總預算案今將退回委員會逕付二讀爭議得解

2021年12月23日星期四

總預算案今將退回委員會逕付二讀爭議得解

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2021/12/24 第7671期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	總預算案今將退回委員會逕付二讀爭議得解
專題	在野齊批柯建銘：台灣民主劊子手地方有樣學樣？宜蘭總預算「逕付三讀」綠批暴力新聞眼／以戰逼降與香港立法會何異？朝野各取所需找到下台階民進黨創國會惡例朝野更無互信游錫堃責任大呂秀蓮：獨裁者是人民寵出來的
話題	藍綠皆甲動地制法修法今拚付委「迫不及待」修地制法林濁水：窮縣就認命吧新聞幕後／蔡消黨內雜音英系陳明文最關鍵台日2+2會談今召開福食叩關被稱「斷交」部長吳釗燮高分貝回擊冷眼集／冷對斷交吳釗燮賣力撕「核食」標籤
要聞	新課綱首屆學測 5明星高中校長齊找管中閔預約接種平台暫關加速建疫苗地圖就醫照多少輻射即起健保行動快易通App可查
焦點新聞	立委譏諷觀光局編25億行銷「別在國外刷存在感」轉濕冷周六氣溫溜滑梯台南上空昨晚不明物專家：中共CZ-7A運載火箭
政治新聞	綠擬修憲複決綁選舉挨批選北、桃？韓國瑜：無稽之談警護航蘇揆？徐國勇：認知落差
社會新聞	爆曖昧人妻新北行政庭長請辭通緝犯拒捕爬屋頂警開11槍逮人
經濟新聞	半數受僱者年薪未達50.1萬內需報喜批發、零售業熱轉
兩岸新聞	西安封城停課封路工商業停擺昆山台協會長交接三個期待
國際新聞	談烏克蘭局勢普亭：僅自保不想開戰 Omicron重症率低市場鬆口氣

總預算案今將退回委員會逕付二讀爭議得解
記者周志豪、李承穎、蔡晉宇、鄭□聯合報
藍承諾完成三讀□不提復議民進黨立院黨團將明年度中央政府總預算案逕付二讀引爆重大爭議，朝野昨天在協商時各退一步。民進黨團將在今天院會提復議案，將總預算回復至原各委員會審查階段，由委員會繼續審查；國民黨團允諾十二月卅日前各委員會完成預算審查，之後再召開臨時會，於明年一月廿八日前完成總預算案三讀，並不提復議。國民黨團總召費鴻泰保證，下周八個常設委員會都會把各自負責的政府部門預算審查完竣，「再晚都審完」。國民黨團並敬告民進黨政府，全面執政不是全面獨裁，遵守法律及法治規範是民主的基本價值，不容民進黨政府一再破壞。民進黨團總召柯建銘說，是國民黨不讓總預算通過，拒絕協商又拒絕審查，他是在捍衛國家預算，此後立法院應該恢復理性，以對話代替對抗，「希望極端的杯葛不要再來」，不要讓人認為立法院是亂源。立法院長游錫□指出，今年度五兆元的國營事業預算依法應在去年十一月底完成審查，卻延宕一年，十二月十日才通過，嚴重違反全國人民付託，身為立法院長感到羞愧，代表立法院向國人道歉。昨天朝野能各退一步，他感到安慰。臨會處理修憲案要再協商朝野協商達四點結論，總預算案回復委員會審查，外交、司法與經濟等下周原輪由民進黨籍召委主審的委員會，禮讓給國民黨召委排審；各委員會十二月卅日前完成預算案審查，送交財政委員會彙整，並於臨時會後續協商、表決處理。另外，針對財政委員會爾後研擬年度之中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）審查日程時，民眾黨建請先進行相關協商，納入審查日程草案，以確定其合理時程，俾供遵循。至於臨時會議程，國民黨立委林為洲主張，屆時應專心處理預算案。柯建銘則主張，屆時要再處理修憲案，朝野共識待召開臨時會再協商。柯挨批以戰逼和居心不良柯建銘指出，朝野協商確定下周就完成初審，明年一月廿八日以前把總預算完成三讀，大家都各退一步，「由我們提出復議案才能解套」。國民黨立委曾銘宗說，國民黨是因抗議行政不中立與行政部門藐視國會而延遲排審預算，是朝野政治攻防的一部分，柯建銘惡意扭曲、以戰逼和陷害在野黨，居心不良。時代力量黨團總召邱顯智表示，兩大黨惡鬥差點直接把立法院對於行政權最大監督工具自我閹割，各政黨願意捐棄成見達成協商，避免創造違反憲政體制的前例。

在野齊批柯建銘：台灣民主劊子手
記者周志豪、王寓中／台北報導聯合報
立法院昨協商確定退回明年度中央政府總預算逕付二讀案，但過程中主推的民進黨團總召柯建銘與立法院長游錫□成在野黨攻擊箭靶，齊批柯幾成扼殺國會自主與台灣民主的劊子手。國民黨立委陳雪生嗆柯建銘，「千錯萬錯都是你的錯，每次你誤入歧途我都打一通電話給你，給你糾正過來」。國民黨立委李貴敏表示，總預算逕付二讀案，將讓先賢烈士努力的台灣民主制度毀於一夕，還好聽到柯建銘「迷途知返」要撤回逕付二讀案，發言過程還點名柯建銘要「注意聽」。柯聞言冷回，「我沒有迷途，我是看你們要搞什麼鬼」。國民黨立委楊瓊瓔表示，這次爭議已讓台灣成世界大笑話，民進黨要對破壞體制向全民道歉；廿年來總預算案僅三年因選舉提前完成，其他都到隔年一月，柯建銘為何要說審議延宕假消息？柯建銘不滿楊瓊瓔說逕付二讀是世界大笑話，還要求他道歉，反嗆國民黨團，歷史上有沒有拒審總預算，拒絕朝野協商？ □ 國民黨團書記長陳玉珍說，柯建銘竟然對每個委員會的召委指指點點，說什麼時間沒有排什麼案子，「難道所有的召委都改姓柯嗎？」身為資深國會議員的前輩應該要做比較好的示範。國民黨立委曾銘宗點名游錫□不要當民進黨的立法院長，「院長有沒有意見？」游錫□回說：「你現在是要質詢我嗎？」國民黨立委楊瓊瓔說，游錫□被騙了，竟然對外說十二月底沒通過，公務人員的薪水會發不出來，但這部分預算財委會早就審完了，不要發布假消息，讓人民恐慌；游回說，「妳誤會了，我的話請妳看我的ＦＢ，以我的ＦＢ為準，不要道聽塗說。」楊瓊瓔嗆游錫□不會當院長可邀前院長王金平當顧問。國民黨立委賴士葆要游別當民進黨派駐立院高級黨工，「被老柯欺負就算了，不要連蘇貞昌都欺負你」。民眾黨立委張其祿也說，游錫□要堅持住立法院的角色職能，否則今天走下去立法院就是立法局。面對遭連番質疑，柯建銘說，每個人都罵他可恥沒關係，這段時間的抹黑攻擊應該落幕了，還好他心態健全，「敵人攻擊是我成長的勳章」，當國會守門人會承受攻擊，但該做的事情還是要做，「希望送給立法院一個平安夜。」

