2歲重症童確診僅6天走了陳時中：檢討送醫指引

2022年4月19日星期二

2歲重症童確診僅6天走了陳時中：檢討送醫指引

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2022/04/20 第7783期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	2歲重症童確診僅6天走了陳時中：檢討送醫指引
專題	5.4萬人居隔亂陳時中：請自主應變幼童病例增地方繃緊神經冷眼集／行政系統快癱瘓單日破萬例怎麼辦送藥到府藥師憂藥荒醫護居隔放寬唾液採檢取代戳鼻急診醫師恐不夠黃高彬：逕行送醫不該罰送醫拖2小時卡在就醫評估 1確診者約需匡列8名接觸者專家促縮居隔天數停課新制亂象多…老師在家遠距學生在校滑手機
話題	抗爭升高台鐵企業工會決議「3節日不加班」新聞眼╱台鐵改革不溝通演成火車對撞學者：工會應講清訴求否則難獲民意支持高中生穿台鐵制服想進駕駛室
焦點新聞	「三劑令」退團估損失百億旅行業要政院補貼肩式刺針飛彈海軍今年獲裝
政治新聞	何欣純爭中市長提名蔡其昌：困擾主席南台灣綠初選派系內鬥戰火熾呂玉玲宣布參選桃園市長民進黨討論中竹竹併破局綠營擬徵召竹市長
社會新聞	候選國民法官近8千人放鴿子法官主張性自主權判小三免賠
經濟新聞	四巨頭示警電子斷鏈衝擊擴大 IMF下修全球經濟成長我今年3.2%
兩岸新聞	上海拚社會面清零要「以快制快」陸鋼鐵重鎮唐山封城三天
國際新聞	劍指烏東普亭盼複製克里米亞經驗俄烏東新攻勢頓巴斯之戰開打

2歲重症童確診僅6天走了陳時中：檢討送醫指引
記者謝承恩、楊雅棠、邱宜君／台北聯合報
國內疫情連續五日突破千例，昨共增一七二七例再創新高，包含本土個案一六二六例、境外移入個案一○一例，另新增二例死亡，其中一例為新北兩歲重症兒童，男童從確診到病逝僅短短六日，昨天凌晨三時四十六分在雙親陪伴下辭世，為本波疫情首例幼兒死亡個案，家長淚訴延誤送醫。新北市長侯友宜哽咽呼籲，中央盡快調整防疫規範及限制。指揮中心指揮官陳時中說，整體有需檢討、改進之處，今天下午邀集兒科相關專家召開會議，討論送醫指引及注意事項。陳時中也表示：「接到訊息深感不捨，雙和、台大醫院等醫護及專家也都盡了很大的力氣」。 2歲童死因感染新冠致敗血症指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，男童於四月十三日發病、十四日確診，當天晚上住進加護病房，曾用呼吸器、類固醇、免疫調節劑及瑞德西韋，但病情惡化，不幸於十九日病逝，死因為新冠病毒感染導致敗血症、腦幹腦炎，暫無其他病毒感染疑慮，仍需進一步確認。昨天雲林新增一名周歲幼童確診、屏東也有八個月大女嬰染疫，民眾也日益關切幼童染疫與疫苗施打問題。另一例死亡 9旬翁已打過三劑另一例死亡個案為九十多歲男性，本身罹患癌症及慢性腎病，曾打過三劑疫苗，治療過程中使用瑞德西韋，原本中症轉為重症，國內已累積四名重症個案，四人均已死亡。陳時中表示，今年本土個案共達一萬一五四一例，輕症及無症狀比率為百分之九十九點六，四人死亡，致死率為萬分之三。陳時中：ＢＮＴ合約最後階段指揮中心統計，至今已有一七五○名十二歲以下兒童確診，重症幼童死亡，更讓家長擔憂，食藥署核准莫德納疫苗用於六至十一歲兒童接種，但ＢＮＴ疫苗簽約過程涉及「四方談判」而遭卡關。陳時中表示，輝瑞ＢＮＴ疫苗合約已逐漸獲得共識，進入最後階段，剩下合約簡化和文字問題修訂，「弄清楚後就可以簽約」。近日確診人數暴增，雙北市長都提出新做法，新北市長侯友宜指出，居家隔離防疫追蹤通報系統常當機，希望中央簡化流程；台北市長柯文哲更宣布，北市自今天起確診者原則上在家治療，例外情況才送防疫專責旅館。全國一周內啟動輕症居家照護陳時中則宣布，一周內全國所有縣市均將啟動輕症確診個案居家照護計畫，研擬廿四小時緊急醫療服務、遠距醫療方案，醫師透過視訊看診後開立電子處方，由藥師調劑送藥到府。

5.4萬人居隔亂陳時中：請自主應變
記者林麗玉、胡瑞玲、張睿廷、楊雅聯合報
本土確診案例連日飆升，居家隔離人數更達五萬四千多人，新北市長侯友宜昨表示，中央的Trace系統常當機，有居隔民眾遲等多日才收到通知，快篩試劑提供也不足，已是居隔者最大困擾，要求中央簡化流程。台北市長柯文哲昨天宣布，北市從今天開始，確診者原則上居家治療，不適合居家才移到防疫專責旅館照顧。這波疫情爆發後快速延燒，新北市有民眾抱怨，篩檢陽性在家等了四天，竟都無人聯繫；另外有人接觸確診者，父親陪同至醫院採檢ＰＣＲ，未料現場人山人海，光採檢就等了一個多小時，過了兩天還沒收到ＰＣＲ報告。還有不少居隔者需要快篩試劑，卻遲等不到，打一九二二不是撥不進去、就是被重重轉接；衛生所人員說快篩劑缺貨，請居隔者等待。還有民眾被通知要等防疫計程車載往醫院採檢，光等防疫小黃就等好幾小時。指揮中心指揮官陳時中表示，新北市染疫人數多，通知上略有延誤，請民眾自主應變，待在自己想要隔離的地方，盡量一人一室，靜候通知；如果同住家人尚未被匡列，請保持不要有太多活動。自主應變民眾：有笑話感不過，「自主應變」四字引發眾多網友不滿，「自主應變就是要民眾自立自強」、「ＣＤＣ請大家自主應變，有種笑話感」。新北市衛生局指出，新北聯醫三重院區社區篩檢站目前每日平均採檢人數，是以往三倍，急診採檢人數更高達六倍，雖已加派醫護人力，但仍需排隊等候。新北市衛生局副局長高淑真指出，十三、十四日平均每日來電達四一五○通，接聽電話人員已從十六人增至廿五人，仍忙不過來。北市確診原則採居家治療侯友宜表示，中央的Trace系統經常當機，導致防疫流程延誤，許多居隔民眾等三、四天才收到通知，快篩試劑提供也緩不濟急，民怨四起。若系統問題沒有解決，地方政府加派再多人力都沒用，盼中央簡化流程，快速處理居隔案件。正居家隔離的柯文哲昨天透過視訊會議表示，新北遇到的問題，台北都有，由於感染數量會大量上升，北市從今天開始，凡是確診者，原則上居家治療，用電話通知，家裡不適合、或獨居老人等才考慮移到防疫專責旅館照顧。有專家預估，台灣這場疫情與病毒共存，可能還要拖延一二○天，柯文哲昨天表示，以南韓經驗看，台灣疫情還是在起步而已。南韓是因總統大選疫情失控，台灣今年也要選舉，之後會有很多奇奇怪怪的動作跑出來，也許不到七百萬人確診，「台灣超過一百萬確診，應該是一定會發生。」專家推估兩萬三千人重症北市聯合醫院總院長璩大成昨天赴議會工作報告時也表示，若以疫苗覆蓋率七成來說，剩餘的三成全染疫，疫情才結束，換算台灣總人口數三成約七百萬。若以百分之零點五重症比率算，預估全國約會有二點三萬人重症，其中北市就有兩千六百人，平均每日五十人重症，「光這樣就受不了」。璩大成說，源頭太多，已遍地烽火，北市防得這麼慘烈、苦守多日，結果花蓮、基隆疫情爆掉。

