年才能排到。台中海線的光田綜合醫院也排到年底，相當搶手。負責的兒科主治醫師黃婉愉表示，現在家長生得少，每個孩子都是寶，以前長輩可能覺得「大雞慢啼」沒什麼，現在年輕父母多會留意孩子認知、情緒是否有遲緩或困擾，兒童發展評估愈來愈受到重視。疫後須評估個案攀升部桃兒童早療中心執行副主任葉采青說，包括物理、心理、語言等四項單科評估加治療，今年一個月案量約三千人次，比疫情前更多一點。疫後聯合評估需求個案攀升，葉怡嘉推測有三大原因，可能和疫情期間孩子多半在家，相對缺乏刺激且與人互動較少有關，其次是家長過度保護孩子，少落地行走、爬，以及過早三Ｃ教養有關。桃園市六歲以下疑似發展遲緩通報個案，近兩年都逾二六○○人，但目前僅林口長庚、部立桃園醫院和新屋分院三家醫院設置聯評中心，六都中墊底。葉采青透露，中央原規畫桃園今年增設兩家聯評中心，但醫院意願不高，其中一家不了了之。桃園市副市長王明鉅表示，早療橫跨多個領域、成本又高，通常要醫學中心等級的醫院才能承擔虧損，加上專精早療領域的物理治療師、語言治療師、復健科醫師等人才遠遠不足，導致早療資源無法擴散普及。衛福部7億改善現況衛福部長薛瑞元表示，目前已規畫優化兒童健康網政策，今年預計投入七億元、明年廿億元，用於降低新生兒、兒童死亡率，以及幼兒發展遲緩的診斷、追蹤、轉介等服務；將增加幼兒專責醫師，自新生兒開始追蹤生長發育、疫苗接種等，當發現幼兒出現發展遲緩時，應於三歲前完成評估，適時提供早期療育，改善發展遲緩問題。

民團8月20日遊行行人零死亡5訴求
記者周彥妤、曾增勳／連線報導聯合報
台灣每年約3千人死於交通事故，行人零死亡推動聯盟8月20日將走上凱達格蘭大道，舉行「還路於民—行人零死亡」行人路權大遊行。聯盟昨天公布5大訴求，包括健全人行設施、改革駕訓考制等，希望中央和地方痛定思痛，齊心打造有尊嚴的步行環境。交通部長王國材說，5大訴求與交通部立場一致，聯盟的建議，若有合適措施會納入施政參考。昨天記者會上，有輪椅族、家長推著嬰兒車等也來聲援，在立法院群賢樓外，行人零死亡推動聯盟偕同台灣親子共學教育促進會等民團與跨黨派立委，公布5大訴求，包括健全人行設施，向地方政府、營建署喊話「人人有路走」，還我實體人行道、優化路口、道路瘦身減車速等。另3項則是改革駕訓及考驗制度、執法捍衛行人路，以及重建交通法制，喊話立法院下會期優先排審「交通安全基本法」，另制定具強制力、具體保障行人空間的道路設計規範，如人行道寬度下限、施作材質防滑係數低限等。第5項則是以縣市為單位推動零死亡願景，尤其六都首長率先制定市內交通政策、道路優先保護行人，另於市區選定人流聚集道路試辦「開放街道」，每周固定時段禁止機動車流通行，還路於民。發起人YC表示，愈多人支持交通改革，當聲音大到政府不得不面對時，就不必等100年，邀請各界一起上凱道遊行，不再忍受惡劣交通環境，還給行人一條安全的路。消防員權益促進會理事張詠惟指出，去年消防隊出勤緊急救護高達130萬人次，其中竟高達3成、約30萬人次是因車禍送醫；第一線人員見過太多不必要道路死傷，造成消防人力資源消耗，政府不能夠再漠視交通平權，亟需改革。交通部長王國材昨天表示，民團訴求尊重行人路權，讓行人走行穿道有充分路權，避免受傷害，與交通部立場一致，交部在工程、教育、執法與監理也朝此方向推動；若政府作為有不足之處，對民團指教、建議虛心檢討，合適措施亦會納施政參考。

