國安團隊出爐賴清德喊話兩岸展開自信交流

2024年4月25日星期四

國安團隊出爐賴清德喊話兩岸展開自信交流

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2024/04/26 第8505期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	國安團隊出爐賴清德喊話兩岸展開自信交流
專題	營造、農業居多…失聯移工逾8.5萬人擬修法祭重罰新聞眼／勞動條件不提升黑工難斷根
要聞	民進黨內「知中派」鄭文燦掌海基會…對陸釋善意學者看新政府外交國安蕭美琴扛重責賴清德願赴立院國情報告藍綠底線「統問統答」
焦點新聞	台灣還有規模8強震？專家還原推論地點：絕對不是花蓮米崙斷層醫療資源不均 7縣市同喊調整核三明年除役學者憂台電低估風險…虧損不只300億高中生自製地震App未獲授權氣象署：有合作意願台積埃米製程大躍進狠甩三星、英特爾
兩岸新聞	陸學者批美國政策有兩面性「賴520若提台獨大錯特錯」習近平傳5月初訪法國加碼匈、塞
國際新聞	美證實已提供烏克蘭遠程戰術飛彈美大學挺巴示威擴大強生被噓爆

國安團隊出爐賴清德喊話兩岸展開自信交流
記者周佑政、蔡晉宇、屈彥辰、歐陽聯合報
準總統賴清德昨偕準閣揆卓榮泰公布國安團隊，趕在五二○上任前完成人事布局，賴清德並向中國大陸喊話「非常期待中國要有自信，要願意面對台灣人民託付的民選合法政府，這才是兩岸交流正道」，賴強調，兩岸應該展開自信交流，台灣人民與人為善，也希望兩岸能朝和平方向發展。國防部長顧立雄外交部長林佳龍國安人事「蔡規賴隨」，國防部長由國安會秘書長顧立雄出任，外交部長由總統府秘書長林佳龍接任，現任外長吳釗燮任國安會秘書長，國安局長蔡明彥留任，海基會副董事長邱垂正轉任陸委會主委，行政院副院長鄭文燦轉任海基會董事長，國安會諮委嚴德發轉任退輔會主委，屏東縣前縣長潘孟安任總統府秘書長。賴清德表示，新國安團隊面臨的挑戰前所未有，成員是一時之選，具跨域專業及經驗，能馬上上手推動國家穩健前進；大家過去在政府不同位置就有共事經驗，有默契又能合作，未來國安工作包括國防、國安、外交、兩岸都須共同承擔；面對極權主義興起、中國步步進逼，國安團隊責無旁貸，要以國家為己任，扛起守護國家的責任。賴清德說，他將率領這支國安勁旅，以和平為燈塔、民主為指南針，在蔡總統「四大堅持」上，落實他提出的民主和平「四大支柱」行動方案。外界質疑國防、外交人事適任性，賴清德說，國防部長由文人擔任、外交部長由不同領域的人擔綱，民主國家常見，台灣也不例外，顧立雄與林佳龍都具備跨領域專才，國防二法通過後，軍政軍令已經一元化，國防部長工作不單純是國防事務，還要肩負國安、外交的國際合作，及推動全民國防對社會的溝通工作，顧立雄具備多方面長才，現階段是不二人選。賴清德籲大陸面對台灣民選政府賴清德前天呼籲兩岸執政黨負責任展開良性對話，昨再度喊話，他說，二○一五年台南市長任內赴上海參加陳澄波百二十冥誕紀念畫展時說過，兩岸應展開自信交流，增進彼此的了解、理解、諒解、和解、和平發展，創造兩岸人民福祉，「這立場一直都沒有改變」。若中國一直不願面對台灣民選合法政府，只是和在野設定前提之下的交流，不會得到人民的信賴支持，長期下來對中國也不見得是好處，對兩岸和平發展，更不會帶來正面影響。白委建議善意開放組團赴陸旅遊國民黨立委賴士葆說，兩岸政府如果能健康交流互動，是全民樂見，但民進黨不要九二共識，也不放棄台獨黨綱，賴清德講再多都是口水，只對美方有交代，兩岸官方的接觸仍遙遙無期。民眾黨立委張□楷說，假如賴清德五二○就職演說沒有釋出善意，「由兩岸執政黨展開良性對話」勢必成為空話，建議民進黨政府先釋出善意，立即宣布開放組團赴陸旅遊。