幼童病例增地方繃緊神經
記者邱瑞杰、林敬家、陳苡葳／連線聯合報
新北中和兩歲男童確診重症死亡，令人難過更令許多家長恐慌，各縣市政府防疫無不繃緊神經。彰化昨增四例是五歲以下兒童，立即啟動兒童醫院緊急應變機制，直接送醫快速救治。雲林龍鳳胎抓周後確診，收治負壓隔離病房治療。彰化縣衛生局長葉彥伯說，兒童免疫功能未齊全併發症變化快，五歲以下兒童確診人數增加要特別關注，目前疫調發現，四名兒童、其中三人屬進香團傳染鏈，年齡最小的連一歲都不到。為此，彰化縣長王惠美昨宣布啟動兒童醫院緊急應變機制。她說，如居隔或檢疫的兒童出現緊急醫療警示徵兆，不用等衛生局解除電子圍籬，就可直接後送醫療快速救治，目前持續盤點醫療量能。雲林縣剛滿周歲的男童，十七日出現咳嗽、流鼻水及發燒等症狀，目前病情穩定，收治負壓隔離病房，由爸爸陪病照顧，匡列七名家人居家隔離及採檢。不料，縣長張麗善在線上疫情說明會證實，男童的龍鳳胎姊姊及外公採檢後均呈陽性，案號今會公布。張麗善表示，男童本月九日與姊姊到台中參加抓周後，家長曾帶到別縣市活動，交通、人群接觸頻繁，感染源仍待釐清。她強調，強調，十二歲以下孩童未施打疫苗，雲林縣以最嚴謹態度處置，有症狀立即轉介治療，小兒染疫專業醫療資源均備妥，縣內有三家醫院設有重、中、輕症等六十六床小兒病床。基隆市長林右昌昨天說，中和男童染疫死亡的遺憾，大家都不願意看到，不是發生在基隆市，他沒有辦法置喙，但要思考怎麼樣去防範這種狀況發生。基隆有廿四小時防疫專線，另外還有快篩陽性通報專線，現在很多民眾有防疫的問題，都會打這兩個專線，也特別加到廿線，加強服務及回應量能。

冷眼集／行政系統快癱瘓單日破萬例怎麼辦
本報記者謝承恩、張睿廷聯合報
國內本土確診連續五日單日破千，疫情兩年多來，從未見過也未想像過的數字，現有五萬多人遭匡列為接觸者，需居家隔離十天，隨著疫情擴散，愈來愈多輕症患者居家照護，加上居隔人數激增，不管是中央或地方，行政系統瀕於崩潰邊緣，幾乎癱瘓，眾多居隔者求助無門，社會機能受到極大考驗。專家早已示警，台灣在邁向與疫共存的路上，染疫人數勢必暴增，但指揮中心卻仍死守著疫調匡列作法，防疫規定多如牛毛，無法靈活應變，日增一千多例，已是手忙腳亂，一旦單日確診人數破萬，可能的混亂令人難以想像，指揮官陳時中面對此問題，一句要民眾「自主應變」，聽來格外諷刺，民眾只能自求多福。日前國內社區確診個案多點爆發，指揮中心還在「與疫共存」或「清零」的十字路口打轉，儘管蔡總統喊出要朝減災方向，但至今不放棄清零，甚至說出類清零，不斷大內宣「有政府、請安心」，但事實果真如此嗎？兩歲重症男童之死，引爆民怨，家長控訴居隔期間孩子病情惡化，與中央、地方防疫單位聯繫逾兩小時後，才得以就醫，事實上，病童住家距離醫院才四分鐘路程，卻因遵守相關隔離規定，可能枉送小寶貝生命，成為家屬心中永遠的傷痛，奉公守法，卻痛失愛子。民眾在收到確診通知書、居家隔離單時，已沮喪徬徨，有人在家等了好幾天，仍未收到衛生單位任何指示，如有就醫需求，更是求助無門；如何改善現有僵硬的規定，檢討現有措施，未來染疫人數如達數百萬，依現有作法匡列、隔離，行政及醫療體系恐早已癱瘓。避免憾事再度發生，是政府當務之急。向來以防疫模範生自居的台灣，從兩歲小男童之死到近來不少隔離民眾求助無門的諸多亂象，卻都凸顯指揮中心沒有超前部署，只有窮於應付。

送藥到府藥師憂藥荒
記者沈能元／台北報導聯合報
藥師公會理事長黃金舜表示，全縣市及離島地區超過一千八百家社區藥局投入藥師親送服務。快篩實名制將於五月上路，但最近卻是一劑難求，包括許多目前居隔民眾都苦等不到快篩劑。黃金舜坦言，所有健保藥局快篩試劑呈「真空狀態」，許多民眾跑了許多家藥局，仍是買不到試劑。藥師公會已與指揮中心物資組聯繫，期盼貨源穩定，讓健保藥局有貨可賣基層藥師表示，為了確診者健康平安，藥師充當「foodpanda」、「Uber Eats」沒有問題，但往後送藥到府勢必遇到兩大問題，第一是缺藥問題，第二是如何收錢，如指揮中心無配套措施，確診者及藥師將面臨無藥可用及染疫危機。藥師易麗珍說，該藥局加入指揮中心送藥到府服務，是為服務居家照顧輕症患者的健康，雖然藥師充當「foodpanda」、「Uber Eats」都沒有問題，目前就是配合政府政策，就藥局藥師人力部分也會採輪休方式因應。但不具名藥師表示，隨著輕症確診個案居家照護人數日益增加，用藥需求也會上升，但一般藥局與醫院進藥、備藥流程不同，如今包括心臟病等慢性疾病部分用藥，於藥局均有缺藥問題，送藥到府上路後，缺藥情形恐雪上加霜，這將是未來的一大挑戰。台灣藥品行銷暨管理協會發言人、藥師沈采穎說，若依最新送藥指引，藥師送藥可以由大樓管理員代收或放置信箱，應可由藥局助理送藥即可，藥師只要透過視訊、電話諮詢衛教即可，如果一定要親自送達，一旦往後居家照顧人數多時，「藥師送藥，根本就送不完。」更何況偏鄉地區距離遙遠，送藥一次可能就是一小時以上的時間。此外，若民眾購買藥物或五月十五日健保部分負擔上路後，要需支付相關費用。沈采穎說，藥師要如何說收錢，這會是個問題，藥師公會應研擬配套措施，否則藥師收錢後，恐增加染疫風險。藥師柯明道說，他的藥局為一人藥局，無法應付送藥到宅，但就目前全台一千八百家藥局加入送藥到府計畫，家數應該是足夠，但對於偏遠地區來說，仍有藥師人力不足問題，藥師公會應調配人力支援。至於，快篩試劑仍是一支難求，易麗珍說，該藥局四天來已無快篩試劑進貨，一直是缺貨情形。沈采穎說，現在必須是民眾事先預購，才有機會買到試劑，主要是指揮中心指出，未來快篩試劑有機會降價，許多民眾多在觀望，不急著購買，而藥局也不敢進貨太多，避免往後售價高於進價反而虧本，但如此恐不利於第一時間找出確診患者。