中颱卡努增胖最快今晚海警
記者周彥妤／台北報導聯合報
中颱卡努昨晚起再增強，周四離台灣最近，影響最明顯；中央氣象局預估，今晚至周三清晨發布海警機率攀升，尤其今天起至周四，北部天氣轉陰雨，周五至周日受西南風影響，雨區以中南部為主，南部有較大雨勢，可能持續至下周。中央氣象局預報員黃恩鴻指出，隨颱風強度略增，七級風平均暴風半徑從二五○公里增至二八○公里，十級風平均暴風半徑八十里增至九十公里，預估今天近中心最大風速從每秒四十公尺增至四十五公尺。黃恩鴻說，周四是颱風離台灣最近、影響最明顯時間點，預估當天暴風圈可能碰觸海警範圍，因此評估今天晚間至周三清晨發布海警的機率升高。黃恩鴻表示，周二至周四受外圍環流影響，周二北部地區轉短暫陣雨，周三、周四中南部也有降雨或局部短暫雨；至於東半部降雨不多，反要注意焚風。他說，預估周四颱風會在東海附近滯留，周五大幅度北轉，往日本方向前進，朝東北方向離開；周五起，受西南風環境影響，尤其南部有較大雨勢，且可能持續至下周。中央氣象局預報員朱美霖提醒，周二至周五台灣海面留意風浪，北海岸、東半部、恆春半島、馬祖易有長浪，海邊活動注意安全；另外，台灣附近海域風浪偏大，沿海有強陣風。各地普遍高溫卅二至卅三度，若下雨略降一、二度。

前瞻經費之爭高市戰雙北
記者楊適群、李成蔭、朱冠諭、陳秋聯合報
高雄市獲一二六五億元前瞻建設經費，將近台北市七倍，且補助經費軌道建設占比最高，引起藍營民代質疑。高雄市捷運工程局昨以交通部資料指出，高雄前瞻軌道補助經費在新北、桃園、台中之後，未獲獨厚，且中央推出前瞻軌道建設前，台北市先獲一兆二三八四萬餘元軌道經費，和其他縣市相比，北市是得天獨厚。新北市捷運局回擊「別把中央分攤、前瞻補助、前瞻軌道補助混為一談」；台北市政府表示，雙北大眾運輸需求原本就大，每條捷運路線都經嚴謹效益評估，並達到自償性，金額尚包含地方政府自行負擔，非全數為補助。高雄市捷運局稱，根據交通部資料，前瞻軌道新北市有七案獲中央補助一二○二億元，桃園市四案獲補助一四三七億元，台中市四案也獲補助一二二六億元，高雄三案獲補助一○二五億餘元，補助金額在新北、桃園、台中之後。台北市長蔣萬安說，盼中央補助款公平合理，尤其軌道捷運建設經費非常龐大，工程進行也耗時，前瞻相關補助款希望錢用在刀口上。行政院長陳建仁表示，台北市是全國有最多統籌分配稅款和一般性補助款的城市，今年就高達六五○億元，前瞻建設預算沒有偏重哪個特定縣市，不可以信口開河。

美對台軍售擬不限防禦武器
國際中心／綜合報導聯合報
繼參議院後，美國跨黨派眾議員近日提出「透過實力促進台灣和平法案」，要求美方優先處理對台軍售案，並將修改台灣關係法，停止限制售台武器須為防禦性質。中央社報導，民主黨籍眾議員巴帕斯與共和黨籍眾議員班克斯七月廿八日聯合提出眾院版「透過實力促進台灣和平法案」，盼在中共侵台威脅升高之際，強化美國對台支持。共和黨籍參議員魯比歐六月十四日已率先提出參院版「透過實力促進台灣和平法案」。過去四十多年來，由於「台灣關係法」限制，美僅能提供防禦性武器給台灣。法案將修改相關限制條文，授權美國行政部門提供「有助台灣嚇阻中國人民解放軍侵略的武器」，為台灣取得攻擊性武器奠定法律基礎。針對美國對台軍售交付延宕達一百九十億美元（約台幣五九五二億元），法案提出一系列加快對台軍售措施，包括要求美國國防部長每年檢視美方防衛台灣作戰計畫，依此擬定一份事先批准、優先售台的軍事平台、科技與裝備名單。此外，法案要求承包商優先製造售台軍事項目，不論合約簽訂順序為何。在其他方面，法案要求美台進行常態性軍演、訓練與專業交流，並指示美國財政部成立「台灣重要彈藥添購基金」，每年挹注至多廿億美元，確保美國盟友在發動拒止任務捍衛台灣主權與領土前，擁有足夠彈藥庫存。根據美國立法規則，法案須通過相關委員會審議，並在眾參兩院過關，才能遞交總統簽署後生效。

