BA.5升溫疫情正式進入下一波流行

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2022/09/01 第7915期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	BA.5升溫疫情正式進入下一波流行
要聞	大而無當？數位部預算被批浮濫新聞眼／虛胖的數位部轉型原地踏步
焦點新聞	強颱「軒嵐諾」明發海警北北基防豪雨張善政駁抄襲「拿一塊錢就退選」入境3+4鬆綁後4天可1人1室國債將逼近七兆藍砲轟敗壞財政陸無人機滋擾台灣白宮：不接受改變現狀台灣關切有理台鐵中秋不停駛生變？員工嫌留才方案加薪太少
政治新聞	呂秀蓮：全黨挺堅民進黨汙衊桃園人陳其邁登記參選柯志恩打不對稱選戰黃珊珊無黨籍登記宋楚瑜暫不表態
兩岸新聞	防疫又升級上海、深圳嚴格管理共軍已派出2000餘兵力進入俄國參加「東方」軍演習將開啟第3任期紐時：新任總理汪洋機會大
國際新聞	解體蘇聯、終結冷戰戈巴契夫91歲病逝戈巴契夫病逝／改變歷史他賭上生涯去實現日國防預算新高量產遠距飛彈

BA.5升溫疫情正式進入下一波流行
記者楊雅棠、鄒尚謙、許政榆、邱宜聯合報
逾50歲中重症、死亡率升高昨天新增三萬四三八九例本土個案，新北市確診個案數達七六○七例，指揮中心疫情監測組組長周志浩表示，連續多日破三萬，病例數明顯上升，「正式進入下一波流行」；台大公衛學院教授陳秀熙說，「其他國家BA.4或BA.5流行快結束了，台灣才正要開始。」目前以竹苗宜花東、北北基桃等縣市感染率上升最為快速，建議脆弱族群、五十歲以上民眾盡快施打第四劑。陳秀熙表示，疫情再起，八月底這小波流行，逾六成確診者係感染BA.4或BA.5，且中重症、死亡率呈上升趨勢，過去兩周以來，全國中症率上升三成七、重症率上升一成五，死亡率則上升二成九，而且多數來自五十歲以上族群。竹苗宜花東感染率上升最快分析地區分布，以新竹、苗栗、宜蘭及花東地區感染率爬升速度最快，已經高過雙北、基隆、桃園等縣市感染率，至於感染率第三高的是台中、彰化、台南、高雄，最低縣市為南投、雲林、嘉義、屏東。此外，受到暑假觀光人潮影響，離島感染率於八月中旬達到高峰，現處於緩降態勢。昨新增本土個案分布前五名為新北市七六○七例、台北市四三三二例、台中市四一○○例、桃園市三七八○例、高雄市二五九二例。專家預估這一波疫情到年底恐致五、六百萬人染疫，對此，指揮官王必勝表示，從高、中、低推估數字來看，應該不會那麼多。停課放寬標準新制如期上路疫情日益嚴峻，但仍有多項鬆綁措施於今天上路，包括入境者可自駕前往檢疫處所，以及「三加四」隔離措施中的後四天可「一人一室」，不必「一人一戶」。原先規範住院和陪病者須於入院前二天進行ＰＣＲ或抗原快篩，今起只要入院當天接受家用快篩篩檢，驗陰即可入院陪病。指揮中心將於九月十二日起實施學校停課新制，大幅放寬停課標準，但這幾天不少學校開學後因學生確診而停課，引起不少抱怨，對此，王必勝表示，新制仍維持原訂日期上路，不會提前，主要原因是想利用這十幾天安排校園接種，提高學童接種率。學校停課新制為高中以下（含幼兒園）不再全班停課，確診者七天居家照護後，期滿無症狀就可入校上課，學校提供一劑快篩試劑給同班同學、教師，只要快篩陰性且無症狀就可續上課，無須停課。

