聯合報社論/政府自己理屈，卻好意思強迫國民除籍？

2021年11月30日星期二

聯合報社論/政府自己理屈，卻好意思強迫國民除籍？

你是自然科學知識的愛好者嗎？你是否對週遭充滿了好奇？【科博電子報】歡迎你一同來發掘大自然的奧秘。

【殺破狼每周星座運勢】提供各星座整體運勢分析、當週須注意事項。量身為12星座打造本週星座最佳行走指南！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀

新聞健康 u值媒 udn部落格

2021/12/01 第5111期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／朱主席，學學阿燦
	聯合報社論	聯合報社論／政府自己理屈，卻好意思強迫國民除籍？
	經濟日報社論	經濟日報社論／歐洲商會建言需高度重視
	民意論壇	愛情字典絕無暴力兩字立委被男友打…應及早申請家暴令防3C作弊外傳統測驗評量須進化旅遊泡泡吹破竟要全民埋單拜登釋儲油下一步修好伊朗？台宏邦交端看美台籌碼農產品外銷真的走出困境了嗎科技．人文聯合講座／對抗暖化國際合作應為重要工具

聯合報黑白集／朱主席，學學阿燦
黑白集/聯合報
蔡總統防跛有術，將黨內天王送上反公投戰場，要他們槍口向藍競逐接班。賴蘇全台征戰，鄭文燦更是以總統級規格南北趕場。燦哥不斷劍指藍營，左批蔣萬安是意識形態俘虜，右踢老縣長朱立倫立場反覆，譏國民黨被極端勢力綁架，說公投沒過才是好事。燦哥精心單挑倫哥，政治聲量仍輸賴蘇一大截。但他奮力從諾富特事件脫身，一心拚大位，反公投之餘，還與美日駐台代表搏感情。這番拚勁，朱立倫相形見絀。鄭市長和朱主席其實都不務正業。阿燦忙反公投，無暇顧治安；朱主席扮文青看金馬，或推「同舟計畫」撈回政治更生人，都給黨惹一身腥。阿燦不畏譏□，笑陪總統敕令藻礁永存，桃園百官無不學樣指鹿為馬。倫哥避戰公投，放年輕黨員獨撐戰局，藍營竟有群龍「不見首」之感。國民黨家底難敵國家機器，但朱立倫能奪主席，多少有根基。蔡政府反公投抹紅國民黨反美，虧得朱曾與在台協會坦率溝通，關鍵時刻卻忘了說明「反萊不反美」。尤其，他打算公投前夕「領睡」自由廣場，和蔡總統「不在局外，就在收割」的風格倒頗神似。蔡英文就要謝幕，輪到愛將對付昔日手下敗將。朱立倫且慎思量這歷史反諷：若連阿燦那般「力爭上游不計毀譽」的勇氣都沒有，你怎麼領軍在野？