營造、農業居多…失聯移工逾8.5萬人擬修法祭重罰
記者葉冠妤、李隆揆／台北報導聯合報
失聯移工人數屢創新高，截至今年二月，在台移工七十五萬六八三一人，失聯移工卻累計高達八萬五二二九人。勞動部長許銘春昨赴立院社福及衛環委員會業務報告時表示，為加強嚇阻並嚴懲非法聘僱，勞動部擬修法加重非法聘僱、仲介罰鍰，從現行依每案裁罰，提高為依每人計算，其中非法媒介者最重開罰一五○萬元，且加重刑責。依現行就服法，非法聘僱失聯移工，將針對雇主處以十五萬至七十五萬元罰鍰，非法媒介者則處十萬至五十萬元，意圖營利非法媒介者，將處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科一二○萬元以下罰金。許銘春表示，為加強嚇阻並嚴懲非法容留、聘僱及非法媒介外國人工作等行為，勞動部已擬具就服法部分條文修正草案，未來將針對非法僱用及非法媒介，由現行依每案裁罰，提高為依每人計算，並提高非法媒介罰鍰為三倍，從每案十萬至五十萬元，提高至每人開罰卅萬元至一五○萬元罰鍰，且加重刑責。立委林淑芬表示，就服法條文裡，有關外國人聘僱跟管理的條文修法次數最多，卅年修法高達十六次，相對其他禁止就業歧視、就業促進等修正僅個位數，就服法架構是否符合促進就業的立法意旨？跨國勞動力、就業促進法規是否應脫鉤？立委：人數居高不下立委張□楷質疑，勞動部說失聯移工人數已趨緩，但看數據變化，二○二一年三月到二○二二年八月，失聯移工人數像「沖天炮衝上去」，這段時間可能是受疫情影響，但最嚴重的是，人數衝上去後，近三年居高不下。許銘春坦言，大部分失聯移工都在營造、農業居多，查緝權責在移民署，已加強查緝、鼓勵自動到案，移工失聯率最高是二○二二年的百分之五點九六，去年降到百分之四點二；人數部分，失聯移工最多同樣也是二○二二年，單年度四點一萬人，但去年也已經降至三點一萬人，有信心後面會持續下降，包括移民署、勞動部等都會繼續努力。移工到案常拒不交代對於加重處罰非法聘僱、仲介，不管是移工團體還是雇主團體都認為，無法解決結構性問題，懲罰雇主或移工都不合理。移民官則認為，現行法規對於工作場域負責人的監督力道不夠，如聘僱非法移工的工地工程，通常負責人只知道黑工暱稱及手機號碼，剩下就丟給查緝人員追查，移工被查緝到案後，對於雇主及仲介身分等，通常也拒不交代。勞動部官員說，修正草案二○一九年已送至政院審議。但據了解，其他中央主管機關對加重處罰雇主有不同意見，草案擱置至今未送立法院。

新聞眼／勞動條件不提升黑工難斷根
本報記者葉冠妤聯合報
受到少子化、高齡化影響，國內缺工狀況由來已久，無論是開放移工來源國、鬆綁僑外生評點制名額上限，都是盼引進外國勞力，好解決缺工問題，然而是希冀外國勞力的同時，移工的勞動條件卻始終未改善，導致失聯移工人數一再飆高，勞動部想藉著重罰，從「源頭」威嚇，效果恐有限。失聯移工問題沉痾難解，政府束手無策，過去就一直未能有效抑止流竄在農村、工地的黑工。既然查緝、重罰都難以治本，也許是時候該換個方向看待問題了。與其苦思如何消滅失聯移工？不妨先問，失聯移工為何存在。監察院去年發布的調查報告羅列十大項，包括非法工作雖辛苦，但薪水較高、轉換工作困難重重，造成移工的不利處境、仲介管理不善和不肖仲介從中牟利等，更直指「失聯」只是移工遭遇不合理薪資待遇、工作環境、勞動條件、工作與收入不如預期、適應不良或求助無效等處境時，做出的選擇，而這些因素的背後，涉及產業缺工問題及政府管理措施的缺漏。勞動部多年前即研擬加重處罰非法雇主、非法媒介，試圖從嚇阻雇主、仲介端下手，斷絕黑工生路。但所謂的非法移工，早就成為部分產業的重要勞動力，換言之，是國內雇主需求無法在制度下被滿足，也是移工權益無法在制度下被保障，雙重缺漏，才有了失聯移工的存在。治本之道為何？移民署的威逼利誘成效，恐怕早有答案。勞動部也難辭其咎，不是移民署查緝不夠力，而是源頭端的跨國勞動力管理政策破大洞，前端的制度漏洞不補起來，後端怎麼抓也抓不完、怎麼罰也罰不怕。