大而無當？數位部預算被批浮濫
記者程遠述／台北報導聯合報
行政院通過一一二年度中央政府總預算案，新設的數位發展部預算二一七億九千五百餘萬元。國民黨立委李貴敏發現，數位部一般事務費編列四九四六萬元是ＮＣＣ事務費三點九倍，外包委辦費更高達一點六億元，國外旅費編列一千四百多萬元，形同每天有一點七人在國外。她質疑，該部業務龐雜、規模浩大又定位不明，預算更是編列浮濫。數位部明年編列預算為五十七億元，加計前瞻預算一六○億元，總額為二一七億元。根據預算書，數位部資訊硬體費兩億二六一二萬元、資訊服務費四億二四五五萬元、通訊費兩億三一○三萬元。李貴敏表示，大項目預算上，數位部沒好好交代到底是要做資安、數位發展還是大數據等用途，定位不明。另外，李貴敏也批評，去年度ＮＣＣ補給電信技術中心一點二六億元，但電信中心移至數位部後，獎補助金卻增加到三億元，整整多了一點七四億元，超過兩倍還不止「到底要做什麼也不說」。李貴敏辦公室指出，不只大項目，細項預算也有浮編嫌疑。數位部一年國外旅費編一四○八萬元，出國廿三次，預計出國人天數達六○九，也就是說每天有一點七人在國外。李貴敏質疑，數位部不是講求數位化，為何要如此頻繁出國，不能利用已變成常態的線上會議？數位部用人與薪資，法定編制人員待遇兩億三千餘萬元，編制內員額二五六人，約聘雇人員暫列廿四人，扣掉其他部會調撥員額，新增加一六九人編列近三億元，平均每人每年薪資超過一七六萬元。李貴敏表示，對比最近國人關注的警政署，中央部分編列警員一二五三九人、職員一五五一人，一萬四千多人的預算不過百億元，平均每人每年不到八十萬元，「差不多就是人家的零頭，和數位部待遇實在不能比」。李貴敏認為，數位部業務龐雜、規模浩大卻定位不明，預算編列浮濫，更可透過異常寬鬆、不受學經歷限制的約聘方式用人，先不要說到底是不是要做外界質疑的「網軍」業務，光是宣稱要做資安、數位發展還是大數據，也應拿出細項及工作計畫說服大眾。

新聞眼／虛胖的數位部轉型原地踏步
記者程遠述、侯俐安聯合報
數位發展部預算細目曝光，被立委質疑部會定位不明、預算浮濫。其實，原被視為「準部長」的前政委郭耀煌請辭後，業界就擔心政委唐鳳接手的數位部會過於「高空」，如今從預算看，呈現的正是虛胖的數位部，即使掛牌，仍未落地。行政院日前公布明年度中央政府總預算案，昨天預算書送達立法院，數位部二一七億元的預算引起各界議論。縱使唐鳳解釋數位部本身預算五十是七億、前瞻預算一六○億，但蔡政府任內將特別預算常態化，前瞻預算比本部預算高出三倍，預算合理性已經打折扣；高達總員額半數的約聘人員更被質疑是「政府養網軍」的起手式。隨著昨天數位部預算細目曝光，人事預算、事務費、硬體預算及獎補助金都被立委質疑編列浮濫。立委並非不支持數位發展，而是從整本預算書中難看出數位部實際業務，數位部維持神祕、立委無從監督。攤開預算，無論是整合資訊、資安、電信、傳播或網路，缺乏軟硬體及應用項目，蔡總統在數位部揭牌儀式中，強調數位發展部應作為國家數位轉型引擎，如今看來只是空有昂貴車殼。更引人非議的是，數位部外包委辦費編列超過一點六億元，大筆外包到底要推動什麼？官網、線上公文、檔案管理全外包時，未來若掌管資安的數位部遇駭，是否全推給外包廠商？數位部至今三緘其口，更遑論唐鳳自豪命名的「多元宇宙科」業務為何？外界霧裡看花。對於質疑接踵而來，數位部遲遲無法給出答案。據了解，數位部雖已掛牌，人員卻尚未補實，面對立委索資，數位部不是拒不提供，就是解釋空洞到彷彿「漂浮在宇宙」。到底是籌備未確實還是逃避監督？數位發展部及執政者若不能拿出政策資料，恐怕同樣的質疑會持續，也會讓台灣跨向數位國家的腳步更遲緩。

強颱「軒嵐諾」明發海警北北基防豪雨
記者邱瓊玉、尤聰光／連線報導聯合報
強颱軒嵐諾昨出現「雙眼牆」，顯示結構強度高，外圍環流昨晚已開始影響北部、東北部。氣象局預估最快明天周五上午會發布海上颱風警報，周六前風雨都明顯，尤其基隆北海岸、大台北、北部山區有局部豪雨。至於會不會發布陸上颱風警報？氣象局還要持續觀察其路徑變化。氣象局預報員林定宜說，目前軒嵐諾漸進入琉球海域，因處鞍形場缺乏導引氣流，行進速度下降，直到周五清晨北邊導引氣流增強，才會開始加速並北轉，最快周五上午發布海警。氣象局原本前天還預估發布海警機率低，林定宜說，軒嵐諾情況「很複雜」，一般颱風都是由東往西走，走到緯度高時受地球自轉影響會轉向西北，但軒嵐諾受太平洋高壓導引氣流的影響，又有其南邊的熱帶性低氣壓，因藤原效應被軒嵐諾合併影響，致這幾天路徑往南掉，加上暴風圈擴大，發布海警機率大幅提高。是否也會發布陸警？林定宜說，要視後續轉向情況。不管是否發布陸警，軒嵐諾周五、六都是最接近台灣的時刻，且會維持強颱強度，林定宜說，周六前基隆北海岸、大台北、北部山區都有局部豪雨發生的機率，東北部、北台灣則有大雨發生機率，中南部有短暫陣雨，東半部、東部、東南部以及花東則有局部短暫陣雨，雨勢將到下周日才會較和緩。往返綠島及蘭嶼的船班，今午起到下周日都取消。