醫護居隔放寬唾液採檢取代戳鼻
記者邱宜君／台北報導聯合報
新冠肺炎本土疫情燒進大型醫院，台大醫院外科病房、北醫附醫麻醉科、北榮心臟外科等傳出醫事人員確診，上百名醫護被匡列。另外，新北市汐止某長照機構群聚感染，已有廿八人確診，都已送醫收治。據了解，確診人員目前均為輕症。為避免大量人員居家隔離，醫療服務停擺，台大及北醫附醫啟動人力提前返回工作計畫，接種三劑且無症狀者得以快篩及ＰＣＲ取代居家隔離。中央流行疫情指揮中心昨宣布，ＰＣＲ採檢時可用深喉唾液取代鼻咽拭子，減少醫護人員戳鼻之苦。指揮中心發言人莊人祥表示，台大一名護理人員在社區被感染，院內病患及員工已有四人染疫。台大表示，初步評估為單一事件。台北榮總昨傳出兩名心臟外科護理師確診，兩人Ct值為十五及十一點三。北醫附醫指出，一名麻醉科護理師經ＰＣＲ確診，匡列採檢一一一人，其中四人陽性，是否院內感染，尚待釐清。基隆、新竹縣、台中、南投、嘉義縣、台南昨天都有確診個案參與過張惠妹演唱會。由於演唱會一引導人員連續工作五天後確診，北市發送四萬七九二一封簡訊。

急診醫師恐不夠黃高彬：逕行送醫不該罰
記者許政榆、邱宜君、楊雅棠、謝承聯合報
新北市兩歲男童重症死亡，引起家長恐慌，台灣兒童急診醫學會昨發出六點聲明，提出孩子確診後的常見症狀，若疫情升溫，兒童病例將占總病例兩成，其中二成三需住院，但醫院近年縮減兒童急診醫師人力，恐無法收治眾多的幼兒確診病例。指揮中心統計，國內已有一七五○名十二歲以下孩童確診，台灣兒童急診醫學會提醒，兒童染疫後，病情惡化快速，若高燒超過三十九度Ｃ、意識不清、呼吸淺快及合併嘔吐、腹瀉等症狀，就需及早就醫，預後效果較佳；若有抽搐、昏迷、胸痛、嘴唇發紫、低血壓等狀況，已屬後期器官衰竭。根據大規模兒童重症研究，有肺炎病史、共存慢性病、症狀開始四天後才就醫、年齡小於一歲，為兒童重症的四大危險因子；另有研究顯示，大於五歲的兒童重症風險更高，五至十一歲確診孩童較容易出現多系統發炎症候群。「這時候是救命重要，還是程序重要？」中國醫藥大學附設醫院感染管制中心副院長黃高彬說，人命關天之際，當然要趕快把病人送至急救責任醫院，就算是逕行送醫，也不該受罰。打給一一九，只要告知孩子可能確診，提醒急救人員穿好防護衣，根本不該讓家長煩惱如何就醫，應與哪個單位連繫。長庚醫院兒童加護科主任夏紹軒表示，疫情進入流行高峰，兒童確診人數快速增加，將占總確診病例百分之十七，其中百分之二十三需住院，但近年來許多醫院避免虧損，縮減兒童急診醫師人力，政府務必盡早因應措施，提出補助方案。

送醫拖2小時卡在就醫評估
記者李定宇、李成蔭、江婉儀／新北聯合報
新北市中和二歲林姓男童十四日重症，和死神拉鋸四天後，昨天凌晨三時許仍不敵病魔；雙和醫院表示，病童多項指標異常，病程快速且症狀罕見，經搶救仍併發敗血症導致腦幹腦炎過世。對於家屬曾控訴延誤就醫，新北市長侯友宜昨表示，能體會小弟弟爸媽心情哀痛，也深感自責，中央今天召開兒科專家會議，應重新擬定小兒就醫指引，找出解決方案。台灣兒科醫學會副理事長林應然表示，被居隔的男童發燒不能出門，應立即有小兒科醫師介入了解症狀，若病情嚴重就能快速協助就醫。新北消防局表示，依現行救護機制，確診病患送醫派出防疫救護車前，須先評估就醫需求，衛生局確認有醫院可以收治就派車。當時男童父母遇到的問題，就卡在評估的關卡，但未來只要符合相關急救程序，都會立即派車。雙和醫院表示，男童到院時意識不清、高燒且生命徵象不穩定，且多數檢驗指標異常，院方當下緊急插管送加護病房進行搶救。但男童仍因新冠病毒感染併發敗血症，導致腦幹腦炎，昨在父母穿著全套隔離衣陪伴下過世。依照規定，確診男童須馬上火化，但家人都因確診還在隔離期無法陪同。林父曾控訴官方踢皮球，打給一九二二卻要求轉新北市衛生局，新北衛生局又說需打給中和衛生所，衛生所多次電話無人接聽，接通後要求上網填寫評估表單，情急下打給一一九，一一九又說要與衛生所確認，拖延兩小時才派出救護車。民進黨新北市議會黨團批評，黃金兩小時的救援時間就在不斷求助碰壁下消逝，是行政疏失。

1確診者約需匡列8名接觸者專家促縮居隔天數
記者楊雅棠、邱宜君、謝承恩／台北聯合報
本土確診者暴增，被匡列居家隔離人數隨之增加，昨全國居家隔離人數高達五萬四千多人。專家指出，台灣防疫既然是要朝減災走，建議未來居隔天數應縮短，適度鬆綁。指揮中心今年一月一日至四月十一日統計，每一名確診者約需匡列八名接觸者，若以昨天新增一六二六個案為例，至少一萬三千名接觸者需居家隔離，每人隔離十天，再加上七天自主健康管理，除了嚴重影響社會活動，居隔期間如有任何需求，恐求助無門。前疾管局副局長施文儀表示，居家隔離者隔離天數應逐步縮短，居家隔離者增多，加上愈來愈多的輕症居家照護確診者，需要龐大行政人力，光接聽電話可能就忙翻天，指揮中心應該精算各縣市人力是否能夠負荷。前疾管局長蘇益仁表示，匡列隔離的作法較接近清零概念，而非與疫共存，指揮中心既然朝向減災方向走，就應該適度的放寬隔離天數，例如廿歲至六十歲已接種二至三劑疫苗者，第一次採檢若為陰性，就無須隔離，觀察三天後再次採檢。蘇益仁說，蔡英文總統和基隆市長林右昌之前接觸確診者時，指揮中心就應順勢縮短隔離天數，並教育民眾減災的方向和觀念。蘇益仁指出，指揮中心之所以不敢隨意放鬆，原因在於國內抗病毒藥物戰備不足，若藥物充足，染疫後投藥就能避免重症，就不需死守隔離的路線。

停課新制亂象多…老師在家遠距學生在校滑手機
記者趙宥寧／台北報導聯合報
全國有五七二所學校部分班級或全校因為疫情停課。教團發現，教育部放寬停課標準後，部分學校未暫停實體課，導致確診或被匡列居家隔離的教師在家教學，學生卻要到校上遠距課，教室內沒有師長管理，睡覺、聊天、滑手機等亂象百出。全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉說，多所高中依停課新制未暫停實體課，但確診或被匡列居隔的教師，須替到校上課的學生遠距教學，但整班學生無人管，不少人睡覺、聊天、滑手機，甚至還有學生把教師聲音關閉。許麗吉也說，確診者雖多輕症或無症狀，但病症瞬息萬變，且教師上課聲帶及呼吸道耗損極大，呼籲教育部應提配套。全教總理事長侯俊良也說，教育部應掌握教學現場停課情況，適時給予學校支持。也有國小家長抱怨，若孩子就讀不同學校，各校停課時間不同調，防疫假根本請不完，實在整死家長。教育部說，學校授課班級未停止實體課程但任課教師遭居隔，課務得由學校以遠距教學、調課或由學校遴聘合格人員代課，並得核支代課鐘點費；採遠距教學者，應排定教師擔任數位遠距教學科目合作教師，協助班級經營。