地方有樣學樣？宜蘭總預算「逕付三讀」綠批暴力
記者林佳□／宜蘭報導聯合報
立法院民進黨團挾絕對多數優勢，前天突襲表決通過將中央政府總預算案逕付二讀引發爭議。惡例一開地方也跟進，宜蘭縣議會昨審查縣府明年度總預算時，民進黨團雖對多項預算有疑義，但國民黨也出招，未依慣例進行黨團協商程序，會議主席議長張建榮以預算審查太過冗長為由擬採表決，綠營不滿以退席抗議，最終無異議通過總預算案，「逕付三讀」。宜蘭縣議會昨召開臨時會討論縣府明年度總預算，議員有三十四席，其中，國民黨十三席包含議長張建榮，民進黨十席、親民黨一席，無黨籍雖有十席，但不少人立場偏藍，都支持國民黨政策，民進黨在立法院有人數優勢，到了地方卻吃苦果。民進黨議員昨對預算部分保留項目表達質疑，藍綠一陣攻防後，雙方仍未有共識，會議主席議長張建榮表示，這次已充分討論，再討論下去只是意氣用事，隨後提出表決，卻引起綠營反彈。張建榮直言，「立法院不用經過聯席委員會討論就逕送二讀」，認為綠營並非真的想協商，只是想刻意刁難而已，不如直接以表決處理，同時宣布休息十分鐘。休息結束後，民進黨團努力希望進行政黨協商未果，決定退席表示抗議，議長張建榮就在綠營議員全部缺席，議場內無人提出異議，在尚未動用表決權情況下，直接宣布五項預算通過並逕付三讀。在議長宣布預算逕付三讀後，民進黨團隨即痛批宜蘭縣議會上演「政治暴力秀」。總召陳俊宇說，民進黨團考量人數不足，寡不敵眾，因此退席以表抗議，沒想到議會首度在審查總預算有疑義時，在沒有進行政黨協商取得共識，國民黨團就要動用表決權，將總預算強渡關山、護航過關，實在野蠻。國民黨縣議員黃琤婷回擊，此預算審議是經過延會續審，從小組審查到聯席審查會逾一個月，讓議員充分審查討論，符合程序。「若經嚴格縝密審查程序，還被說是多數暴力，那立法院民進黨團偷渡中央政府總預算案逕付二讀，這又算是什麼？雙標也太嚴重吧！」議長張建榮昨受訪強調，議會是經過聯席會審查，並未像立法院這麼鴨霸，整個過程都合法。

新聞眼／以戰逼降與香港立法會何異？
本報記者周志豪聯合報
中央政府總預算逕付二讀鬧劇今可望落幕，熙攘四天看似回到原點，卻已逼得曾傲嬌罷審民進黨政府預算的國民黨團被迫成審議急先鋒，「當家鬧事」以戰逼降，除反映朝野互信不足，火力示範下更凸顯朝野實力的不對稱。中央政府總預算隔年一月處理幾成慣例，特別是當前朝野關係如此惡化，臨時會再處理總預算早是朝野未說出的「共識」，這也是為何十一月底國民黨團高喊罷審預算，不僅其他黨團不當回事，就連國民黨團內都認為只是虛晃一招原因。至於民進黨指控總預算案一月才過，將導致政府停擺、軍公教加薪遲發等問題，更根本不應拿來說嘴，從馬政府到蔡政府已多次一月總預算才過，怎就沒有狀況？更何況當初補救機制修法還是行政院長蘇貞昌與民進黨團總召柯建銘連署推動。國民黨團在公投前已釋善意，表態公投過後會全力排審總預算案，包含國防、經濟與司法等進度落後委員會，周一也已確實積極審查，民進黨卻到周二還以國民黨罷審預算為由將總預算案逕付二讀，怎麼看都只是柯總召找理由藉機開戰。探究民進黨堅持將總預算案逕付二讀原因，或許有要確保預算完成審查，但更多恐怕是要出一口對國民黨團這些日子杯葛議事的鳥氣，特別在國民黨定位不信任投票的四項公投遭否決後，民進黨趁勢凌人罷了。只不過經過這番交手，遭以戰逼和的國民黨，在公投挫敗後幾乎又輸得丟盔棄甲，未來朝野嫌隙只會加深，和解遙遙無期。而當霸道的民進黨「山也可逕付二讀，海也可逕付二讀」後，立法院又比香港立法會高明到那去？

朝野各取所需找到下台階
記者侯俐安、王寓中／台北報導聯合報
民進黨立院黨團將明年度中央政府總預算逕付二讀，昨朝野協商各退一步。行政院長蘇貞昌昨天表示，明年要為軍公教加薪、提高育兒津貼，都要預算通過才能執行，期待立委盡責，如期通過預算。針對總預算案爭議暫落幕，民進黨團總召柯建銘指出，從去年八月二十八日開放美豬後，這四百四十七天立法院怎麼過的，他都非常清楚，非常刻骨銘心，「希望極端的杯葛不要再來」，立法院應該恢復理性，以對話代替對抗，不要讓人認為立法院是亂源。立院人士指出，民進黨團、國民黨團能各退一步，某種程度也是各取所需找到下台階的交集，民進黨團要的是國民黨不再杯葛，確保總預算案能在明年一月二十八日前完成三讀，國民黨團則是要求國會及在野黨的尊嚴，撥反逕付二讀決議，讓總預算案能回到各委員會繼續審查。柯建銘說，公投前就知不管輸贏，總預算問題民進黨一定要自力救濟，不可能不做預防措施，逕付二讀也是照程序來，絕對沒有違法違憲的問題。

民進黨創國會惡例朝野更無互信游錫堃責任大
記者鄭□／台北報導聯合報
民進黨團將總預算案逕付二讀爭議，總算有解。然而，經此一役，熟稔國會議事運作人士指出，民進黨首創國會惡例，未來朝野將更無互信，立法院長游錫堃負有很大責任，未來要制度化的機會不大。熟悉議事運作人士指出，總預算審查程序本來就有時程規定分配，國會多元，應該尊重少數，執政黨碾壓式的立法心態，在野黨只好強力杯葛，最後結果只能變這樣，朝野無互信，是國會墮落的要因。該名人士直言，預算協商要花很多心力處理，「國會議長又不像前院長王金平」，不事前協調溝通、又天天講依預算法十一月底要通過，只想靠強制表決，當然很難照時程完成。此次協商結論中採納民眾黨建議，財委會往後研擬總預算案審查日程時，先行協商納入審查日程草案，以確定合理時程。另名熟悉議事運作人士認為，以往就曾討論到，如果直接訂下院會交付委員會審查截止日，有道德風險，執政黨若想護航預算，可一直排考察，行政部門不必受監督，時間一到，直接在院會逕付二讀，最後可能淪為逐案表決，未必比較有效率，終究還是要靠朝野自律。

呂秀蓮：獨裁者是人民寵出來的
記者劉懿萱／新北報導聯合報
立法院民進黨團將總預算案從委員會抽出逕付二讀，引發在野黨強烈不滿。前副總統呂秀蓮昨直言，看到報紙「嚇一跳」，她說，自己也當過立法委員，知道過去國民黨一黨獨大，很難令人忍受，沒有想到換了一個黨，還是回到一黨獨大，很痛心。呂秀蓮說，民進黨雖解釋是因國民黨拒審所以不得已，但起碼還是要善盡程序正義，立法院是代表全民，審議預算是很重要。呂秀蓮也向國民黨喊話，其實公投選舉，對國民黨來說不輸也不贏，不要那麼洩氣，現在回歸到職責，該監督就要監督，「所有獨裁者都是人民寵出來的，如果哪個國家有獨裁者，人民要負一半責任」。