張善政駁抄襲「拿一塊錢就退選」
記者鄭國樑、翁唯真、賴佩璇、李承聯合報
國民黨桃園市長參選人張善政遭質疑任職宏□副總期間，主持的農委會研究計畫不只涉及抄襲，也有Ａ國庫之嫌。張昨天說，已經提告，「如果有一塊錢掉到我口袋，我就退選。」民進黨桃園市長參選人鄭運鵬昨批，張善政假道學禁不起檢驗，涉嫌不當獲利已可移送法辦。張善政昨晚在臉書表示，十五年前單純的政府委託案「農業電子化發展策略分析與規劃」，承載著台灣農業發展邁向資訊化的重要任務，團隊認真努力收集資料，引進國外新知給農委會，如今卻因選舉遭抹黑。「當年執行的這分計畫案，對台灣的農民與消費者產生巨大的正面影響。」張善政表示，各縣市政府陸續收到農委會指示，開始推動農業科技化、農業資訊化，像農漁產品生產履歷，生產溯源系統開始更便利，這是不分朝野黨派、政府民間許多人的共同努力。張善政不僅嚴詞否認拿錢，還說宏□非常有制度，錢由宏□出面領到公司裡，花在計畫該有的開銷上，不可能落到私人口袋，要抹黑、搞政治，就衝著他來，髒水潑到他為止，不要傷害本土企業。曾任桃園縣農業發展局長的律師陳麗玲說，此計畫案對日後農民、消費者影響巨大。國民黨文傳會副主委舒翠玲說，計畫並非只有六頁報告，還要收集各國資料，鄭運鵬與鄭文燦以莫須有罪名誹謗張善政，民進黨應公開道歉。臉書「綠能你不能」則以抹黑一條龍為題指出，如果宏□研究報告有問題，那就是當年陳水扁政府的農委會主委蘇嘉全瀆職，綠營立委當年都不打宏□，現在為了選舉才打？鄭運鵬競辦發言人黃韋鈞說，民進黨執政時期的報告並沒問題，反而是國民黨執政時漏洞百出，張善政必須解釋清楚。鄭運鵬說，新竹前市長林智堅論文是為自己上進，五千七百萬研究案則是獲利，標案從一開始就很奇怪，哪有那麼好賺？這是「easy money（不義之財）」，做這個研究也太草率了，當時農委會自己不會Google喔？鄭運鵬競總總幹事黃世杰指出，張善政持續模糊焦點，宏□也是受害者，「他有叫你去抄襲嗎？」民進黨發言人謝子涵表示，農委會當初委辦這個計畫，就是希望張善政團隊能給予農委會政策上的建議，但張善政團隊不但未能給出具體建議，反而大量引用農委會資料，將相同的內容複製貼上，恐涉詐領農委會五千七百多萬元研究經費，統統是人民納稅錢。

入境3+4鬆綁後4天可1人1室
記者鄒尚謙、楊雅棠、許政榆、黃仲聯合報
今天九月起多項防疫新規上路，包括入境者可自駕前往檢疫處所，「三加四」隔離措施中的後四天可「一人一室」，醫院陪病規範改快篩取代ＰＣＲ；另第五輪快篩實名制開跑，六十五歲以上長者可免費再領五劑快篩。因國內疫情升溫，各級學校陸續開學，加上中秋連假將至，增加群聚感染風險，指揮中心今啟動第五輪快篩實名制，一張健保卡可一次購買二份、十劑快篩，每份售價五百元，六十五歲以上長者可再免費領取五劑快篩，預計近四百萬名符合資格長者；若家長尚未領取第三輪零至六歲學齡前幼兒免費五劑快篩，可一併領取。醫院陪病規範也自今起鬆綁，原先規範住院和陪病者須於入院前二天進行ＰＣＲ或抗原快篩，即起只要入院當天接受家用快篩篩檢，篩陰即可入院陪病。但仍禁止探病，僅允許加護、安寧、精神科、兒童病房或特殊狀況等病人，每天二名訪客於固定時段探訪。交通部民航局副局長方志文說，九月起開放入境旅客可自行駕車前往檢疫處所，專用取車區包括桃園機場第一航廈二號停車場、第二航廈四號停車場、松山機場第一、二號戶外停車場、小港機場國際航廈前停車場（Ｃ、Ｄ區）、台中機場地下一樓停車場等。方志文提醒，自駕旅客請須全程佩戴口罩，不可租車、自駕返家，取車後應盡速至檢疫處所，勿至他處逗留、勿接觸其他民眾；抵達檢疫處所後，須進行全車內外消毒。今起入境旅客適用檢疫新措施，「三天居家檢疫及四天自主防疫」措施，後四天改為「一人一室」，毋需一人一戶或住防疫旅館。指揮中心發言人莊人祥說，新制適用對象為航班抵台時間在九月一日後的旅客，於九月一日起進入後四天自主防疫者不適用。