民進黨內「知中派」鄭文燦掌海基會…對陸釋善意
記者周佑政、蔡晉宇／台北報導經濟日報
準總統賴清德昨（25）日宣布外交部長由林佳龍接任、海基會董事長由鄭文燦出任，林佳龍表示，曾向賴請示未來外交路線，「要走沉著穩健、令人信賴的外交政策路線。」鄭文燦則朗讀賴清德當選宣言，表示會依照蔡總統「四個堅持」及賴清德提出的民主和平「四大支柱」，都是處理兩岸交流的前提。四堅持分別為堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞、堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民意志；四支柱則包括一、建立台灣威懾力，二、經濟安全是國家安全，三、與全世界民主國家建立夥伴關係，四、穩定而有原則的兩岸關係領導能力。鄭文燦被視為民進黨內「知中派」，他接下海基會董事長，外界解讀為「對中國釋出善意」。對此鄭文燦回應，賴清德在當選時就已表達善意、穩健、負責，包括蔡總統「四個堅持」，以及賴清德所提出的「民主和平四大支柱」，都是處理兩岸交流的前提。值得關注的是，鄭文燦這段發言，是當場拿出手機，朗誦賴清德的當選感言，足見他對於處理兩岸關係的謹慎。鄭文燦表示，兩岸關係是台灣民主和平非常重要的支柱，維持台海和平穩定，是總統重要使命，賴清德將依照中華民國憲政體制，不卑不亢，維持現狀，在對等尊嚴前提下，用交流取代圍堵，對話取代對抗。

學者看新政府外交國安蕭美琴扛重責
記者陳熙文／台北報導聯合報
新政府內閣昨宣布新一波人事，由準總統賴清德親自公布外交國安人選。有學者認為，現行布局，顯見未來的副總統蕭美琴將扛下更多責任，將是以蕭美琴和吳釗燮為主的國安團隊；而在兩岸布局上，皆為綠營知中務實派，可說是向對岸釋出交流訊號。林佳龍接任外交部長的消息，讓外交圈大感驚訝，外國駐台辦事處也霧裡看花，私下探聽林佳龍究竟有什麼外交背景？學者認為，曾任駐美代表的蕭美琴未來會肩負比較大的責任，賴政府短期內以蕭美琴為核心的外交國安團隊已然成形。淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中也說，整體而言是比較保守謹慎的路線，吳釗燮和顧立雄兩人都是蔡總統任內已經受重用好一段時間的人，賴清德任用蔡政府任內的重臣接下國安團隊的第一棒，就是希望維持過渡銜接時期的穩定。李大中觀察，蕭美琴未來不會是一位毫無作為的副手，尤其她在上任前先後訪問美國、歐洲，再加上賴清德日前率林佳龍和顧立雄至外交部聽取吳釗燮簡報，蕭美琴也在其中，未來勢必扮演一定角色，蕭美琴是否成為外交事務真正決策者？取決於賴清德的授權分工，可能是對美事務熟悉的蕭美琴和吳釗燮雙管齊下，林佳龍則要扛下維繫邦交國及擴大國際參與工作。兩岸方面，中華亞太菁英交流協會博士王智盛認為，邱垂正和鄭文燦可算是民進黨內「知中務實派」，這人事安排很大程度是向對岸釋出交流的訊號，不過還是端看賴清德整體的兩岸政策方向，首要看點是賴五二○就職演說。政大國際關係研究員嚴震生認為，儘管看來是友善的人事布局，仍要看賴清德授權有多少。此外，他認為，海基會董事長一般來說多受制於陸委會主委，鄭文燦想要有所作為，可能未來還是得看陸委會的態度。