藍綠皆甲動地制法修法今拚付委
記者李承穎、侯俐安、周志豪、王寓聯合報
蔡英文總統下令黨公職支持大新竹合併升格，未連署地制法修法的黨籍立委昨天都轉趨支持。立院民進黨團今天一早六時將甲級動員拂曉出擊，民進黨團總召柯建銘信誓旦旦說，力拚今天立法院會第一個遞案付委，不能發生任何變數，「不讓國民黨有機可乘、越雷池半步」。面對民進黨強勢搶占提案權，國民黨也發出甲動，將對地制法修法表達反對意見，要求退回程序委員會，待提出行政院版及財務規畫的完整配套再修法審議；但在民進黨立委人數絕對優勢下，朝野若表決，結果預料將照民進黨團提案內容付委審查。國民黨立委林為洲說，不會用抗爭手段阻擋地制法修法付委，希望未來在委員會充分公開討論，讓地方縣市長、縣市議會都有機會發聲，例如現在最有資格升格的彰化縣有一二六萬人，竹竹合併估僅一○二萬人，若地制法修法後，竹竹先合併升格，彰化縣卻沒升格，豈不奇怪？現在六都最小的台南有近一九○萬人，將來大新竹市號稱直轄市卻比一般縣市小，合理嗎？柯建銘提出地制法修法後，原有十一位民進黨立委未連署，但蔡英文總統前天在中常會下令黨公職支持大新竹升格後，各派系都轉向支持。若地制法表決，是否對跑票立委祭出黨紀？柯建銘說，不必祭黨紀，因為全黨、各派系都已一致，耗時四天三夜排隊，若各派系都來排隊還要跑票，實在不合邏輯。黨團成員都已沒有模糊空間，今天上午六時一開始，發動甲級動員，希望第一個遞案，不能發生任何變數。民進黨英系立委陳明文指出，蔡英文在中常會特別提到「縣市平權」議題，承諾會縮小直轄市與非直轄市間的差距，「感謝蔡總統看到我們嘉義縣的問題」，為落實蔡總統的縣市平權，他會尊重且支持新竹縣市合併相關的修法。正國會立委蔡適應指出，蔡英文期待法案能在院會交付審查，且提到合併升格不是只有大新竹，只要符合相關規範，包括基隆也可以，非直轄市則透過縣市平權、財政補助等，持續跟地方首長溝通，支持地制法修法是黨團共同行動。立委陳亭妃指出，對於整個國土規劃，縣市合併的議題，就是持比較宏觀態度，不反對竹竹合併，但如何從各角度去探討整個國土規劃和財政劃分，不要有大都小縣的疑慮。正國會昨天也發聲明支持蔡總統主張，並提出修改行政區劃法與財劃法，也要避免「窮縣愈窮、富都愈富」，正國會將舉辦「縣市整併升格的機會與挑戰」系列論壇。

「迫不及待」修地制法林濁水：窮縣就認命吧
記者侯俐安、蔡晉宇、周志豪、巫靜聯合報
蔡英文總統表態支持大新竹合併升格，新竹縣長楊文科前晚到總統臉書留言，質疑把新竹縣市民眾當二等公民。行政院長蘇貞昌昨天表示，新竹縣市合併不但能增加能量、也符合大多數新竹縣市民眾的期待，總統也明確表示迫不及待，希望大家一致支持。不過，民進黨大老林濁水質疑，苖栗和新竹縣市合計一五五萬人，要升格人口不成問題，大動干戈修法根本不是為合併大新竹，而是為排除苗栗而量身定做；竹科晶圓聚落早已延伸到苗栗的竹南、銅鑼，修法也是為了排除苗栗，「什麼晶圓聚落，堂堂執政者，真虧說得臉不紅、氣不喘」。林濁水也指出，新竹市平均所得超過六都，新竹升格後，城□差距更大，何況強化新竹晶圓聚落，豈不就是弱化其他地方發展晶圓條件，總統的意思是，窮縣就認命吧。楊文科昨天發出聲明，指竹竹合併讓大家有許多猜疑，他不願意去揣測，但非常不服氣，無法接受用強迫方式讓竹竹合併升格，民進黨團總召柯建銘、新竹市長林智堅斷章取義，將自己的主張推到他的頭上。林智堅昨拿出楊過去寫下「共同協商加速修法力拚第七都」的臉書貼文，反問「不知道楊縣長是忘記了，還是害怕想起來？」楊文科昨反批，林只擷取上半段，他的下半段強調合併升格要共同協商、溝通討論、凝聚共識，「不知是林市長沒有看到，還是幕僚沒有提醒？」國民黨立委林為洲說，楊是大新竹合併升格案當事人，最了解新竹縣民想法，是他鼓勵楊到蔡臉書回文。他說，新竹縣市民眾對縣市合併升格有期待，但不是以匆促立法、因人設事方式，明年就要適用，有這麼急嗎？

新聞幕後／蔡消黨內雜音英系陳明文最關鍵
本報記者李承穎、蔡晉宇聯合報
蔡英文總統前天中常會下達軍令，明確表態支持大新竹合併升格，黨內部分非新系立委原本不支持修地制法，都紛紛「轉向」表達支持，各派系要角對於修地制法已趨於一致，大新竹箭在弦上，參選人也呼之欲出，黨內不諱言，民進黨最大難題在於能否擺脫為新竹市長林智堅因人設事的質疑？蔡英文日前邀集黨政高層及派系要角在官邸會商，雖然總統府對外稱「高度共識」，但並未明確寫到蔡英文支持大新竹升格，英系、正國會和湧言會皆認為還有「各自表述」空間，部分成員甚至未連署、撤簽黨團總召柯建銘提案的地制法修法，黨內雜音遲遲未消退。蔡總統自前天開始表明態度，不容有模糊空間。蔡對不同派系各自溝通，其中湧言會召集人王定宇撤簽柯建銘提案原因，與官邸會議獨漏湧言會代表有關，經蔡溝通後隨之化解。正國會因有基隆市長林右昌想爭取的「大基隆市」，也表達反對為單一縣市修法，內部也希望派系意見一致，正國會立委蔡適應雖身兼黨團書記長，仍撤簽地制法。蔡英文在中常會後當面跟正國會立委陳亭妃溝通，翌日正國會重量級前立委高志鵬與陳亭妃等派系成員開會後，即發出聯合聲明支持。最具關鍵影響力的英系掌門人陳明文從官邸會議後，數度公開表達希望全國行政區劃一致，並由行政院提案，蔡總統前天也託人向陳明文溝通，盼支持地制法，並表示之後還會有許多配套措施；英系昨天開會後，由陳明文定調發臉書表達支持。蔡出手一一清除黨內障礙，完成大新竹的最後一塊拼圖。不過，大新竹併入「藍大於綠」的新竹縣，林智堅參選也未必一帆風順；後續的國土重劃、財劃法修法更是燙手山芋，大新竹的挑戰正要開始。