國債將逼近七兆藍砲轟敗壞財政
記者程遠述／台北報導聯合報
行政院公布一一二年度中央政府總預算案，各部會昨將預算書送抵立法院。國民黨立院黨團指出，此次預算歲出兩兆七一九一億元，暴增百分之廿一，加上特別預算共舉債三八六四億元，明年預算執行後加上原有六點六兆債務，總債務將接近七兆元，根本是敗壞財政。國民黨團批評，預算成長幅度是蔡政府執政時期最高，規模也是歷年新高，對於面臨破產的勞保基金和已經實質破產的台電，分別以撥補四五○億元及一千五百億元「應付」，政策方向錯誤，將爛攤子丟下不管。國民黨團總召曾銘宗指出，根據台電財務報表，台電稅前虧損九四五億元，六月底淨值二五六六億元，扣掉核四兩千八百億元，淨值是負二七二億元，事實上台電在六月底就破產了，蔡政府選擇從人民口袋中掏一千五百億元對台電增資，奉勸蔡政府應檢討錯誤能源政策才是根本解方。勞保方面，勞保基金預估二○二八年會破產，現預估唯有每年撥補一千億元才能維持勞保基金相對穩健，蔡政府二○一七年曾承諾進行勞保基金改革，但現在看來，明年僅撥補四五○億元預算到勞保基金，似乎蔡政府在任內不想解決涉及到一千萬名勞工權益的問題，將問題丟給下一任政府。

陸無人機滋擾台灣白宮：不接受改變現狀台灣關切有理
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
中國大陸無人機連日騷擾台灣，日本自衛隊戰機也緊急升空因應；白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）31日在電話簡報會表示，「改變現狀是不可接受的」，美國不會承認、不會同意，也不會停止表達擔憂。中國大陸無人機連日騷擾台灣，包含民用無人機飛到金門海域上空，以及出動偵查攻擊型無人機在花蓮外海盤旋；台灣國防部在金門以實彈射擊驅離，在花蓮外海則以機艦密切監控應處，日本防衛隊也因該無人機行經沖繩而緊急升空因應。柯比表示，拜登政府注意到相關報導，事實上，北京從美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台之前就開始醞釀，想永久地改變台灣附近的現狀，並為其種種行為和行動創造新常態。柯比說，美國態度很明確，「改變現狀是不可接受的，我們不會承認，我們不會遵守，我們也不會停止對此表達擔憂。」柯比表示，沒有理由這麼做，沒有理由升高局勢緊張，沒有理由改變現狀，因為美國的「一個中國」政策沒有改變。柯比表示，鑑於北京採取的種種不必要的挑釁行動，台灣領導人對此表達憂慮是可以理解的；美國不支持以武力或任何片面行動改變現狀，不支持台灣獨立，這些都是美國的政策。柯比說，北京只是把議長訪台當作藉口，實施那些他們想要創造新現狀的行動，也正是目前大家看到的種種作為，這些是不可接受的，美國不會停止反駁中國大陸主張的合法性。此外，當前局勢是否會影響美國總統拜登和中國大陸國家主席習近平在年底碰面的計畫，柯比說，美中雙邊持續討論會面的地點和時間，安排工作正在進行中，還沒有做出任何決定。