賴清德願赴立院國情報告藍綠底線「統問統答」
記者周佑政、鄭□、唐筱恬、屈彥辰聯合報
準總統賴清德五二○就任，國民黨立法院黨團出招，將邀請賴清德擔任總統後到立法院國情報告。賴清德昨天表示，只要立法院邀請，且根據憲法與現行法律的要求安排，他一定會欣然赴會、責無旁貸。國民黨主席朱立倫則表示，賴清德有責任建立憲政慣例，民進黨絕對要說到做到。對於賴清德「接招」，據了解，國民黨擬在五月十七日表決藍版國會改革法案，並邀賴清德定期至立法院國情報告，底線為「統問統答」或「一問一答」，不可只來報告卻不答覆立委問題，否則將淪為總統個人秀。」民進黨認定「即問即答」違憲，將反對到底；若採取統問統答，可以協商。賴清德昨天在第六波新政府人事發布會上回應，憲法本身有明文規定，只要立法院邀請，且根據憲法與法律的安排，他一定會欣然赴會、責無旁貸；如果他有辦法去國會做國情咨文，也是我國有史以來，第一位總統到國會民意最高機關去做國情咨文。國民黨立法院黨團總召傅□萁表示，賴清德到立法院面對新民意是最重要的，預計下周討論形式，賴清德若不接受即問即答，至少要統問統答。國民黨立委賴士葆指出，民進黨在野時曾主張「即問即答」，不管對話機制是什麼，絕對要求所有的委員都要有發言權，而不是施捨似的給各黨團若干名額抽籤、找代表發言。而據了解，民進黨大方向認定要賴清德即問即答違憲，統問統答是底線。民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄表示，即問即答不僅有違憲之虞，也只是在野黨想趁機罵總統，大可不必。若採統問統答，只要不違反憲法，可以協商。民眾黨立委吳春城認為，統問統答形式很容易避而不答，例如能源、廢死爭議等，變成個人秀、政令宣傳。他建議透過黨團協商，以每個黨團為單位一次問完，或以人數細分的折衷方式，用「黨團分組統問統答」模式進行。值得注意的是，國民黨擬在五月十七於院會表決國民黨國會改革版本，其中一條就是要求總統應每年定期向立法院國情報告，並採即問即答，若此草案表決過關後，國民黨也將在每年三月定期邀賴清德國情報告且採即問即答。

台灣還有規模8強震？專家還原推論地點：絕對不是花蓮米崙斷層
台北25日電中央社
花蓮餘震不斷，有報導引用專家說法稱米崙斷層未來有高機率發生錯動、且最大規模可到8等內容，對此事實查核中心求證表示，花蓮米崙斷層長度不長，不可能發生規模8以上地震。台灣近來地震頻繁，其中花蓮受創最深，除有樓房倒塌、道路受損中斷，甚至還造成民眾傷亡，有報導引用專家描述，「最可怕的琉球海溝地震帶，這一個地震帶有一條米崙斷層，台灣地震科學中心首席科學家馬國鳳預估，未來發生錯動的機率高達88％，而且最大規模可以達到8以上，大家千萬不可輕忽。」經事實查核中心求證，發現這段言論是拼湊2022年關於米崙斷層光纖研究（MiDAS）的訪談內容，跟這次地震無關。除此之外，馬國鳳也於臉書貼文指出：「台灣島內不可能有規模8的地震，因為我們（台灣）島內的斷層沒那麼長。」並澄清原始談話內容不是在講米崙斷層，而是在講1920年琉球海溝地震。事實查核中心向中研院地球科學所副研究員黃信樺求證，他說：「地震的規模跟斷層的長度有關。花蓮米崙斷層長度並不長，不可能發生規模8以上地震，就算是整條斷層帶全破碎，頂多發生規模6的地震。」黃信樺進一步解釋，馬國鳳研究員提到的是1920年代琉球海溝，由於琉球海溝很長，因此若真的整條斷層全破碎錯動，才有可能發生規模8.0以上的地震，但絕不是米崙斷層。