聯合報社論／政府自己理屈，卻好意思強迫國民除籍？
社論/聯合報
受到連兩年疫情影響，許多旅居國外民眾因種種因素不便返鄉，依《戶籍法》規範，據傳將有廿萬人因此遭到「除籍」。不少朝野立委認為，民眾因疫情及隔離管制無法返國，屬於「不可抗力因素」，政府應該給予特別通融。行政院長蘇貞昌也承諾，將請主管機關研議；未料內政部長徐國勇卻蠻悍地說，除非修法，沒有通融的餘地。什麼樣的政府，會毫不在乎自己國民的權益，甚且刻意粗暴剝奪？去年很多台商和旅外國民沒有返台，主要是因旅居國疫情嚴重，加以每次出入境各要十四天隔離，一來一往就有將近一個月在隔離無法動彈，耗掉許多金錢和時間成本。今年的問題則更雪上加霜，是政府準備的防疫旅館數量嚴重不足，許多民眾即使想要返台過年團聚，卻因訂不到防疫旅館而被拒於國門之外。這種「有家歸不得」的焦慮，分明咎在政府，結果卻是旅外國民要受到除籍的懲罰，這公平嗎？連蘇貞昌都承認，因疫情無法返台「不可歸責」於民眾，政府會請相關部門在兩周內研議出解決辦法。但這個「相關部門」，卻是一向與他意見相左的內政部長徐國勇，兩周過去了，徐國勇的答覆是「沒有裁量的餘地」，除非修《戶籍法》，兩年沒入境就會被除籍。內政部更狡辯說，其實只是「移籍」而非「除籍」，只要移籍未超過四年，民眾入境後重新申請，就能恢復健保；原領的國民年金和勞保若經審核通過，也能繼續領取。這種狡詞，反映的就是一個無視民瘼的官僚政府心態。官員只要在電腦上按下一個鍵，廿萬人的資料就從戶政系統中除名，民眾的各種權益立刻歸零。把這麼多國民解除戶籍，政府官員到底有何快感？就算民眾可以申請恢復戶籍，但他們要跑遍不同公家機關遞送公文，看官員臉色等待批可核准，這會是什麼輕鬆愉快的事嗎？試問，環顧全球，有什麼國家會以「防疫旅館不足」，擋住國民返鄉之路？更何況，這些時日政府放進來的東南亞外籍移工，數量其實不少。寧願把集中檢疫所和防疫旅館優先提供給移工，卻狠卡國民返台，讓他們遭到除籍；政府作為之本末倒置，也太匪夷所思了。事實上，這些有家歸不得的旅外民眾，真正在意的除籍後果，未必只是健保或勞保年金之給付，而是他們「參政權」的喪失。一旦被強制移除戶籍而無法及時恢復，這些民眾即無法行使投票權，包括縣市長選舉乃至公民投票的權利都喪失。從民進黨的角度看，這或許正是徐國勇不留情面堅持要執行兩年除籍規定的原因所在。尤其，數量龐大的旅居大陸工作之台商台幹，在蔡政府眼中，可能均被視為非綠色陣營的支持者。因此，極力防堵只是剛好而已，就算可能「錯殺」也在所不惜。這點，從蔡政府遲遲不肯推動「不在籍投票」及「通訊投票」，以方便民眾在海外或異地行使投票權，其心態已昭然若揭。民眾黨立委最近提議修法，要求在《紓困特別條例》增訂十七條之一，讓被除籍的海外公民可比照《總統副總統選舉罷免法》，採取登記投票。但就算如此修法，民眾仍有不少權益橫遭剝奪；因此，朝野必須提出更合理有效的解決辦法。畢竟，疫情是全球共同被迫的障礙，台灣旅外國民「有鄉歸不得」並不是他們自願的選擇，而是蔡政府的防疫設施準備不足所致。無法讓國民自由返鄉的政府，是無能的；因此而粗暴剝奪他們公民權，則更是冷酷不仁。