台鐵中秋不停駛生變？員工嫌留才方案加薪太少
記者邱瓊玉／台北報導聯合報
台鐵勞資爭議不斷，因資方祭出留才方案，好不容易讓台鐵企業工會同意取消中秋、國慶和選舉日不出勤，未料昨傳出部分基層員工不滿加薪幅度低，發起連署主張應撤銷工會同意資方協商條件，改交由全體一點六萬員工投票決定。交通部先是八月初同意薪資未達三萬的基層台鐵員工全面加薪到至少三萬元，另台鐵也提出多項留才措施，包括全體員工每月增加兩千元津貼，並提高火車駕駛安全獎金等，台鐵企工日前因而決議後續國定假日會配合疏運。但有員工不滿加薪幅度低，發起連署盼撤銷工會決議。連署書提到，台鐵公司化子法協商攸關一點六萬名會員重大權益，且近七成員工仍須在台鐵服務逾十五至卅年才達到法定退休年齡，影響層面巨大，應改交由全體會員投票，且過半數同意下，工會才可接受資方協商條件。台鐵企工說，台鐵現行人事費用就占整體支出六成，未來加薪後每年將再多約三點八億元，如果台鐵營收低於人事成本，這家公司等於一開門就要倒了；大家應是要讓台鐵永續經營，工會尊重連署，也將持續爭取員工權益。

呂秀蓮：全黨挺堅民進黨汙衊桃園人
記者丘采薇／台北報導聯合報
民進黨前立委鄭寶清宣布脫黨參選桃園市長，引發綠營分裂危機。前副總統呂秀蓮昨天表示，鄭寶清應該在民進黨宣布六都採徵召制就出來講話，她比較在乎大原則，鄭為何一開始不反對？呂秀蓮也直指蔡英文總統，「誰宣布要全黨挺新竹市前市長林智堅挺到底的，才是真正的問題。」呂秀蓮昨說，政黨最大的功能是替選民選出最好的候選人，因此黨內要有民主機制，過去黨內用初選，結果就算不滿意，大家也都接受。如今總統兼任黨主席，蔡總統整天到不同縣市請人家吃便當，都是在動員，過去前總統陳水扁兼任黨主席，她就說過不認同，五院院長以上都不要兼黨主席，希望修改「政黨法」。呂也表示，沒收黨內初選是最根本問題，剝奪黨員權利，黨員自己也要反省。最可恥的是，人都會犯錯，但林智堅還說「好心被雷親」，也沒有道歉，全黨還力挺，「把全台灣人都當傻瓜嗎？」呂秀蓮說，要選舉的人要懂禮義廉恥，政治家擔心下一代的幸福，政客只擔心下一屆會不會當選。林智堅個人可以犯錯，但全黨莫名其妙要支持，問題很嚴重，林退選還說要力求清白，是非標準在哪裡？民進黨實在太汙衊桃園人、對不起桃園，「我不會替任何人站台。」

陳其邁登記參選柯志恩打不對稱選戰
記者林巧璉、王昭月、王慧瑛／高雄聯合報
拚連任的高雄市長陳其邁昨天委託退休秘書長楊明州幫忙辦登記，國民黨市長參選人柯志恩預計今天登記，設在市黨部的競總昨天舉辦祈安植福儀式，她說，國民黨家徒四壁，要靠毅力和努力來打這場資源不對稱選戰。昨天地方傳出前衛生署長楊志良不排除以無黨籍參戰，預計周五登記，還獲得無黨籍立委高金素梅支持。記者求證楊志良，他坦言，前陣子確實把戶籍遷到高雄，考量身體承受不了選舉折騰，不會參選。柯志恩認為這消息是空穴來風，還說「高金委員和我私交好，一定會來幫忙站台」。楊明州今年元月屆齡退休，離開市府後，以志工身分協助市政，楊明州透露，過去共事時，常在半夜接到陳其邁電話，即使退休，兩人還是常熱線討論市政，「我有時想市長是不是忘記我退休了？」楊明州說，在陳其邁領軍下，高雄產業轉型已看到成績，近2年市府團隊齊心克服不少難題，包括前鎮乙烯外洩、城中城大火、防疫等考驗，許多重大交通建設陸續啟動，希望市民再給陳其邁執政機會。柯志恩選在今天上午到選委會登記，她預告，會有重要朋友來助陣，代表選戰正式啟航，之後安排車隊掃街衝聲勢。柯志恩表示，民進黨有執政優勢及強大糧草，國民黨只能夠靠扎根基層服務的力量來迎戰。她說，面對資源不對稱戰役，要靠毅力和努力突圍，她會持續勤跑，讓選民感受到誠意並且爭取認同。