抗爭升高台鐵企業工會決議「3節日不加班」
記者邱瓊玉／台北報導聯合報
台鐵公司化爭議愈演愈烈，台鐵企業工會不僅五一勞動節擬發動「合法休假」，眼見立法院明天就要逐條審查公司化草案，昨企工臨時聯合理事會決議加大抗議力道，進一步加碼啟動「端午節、中秋節、國慶日不加班」。台鐵企工擴大戰線，恐衝擊今年後續重要節日疏運，逼得交通部長王國材昨親上火線，急發信向台鐵員工喊話。台鐵企工強調，並非抗拒改革，而是行政院、交通部太鴨霸，呼籲撤回草案、重新協商後再送立院審議。交通部說，台鐵企工不應只是頻繁發動不加班活動影響疏運，而應面對大眾要求安全改革的期待，交通部希望能就公司化草案內容理性溝通。交通部長王國材傍晚火速發出「給台鐵員工的一封信」，指外界期待及要求台鐵改革的聲浪從未停歇，公司化是必須選擇的唯一道路，但他不放棄任何機會、任何時間持續溝通。王國材呼籲台鐵人在勞動節能拿出最專業、最貼心服務。王國材除細數這兩年協助爭取台鐵同仁福利，也提出「三承諾二保證」：歷史包袱債務政府負擔、配合政策所產生的支出政府補貼、基礎設備建設及重大維修政府承擔；保證公司化後員工工作、薪資、福利不減損，公務員或公司從業人員身分也自由選擇。王國材還說，台鐵安全改革是現在進行式，每天都要跟時間賽跑，未來公司組織中，從董事會、總公司到地方營業處，都會有營運安全組織。根據統計，台鐵企工勞動節合法休假已逾一萬兩千人簽署。台鐵預估，當天僅四十多名司機員點頭上班，最糟僅可開出十七班次。台鐵企工說，工會比任何人都想改革台鐵，之前呼籲多次，卻換來政府變本加厲回應，用道德喊話要員工主動放棄行使勞權，甚至情緒勒索；企工呼籲員工團結，自己的權益與台鐵未來的行車安全要靠自己爭取，也請大眾體諒可能帶來的不便。此外，台鐵產業工會昨早也開記者會說，立院交委會日前要求交通部應在草案通過前和各工會妥善溝通，但未見王國材找產工談。台鐵產工說，將響應企工不加班行動，也呼籲鐵路人勞動節上凱道爭平安，請蔡總統傾聽員工心聲。

新聞眼╱台鐵改革不溝通演成火車對撞
記者邱瓊玉聯合報
因不滿公司化草案，台鐵企業工會拉長抗議戰線，不僅五一勞動節將依法休假，連端午、中秋、國慶都打算不加班。儘管交通部長王國材緊急發信給台鐵員工喊話，但顧及公司化進程，交通部態度強硬，並不打算撤回草案，雙方互不相讓猶如火車對撞，倒楣的還是旅客。台鐵在歷經普悠瑪、太魯閣號等重大事故後，上到行政院、下到交通部和台鐵，都面臨外界龐大的改革壓力，台鐵公司化幾乎已是社會共識、箭在弦上。為了改革，王國材喊出台鐵公司二○二四年一月掛牌的目標，以回應外界期待。為了達標，公司化草案勢必得在這個會期送進立法院審議，明年才能開始籌備。以致即便工會有意見，王國材的台鐵改革列車也只能照開。王國材甚至以過去殷鑑為例，指民國九十二年就是因尊重工會意見，導致公司化草案十九年來都走不出交通部。但這次草案未與台鐵員工取得共識就急著送審，強硬態度也難怪台鐵工會「凍未條」，只好祭出國定假日「不加班」來應對。不過，罷工也是兩面刃。勞動節還算不上是傳統疏運大日，但端午、中秋是返鄉出遊的高峰，尤其過去民眾因台鐵疏失被犧牲了生命財產，在大眾期待台鐵改革的情況下，如今改革爭議又把民眾交通當祭旗，能不能獲民意支持，工會不得不慎，一不小心恐也會傷了自己。爭議延燒至此，交通部仍要負最大責任，務必要在勞動節前主動展現誠意與台鐵員工面對面溝通，而不是只是發信，且台鐵員工「心，委屈了」，交通部應拋去公務機關「上對下」的態度，勞資平等協調。王國材過去折衝華航罷工，當時曾兩天未闔眼，柔軟身段被譽為是「拆彈專家」，如今王國材應再拿出鋼鐵意志的柔軟心和台鐵工會溝通，雙方建立互信，改革才能走得長遠，也才不會火車對撞又傷了民眾。

學者：工會應講清訴求否則難獲民意支持
記者葉冠妤／台北報導聯合報
台鐵公司化草案明天立法院將逐條審查，台鐵企業工會昨宣布擴大戰線，除了勞動節，端午、中秋與國慶日都將依法休假。有交通學者說，工會應清楚告訴大眾要爭取什麼，否則以癱瘓公共運輸抗爭，恐只會降低社會支持度；勞動學者則說，既然工會不反對公司化，交通部應化繁為簡，先暫停審查後尋求共識，改革才會快。勞動部前部長、文化大學勞動暨人力資源系兼任副教授潘世偉說，交通部作為資方，跟多數老闆一樣常沒把勞工當可談對象，更忘掉最重要的「有時員工要的只是一個尊重」；台鐵工會數度強調不反對公司化，也不反對協商，交通部為何不事先跟工會取得共識，就將草案送入立院。潘世偉提醒，台鐵改革是全民共識，應由勞資聯手做給國民看，交通部須把台鐵員工當做一起往前走的夥伴，不要採上對下姿態。成大交通管理系主任鄭永祥則說，工會須清楚告知社會大眾，在公司化過程究竟在爭什麼，否則癱瘓公共運輸只是降低社會支持，讓談判籌碼變少；且不加班只是手段，工會仍須回歸本質，講清楚哪些可談、怎麼談，交通部也才能就現有法令、政府資源找出折衷辦法。但鄭永祥也說，交通部須注意公司化過程若損及員工福利與保障，恐讓基層人心浮動，進而產生安全風險。

高中生穿台鐵制服想進駕駛室
記者邱瓊玉／台北報導聯合報
日前有兩名高中生穿著整套台鐵司機員制服，佯裝成見習司機員搭便車，還被導引至駕駛室外，整個過程猶如電影「神鬼交鋒」，要不是隨後被識破，恐闖進駕駛室影響行車安全。無獨有偶，近日也有鐵道迷擅闖台鐵ＰＰ自強號後端駕駛室，還在列車行進中多次鳴笛，離譜行徑被台鐵報警處理。四月十六日台鐵集集支線二七一二次列車，當時兩名高中生穿著全套司機員制服，還帶著行李箱，佯裝自己是高雄機務段見習司機員，要便乘從二水到彰化，列車長還引導他們至駕駛室外側通道，但司機員詢問兩人詢細節，兩人卻答不出來穿幫，未成功進到駕駛室。台鐵說，兩人分別是桃園清華高中、高雄高工學生，已行文給學校約束學生行為；由於台鐵制服都是訂做，會再追查學生制服何來。消息傳開後，有網友還爆料其中一人「黑歷史」，指有「紅斑馬」之稱的台鐵ＥＭＵ一二○○型自強號，三月廿二八日開出末班車時吸引不少鐵道迷追車，該高中生也在其中，並在台鐵員工默許下，扮起列車長；另也有網友上傳該員違規進入紅斑馬駕駛室內的照片。台鐵說，這絕對違反規定，但不確定是否同一高中生所為，已在調查中，內部也將依規定懲處檢討。不僅如此，近日甚至有鐵道迷闖入台鐵ＰＰ自強號後端駕駛室，當時列車時速高達一一五公里，此人在列車經過橋頭站時，竟模仿司機員大喊「橋頭通過」，並數度鳴笛。