吸毒、累犯可進外役監修法遭批
記者鄭□、王聖藜／台北報導聯合報
殺警犯調外役監惹議，立法院臨時會昨三讀通過外役監條例部分條文修正案，加嚴遴選要件，受刑人須符合有期徒刑執行逾三分之一、累犯逾二分之一；有悛悔實據且一年內符合可提報假釋的刑期；在監表現良好且無危害公共秩序、社會安全之虞等三項要件，始得遴選。不可遴選條件由現行六款擴充到十五款。國民黨立委林為洲說，朝野有共識排除重罪犯進入外役監，遺憾的是民進黨不願排除累犯，還放寬讓吸毒者、毒品持有者能進外役監，「一個月可放假兩天回家吸毒，戒得掉嗎？」民眾黨立委邱臣遠質疑，執政黨否決在野黨的「累犯一律排除」，執意保留現有「累犯但書」。時代力量立委邱顯智說，時力主張刪除特優縮刑制、增訂個案過苛調節條款，遺憾未獲其他黨團支持。法務部表示，毒品刑事政策轉趨以治療代替處罰，單純持有、施用得參與遴選至開放式機構接受戒癮治療；現行制度原則上已排除累犯，僅開放前案為六月以下有期徒累犯報名。現行規定，不得遴選者包括毒品犯、性侵犯、脫逃犯、家庭暴力犯、因犯罪而撤銷假釋、另有保安處分待執行等。修法大幅增加不得遴選的消極要件，包括故意犯罪致死、所犯十年以上重罪、妨害公務致重傷、脫逃、強盜、加重詐欺、擄人勒贖等重大暴力犯罪、犯組織犯罪防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、兒少性剝削防制條例、性侵害犯罪防治法、家庭暴力防治法、毒品危害防制條例（單純施用、持有毒品種子不在此限）、人口販運防制法等。國民黨立院黨團和時力黨團版本主張，增加犯貪汙治罪條例或重大經濟犯罪，未依法沒收或追繳犯罪所得，不得遴選；經協商後民進黨團納入，獲表決通過。新法明定，犯貪汙治罪條例第五條第一項，或證券交易法、銀行法、金融控管公司法、票券金融管理法、信託業法、信用合作社法、保險法、農業金融法、證券投資信託及顧問法，最輕本刑七年以上有期徒刑，不得遴選；但無犯罪所得或屬個人犯罪所得已全部依法沒收或追徵，不在此限。另外，增列淘汰事由，若外役監服刑者違反返家探視規定，或妨害外役監秩序或安全行為情節重大；或受傷、罹患疾病，致不適於外役監執行，經矯正署核准解送其他監獄。