台日2+2會談今召開福食叩關
記者蔡晉宇、黃有容、賴昭穎／台北聯合報
民進黨與日本自由民主黨今天將再次舉行「二加二」會談。日方與會人士為自民黨外交部會會長、參議員佐藤正久日前已預告，此次會談會討論福島食品議題。經濟部長王美花昨在立法院受訪時坦言，關於日本福島五縣市食品的議題，由於日本是ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）主要國家，在與日本諮詢時一定會被提出討論。由於反萊豬等公投被否決未通過，被視為有助重啟福島等五縣市食品進口，今天的台日「二加二」會談，日方代表除佐藤正久外，另一人是經濟產業部會會長、眾議員石川昭政；民進黨推派立委羅致政、邱志偉與會。日方已預告要提福島食品議題，羅致政昨表示，兩國經貿合作議題是本次對談重點，包括高科技供應鏈、ＣＰＴＰＰ等，我方不會主動提及福島食品進口的議題。立法院經濟委員會昨日邀請經濟部、農委會等進行「開放日本核食對台灣加入ＣＰＴＰＰ的影響與因應之策」專案報告，並備質詢。王美花：政府態度採國際標準王美花昨在立法院受訪時坦言，有關福島五縣市食品議題，由於日本是ＣＰＴＰＰ主要國家，在與日本諮詢時一定會被日方提出討論，恐難避免，她在備詢時也一再強調，政府的態度與萊豬一致：採用國際標準、強調科學依據，也會照顧國民健康。中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳表示，要參與ＣＰＴＰＰ不能不處理日方持續關切的福島食品進口問題，我方可考慮依據遠近、水陸、分批等風險程度逐步開放，但重點要能夠說服日方。李淳指出，如果此問題無法提出讓日方接受的解決方案，恐怕連提案成立工作小組這關都走不到。至於要如何處理福島食品進口問題，李淳指出，不一定要一夜之間解禁，可先開放離福島比較遠的縣市產品進口，或比照南韓只禁水產品等做法，但這取決於如何說服日方。謝長廷缺席立院上次備詢四年前謝長廷此次返台參與公投投票，但立法院委員會多次邀請他報告，他「屢傳不到」，上次備詢是四年前，國民黨立院黨團批評，謝長廷頻頻返台處理與外交無關的政治、選舉事務，不僅是藐視國會，也可說是史上最不務正業的駐日代表。

被稱「斷交」部長吳釗燮高分貝回擊
記者張加／台北報導聯合報
蔡政府五年斷交八國，其中六國是在外交部長吳釗燮任內；國民黨立委昨在立法院稱吳釗燮為斷交部長、中華民國罪人，指他至今不下台「臉皮厚到極點」，吳釗燮表示無法接受這種說法，並稱台灣與日本、美國等理念相近國家關係有所增進。立法院外交及國防委員會邀請吳釗燮、駐日代表謝長廷報告「一二一八公投結果對我國與美國、日本關係之發展與展望」並備質詢。謝長廷請假不列席；吳釗燮解釋，謝因公請假，公務有機敏性，不便透露，還會再停留幾天，但他也還沒與謝長廷會面。至於謝此次回台是否因與開放日本福島食品進口有關，吳釗燮未進一步說明，稱台日之間一直在接觸，但還沒有正式談。國民黨立委陳以信質詢，吳釗燮任內斷交國的數量，已是歷任部長內第一名，問吳如何負責？吳釗燮表示，尼加拉瓜總統奧蒂嘉是個威權政府，選舉時抓了所有反對黨人士，我不以為然，「而且也私底下勸說他」。陳以信稱吳釗燮變斷交部長，是中華民國的罪人，吳釗燮說，「這句話我沒辦法接受」。陳以信接著對吳釗燮說，「你真的要自殺謝罪，以謝國人」，大家希望邦交穩固，吳釗燮打了這麼多敗仗，真的對不起國人。立委林德福說，任內斷六國，部長應下台，吳「臉皮太厚，厚到極點」；吳釗燮提高音量回說，外交部在外奮戰，回來卻要面對這種方式羞辱，無法接受。尼加拉瓜與我斷交後，外界關切宏都拉斯與我外交關係，吳釗燮昨說，「目前是沒有問題」；面對立委詢問，若宏都拉斯與我斷交，是否下台負責？吳釗燮回說，「不要觸我們霉頭」。並稱宏國大選後我已與對方陣營的主要人物接觸與溝通，發現台宏邦交關係「是沒有問題的」。

冷眼集／冷對斷交吳釗燮賣力撕「核食」標籤
本報記者張加聯合報
尼加拉瓜與我斷交，外交部長吳釗燮未第一時間親上火線向國人解釋，十幾天後到立院備詢火力全開；台尼斷交問題出在北京、國際情勢，未談自身責任，國人關切的日本福島食品，吳釗燮倒相當努力幫忙撕去「核食」標籤。吳釗燮昨到立院報告，彷彿一手拿盾牌，幫請假不列席的駐日代表謝長廷擋子彈；另一手則拿槍，瞄準北京、在野黨，還掃到台北市長柯文哲、前總統陳水扁。吳釗燮或許在非官方關係上加了分，然而在維護邦交上嚴重失分，肯定拉低總成績，也無法抹去他任內失去六個邦交國的歷史紀錄，更何況邦交與非邦交，有其本質上的差異。維護邦交不力，不談自己的責任，面對國人關切是日本核災區食品開放問題，吳釗燮卻數度強調，「核食概念很不好」，也不諱言台日官方一直就日本福島五縣食品進口問題在接觸，雖沒鬆口解禁時間表，外交部的報告則持續將此議題與國際經貿畫上等號。身為外交部長，對一次又一次的斷交冷感，屢屢將責任甩鍋給對岸或邦交國，卻願為特定國家的利益發聲，台灣人民看在眼裡，會是什麼樣的感受呢？

新課綱首屆學測 5明星高中校長齊找管中閔
記者馮靖惠／台北報導聯合報
一○八課綱首屆考生即將上學測戰場，但新課綱考招變化大，充滿不確定性，台北市五所明星高中校長日前憂心忡忡聯袂找上台大校長管中閔，想知道台大將如何審查高中學習歷程檔案；但大學端對於能否順利招到合適自己學系的專項人才也很惶恐。高中端、大學端壓力全爆棚。校長們的問題台大主管說不知道配合新課綱，明年大學甄試將首度以學習歷程檔案取代過去的備審資料，但大學端要如何審查學習歷程檔案，高中端迄今一無所知。為此，包括建國中學徐建國、北一女中陳智源、師大附中王淑麗、成功高中孫明□和中山女高吳麗卿等五位北市明星高中校長，上月初拜訪管中閔，談了兩個小時，但會中每位與會者都「充滿焦慮」。會談牽線人是台大社會科學院院長蘇宏達，他表示，當天五所高中校長不約而同都問台大一個問題：請問台大怎麼審查學習歷程檔案？沒想到，與會的台大主管都搖頭：「不知道，因為現在這些東西都還看不到。」除了學習檔案一試定終身也惹議除了甄試管道引發學習歷程檔案爭議，考試分發管道也恐出現「一試定終身」疑慮。以往考試分發看指考成績，但明年七月登場的指考更名分科測驗，刪去國文、英文、數乙三主科，以致明年有九成八的考試分發校系不只看分科測驗成績，也要參採學測成績。徐建國說，以前學生如果學測沒考好，指考還有機會，但因分科測驗刪除主科，尤其社會組校系重視主科，卻沒有分科測驗可採計，只好紛紛回頭看學測成績，考生要是學測沒考好，等於一路影響甄試和考試分發成績。徐建國說，政府過去一直批評「一試定終身」，新考招制度不也是讓學測國文、英文、數學沒考好的學生「一試定終身」？採計科目意外造成學生很大困擾孫明□還說，十一月五日才知道大學校系考試分發採計的科目，有些採計科目「出乎意料」，但考生已上完高一、高二的課，高三選修也幾乎已選定，對學生造成相當大困擾。孫明□說，面對考招新制，高中端沒有「試辦」，大學端採計的科目又受教育部限制，以致大學端不得已做出很多不合乎現場需求的決定。台大校方認為，台大有責任回應社會普遍存在的焦慮，希望給高中生安定的力量，「對教育而言，焦慮是不好的事。」台大副教務長陳林祈也說，「降低考生申請入學焦慮與維持考試分發公平公正是當務之急。」台大舉辦論壇盼促成各團體對話台大決定舉辦教育論壇回應社會不安，蘇宏達說，論壇希望促成各團體的對話，將邀高中、家長、補教、台大院長，希望透過與高中端的討論，更了解目前高中的課程架構，讓大學端在規畫參採科目時，更能符合新課綱架構，也呼籲教育部應承認這個「不完美的存在」並調整。 ●由台大社科院主辦、聯合報協辦「大學考招新制對高中的衝擊」首場教育論壇，明（廿五日）下午一時於台大電機三館（博理館）演講廳舉行，直播網址https://youtu.be/4ZubfPuUuMI ▍延伸閱讀：專訪招聯會執秘王文俊解密大學考招「走回頭路、一試定終身」爭議