黃珊珊無黨籍登記宋楚瑜暫不表態
記者徐偉真、林麗玉、游明煌、潘才聯合報
出身親民黨的台北市前副市長黃珊珊昨天以無黨籍登記參選市長，由民眾黨主席柯文哲陪同造勢。親民黨主席宋楚瑜則在基隆陪同親民黨議員參選人登記參選，被問到是否為黃珊珊站台？宋楚瑜說，如果參選人沒有一定要貼上標籤，他暫時還可緩一下，台北三位參選人都邀請他，現在只要站了一個，就得罪兩個，他暫時不決定。黃珊珊昨前往市選委會登記，與民眾黨議員參選人一起造勢。黃珊珊說，終結藍綠惡鬥最好方式就是讓她當選，黃更邀請藍綠對手辯論；柯文哲表示，當然會去向宋楚瑜拜託，努力爭取支持，但人活在世界上，不要給人家壓力，宋楚瑜現階段不想表態，很正常。橘營稱黃珊珊是失聯的親民黨員，宋楚瑜說，若有人直接登記親民黨，他就責無旁貸必須去站台，現在還可以暫時緩一下，不用馬上決定；黃珊珊是他過去的老朋友，非常優秀，將來拿出什麼政見請大家一起公評。媒體詢問黃在登記前是否與他談過？宋說，用哪一個政黨提名，只是一個法定程序。國民黨台北市長參選人蔣萬安將於今日登記參選，蔣昨公布市政顧問團隊，包括台北市前副市長陳威仁、李永萍、邱文祥及陳永仁等人，蔣提出打造永續城市、守護市民健康、型塑台北城市美學、建構移居環境等四大城市願景，「一個人也許走得快，但是一群人才能走得遠」。李永萍則暗酸，「台北市不需要再一個自作聰明的市長」。

防疫又升級上海、深圳嚴格管理
記者廖士鋒／綜合報導聯合報
中國大陸疫情目前呈現多點散發狀態，防疫難度大，三大沿海一線城市近日因疫情再現，紛提升防疫措施。今年上半年曾封城兩個月防疫的上海，昨宣布嚴格管理「聚集性活動」，深圳則祭出「嚴格離深管理」，廣州暫停海珠區內中學以下學校線下教學。上海市衛健委昨通報新增一例確診、一例無症狀感染者，前者是在閔行區「社會面發現」，官方立即升級防疫管控，要求進一步「嚴格聚集性活動管理」，堅持「非必要不舉辦」，從嚴管控跨省市跨區域線下會議、會展等活動，若無法延期舉辦的活動，盡量採取線上舉辦或縮小規模，並堅持「誰舉辦，誰負責；誰組織，誰負責」原則。深圳截至昨日十二時，新增十一例陽性病例，其中二例是於社區篩查發現。深圳官方坦承當地疫情呈現「多點散發，局部爆發」的態勢，疫情防控形勢比以往任何時候都更加嚴峻。深圳官方指出，由於八月廿八日以來出現多起確診陽性病例，根據防疫需要「嚴格離深管理」，呼籲民眾「非必要不離深」，確需離深的，自九月一日零時起，須持四十八小時內二次核酸檢測陰性證明。而原定昨天在深圳舉行的亞洲寵物展因疫情突然喊卡，讓布展的商家損失慘重。另一沿海大城廣州，昨日則宣布在海珠區的常態化篩檢中發現兩例個案，目前已在一天內篩查一五九萬人，「存在續發核酸檢測異常的情況」，並馬上進行第二次篩查。目前廣州對龍鳳街道部分區域實施臨時封控管理，亦宣布海珠區內中小學、幼稚園等機構暫停返校及線下教學、托育、託管機構暫停服務至九月二日結束。大陸國家衛健委昨通報，新增本土新冠確診三四九例，新增本土無症狀感染者一三二六例，分布在四川、西藏、海南、廣東、青海、遼寧等地。

共軍已派出2000餘兵力進入俄國參加「東方」軍演
記者廖士鋒／即時報導聯合報
共軍正在參加的俄羅斯「東方-2022」軍演，規模此前並未透露，如今大陸官媒揭露共軍有2,000餘人參加此次軍演，相較2018年派出的3,200人參演，規模有所下降。央視新聞報導，「東方-2022」演習8月31日上午在俄羅斯烏蘇里斯克市謝爾蓋耶夫斯基訓練場開幕，共軍之外，還有阿爾及利亞、印度、白俄羅斯、塔吉克、蒙古等國派出部隊參加此次演習，報導稱，共軍參演部隊主要由北部戰區所屬陸軍、海軍和空軍部隊組成，參演兵力2,000餘人，各型車輛（裝備）300餘台，固定翼飛機和直升機21架，艦船3艘，這些人員裝備，在過去的十幾天裡，採取摩托化行軍、鐵路輸送、海上機動、空中輸送方式，跨境投送到俄國。據指出，此次軍演將持續至9月7日，參演總兵力超過5萬人，共投入5,000多件武器裝備。演習共分兵力集結部署、聯合戰役籌畫、聯合戰役實施、組織兵力回撤4個階段展開。參演各國軍隊共同組建導演部和聯合戰役指揮機構。公開資料顯示，「東方-2018」演習中，共軍派出3,200人參演，另出動各型裝備車輛1,000餘台，固定翼飛機和直升機30架。