權勢性騷最重關3年延長申訴期限
記者林銘翰、鄒尚謙／台北報導聯合報
立法院臨時會昨三讀通過性騷擾防治法修正案，明確定義權勢性騷，延長申訴期限，最重可處三年徒刑，並三讀通過性別工作平等法修正案，更名性別平等工作法，最高負責人或雇用人經地方主管機關認定性騷可處一萬至一百萬元罰鍰。衛福部保護司長張秀鴛說，最快明年三月八日擬定配套後上路。性騷擾防治法修正，權勢性騷指對於因教育、訓練、醫療、公務、業務、求職等受自己監督、照護、指導之人，利用權勢或機會性騷。針對申訴時效，一般性騷為知悉事件起兩年或發生起五年；權勢性騷為知悉事件起三年或發生起七年；若於未成年時發生，為成年後三年。乘人不及抗拒而親吻、擁抱或觸摸臀部、胸部或身體隱私處，處兩年以下徒刑、拘役或併科十萬元以下罰金；利用權勢或機會，加重其刑至二分之一。另外，擴大禁止揭露性騷被害人個資的適用範圍，媒體不得公開或揭露被害人姓名或其他足以識別身分資訊，同時提高罰則，處六萬至六十萬元罰鍰，令限期改正，屆期未改正得按次處罰。政府機關、部隊、學校及警察機關等所屬公共場所，應採取性騷防治措施，若機關在性騷發生時知悉，應協助被害人申訴及保全證據、通知警察機關到場處理，並檢討場所安全；若發生後才知悉，應採取糾正及補救措施。性別平等工作法也增訂權勢性騷定義，指對於因雇用、求職或執行職務關係受自己指揮、監督之人，利用權勢或機會性騷。若性騷被申訴人具權勢地位且情節重大，調查期間有先停止或調整職務必要時，雇主得暫時停止或調整被申訴人職務；經調查認定性騷且情節重大，雇主知悉結果卅日內不經預告終止勞動契約。性騷行為人因權勢性騷應負損害賠償責任時，法院得因被害者請求，依侵害情節酌定損害額一至三倍懲罰性賠償金；若行為人為負責人或雇主，被害人得請求損害額三到五倍懲罰性賠償金。受雇者卅人以上工作場所應訂定性騷防制措施、申訴及懲戒規範，修法增訂受雇者十人以上未滿卅人工作場所，應訂定性騷申訴管道，並在工作場所公開揭示。發生在工作場所的性騷，除校園性騷依性別平等教育法處理，其餘依性別平等工作法處理。

警欠債當車手離職被逮
記者柯毓庭、李易昌／新北報導聯合報
新北市中和警分局中原派出所翁姓男警員疑因積欠百萬元賭債，加入詐騙集團當車手，六月傳出風聲後離職。新北地檢署本月指揮警方搜索翁住處拘提他，依詐欺、偽造文書罪嫌聲押禁見獲准，查扣手機鑑識、陸續通知被害人說明，清查翁經手贓款與被害人數。檢警調查，廿七歲翁姓男警原本就熟識詐團車手，疑因積欠百萬元賭債，今年五月初起當車手替假投資詐團領贓款，赴ＡＴＭ提領或自稱虛擬貨幣商當面向被害人拿錢。五月中中和分局風聞，翁經中原派出所長約談後遞辭呈，六月初離職；六月中分局偵辦詐騙案，調閱監視器後發現車手是翁，七月初報請新北檢指揮。警方七月十一日搜索翁住處拘提他，查扣手機發現未報案被害人資料，初步清查他當車手十餘次，不只一人被害。翁否認犯案，自稱幣商，後來坦承當車手，稱每次領贓款收取數千元不等酬金，但都拿去還債。檢方訊後認涉犯詐欺、偽造文書等罪嫌重大，有串供之虞，聲押禁見獲准，朝詐欺、偽造文書、犯罪組織條例等罪偵辦。中和警分局副分局長陳嘉鵬說，翁因勤務不落實、債務不清，經所長懇談後離職，當時未有涉及車手部分。