「三劑令」退團估損失百億旅行業要政院補貼
記者邱瓊玉、鄭□／台北報導聯合報
指揮中心對旅行團祭出「三劑令」後，品保協會平均一天湧入至少五百通消費糾紛、詢問電話，旅行公會全聯會則說，目前退團已五成，且持續退團、恐上看八成，更慘的是連之後買氣也沒了，預估旅行業損失至少一百億元。他們呼籲行政院五月立即啟動旅行業續航計畫，提供勞工生計補貼，否則下半年旅行業恐出現倒閉潮。交通部觀光局說，針對此次防疫政策對旅行業衝擊，行政院已指示交通部及觀光局針對業者訴求及衝擊研議協助。觀光局說，為協助觀光產業紓困振興，政院已投入逾四百億元，目前也正研議將國旅券剩餘經費，用於補助特色旅遊，並鼓勵業者辦理培訓課程，為國境解封做準備。針對業者希望貸款寬限期展延，觀光局說，昨已邀金融主管機關及銀行公會開會研商，就通案處理給予協助。行政院發言人羅秉成則說，紓困條例及特別預算已送立法院函請同意延長一年，會視預算執行、各方意見請部會加以評估。品保協會理事長許禓哲說，三劑令後，品保協會每天至少接五百通電話，消費糾紛不斷，政府應出面處理。旅行公會全聯會副理事長張永成說，以二○一九年為例，國人出國、外國人來台整年約三千萬人次，每人團費三萬元計算，約有九千億元，其中國旅占百分之十幾，換算每月約一百億。如今已有五成退團，恐再影響兩、三個月，估旅行社損失至少一百億元。旅行公會全聯會理事長蕭博仁說，旅遊業兩年多來一直待在「加護病房」，如今因三劑令退團嚴重，連薪水都快發不出來，旅行業現在是生死存亡之際，呼籲政院啟動旅行業續航計畫，補貼配合防疫政策的勞工生計，直到國境解封。蕭博仁也說，希望旅館業體諒、放寬退費標準，但旅館也是艱困產業，盼觀光局有公定契約，讓旅行社、旅館間合約制式化。

肩式刺針飛彈海軍今年獲裝
記者洪哲政／台北報導聯合報
我海軍、陸軍共同建案對美採購肩射式FIM-92刺針防空飛彈，陸軍司令部向立法院報告，此案完成價格議定及合約簽署，海軍規畫今年獲裝，陸軍則規畫於二○二四年獲裝。美宣布售我FIM-92肩射式剌針防空飛彈已久，海軍早在二○一七年就與美方簽署發價書，此案因為半途加入陸軍需求，二○一九年度起，委託海軍共同建案採購，但因陸軍發現費用項目有啟人疑竇處，與美長期協調，至今一彈未獲。立委質疑，國防部陸軍司令部一般裝備項下「人攜式短程防空飛彈」一案，今年度預算僅編列七萬元，該案因過去與海軍先後建案，價格不一，為美方重新議價中，全案交貨進度向後調整。立法院提案指出，海軍從二○一七至二○一九年間付款超過七千九百萬美元，二○二○年六月又重新簽署修正版的發價書，今年才要開始交裝。陸軍部分，預定二○二五年才會開始交貨，但陸軍原定於二○二五年結案，考量價格尚未談妥，認為此案顯有將執行期程再度延後的疑慮。

何欣純爭中市長提名蔡其昌：困擾主席
記者丘采薇、黃寅、陳秋雲、游振昇聯合報
民進黨下周中執會擬提名下一波縣市長參選人，包括提名立委周春米參選屏東縣長、徵召頭份市前市長徐定禎參選苗栗縣長，原本高層希望當天也一併完成台中市長提名，但目前除了呼聲高的立法院副院長蔡其昌，立委何欣純和台中市前交通局長王義川都表態參選，蔡、何昨隔空喊話，為下周提名添變數。何欣純和蔡其昌同屬民進黨新潮流系，繼屏東縣長提名初選爆發立委周春米和鍾佳濱的「南流內戰」，何、蔡爭取提名恐再上演「中流內戰」。面對高民調的台中市長盧秀燕，派系大老直言，蔡其昌始終未公開宣布參選，黨中央也未表態，讓綠營基層難掩焦慮。何欣純昨天大動作舉行記者會，表態爭取徵召提名，列席來賓包括總統府資政王茂雄、劉昭惠及國策顧問張光瑤等，還有台中市議員江肇國、謝明源、陳淑華等多位跨派系民代，展現地方實力。何也呼籲黨主席蔡英文盡快決定人選，解決市議員參選人沒有母雞帶領的焦慮。蔡其昌昨說，他對何欣純參選表示尊重和祝福，但他不會做可能增加未來徵召困擾的事，態度講完了就是選對會跟黨主席蔡英文的事，「開一百場表態說明會，誰開比較多場，黨就徵召誰嗎？」不用做任何其他動作，讓蔡英文增加困擾。何欣純受訪表示，「想太多，我不會開十幾場，就只有一場，要正式讓大家知道，我也有決心要爭取」，她的一貫態度是尊重蔡英文的徵召，沒有要增加誰的困擾。王義川則說，非常高興「同為六年級生」的何欣純表態，未來提名誰，都會攜手同行、贏得勝選。台中許多議員參選人早就苦尋「母雞」多時，近日何欣純反而成為依靠，尤其台中正國會及英系議員登記初選時，多達十幾人都找上何欣純陪同，何彷彿成為「另類母雞」，再加上何欣純二○二○年以全國第一高票當選立委，基層勸進聲從未停歇。據悉，民進黨選舉對策委員會廿四日早上將開會，研議台中市長提名作業，近日何欣純及王義川對外表態，都是為爭取「被徵詢的機會」，更盼黨中央廣納意見，不要將提名作業淪為「等一個人」。黨內人士指出，何欣純陣營也不打算與蔡其昌強爭，這次表態只是希望「被看到」。

南台灣綠初選派系內鬥戰火熾
記者徐白櫻、周宗禎／連線報導聯合報
民進黨高雄市、台南議員初選競爭激烈，各派系大內鬥，為避免高雄黨部主委改選衝突，高雄市長陳其邁協調成功，共推立委許智傑胞弟許智善角逐下屆主委；台南市議員部分，立委王定宇湧言會人馬則對上立委林宜瑾、賴惠員推薦的子弟兵，雙方互控誹謗、誣告。民進黨爭取年底縣市、議員選舉，南台灣初選內戰打得火熱，屏東縣長的三強之爭後，一路往北燒。高市議員初選剛落幕，由新潮流菊系與湧言會的新人競爭激烈，菊系「邁向過半大聯盟」7人全上大獲全勝、湧言會「高雄正能量」2勝2敗。高市黨部主委下月登場，新潮流立委許智傑有意挑戰湧言會現任主委趙天麟，「黨內互打」眼看延燒。市長陳其邁出面協調，要求派系停火，改推雙方都接受的人選。最後許、趙都不選，由許的弟弟許智善昨下午完成登記，預料同額參選。趙天麟說，以大局為重，內心沒有委屈，未來黨部運作上，各派系幹部都會加入，是跨派系團隊，「許智善是數一數二好人選！」許智善說，他曾擔任市黨部兩屆評委召集人，目前也是勞工自治委員會委員及高雄縣總工會常務理事，無論對工會或黨務皆能勝任，「感謝趙天麟的支持與肯定」，強調會保持黨務中立、公平輔選。不過，湧言會人馬在台南初選也很強勢，立委王定宇推薦的台南第1選區擬參選人張豪澤，昨控告同黨立委賴惠員子弟兵蔡宗翰盜用衛福部長陳時中照片做看板，涉嫌「偽造文書」；蔡宗翰則強調，絕對符合「民進黨廣告禁止事項」規範，且陳時中「並非選對會成員，任何人與陳時中的合照，都能成為看板」。立委林宜瑾支持11選區的朱明宏則指控湧言會的陳皇宇「詐領健保費鐵證如山」；陳反控朱「抹黑同志無法洗白自己」，為勝選發放汙衊文宣，直接向地檢署提出誹謗罪之訴。湧言會與新潮流、親市長黃偉哲派的人馬，黨內初選砲火猛烈。