醫療資源不均 7縣市同喊調整
記者劉懿萱、王思慧、黃于凡、魯永聯合報
桃園強烈呼籲調整「次醫療區域」，其他6縣市中，包括新北、花蓮、嘉義縣市、台東、南投意見也都一致；僅高市衛生局表示，對醫療區域畫分沒有意見，目前高市分為3個次醫療區，會滾動修正、調整資源分配。台北6個次醫療區域中，北區醫療資源不均最嚴重，範圍橫跨雙北，包括北投、士林、石門、三芝、淡水，其中淡芝石人口約22.8萬人，僅1家淡水馬偕醫院；士林、北投約50.8萬人，有北榮、新光醫院、市立關渡醫院、振興醫院，兩邊資源落差大，但北區現已達每萬人70床，受限無法再增床位。新北衛生局說，盼北區先切分，衛生局才有法源規畫新設病床，新冠疫情爆發時，新北醫院就因無法擴床無法收治病患，只能轉送至北市三總、台大或榮總，凸顯新北醫療資源長期欠缺。花蓮縣衛生局表示，花蓮中區為鳳林、光復、萬榮與豐濱4鄉鎮，據統計，一般急性病床許可數，中區每萬人口34.05床，醫療量能相對不足；已向中央爭取將壽豐鄉畫分為中區，增加病床數，補足需求。嘉義市、嘉義縣水上鄉原都屬「嘉義次醫療區」，讓縣市府角力，縣府極力爭取水上人口要回歸計入嘉縣，兩年前水上改畫入「太保次醫療區」，讓該區增加78床急性一般病床，為此也規畫新設3家醫院。嘉市衛生局指出，水上改為太保次醫療區後，嘉市的病床常常1床難求，因嘉市醫療服務廣大的雲嘉嘉、北台南的民眾，嘉市病患中跨區跨縣市就醫比率52.31%，其中嘉縣民占38%多，強烈建議衛福部應就民眾就醫的方便性及習慣性通盤檢討，增加嘉義市的病床數。台東衛生局表示，台東醫師及病床數不足，現又面臨人口嚴重老化，在醫師和床位不足情況下，縣民須前往醫療資源充足的外縣市就醫，永遠無法獲得完善的照顧，台東一直反映這個需求。南投縣衛生局爭取則現有4個次醫療區改為3個次區，將南投市跟草屯鎮修正成同一個次區叫做「南草次區」，將餅做大外，其他仍維持埔里、竹山次區。

核三明年除役學者憂台電低估風險…虧損不只300億
記者陳儷方／台北報導聯合報
核三廠明年五月將進入除役階段，外界關切基載電力不足影響供電穩定，也擔心廢除最便宜的核電後電價再漲一波。台電總經理王耀庭表示，核電成本與火力發電成本每度只差兩元，一年影響發電成本增加三百億元，「會影響到電價，但很小」。但學者認為台電低估了風險，放棄便宜的電力不用，若不漲電價，注定台電的虧損增加。王耀庭昨天接受廣播節目主持人黃暐瀚專訪。針對藍營將推動「核子反應器設施延役條例」草案，為核三延役解套，王耀庭表示，台電已為非核家園做為了準備，包括增加燃氣發電機組、燃油改燃氣等，只是過程中受到一些阻礙，目前有些不順利，備轉容量會慢慢出現不足，台電原本預定的備轉容量是百分之十五，但再降一點也還沒關係，白天用電量雖高但有太陽能，對台電而言壓力比較大的時間是晚上六時至十時的夜尖峰時段。根據台電官網揭露，核電目前發電成本每度一點一元，是成本最低的電力，核三明年五月全數停機後，台電平均發電成本將提高，台電是否會調漲電價反應成本的提高？王耀庭表示不會，他說，核三廠一年發電一五○億度，與平均成本每度電差兩元，核三停機後，發電成本只會增加三百億元，比較俄烏戰爭國際能源價格大漲，台電購置燃料成本爆增三千億元，「是三千億元與三百億元的差距」，核三廠除役對電價的影響幅度小，每度僅○點一二元。但清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸表示，王耀庭的說法大有問題，先不談供電穩定度的疑慮，為核三除役做準備的機組是燃氣機組，但天然氣接收站數量不足是大問題。至於核三停機除役對發電成本影響幅度很小的說法，葉宗洸認為低估了風險，他說，王耀庭評估增加三百億元發電成本，是在所有機組都可以上線供電、足以取代核三這個基載電力機組的情況下，問題是，當夏天電力供應不足會用哪些機組來彌補？當化石燃料不足時，只剩成本高的再生能源補位，或是啟用需量競價購回電力？放棄便宜的電力不用，若沒調漲電價，就是注定台電的虧損增加，把這些成本放進來考慮，絕對不只三百億元。