印尼移工躲警追查遭自強號輾斃
記者曾健祐、游振昇／台中報導聯合報
一名疑為印尼籍移工男子昨情緒不穩，走在台中市台鐵栗林站鐵軌，員警獲報查看，他拔腿就跑，爬上高架鐵路隔音牆躲藏，與警方僵持兩個半小時，最後被列車輾斃。警方從他攜帶證件研判是合法印尼移工，持續確認身分。昨天上午九時多，這名男子先在月台閒晃，後來跳下鐵軌漫步；鐵路警察局台中分局接獲民眾報案派員查看，他看見警察情緒激動，在鐵軌奔跑後爬上高架鐵路隔音牆翻越。員警擔心他情緒受刺激跳下，保持距離勸說，他自稱泰國人又改口印尼人，員警持手機與印尼通譯人員通話，要把手機交給他，但他拒絕溝通，來回在鐵軌及隔音牆躲藏，為避免他墜落路面或在鐵軌被撞，警方通報消防隊在路面鋪設氣墊，鐵路管理局也通知列車慢行通過栗林站。中午近十二時卅分，自強號列車慢行通過後，警方在站體附近鐵軌找到他遺體，確認被火車輾斃，通知該列車於員林站停車接受調查。遺體有印尼籍男子證件，警方查出是合法移工，但無法辨識是否為死者，聯繫仲介及雇主釐清身分。台鐵局表示，下午一時多恢復雙線行車，十一列車誤點，影響旅客二八八○人。

陸挺新能源車台鏈利多
記者賴錦宏、李孟珊、邱馨儀／綜合經濟日報
大陸國家發改委昨（31）日公布《關於恢復和擴大消費的措施》，涉及六大方面20條措施，當中以新能源車相關政策最受矚目，明訂各地區不得新增汽車限購措施、支持新能源車下鄉、延續和強化新能源車車輛購置稅減免等政策。業界預期，相關政策透露大陸官方力挺新能源車的決心，將激勵比亞迪等當地造車勢力量能大增，並擴大車用零組件拉貨動能，台廠當中，台半、強茂、德微等二極體廠、端子廠胡連，以及精確、麗清等業者都是比亞迪等大陸主要車廠重要協力夥伴，都將受惠。據了解，大陸官方設定的今年經濟成長目標為5%左右，據中國國家統計局數據，第1季成長率為4.5%、第2季6.3%，低於外界預估，上半年整體約為5.5%。為提振內需，官方提出實施恢復和擴大消費20條措施，包括落實帶薪休假制度、穩定汽車、住房等大宗消費，各地舉辦美食節、豐富文旅消費等。其中，以汽車相關政策與台廠關連最大，官方明訂各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區，因地制宜，強化汽車限購措施；另外，落實構建高品質充電基礎設施體系、支持新能源車下鄉、延續和強化新能源車車輛購置稅減免。根據大陸新能源車企公布的最新數據，龍頭比亞迪今年6月賣出逾25萬輛新能源汽車、上半年銷量年增95.78%。業界預計，在官方提擴大消費的趨勢下，有助於刺激比亞迪等品牌的銷售，同步帶動相關供應鏈。其中，以二極體廠受惠最大，台半已打入比亞迪等指標車廠供應鏈，現階段車用占比約達50%，下半年出貨有望較上半年升溫；新產品60V MOSFET箭在弦上，力拚9月開始出貨，80／100V MOSFET則將接棒於今年底或明年逐步推出。強茂開發的SGT MOSFET產品，其60V至100V已投片晶圓廠量產，採用第二代SGT製程，大幅提升產品效能，目標鎖定全球一級車用零組件供應鏈，法人研判，強茂於2023年車用營收占比也將大增。德微則在今年進行設備的汰舊換新，瞄準車用功率半導體市場。端子廠胡連也是比亞迪重要夥伴。胡連看好，受惠大陸等地車市復甦，本季進入傳統旺季，營收將季增與年增，第4季將攀上全年高峰。精確的電池盒與電動車相關產品成功取得關鍵地位，比亞迪新單可望在今年第4季量產，成為挹注營收成長重要動能之一。根據大陸國家發改委最新公布的內容，此次《關於恢復和擴大消費的措施》涉及六大方面20條措施，除了穩定車市之外，還包括住房等大宗消費，在超大特大城市積極穩步推進城中村改造；擴大餐飲服務消費和豐富文旅消費等。