預約接種平台暫關加速建疫苗地圖
記者謝承恩／台北報導聯合報
國內一劑疫苗接種率達七成九，二劑達六成六，第三劑施打未達一成。目前施打需求大幅下降，疫情指揮中心預估明年二月後，才會出現第三劑接種潮。已啟用十八輪的疫苗預約接種平台將「暫時」謝幕，近期不會規畫第十九輪疫苗接種，有意施打疫苗者，將回歸醫療院所，指揮中心將加速建置「疫苗地圖」協助民眾找尋。指揮中心拚催打，但近期新冠肺炎疫苗打氣仍無法衝高，前天單日接種量約六點一萬劑，是單日最高卅五萬劑紀錄的近六分之一。指揮官陳時中呼籲，符合資格者應盡速施打疫苗。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，國內已偵測到十六例境外移入個案感染Omicron。根據南非以及英國的初步研究，Omicron住院率儘管遠低於Delta，但台灣還是要防範大量住院的情形。陳時中表示，昨新增十三例境外移入，有十例屬於突破性感染，顯示疫苗效率會因應變異株下降，疫苗諮詢小組建議八大類免疫力低下的族群，應盡快接種第三劑「加強劑」疫苗，與最後一劑接種僅須間隔廿八天，不建議接種ＡＺ疫苗，除非經醫師評估後建議施打。由於第三劑屬於「加強劑」，因此滿五個月後仍可再施打追加劑。八大類族群包含一年內曾接受免疫抑制治療的癌症患者、器官或幹細胞移植患者、中度或嚴重先天性免疫不全、血液透析患者、ＨＩＶ陽性患者、正在使用高度免疫抑制藥物治療、六個月內接受化學或放射性治療，及其他經醫生評估免疫不全或低下者，因疫苗產生的保護力不足，屬於高風險族群。

就醫照多少輻射即起健保行動快易通App可查
記者沈能元／台北報導聯合報
因應醫療需求接受放射線檢查，民眾從未能得知自己暴露的輻射劑量有多少。衛福部健保署宣布，即起自「全民健保行動快易通」Ａｐｐ中，開放民眾查詢自己當年度暴露的檢查輻射量，也期待民眾在接受不同醫院，但相同疾病治療時，無須再做相同檢查，可多詢問必要性。不過醫改會指出，為節省健保費公布資訊，恐造成民眾不必要的恐慌。國人最常檢查的前五名Ｘ光檢查項目，依序為胸腔檢查、下肢骨各處骨頭及關節檢查、脊椎檢查、上肢骨各處骨頭及關節檢查及腎臟、輸尿管、膀胱檢查。特殊造影檢查前五名，分別為電腦斷層造影、磁振造影、乳房造影術、Ｘ光骨骼密度測定及單純性血管整形術。健保署統計二○一六至二○二○年，進行放射線檢查人數，每年平均為八○七萬六千多人，每人平均檢查四點一四次，每人平均輻射劑量為三﹒三毫西弗。另，輻射曝露量逾一百毫西弗約有一千二百多人，多為癌症患者。依原能會資料顯示，常見的Ｘ光檢查輻射量相對低，電腦斷層相對高，如胸部電腦斷層輻射劑量達四點六到六點九毫西弗，胸腔Ｘ光輻射劑量約○點○二毫西弗。輻射量最高仍以「癌症放療」曝露量最大，總劑量介於二萬到十萬毫西弗。健保署醫務管理組專委林右鈞表示，美國醫學物理協會二○一一年曾發表公開聲明，如單次放射線檢查輻射劑量小於五十毫西弗，即使一年內多次檢查，但總劑量小於一百毫西弗，輻射劑量的潛在風險可忽略，但若超過一百毫西弗就應多注意，只是癌症與輻射相比，癌症對於性命威脅更大。民眾不需擔心輻射劑量，拒絕接受放射線檢查。健保署長李伯璋表示，開放輻射劑量查詢，是要讓民眾自我把關，若醫師要求重複上一家醫院的放射線檢查項目，患者可詢問必要性，避免重複檢查。不過醫療改革基金會執行長林雅惠說，健保署公布放射線檢查輻射量，恐使民眾有更多擔憂，不願進行必要的檢查，健保署應提供民眾真正需要的資訊，如自費醫療、整合門診等，而不是公布輻射劑量引發民眾恐慌，此舉也不會遏止重複檢查的問題。

立委譏諷觀光局編25億行銷「別在國外刷存在感」
記者曹悅華／台北報導聯合報
新冠肺炎衝擊觀光產業，連帶讓觀光局的觀光發展基金收入銳減，今年舉債五十九億元，明年又再舉債四十七億元，不過觀光局明年編列廿五億作為行銷推廣費，引發朝野立委質疑，譏諷國境還未開，「不要在國外刷存在感」，錢應該花在刀口上。觀光局明年行銷推廣費編列廿五點七億元，其中全球媒體廣告採購共五點五億元，駐外辦事處辦理宣傳說明及推廣會與參加旅展及會議共四點四億元、邀訪國際媒體及觀光業界外賓協助推廣共五千萬等。立委洪孟楷質疑，這兩年疫情嚴峻，邊境未解封，砸再多錢行銷台灣，國外旅客不會來就是不會來，應撙節一點，尤其觀光發展基金都已舉債了，明年國外行銷還占十二億多，不要在國外刷存在感、不要讓錢砸入水溝。立委鄭天財說，應加強國內旅遊，怎麼讓國內觀光受惠，才是最重要的。立委陳明文則認為，錢真的要花在刀口上，花那麼多錢是養國外媒體跟包商。交通部長王國材強調，明年行銷效果會在後年體現；觀光局長張錫聰則說，確實給國外推廣的預算是多了一些，但有些是打底工作，為未來做準備。此外，交通部推出的國旅券近期爆出轉賣爭議。洪孟楷說，發現網路上一張賣到七五○元，希望主管機關講清楚規範。張錫聰說，若自己抽到，轉給家人，是可以，若轉賣，一旦被檢舉，就會取消中獎資格。

轉濕冷周六氣溫溜滑梯
記者林伯東聯合報
天氣風險公司總經理彭啟明在「氣象達人彭啟明」臉書粉專表示，周六開始氣溫就會顯著降溫，從北到南逐步的溫度下滑，預計下周日到周一是這波冷空氣強度最強的時候。