習將開啟第3任期紐時：新任總理汪洋機會大
記者廖士鋒／綜合報導聯合報
中共廿大將於十月十六日在北京舉行，高層人事布局受各界矚目。紐約時報指出，中共總書記習近平將會贏得他第三個五年的總書記任期；至於大陸新任總理，可能由現任大陸全國政協主席汪洋或大陸副總理胡春華出任。其中，汪洋出線的機會較大。紐約時報指出，中共廿大將讓習近平繼續在中共最高領導人位子上再坐五年。文章稱，雖然官方並沒有對廿大習近平是否將延長任期作出明確表示，但他積累的權力以及中共官媒對他業績的大力宣揚，都暗示他有很大可能贏得第三個五年任期。紐時形容，中共廿大將在大陸國內經濟成長放緩、與外國（尤其是美國）關係緊張下，揭示中國大陸的總體政策方向和下一個領導班子陣容。現年六十九歲的習近平即使有把握連任，他的野心也將在中共廿大面臨嚴峻考驗。這包括：他能在多大程度上，把自己的人馬安插到下屆領導班子？以及他是否會在廿大釋放繼任者的訊號？還是推遲到以後再決定？紐時認為，習近平的接班人目前還沒出現。許多專家認為，習將不會在中共廿大確認接班人，讓他能在未來幾年保持影響力。此外，文章直指大陸總理李克強似乎沒有挑戰習近平政策之力，且按照中國大陸憲法規定，他將卸任，未來可能會由現年五十九歲的胡春華、或者六十七歲的汪洋，出任總理之位。不過習近平連任之路並非全無波折，文章認為，廿大召開前的這一年對中國大陸來說頗為艱難，不穩定的局面引發外界對習已遭到削弱的猜測，他的政策也易受競爭對手挑戰，包括「清零」、失業率飆高、中俄與中美關係等。文章評估，習在廿大上很可能會強調須更加重視「國家安全」，以及「共同富裕」。

解體蘇聯、終結冷戰戈巴契夫91歲病逝
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
前蘇聯領導人戈巴契夫卅日以九十一歲高齡逝世，莫斯科中央醫院說，戈巴契夫因長期嚴重患病過世。他執政期間推動開放與改革力圖復興，最終導致蘇聯解體與冷戰終結，西方世界奉為可以打交道的改革者，蘇共視其為民族罪人，俄羅斯總統普亭曾批蘇聯解體是廿世紀最大地緣政治災難，但仍對戈巴契夫逝世表示哀悼。戈巴契夫一九三一年出生於俄羅斯南部的一個小村莊，祖輩世代務農，他在一九五二年加入共產黨，一九五五年取得莫斯科大學法律學位，一九八五年時任蘇聯領導人布里茲涅夫逝世，五十四歲的戈巴契夫成為蘇聯共產黨總書記。戈巴契夫上台後引進有限的政治和經濟自由，藉以振興蘇聯經濟和政治系統，他的主張包含「開放」和「重建」，他曾說希望以不流血方式帶領俄國人從羊群成為公民。不過他的改革在建制派看來走得太快，激進改革派批評走得太慢，最終戈巴契夫無力控制通貨膨脹和經濟失控，改革以失敗告終，東歐國家也紛紛宣布獨立，導致蘇聯解體。戈巴契夫與美國時任總統雷根被視為終結冷戰推手，自一九八六年起攜手削減美蘇持有的長程飛彈，並達成削減戰略武器條約，約定縮減雙方持有的核彈頭數量，結束軍備競賽和冷戰；戈巴契夫在一九九○年獲得諾貝爾和平獎。此外，戈巴契夫尋求與西方列強建立夥伴關係，讓二戰以來分裂歐洲的鐵幕落下，他的外交成就，受到西方國家領導人肯定，英國前首相柴契爾夫人稱戈巴契夫為「可以打交道的人」。華盛頓郵報報導，戈巴契夫執政不滿七年，無法控制自己掀起的政治旋風，但他的影響力比廿世紀下半葉的任何政治人物都大。美聯社說，他是扭轉廿世紀方向的人。蘇聯最終於一九九一年十二月廿五日宣告解體，戈巴契夫請辭蘇聯總統，葉爾欽就任俄羅斯首任總統，強硬派重新掌權；普亭曾批評「蘇聯解體是廿世紀最大地緣政治災難」，普亭對烏克蘭發動戰爭，被視為是試圖恢復蘇聯榮光。戈巴契夫下台後仍活躍，成立基金會等組織，協助病童和關切環境議題。他曾說並未刻意設計蘇聯解體，但對推動改革開放不後悔，重來一次仍會這麼做。戈巴契夫在一九九四年接受聯合報系邀請訪問台灣，與時任總統李登輝會談，兩人交換民主改革心得。戈巴契夫當時說，他和李登輝一樣，希望能在不流血狀況下完成改革理想。他也說，台灣的經濟和政治改革經驗，「不只是中國人的財寶，也是全世界的財寶」。美國總統拜登發表聲明悼念戈巴契夫，稱許他是眼界非凡的人，勇於承認蘇聯需要改變，推動民主改革，甘冒風險去實現改革目標。普亭則向戈巴契夫家人表示哀悼。戈巴契夫將安葬在莫斯科墓園，長眠於一九九九年去世的妻子蕾莎身旁。兩人育有一個女兒和兩個孫兒。