囤房族增2萬人大戶減少
記者翁至威、何醒邦／台北報導聯合報
財政部昨天公布最新非自住住家房屋統計，截至今年六月卅日，全國的「囤房族」超過五十四萬人，比去年增加近兩萬人，主要以囤房兩戶為分水嶺，囤房一戶、兩戶者增加，囤房三戶以上則減少，其中持有十戶以上的囤房大戶共一六○八人，比去年減少五十一人。財政部官員分析，近年整體呈現囤房多戶者略減、囤房一至兩戶者增加，變動原因可能是因為買賣、繼承或變更房屋使用，在稅制面可能因財政部加強查核囤房者租賃所得、地方政府陸續實施囤房稅等，促使大戶釋出名下房屋。財政部日前宣布推出囤房稅二點○，將非自住住家稅率自現行百分之一點五至百分之三點六間，調升至百分之二至百分之四點八，盼透過加重稅率促使空屋釋出。以個人歸戶來看，全國共五十四萬五五八六人持有非自住住家用房屋，比去年增加近兩萬人。其中囤房一至兩戶的有五十萬九六二四人，比去年增加逾兩萬人，是囤房族增加的主因；囤房三戶以上的共三萬五九六二人，比去年減少七四五人，其中囤房十戶以上的大戶共一六○八人，比去年減少五十一人。若改以家戶歸戶，也就是將本人、配偶、未成年子女合併計算，全國有約五十一萬戶囤房，比去年的四十九萬戶增加約兩萬戶；其中有二○一九戶持有十戶以上，比去年減少九十一戶，與個人歸戶呈現類似趨勢。財政部另採縣市歸戶統計至去年底，各縣市囤房人數前四名依序為新北市七點六萬人、台中市六點五萬人、高雄市五點九萬人、台北市五點六萬人，各縣市也大致呈現囤房多戶者減少、囤房一戶者增加。其中新北市較前一年囤房人數增加三八二六人，是六都增加最多；其餘縣市則以嘉義縣一年下來囤房人數增加三九九六人最多。住商不動產執行總監徐佳馨指出，囤房大戶減少的原因，可能是為了新囤房稅預作準備，因政府打房動作頻頻，囤房稅二點○箭在弦上，與其乖乖就範，不如積極求生，讓名下不動產數量減少，以達到實質節稅目的。馨傳不動產智庫執行長何世昌則表示，財政部公布的數據，可看出目前囤房稅的效果普普，因為規避手段其實頗多。此外，囤房稅二點○符合量能課稅原則，但外界恐有錯誤期待，誤以為加重稅負會讓囤房族出脫手上房屋，但實際上沒有任何國家驗證囤房稅足以抑制囤房及房價，囤房族反而會將稅負成本轉嫁至租金而推升房租，進而導致租金走高。除了原本就已實施囤房稅的台北、宜蘭、連江外，桃園、台中、台南、高雄、新竹縣市、屏東等七縣市自去年七月一日起推出囤房稅，財政部也將推出囤房稅二點○，未來囤房變化情形值得關注。財政部自二○二一年起定期公布全國非自住住家房屋稅籍個人歸戶、家戶歸戶統計，統計排除地下室、共有、營業、自住住家用（含公益出租）、部分自住非自住混用等情形，為最接近實際囤房情況的非自住住家用房屋稅籍資料。