台南上空昨晚不明物專家：中共CZ-7A運載火箭
記者洪哲政／台北即時報導聯合報
有網友昨（23日）晚在爆料公社貼出影片，聲稱在台南西港後營目擊空際有拖著大型尾焰散射升空的不明飛行物。今天有軍事專家比對資訊認為，這就是昨□自海南島的文昌航天發射場升空的中共CZ-7A運載火箭。對民眾目擊的飛行物，中科院否認昨□曾在台灣進行任何火箭或飛彈發射的試驗；空軍司令部也表示，空軍飛彈部隊昨晚也沒有射擊訓練。國防部則表示，有關台灣周邊海、空域相關動態，國防部均有嚴密掌握，目前狀況正常。軍方私下認為與中共火箭無關，但也無法說明飛行物為何。但海軍官校軍事學科部前教官呂禮詩今天以「廣州看得到的CZ-7A運載火箭，在台南看得見嗎？」為題在臉書並上傳影片貼文稱，昨天傍晚18時12分，搭載試驗12號01、02衛星的中國CZ-7A運載火箭，在位於海南島的文昌航天發射場升空，正巧被中國民航機師在廣州空域拍攝下來，由中國航天報認證轉發微博。呂禮詩表示，《聯合報》的記者很厲害，很快就從爆料公社取得台南西港後營空域拖著大型尾焰升空的不明飛行物影片並加以報導，報導稱國防部表示狀況正常，中科院則否認在台灣進行任何火箭或飛彈發射的試驗。呂禮詩說，遺憾的是不具名的軍方人士私下予以否認。如果這位長官先看了法國解放軍事觀察家Henri Kenhmann所繪CZ-7A運載火箭的發射軌道，與中國民航機師的影片，「應該就不會這麼有勇氣的否認了吧！」呂禮詩提示說，廣州緯度23°07'N，台南西港後營緯度則是23°08'N。

綠擬修憲複決綁選舉挨批
記者周志豪／台北報導聯合報
立法院修憲委員會昨開召委會議，決定後續討論議案分類與五位召委分工。但因會議主持人藍推國民黨立委鄭麗文，綠盼由民進黨立委鍾佳濱，朝野僵持不下，最後決定將議程送交政黨協商決定，會議流會。鍾佳濱受訪表示，民進黨團初步規畫版本是要與明年底九合一選舉合併舉辦公民複決，因此主張立法院明年一月加開臨時會安排修憲公聽會，但相關議程其實都可以談。鄭麗文則質疑，民進黨不是最討厭公投綁大選，怎麼現在修憲要公民複決又要併大選？而且這次修憲案有七十五案，臨時會不到一個月要審完過於匆促，不認同民進黨團規畫。昨天修憲委員會朝野兩大黨召委到齊後，國民黨立委李貴敏首先發難表示，前一次修憲委員會籌備會議由民進黨立委管碧玲主持，這次應輪替換由國民黨的鄭麗文接手，鄭也比較中性。但李貴敏語畢，管碧玲提出異議，鍾佳濱也說「我也很中性」，雙方對於會議主持人僵持不下。過程中鍾佳濱拿出民進黨團初步修憲期程規畫，並主張有共識的先開公聽會，其他議題有必要之後再跟進。李貴敏與鄭麗文則連番質疑，相關期程太趕，處理的優先議案選擇也忽略小黨，鍾解釋是用議題選擇，不是用政黨選擇。

選北、桃？韓國瑜：無稽之談
記者劉宛琳／台北報導聯合報
高雄市前市長韓國瑜將舉辦新書見面會，下一步是否復出政壇引熱議。昨被問及是否參選桃園、台北？韓國瑜說，他不會宣布下一步，參選傳言都是無稽之談，很多節目做這些都是別有居心。韓國瑜說，他依然關心國事，不在其位，不謀其政，話太多可能又有人討厭，會陷入情境兩難，但這個關心是存在的；他呼籲政府不要亂搞，民間自己會打通任督二脈。自他卸下高雄市長後，很多朋友和他商量不能就這樣靜下來，所以有機會為台灣關懷弱勢，他當仁不讓。面對當前政局，韓國瑜說，政治人物內心要以民為本，出發點為老百姓，不要有其他想法，就會豁然開朗。韓國瑜笑說，自己搭了三年的政治雲霄飛車，強度太強、坡度太大，不是每個人都能承受，不過他見山就是山、見水就是水。

警護航蘇揆？徐國勇：認知落差
記者鍾維軒、侯俐安、鄭□／台北報聯合報
行政院長蘇貞昌去年在立院答詢稱屏東信功肉品支持政府萊豬政策，遭國民黨立委林為洲提告涉違反社維法，台北地院以警方未傳訊蘇，逾期移送，裁定不受理，被質疑警方刻意護航。蘇貞昌昨說，相關事實在立法院公告都刊登清楚，相關機關依法處理，希望不要再做這種造謠抹黑，不要浪費司法資源。內政部長徐國勇指出，警政署的認知和司法機關有法律解釋上的差距，警方也只能尊重法院裁定，畢竟法院是獨立行使職權，未來警政署會依照司法單位解釋來處理。至於警方是否會提抗告？徐國勇說，會由北市警局自行做專業判斷。

爆曖昧人妻新北行政庭長請辭
記者柯毓庭／新北報導聯合報
新北地方法院行政庭長許映鈞，傳出與一名已婚女法官助理有不正當來往，被對方丈夫指控侵害配偶權，提出民事求償；許映鈞八月甫任行政庭長、發言人職務，事發後請辭，新北地院廿一日火速發布院令，許免兼行政庭長暨公關室發言人職務，同時啟動法官自律委員會調查程序，並陳報司法院。許映鈞畢業於海洋大學海洋法律研究所碩士，司法官四十期結業，長期服務新北地院。二○一一年協助無戶籍國民處理身分問題，獲司法院核予記功兩次；二○一七年代表司法院參加司改國是會議，也曾為婦女基金會代言反家暴。因表現出色，受新北地院院長陳賢慧賞識，今年八月接任行政庭長、發言人一職。許映鈞被爆在任職新北地院三重簡易庭時，與已婚女法助相識，後來兩人陷入曖昧，女法助丈夫認為兩人有不當往來，稱已握有鐵證，指控許映鈞侵害配偶權。對方指控在司法界到處陳情檢舉，都未獲正面回應，質疑官官相護，上周提告，請求民事賠償。據了解，女法助的丈夫也算是法界人士。許映鈞原本形象清新，傳出不倫緋聞，只低調表示「靜候司法調查。」唯恐影響司法公正性形象，本月廿日主動請辭行政庭長職務。新北地院次日發布院令，許免兼行政庭長暨公關室發言人等職務，啟動自律委員會調查。據了解，許映鈞稱尚未收到訴狀，但知道誰提告。

通緝犯拒捕爬屋頂警開11槍逮人
記者翁至成、王長鼎／新北報導聯合報
槍砲通緝犯陳姓男子逃亡期間藏身民宅製槍，昨天上午遭警方荷槍實彈圍捕，陳拒捕跳窗逃跑，爬上頂樓躍至對面鐵皮屋頂一路逃竄，警匪對峙半小時仍不願就逮，警方連開十一槍，陳腿部中彈才就擒，屋內搜出六把改造槍、百餘發子彈，三名共犯男女一併落網，擴大追查。四十六歲陳男有多起槍砲前科，二○○四年曾持手榴彈跟警方對峙，今年三月又開槍襲警，是警方列管危險人物；新北市警方得知他在永和區租屋製槍，蒐證、跟監一個月，得知他習慣早上睡覺，昨天上午攻堅逮人。霹靂小組近八點全副武裝破門而入，先壓制屋內二男一女三名共犯，陳男驚醒不願就逮，赤腳跳窗逃亡，一度踩破塑膠遮雨板，他攀著鐵窗，頻頻在二、三樓上上下下，還數度搖晃鐵窗，企圖闖入民宅躲避。陳男見警察慢慢圍上，冒險一路上爬，到屋頂後毫不猶豫跳到對面民宅，宛如蜘蛛人上身飛簷走壁。警方見他轉換路線，擔心他挾持人質，不斷對空鳴槍，並擴大包圍。約半小時後，陳男懸坐在三樓窗戶外遮雨棚，員警趁機不可失，瞄準他左大腿開槍，陳中彈後轉身想進大樓，因傷失手滑倒，整個人吊在窗戶外，鮮血不斷滴到一樓遮雨棚；員警立刻上前救援，將他拉入窗內，上銬逮捕。屋內搜出六把改造手槍、一二六發子彈，另有改槍工具和海洛因等毒品；陳戒護救醫，預計今天移送，警方將建請檢方聲押。