經濟日報社論／歐洲商會建言需高度重視
社論/經濟日報
歐洲商會最近向政府提出年度建議書，要求政府針對170項議題改善，其中118項是曾經提出的問題，52項則是新提出的議題。我們建議政府應高度重視這些建議，當成吸引外來投資的策略性關鍵作為，方能在此關鍵時刻深化和全球先進國家的鏈結，分散經濟風險並強化政治保障。歐洲商會的建議之所以如此重要，因它是台灣最大的外僑商會，包含400家企業和860位個人會員、30個產業和倡議委員會。歐洲雖和美、日同列為台灣三大外資（直接外來投資）來源，但台灣外來投資的首要來源，並非許多人想當然耳的美國或日本，而是歐洲。以經濟部投資統計觀察，歐洲來台投資共有607億美元，遠超過美國的240億美元和日本的232億美元。若只看過去五年（2016-2020）的年平均投資，歐洲也以51億美元遠勝日本的9.4億美元和美國的2.5億美元－美國對台友好的「口惠」，並未像歐洲國家一樣落實在投資「行動」。而歐洲國家對台灣的巨額投資，也出乎許多人意料地，不是以德、英、法這些大國領先，而是由荷蘭領軍。荷蘭在台投資了近800件，金額達363億美元，占全歐來台投資過半。這當然和荷蘭是歐洲電子業相對最盛的國家有密切關係，如荷蘭飛利浦就是台積電設立時的最大民間原始股東，迄今仍是台灣外資的領頭羊。而台積電關鍵設備供應商－荷蘭的艾斯摩爾（ASML）去年也在台灣擴大投資，已僱用超過3,000名員工。歐洲居次的德國雖有近千件投資，但總金額不過44億美元，只是荷蘭的12%；法國的700案只帶來13億美元投資，反而是盧森堡（30億）和丹麥（33億）超前，這應和它們在金融和風電的全球化有關。這也意味著對德、英、法等大國的引資尚有極大潛力，有待政府和企業界共同努力。以今年前十月的歐洲來台投資而言，主要分布在電子零件業的2.7億美元、金融保險業的2.5億美元和批發零售業的2.4億美元。其他行業的投資就相當有限，如排名第四的專業科學及技術服務業，投資額就大降為0.8億美元，再次之的資訊及通訊傳播業只有0.2億美元，其他行業更都是寥寥可數，充分顯示歐洲一般企業對台灣的瞭解非常不夠，乃至於多數行業對台灣都幾乎沒有投資，值得政府加大力道，促進歐商對台灣的瞭解，以發展針對歐洲的招商引資。針對歐洲商會的建議，媒體的關注焦點，僅放在其建議台灣防疫邊境管制應逐步廢止，為關鍵業務職位提供入境管道，讓企業得以維持業務營運和人才流通。的確，台灣的疫情管制目前過於嚴苛，因管制機構不必承擔任何管制成本，導致企業付出了額外代價；應更細緻地進行管制，避免耽誤商機。特別是台灣今年高科技製造業的景氣特好，讓這種成本不會反映在成長率上，但從許許多多倒閉的服務業案例，卻可以看出這種額外代價。歐洲商會提出的建議書中，相當公平地羅列了去年提出、政府已經解決的議題、已有充分進展者、已局部解決但仍存在問題者、未獲得解決而再度提出者、今年提出的新議題，可以讓政府了解其輕重緩急。議題範圍則廣泛包含了台灣沒有和國際接軌的規範或執行、外商進出台灣的方便性和居留面對的困難、外商在台生活面對的困擾或阻礙，若能務實回應其要求，不僅可因良好口碑吸引更多歐商前來投資，更可因高度的國際接軌，獲得歐洲以外的國際投資，以及更多國際菁英願意在優良的環境中生活，而帶來更好的效果；甚至可以讓本國居民搭便車獲得更先進妥適的生活。行政院務必重視歐洲商會的建議，雖不可能全部照辦，但必可讓台灣投資環境脫胎換骨、更上層樓。