呂玉玲宣布參選桃園市長民進黨討論中
記者曾增勳、劉宛琳／連線報導聯合報
藍綠白布局桃園市長選戰，國民黨立委呂玉玲今天上午將舉行參選記者會，此舉恐激發出其他參選人，藍營局勢充滿變數。民進黨預定五、六月徵召人選，新竹市長林智堅和立委鄭運鵬、衛福部長陳時中、都被點名；民眾黨今天則將公布桃園市長初選民調，由秘書長謝立功對決立委賴香伶。國民黨台北市議員羅智強的通勤體驗之旅，炒熱桃園市長話題，但藍營地方希望從立委魯明哲、呂玉玲、萬美玲推派一人出戰。呂玉玲昨說，國民黨桃園市長提名程序已經啟動，在市民鄉親鼓勵與地方積極勸進下，她決定「一肩扛起、在地承擔、大步向前」，宣布參選桃園市長，她和團隊也都準備好了。先前黨內民調指出，排名第一的是魯明哲，接下來依序為萬美玲、羅智強、呂玉玲。國民黨秘書長黃健庭昨接受廣播媒體專訪時，被問到「黨中央為何不直接提魯明哲」？黃健庭說，民進黨還沒出牌，國民黨沒道理此時就說要徵召誰，也沒必要把最後想提的人選侷限在名單內，沒有所謂黨主席朱立倫的口袋名單。黃健庭也說，當初指羅智強弱是基於地方反映，不是他認為羅很弱，選策會在桃園並沒有足夠提名羅的條件。至於民進黨人選仍在討論中，熱門人選除了陳時中，最近又盛傳黨中央屬意林智堅或鄭運鵬，市長鄭文燦已公開表示由黨主席蔡英文徵召提名，黨部人士預估人選最快五、六月確定。民眾黨方面，謝立功和賴香伶初選電話民調完成，兩人最近卯足勁走入各區爭取支持，市黨部表示，市長人選預定今天公布。

竹竹併破局綠營擬徵召竹市長
記者蔡晉宇／台北報導聯合報
民進黨新竹市長提名作業預計本月底啟動，根據去年全代會通過的提名特別條例，若新竹縣市無法完成合併升格，竹市將舉辦初選；黨內卻傳出高層醞釀翻案，改以徵召提名。新竹地方人士表示，維護初選制度穩定性是民進黨基本價值，貿然更動恐引發爭議，亦無助黨內團結。據轉述，民進黨秘書長林錫耀上周中常會指出，先前卡在縣市升格與否問題，新竹縣、新竹市、彰化縣布局停滯，現因升格截至目前難以定案，若確定來不及，民進黨接下來將啟動竹竹彰提名作業，依照民進黨規定，新竹市要初選，新竹縣與彰化縣則採徵召，今天中常會預計討論相關議題。綠營人士指出，態勢已逐漸明朗，原竹市府派支持的新竹市議員陳建名，在登記參選市黨部主委已宣布不選市長；湧言會系統的新竹市議員李妍慧接任中央黨部發言人後，也形同宣告不選；行政院政務顧問鄭宏輝雖未正式宣布參選，但持續勤跑基層，地方勸進呼聲不小。據指出，近期綠營內部民調顯示，黨內互比民調是鄭宏輝最高，且在對比式民調中，無論對上國民黨立委鄭正鈐或議員林耕仁皆有領先；但新竹市長林智堅主導的市府派，對於鄭宏輝能否延續執政仍多有疑慮，也導致黨內仍有雜音。民進黨黨務主管稱，原則上新竹市長初選仍要舉辦，但不諱言，較理想情況就是協調到只剩一人同額登記參加初選，除了讓提名單純化，也降低初選紛爭。

候選國民法官近8千人放鴿子
記者王宏舜／台北報導聯合報
國民法官制度明年上路，全國廿二所地方法院前年九月至去年十一月共辦理五十五場模擬法庭，司法院昨天發表報告，各法院通知參加選任程序候選國民法官共一萬一二二人，除四二八人聲請拒審，有七七三九人「直接不來」。司法院表示，雖然第一輪次模擬有八成的人在選任期日「放鴿子」，但國民法官法正式實施後將成義務，無正當理由不到場，處三萬元以下罰鍰。此外，檢察官、被告律師「不附理由」各聲請排除一八三人。國民法官法規定，檢察官、被告與辯護人可不附理由聲請法院不選任特定的候選國民法官，加上是模擬階段，司法院未蒐集檢、辯是否排除特定人士或職業。不過有律師表示，通常可能排除的對象包括醫師、記者。檢、辯有四次機會可剔除候選國民法官，理由包括立場對己方不利、易成意見領袖等。司法院刑事廳廳長彭幸鳴說，第一輪次模擬案件類型，包括最輕本刑十年以上有期徒刑案件（如殺人）、故意犯罪而發生死亡結果（如酒駕）等，全國三六八個鄉鎮市區，僅五個鄉沒有設籍者被抽出。隨機抽選出的國民法官、備位國民法官共四七一人，男性二三二人、女性二三九人。參與職業別以上班族約三成八占最多數，「自由業及專技人員」一成二五次之，無業者占第三位。年齡分布最多介於四十至四十九歲，卅至五十九歲族群，合占全部參與者六成五。

法官主張性自主權判小三免賠
記者林孟潔／台北報導聯合報
林姓女子控丈夫和王姓女子外遇，提告要求王女賠償一百萬元，台北地方法院法官吳佳樺認為配偶權不是憲法、法律上的權利，且憲法優先保障性自主決定權，婚姻幸福圓滿並非法律保障的利益為由，判林女敗訴。可上訴。這是吳佳樺第二件以憲法為由判元配敗訴的侵害配偶權案件，去年十一月卅日她判決時就指，依大法官釋字七九一號解釋，憲法不再強調保障婚姻制度，轉為重視配偶「個人性自主決定權」，不應承認配偶一方受另一方獨占的「配偶權」概念，引起各界熱議；該案目前上訴高院審理中。有法界人士說，釋字七九一號解釋後，相關民事損害賠償訴訟否認配偶權、優先保障性自主決定權判決仍是少數法律見解，實務上仍多肯認配偶權存在。本案當事人仍可上訴，若要統一法律見解，得透過最高法院大法庭處理。吳佳樺在判決中罕見畫底線標示重點，認為配偶權不是憲法或法律上權利，立法者也未肯認身分權是法律上權力，且夫妻共同生活圓滿幸福，並非法律上應保障利益；即使承認配偶權、身分權及婚姻制度為法律利益，也應以憲法保障的性自主權定權為優先。吳佳樺指出，依七九一號解釋，我國憲法不再強調婚姻與家庭制度保障，變成重視婚姻中獨立個體的性自主決定權，配偶不因婚姻關係而有支配對方意志、性親密關係的權利。大法官解釋強調婚姻中一方「有通姦行為，雖已損及應信守的忠誠義務，但不致明顯損及公益」，可知婚姻核心價值不是「忠誠義務」，更重要是情感上溝通、互信和承諾。吳佳樺認為，婚姻共同生活圓滿、安全及幸福的概念，抽象、難以定義，每個人對幸福婚姻的圖像不盡相同，由法院介入判斷私人婚姻是否美滿幸福，無疑是以法官自己價值觀決定幸福婚姻定義、婚姻是否破碎、配偶間的相處模式。吳佳樺是大法官吳陳鐶女兒；吳陳鐶在釋字第七九一號解釋中，是唯一提出不同意見書的大法官，認為通姦罪合憲。