半數受僱者年薪未達50.1萬
記者葉卉軒／台北報導經濟日報
主計總處昨（23）日公布2020年全體受僱員工全年總薪資中位數為50.1萬元，意即有半數、約405.6萬的受僱者，年薪在50.1萬元以下，月薪不到4.2萬元。主計總處指出，去年受僱員工全年總薪資中位數50.1萬元，全年平均總薪資為65萬元，中位數對平均數比值為0.771，這個比值自2013年逐年一路下降，反映出平均總薪資成長率，高於中位數總薪資之成長率；也意味著貧富不均的狀況更加嚴重。 2020年薪資中位數較2019年僅增加0.48%，總薪資平均數年增也只有0.94%，都是近四年來新低。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，主要是受到新冠肺炎疫情全球大流行，且各行各業都受衝擊，影響薪資中位數、平均數年增率。目前全體受僱勞工有811.3萬人，主計總處每年底發布前一年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數，亦即將811.3萬名勞工按總年薪由最高排到最低，形成一個數列，居於數列中間位置的那個數據，即為中位數。去年為50.1萬元，平均每月約4.2萬元。若按性別分，2020年女性全年總薪資中位數為46.8萬元，男性為53.2萬元，相較2019年，女性增加0.7%，高於男性的0.54%。自2012年以來，女性總薪資中位數增加16.5%，也高於男性的11.1%，顯見兩性間薪資差距逐漸縮小。若觀察行業別，去年全年總薪資中位數排名第一的是電力及燃氣供應業，亦即以中油、台電為主受僱員工，總薪資中位數為110.7萬元；其次為金融及保險業的96.9萬元，第三名為出版影音製作傳播及資通訊業的71.5萬元，專業科學及技術服務業、醫療保健及社會工作服務業均逾60 萬元，而藝術娛樂及休閒服務業、住宿及餐飲業、其他服務業、教育業（不含小學以上各級公私立學校等）均未達40萬元。若與2019年比較，以不動產業年增5.81%最高，主因房地產景氣熱絡，娛樂及休閒服務業、營建工程業亦增逾3%。

內需報喜批發、零售業熱轉
記者鍾泓良／台北報導經濟日報
出口及內需同時報佳音，經濟部統計處昨（23）日公布11月批發、零售及餐飲業營收。批發業營收達1兆790億元，創下歷年同期新高以及單月次高；零售業營收3,754億元，則為歷史新高。若依照今年前11月表現及統計處12月預估，批發、零售2021年全年營收均篤定能破歷史新高，更有機會攀上「12兆元」、「4兆元」高峰。但並非所有業別都「樣樣紅」，盡管疫情之後餐飲業營收急起直追，餐飲業11月營收662億元，達歷年同月新高，是史上最好的11月；但受本土疫情餐飲禁內用拖累，按前11月累計表現及12月預估，全年營收已確定無力「黑翻紅」。統計處預估，12月批發、零售、餐飲持續看旺。全年預估下，批發業營收年增14.8%至15%；零售業年增3.4%至3.7%；餐飲業年減6.9%至6.7%。零售業11月營收創下歷史新高，統計處副處長黃偉傑表示，電子購物及郵購業因雙11加碼促銷，推升該業營收創歷年單月新高，年增逾二成；國內油價居高不下，也促使燃料零售業11月營收年增三成。累計前11月零售業營收為3兆6,153億元，創歷年同期新高，年增3.2%，全年也有機會攻高，更有機會進軍「4兆元俱樂部」。餐飲業部分，雖然在防疫措施鬆綁及五倍券挹注下，營收連續第二個月正成長。但綜計1至11月營收為6,502億元，年減7.9%，全年已無望恢復正成長。至於五倍券對於國內零售、餐飲業有多少助力？黃偉傑說，據統計處調查1,068家零售業及663家餐飲業，分別認為五倍券對於營收有幫助的是18.3%及25.2%，認為五倍券上路首月出現高峰，後續會稍微減緩遞減，待年假出遊再一次使用。批發業11月營收為歷年單月次高，其中建材批發業因國內營建業暢旺及原物料處於高檔，年增29.3%；汽機車批發業因車用晶片短缺，營收年減18.3%。綜計1至11月批發業營收為11兆411億元，創歷年同期新高，年增16.1%，預估全年有機會搶進「12兆元大關」。統計處調查動向指數，按營收計算，批發業為48.7、零售業為50.1、餐飲業為73.6，顯示業者估12月批發業營收將較上月減少，零售業及餐飲業營收將較上月增加。

西安封城停課封路工商業停擺
特派記者賴錦宏／北京報導聯合報
西安疫情嚴重，自廿三日起全市封閉式管理，專家稱本次疫情由Delta變種病毒引起，已出現一定規模的社區傳播，並出現外溢病例。西安有台商表示，全市工商業都停擺，全員開始第三次核酸檢測，他希望西安疫情能儘快控制。據大陸國家衛健委通報，廿二日新增一百宗新冠肺炎確診個案，其中七十一宗屬本土病例，陝西最嚴重有六十三宗，且全在西安。另，西安市廿二日晚在全市第二輪新冠病毒核酸篩查工作，共發現核酸陽性人員一百廿七例。已有三五七四所學校停課，昨天起再啟動新一輪核酸檢驗。西安昨天已封城，按規定，每戶每兩日由一人出外採購生活物資。消息宣布後，大批市民即時外出搶購生活用品。未央區小型超市的在鮮貨區，店員剛拿出一綑白菜放到貨架上，隨即有顧客買走，即食麵等主食更全被掃光。有市民表示，在超市排隊排了半小時，「還沒能排到收銀台。」針對市民搶購食物，西安市商務局亦表示，全市糧油肉蛋奶等生活必需品市場供應充足，疫情管控期間，超市、便利店、菜市場等民生保障企業照常營業，完全可以滿足居民日常基本生活需求，呼籲民眾毋須恐慌，不必搶購囤貨。住在長安區的西安台商簡進瑞表示，昨天已做第三次全員核酸檢測。知道要封城後，他們連夜準備了食物、蔬果和肉類，至少可應付兩周內的隔離。各小區都有人嚴格把守，防疫非常嚴格，許多路都封了。除了超市等少數店家必須開門營業外，所有的店家都停業了。值得注意是，西安咸陽國際機場除了個別國際航班還有進出港外，大陸國內航班現已全部取消。另，北京冬奧組委專職副主席、秘書長韓子榮昨天在國新辦表示，北京舉辦冬奧比賽時將有大量不同國家和地區的涉奧人員來華，人流聚集增加，出現一定數量的陽性病例將成為大概率事件。涉奧人員來華，應全程佩戴無呼吸閥的N95／KN95／FFP2口罩或同等標準的醫用防護口罩。他還提倡為運動員鼓掌加油，不建議唱歌和吶喊。