愛情字典絕無暴力兩字
呂健吉／台灣哲學諮商學會理事長/聯合報
立委高嘉瑜十一月十一日在飯店內遭男友施暴，直到昨天周刊曝光後，才在網路上發表簡單聲明，並到近中午才去警局報案控告對方施暴。衛福部剛好也在昨日公布台灣婦女遭受親密關係暴力調查報告，指出台灣十八至七十四歲婦女一生中曾遭受親密伴侶暴力者約有兩成，即每五名婦女就有一人曾遭受到暴力，其中以精神暴力最多約一成七，肢體暴力則接近百分之八。以高嘉瑜事件來看，算是很嚴重的肢體暴力，並涉及到限制行動自由的罪責。但為何高嘉瑜以立委身分卻能容忍十幾天，在別人看不下而透露於媒體之後，方正視此事，以法律事件來解決？事實上，這也凸顯出一般婦女在受到伴侶施暴時，不敢向他人訴說或尋求法律救助心態，讓自己一直身陷於危險關係中，直到發生嚴重肢體暴力時，才想到要求救，但恐為時已晚，一些更嚴重傷害已經造成。美國一項統計中，被謀殺的女性中，有百分之五十以上是遭受到男性伴侶的毒手，而被謀殺的男性中則有百分之十二是女性伴侶所為。被施暴者通常會有一個想法：「從沒想到這種事會發生在我身上」，甚至會否認這是暴力行為。於是，受虐者會去合理化施暴者的行為：「這只是對方一時情緒失控所致，他不會再對我有同樣的行為」、「對方對我施暴，是因為我做錯了事情，他是為了我好，才會打我罵我」、「他只是吃醋、嫉妒，他是愛我才會這樣做」、「至少他沒有打我，所以那不算暴力」。這種合理化過去或現在暴力行為，用來保護伴侶和自己形象是可理解的，但是這樣的容忍和姑息卻是相當危險的，因為這會讓自己看不清楚已身處危險情境之中，可能未來會有更嚴重被家暴的行為發生。毆打或傷害伴侶絕對不是愛，暴力只會造成自己痛苦。若非周刊爆料，不知高嘉瑜是否會以為時間一久施暴者就會認錯，而覺得以後會相安無事？甚至有受暴者會猶豫：「是不是只要關係中出現一次暴力事件，就要結束關係呢？那我選擇離開對方就好了，不必提告也不必尋求其他協助。」但是只要有人用暴力傷害別人，就應該為自己的行為負責。很多受虐者往往認為這樣反而是傷害到對方，「如果我還愛他就不該去控訴對方」，結果是讓自己再度受到傷害，或讓對方繼續再以暴力傷害他人。保持沉默，是導致暴力行為持續的主要因素，施暴者會認為受虐者都沒有反應，所以暴力行為是無所謂的，甚至因此會變本加厲，繼續使用暴力來操控對方，發洩情緒，到最後被指控為加暴者的時候還會認為：「之前我都是這樣打他、罵他，他都沒反應，為何這次就不行呢？」在愛情哲學的課堂上，常提醒同學有幾種伴侶千萬要考慮是否該分手：好賭、吸毒及有暴力行為者，其中以有暴力者更要小心，千萬不要去合理化對方暴力行為，若自己真的受到暴力傷害，不僅要選擇離開，更要尋求適當協助來保護自己。恐怖情人絕非情人，當碰到伴侶暴力時，一定要學會自保，愛情字典中絕對沒有暴力兩個字。

立委被男友打…應及早申請家暴令
王瀚興／律師（台北市）/聯合報
立委高嘉瑜驚爆遭男友毆打與控制行動，媒體報導各說各話，雖然身為選區居民，希望這是場誤會；然法律相關問題，容筆者申述。傳說明代名將戚繼光太座王夫恐怖情人出自軍事世家，將門虎女，將軍常常受氣；夫妻口角，將軍不敵，回到軍營，將士抱不平，要戚將軍把夫人騙入軍中，將士雲集，怕她不成？母老虎到帳前，大聲喝斥，戚將軍穿鎧甲，按寶劍，眾人暗中稱慶，他竟呼應：「恭請夫非情人閱兵！」其「懼內」如此，無礙其民族英雄之美名。今觀高嘉瑜委員的男友，高大挺拔、學歷顯赫、筆鋒犀利，如果對高委員拳腳相向，恐為公論所不容。「葉問」電影說得好：「太太不是用來怕的，是要尊重的」。飽以老拳，控制行動，何來懼怕，遑論尊重？高嘉瑜委員本件適用家暴令嗎？高委員與男友，單純依家庭暴力防制法第三條規定，雙方並無「事實上夫妻」關係，欠缺客觀同居事實、主觀共營生活之要件，依照實務見解與法規，似不能申請家暴令；然之後同法第六十三條之一修正，將有親密行為之男女，以及「親密行為」界定，填補前開「事實上夫妻」之不足；簡言之，只要年滿十六歲、有情感或性行為者，即屬家暴令保護範圍。高委員為釜底抽薪之計，還是早早申請家暴令，方為上策。「跟蹤騷擾防制法」甫通過，據媒體披露，高委員疑似有影片在男友手中，依前開新法，屬於「向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品」，會自應有相關處罰；然上開法律，尚須於通過後，經六個月方施行，依「法不溯及既往」原則，既案發在生效之前，恐無法適用此法，應依照刑法第三○二、三○四、三○五條等有關私行拘禁、強制、恐嚇危害安全之規定處理。高嘉瑜委員去年駕臨律師節會場高歌，投桃報李，必須直言，「卿本佳人，何遭此厄？」值得關愛，更須保護。