面臨「少數國家」挑戰習近平：科技設備國產化
記者林茂仁／綜合報導聯合報
在西方發起科技圍堵，關鍵產業對北京「卡脖子」制裁背景下，中共總書記習近平在八月一日出版的「求是」雜誌發表文章稱，大陸基礎研究人才團隊仍有明顯缺陷，要求打造體系化、高層次基礎研究人才培養平台；並強調要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟體「國產化」攻堅戰。由於美國等西方國家封殺大陸半導體技術，要求艾斯摩爾等半導體設備廠商不得將高階設備供貨給大陸，直接或間接影響了大陸半導體技術和產業發展，習近平文章提到的科技儀器設備國產化，被認為是應對西方國家和科技設備廠商封鎖的作為。習近平在文中就意有所指稱，當前國際科技合作面臨「少數國家」單邊主義、保護主義的衝擊和挑戰。沒有一個國家可成為獨立的創新中心或獨享創新成果。據新華社報導，第十五期「求是」雜誌八月一日出版，將發表題為「加強基礎研究實現高水平科技自立自強」的習近平署名文章。習近平指出，應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。他提出六點指示，包括強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局；深化基礎研究體制機制改革；建設基礎研究高水平支撐平台；加強基礎研究人才隊伍建設；廣泛開展基礎研究國際合作，及塑造有利於基礎研究的創新生態。習近平稱，加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和布局結構，為創新發展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。他提到，近年來，大陸基礎研究支撐平台建設取得長足進步，但從根本上破解「兩頭在外」（技術與資源在外、市場在外）問題還任重道遠。要協同構建中國特色國家實驗室體系，科學規畫布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟體「國產化」攻堅戰。就基礎研究人才，習近平坦言，大陸基礎研究人才團隊仍有明顯缺陷，必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平台，讓更多基礎研究人才競相湧現。

北京連日暴雨洪水吞車 2死
特派記者廖士鋒／北京報導聯合報
受颱風環流影響，北京連日暴雨陸續傳出災情，昨日相繼發布暴雨紅色預警、洪水紅色預警等多個警報。位於北京市中心西方的門頭溝區，多輛汽車被洪水沖走，並已發現兩人身亡。北京市各區昨持續降雨，東城區部分路段水淹及腳踝。大陸氣象台、北京市氣象局也持續發布十餘年來罕見的暴雨紅色預警。雨勢最大、引起山洪等災情，主要在北京門頭溝區與房山區，大陸水利部與氣象台昨晚聯合發布紅色山洪災害氣象預警，指出房山區、門頭溝區「山洪災害可能性很大」，兩區被列為紅色預警區。受災傷亡方面，綜合陸媒消息，北京門頭溝區昨搶險巡查時，在河道中發現兩人，均已失去生命跡象。另據北京廣播電視台「法治進行時」微博消息，門頭溝部分地區昨發生山洪，城區內有嚴重內澇，並有車輛被洪水沖走。目擊者稱，部分被沖走車輛內疑似還有人員。門頭溝區應急管理局的消息顯示，目前門頭溝區山區緊急轉移群眾約為五千人。共軍武警北京總隊昨動員了兩千多名官兵趕赴房山區開展排水作業。而北京市防汛辦昨下午發布警訊表示，房山區大石河流域將出現「紅色預警標準洪水」，呼籲市民遠離河道，確保安全。此外，房山周口店鎮順心捷達集配站現場八十人被困，後獲得救援。目前北京故宮等大多數博物館已臨時閉館，懷柔區與延慶區不少公車路線、地鐵都停駛。北京西站、北京豐台站部分火車班次也停運；北京首都機場也取消至少四十航班。據北京日報援引官方統計，目前已知北京全市接到防汛突發情況共有十三起，包括十一起積水斷路，二起地質災害。具體傷亡數據仍在統計。