昆山台協會長交接三個期待
特派記者林汪靜／昆山報導聯合報
昆山市台協23日下午舉行第十五屆會員大會暨第十四、第五屆會長交接儀式，由昆山老會長、現為台企聯常務副會長兼發言人孫德聰回鍋擔任新會長，從昆山六豐機械工業總經理宗緒惠手中接棒，擔任昆山台協新任會長。孫德聰表示，最近為了接會長一職心中百感交集，他想對大家表達三個感謝、三個抱歉再加三個期待。他說，原本老人家（指孫德聰）心裡面一直想退休，又被拱出來當會長，家人和公司一定是百般不願意，感謝台商朋友和領導對他不嫌棄，「讓（我）這個老人家可以回鍋當會長。」對於三個期望，孫德聰指出，第一個期望，希望未來的台協在台辦和（昆山）市委市政府的支持下，能夠做到當政府有任何事情會想到台協有能力來推動、承擔；當台商、台胞有任何需要幫忙的，會想到有娘家台協會可以幫到忙，而對於昆山百姓，希望能夠經常想到昆山有台商真好，期望在大家的共同努力之下把它做好。第二個期望，希望台協能夠繼續在兩岸文化經貿交流上，協助已經在昆山的企業做好轉型升級，或者協助在昆山的企業做好內循環，大家一起來把根留在昆山賺大錢。第三個期望是協會的工作一棒接一棒，希望歷任幹部能繼續來指導和協助，讓協會在原有的基礎上做更多的發揮和努力，並希望幫助更多六年級、七年級、八年級後起之秀，帶動更多的台灣年輕人來昆山就學立業或者是成家。他說，昆山有兩個非常好的投資平台，第一是昆山的深化兩岸合作試驗區，第二是大陸的台商基礎家園建設，這兩個平台是別的地方政府沒有辦法輕易複製的，希望未來台協在（昆山）政府的指導下，能繼續擦亮這兩個好的投資平台，希望能因台協的努力或是政府的支持，繼續增強全面對台合作的底氣和魄力。宗緒惠表示，他記得四年前的12月22日，也是在這個溫暖的冬日，有幸當選為昆山市台協會長，兩年後又獲連任，1400多天忙碌又充實，每天與協會全體幹部會晤，攜手奮鬥是他一生的榮幸和幸福，更是他一生為此驕傲的經歷。他提到，（昆山）市台辦、市台協積極引導廣大在昆台商加碼投資轉型升級，目前累積投資項目超過5500個、投資金額超過670億美元，投資領域從製造業向農業、金融、文旅、教育、醫療等服務業全方位拓展，目前實現的進出口貿易額超過人民幣10億元，創造了稅收收入超過人民幣5千萬元，呈現一片欣欣向榮的局面。國台辦經濟局局長張世宏、江蘇省台辦主任練月琴、蘇州市台辦主任沈晶、昆山市委書記周偉、新黨前主席郁慕明、全國台企聯會長李政宏、全國台企聯榮譽會長王屏生等官員、商界代表均出席此次大會。

談烏克蘭局勢普亭：僅自保不想開戰
編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報
俄國的下一步是什麼？列給西方國家的談判清單中哪些有協商空間？入侵烏克蘭是箭在弦上還是談判籌碼？這些大哉問只有俄國總統普亭知道答案，並在廿三日登場的年度記者會上透露蛛絲馬跡。這是普亭以總統身分舉行的第十七次年終記者會，特色是讓記者問好問滿問到飽。普亭馬拉松式的記者會通常邀請一千名記者共襄盛舉，但今年受到疫情影響以及無時不刻對媒體的打壓，規模減半至五百人，但也開了四小時。對政府「不友善」的媒體，像是今年諾貝爾和平獎得主穆拉托夫擔任總編輯的「俄羅斯新報」，就沒有受邀。普亭談到烏克蘭情勢時表示，俄國沒有開戰意圖，軍事調度是被迫自保，「不是我們選擇的」。普亭更痛批北約違反承諾、五度向東擴張，美國飛彈更已兵臨城下。他強調，烏克蘭東部頓巴斯地區的未來應由烏東民眾自己決定。俄國自十一月初開始在烏克蘭邊境部署軍隊與武器，俄烏緊張局勢瞬間升高，戰爭看似一觸即發。普亭說，因為烏克蘭違反明斯克協議，以無人機轟炸烏東反抗軍，俄國只是自保，「這不是我們的選擇，我們也不想要這樣」。普亭說：「我們只是直接提出問題，北約不該繼續在烏東活動，球在他們手上，他們應該回答我們的問題。我想強調的是，整體而言我們有見到正面的進展，美國告訴我們，他們已準備好開始討論。」普亭說美國步步進逼，「這還不夠清楚嗎？我們有在美國邊境擺飛彈嗎？沒有。是美國帶飛彈來我們這裡，他們已經到我們家門口了。」談到北約，普亭顯然相當不滿，他表示：「談判過程不重要，結果才重要。他們在九○年代跟我們說『不會往東方越雷池一步』，結果呢？他們騙人，厚顏無恥的耍了我們！北約五度擴張，武器系統已部署在羅馬尼亞和波蘭。」普亭說，西方國家應對俄國提出安全保證，「我們要的承諾不是保證明天或下周的安全，而是近期的未來。」另外，會中也問到俄國經濟和疫情。普亭表示，百分之八的通膨確實很高，政府會盡力降至百分之四，並透露俄國今年經濟成長約為百分之四點五。他表示正和其他國家合作疫苗認證，並將俄國集體免疫自目前的近六成提高至八成。

Omicron重症率低市場鬆口氣
編譯陳家齊／綜合外電經濟日報
來自英國與南非的最新分析顯示，新冠Omicron變種病毒株造成的住院風險，明顯低於Delta病毒株，暗示感染Omicron變異株的重症患者可能較少，帶給市場樂觀情緒，也為今年底上演「耶誕行情」帶來希望。但專家警告，若Omicron的傳染力太強，感染人數遠超過先前疫情，仍可能使醫療體系不堪負荷。南非國家傳染病研究所（NICD）研究顯示，Omicron的患者重症住院的可能性，比先前Delta等病毒株的患者低了70%、甚至80%。英國愛丁堡大學依據蘇格蘭540萬人的健康資料進行分析，發現Omicron病毒感染者的住院風險，比Delta感染者低了三分之二。公衛專家麥美納敏說，這是有限定條件的好消息。就算重症比率變低，如果感染人數大幅增加，整體重症與需要住院的人數仍會變多。這兩項研究激勵市場信心，美股三大指數23日早盤小漲約0.2%，也重燃今年出現「耶誕行情」的希望。「耶誕行情」是指美股常在12月最後五天、及1月頭二個交易日上漲，1945年來的75年間，美股有56年在這段期間上漲。但專家警告，這尚屬初步判斷，世界衛生組織（WHO）歐洲主任克魯格說，還需要三到四周時間，才能確認Omicron的嚴重程度。WHO估計Omicron病例可能在1.5到三天內翻倍。專家也指出，蘇格蘭12歲以上人口完整接種疫苗者比率達到83.6%，逾50%都已經接種第三劑補強針，南非則是多數人口都已感染過新冠肺炎，對於已有一定抗體的民眾，感染本就是輕症居多。蘇格蘭數據以59歲以下人口為主，南非則是年輕人居多的國家，Omicron對老人、體弱者的影響尚屬未知。

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