防3C作弊外傳統測驗評量須進化
李若松／博士生（台北市）/聯合報
國內多所大學期中考試陸續傳出舞弊事件，道高一尺，魔高一丈，數位原住民比起教授更熟悉如何運用科技得到更好的成績，純粹的道德勸說，並不能阻擋舞弊歪風。當線上學習時代，智慧手機已經融入日常生活，數位科技成為作弊利器，傳統的評量測驗方式與規則也必須重新思考進化。大學師長用數十年不變的教科書傳道授業，無論筆記、考古題、報告應該是唾手可得，學生就可以偷懶抄襲。最近上博士班課，都是小班制，助教會找最新的英文國際期刊論文，讓同學導讀，教授再即時給予評論，教學本身就創新，學生也不敢怠惰。但是在大學部面對一百多人的課程，傳道授業解惑到期中考試，要如何測驗同學的學習收穫？書面報告、紙筆測驗怎麼測驗效果？３Ｃ科技是人與人之間最好的溝通工具，也是作弊利器，智慧手機、智慧手表、平板電腦、藍芽耳機、眼鏡或穿戴裝置，不僅功能先進，也有小型化趨勢。大學校園上課使用手機，好像是天經地義的事，但期中考過程應該比照國中會考、大學學測等，不能攜帶任何３Ｃ產品進入試場；即便場地限制，也應該將所有３Ｃ設備關機，放進學校統一準備的透明袋，做最基本的３Ｃ防弊，千萬別再出現學生考試期間拍照打卡吃泡麵的笑話。

旅遊泡泡吹破竟要全民埋單
張勳慶／文字工作者（新北市）/聯合報
帛琉總統惠恕仁重砲批評華航毒害帛琉旅遊市場，因為國人都能於島內施打疫苗，加上疫情衝擊收入，前往帛琉旅遊者愈來愈少，華航飛往該國班機上只有十多位乘客，乾脆暫停。帛琉總統一怒，交通部長王國材面對立委質詢時表示，動用觀光預算去支應也是可能方案之一，還要找國內旅行社，包裝出更讓人心動方案，並說這也是外交的一部分。外交部更稱會和華航溝通。可是國人要反問，帛琉觀光旅遊市場，是中華民國政府的責任嗎？一個本來是自由市場機制的問題，台灣官方見到帛琉總統發飆，便好像做錯事的小孩，把飛機搞成免費巴士，反正到頭來國營的華航都由全民埋單。政府當初推動帛琉泡泡旅遊會成為賣點，是可以出國打新冠疫苗，隨後台灣有大批捐贈與自購疫苗到貨，加上國人往年秋冬出國大都選擇日本或韓國，以海洋風情為賣點的帛琉，在這個季節自然吸引不了台灣遊客。在國人疫苗施打率提高後，我們還要概括承受帛琉旅遊市場好壞，帛琉總統一怒，台灣交通部長如下屬乖乖聽訓並計畫動用預算去撒錢，並稱這也算外交一部分；那全國納稅人真想請問部長，自己國家都因入境管制，導致觀光飯店苦撐，不然便是收起來，現在卻拿觀光預算去搶救帛琉旅遊市場？旅遊泡泡本就會受到市場因素影響，帛琉總統一怒，我國官員便忘了施政原則，把泡泡當牛皮吹，早晚牛皮吹破。