四巨頭示警電子斷鏈衝擊擴大
記者吳凱中、李珣瑛、謝艾莉／台北經濟日報
友達（2409）董座彭雙浪、台達電執行長鄭平、佳世達董座陳其宏、光寶總座邱森彬等台灣電子業四巨頭昨（19）日同聲示警，大陸封城衝擊巨大。彭雙浪直言全世界都可能受到影響，「比大陸先前限電還嚴重」；鄭平首度透露台達電4月全球總產能二成受影響；陳其宏、邱森彬則認為供應鏈不順問題將延長。彭雙浪、鄭平、陳其宏昨天出席「2022國際超大型積體電路技術研討會」，並獲頒「2022 ERSO Award」，會後受訪釋出以上訊息。邱森彬是在光寶法說會中，談及對大陸封城的看法。友達、台達電、光寶都是全球指標電子零組件廠，佳世達則是電子代工大廠，四家業者均出貨全球，處產業關鍵位置，同聲憂心大陸封城的負面效應。彭雙浪表示，疫情導致大陸許多城市進行封城，衝擊遠比先前的限電還嚴重。造成供應鏈的長短鏈、斷鏈危機，最慘的將是組裝廠，恐因缺一零組件便無法出貨。他估計，即使近期結束封控，至少還要再一季供應鏈才能恢復，今年上半年都將籠罩在這些不確定因素干擾之下。下半年還有待觀察。鄭平透露，「目前訂單都在手上，客戶也很急，每天都在催！」他也證實，受大陸大規模封控影響，台達電全球產能4月會有約兩成受影響，但實際仍要看當地復工狀況，預估5月狀況會比較好，若接下來順利復工，5月、6月看能不能用其他方式去填補之前的出貨空缺。陳其宏說，「第2季真的是需要非常緊迫盯人，狀況瞬息萬變！」他分析，這波大陸封城影響從3月就開始，從上海實施很多管制措施起，對供應鏈影響不是近兩周的事，長三角是台商大本營，「這波對供應鏈影響很大！」。邱森彬表示，大陸封城最麻煩就是物流，對整個供應鏈影響很大，光寶身為供應鏈一環，第1、2季在不同廠區、產品線會有不同程度的影響。原預估半導體缺料第3季舒緩，目前進度來看還要多等半年，2023年才會緩解。

IMF下修全球經濟成長我今年3.2%
國際組、記者賴昭穎／連線報導聯合報
俄羅斯入侵烏克蘭拖累全球經濟，加劇通貨膨脹，國際貨幣基金（ＩＭＦ）將二○二二年與二○二三年全球經濟成長率皆下修為百分之三點六，較俄烏戰爭爆發前一月報告預期分別下調○點八與○點二個百分點。ＩＭＦ預估台灣今年經濟成長率為百分之三點二，較去年十月報告下修○點一個百分點，明年則為百分之二點九。台灣今年預估成長率低於新加坡的百分之四，但高於南韓的百分之二點五和香港的百分之○點五。國發會表示，ＩＭＦ對台灣下修幅度有限，顯見台灣經濟本質仍佳，大部分影響是在物價；物價上漲是全球問題，各國都提出相關抑制作法，台灣目前已提出包含大宗物資減免等平穩物價等措施，央行也會持續關注。ＩＭＦ報告預測，台灣今年物價上漲將達到百分之二點三，較去年十月預估的百分之一點五高出○點八個百分點；明年則預估為百分之二點二。今年及明年失業率均為百分之三點六。預估美國今明兩年經濟成長率為百分之三點七與百分之二點三，都較一月更新報告下調○點三個百分點；歐元區今、明兩年經濟成長率則為百分之二點八與百分之二點三，較一月報告下調一點一與○點二個百分點。中國大陸今、明兩年經濟成長率預估為百分之四點四與百分之五點一，分別較一月報告下調○點四與○點一個百分點。至於消費者物價指數，報告預測今、明兩年分別為百分之二點一與百分之一點八。中國國家統計局日前宣布，第一季國民生產毛額（ＧＤＰ）成長率為百分之四點八。ＩＭＦ表示，烏克蘭戰爭導致二○二二年全球經濟成長顯著放慢，烏克蘭首當其衝，今年經濟成長率為負百分之卅五，俄羅斯今、明兩年經濟成長率分別為負百分之八點五與負百分之二點三。報告並指出，戰爭也加劇通貨膨脹、燃料與食品價格上揚。若戰局惡化、對俄國制裁升級、大陸經濟放緩更劇烈及新種變異株引發新疫情，都會進一步拖累經濟。ＩＭＦ指出，戰爭造成大宗商品價格上揚與通貨膨脹壓力，預估今年先進經濟體消費者物價指數將增加百分之五點七，新興市場與發展中經濟體為百分之八點七，較一月報告預測高出一點八與二點八個百分點。

上海拚社會面清零要「以快制快」
記者賴錦宏／綜合報導聯合報
上海再增本土確診三○八四例與無症狀感染一萬七三三二例，合計仍逾兩萬例。並增七名死亡病例，本輪已累計十死。上海單日出院出艙人數超過新增感染數，力拚盡早「社會面清零」，市委書記李強視察防控強調，各工作要「搶時間」，堅持動態清零，以實現「社會面清零」。大陸衛健委疾控局副局長吳良有指，三月迄今大陸本土感染累計達四十九萬七二一四例，遍及西藏以外各省區，「動態清零」任務艱巨。綜合陸媒報導，李強十八日檢查疫情防控工作，瞭解生活物資保供、藥品購買配送、重點場所防疫及方艙醫院管理診療等情況；強調堅持「動態清零」不動搖，朝著實現「社會面清零」目標攻堅，各重點工作環節要「搶時間、再提速」。大陸副總理孫春蘭已連三天前往上海浦東新區、黃浦區督導檢查，強調以快制快。大陸國務院聯控機制昨舉行記者會，吳良有表示，上海近日疫情「仍處於高位」，社區傳播風險仍較高，防控形勢依然嚴峻；大陸疫情呈逐漸趨穩態勢，但地區之間交叉輸入影響仍明顯。另據河北官媒，河北唐山市十八日發現廿九例感染者，唐山自昨六時起，對全市實施暫定三天的臨時性封控管理。大陸官方強調「動態清零」，但此抗疫方針已引發民怨四起，中國工程院院士鍾南山發文指出，「動態清零」不能長期維持，大陸需有序重新開放。並建議在某些指定城市或地區展開試點，根據境外輸入病例的流行病學特點「調整政策」，對大陸過渡到「安全有序重新開放」非常重要。上海衛健委昨公布，增七名死亡個案，年齡都超過六十。加上十八日公布的三名死亡病例，此波疫情上海已公布十人死亡。對於就醫問題，上海衛健委昨發布「關於疫情防控期間上海市民就醫流程的通知」，要求各級醫療機構，不得以查驗核酸陰性證明作為進出社區就醫、轉送病人和接診的限制。上海封控下民眾買菜難，有電商平台趁機漫天喊價、加收跑腿費，上海官方近日約談美團、餓了麼等十二家涉及民生領域電商業者，要求嚴加查緝。上海靜安警方破獲一起哄抬物價案。嫌疑人高某非法租用他人食品經營執照在網路平台開店，大量囤積青菜、雞蛋、雞、鴨等食品，非法獲利人民幣一五○萬多元。上海副市長吳清昨對疫情前期篩檢工作流程向市民表達歉意，稱問責工作持續進行，如閔行區送「爛豬肉」事件導致兩位官員接受調查。大陸央行和國家外匯管理局印發通知，提出加大支持實體經濟力度的廿三條政策舉措，對受疫情影響的企業、民眾提供金融支持。大陸工信部稱，將多措並舉打通產業鏈、供應鏈堵點卡點問題。