高中生自製地震App未獲授權氣象署：有合作意願
台北25日電中央社
高中生林子祐自製地震App獲好評，但被發現採用的資料氣象署資訊未被授權。氣象署今天表示，已經和林子祐的父親取得聯絡，林子祐本人也有意願繼續發展，可由監護人代表簽約。林子祐自製地震App「台灣地震速報」大獲民眾好評，不過由於此App是使用地牛Wake Up間接取得交通部中央氣象署資料，地牛Wake Up提醒林子祐，地震預警發布是氣象署專責，須由氣象署或透過簽約合作伙伴對公眾發布，因此建議林子祐儘速與氣象署簽約。對此，氣象署地震測報中心主任吳健富晚間告訴中央社記者，已經和林子祐的爸爸取得聯繫，得知林子祐原本製作這個App是為了要申請國外學校，現在也有往外發展的意願，願意繼續維護這個程式，也有意願與氣象署合作。吳健富表示，由於簽署合約須成年人，因此需要由監護人代表簽約。

台積埃米製程大躍進狠甩三星、英特爾
記者鐘惠玲／台北報導經濟日報
台積電（2330）於美國時間24日的年度北美技術論壇中，首度揭露2奈米之後的次世代先進製程藍圖，名為「TSMC A16」，預計2026年量產，主攻AI、高效能運算（HPC）等應用，在次世代先進製程量產腳步領先三星、英特爾等勁敵，獨領風騷。台積電並揭示，奈米（N）時代結束，進入埃米（A）時代，台積電製程命名方式也從過往奈米時代的N，轉變為A。外界認為，台積電的A16製程約當可視為1.6奈米製程，進入埃米時代後，台積電將持續稱霸晶圓代工市場。台積電總裁魏哲家指出，身處AI賦能的世界，AI功能不僅建置於資料中心，也內建於PC、行動裝置、汽車、甚至物聯網中。台積電為客戶提供最完備的技術，從全世界最先進的矽晶片，到最廣泛的先進封裝組合與3D IC平台，再到串連數位世界與現實世界的特殊製程技術，以實現他們對AI的願景。台積電A16製程可大幅提升邏輯密度及效能，並結合超級電軌（Super Power Rail）架構與奈米片電晶體，適用於具有複雜訊號布線及密集供電網路的高效能運算產品。外界預期，台積電A16製程的首發客戶將是AI晶片廠，一改過去幾年最新技術都是由蘋果導入行動裝置使用的狀況，凸顯AI風潮帶動半導體產業更加蓬勃發展。台積電指出，A16製程可從晶圓的背面向運算晶片輸送電力，有助加快AI晶片速度，比已經在應用的2奈米加強版（N2P）製程，A16在相同工作電壓下，速度增快8%至10%；在相同速度下，功耗降低15%至20%，晶片密度提升高達1.1倍，以支援資料中心產品，且不用造價昂貴的新型High-NA EUV（高數值孔徑極紫外光）微影設備，成本相對更精簡。三星、英特爾先前已陸續宣布其埃米時代的製程藍圖。英特爾規劃2027年前開發出Intel 14A製程，以及Intel 14A-E製程；三星SF1.4製程則規劃將於2027年開始量產。台積電並釋出2奈米製程進度，強調N2將是全新一代的技術。