拜登釋儲油下一步修好伊朗？
楊宗新／公（台中市）/聯合報
為平抑油價，美國宣布釋出五千萬桶戰備儲油，數量為史上最多，達儲油總量六億桶的十二分之一；同時還聯合中國、印度、日本、韓國、英國五個石油消費大國，然而這幾個國家意興闌珊，釋出總量相加不足二千萬桶。這些石油消費大國所以不願積極跟進，原因可能是不願為美國作嫁。美國本身是石油生產大國，長年與沙烏地阿拉伯、俄羅斯並列前三，只是美國的石油多是蘊藏於岩石中的頁岩油，開採成本較高，即使在二○一○年「頁岩油革命」後技術突飛猛進，每桶開採成本仍在廿美元以上，是沙烏地阿拉伯、俄羅斯的兩倍，只有在油價居於高點時才有利可圖。去年全球疫情爆發伊始，油價在國際經濟緊縮下暴跌，沙烏地阿拉伯與俄羅斯伺機聯手競價，使油價一度下探至每桶廿五美元，美國多家頁岩油廠商申請破產。目前油價雖因景氣復甦達每桶八十美元，然而頁岩油廠商欲重返市場，仍須克服重開產線、人員徵聘、資金籌措等問題。拜登的如意算盤，推測是先以戰備儲油滿足國內需求，再緩步等待頁岩油歸來。對其他五國而言，釋出戰備儲油雖能暫時抑制油價，但終究只是權宜之計，因此配合度不高。美國在孤掌難鳴下，很可能解除對委內瑞拉、伊朗的石油禁運措施。伊朗因發展核武問題遭美國制裁，歐巴馬卸任前夕雙方達成協議，以伊朗核設施交由國際原能總署監管，換取美國解禁，然而川普任內片面指控伊朗違約並退出協議。拜登上台前，即不斷傳出與伊朗修好呼聲，而目前正是絕佳契機。委內瑞拉是全球石油產量最多的國家，二○○二至二○一三年左派領導人查維茲當政期間，對美國採取強硬態度，對內大行福利措施，但因政策失當，通貨膨脹嚴重，過世後民怨四起，二○一九年更發生總統鬧雙包事件：美國指控總統馬杜洛選舉舞弊，支持議長伊瓜多。馬杜洛為求自保，引進俄羅斯武裝進駐，美國則以限制該國石油出口，試圖迫使馬杜洛下台。如此看來，伊朗很可能是美國率先解禁的對象，除非屆時國際油價仍無法回歸常軌，或頁岩油產線仍無力重啟，才會輪到委內瑞拉。

台宏邦交端看美台籌碼
何國世／靜宜大學西班牙語文學系副/聯合報
中美洲友邦宏都拉斯大選，在開出半數選票後，反對黨左派候選人卡斯楚以五十三％的得票率可能勝出，將成為該國首位女性總統。與台灣外交關係是否生變，美國的角色至關重要。這是二○○七年卡斯楚的先生賽拉亞當選宏國總統，並於二○○九年被親美的國會議長及軍人發動政變推翻，暌違十二年後，左派可能再度重掌政權。因為卡斯楚曾表示，若贏得大選將與中國建交，並與台灣斷交。因此，這場選舉備受美國與台灣關注。綜觀此次選舉，反對黨勝出，主要是宏國國內情勢使然。首先，右派的國家黨在執政期間貪腐和販毒醜聞頻傳。雖然，執政黨候選人阿斯夫拉刻意與現任總統葉南德茲保持距離，但仍受到拖累，只得到卅四％選票。此外，暴力頻傳，人民普遍貧窮，以及移民問題，造成民眾普遍不滿執政黨的作為。再者，因新冠肺炎疫情失控以及兩次颶風肆虐宏國，讓原本低迷的經濟有如雪上加霜，造成二○二○年國內生產毛額下滑九％。而且，宏都拉斯是拉丁美洲最貧窮的國家之一。二○二○年，宏國生活在貧窮線，即每日生活費不到五點五美元的民眾增加五十五％，貧窮人口增加七十萬。另外，二○一九至二○二○年，失業人口增加三倍，高達十點九％；半失業則從六十點六％增加為七十點七％。而公共債務更高達一五○億美元，占國內生產毛額的五十七％，其中外債占八十一億左右。另外，在未來宏國情勢及台、宏關係的發展，美國扮演關鍵角色。二○二一年，在美國邊境遭逮捕的七十多萬中美洲民眾中，有半數是宏國移民。再者，大部分在美國工作的宏國移民匯回國內的金額，占其國內生產毛額的廿二％，比率為中美洲國家中最高。此外，長久以來宏國與美國關係密切、依賴甚深，特別是在移民利益、對抗毒品走私及貿易項目。美國是宏都拉斯最大的貿易夥伴，而且美國援助宏都拉斯等中美洲國家四十億美元以對抗貪腐情事。因此，左派若上台執政勢必仔細考量這些美國所掌握的關鍵因素。所以，選舉期間，美國國務院助卿尼柯爾斯率團訪問宏國，表明美國希望宏國繼續與台灣維持邦誼。卡斯楚陣營也已經改口，稱與中國建交與否，尚未確定。個人認為，即便因美國強力介入，宏都拉斯左派也許會暫時維繫與台灣的關係。但是，因美中在拉丁美洲的競逐，中國在拉美，特別是中美洲，一定會更積極介入，發揮影響力。台宏關係是否生變，端賴美、台所提出的籌碼能否優於大陸所提供的利益。此外，筆者也覺得，多年來我前線外交人員兢兢業業，戮力維持邦誼值得敬佩與肯定。未來，萬一雙方關係走味，實乃國內主政者昧於妥善處理兩岸關係，而非駐外使節與館員之罪。