歐盟主席首訪菲批陸在台海作為
編譯陳曉慈／綜合報導聯合報
歐盟執委會主席范德賴恩自七月卅一日起一連訪問菲律賓兩天。日經亞洲報導，這是包括歐盟前身的各組織在內，其行政部門的首長近六十年來首度訪菲。范德賴恩當天和菲律賓總統馬可仕會談，她在聯合記者會中表明，中國大陸在台海等地展現軍力的行為，已對區域內造成影響，恐波及全球。她強調，不容許任何非法動武行為，不只在烏克蘭，印太地區也是。兩人在歐菲聯合聲明中提到，雙方願意藉由共享資訊、進行威脅評估、打造海岸防衛隊能力等，強化與菲律賓在當地海域的安全合作。范德賴恩說，歐洲安全與印太地區安全密不可分，當以規則為基礎的全球秩序遭逢挑戰時，所有人都受影響。使印太地區不受脅迫，是我們穩定、和平及社會繁榮的關鍵。歐菲將強化安全合作，致力打造自由開放印太地區。雙方還將重啟自貿協定談判，歐盟並將協助菲律賓發展綠能，以因應氣候變遷。針對南海主權，范德賴恩重申支持二○一六年七月荷蘭海牙常設仲裁法院的仲裁結果，即北京對南海大部分主權的聲索無效。她指稱，該仲裁具法律拘束力，並可做為和平解決南海爭端的基礎。另外，「范馬會」也商討重啟自二○一七年以來陷入停滯的歐菲ＦＴＡ協商。范德賴恩提到，ＦＴＡ對歐菲經濟成長及就業潛力無窮。歐盟盼分散供應鏈，降低貿易依賴個別國家的風險。俄烏戰爭凸顯歐洲對俄羅斯化石燃料過度依賴，與中國相關的貿易及供應鏈依存問題亦浮上檯面。馬可仕也說，菲歐是想法相近的夥伴，共享民主、永續與共榮、法治、和平與穩定、人權等價值。范、馬兩人一致同意，歐菲關係將邁入新紀元。歐盟是菲律賓第四大貿易夥伴，歐菲ＦＴＡ將成為馬尼拉繼日本後的第二個ＦＴＡ。雙方最初於二○一五年展開ＦＴＡ協商，旨在達成涵蓋關稅、非關稅貿易障礙和智財權等方面的協定，但涉及菲律賓前總統杜特蒂以掃毒為名的人權問題，造成雙方關係惡化，相關協商因此中斷。范德賴恩另表示，歐盟將撥款四點六六億歐元（約台幣一六四億元）助菲方發展綠能、回收塑膠品，並協助菲方因應極端氣候。

南極海冰消失面積72個台灣
國際中心／綜合報導聯合報
在北半球遭破紀錄熱浪侵襲之際，正處於隆冬的南極洲也打破一項駭人氣候紀錄。南極海冰面積已降至同期的空前低點。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）七月卅日報導，每年南極海冰會在二月底南極洲的夏天降至最低水準，然後在冬季期間積累回來。但今年科學家卻觀察到情況和往年不同，海冰並未返回預期水準，如今南極海冰正處於四十五年前開始記錄以來同期最低水準。根據美國國家冰雪資料中心，海冰面積比去年創下的冬季紀錄低點減少一六○萬平方公里。七月中南極海冰面積比一九八一至二○一○年期間的平均數值減少二六○萬平方公里，消失面積相當於七十二個台灣。科學家形容這種情形極為罕見，為數百萬年一遇。美國科羅拉多大學研究技師史坎伯（Ted Scambos）表示，「這清楚告訴我們整個系統已經發生根本性變化」。隨著氣候危機加劇，北極海冰處於減少趨勢。然而，南極不像北極，過去幾十年來，南極海冰在歷史高點到歷史低點之間擺盪，科學家因此難以瞭解南極如何回應全球暖化。但從二○一六年以來，科學家開始觀察到急遽下滑的趨勢。天然氣候變化固然會影響海冰，但許多科學家說，氣候變遷可能是造成海冰消失的主要因素。史坎伯指出，造成海冰消失的因素有幾項，包括南極周遭西風強度，而這和地球暖化汙染增加有關。二月底南極海冰達到有紀錄以來的最低水準，來到一八○萬平方公里左右。史坎伯表示，南極今年冬天前所未見的情況，可能意味南極洲出現長期甚至永久性改變。其他科學家對此則抱持謹慎態度。國家冰雪資料中心科學家史圖爾夫說，「我們知道南極海冰逐年變化很大，要說這是新常態還言之過早」。海冰雖不會直接影響海平面上升，但海冰消失會造成沿海冰蓋和冰川暴露在海浪和溫暖海水下，而更易消融和剝離。海冰消失也可能對野生動物造成重大衝擊，包括鯨魚的食物來源磷蝦，以及在海冰上休憩的企鵝和海豹。更廣泛來說，南極海冰有助於地球溫度調節，這意味海冰消失造成的骨牌效應可能不僅於南極大陸。

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