陸學者批美國政策有兩面性「賴520若提台獨大錯特錯」
特派記者黃雅慧、廖士鋒／上海–北聯合報
美國國務卿布林肯於廿四日至廿六日期間訪中國大陸，外界關注中美將關注台灣議題。上海東亞所副所長包承柯昨天表示，布林肯此時訪陸，對兩岸關係是在非常重要的節點上，賴清德就職演說將至，若美國允許台灣使用主權獨立說法為兩岸關係定義的話，會是大錯特錯。包承柯接受本報訪問指出，布林肯訪中主要希望亞太地區的穩定，美國儘管在「一個中國」政策上強調它不支持台獨，但會利用國會立法等方式來操作一中原則，可以看出美國政策的「兩面性」：一方面說不支持台獨，一方面又通過國會立法編列八十一點二億美元用於應對「中國大陸在印太地區的行動」，其中就涉及對台軍援。這對中美關係是最大的破壞。對於有輿論認為中美關係對於台灣問題正處於攤牌過程當中，包承柯認為，「關鍵在於美國如何去面對台灣出現台獨勢力掌權的現象」。如果賴清德在五二○講話裡面出現所謂「台灣是主權獨立的國家」的說法，會對兩岸關係構成徹底性的破壞。包承柯說，美國負責亞太事務的助理國務卿康達近期到北京和大陸外交部和國台辦官員溝通，多少跟賴清德在五二○講話會釋放什麼政治立場有關。如果美國允許台灣使用主權獨立說法為兩岸關係定義的話，會是大錯特錯，會是導致兩岸關係直接走向衝突的一個核心要素。中共官媒環球時報也援引北京清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊分析指出，今年中美關係面臨的一大風險點是賴清德五二○發表「就職演講」，會傳遞出怎樣的信息。如果美國或台當局有過於挑釁的動作，既會衝擊到台海局勢，也會衝擊到中美關係；克里斯多夫紐波特大學助理教授孫太一則強調，在俄烏、中東不確定因素繼續增加的情況下，「美方已經沒有辦法再顧及一個潛在的亞太地區的摩擦與衝突」。

習近平傳5月初訪法國加碼匈、塞
記者陳宥菘／綜合報導聯合報
在中歐貿易關係日益緊張、俄烏戰事未歇之際，大陸國家主席習近平預料在五月初訪問匈牙利、塞爾維亞和法國，這將是習近平五年來首次訪歐。外電報導指出，雖然習的巴黎之行是一個關注中歐更廣泛關係的機會，但他在匈國、塞國的停留將使北京展示其在中東歐的影響力仍然完好無損。自由歐洲電台報導，習近平訪歐將尋求修復中歐關係的損害。其目標首先是取消歐盟一些去風險的舉措，北京認為歐盟與美國之間的聯盟不受歡迎。其次，中國是否參加六月中旬在瑞士舉行的關於烏克蘭和平峰會仍未定案，由於中俄關係自俄烏戰爭爆發後更趨緊密，烏克蘭總統澤倫斯基一直試圖爭取中國參與。目前大陸官方尚未發布習近平出訪的消息。但匈牙利總理幕僚長古亞什表示，習近平將在五月八日至十日到訪，作為歐洲行的一部分，並指在經濟關係上不值得設立意識形態界線。大陸外長王毅昨昨天在北京與匈牙利外長西雅爾多會談，似為習出訪做準備。王毅表示，中方願同匈方保持密切溝通，深化兩國政治互信，推進共建「一帶一路」合作，推動雙邊關係邁向更高水準。他還提到，今年下半年，匈牙利將接任歐盟輪值主席國，希望匈方加強中歐戰略溝通。據中方發布，西雅爾多稱，把中國當夥伴才是正確選擇；匈牙利歡迎中國進一步加大對匈投資，願在共建「一帶一路」框架下推進重點項目建設。報導指出，匈牙利正在建立與北京更緊密的關係。