戈巴契夫病逝／改變歷史他賭上生涯去實現
國際組／綜合報導聯合報
以不流血方式終結冷戰但未能阻止蘇聯瓦解的前蘇聯領袖戈巴契夫病逝，享耆壽九十一歲，各國領袖、國際組織紛紛致哀。以下是全球領袖對戈巴契夫離世的回應。美國總統拜登拜登讚揚戈巴契夫以和平方式結束冷戰並推動民主改革，「很少有領袖能採取這樣的行動，他擁有想像力，能看到一個不同未來的可能性；他也有勇氣，願意賭上整個生涯去實現。結果就是一個更安全的世界、數以百萬計人民享有更多自由。」俄羅斯總統普亭普亭發言人佩斯科夫說，普亭表達「最深切的哀悼，將給戈巴契夫親友發一封慰問電。」聯合國秘書長古特瑞斯「他是一位改變歷史進程、獨一無二的政治家。他為冷戰和平告終的付出比任何其他人都要多。這個世界失去了一位傑出的全球領袖、盡心盡力的多邊主義者。」歐盟執委會主席范德賴恩「戈巴契夫是一位值得信賴和備受尊敬的領導者。他在終結冷戰上扮演關鍵角色並拉下鐵幕。這為自由的歐洲開路，這是我們不會遺忘的功績。」

日國防預算新高量產遠距飛彈
國際組／綜合報導聯合報
日本防衛省八月卅一日決定二○二三年度國防預算概算要求額約五點六兆日圓（約新台幣一點二五兆元），創歷來新高。防衛省並編列經費，考慮量產射程超過一千公里的遠程「距外飛彈」逾一千五百枚。日本產經新聞報導，日本政府相關人士透露，日本希望擁有反擊能力，讓對手不敢貿然攻擊，因此考慮量產逾一千五百枚「距外飛彈」。防衛省決定的二○二三年度預算概算需求金當中，編列了量產距外飛彈的相關經費。日本政府預定今年年底修訂國家安全保障戰略、防衛計畫大綱等戰略三文件，預計將把擁有「反擊能力」納入考量，而距外飛彈將是核心。日本考慮擁有的距外飛彈是日本陸上自衛隊的國產飛彈「一二式岸艦飛彈」改良型，射程將從目前的一百多公里延伸為一千公里以上，可及於中國大陸。日本具反擊能力的攻擊對象，不僅是對敵方飛彈的據點，還包括戰鬥初期階段攸關制空權的對空雷達、機場等也納入想定的範圍。在島嶼防衛時，有必要從遠方瞄準敵方艦艇、登陸部隊。日本防衛省認為，包括未射中標的及遭攔截的飛彈數量在內，估計需擁有逾一千五百枚遠距飛彈。日本二○二三年度國防預算概算要求顯示七大重點，包括遠距防衛能力、綜合飛彈防空能力、無人裝備的防衛能力、跨領域作戰能力、指揮統制及資訊相關功能、機動部署能力、持續性及強韌性。日本政府今年六月擬定經濟財政管理基本方針時，提到北約組織國防費是國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之二以上。日本這次國防預算五兆五千九百四十七億日圓，但由於需求內有約百項未明示金額的「事項要求」，因此，最後在今年底確定的國防預算，可能上看六兆多日圓規模，首度突破ＧＤＰ的百分之一。日本這次國防預算五年內將徹底加強防衛能力。如果日本的國防預算將增額至ＧＤＰ的百分之二，金額約十一兆日圓。日本政府在年底前修訂戰略三文件，將研議財源等，並決定國防預算總額。

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