農產品外銷真的走出困境了嗎
雷立偉／致理科技大學國際貿易系副/聯合報
台灣農產品品質優良，然而多年來外銷市場明顯集中在中國大陸，卻是不爭的事實。根據行政院農委會農業統計資料庫的數據顯示，台灣去年出口至全球的「水果、堅果及其製品」項目共計十四萬九五○七公噸，單出口至中國大陸的就占九萬六五三六公噸，達到百分之六十四點五七，接近三分之二。如果往前看二○一九年，該項目出口全球十六萬七四二九公噸，銷往中國大陸十一萬六二四七公噸，更高達百分之六十九點四三，接近七成。難怪今年九月中秋前夕，當陸方宣布暫停台灣釋迦及蓮霧進口時，嚇呆了一群人。但若再看今年前八月的數據，該類別出口全球十萬三八一二公噸，同期銷往中國大陸僅占四萬三八六○公噸，剩下百分之四十二點二五，可見台灣農產品出口對中國大陸市場的依存已明顯下降。只是過去外銷釋迦主要為鳳梨釋迦，以去年為例，全國鳳梨釋迦產量約二萬八六一四公噸，其中一萬四二八四公噸出口，一萬三五八八公噸銷往中國，占比超過百分之九十五，因此影響最大。然而行政院新聞傳播處今年十月發布的一張電子文宣卻顯示，今年一至八月台灣水果外銷中國大陸以外市場成長百分之五六○％，外銷日本成長百分之七四二，文案中並未說明比較的基準是哪年。此外，圖中指出「外銷日本近一點八萬公噸，是過去廿年的總和」，更與農業統計資料庫的紀錄不符。查詢結果顯示，今年一至八月輸日「水果、堅果及其製品」共二萬三四一○公噸，去年九七○二公噸，前年是七九一七公噸，大前年六五五三公噸，不知道這「廿年的總和」究竟是如何計算出來的？我們希望這只是筆誤，不然堂堂政府公關部門發布假新聞，恐怕又要有人出來校正回歸了。其實台灣農產品出口本就有先天的障礙，太早採收的水果風味較差，晚採能擺放儲存的時間就會縮短，加上運輸成本和關稅，產品競爭力往往大打折扣。與其勉強追求外銷量的提升，不如關注一下農民的收益是否也有相對的提高，否則到頭來恐怕白忙一場，只是讓少數對數據意涵不敏銳的人空歡喜罷了。事實上，讀者如果依農委會公布的數據資料按一下計算機，就會驚訝發現，政府引以為傲的外銷日本成績單，如果換算成每公噸的價值，是從二○一八年的每公噸約三五二二美元、二○一九年的三一六五美元、二○二○年的二八六五美元，一路下滑到今年前八個月的每公噸一八六五美元，反倒是銷往香港的價格還能維持在每公噸二千美元以上，銷往新加坡的價格更是接近每公噸三千美元。如果看了這樣的資料，不知還有多少人能笑得出來呢？這當中農民的權益是否真有受到保護呢？