陸鋼鐵重鎮唐山封城三天
記者陳政錄／綜合報導經濟日報
由於本土疫情復發，大陸鋼鐵生產重鎮河北唐山市昨（19）日通報，再次對全市全域實行臨時性封控管理措施，時間暫定為三天。此舉預計影響超過29家有冶煉能力的鋼廠產能，由於唐山粗鋼產量占大陸全國超過八分之一，封控管理是否推升鋼價走高受到關注。河北唐山市政府19日通報，唐山轄下遷安市、灤州市於18日相繼出現新冠肺炎陽性感染者，截至19日零時，全市共驗出29例。因此，在18日起，唐山遷安市、灤州市、古冶區、遷西縣四地已先採取「區域封閉、足不出戶、服務上門」的封控管理後，唐山市政府進一步通報，於19日起對全市全域實行臨時封控管理，除上述四地外，其他地區管理時間暫定為三天，每日進行一次全員核酸檢測。產業平台泰科鋼鐵網統計，唐山市此次封控管理措施，將影響到至少29家有冶煉能力的鋼廠產能。據唐山市政府經濟統計公報顯示，2021年，全市粗鋼產量1.3億噸，占全大陸產能（10.3億噸）的八分之一以上。在此之前，唐山曾於3月22日起，面臨過臨時性全域封控管理措施，一直到4月11日才解除。如今疫情復發，業內人士認為，鋼廠的產能利用率將面臨嚴峻考驗。中信建投期貨鋼礦研究員張少達指出，要特別關注物流受限造成的影響，因為鋼鐵行業作為連續生產企業，原材料運輸至關重要，一旦面臨減產壓力，最壞的情況會造成停產，造成重大損失。據唐山各地區政府下發的通知，在封控期間內，將對生產經營企業進行嚴格管理，有地區要求，除了重點企業、保障民生的公共服務類企業實行封閉式管理、閉環生產外，其他所有企業一率停業，並嚴控人員、車輛進出。大陸鋼鐵產業平台富寶資訊分析，唐山鋼廠目前多採閉環生產，暫無停產檢修情況，但因跨省遠途貨運較為困難，產能多數僅同域或同城消化，加上近期受疫情影響，下游開工率維持低檔，市場將繼續呈現供需兩弱的狀態，預計短期內鋼價走勢為震盪偏強。

劍指烏東普亭盼複製克里米亞經驗
編譯張佑生／綜合報導聯合報
俄國將大部分戰力轉往烏克蘭東部，烏克蘭總統澤倫斯基宣稱東部的頓巴斯大戰已開打。頓巴斯盛產煤鋼，是烏克蘭傳統工業重鎮，也是俄國總統普亭宣布要「解放」的頭號目標。英國廣播公司分析，在克里米亞八年前遭俄國併吞後，烏克蘭最精銳部隊已在烏東和俄國支持的分離勢力纏鬥八年。俄軍已在烏東製造重大人道危機，卻仍未完全掌控馬立波。澤倫斯基表示「寸土不讓」，俄軍新攻勢可能讓戰事延長。普亭所指的頓巴斯包括盧甘斯克與頓內次克兩個東部大州，南起馬立波，一路到北方邊界。倫敦智庫「皇家三軍研究所」研究員克蘭尼伊凡斯表示，普亭一直認為烏東的俄語區更像俄羅斯，而非烏克蘭。防務專家穆茲卡則說，廣義的俄語區已不再親俄。他以馬立波為例，「親俄程度遠超過我的理解」，戰爭爆發後卻頑抗至今。俄國宣稱已控制盧甘斯克百分之九十三的地區和頓內次克百分之五十四的地區，但是要平定整個東部仍有很長的路要走，鞏固與整頓這麼一大片地區更是重大挑戰。俄國入侵前，烏克蘭東部約三分之二地區由政府軍控制，三分之一由俄國支持的分離勢力控制。開戰前，普亭已宣布承認盧甘斯克與頓內次克為獨立於烏克蘭之外的兩個共和國。假如俄國能征服這兩個州，下一步將是予以兼併，如同二○一四年在克里米亞舉辦毫無公信力的公投，結果是同意加入俄國。假如能在五月九日俄國慶祝戰勝納粹的紀念日前舉辦公投，對普亭更是加分。烏克蘭軍方相信普亭的目標不僅是頓巴斯，而是從南部的刻松到克里米亞的北部和西部，這將使俄國建立起從南部邊境到克里米亞的陸路並控制克里米亞的供水。俄軍迄今仍無法拿下烏克蘭第二大城哈爾科夫，但奪下戰略要鎮伊久姆，可藉由公路和鐵路讓部隊前往親俄勢力控制的烏克蘭東部。俄軍的下一個目標是二○一四年一度被親俄勢力拿下，後被政府軍收復的斯拉夫揚斯克。烏東南部城市克拉莫托斯克也是兵家必爭之地。

俄烏東新攻勢頓巴斯之戰開打
編譯李京倫／綜合報導聯合報
烏克蘭總統澤倫斯基十八日宣告，俄軍在烏東幾乎整條前線上發起新一波攻勢，「頓巴斯之戰」已開打。澤倫斯基發布影片說：「我們現在可以說，俄軍已經展開他們準備已久的頓巴斯戰役。無論俄軍向烏東投入多少兵力，我們都將繼續戰鬥，保家衛國。」俄國外長拉夫洛夫證實「軍事行動另一階段已展開」，俄國防長蕭依古說，目標是「解放」頓內次克和盧甘斯克。俄軍十八日攻占人口近二萬的盧甘斯克州克爾米納鎮，這是俄軍發動新攻勢以來第一個戰果。盧甘斯克州州長蓋戴在社群媒體說，「俄軍已帶著大量軍事裝備進入這裡，我軍已退到新地點」。華盛頓戰爭研究所最新戰況分析指出，俄軍在烏東展開新階段的大規模攻勢，鎖定魯別日諾、波帕斯納亞、馬林卡等頓巴斯地區的關鍵節點猛烈砲擊，企圖奪取合稱頓巴斯的頓內次克、盧甘斯克二州全境。軍事專家根據可取得的資訊研判，俄軍另在頓巴斯南部的胡里艾伯勒至大諾沃西爾卡一線展開猛攻，目標應是奪取後方的波克羅夫西克，以切斷烏軍頓巴斯集團南路的補給線。紐約時報指出，俄軍另對黑海大港敖德薩門戶的尼古拉耶夫加大攻勢牽制，以防烏軍增援烏東。俄國國防部十九日宣布，俄軍在一夜之間對烏東發動數十次空襲，「高精度空射飛彈」擊中頓巴斯部分地區的十三個烏軍陣地，其他空襲行動則命中烏克蘭的六十處軍事資產，俄軍火砲共擊中一二六○個軍事目標，俄國防空系統在頓內次克地區馬利諾夫卡村附近擊落一架烏軍米格-廿九戰機。另方面，俄軍對藏匿在一座巨型煉鋼廠的馬立波最後一批烏克蘭守軍下達最後通牒，要他們在當地時間十九日正午（台灣時間十九日下午五點）前投降，否則受死。派兵參與馬立波戰役的親俄車臣強人領袖卡狄羅夫稱，俄軍十九日就會攻占煉鋼廠。俄軍若拿下馬立波，就能分出兵力攻擊頓巴斯，並在俄國和二○一四年併吞的克里米亞之間建立陸路通道。烏軍最近幾天在哈爾科夫附近、也就是俄軍後方反攻，顯然企圖切斷補給。烏軍上月就是用這個戰術擊退基輔附近的俄軍。華盛頓戰爭研究所認為，俄軍近幾周靠著新部署的單位與東北部戰線撤下的部隊雙管齊下增援烏東，烏東大戰俄軍固能重創烏軍，但不大可能重演開戰之初神速兵臨基輔城下的進展，主要是稍早從包圍基輔戰線調來的部隊，都是跟別的戰損單位七拼八湊，投入頓巴斯之戰的俄軍少有完整無損的新血。

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