美證實已提供烏克蘭遠程戰術飛彈
記者張文馨／華盛頓報導聯合報
美國總統拜登廿四日簽署援助烏克蘭、以色列和台灣共九五○億美元（約新台幣三．一兆元）的預算案，他表示，這將對美國的夥伴提供重要的幫助，也是投資美國國安，讓美國和全球都更加安全；若俄羅斯在烏克蘭贏得勝利，下一步就可能直接攻擊北約盟友。國務院官員並證實，美國已首度提供射程達三百公里的遠程戰術飛彈給烏克蘭。拜登表示，美國幾個小時內就會啟動軍援，對烏克蘭運送防空武器、火砲彈藥、飛彈和裝甲車。國防部在追加預算生效後，首波公布對烏克蘭的援助共十億美元，包含ＲＩＭ—七海麻雀防空飛彈、ＡＩＭ—九響尾蛇空對空飛彈、刺針防空飛彈、拖式飛彈、海馬士火箭系統彈藥、一五五釐米與一○五釐米砲彈及各式戰車。美國國務院發言人巴特爾廿四日證實，在總統拜登直接指示下，美國已提供遠程陸軍戰術飛彈系統（ＡＴＡＣＭＳ）給烏克蘭；這些飛彈四月運抵烏克蘭。國務院並提到，飛彈是供烏克蘭在其境內使用。路透和Politico網站報導，美國幾周前就悄悄將這種射程達三百公里的ＭＧＭ—一四○陸軍戰術飛彈系統送到烏克蘭，烏克蘭十七日兩度使用這套系統，分別攻擊克里米亞半島俄羅斯機場，以及位於烏克蘭東南部的俄軍，是烏軍首次使用這種飛彈。據烏克蘭武裝部隊總參謀部發布影片，該國官員稱，俄軍有四套Ｓ–四○○地對空飛彈系統、三座雷達站、一個防空指揮所與一套防空指管系統，已被這批飛彈攻擊。俄國廿四日說，這種武器「不會對戰爭結果造成重大改變」。白宮去年十月就提出追加預算的要求。拜登說，以前總統川普為首的「讓美國再度偉大」（ＭＡＧＡ）共和黨人數月來封殺這些援助預算，烏克蘭早已用光彈藥；而俄羅斯總統普亭的友人伊朗、北韓和中國大陸則源源不絕地供應無人機、彈道飛彈，並協助提高俄國國防生產。美國國務卿布林肯刻正訪問中國大陸，美方預告，布林肯將直接要求中方不得援助俄國國防工業。拜登說，若普亭在烏克蘭取得勝利，下一步就會將軍隊開入北約盟國，依照北約的集體防禦承諾，美國將被普亭拖入歐洲戰場；對美國和北約來說，現在就是歷史時刻。拜登在談話中，細數從包裹法案受惠的烏克蘭、以色列，以及對加薩走廊的人道援助，唯獨沒有提到台灣，僅以「印太地區盟友和夥伴」帶過。

美大學挺巴示威擴大強生被噓爆
編譯茅毅／綜合報導聯合報
美國大學生示威聲援巴勒斯坦、要求加薩停戰風潮繼續蔓延，警方在南加大、奧斯丁德州大學等校逮捕數百名學生，援助以色列、烏克蘭和台灣法案重要推手共和黨籍眾議院議長強生，廿四日偕同黨籍議員前往率先爆發挺巴示威的紐約哥倫比亞大學，要求校長下台並出動國民兵清場，被學生等圍觀群眾噓爆。強生等共和黨人士廿四日在哥大召開記者會，指稱這些示威出現反猶言行，向哥大校長夏費克喊話說，「我們絕不能坐視這種仇恨和反猶主義在校園盛行，犯下暴力行為的人應該被捕。若校長無法立即恢復秩序，本人在此要求她下台」。強生並說，他打算打電話給拜登總統，要求他有所行動，若騷動未獲控制，州長應出動國民兵。強生發言時，現場群眾向強生高喊「你爛透了」，強生則回以「享受你們的言論自由吧」。強生此行獲黨內若干政敵稱讚，德州共和黨籍眾議員羅伊就在社群媒體Ｘ寫道，他雖強烈反對美國花錢援外，但「我為強生去哥大喝采」。除了哥大，已知有奧斯丁德州大學、南加大、耶魯、麻省理工、柏克萊加大、密西根大學、布朗大學及洪堡加州州立理工大學、波士頓的愛默生學院等校學生，在校園發起挺巴勒斯坦人示威。德州廿四日派鎮暴警察和州警到奧斯丁德州大學，因應校內數百名學生發動的「反占領」抗議活動。ＢＢＣ報導，在共和黨籍州長艾波特及該校人員要求下，至少卅四人被捕。洛杉磯的南加大有九十三名示威者因入侵罪名被捕，愛默生學院也有上百示威者被捕。白宮發言人尚皮耶廿四日則對此表明，總統拜登認為，學生能在校園暢所欲言又不帶偏見很重要。美國政府相信民眾能和平各抒己見，但若涉及煽動仇恨或暴力言論，政府必須加以遏止。

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