科技．人文聯合講座／對抗暖化國際合作應為重要工具
楊之遠/聯合報
中國國家主席習近平沒有出席今年英國主辦的第二十六屆氣候會議，亦未透過視訊致詞。同時今年中國派出的代表團人數也比往年少，在會場沒有政府設置的展覽館。中國明顯希望在這次氣候會議維持低調，讓會議主辦國英國及環保團體甚為不滿。相較於二○一五年十一月，習近平親自出席巴黎氣候會議，並且發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，同時中國代表團在全場活躍的表現，形成明顯對比。在氣候會議之前，美國與中國在貿易、科技、軍事安全、人權，甚至氣候暖化議題等方面都針鋒相對，令各國擔憂兩個全球溫室氣體排放大國之間的爭執，會導致本次會議失敗。美國氣候特使柯瑞之前曾經向中方提出，要把氣候合作視為「關鍵獨立議題」（critical standalone issue），希望兩國能夠從全球浩劫的觀點著眼，排除萬難互相合作，卻遭中方反對，認為單獨一個議題的合作，無助於雙邊整體關係改善。但是出人意料，柯瑞和中國氣候特使解振華於十一月十日在氣候會議中公布了一項中美氣候合作協議，雙方同意要在未來的十年加強合作，針對甲烷排放、能源轉型、減碳等採取行動。這次氣候會議時逢能源危機，天然氣價格創下歷史新高，全球對煤炭的需求激增。因此各國對決議爭執仍多，會議時程較原定時間延長二十四小時。根據彭博社觀察，最後還是由柯瑞與解振華兩人密切合作，與關鍵國家協調，協助主辦國英國完成會議決議條文。但亦使得會議主席阿洛克．夏瑪想要達到「讓煤炭成為歷史」的目標破碎。由上述可知，儘管中美外交歧見甚深，檯面上衝突不斷，但是合作對抗氣候暖化仍然符合雙方最大利益。美國拜登要想成為全球對抗暖化領導者，必須獲得習近平的支持，氣候合作將成為中美對抗的緩衝地帶。在氣候大會舉行期間，我國代表團亦在蘇格蘭格拉斯哥市中心舉辦一系列論壇，蔡英文總統透過影片，向國際與會人士宣示台灣的二○五○年淨零排放決心，要將目標列入《氣候變遷因應法》。這是我國對抗暖化極具野心的政治誓言，期望國內相關之執行作為，要經得起國際檢驗。近來台灣與國際交流的能見度增加，建議政府應將氣候議題列入與各國雙邊合作的主要項目，盡快引入新的減碳、調適技術，讓國際合作成為我國對抗暖化的重要工具。（作者為退休教授）

•廣告商強烈要求臉書才會改變
廣告主一直支持祖克柏。臉書今年第三季廣告營收比去年同期激增33%，達283億美元，使淨利年增17%達92億美元。臉書已顯示，除非被逼，否則不會主動解決系統性問題。現在看來，唯有廣告主能使現狀無利可圖且無以為繼。

•苗栗也有台版波波草！全新「彩色波波球」層次花海Q翻了
最新波波草秘境登場！圓滾滾的「台版波波草」近幾年成為超夯打卡必拍場景，除了雲林、彰化、嘉義等已知的景點，苗栗「花露農場」日前也特別打造一座「彩色波波球花園」，一球球不同色系、大小的波波草現身園區，準備搶佔花控的手機記憶體。